第一篇：环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促
【发布单位】环境保护部 【发布文号】环办〔2008〕93号 【发布日期】2008-12-02 【生效日期】2008-12-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部
环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》的通知
(环办〔2008〕93号)
机关各部门、派出机构、直属单位：
现将《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号，以下简称《意见》)转发给你们，并结合我部工作实际研究提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、提高认识。加强督促检查，是确保党中央、国务院重大决策部署得到贯彻落实不可缺少的重要环节，是全面落实科学发展观的具体体现。机关各部门、派出机构和直属单位一定要提高认识，重视督促检查工作。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，要在研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。
二、明确重点。《意见》明确了国办列入重点督查范围的四大项：国务院重大决策、重要部署；国务院、国务院办公厅文件中明确要求贯彻落实的事项；国务院会议决定中需要落实的事项；以及国务院领导同志批示事项等。以上督查事项，我部要及时贯彻落实，并在规定时限内向国务院或国务院办公厅作出报告。
三、督查要求。对于上述重点督查事项，由办公厅负责及时分解任务、适时开展督促检查，我部及时向国务院或国务院办公厅反馈督促检查情况；各单位要拟定落实方案、认真组织实施，由牵头单位按时限要求及时起草向国务院、国务院办公厅报告贯彻落实情况的文件。
四、落实责任。机关各部门、各派出机构和直属单位的主要负责同志为督查事项的第一责任人，不仅要高度重视督查事项的办理，做到不误时、不误事；还应明确指定专人为督查员，负责协调和组织本单位的督查工作，及时反馈督查事项的办理情况。特殊情况需要延长办理时间的，要及时报告原因和进展情况，并报请分管部领导同意。
附件： 国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见
二○○八年十二月二日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：环境保护部办公厅函
环境保护部办公厅函
环办函[2011]1273号
关于开展淀粉、淀粉糖、酒精生产企业环保核查工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部各环境保护督查中心，各有关企业：
为贯彻落实《国家发展改革委环境保护部关于2010年 玉米深加工在建项目清理情况的通报和开展玉米深加工调整整顿专项行动的通知》（发改产业[2011]1129号），我部决定开展淀粉、淀粉糖、酒精生产企业环保核查工作，并依据核查结果发布符合环保规定的企业名单。现将《淀粉、淀粉糖、酒精生产企业环保核查办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。有关工作要求如下：
一、请淀粉、淀粉糖、酒精生产企业按照《办法》要求，认真开展自查自纠，抓紧整改环保问题，并于2011年12月1日前将环保核查申请、自查报告及相关材料提交我部，同时抄报企业所在地省级环保部门和全国玉米深加工调整整顿办公室。逾期视为自动放弃此次核查。
二、我部组织中国生物发酵产业协会、中国淀粉工业协会和中国酿酒工业协会等单位成立环保核查专家组，对提交核查申请的企业进行材料审查；由企业所在地省级环保部门组织对通过材料审查的企业开展现场核查；由我部组织对通过现场核查的企业进行复核。经核实处理各方意见和社会公示后，我部将向社会公告符合环保规定的企业名单，同时抄送发展改革委、工业和信息化部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、中国人民银行、银监会、证监会、电监会等有关部门，为其采取相关监管措施提供支持。
三、对于未提交核查申请、未通过核查以及弄虚作假等未列入符合环保规定企业名单公告的淀粉、淀粉糖、酒精生产企业，各级环保部门暂缓审批其新（改、扩）建项目环境影响评价文件（不含补办环评手续）、不得提供各类环保专项资金支持、不得受理其上市环保核查申请、不得为其出具任何方面的环保合格、达标或守法证明文件。
四、各省级环保部门和各环保督查中心应加强对淀粉、淀粉糖、酒精生产企业的日常环境执法监管，尤其对未列入公告名单的企业要加大现场检查力度，采取严格的环境监管措施。对于环保违法企业，要依法进行处罚，实施限期改正、挂牌督办、限期治理、停产整治或关停。各地要将查处情况及时报告我部。
联系人和联系方式
（一）环境保护部污染防治司 周奇
电话：（010）66556243, 66556244（传真）
邮箱：csc@mep.gov.cn
地址：北京市西直门内南小街115号
邮编：100035
（二）中国生物发酵产业协会（全国玉米深加工调整整顿办公室）冯志和
电话：（010）68396574
邮箱：he6839@sina.com
地址：北京市阜成门外大街乙22号
邮编：100833
附件：淀粉、淀粉糖、酒精生产企业环保核查办法
二○一一年十一月二日
主题词：环保 淀粉 酒精 核查 通知
抄送：发展改革委、工业和信息化部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、人民银行、银监会、证监会、电监会办公厅（室），中国轻工业联合会，中国生物发酵产业协会，中国淀粉工业协会、中国酿酒工业协会。
第三篇：环境保护部办公厅函
环境保护部办公厅函
环办函[2010]163号
关于组织开展2010和2011国家环境保护公益性行业科研专
项项目申报工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所：
根据财政部《关于组织开展2010和2011公益性行业科研专项项目申报有关工作安排的通知》（财教便函〔2010〕12号）要求，2010和2011公益性行业科研专项项目申报工作正式启动。为确保项目申报工作的顺利开展，我部在广泛征集环保科技需求的基础上，结合近期和“十二五”期间环保工作重点，经认真研究，提出了《2010和2011国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南》（以下简称《指南》，见附件）。请各有关单位按照《指南》和公益性行业科研专项管理办法要求积极组织申报。现将有关事项通知如下：
一、申报要求
1.项目必须符合公益性行业科研专项经费支持范围和《指南》中的研究内容，研究成果为环境管理提供直接的科技支撑。同时，避免与当前国家各类科技计划、国家有关部门以及地方科技计划重复。
2.项目建议单位必须具有国内法人资格和独立承担国家级科研项目的综合能力，鼓励优势单位进行产学研用组合。项目负责人必须具有中华人民共和国国籍，年龄原则上在60岁以下，具有高级职称，每年（含跨连续）离职或出国的时间不超过三个月，同期只能主持一个公益性行业科研专项项目，过去三年没有科研信用管理不良记录。
二、申报时间
项目建议书（格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下载）一式二份加盖单位公章后，于2010年2月28日前报送环境保护部科技标准司。同时，将申报材料电子版发送至邮箱：hbgyxm@126.com。
邮寄地址：北京市西直门内南小街115号，环境保护部科技标准司科技发展处（邮编100035）
联系人：陈胜 禹军
电话：（010）***8
传真：（010）66556206
E-mail：hbgyxm@126.com
附件：2010和2011国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南
二○一○年二月十一日
主题词：环保 公益性 科研专项 申报 通知
附件：
2010和2011国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南
为做好2010和2011国家环境保护公益性行业科研专项项目申报工作，依据公益性行业科研专项经费管理办法的相关要求和我部近期工作重点，按照“全面推进、重点突出”以及“有所为有所不为”的原则，我部研究提出了《2010和2011国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南》，确定以下研究领域和专题作为2010和2011环境保护公益行业科研专项的重点研究内容：
一、大气环境领域
针对臭氧、细粒子等区域性大气复合污染控制问题，以改善区域环境空气质量为目标，2010年重点开展区域光化学和细粒子污染监控和预报、能见度影响、生态系统和人群健康影响以及区域协调联动、多污染物协同控制途径和管理机制研究。
针对我国城市环境空气质量达标率低，公众观感与城市空气质量日报(预报)不一致等问题，2011年开展城市大气质量评价体系、局地尺度空气质量模式和预报以及城市空气污染减排策略和管理机制研究。
针对重金属、POPs等有毒空气污染物污染问题，以保护人体健康为目标，2010年重点开展典型行业有毒空气污染物健康风险评估、控制与管理技术体系研究。
针对空气污染物跨境输送问题，以增强环境外交应对能力为目标，2011年开展常规空气污染物、有毒空气污染物跨境输送过程监测和模拟、输送通量计算及其与周边国家酸沉降、臭氧污染相互影响，提出东亚空气污染控制谈判策略。
针对气候变化问题，以推动气候变化和空气污染物协同控制、发展低碳经济为目标，2010年开展CO2减排潜力与控制政策、非CO2类温室气体和污染物排放源估算及控制技术，以及气候变化与空气污染协同控制策略研究。2011年开展低碳发展技术途径和政策研究。
二、水环境领域
该领域要注意避免与“水体污染控制与治理”国家科技重大专项任务的重叠。
针对我国地下水污染加剧、污染状况不清，缺乏控制和修复技术及对策的问题，以初步构建地下水污染诊断、评价、控制的管理技术体系为目标，2010年重点开展区域地下水污染时空变化的监测技术与方法体系，评估监测技术体系的有效性；构建地下水污染风险评估指标体系，建立基于风险的地下水安全保障的管理技术体系；研发适于污染场地地下水高浓度难降解复合污染物高效净化技术与设备。
针对我国重点流域/区域水污染物减排面临长期压力、环境技术管理体系建设不完善以及饮用水源地监管体系缺乏的问题，2011年，开展重点流域/区域主要污染物控制途径与减排策略研究，选择若干重点行业开展污染减排技术筛选与评估研究以及饮用水源地水质安全保障和管理技术研究。
三、土壤环境领域
针对我国当前突出存在的农田土壤农用化学品环境污染问题，2011年重点研究化肥、农药和农用高分子材料对土壤环境的影响途径和控制方法，尤其是设施农业条件下土壤环境质量的变化规律、环境风险和关键控制技术。
针对我国城市工业场地土壤中有毒有害有机物污染问题，面向污染土壤的环境风险控制和土地资源可持续安全利用的紧迫需求，2011年研究不同土地利用方式条件下土壤中挥发和半挥发性有机污染物的风险识别方法和风险管理技术。
针对石油、化工、工业废物处理处置等典型高风险污染场地环境监管问题，2011年重点开展场地特征污染物快速识别和监测新方法、污染物迁移转化过程和场地修复技术规范研究。
针对我国土壤环境保护刚刚起步，国家土壤环境监管支撑技术体系建设不完整的实际需求，2010年重点开展系统的前期研究，研究制定我国土壤环境保护专项技术中长期研究计划，并提出重大研究计划实施方案建议。开展支撑国家土壤环境管理的科学技术研究。
四、生态领域
针对自然保护区、重要生态功能区环境质量持续下降等问题，以维护生态服务功能为目标，2010年重点研究三江源等重要生态功能区综合监测与评价以及管理技术。
针对矿产资源开发和重大工程对区域生态环境的扰动与破坏等问题，以维护区域生态安全和保护生物多样性为目标，2011年研究建立矿产资源开发和重大工程生态风险评价、环境应急监测与预警技术体系，构建生物多样性保护与修复重建关键技术体系。
针对农村生活、生产过程中存在的突出生态环境问题，以保护和恢复农村自然生态功能、构建社会主义新农村为目标，2010年重点开展农业面源污染控制技术筛选与评估以及农村人居环境综合整治技术及其配套政策研究。
五、固体废物及化学品领域
针对危险废物、化学品对环境和人体健康的特殊危害、现有污染防治与管理水平与环境保护目标的差距，2010年重点开展医药废渣、煤化工残渣、有色金属矿渣及其冶炼渣等影响面较大的特殊危险废物处理处置和利用过程及其再生产品的环境安全性评价和环境风险控制技术研究；开展水泥窑、电厂锅炉、炼铁高炉等工业窑炉以及生活垃圾焚烧炉共处置危险废物环境风险评价和环境风险控制技术研究；开展区域性危险废物集中处置设施最佳管理模式和环境风险控制技术研究；开展有毒化学品污染控制与管理技术研究。
针对居民生活和消费过程中产生的固体废物对环境和经济发展的压力，2011年重点研发生活垃圾、电子废物和城市污泥处理处置过程对周围人群健康风险和环境生态风险的长效评估技术和控制技术，建立合理有效的环境监测与社会监督技术体系。
针对大宗工业固体废物资源利用率低、环境威胁大的现状，以有效利用和无害化处置为目标，2010年重点开展尾矿渣、冶炼渣、化学石膏等废物的处理处置、综合利用、生态恢复及其无害化管理技术研究。
针对国际履约的技术需求，2011年重点开展汞和新增POPs的产生与排放、迁移转化和降解机理及其环境影响和控制技术研究，以及履约过程的环境效益与经济成本评估研究。为建立具有我国特色的废物进出口体系，开展贸易全球化形势下国际资源大循环过程中的环境风险与管理模式研究。
六、核与辐射领域
针对核安全法律、法规和相关技术标准不健全的问题，要实现建立自己完整的核电技术规范和标准体系的目标，2010年重点开展支撑我国先进核电厂核安全管理的法规标准体系技术研究。
针对核与辐射监管信息平台、省级和地级市监管机构信息系统、核应急响应平台系统等条件不足的问题，以实现核与辐射监管信息管理现代化为目标，2011年重点开展核与辐射安全监管综合管理信息系统等方面的研究。
七、重金属污染控制专题
针对我国汞、铅、镉、铬、砷等重金属污染的紧迫形势和污染来源不清楚的现状，以实现准确判断污染来源为目标，在2010年重点研究重点地区或典型行业的重金属污染源解析技术与污染过程分析。
针对公众普遍关心的重金属健康风险和污染范围等问题，以保障人体健康为目标，在2010年重点研究重金属污染健康影响与风险评估技术，重点防控区域划分及风险分级技术研究以及健康损害标准补偿指标体系。
针对我国重金属污染监测技术体系不完整的现状，以实现重金属及时准确监测为目标，2011年重点完善常规监测及应急监测技术体系，开展重金属在线监测和核查技术研究，开展重点区域和重点行业的重金属污染预警和预报技术研究。
针对我国尚未建立完善的涉及重金属行业监管体系，以实现对重点污染源的管控为目标，2010年重点完善不同行业重金属排放标准、不同环境介质中重金属环境质量标准支撑技术，重金属排放标准、环境标准、健康标准及其兼容性研究，完善重金属污染环境影响评价规范、方法，建立科学有效的监管体系。
八、环境基准专题
针对我国尚无环境基准体系，环境标准的制定缺乏科学依据的现状，通过开展环境基准的方法学和关键支撑技术预研究，初步实现构建我国环境基准体系框架的目标。2010年主要开展：调研发达国家的环境法规和环境基准体系构架、基准方法学和相关技术的基础上，筛选适合我国借鉴的参考数据和技术方法。进一步确定我国环境基准的基本类型以及水、气、土各类环境基准的保护对象和保护目标；研究环境基准目标污染物的筛选、基础数据需求和获取、以及基准推导和计算模型等基准方法学；研发我国环境基准体系紧迫需求的各种风险筛查、分析监测、毒性测试、效应筛选、暴露评估等关键支撑技术。在以上研究基础上构建我国环境基准目标污染物的基础信息数据库框架和技术支撑平台，制定我国环境基准体系研究的中长期路线图，提出重大研究计划的实施方案建议。2011年开展针对水、气、土不同环境介质的特征污染物的环境基准典型案例研究。
九、其他
针对当前环保工作中的重点、难点和热点以及突发性环境事件等其他急需解决的问题开展研究。
第四篇：国家食品药品监督管理局关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强
【发布单位】国家食品药品监督管理局 【发布文号】国食药监办[2007]223号 【发布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家食品药品监督管理局
国家食品药品监督管理局关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作通知的意见
(国食药监办[2007]223号)
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发〔2007〕18号，以下简称《通知》）已于近日下发。《通知》针对药品（含医疗器械）安全监管工作的实际，就整顿药品市场秩序、保证药品质量安全等提出了明确要求，对推动药品监管工作的改革和发展，保障人民群众用药安全具有重要意义。为切实贯彻落实《通知》精神，提出以下意见：
一、切实做好《通知》的学习和宣传贯彻工作。《通知》明确要求药品安全监管工作要牢固树立正确的指导思想和科学监管理念，建立完善的药品安全责任体系，加强监管能力建设，着力解决药品安全存在的突出问题，具有很强的针对性和可操作性。各级食品药品监管部门要把学习和宣传贯彻《通知》作为当前一项重要任务抓紧抓实抓好，要深刻领会精神实质和各项要求，充分认识加强药品安全监管工作在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中的重要作用，准确把握今后一个时期我国药品安全监管工作重点，切实把思想和行动统一到《通知》精神上来。要提高对改进和加强药品监管工作重要性、紧迫性的认识，从保障公众饮食用药安全、维护社会稳定、促进经济社会协调发展的高度，增强大局意识和责任意识，依法履行监管职责，全力以赴做好药品监管各项工作。
二、牢固树立和大力实践科学监管理念。树立和实践科学监管理念是党中央、国务院对食品药品监管工作的新要求，也是做好监管工作的内在需要。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民；基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障；根本目标是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。各级食品药品监管部门必须从全局的高度，树立正确的指导思想，准确把握工作定位，正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系，解决好“为谁监管、怎样监管”的问题。
三、积极推动药品安全监管责任制落实。各级食品药品监管部门要以国务院办公厅印发《通知》为契机，积极争取当地党委、政府的重视、关心和支持，抓住机遇，乘势而上，加快推进药品监管工作发展。要推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。配合地方政府，切实加强对药品安全监管工作的组织领导，将药品安全工作纳入重要议事日程，完善重大药品安全事件应急机制，定期评估和分析辖区内药品安全状况，严格落实行政领导责任制和责任追究制。积极协调卫生、工商、公安、新闻宣传等有关部门，加大药品安全监管工作力度，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，加强新闻宣传和舆论引导工作。各级食品药品监管部门要正确履行职责，不得超越职权为企业拉关系、跑项目。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，教育和引导企业守法经营，严格自律。
四、切实加强药品安全监管法规制度建设。要结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》的贯彻落实，加快完善法规体系，建立健全科学民主决策机制，完善药品审评审批制度，规范监督执法行为。要尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，积极推行政务公开，逐步实行审批事项网上受理、网上审批、网上监督，提高服务质量和行政效能，强化权力监督和制约，堵塞管理漏洞。要全面落实行政执法责任制和责任追究制，严肃查处相关责任人及违法违纪案件。要完善药品安全监管工作监督机制，畅通舆论监督和社会监督渠道，自觉接受群众和社会监督。
五、加强系统基础设施和技术能力建设。要大力推进《国家食品药品安全“十一五”规划》实施，加快药品安全监管技术支撑体系建设，提高经费保障水平。要积极创新监管手段，加快药品安全监管工作信息化建设，充分发挥信息化在药品安全监管工作中的作用。要加强药品安全应急管理能力建设，健全应急管理组织体系，完善应急预案和管理制度。
六、强化全系统干部队伍建设。各级食品药品监管部门要深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和国务院常务会议精神，认真吸取郑筱萸、曹文庄等人严重违纪违法案件教训，狠抓食品药品监管系统“八条禁令”和廉洁从政各项制度的落实，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实干部交流、任职回避等制度，建立健全良好的用人机制，确立正确的用人导向，切实选拔任用政治坚定、业务精通、作风过硬、善于把握全局的优秀干部，增强干部队伍的生机和活力。要加大对干部的培训力度，不断提高队伍的整体素质。
七、进一步加大药品安全专项整治力度。根据国务院部署，全国整顿和规范药品市场秩序专项行动延长到2007年底，组织实施阶段的工作相应延长半年。各级食品药品监管部门要按照《通知》和《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（国办发〔2006〕51号）要求，进一步深入开展药品安全专项整治，确保取得明显成效。在研制环节，要扎实开展注册申报资料核查工作，遏制弄虚作假行为，认真清理药品批准文号，开展再注册工作，坚决淘汰安全性、有效性得不到保证的品种。在生产环节，要采取分类监管，试行驻厂监督员制度，把注射剂等高风险产品作为监管重点，严格检查药品生产条件，加强药品生产的动态监管，凡是在企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准，并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度。在流通环节，要突出重点品种，加大监督抽验力度，下大力气规范企业经营行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。加快农村药品监督网和供应网建设，保障农民用药安全有效。在使用环节，要加强药品、医疗器械不良反应监测和再评价工作，建立药品安全性信息预警机制和控制处理机制，进一步加大合理用药宣传，推动药品分类管理，促进全社会合理用药和安全用药意识的提高。
各地要结合本地区实际，逐条对照《通知》要求，认真组织实施。国家局将适时对各地贯彻落实《通知》的情况进行督促检查。
国家食品药品监督管理局
二○○七年四月十八日
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第五篇：环境保护部办公厅关于督促有关城市污水处理厂限期整改的通知(环
【发布单位】环境保护部
【发布文号】环办函〔2009〕776号 【发布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部
环境保护部办公厅关于督促有关城市污水处理厂限期整改的通知
(环办函〔2009〕776号)
河北省、山西省、黑龙江省、福建省、湖北省、湖南省、陕西省环境保护厅：
经国务院批准，2009年7月23日，环境保护部、发展改革委、统计局、监察部联合发布《2008各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排考核结果公告》（以下简称《公告》）。《公告》指出，河北省沧州市、山西省晋中市、黑龙江省绥化市、福建省三明市和晋江市、湖北省十堰市、湖南省永州市和陕西省商洛市等8城市存在城市污水处理厂建设严重滞后、收费政策不落实、长期处于低负荷运行及无故不运行的问题。根据有关规定，责令上述8城市于今年年底前完成限期整改，对整改不到位或逾期未完成整改任务的，暂停审批新增化学需氧量排放的建设项目环评，并暂缓下达有关项目的国家建设资金。根据《主要污染物总量减排考核办法》，对考核未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关责任人员的责任。
请你厅督促有关城市人民政府根据《公告》要求，抓紧制定整改方案，认真落实整改措施，并及时向我部报告进展情况。
二○○九年八月三日
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