xxxx大学关于加强“三公”经费预算管理和审计监督的意见

第一篇：xxxx大学关于加强“三公”经费预算管理和审计监督的意见

xxxx大学关于加强“三公”经费预算管理和审计监督的意见

为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的有关要求，进一步加强“三公”经费管理，严格控制“三公”经费支出，根据党的群众路线教育实践活动要求和《湖南省人民政府办公厅关于加强“三公”经费审计监督的通知》（湘政办函〔2013〕149号）、湖南省教育厅《关于进一步加强“三公”经费管理的意见》（湘教发〔2013〕50号）精神，结合我校实际，制定本意见：

一、充分认识加强“三公”经费审计监督的重要意义

加强“三公”经费审计监督，有利于维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，有利于密切党群、干群关系，建立廉洁节俭校园。中央明确表示，本届政府任期内“三公”经费只减不增，并制定了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关公务用车配备使用管理办法》等一系列规章制度。校属各单位（部门）要充分认识加强“三公”经费审计监督的重要性，牢固树立厉行节约、勤俭办教育的方针，站在讲政治、讲纪律的高度，完善制度，强化预算，加强监管，严控“三公”经费等行政开支。

二、严格界定“三公经费”内涵，真实反映相关支出

1、公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出，主要包括餐费、住宿费和交通费等。

2、公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、停车费、保险费和安全奖励费用等支出。

3、因公出国（境）费，指单位工作人员因公出国（境）开支的住宿费、差旅费、伙食补助费和培训费等支出。

校属各单位（部门）要在全面理解“三公经费”内涵的基础上，全面梳理，真实、准确反映单位（部门）与“三公经费”相关的支出，不得将公务接待费在会议费、培训费中列支，不得将差旅费中的住宿费在公务接待费中列支，严格区分行政管理支出和教学、科研业务支出，严禁在教学、科研业务支出中隐匿“三公”经费等行政支出。

三、加强预算管理，严格控制“三公”经费支出

本着厉行节约的原则,从严从紧编制“三公”经费预算，严格控制“三公”经费总规模，增强预算约束，强化“三公”经费分项管理，确保“三公”经费年度预算总规模在未来5年内不再增加。在预算执行中，原则上不追加“三公”经费。各单位（部门）要严格审批程序，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待，不得以任何名义赠送礼金、礼品、有价证券、贵重礼品和纪念品等。严格按规定配备公车，从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，严禁以考察、学习、研讨、培训等名义，组织或参加没有明确公务目的和实质内容的公款出国（境）。

四、结合常规审计开展“三公”经费审计监督

学校审计部门要将“三公”经费审计监督与各常规审计项目相结合。一是在编制年度审计项目计划时，把“三公”经费审计作为审计重点，将“三公”经费支出数额大的单位（部门）和教职工反映强烈的单位（部门）纳入“三公”经费审计监督的重点范围。二是各审计项目审计组在常规审计项目，特别是预算执行情况审计项目、经济责任审计项目、财务收支审计项目的审计实施方案中，要将“三公”经费审计作为审计的重要内容。

五、突出“三公”经费审计监督工作重点

一是审查“三公”经费的真实性。主要审查是否将“三公”经费列入“办公费”、“会议费”、“维修费”等；有无将“三公”经费支出摊派转移到单位（部门）其他专项等问题。二是审查“三公”经费的合法性。主要审查“三公”经费支出是否超出相关标准、定额；公务车辆购置是否严格执行规定的排量和车价标准，是否为公务车辆增加高档配置和豪华内饰；公务车辆维修、保险、加油等是否严格执行定额标准、定点管理和单车核算；因公出国（境）是否严格按规定的人员名单、人次、天数、经费标准、出访路线执行；公务接待是否按规定的接待标准执行。三是提出加强“三公”经费管理的建议。在发现“三公”经费问题的同时，查找在体制、机制和管理上存在的不足，并分析存在问题的原因，向学校党委、行政和有关部门提出有针对性的建议，堵塞“三公”经费支出的漏洞。四是及时处理和移交“三公”经费的违规违纪问题。在审计部门职权范围内的要坚决处理，并建议有关部门对有关责任人给予行政、纪律处分；对不属于审计部门处理处罚职权范围的，要及时移送有关部门处理处罚。在经济责任审计中，要将“三公”经费审计结果作为评价领导干部（人员）的重要依据。五是在校内采取一定形式在一定范围内公布“三公”经费审计监督结果。

第二篇：三公经费财政拨款预算情况

“三公”经费财政拨款预算情况

一、“三公”经费的单位范围

南山区教育系统因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。

二、“三公”经费财政拨款预算情况说明

2016年“三公”经费财政拨款预算719.24万元，比2015年“三公”经费财政拨款预算增加29.11万元。1.因公出国（境）费用。2016年预算数0万元。为进一步规范因公出国（境）经费管理，我区因公出国（境）经费完全按零基预算的原则编制，因此各单位2016年因公出国（境）经费预算数为零，在实际执行中根据计划据实调配。

2.公务接待费。2016年预算数126.49万元，比2015年减少13.90万元。公务接待费主要用于接待来访部门、结对学校来深调研、学习交流教育工作，在实际执行中按照相关规定严格控制公务接待费，适当减少公务接待活动

3.公务用车购置和运行维护费。2016年预算数592.75万元，其中：公务用车购置费2016年预算数0万元；公务用车运行维护费2016年预算数592.75万元。我系统现有车辆137辆，2016年没有公务用车购置预算，公务用车运行维护费用于车辆的维修、油料、购买保险等支出。因2014年我单位已实行公务用车改革，按照厉行节约的精神2016年对公务用车运行维护费进行压缩。

第三篇：“三公”经费预算管理及公开制度

“三公”经费预算管理及公开制度

第一条 为有效控制“三公经费”支出、做好“三公经费”信息公开工作，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、省政府办公厅《关于进一步做好预算信息公开工作的通知》，制定本制度。

第二条 “三公”经费是指：因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

第三条 “三公”经费预算原则上应保持相对稳定。如遇不同之间预算变动较大、同一中预决算差额较大等情况，应妥善做好解释说明。

第四条 “三公”经费预算根据省财政厅相关预算定额、因公出国计划，并结合以前实际支出情况综合编制，报局长办公会批准。

第五条 “三公”经费预算随部门预算同时编制、单独反映。

第六条 “三公”经费预算应当接受县财政局审核，经县人大批复后下达执行。

第七条 “三公”经费预算批复后20个工作日内，经我单位主要负责人审定，在网上向社会公开。

第八条 “三公”经费预算公开主体是泸溪县供销联社，构成单位包括我所属机关和直属预算单位。

第九条 公开内容包括“三公”经费总额，以及因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费等分项数额。

第十条 “三公”经费支出，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及其他相关规定执行。第十一条 本制度自发布之日起实施。

第四篇：三公经费审计要点

三公经费审计要点：

一是关注业务招待费支出的真实性。重点检查是否存在超范围、超标准列支招待费问题，是否存在将业务招待费隐身于其他科目的情况。对有食堂的单位重点审查食堂账目，看是否从中列支烟酒款及招待费，是否以其他名义列支补助等问题。

二是关注公车配置及使用的合理性。检查是否存在违规超编超标配车，严格审核其修车费、加油费支出情况，重点审查油费支出是否根据里程数来考核油耗，有无派车单，出车事由是否合理，修理费的支出是否合理，公务用车运行成本是否远远高于社会用车运行成本。三是关注公务出国、公务考察费支出的效益性。重点审查公务出国是否有上级部门批准文件，出国事由是否合理；是否存在以培训学习、会议考察为名组织干部职工外出观光旅游问题；是否存在以招商引资、考察项目为名出去观光旅游等情况。

四是关注会议费支出的真实性。审查会议费是否有会议通知文件，会议预算，业务内容是否真实，是否将业务招待费列为会议费，是否存在会议费弄虚作假，虚开发票，套取现金等问题。

第五篇：三公经费审计实施方案

审计实施方案

获取2012决算，2013年经调整后预算，2013年报财政的决算，对以下经费进行重点核实：

一、因公出国境经费

1、获取2013年因公出国（境）计划，查看有无上报计划。

2、获取外办批复的出国境计划，查看与账面报销中的出国境时间（1个国家为6天，2个及以上国家不超过10天）、人数（不超过6人）、名单与计划是否相符，是否有不属于本单位的人员。重点关注旅行社的报价表、日程安排、出访人数、天数、地点等与批复计划是否相符。

3、审阅往来款明细对象中旅行社及下属单位的挂账情况，查看是否有出国经费的开支情况。

4、审阅专课题经费，查是是否有三公经费的开支。

5、获取在职人员情况表，查看是否有同一部门同级别领导同团出访情况。

需要提供资料：

1、工资发放单，确定在编人数为多少？临时工及合同工人数为多少？长期合同工人数包含在内。

2、外办批复，是否跨地区、跨部门组团？

3、出访报告，出国期间是否有公款互赠礼品或者纪念品（司局级以下赠礼不超过500元），是否宴请？

4、因公出国境预算，是否为0增长？

二、公务接待费

1、详查公务接待费后附原始票据是否有经手人、领导的签字，事由是否写明，查看有无土特产、提货券的开支；查看菜单中有无鱼翅、燕窝和野生动物，有无高档烟酒；查看有无娱乐场所、私人会所，高档餐饮消费场所的大额发票开销，特别是2013年6月后的发票要详查。至少复印一份大额支出，在报告中反映。查看礼品支出及管理情况；查看业务招待费是否超过公务费的2%。

2、查看内部宾馆、食堂中有无大额的招待费支出在成本中核算？

3、查看办公室提供的公务接待清单，核实是否有公函？接待对象是否交伙食费，出差标准范围内的住宿费？接待单位安排一次工作餐，陪餐人数，对象在10人以内的为3人； 10人以外的不高于对象人数的1/3。

4、结合在建工程科目核算，有无改、扩建宾馆、招待所的费用？

5、结合往来款，查看相关合同，查看是否有应记入本期限而未入本期的业务费等其他三公经费支出。

三、公用车购置及运行费审计

1、获取“浙江省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室重新核定的公务用车编制（2011年中央在全国开展党政机关公务用车问题专项治理）。若有新增，需提供相关批文

2、获取汽车行驶证，查看是否与车辆固定资产登记单位一致；

3、查看相关凭证，确认车辆采购、保险、车辆维修是否实行政府采购，维修是否定点。维修发票中相关材料是否与所购车辆相符？是否有其他车牌车辆的维修费？

4、关注大额特别是整数燃油费开支，或者有规律性的整数燃油费开支，按汽车行驶里程估算汽油用量是否合理？

5、大额维修开支，关注是否有理赔保险？关注装修费是否超过购置费的10%或1.5万元.四、会议、培训费审计

1、该次审计对象主要为三类会议，查看省直部门是否有会议审批，内容是否包括：理由，名称，时间，地点，议程，参加人员规模，经费预算，受邀的省领导名单及主席台席位等。费用按260元/人/天.2、培训费，省直机关举办培训班的，按每人每天不高于120元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各地参加培训人员往返交通费、培训期间住宿费、伙食费补助按各地规定，回原单位报销。不得发放纪念品及组织游览。

3、差旅费，处级及以下人员，住宿费省外200，省内150元；省外出差公杂费（市内公交及通讯费）30元，省内15元； 伙食补助，省外50元/天，省内30元/天； 自备车参加会议，以实际在途天数，最高不超过4天，报销伙食补助及公杂费。

4、实习挂职，伙食补助费，省外25，省内15，休息天除外，无公杂费；参加本系统举办的3个月内培训，伙食补助省外每天25，省内15。超3个月（不含3个月），标准减半。

5、会议农家乐名单，定点采购

五、津贴、补贴、获取津贴、补贴发放标准相关文件；

特别针对专项经费进行审查，是否有人员补贴发放。

汽车驾驶员出差按一般人员，其他补贴按月人均300元标准掌握，自行制定补贴办法，报省财政厅备案