绵州社区加强和创新社区管理工作情况汇报

第一篇：绵州社区加强和创新社区管理工作情况汇报

涪城区工区街道

绵州社区加强和创新社会管理工作情况汇报

绵州社区居委会地处城乡结合部，与城郊乡政府紧邻，辖区面积约3平方公里，有25个商品住宅小区，有6个行政事业单位，有住户3695户，有居民12247人。辖区特点：一是辖区内商品住宅小区多，25个小区中95%属于商住小区，其中30%为农民买房户；二是辖区临街门面多，临街门面800间，60%为餐饮、副食，5%为服装、10%为汽修等、15%为通讯、10%为来料加工；三是辖区经商人员多，农民进城买房经商个体户占40%。绵州社区结合社情实际，深入开展“创先争优”活动，在2012基层组织建设年中，全面提升绵州社区基层党建工作科学化水平，激发基层党组织和党员干事创业、创先争优的积极性，社区党委大力加强党组织班子建设为主的基层党组织建设，在社区党组织中开展分类升级活动，取得了明显成效，以创先争优的业绩迎接党的十八大的召开，社区党组织创新社会管理机制，以千名干部进社区为契机，提升社区服务水平，走出了“五零工作法”，实现了社区“大调解、全服务、促和谐”的目标。

近年来，我们围绕“五零工作法”，以社区居民满意为目标，全心全意解决居民最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，切实做到哪里有呼声，哪里就有党组织回声，哪里有需求，哪里就有党组织服务，不断提升居民对社区工作的满意度。

一、社情民意“零盲点”，当好“明白人”。建立社区社情民意动态台账，通过信箱、QQ群、论坛、手机短信等多种渠道，广泛收集小区、楼栋、院落及辖区单位的各类民情信息，深入了

解居民诉求，全面排查稳定隐患，牢牢掌控信访源头，真正做到家底清楚、心中有数。定期不定期召开社区民情恳谈会，面对面了解居民群众的思想动态和急难怨盼，及时对有上访苗头的居民进行“集中会诊”和现场疏导。社区军转干部黄小平，由于对政策不满胸怀怨气，通过民情恳谈会了解情况后，党支部积极开导并帮助办起检测公司，使其从“闹事者”转变成了“居民信息反馈员”。

二、矛盾纠纷“零激化”，当好“主持人”。社区党支部通过“划网格”，把10个区域型党小组建在楼院，把100名党员安排在楼门，组建形成全域覆盖的信访协理员队伍，负责提前介入处置信访上访、矛盾纠纷、群体事件等，防止矛盾激化、纠纷升级、情绪蔓延。建立社区调解中心日常工作制度，以人民调解为主，引入行政调解、司法调解和信访疏导，深入小区、楼栋、市场、经营户等主持调解纠纷，积极化解邻里、家庭、经济、物业等社会矛盾。辖区一房产公司因未及时办理“两证”，当业主要上访的消息在QQ群传出后，负责联系该小区的信访协理员第一时间赶到现场，在了解情况后有效化解决该群体上访隐患。

三、社区服务“零距离”，当好“贴心人”。依托社区服务中心，打造社区“一站式”服务窗口，为居民提供方便快捷的公共服务。建设社区阅览室、健身房、绿色网吧、居民学校、文娱活动室等阵地场所，形成社区“10分钟文体活动服务圈”，不断提高居民生活质量。以社区卫生服务站为主体，建设社区“10分钟卫生服务圈”，实现与地方医院“双向转诊”及药品销售“零差价”。组建社区党员志愿服务队，发放印有党员志愿者电话的

“民情联系卡”，全天候为居民提供上门服务。通过贴心周到的社区服务，党支部赢得了居民群众的理解信任和情感认同，使上访者从内心放弃了与社区“作对”的念头。

四、关爱帮扶“零缺失”，当好“情义人”。针对社区信访人员多属弱势群体的实际，社区党支部积极构建关爱帮扶辖区困难群众的长效机制，通过党员的真情付出和无私奉献，让居民群众感受到党和政府的关心关怀。通过组建以社区党员为主体的专业化帮扶队伍，变过去临时性“送温暖”为现在的经常性帮扶，积极为老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象、下岗失业人员等提供社会救助和福利服务，全方位关心居民群众疾苦、帮助解决具体困难。目前，社区已为400余名下岗职工提供再就业服务，为139名企业退休人员提供社会化服务，为5名重病人员提供医疗救助等帮扶。

五、共驻共建“零障碍”，当好“牵头人”。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”原则，社区党支部充分发挥内接广大居民群众、外联广大驻区单位党组织的桥梁纽带作用，积极主动牵头整合辖区人力、物力、财力资源，着力构建共同维护社区和谐稳定的信访工作网络，切实增强社区协调处理信访问题、化解各类矛盾纠纷的能力。突出抓好“警民共建进社区”活动，整合片区民警、群众工作信息员、社区巡防队员等力量，夯实筑牢社区维稳的“第一道防线”。定期举办“辖区居民健身运动会”、“社区VS单位趣味运动会”等丰富多彩的群众性文体活动，在互动交流中增强社区的凝聚力和归宿感。

第二篇：社区社会管理创新工作汇报材料

社区社会管理创新工作汇报材料

社会管理创新工作是工商行政管理部门依法履职、服务市委、市政府中心工作的内在要求。今年以来，为高效推进我局社会管理创新工作，我局成立了以印露局长为组长，党组班子成员为副组长，相关科室及各分局局长为成员的社会管理创新领导小组，按照创新工作项目书的要求，把握重点，逐项推进各项工作的落实。

一、创新基层化解消费纠纷矛盾新模式，推动消费纠纷调解与社会大调解的全面对接

我局在基层分局设有9个基层分会，在184个行政村和164个社区居委会聘请了村（居）消费维权联络员348名，在具备条件的商场超市设立了消费投诉处理站112个并培训上岗112名联络员，实现了基层消费维权网络的全覆盖。基层维权网点做到了统一挂牌、统一制度、统一聘用、统一培训和统一台帐，达到了规范受理、规范调解和规范接转。为了最大限度地发挥已建网络的功能作用，切实解决基层维权网络建设中的实际问题，我局积极探索基层维权网络建设的新途径、新模式，创新思路，主动推动消费者组织主导的消费纠纷调解与社会大调解的工作对接。

1.创新思路，探索基层维权网络发挥长效作用的新途径。消费纠纷矛盾近来年随着经济发展、人民生活水平提高和广大消费者的维权意识不断觉醒，呈逐步上升的发展态势。针对制约基层稳定和消费维权事业发展的因素，我们将推动基层消费维权网络与相对已经发展完善的社会矛盾纠纷大调解体系接轨联网。全市社会大调解体系，在党委、政府的主导下，基层全面落实了机构、场所、设施、人员、网络、经费和考核，形成了规范的运行体系。消费纠纷本属于社会矛盾的范畴，其调解工作与社会大调解的本质相同、程序相近、目的一致，纳入大调解体系不仅必要，也很现实。消费者组织主导的基层消费维权网络已经初具规模，自成体系，具备与社会大调解接轨的一切条件。新农村建设也要求全面落实村（居）社区包括纠纷调处在内的配套便民服务。尤其是市委提出了创新社会管理的要求，更加为实现消费纠纷调解与大调解的全面对接，创造了更好的有利条件。“消调对接”机制，必将成为健全基层消费维权的长效机制，成为创建平安如皋的创新举措。

2.整合对接，推动消费调解纳入社会大调解的工作范畴。

在统一思想在基础上，我们将积极主动与市社会治安综合治理委员会、市社会矛盾纠纷调处中心、市司法局加强协调沟通，通过机构整合、人员整合、职能整合、保障整合和考核整合五大对接动作，完成对消费纠纷调解融入大调解的全面整合工作。一是机构整合对接。将如皋市消费者协会纳入市社会矛盾纠纷调处中心，作为其成员单位，以利各级消协在大调解机制下开展工作。消协基层分会纳入所在地镇（区）社会矛盾纠纷调处中心，村（居）消费维权联络站纳入所地村（居）社会矛盾纠纷调解室并合署办公。二是人员整合对接。消协分会人员加入所在镇的大调解中心，村（居）消费维权联络员合并进村（居）调解室。全市消协基层分会人员和村（居）消费维权联络员，全部融入大调解系统，达到了每个镇（区）不少于2名专职的镇级111名调解员，每个村（居）不少于2名专职、平均达到4名专、兼职调处员，总数达到1500人的融合消费纠纷调处的社会矛盾纠纷大调解队伍。三是职能整合对接。将大调解的综合调解与消协专业调解全面融合对接，互补互济，实行各有关部门综合业务指导和综合职能的协调配合，充分保证调解的及时和高效。四是保障整合对接。首先是调解业务保障，与上述相关部门联手，联合各自的基层组织，共同对调解人员就消费纠纷调解业务进行全面培训和指导，规范调解流程，保证调解职能的顺畅。其次是办公条件保障。镇、村（居）两级调解中心和调解室的设施和条件，从办公场所、经费、设备（包括必要的摄像、录音等工具）各方面予以充分保障，大调解的活动经费由市财政予以拨付，每个专职调解员每年享受政府三至五千元的补助。五是考核整合对接。对消费纠纷调处工作的绩效考核，与综治平安创建和社会大调解一并考核，每半年组织一次对各镇（区）的考核，各镇（区）对村（居）同样考核。考核的结果与年终综治总考核和奖惩挂钩，计入总分。

3.不断深化，把“消调对接”推向规范化运行的轨道 我市将消费纠纷调处与大调解对接以来，迅速呈现出良好的发展态势并展现了明显的效果。今后将从八方面进一步深化和规范：一是整合资源。从市级机构到各镇（区）、村（居）领导，将更加重视消费维权工作，加强组织领导，形成融合消费纠纷调解的大调解体系，无论是组织领导资源还是调解工作人力资源，都将进一步增强。二是提高效率。提高村（居）消费纠纷调解率，让消费者在村（居）家门口就可以进行消费投诉，大大方便消费纠纷在基层得到及时调解，减少向12315投诉频次，方便基层特别是农村消费维权，提高消费纠纷调解的效率。三是丰富工作方式。将过去的消费纠纷调解只能依靠消协单一的调解，转变成融入社会大调解的实现各部门联动的综合调解，让调解的威力和效果更加显现。四是规范程序。建立消费纠纷调处情况登记台帐，逐步实现计算机联网互通信息，规范争议额达到一定数额消费纠纷的调解采用人民调解程序，调解过程制作的材料和调解协议书，大额争议的调解协议书提交司法确认，以保障效力。五是扩大影响。通过媒体加强对“消调对接”工作的宣传，收集整理典型案例，向广大群众进行以案说法，弘扬“消调对接”中的先进典型，获得社会的更多理解和支持。同时，各相关部门实现消费维权联动，产生消费维权社会化的总体影响。六是完善体系。把原有的消费纠纷调解制度与社会矛盾大调解的各项制度整合规范完善，扩大社会矛盾大调解对消费纠纷调解的影响力和覆盖面，实现消协专业调解与社会综合调解的全面结合，使大调解体系更趋完善。七是提升水平。全面实现对接后，在社会大调解体系下，达到在充分发挥综合调解力量的基础上，融合专业调解的技术要素，促进消费纠纷调解水平的全面提升，提高消费纠纷的调解质量，提高消费纠纷调解的满意度。八是增强效果。实现“消调对接”后，要全面按照大调解的运转体系运行，各镇（区）、村（居）调解机构不但及时受理调处消费纠纷，还将定期分析排查消费纠纷矛盾苗头，加强消费纠纷矛盾的事先防范工作，助动深入开展消费教育和消费社会监督，让消费维权的理念深入人心。

“消调对接”，是我市学习实践科学发展观、创新社会管理的一项新尝试，也标志着我市消费维权事业进入了一个新阶段。此举必将为全市社会经济协调稳定发展作出应有的贡献，也为我市创建放心江苏省放心消费城市奠定良好的基础。

二、登记注册窗口努力建立和完善流动人员信息社会化采集和互动机制。

1.加强外来人口投资创业信息采集机制

凡是到我局申请登记的我市外来人员，我局各登记窗口将建立统一的信息采集表，以便为建立和完善外来人口的信息库提供基础信息资料。

2.积极推进外来人口信息登记软件的完善工作。开发一个相对独立的外来人员信息数据对接软件系统，提高外来人口信息采集的科学化。

3.建立和强化外来人员登记注册的绿色联动机制 凡到我市登记注册的外来创业人员，以颁发“绿色服务卡”形式的一证通通行证，通过公安、工商、教育、卫生、文化、人保等各部门建立的人员数据库共享机制，加强外来人员在我市居住、就业、就医、子女上学、技能培训等各方面提供服务和帮助，为打造和谐、美好的新如皋而做出我们工商部门的应有努力。

三、创新举措，扎实有效开展平安市场创建工作

始终坚持把维护市场安全稳定，保障人民群众合法权益作为平安市场创建工作的出发点和落脚点，围绕“平安”做文章，在落实平安市场创建责任，建立建全各项制度方面狠下功夫。

1.发挥组织体系作用，积极推动平安市场创建 积极发挥组织体系的领导作用，统筹安排，具体部署平安市场创建活动。一是围绕创建平安市场活动的要求及考核细则，各职能机构按照其法定职能，各司其职。按照谁主管、谁负责和条块结合、以块为主的原则，条抓块包、齐创共建，为平安市场的创建提供组织保证，二是进一步落实基层工商分局创建责任，形成一把手亲自抓、分管局长主动抓、监管责任区人员具体抓的责任体制，坚持属地化管理和分级负责的原则，具体负责本辖区内平安市场创建活动的组织、指导和落实。三是进一步落实市场主办者创建平安市场的责任，全市43个商品交易市场作为创建活动的主体，按照市“平安市场”创建领导小组的统一要求，全部建立了专门的组织机构，做到组织、人员、场所、经费、制度的“五落实”。市场主办单位作为创建第一责任人，努力抓好索证索票、公示、农产品质量检测、市场安全管理，与经营者分别签订“平安市场”创建责任书，明确各自职责。

2.狠抓“六个结合”，夯实平安市场创建基础

一是将平安市场创建与规范市场主体资格相结合。我局严把市场主体准入关，结合每企业年检，对照平安市场建设的要求，对不具备条件的已登记市场，发出责令改正书至当地人民政府和市场主办方，并暂缓通过检验。二是将平安市场创建与落实市场开办者第一责任相结合。认真落实市场主办者创建第一责任人的意识，不断强化其责任意识。三是将平安市场创建与市场信用建设相结合。按照市场信用体系建设的要求，采集录入市场及市场内经营者的相关信息，认真做好信用等级的划分，各市场主办方认真落实市场内经营户信用等级评定工作，按季对经营户的信用等级对照标准进行评定，并进行摊位公示，极大地推动了市场内经营户诚实守信、依法经营的意识。四是将“平安市场”创建与新“六城同创”有机结合起来。紧紧抓住如皋创建国家卫生城市和省卫生镇的契机，努力推进城区及镇所在地市场及设施的升级改造。通过高标准建设，市场的硬件设施得到极大的提升，市场安全设施、配套服务设施健全，市场功能完善，市场档次明显提升。五是将“平安市场”创建与食品、食用农产品安全监管结合起来。通过确立市场主办单位、食品经营户责任，进一步整合基础信息台帐，切实加强食品经营户的进货登记和索票索证，加强以食品经营户为重点的巡查监管、食品质量监测和后续工作的规范化。开展食品市场的专项整治行动，切实保障食品质量安全。六是将“平安市场”创建与放心消费创建工作相结合。在平安市场创建活动中紧扣放心消费活动的主题，制作了大型《如皋市放心消费教育巡回图片展》在各市场巡回展出，印发了《百万居民消费教育宣传手册》和《放心消费创建活动知识问答50题》让广大市场经营者和消费者积极参与到放心消费创建活动中来。3.创新工作思路，构建平安市场维稳机制

一是将消防安全纳入平安市场建设的正常轨道。加强教育引导，强化市场负责人消防安全的宣传教育，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的意识，把消防安全工作当作一项长期而艰巨的任务来抓。加强制度建设，指导、督促市场主办单位健全、完善、严格的消防安全制度，签订消防安全责任状，层层落实责任，措施到岗，责任到人。加强对消防设施安全性检查，经常联合组织开展对市场主办方消防安全工作的专项执法检查和行政指导。二是市场与辖区公安分局共建市场安全体系，群防群治。加强市场治安防控体系建设（安装监控系统），增强主办单位和经营者的自律意识，提高防范能力，打牢创建基础，确保市场内不发生打架斗殴、聚众闹事、被盗、被抢等刑事案件，保障人民群众人身财产安全。三是将市场纠纷调解纳入社会矛盾调解中心体系。充分发挥12315消费者申诉举报网络和各行政执法部门的横向协作网络作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对市场内严重危害消费安全的违法行为果断应对，快速处臵。

四、构建“食品安全诚信体系”，着力破解食品安全难题 在流通领域食品安全监管过程中，积极创新监管方式，以加强食品经营单位信用建设为核心，推进“食品安全诚信体系”建设，着力破解食品安全难题，取得明显成效。

1.全面建立食品经营户诚信档案。南通工商局对全市食品经营户建立诚信档案，涵盖营业执照、食品流通许可证、监督检查记录等多个方面，并对食品经营单位诚信状况进行持续跟踪记录，如实记入信用档案。同时，根据《南通市流通环节食品经营者信用等级评定办法》，对一般食品经营户每年进行一次、特殊食品经营户（指经营专供婴幼儿主辅食品和散装食品以及从事食品批发经营户）每半年进行一次信用评价，包括履行自律制度情况、监督检查结果情况等内容，划分A、B、C、D四个信用等级。根据不同信用等级，采取不同监管频次、突出不同监管重点，对守信单位实施宣传鼓励、示范引导，对失信单位进行曝光评议、严格惩处。目前，全市已建立食品经营户档案18437户，占全市食品经营户总数的75.3%，预计年底可达95%以上。

2.设立覆盖全市的食品安全工作站。为加强经营者自律意识，构建市场监管的第一防线，在全市大型超市和大型综合农贸市场设立了食品安全工作站，明确专人担任站长、副站长。每个食品卖场均细化为生熟肉食品区、散装食品区、预包装食品区和自制食品区，责任分工细化到管理、销售人员，工商部门可通过“倒查制”追责发现问题食品。工作站实现了与消费者的“零距离对接”，可以对消费者质疑的食品进行快速检测，现场公布检测结果。

3.组建可靠的食品安全协管监督队伍。在全市乡镇（街道）、村居都设立了食品安全领导小组和食品安全联络点，各（行政村）社区均配备1名食品安全协管员，平时广泛开展食品安全宣传，引导公众参与食品安全监管，并及时了解群众反映的食品安全隐患，及时向有关部门报告。同时，聘请人大代表、政协委员和村（居）工作人员担任流通领域食品安全义务监督员，对各类食品经营行为进行监督，建立起覆盖城乡的社会食品安全监督网。

4.推行食品安全“约谈制”监管方式。工商部门创新出台了《食品生产经营监管约谈制度》，针对食品安全监管工作中发现的问题，约请食品经营企业的法定代表人或其授权委托负责人到进行面谈，共同剖析存在问题，研究提出整改措施。今年来，南通工商局已与“双汇”南通总代理、食品添加剂批发商、台湾进口食品总代理等食品经营单位约谈28次，发放行政建议书27份，有效消除了食品安全隐患。

5.成立“食品流通行业自律协会”。今年5月，我局在全国率先成立了“如皋市食品流通行业自律协会”。协会以督促、帮助流通环节食品经营单位建立健全内部食品质量管理体系和管理制度为前提，以杜绝不合格食品进入流通领域为关键，前移食品质量监督关口，构筑商业流通领域中牢固的诚信基石。协会成立后，已有1800名食品经营者签订了食品安全自律承诺书，取得了较好的社会反响。

五、下一阶段工作思路

1.继续推动消费调解纳入社会大调解的工作。将充分发挥12315消费者申诉举报网络和社会大调解机制的作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对严重危害消费安全的违法行为果断应对，高效处臵。

2.以标准化建设为推手，着力推进市场基础设施的升级改造。将紧紧抓住升级改造这一环节，进一步推动城区及农村镇所在地的农贸市场升级改造，完善基础设施建设，年底前城区主要市场和农村镇所在地的农贸市场监控系统安装率100%。

3.积极发挥职能作用，以“六大工程”为主线统筹推进社会管理创新，即服务经济“红盾直通车”工程、社会诚信体系工程、队伍建设“三联三防”工程、社团协同维稳工程、工商维权“五进”工程、平安文明市场创建工程。

第三篇：四川绵阳绵州社区五零工作法

绵阳绵州社区：实施“五零”工作法加强和创新社区管理

2012年02月24日16:59来源：人民网-理论频道

去年以来，绵阳市涪城区工区街道绵州社区党组织以学习实践活动和创先争优为动力，树立“最好的管理就是最好的服务”理念，探索形成社区管理“五零”工作法，建立完善社区管理服务新机制，着力构建文明、和谐、友爱、温馨的社区家园。如今，绵州社区“五零”工作法已在绵阳全面推广，成为加强和创新社会管理一道靓丽的风景。

一、背景和起因

党的十七大提出，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，“以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定”。以社区管理创新推动社会管理创新，充分发挥社区党组织在社会管理中的积极作用，成为新时期社区党的建设面临的新课题。

绵州社区处于绵阳城乡结合部，辖区面积约3平方公里。有6个驻区单位、29个住宅小区，常驻人口3695户、12247人，流动人口2100人。辖区内有11个党组织，党员430名；社区党支部有党员56人，流动党员47人。由于社区商品住宅小区多、临街门面多、经商人员多、流动人口多，加之以前社区没有固定办公场所，社区服务体系不够健全，社区管理服务难度大，社区居民对社区的归属感、认同度、参与度较差，一度成为涪城区的“问题”社区、“老大难”社区。2006年11月，王汝萍同志从条件较好的跃北社区调整到了绵州社区作党支部书记。由于刚刚上任，社区百事待兴，加之少数社区群众对社区干部不理解、不支持，有的甚至还和社区干部唱反调，王汝萍感到了从未有过的困惑和压力。而这年发生的一件事，更深深地触动了王汝萍的神经。一小区旁有一屠宰场因屠宰噪音、污水排放、蚊虫滋生，严重影响居民生活。居民群众自己多次和屠宰场协商未果，不满情绪蔓延，几次准备集体上访，后在街道和社区协调下事情终于得到妥善解决。王汝萍深深地陷入沉思：“要是我们社区干部平常就掌握这些情况，群众有事主动找社区，民意知晓在前、服务做在前，这样的事情就不会发生了。社区服务实在太重要了！”从那以后，王汝萍就开始带领社区干部着手探索建立社区民情收集和处理机制。2010年9月，在市、区党委政府的关心和支持下，绵州社区办公条件和服务设施等硬件得到了极大改善。硬件有了，软件怎么办？王汝萍与社区干部一道，通过问卷调查、入户走访，召开研讨会、听诊会、居民座谈会、设立建议箱等多种形式，在对前期工作进行认真梳理、反复研究基础上，以创先争优为动力，以党组织引领和党员干部带头示范为先导，以构建机制更加完善、目标更加明晰、参与更加广泛、服务更加温馨的社区服务体系为核心，提出了“五零”工作法基本思路，寓社区管理于社区服务，变民情掌控为民意畅通，积极探索社区党组织加强管理服务新路径。

二、做法和经过

（一）当好“明白人”，社情民意“零盲点”。坚持把走访民情、倾听民意、亲近民心作为基本方法，让群众话有处说、怨有处诉，做到社区面上情况、热点问题、共建资源、党员情

况、矛盾纠纷、群众需求“六清楚”。一是架构一张组织网络。推行社区党委、驻区单位党组织、楼栋党小组、单元党员志愿者四级组织构架模式，把支部（党小组）建在小区内、建在项目上、建在楼栋中、建在市场里，延伸党组织工作触角，消除党建“空白点”。深化和拓展“市-县市区-街道-社区-党员-群众”大联系机制，把党员放到楼幢里、放到岗位上、放到群众中，让党员融入社区、融入群众。二是建好一本民情台账。每季度组织一次入户调查，定期了解社情民意；以网络、手机等为依托，建立包括物业公司、辖区单位、志愿者的居民QQ群、社区网络论坛、社区服务中心短信平台等动态信息收集、反馈平台。规范信息整理、分类流程，对排查出的有效信息及时处理、专人反馈。目前，已建成分户动态台账，辖区3695户、12272人具体情况了然于心，低保对象、五保户、“两劳”人员、军转干部等特殊群体信息做到适时更新。三是建立一支民情队伍。定期开好民情恳谈会、辖区共建会、社区座谈会，就居民群众关心的问题及时沟通、协商解决；在共驻共建、千名干部进社区等活动中，建立起一支社区党组织领导下的多元化、稳定性的信息员队伍。目前，21支信息员队伍共有各类信息员114人，分布在辖区内的单位、小区、楼幢，去年以来已收集各类信息314条，仅今年上半年就有132条。

（二）当好“主持人”，矛盾纠纷“零激化”。倡导“千家万户知民情，千言万语调纠纷，千方百计化民怨”的“三千”精神，消包不铲包、熄火不灭火、解怨不埋怨，做到维护稳定的事、排忧解难的事、改善居民生活的事、保障居民合法权益的事、优化社区环境的事、提升党员干部素质的事“六必做”。一是健全调解工作体系。在社区专门设置平安和谐工作站、调解工作室和流动法律服务站，落实6名专职工作人员，实行定点、定人调解。成立人民调解组织，聘请25名有威信、有能力的人民调解员，建设驻区单位、“两新”组织、物业公司参与的覆盖全社区的信访协理员队伍。二是规范调解工作制度。严格执行纠纷受理、调查情况、正式受理、结案归档（调解不成的移送街道调解中心）的调解程序，建立健全以人民调解为主，社区调解、行政调解、司法调解和信访疏导相结合的工作机制，做到小事不出小区、大事不出社区。今年以来，共成功化解各类矛盾36起，维护了辖区稳定。三是创新调解工作方法。坚持一线工作法，全面实行党组织划网格分片负责、党员设岗定责，定期对矛盾纠纷进行排查，及时发现倾向性、苗头性问题；灵活采取专业调解、志愿调解、分类调解、上门调解等方式，组织党员干部深入小区、楼栋、市场、经营户当中，提前介入疑难纠纷、群体事件；对居民群众纠纷坚持换位思考，营造“有理慢慢说，有话好好讲”的氛围，以理服人、以情动人，防止矛盾激化、纠纷升级、情绪蔓延。去年以来，共调解各类矛盾纠纷258件，调解成功率100%，居民群众满意率90%以上。

（三）当好“贴心人”，社区服务“零距离”。坚持“民需我为”服务理念，与群众心连心、面对面、手拉手，做到接待要热情、想事要周到、群众要方便、办事要快捷、内容要全面、服务要优质“六必要”。一是完善服务体系。依托社区服务中心，打造社区“一站式”服务窗口，为居民提供“进一扇门，上一张网，办所有事”的快捷服务；建设阅览室、健身房、绿色网吧、居民学校、文娱活动室等服务场所，形成社区“10分钟文体活动服务圈”，提高居民生活质量；以社区卫生服务站为主体，以社区“卫生和慈善服务平台”为依托，建立社区“10分钟卫生服务圈”，实现与地方医院“双向转诊”及药品销售“零差价”；组建夜间巡逻、医疗服务等多种专业服务队，丰富社区服务项目。二是规范服务制度。全面实行错时工作制和为民服务全程代办制，凡是群众需要办的事，在第一时间作出回应，尽快办理、答复。在社区服务中心细目位置，张贴办事规则、工作流程，工作人员佩戴工作证，让群众知道怎么办事、找谁办事、能办什么事。三是提升服务水平。组建11支共200余人的辖区党员志愿服务队，开展志愿活动240余次，发放印有社区值班电话、各服务队负责人电话和党员志愿者电话的“民

情联系卡”，全天候为居民提供上门服务。倡导“我是岗位一把手，本职工作创一流”创先争优理念，积极组织有专业特长的党员为群众培训维权、法律、家政、再就业、卫生、计生、低保等方面知识76次、3000余人。组织开展唱红歌、经典诵读、感恩教育等社区文化活动22次，参与群众4310人次，丰富了群众业余文化生活。

（四）当好“情义人”，关爱帮扶“零缺失”。强化助人乃快乐之本理念。践行真帮、广帮、常帮，做到残障人士、低保困难户、突遇灾祸家庭、高龄老人、贫困党员、特殊人群“六必帮”。一是关爱常态化。在摸清不同待援人群实际困难和成因后，动态管理关爱帮扶台账。用足用够社保、民政、残联等相关政策，积极争取经济、助学、低保、职业介绍、法律援助等帮扶救助。今年以来，先后为25名生活困难的社区居民办理最低生活保障，为12户居民申请廉租房租金补贴，为30余名贫困居民办理“五免十二减半”医疗卡，安置81名困难群众和下岗失业人员实现再就业。二是帮扶专业化。整合西科大、绵阳师院、绵阳职业技术学院、绵阳四0四医院等资源，组建5支专业化帮扶队伍，针对性开展义务家教、心理辅导、技能培训等援助。今年以来，共开展送教上门22人次、心理辅导35人次、技能培训14期。三是联系经常化。结合市、区开展的“挂帮包”和“千名干部进社区”活动，争取2个市、区部门联系社区，1名厅级干部、4名县级干部、10名科级及以下干部联系困难群众、老上访户、军转干部重点户32户，坚持重大节日、婚丧嫁娶、红白喜事“三必到”。市级联系部门机关党委书记兼任社区支部副书记，每月到社区工作不得少于3个工作日。通过采取“百家结对”、“法律援助”、“司法救助”、“爱心门铃”、统战代表人士联系群众等形式，积极为老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象、下岗失业人员等提供社会救助和帮扶服务。今年以来，50名贫困学生与50户居民结对得到帮扶；32名群众在维权上得到法律援助。

（五）当好“牵头人”，共驻共建“零障碍”。立足增强社区党组织服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能，坚持上下互动、横向联动、群众行动，做到领导必须挂帅、部门必须包片、干部必须进楼、单位必须共建、资源必须共享、群众必须参与“六必须”。一是组建社区“大党委”。整合6个驻区单位、29个住宅小区党建资源和社会资源，牵头成立社区“大党委”，下辖11个党支部。书记由王汝萍同志担任，驻区单位、“两新”组织党组织负责人，管段民警，小区党员代表为“兼职”委员。二是完善“大党委”运行机制。主要推行“两会一制”。“两会”，即每季度召开一次社区“大党委”会，主要是商讨共驻共建大事、难事，为文明和谐社区建设出谋献策；每半年召开一次党员群众代表评议会，主要是讨论和决定社区党建重大事项，民主评议社区党组织和共驻共建工作。“一制”，即共建项目认领制，社区“大党委”每年初根据区域发展规划及驻区单位特点，围绕结对帮扶、文明城市创建、改善基础设施、社区服务等内容设立若干项目，组织引导驻区单位党组织根据行业特点和资源优势，公开认领共建重点项目，作出承诺，深入推进党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建，促进共建由“虚”向“实”、由“临时”向“经常”转变。三是丰富共建内容。定期举办“辖区居民健身运动会”、“社区VS单位趣味运动会”等群众性文体活动，在互动交流中增强社区的凝聚力和归宿感。突出抓好警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，辖区内10个党组织、29个商住小区和单位积极参与文明和谐社区建设，公共资源免费向居民开放；25名群众成为志愿者，87人加入宣传、文体、咨询等服务队伍；12支群众性文体活动队伍经常性开展活动，社区生活其乐融融。

三、成效和反响

绵州社区推行“五零”工作法取得明显实效。2011年8月19日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在绵阳市北川新县城禹龙社区考察时对社区以“五零”工作法为抓手，建设文明、和谐、亲睦、温馨的社区家园的做法给予肯定，指出：“群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。做好群众工作，关键是各级领导干部要到一线去，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众解决实际问题”。中组部将其做法编入《基层党组织加强和创新社会管理的实践》一书。2011年7月1日，四川省委书记刘奇葆同志专门作出重要批示：“研究并推广绵州社区的„五零‟工作法，推进社区管理的加强和创新。”2011年7月，社区党支部书记王汝萍同志被四川省委授予“优秀基层党组织书记”荣誉称号；社区党支部被绵阳市委表彰为“先进基层党组织”。《四川日报》、《绵阳日报》等省、市媒体均对绵州社区“五零”工作法进行了深度宣传报道。

--社区工作更加协同化。通过“五零”工作法的实践运用，社区工作从根本上破解了社会管理难做到全覆盖这道难题,取得了让行政资源和社会资源“1+1＞2”的合力效益，形成了“同是社区人、共谋社区事”，“人人建社区”的良好风尚。2011年5月，青清怡苑由于水电气不达标，业主拿不到房产证，无法办理户籍登记。社区获知后，积极协调水电气等部门上门服务，直至妥善解决为止。业主非常感激，给社区送去锦旗：“造福百姓，情系居民”。

--社区服务更加人性化。通过“五零”工作法的实践运用，社区服务更能够针对群众所想、所盼、所需各异的情况，把群众想办的事办到心坎上。社区一经营户缺乏流动资金，社区干部主动服务，为其提供贷款程序咨询，并协助备齐了经营性贷款手续，该经营户的生意越做越好，逢人称赞社区干部太好了，办了一件大好事。

--社会参与更加多样化。通过“五零”工作法的实践运用，打破了上级与下级、单位与社区、管理者与被管理者、服务者与被服务者参与社区建设的界限，达到了公众性，人人争当建设者、参与者、共享者，形成了参与多元、社会协同、优势互补、各方力量积极投入社区建设的新格局。

--社区管理更加科学化。通过“五零”工作法的实践运用，还原了社区居委会自治组织功能，变被动服务为主动服务、被动管理为主动管理，提升了“社情有人知，纠纷及时调，服务全方位，关爱及时帮”的管理科学化水平，实现了社区管理全方位、广视角，得到了群众和组织的高度认可。

四、探讨和评论

从理论上看，“五零”工作法在三个方面得到了有效提升：一是揭示了社区工作新规律。把“最好的管理就是最好的服务”作为新时期社区工作服务理念，回答了“社区应该干什么”这个命题。社区工作的核心和本质是服务，只有把管理融于服务当中，才能收到事半功倍的效果，才能嬴得群众的理解和支持。二是形成了社区工作新体系。“五零”工作法以“以为人本、服务群众”为根本，回答了“社区工作应该怎么干”这个命题，这是加强和创新社区管理的内在规律，其来源于基层、实践在基层、推广在基层。绵州社区把基层零散、实用、有效的工作方式方法进行了整合提升，形成了一套相对完善的社区工作机制和体系，具有较强的指导性和针对性。综观全市各社区对“五零”工作法的新探索和新实践，社区建设就是健全工作机制，理顺体制关系，真正形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。三是探索了强基固本新路径。创先争优是我们党的本质和追求，其核心就是立足本职，“干什么、创什么；怎么干、怎么创”。“五零”工作法立足于基层实际，围绕实现“五零”

目标，进一步实化了社区工作目标，优化了社区服务理念、组织结构、工作举措，把创先争优目标化、具体化，并通过工作的逐项落实，推进了文明和谐社区建设，巩固了党在城市的执政基础，探索出了新时期强基固本新路径。

从实践来看，绵州社区实施“五零”工作法，社区党组织和党员干部在加强管理服务中创先争优，炼出了一个好书记，建设了一个好班子，带出了一支优秀的党员干部队伍，探索出了新时期社区党组织加强社会管理创新的新路子，进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。事实证明，“五零”工作法符合当前社区工作特点，群众得到了实惠、党员受到了教育，具有较强生命力。鉴于此，市委要求各地认真学习借鉴，大力推广实施。市委组织部专门制发了学习推广“五零”工作法通知，编印了《“五零”工作法手册》、《“五零”工作法台账》。各级党组织迅速行动，结合实际，狠抓落实。目前“五零”工作法已在绵州大地落地生根，正在开花结果，一个个和谐、温馨、安全、幸福的新型社区正展现在世人面前。

第四篇：社区管理工作汇报材料

社区管理工作汇报材料

听了兄弟老大哥社区领导的经验交流，受益匪浅，对照自己深感惭愧。下面我就我们**社区今年以来在社区建设中的开展情况，存在的问题和今后的打算向在座领导作简要汇报。

一、开展情况

1是组织两委班子成员专题学习讨论相委发[2010]59号《关于进一步加强城乡社区管理的指导意见》文件精神，明确当今社区建设的工作方面，以解决当前制约社区建设发展的突出矛盾和问题为切入点，以提高为民服务水平，居民生活质量和文明程度为根本，以加强基层组织和基层民主建设为重点，与时俱进，开拓创新，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

2是坚持以人为本，服务群众，牢固树立“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的理念，信守“有事情找我，我为你服务”的承诺。今年以来（1）社区两委成员开展了以三无低保户、重残户、困难户为对象“结三个对子，上三次们，谈三次心，办三件事”的“四个三”为主题活动，（2）开展了以“党员关爱行动”为主题的走访慰问活动，共走访慰问民政救助对象17次，59人，10万余元钱和物；（3）举办了以“关爱妇女、老年人月”为主题的社区

1大型义诊活动两轮，对35-59周岁的妇女，进行了两癌筛查和妇女病普查，两者受益人数达700余人；（4）依托便民服务窗口开展了针对大中专生、困难就业人员、失业人员就业推介服务5次共70余人，各类技能培训7次80余人；（5）为提升便民服务质量，今年推出上门服务“三包”，包办手续，包送钱卡，包你满意。

3是坚持在街道的领导下，提升居民群众的广泛参与度和满意度。

今年以来**社区在街道的领导下，在分管领导秦宏的关心支持下，按民为主体，社会参与的原则，开展了形式各样的群众性自娱自乐活动，例：如今老年活动中心正常开展电视、阅览、棋牌、健身、书场等活动外，春节为居民搭建了文艺专场演出增添了节日的气氛，暑、寒假为少年儿童开展了大篷车进社区、快乐蹦蹦床、知识竞赛等活动，为加强未成年人思想道德教育建设和培养少年儿童健康向上的兴趣爱好提供了活动场所和学习的平台，开展了群众性戏曲演唱、兵乓、篮球、健身舞活动，每季放映数字电影，通过一系列的文化活动，不仅陶冶了居民的情操，活跃了居民的文化生活，还增强了居民群众的文化认同感和家园归属感。

4是坚持抓基础管理，分类指导。

基础不牢，地动山摇，社区服务的主要对象是广大的居民群众，基础管理亦称社区全部居民人员信息管理，首先是

进楼入户登记家庭成员组成和其他组成的因素，分门别类建立专门台账，然后按社区就业人员、社会保障人员、社会救助人员、老人弱小群体、文化体育人员、治安重点人员和帮教人员、党团群人员等进行动态管理，做到管理有序，监督有力，工作有方，为各项工作开展打好扎实的基础。

二、不足之处

按上级的要求和居民群众的愿望，社区工作还不尽人意，任重道远，具体表现为：

1.观念缺乏创新，一些陈旧观念和惯性思维依然存在，发展思路跟不上工作节奏。

2.方法缺乏灵活，还存在着办法不够多，思路不够宽。

3.服务设施、公共用活动场所比较分散、简陋，活动的效果不够水平，以警务站为主体的“五位一体”综治办及居家养老服务站还不符合基本要求，今后视规划和资金的许可得以解决。

三、今后的打算

社区建设内容多，比较丰富，其中包括：社区规模与基础设施，社区综合服务和工作站，社区外来人口管理公共服务，便民服务和志愿者服务，社区组织建设、队伍建设和居民参与社区管理建设等等。我看关键是抓好队伍建设。按照“领导班子好，党员队伍好，工作推进好，工作业绩好，群众反映好”的要求，理顺党员、党小组、党组织、党员中心户、党员服务站、在职党员进社区、社区志愿者、居民代表、居民小组长、社区工作者之间关系，推行一职多岗，一技多能，叉位任职制，实行错时工作制度和网络化管理制度，提倡以一专多能，以一人聚众人，以一室热一片，突显“能人效应、磁场效应、示范效应”，要求党员干部和社区工作者在情感关怀中温暖群众，在贴近生活中引导群众，在有效对接中满足群众，在实际行动中服务群众，社区建设最终达到实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

**社区

2011年9月9日

第五篇：如何创新社区管理

如何创新社区管理与服务模式

随着现代化建设的快速发展，农村城市化进程的不断加快，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。运用科学发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，深入思考推动和谐社区建设的思路和对策。

一、积极推进构建和谐社区的新实践

以构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，突出“以人为本、资源共享、共驻共建、服务居民”的原则，以科学发展理念打破社区管理的旧观念、旧模式，不断探索旧社区管理与服务的新模式，取得了创建和谐社区的显著成效。

（一）发展社区经济，实现富民强街工程新突破。积极抓住全区快速发展的历史机遇，争取政策、资金和项目，寻找发展突破口，积极接受辐射，盘活现有资产，大力发展社区经济。

（二）优化社区环境，营造环境和谐的新气象。组建社区保洁队伍，结合“环境整治年”，大力开展“社区是我家，环境美好靠大家”主题实践活动，组织社区党员、志愿者进行环境大清整，营造全民参与、共建共享的和谐氛围。建立健全社区环境卫生管理体制机制，加强环卫管理，落实责任，定期巡查，建立环境卫生管理长效机制，彻底改变社区环境卫生面貌。

（三）扩展社区服务，搭建人际和谐的新平台。建立以最低生活保障和分类救助为基础，以专项救助相配套，以临时救济为补充，社会广泛参与的社会救助体系，确保对困难家庭的救助率达到100%。进一步健全劳动保障就业机制，落实就业服务政策，拓宽就业渠道，通过提供就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务等措施，使有就业愿望的下岗失业人员得到充分就业，消除“零就业”家庭。建立政府资助为主，社会广泛参与为辅的帮扶机制，积极制定和落实各项政策，确保残疾人在教育、医疗、康复、就业及社会参与方面与健康人享有同等的权利，使残疾人受益率达到100%。完善居务公开、社区民主评议制度，充分发扬民主，提高居民的参与意识。

（四）强化社区平安稳定，打造秩序和谐新面貌。依法严厉打击各类刑事犯罪，提高群众对社会治安的满意度。深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。

（五）丰富社区文体活动，营造文化和谐新局面。健全完善社区文体队伍和文体设施，实施文化信息资源共享工程，实现文化信息服务站点设置率100％，为满足社区居民的网络需要，提供健康的电子信息网络服务。开展红歌大家唱，军民联欢会，社区居民艺术节和居民运动会等群众喜闻乐见的文体活动，丰富居民的文化生活。

（六）加强社区党建，构建党群和谐的新格局。坚持以服务为导向，加强社区党员的教育和管理。通过开展组织生活进家庭等活动，做到政治上从严要求，生活上关心照顾。了解下岗、失业党员的生活情况、再就业意向，组织开展“送知识、送培训、送岗位”的活动，管活下岗、失业职工党员。建立流动党员登记册、联系单，对流出党员实行 “契约管理”。开展“党员责任区”、“建和谐社区、展党员风采”，“亮党员身份，树党员形象”等主题实践活动。发挥党员在倡导文明新风中的带头作用，引领群众倡导科学精神，反对封建愚昧，倡导文明新风。以“访民情、听民声、解民忧”为主题，深入开展“党员干部入户随访”活动。变上访为下访，变管理为服务，发挥党员纽带的作用，进一步拉近党群干群关系，实现人际和谐。

二、打造高水平的和谐社区

实现社区科学发展，构建和谐社区是一项重要内容。构建和谐社区必须要坚持以社区党建为龙头，以创建平安为基础，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以满足社区需求为目的，把和谐社区建设工作提高到一个新水平。

按照市、区委《关于贯彻落实〈中共中央关于构建和谐社会主义社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的总体部署，到2011年构建和谐社区的目标和主要任务是：依法治街全面推进，居民的权益得到切实尊重和保障，经济社会发展更加协调，综合经济实力明显提高；居民收入明显增加，社会就业和再就业更加充分，社会保障体系更加健全，低保人口应保尽保，基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；居民整体素质和社区文化品位明显提高，道德风尚更加良好，人际关系更加和谐；社会活力显著增强，创新型社区建设走在全区前列；社区管理体系更加完善，社会治安秩序得到明显改善；资源利用率显著提高，社区市容环境明显改善，管理体系日臻完善；进一步形成居民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

（一）以社区党建为龙头，加强和改进社区党组织建设。配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。从机关选派能力强、素质高的年轻干部到社区居委会兼职，与社区“两委”班子成员一起发挥各自特长，开创社区各项工作的新局面。加强居住党员、流动党员、在职党员的教育和管理，发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，确保和谐社区建设顺利进行。

（二）以平安创建为基础，倡导良好的社区精神。一要提高居民素质。以改善人际关系、增进邻里团结、崇尚文明新风为目的，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强法制教育、科普教育，不断提高居民的思想道德素质和科学文化水平。二要深入挖掘社区的特色，把知识性、教育性、娱乐性等因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活。三要整治社区环境。从解决社区脏、乱、差问题入手，加大社区环境综合整治力度，搞好社区的绿化和美化，加强社区日常保洁管理，提升社区环境优美工程，并以点带面，用两年的时间，逐步实现社区环境“绿、亮、净、美、优”的目标。四要深化社区创建。以维护社会稳定为重点，进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区民警为主体、治安委员会为依托、治安队为骨干，志愿者义务巡逻队为补充的群防群治网络，重点抓好出租房管理和流动人口管理，积极争创“平安社区”。大力普及科学知识，宣传科学思想，反对封建迷信，抵制歪理邪说。要努力及时化解各种邻里纠纷矛盾。畅通社情民意的反映渠道，倾听群众呼声，合理解决利益诉求，最终实现社会的和谐稳定。

（三）以服务群众为重点，提高社区服务的质量和水平。一是加强社区服务设施建设，兴办各类服务行业。大力建设社区服务中心、服务站点。为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、老幼托管、扶残助残、娱乐健身以及政策、法律、科技等多方面的服务。二是优化社区服务结构，健全服务功能。适应居民的不同需求，设立多层面的服务内容。三是充分发挥社区在帮助下岗失业人员再就业方面的作用，积极开发居民生活服务、社区保安保洁等社区就业岗位，千方百计解决下岗职工就业困难。强化技能培训，搞好就业服务，努力为社区居民再就业提供方便。

（四）以居民自治为方向，不断提高社会管理水平。一是要理顺政府部门与社区居委会的关系。政府部门要切实转变职能，多指导、多协调、多服务，要按照“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，保证社区有人力、财力完成各项协办事宜，切实减轻社区负担。社区居委会要积极探索集中精力做好居民自我管理、自我服务、自我教育的新路子。二是要培育社区自治意识，增强社区自治功能。实行居民事务公开，进一步落实社区的自治权、参与权和监督权，充分调动社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性。三是提高社区干部素质和能力水平。社区干部要转变观念，改进作风，密切联系群众，积极探索社区自治工作的新机制、新办法。

（五）以满足社区需求为目的，加快社区资源共享和完善基础设施建设。要按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”原则，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同目标和共同需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享程度。

张兵 2011年10月28日