第一篇：警惕“四风”反弹
警惕“四风”反弹
党的十八大以来，纪检监察机关纠正“四风”，坚持一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地抓，积小胜为大胜，促进党风政风不断好转。然而，“四风”问题具有很强的顽固性和传染性，穿上隐身衣、变换新马甲，不断给执纪监督带来新挑战。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。恰逢端午，又一个重要节点，“反‘四风’一键通”举报窗口的开通，正是中央纪委坚持问题导向，紧盯“四风”新动向新表现，驰而不息纠正“四风”的最好注解。
当前，纪检监察机关对“四风”问题的执纪监督面临监督力量不足、监督手段不多等困境，尤其是对于转入地下的“四风”问题，仅仅依靠纪检监察机关的力量远远不够，充分发挥群众监督作用是扒下“四风”隐身衣的必由之路。另一方面，群众痛恨不正之风，有意愿也有能力监督不正之风，但苦于没有即时投诉举报的渠道。中央纪委瞄准问题，精确制导，开通手机客户端“反‘四风’一键通”举报窗口，同时解决了这两方面问题，把每个手机客户端用户都变成“不在编的纪检监察干部”，每个用户的手机都变成了“手枪”，每张照片都有可能成为一颗“子弹”，直击那些不收敛、不收手，顶风违纪的党员干部。发动群众、依靠群众、打一场坚决反对“四风”的人民战争，这将使纪检监察机关的监督执纪效力倍增，“四风”遁形的空间越来越狭小。
现在一些“四风”问题穿上了隐身衣，成为了隐藏在作风建设“森林”中的“病树”、“烂根”。何为“四风”问题隐身衣？顾名思义，就是领导干部通过某种手段企图掩盖以权谋私、贪污腐败行为，从而达到“视觉隐身”效果，其实质仍然是一种改头换面的腐败手段。比如：公款报销化整为零、背靠“大树”吃空饷、电子礼品卡、收礼金“批发变零售”、“嘴上腐败”改换门庭、公车换身份“私车公用”、办公室挂“会议室”的牌、巧立名目发福利、移花接木造政绩、送假字画再高价拍回、评比成评“礼”、劳模变“官模”等等。
2015年6月20日，中央纪委监察部网站转载《中国纪检监察》杂志题为《反“四风”再添利器》文章指出，“‘四风’是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大的伤害。对“四风”问题，尤其是对于转入地下的、‘四风’问题，仅仅依靠纪检监察机关的力量远远不够，充分发挥群众监督作用是扒下‘四风’隐身衣的必由之路。”在高速发展的新时期，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。作风建设，如逆水行舟，不进则退。因此，在从上到下“紧思想、强监督、落制度、学经验”的同时，更需要动员全民，调动群众参与监督的积极性，充分发挥群众监督的作用，落实知情权、扩大评议权、保护检举权，凝聚人民群众的力量齐抓共管，才能打好、打胜“四风”问题整治攻坚持久战。
云南省蒙自市纪委
赵昆京
邮
编
661199
手：***
2015年7月16日
第二篇：如何防四风反弹
提高监督实效，“隐形衣”有一件剥一件
当前，纠“四风”在监督方面还存在一些难点，如“四风”问题表现形式日趋隐蔽，监督手段却有限；点式的监督检查效率偏低，难以管住干部8小时以外的活动„„各级纪检监察机关要做的，就是找准这些问题的症结所在，创新方式、拓宽渠道，有针对性地提高监督实效。
基本的监督手段不能停，杜绝形成“一阵风”式的监督检查。采访中，纪委书记们普遍提出，“盯紧春节、端午、‘五一’、国庆、元旦等重要时间点，一个节点一个节点地抓”，“继续加大明察暗访力度和密度，组织人员制定正风肃纪全年检查计划，坚持每周有检查、每周有行动”等建议。在开展常态化明察暗访的同时，江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇还建议，发挥好巡察制度的作用，以驻点巡察为主，同时组织开展好专项巡察和常规巡察，充分发挥有形“利剑”和无形震慑的双重作用。
发挥群众、媒体的监督力量，运用高科技手段，将监督延伸至8小时之外。发挥群众、媒体等社会力量的监督作用，已成为各地的共识。浙江省龙游县纪委教育调研室主任陈琦建议，要通过网络、随手拍等手段发动群众参与监督，对群众的举报要做到快查快办；要创新督查方式，利用票据管理系统、公安“天网”等科技手段，固定证据，提高发现率。还有专家建议要用好大数据平台，对网络舆情线索、举报进行综合甄别、比较，提高查处相关问题线索的效率，加强与公安、工商、审计等部门的信息共享机制和预警机制建设。
惩处不手软无例外，不让党员干部心存侥幸
伤其十指，不如断其一指。对顶风违纪的人员必须从严查处，防止隔靴搔痒、鞭子高高举起轻轻落下，真正起到让违纪者心痛、让旁观者警醒的作用。
不搞特殊情况，只要违纪就要受到追究，任何理由都不能成为借口。江西省宜春市委常委、市纪委书记王宏安介绍，在与“四风”问题“掰手腕”的关键之时，更要标准不降、力度不减、劲头不松，发现问题就及时提醒，触犯纪律就及时处理，强化“不敢”的氛围。纪律面前没有情面可讲、没有理由可讲，谁违反了，谁就要受到应有的惩处。
对屡教不改者不妨“请出去”，不简单停留在说教阶段。浙江省宁波市北仑区委常委、区纪委书记余龙达指出，街道工作人员上班时间到棋牌室打麻将、城管队员公车私用接送孩子上学等问题时有发生。为严肃纪律，该区去年以来共辞退了17名顶风违纪人员，起到了很好的震慑作用。广东省兴宁市委常委、市纪委书记刘锐清也介绍，针对该市国土局地籍股存在严重的“慢作为”现象，一次性问责处分了4名领导干部，将“懒散”问题突出的2人进行岗位调整。看到这样动真格的态度，整个单位的工作作风有所好转。
盯准“关键少数”，加大问责力度
有不少基层纪委书记反映，人情网的存在与“四风”问题屡禁不止关系密切，给纪检监察部门执纪带来难题。对此，一些纪委书记认为，必须抓住“关键少数”，这里的“关键少数”不仅指领导干部，也指纪检监察干部。既要让领导干部和纪检监察干部律己，对抗“四风”有“底气”，还要让领导干部和纪检监察干部律他，对待他人“四风”问题时“硬气”。
山东省聊城市委常委、市纪委书记张宝泉介绍，市纪委曾给予市政府一个部门的党组书记、局长党内警告处分并通报曝光，就是针对该部门领导班子成员超标准配备、使用办公用房和办公用品的问题，问一把手的责。实践证明，把问责的板子真正打在身上，让一个部门的主要负责同志把党风廉政建设切实抓在手上、落到实处，远比查处几个具体问题更具震慑力和长效性。
纪委失职也被追责。江西省上饶市信州区委常委、区纪委书记徐志勇告诉记者，该区去年查处了水南街道滩头村党支部书记兼村委会主任杨维革违规送礼、公款旅游累计花费公款8.4万余元的问题，并实行了“一案三查”，杨维革被给予留党察看一年处分，街道纪委原书记娄豪水因履行监督责任不到位受到党内严重警告处分，并调离纪委岗位，街道党委书记因履行主体责任不到位，被区纪委诫勉谈话。四川省武胜县委常委、县纪委书记郑机智也介绍，该县今年已经将6名履职不力的乡镇纪委书记、部门纪检组长调离了纪检监察工作岗位，对纪检监察干部起到了相当大的震慑作用。
划定红线，把纪律和规矩挺在前面
纠“四风”不能今天东一榔头、明天西一棒子，一些有效的做法必须以制度的形式固定下来，同时给党员领导干部的行为提供准则、规范，这样才能管长远。
四川省成都市龙泉驿区纪委副书记卢河英建议，要及时整改问题，并把正风肃纪专项整治中专人明察暗访、定期分析报告、问题查处通报等有效做法上升为制度，真正发挥制度管人管事管权的作用。
江苏省仪征市委常委、市纪委书记杨斌建议，要切实加大警示教育力度，督促基层进一步完善公务活动制度规定，明确纪律“红线”，通过以案释纪、完善制度，告诉党员干部哪些能做，哪些不能做，做错了就会受到惩处。
山东省临邑县委常委、县纪委书记乔云刚还提出，要切实做好抓早抓小，对发现的小问题及时开展约谈、函询、诫勉谈话，做到早提醒。近年来，该县针对发现的问题，县纪委先后约谈部门和乡镇（街道）党政一把手110多人次。
重庆市涪陵区委常委、区纪委书记刘艳红介绍，该区从制度建设入手进一步严明纪律，如出台《关于进一步规范党和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的通知》、《关于严禁借学习考察、休养疗养等为名变相公款旅游的通知》等制度，对何种行为违纪、何种行为允许进行了界定。山东省临邑县积极推进部门综合预算、国库集中支付等制度，严格财务“收支两条线”。
多位专家建议，要推行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，防止权力被滥用。贵州省纳雍县今年在全县推行权力清单运行备案制度，要求所有县直部门、乡镇街道在研究“三重一大”事项时，必须填写《权力清单运行责任监督备案表》，报对口联系的纪工委监察分局或乡镇民生特派组备案。根据备案情况，纪检监察机关采取随机抽查核实、专项巡查、重点驻查等方式进行监督。
浙江省宁波市鄞州区委常委、区纪委书记李刚说，在从“不敢”和“不能”方面来防治“四风”的同时，还要从“不想”着力。廉洁宣传阵地我们不去占领，别人就会去占领。所以，防止“四风”问题反弹，必须充分利用优良的传统文化、家规家风、村规民约、伦理道德等文化资源的力量，利用党内民主生活，在潜移默化中改变个别公务人员对“四风”的屈从性，大力提高其党性和德行，在润物无声中对社会民众进行全方位的廉洁意识渗透，创造一个普遍抵制“四风”、风清气正的社会大环境.
第三篇：防止四风问题反弹的调查报告
防止四风问题反弹的调查报告
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以对腐败“零容忍”的态度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，狠抓作风建设，先后在全国范围内开展了“党的群众路线教育活动”、“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”等主题教育，广大党员干部通过自己找、同事帮、群众提、上级点、集体议等方式，对自身存在的“四风”问题进行了深入剖析和整改，党风、政风、工作作风都有了明显转变。随着各项主题教育的收尾，一些问题又开始浮出水面，属典型的“数倒根在”，深入推进作风建设常态化、长效化任重道远。
一、目前尚还存在的问题
1、工作日中午饮酒。有的党员干部将规章制度置。
二、问题存在的原因
1、理论学习缺乏系统性。思想上对党要管党、从严治党的认识没有上升到应有的高度，停于表面，流于形式，没有与党中央保持高度一致。对中央“八项规定”、“六条禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党规党纪等内容的学习缺乏系统性，对重要政策把握不准、拿捏不稳、吃的不透，没有真正领会中央精神实质，导致理想信念不够坚定，时间一长，就容易产生抵触情绪，最终迷失自我，偏离“轨道”。
2、执行制度时心存侥幸。在调查中发现，出现违纪违规的实属少数，也不是重复性的违纪，属于偶尔违纪，原因就在于存在侥幸心理，认为只要手法隐蔽点，偶尔违纪一次没关系，也不一定会被发现，在大的环境下规矩点、收敛点就行，一旦“成功”违纪一次，又会形成一个恶性循环。
3、监督执纪问责不够严。大部分违纪单位对自身缺乏系统性的监督和管理，具体负责监督问责的人员存在“老好人”现象，没有真正拿起执纪问责的“利剑”，对违纪现象视而不见，无形中放纵了不良风气的滋长。
三、防止“四风”问题反弹的建议措施
1、加强学习教育。转变作风关键在思想，当前，仍有一些党员干部对转作风认识不到位，还存在“过大关”、“松口气”的思想，这是“四风”顽疾无法根治的一个重要原因；针对这种心理，应该把学习教育放在首位，使他们明白作风建设永远只有“进行时”，真正在思想深处触动“密切血肉联系”这个根本，在党性修养上强化执政为民这个责任，以钉钉子的精神把转变作风工作坚持不懈抓下去，使好的作风“内化于心、外化于行”。
2、规范建章立制。“四风”问题的反复往往是公权私用的结果，如果能把政府部门及其工作人员的权力限制在法规制度内，坚持用制度管人管权管事，把权力装进制度的笼子里，那么，就能从源头上有效防止“四风”反弹。制度的建立，应该定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，对违反制度规定的，不搞“下不为例”，保持对“四风”问题的高压态势，维护制度的严肃性和权威性，使作风建设常态化长效化机制落到实处。
3、强化自身监督。要建立作风建设常态化监督检查新机制，把监督检查与党风政风监督工作同部署、同安排，统筹推进。坚持问题导向，经常性检查，对发现的苗头性问题，要早提醒、早纠正，不断将常态化监督工作引向深入。
4、依靠人民群众。改进作风建设，根本目的是赢得人民群众的支持；祛除“四风”之病，根本途径在于让群众参与，受群众监督，请群众评判。只有让权力在阳光下运行，才能彻底铲除“四风”之垢滋生的土壤。广大党员干部只有听得见群众的心声，容得下群众的“骂声”，才能带着“敬畏之情”整改问题，带着“自责之心”服务群众，在与群众的高效互动中把良好作风长期坚持下去。
5、开展专项整治。
第四篇：弛而不息严防“四风”反弹
弛而不息严防“四风”反弹
‚通过学习教育，提醒我们财政系统干部职工要知敬畏、要有戒尺。也使我们的干部职工进一步了解中央、自治区和地委积小胜为大胜、驰而不息纠正‘四风’的决心和信心‛财政局党组成员、纪检组长刘新斌同志说。
近日，地区财政局召开全局干部职工大会，学习传达中央纪委、自治区纪委强化监督执纪问责深入纠正‚四风‛电视电话会议精神、《自治区纪委<关于十起违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的通报>的通知》，紧盯重大节日，严防‚四风‛反弹。
会上，地区财政局党组书记、局长买卫杰同志就抓好纠正‚四风‛工作提了五点工作要求：一是局党组要认真履行党风廉政建设主体责任，以身作则，严格遵守中央八项规定、自治区和地区十条规定。要加大问责力度，层层传导压力，坚持‚一案双查‛，对出现禁而不绝 ‚四风‛问题的，不仅追究直接责任，还要追究领导责任，不仅要追究主体责任，也要追究监督责任；二是要求局纪检组要抓住关键节点，严查‚四风‛问题。要紧盯‚五一‛、‚端午‛等近期重要节日期间人情来往密集的特点，加强日常检查、强调监督执纪，进一步纠正节日期间利用公款相互宴请、赠送‚土特产‛等不正之风，充分发挥从严执纪的正面引导和惩戒警示作用；三是要求全体财政干部要提高思想认识，保持清醒头脑，严格自律，认真做好节日期间的纠正‚四风‛工作。要以自治区通报的违反中央八项规定和自治区十条规定的身边典型案例为戒，驰而不息纠正‚四风‛；四是进一步加强廉政风险防控，特别是资金审核拨付、政府采购、项目评审和会计事务管理等这些财政系统敏感岗位的工作同志，要提高认识，认真梳理岗位廉政风险点，主动履职尽责，洁身自好，廉洁自律；五是要加强公务用车管理，节日期间财政局公务用车除工作安排外，其它公务车辆全部封存，汽车钥匙缴存办公室统一管理，进一步杜绝公车私开私用现象发生。
第五篇：人民日报评论员：坚决防止“四风”反弹
人民日报评论员：坚决防止“四风”反弹 ——一论持之以恒落实八项规定
本报评论员
“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”贯彻落实八项规定，须臾不可放松。正因如此，打消等待观望的侥幸，杜绝“换汤不换药”的变通，警惕“风过又回头”的风险，成为作风建设持续深入的重要保障。
日日行，不怕千万里。中央出台八项规定一年多来，全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神，保持雷厉风行的高压态势，令党风政风为之一新。同时也要看到，一时改进作风并不难，难的是养成风清气正的行为习惯；制定规章制度并不难，难的是培育崇清尚简的制度文化。八项规定是改进作风的第一步，作风建设永远在路上。各地各部门务必按照总书记在中央纪委三次全会上“开了个好头，要一步一步深化下去”的要求，持之以恒落实八项规定，立信于干部，取信于群众，让好作风成习惯成自然。
公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”改换门庭„„一段时间以来，“四风”问题换上“隐身衣”，充分说明作风问题的反复性和顽固性、作风建设的长期性和艰巨性。倘若像割韭菜一般，割了一茬长一茬，八项规定“徙木立信”必然流于形式；倘若像蜗牛爬树一样，白天往上爬，夜里往下滑，群众必然感受不到作风的真切变化。纠风正纪之难，难在防止反弹。不达目的不收兵，才是落实八项规定的正道。思想上多一些“从善如流，从恶如崩”的清醒自觉，行动上多一些“不破楼兰终不还”的勇毅笃行，作风建设定可以在稳扎稳打中更上层楼。
“针眼大的窟窿能透过斗大的风。”防止“四风”反弹，要从具体事情抓起，防微杜渐，多管齐下。因为纪律收紧而抱怨为官不易，畏苦情绪会不会成为作风变异的温床？所以更要通过点滴小事磨砺理想信念、纠正思想偏差；因为经费报销制度不完善而滋生巧立名目的变相报销，制度漏洞会不会成为“四风”反弹的帮凶？所以更要织密制度之网来防范“破窗效应”；“红头文件”三令五申却总在一些单位和部门不奏效，干打雷不下雨怎能形成威慑？所以更要强化刚性执纪和群众监督，对不收敛不收手者不手软，对阳奉阴违者不姑息。在严实二字上下功夫，一件事一件事地抓整改，一个时间节点一个时间节点地抓落实，来之不易的作风成果才能在持续巩固中不断提高。
好作风和好习惯的形成需要一个过程，我们既需要激发持之以恒的过程意识，力度不减，温度不降，也需要常怀以问题为中心的问题意识，时时消减私心杂念，不停敲打积弊顽疾。贯彻群众路线不休不止，改进作风久久为功，我们必能累积作风精进的点滴成效，营造一个风清气正的政治生态。
《 人民日报 》（2014年04月28日 01 版）
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