第一篇:20、云南省奶牛良种补贴资金管理实施细则(试行)
云南省奶牛良种补贴资金管理实施细则(试行)
第一章 总则
第一条 为加速奶牛品种改良,促进畜牧业增长方式转变,加强中央财政奶牛良种补贴专项资金(以下简称补贴资金)管理,提高资金使用效率,根据财政部农业部《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》(财农〔2007〕164号),结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 奶牛良种补贴项目由各级农业(畜牧)部门和财政部门共同组织实施,各级农业(畜牧)和财政部门应根据职责分工,加强协调,密切配合。
农业(畜牧)部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理,包括编制项目实施方案、组织项目申报、项目实施、检查及验收等。
财政部门的主要职责是落实补贴资金预算,及时拨付补助资金,对补贴资金使用管理进行检查和监督等。
第三条 补贴资金使用必须遵循政策公开、农民受益、合同管理、专款专用和尊重农民意愿的原则。
第四条 奶牛良种补贴项目要相对集中、突出重点、整体推进,以县为单位组织实施。
第二章 补贴对象、方式和标准
第五条 补贴对象:为项目区内使用优质种公牛冷冻精液进行品种改良的奶牛养殖者,包括散养户和规模养殖户。
第六条 补贴方式:补贴资金由省财政厅拨付省农业厅。冷冻精液在农业部公布的种公牛站和种公牛中选择,采用招标方式采购。省农业厅依据冻精采购合同、省奶牛良种补贴项目技术组和县级畜牧部门共同确认的供精数量与种公牛站结算补贴资金。县级畜牧部门(或配种单位)按照补贴后的优惠价格向养殖者供应冷冻精液,供应给奶牛养殖者的冷冻精液价格为招标价格扣除补贴后的优惠价格。
第七条 补贴标准:由财政部和农业部根据优质种公牛冷冻精液的需求和供应等情况确定。具体标准在年度项目实施方案中确定。
第八条 补贴品种:奶牛养殖者饲养的具有繁殖能力的荷斯坦牛、奶水牛等。
第三章 项目申报与资金下达
第九条 省农业厅会同省财政厅根据农业部、财政部下达的年度《全国奶牛良种补贴项目实施方案》,组织编制我省的年度奶牛良种补贴项目实施方案,确定具体的实施县、补贴品种、补贴数量、补贴资金、组织方式、保障措施等,并联合上报农业部、财政部。
第十条 县级农业(畜牧)部门会同县级财政部门根据省农业厅、财政厅编制的年度奶牛良种补贴项目实施方案,组织编制县级年度奶牛良种补贴项目实施方案,确定具体的实施乡镇、补贴品种、补贴数量、补贴资金、组织方式、保障措施等,并逐级联合上报省农业厅、省财政厅。第十一条 由省农业厅对冷冻精液供应合同进行核实,核实无误后,向省财政厅提出资金拨付申请。省财政厅审核后,将财政部下达的中央财政补贴资金拨付省农业厅。由省农业厅和种公牛站结算。结算完毕后,将资金结算情况报省财政厅备案。
第四章 管理与监督
第十二条 冷冻精液采用招标方式采购,价格需经招标确定。冷冻精液采购实行集中审核、分县采购,由各项目县根据项目要求,结合本地实际,提出采购意见,报省技术组审核。省农业厅会同省财政厅按照相关规定和程序,组织实施冷冻精液采购工作,并将采购结果报农业部备案。
第十三条 省、县农业(畜牧)部门和种公牛站,应分别建立冷冻精液信息管理档案;乡镇畜牧改良站(点)要建立冷冻精液使用登记册,附具养殖户签名,做好生产记录;项目区奶牛养殖户要保存好使用过的冷冻精液细管,以备查验;使用的冷冻精液细管,必须印有农业部规定的奶牛良种补贴标记。
第十四条 实行冷冻精液费用和配种服务费用分离,由县级农业(畜牧)部门会同县级有关部门制定奶牛人工授精收费办法,合理确定收费标准。奶牛人工授精站(点)或人工授精人员,按照农业(畜牧)部门会同有关部门确定的人工授精收费标准,向养殖者收取人工授精服务费用。
第十五条 县级农业(畜牧)部门要加强对奶牛人工授精站点配种人员的管理,制定奶牛人工授精人员管理办法,加强对配种人员的业务培训,对配种员实行持证上岗制度。
第十六条 生产冷冻精液的种公牛站应确保产品质量,做好生产供应、技术培训等服务工作;不得因实施补贴政策而变相提高冷冻精液价格。
第十七条 省、州(市)、县各级农业(畜牧)部门要会同同级财政部门按照公正、公开的原则,在同级新闻媒体上公布补贴政策、补贴范围和补贴标准等。项目实施村(农场)
要张榜公布奶牛良种补贴的有关政策和本村(农场)项目的实施情况,接受群众和社会的监督。
第十八条 补贴资金必须专款专用,任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
第五章 附则
第十九条 各级财政、农业(畜牧)部门可根据本实施细则,结合本地的实际情况,制定具体的实施办法。
第二十条 本实施细则自公布之日起施行。
第二篇:19、云南省生猪良种补贴资金管理实施细则(试行)
云南省生猪良种补贴资金管理实施细则(试行)
第一章 总则
第一条 为加快生猪品种改良,提高生猪良种化水平,中央财政设立生猪良种补贴专项资金(以下简称补贴资金)。
为了加强补贴资金管理,提高资金实用效益,根据财政部、农业部《生猪良种补贴资金管理暂行办法》(财农)〔2007〕186号),结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 生猪良种补贴项目由农业和财政部门共同组织实施,各级财政和农业(畜牧)部门要密切配合,分工协作,建立和落实工作责任制。各项目县应成立项目领导小组和技术组,负责项目的组织领导、协调管理、技术把关和实施方案审定等工作。
农业部门负责项目的组织实施和管理,编制项目实施方案、组织项目申报以及实施、检查和验收。
财政部门负责及时拨付补贴资金,加强对补贴资金使用的检查和监督管理。
第三条 补贴资金的使用要遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。第四条 生猪良种补贴项目要突出重点、整体推进,以县为单位组织实施。
第二章 补贴的对象、标准和方式
第五条 补贴对象:使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者,包括散养户和规模养殖户(场)
第六条 补贴标准:每头能繁母猪年繁殖两胎,每胎配种使用2份精液,每份精液按10元测算,每头能繁母猪年补贴40元。
第七条 补贴方式:省财政厅将补贴资金逐级拨付县级财政部门后,由县级财政部门按照县级农业(畜牧)部门审核认可的精液使用量与良种猪精液供应单位(包括猪供精站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位,以下简称供精单位)结算补贴资金;供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
第三章 资金的申请和拨付
第八条 由我省农业厅会同省财政厅根据农业部、财政部联合下达的《生猪良种补贴实施方案》,组织编制我省的生猪良种补贴项目实施方案,确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等,并联合上报农业部、财政部申请补助资金。
第九条 省财政厅根据财政部门拨付的补贴资金,按各项目县任务数将资金逐级拨付到县级部门。
第十条 县级财政部门按照县级农业(畜牧)部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证,与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的,不给予补贴。配种成功并达到配种要求的,每份精液按10元结算。
第十一条 补贴资金必须转款专用,任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、挪用补贴资金的行为,依照《农业违法行为处罚处分条例》及其他法律规范,追求有关单位极其负责人的法律责任。省、州(市)、县级财政、农业(畜牧)部门分别设立举报电话,接受群众监督,严禁挪用、截留或挤占专项资金。
第四章 资金的使用和管理
第十二条 省农业听负责开展种猪场及其良种公猪品种评定,在云南省农业信息网上发入选的种猪场及良种公猪品种,并报送农业部备案。
第十三条 由省农业厅负责制定猪人工授精技术规程、供精种公猪管理规范、猪人工授精站点建设标准、猪常温精液质量标准等技术规范。
第十四条 县级农业(畜牧)部门会同财政等有关部门负责组织实施生猪良种补贴项目工作。通过招标的方式,确定供精单位精液价格、供精(配种)范围等。供精单位必须使用入选的种猪及良种公猪品种范围内的种公猪。
第十五条 供精单位应取得《种畜生产经营许可证》,有一定数量并符合项目使用条件的种公猪,有比被的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础条件。
第十六条 供精单位开展人工授精时,要登记造册,内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章(手印)等。
第十七条 供精单位要向养殖者发放经农业(畜牧)部门认可,供精单位盖章(或签字)的通知书(或明白卡),注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。
第十八条 县级农业(畜牧)部门要组织有关部门或单位在项目村张榜公示村受益农户及其饲养母猪配种情况,包括养殖者姓名、饲养母猪数量及品种、供精单位名称、公猪品种、输精次数、配种受胎情况、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。
各项目县要利用广播、电视等媒体广泛宣传生猪良补项目的补贴范围、补贴标准、补贴方式等,确保广大群众的知情权,自觉接受社会监督。
第十九条 实行精液费用和配种服务费用分离,由县级农业(畜牧)部门会同县级有关部门制定生猪人工授精收费办法,合理确定收费标准。供精单位、猪人工授精站或人工授精人员,要按照农业(畜牧)部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准,向养殖者收取人工授精服务费用。
第二十条 县级农业(畜牧)部门要加强对生猪人工授精站点配种人员的管理,制定生猪人工授精人员管理办法,加强对配种员的业务培训,对配种员实行持证上岗制度。
第二十一条 县级农业(畜牧)部门要根据供精单位提供的人工授精记录等有关凭证,以及对养殖者的实地核查情况,建立生猪良种补贴信息管理档案。
第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要,适当安排工作经费,保证生猪良种补贴项目的顺利实施。同时,要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入支持生猪生产的科学化和信息化管理。
第二十三条 省、州(市)、县级农业(畜牧)部门在项目实施过程中,要组织开展项目督导,并随机抽查或全面检查人工受精情况,核查配种记录以及实际的配种情况。
第二十四条 省家畜品种改良站在项目实施过程中负责组织对项目用生猪精液质量进行抽检,并将抽检结果报省农业厅。
第二十五条 供精单位应确保精液质量,做好生产供应、技术培训等服务工作,不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的,农业(畜牧)部门应取消供精单位供精资格。
第二十六条 县级农业(畜牧)部门要按时上报统计报表和工作总结,以便及时、完整、准确掌握项目动态和进展情况,发现存在的问题。统计报表实行季度报制度,统计报表格式由省农业厅印发,各项目县的统计报表在季度结束后10日内分别报送省和州市农业(畜牧)部门。工作总结实行半年报和年报制度,各项目县在当年7月10日和次年1月15日前分别将项目工作半年总结和总结报送省和州市农业(畜牧)部门、财政部门。
第五章 附则
第二十七条 各地可根据本实施细则,结合本地实际情况,制定具体的操作办法或管理规定。
第二十八条 本实施细则自公布之日起施行。
第三篇:生猪良种补贴资金管理暂行办法
生猪良种补贴资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快生猪品种改良,提高生猪良种化水平,中央财政设立生猪良种补贴专项资金(以下简称补贴资金)。为加强补贴资金管理,提高资金使用效益,根据财政农业专项资金管理有关规定,制定本暂行办法。
第二条 生猪良种补贴项目由农业部和财政部共同组织实施,地方各级农业(畜牧)部门和财政部门组织落实。各级农业(畜牧)部门和财政部门根据职责分工,加强协调,密切配合。
农业(畜牧)部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理,包括编制项目实施方案、组织项目申报以及项目的实施、检查及验收等。
财政部门的主要职责是落实补贴资金预算,及时拨付补贴资金,对补贴资金使用管理进行检查和监督等。
第三条 补贴资金使用必须遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。
第四条 生猪良种补贴项目要相对集中、突出重点、整体推进,以县为单位组织实施。
第二章 补贴的对象、标准和方式
第五条 补贴对象:项目区内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者,包括散养户和规模养殖户(场)。
第六条 补贴标准:按每头能繁母猪年繁殖两胎,每胎配种使用2份精液,每份精液10元测算,每头能繁母猪年补贴40元。
第七条 补贴方式:中央财政按照补贴标准将补贴资金拨付省级财政部门;省级财政部门将补贴资金拨付县级财政部门后,由县级财政部门按照每胎配种使用精液不多于2份精液,每份精液不高于10元,与良种猪精液供应单位(包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位,以下简称供精单位)结算补贴资金;供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
第三章 资金的申请与拨付
第八条 农业部、财政部根据生猪品种改良需要及项目资金预算,联合制定并下达《生猪良种补贴实施方案》,明确补贴品种、补贴规模、补贴金额、实施范围及有关要求等。
第九条 省级农业(畜牧)部门会同省级财政部门根据农业部、财政部联合下达的《生猪良种补贴实施方案》,组织编制本行政区域的生猪良种补贴项目实施方案,确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等,并联合上报农业部、财政部。
第十条 农业部负责对各省报送的实施方案进行审查,并提出补贴资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补贴资金拨付到省级财政部门。第十一条 新疆生产建设兵团直接向农业部、财政部申报,补贴资金由财政部直接拨付到新疆生产建设兵团;中央直属垦区通过农业部申报,补贴资金由财政部拨付到农业部,再由农业部拨付到中央直属垦区。
第四章 资金的使用与管理
第十二条 省级农业(畜牧)部门负责开展种猪场及其良种公猪品种评定,在省级农业(畜牧)信息网上公布入选的种猪场及良种公猪品种;并报农业部备案,农业部在中国农业信息网上公布。
第十三条 县级农业(畜牧)部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作,通过招标的方式,确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。供精单位必须使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪。第十四条 供精单位开展人工授精时,要登记造册,内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章(手印)等。第十五条 供精单位要向养殖者发放经农业(畜牧)部门认可,供精单位盖章(或签字)的通知书(或明白卡),注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。
第十六条 供精单位要按照农业(畜牧)部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准,向养殖者收取费用,不得再收取其他任何费用。
第十七条 地方各级农业(畜牧)部门要根据供精单位提供的人工授精记录和收费票据等有关凭证,以及对养殖者的实地核查情况,建立生猪良种补贴信息管理档案。
第十八条 县级农业(畜牧)部门要组织有关部门或单位在项目村(农场)适时张榜公示本村(农场)受益农户及其饲养母猪配种情况,包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。
第十九条 县级财政部门按照县级农业(畜牧)部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证,与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的,不给予补贴。配种成功并达到配种要求的,每份精液价格少于10元,按实际价格结算,每份精液价格多于或等于10元,按10元结算;每胎配种使用1份精液,按1份精液结算,每胎配种使用2份或2份以上精液,按2份精液结算。第二十条 省级农业(畜牧)部门会同省级财政部门在编制本行政区域生猪良种补贴项目实施方案时,与中央财政一并结算上一年生猪良种补贴资金。
生猪良种补贴资金管理暂行办法
第二十一条 农业(畜牧)部门在项目实施过程中,要组织开展项目督导,并随机抽查或全面检查人工授精情况,核查配种记录以及实际的配种情况。第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要,适当安排工作经费,切实保证生猪良种补贴的顺利实施。同时,要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入,支持生猪生产的科学化和信息化管理。
第二十三条 供精单位应确保产品质量,做好生产供应、技术培训等服务工作,不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的,农业(畜牧)部门应取消供精单位供精资格。
第二十四条 补贴资金必须专款专用,任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规,追究有关单位及其责任人的法律责任。
第五章 附则
第二十五条 新疆生产建设兵团和中央直属垦区补贴资金的管理参照本办法执行。
第二十六条 省级农业(畜牧)和财政部门可根据本暂行办法,结合本地的实际情况,制定具体的实施细则。
第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。
发布部门:财政部/农业部 发布日期:2007年08月14日 实施日期:2007年08月14日(中央法规)
第四篇:2008年凉州区国家奶牛良种补贴项目实施情况汇报
2008年凉州区国家奶牛良种补贴项目实施情况汇报
根据省、市农牧厅局《关于实施2008年国家奶牛良种补贴项目的通知》精神和甘肃省2008年奶牛良种补贴项目实施方案,我们,我区精心组织,周密部署,组织制定了2008年凉州区奶牛良种补贴项目实施方案,扎实有效地开展了奶牛良种补贴项目。
一、基本情况
截止到2007年12月底,全区奶牛存栏总数 头,其中能繁奶牛7500头,头均产奶量4300kg。领取冻精情况:9月20日收到天山畜牧冻精2000支、9月25日收到河南洛阳冻精4200支和秦黄岛全农精牛冻精6000支,共收到冻精12200支。截止11月30日给冻配点供应冻精2025支。
二、项目实施措施
(一)加强组织领导,为项目实施提供有力保障 我区对奶牛良种补贴项目的实施非常重视,为把良种补贴工作抓实,维护好奶农的切身利益,确保项目顺利实施,区上成立了项目领导组和项目技术指导小组。切实加强对项目的组织协调、管理监督及技术指导等工作,保障了项目的顺利实施。
(二)广泛宣传,为项目实施营造良好氛围
为做好宣传工作,让广大农民了解项目,了解这项富民政策,积极参与项目。我们充分利用新闻媒体和印制宣传材料等多种方式,将实施奶牛良种补贴项目的意义和目的、项目要求、补贴标准等进行广泛宣传,并在实施镇乡村委会和冻精改良站点张贴2008年国家奶牛良种补贴项目实施公告,对项目补贴标准、对象及提供冻精的牛号和配种员服务费收费标准(70元头)、监督电话等内容进行了公示。各冻精改良站张贴全国奶牛良种补贴项目—入选种公牛图谱,使广大奶农充分认识到奶牛良种补贴项目给他们带来的实惠。
(三)强化培训工作,为项目实施提供技术支撑 为规范项目管理,提高技术服务水平,我区举办了国家奶牛良种补贴项目冻配员技术培训班。并在技术培训、考核的基础上,重新对配种员进行了发证,实行持证上岗。并在强化配种员培训工作的同时,积极开展养殖户的培训工作,组织技术人员利用为农户开展改良配种、兽医治疗及入户宣传等机会,为农户现场咨询和解答奶牛饲养管理、配种、疾病预防、治疗等问题,及时解决奶农生产中遇到的实际问题,深受广大群众欢迎。
(四)加强项目管理,保障项目规范化运作
在项目实施过程中,我区严格按照农业部和省农牧厅的相关要求,切实加强了对项目各环节的管理,确保了项目实施工作的规范化运作。一是建立了项目冻精管理制度。各项目乡镇冻配点冻精由区畜牧中心统一保管并及时发放到冻配点(),区畜牧中心和各乡镇畜牧兽医站建立相应的冻精供应清册;冻配点建立冻精使用登记表,并要求附有奶牛养殖户签名及指印;使用后的冻精细管由养殖户保存,以便查验。二是制定配种收费管理办法,防止违规加价。按照省《实施办法》要求将配种费和冷冻精液费分开收取,严禁高收费、乱收费。三是加强配种员管理。对配种员采取持证上岗,配种员必须经过区畜牧中心技术培训,考试合格,持有《配种员资格证》和《种畜禽经营许可证》的冻配点配种员方可参与项目区配种工作,同时要求配种员具体负责开展对农户的宣传及指导服务工作。四是采取分级管理,明确职责,确保领导到位,工作到位,技术指导到位。在项目实施过程中,区畜牧中心主要负责项目冻精供应管理,冻精改良站点的业务管理及技术培训工作,并对项目区的实施工作进行指导监督;;镇乡畜牧兽医站主要负责辖区内的实施工作,并承担对配种员的技术培训指导和监督管理,负责完善痕迹管理资料;配种员主要开展技术服务,并承担对农户的宣传及指导服务工作。在项目实施过程中,如发现项目冻精外流或没有用到项目区农户身上,则将按分级管理责任,进行严肃处理。
(五)加强监督检查,保证项目实施质量 为了确保项目的顺利实施,保证项目的公开、公正、公平,确保养殖户真正受益,设立了公开监督电话,接受社会监督。并定期不定期派出技术人员深入项目区,了解项目落实情况、工作进展情况,及时指导和帮助各地解决实施过程中存在的各种问题,切实把好事办好、实事办实,使中央的支农惠农政策不折不扣地落实到农民身上。
三、存在问题及建议
奶牛良种补贴项目的实施是一项真正的技术推广工程、效益工程和惠民政策实施工程,得到了广大奶牛养殖户一致称赞。奶牛良种补贴政策激发了奶农选择优质冻精的积极性,加速了奶牛(奶水牛)良种繁育的进程,实现了奶牛单产水平提高和奶农受惠的目标。但由于项目推广经费不足,车辆运输费,宣传费等筹措比较困难,给项目的实施带了一定的困难。
第五篇:中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)
中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)
第一条 为了规范天然橡胶良种补贴项目资金(以下简称补贴资金)的使用和管理,提高资金使用效益,根据中央财政农业专项资金管理的有关规定,制定本办法。
第二条 补贴资金的政策目标是加快我国天然橡胶优良品种的推广,实现品种与环境类型最佳配置,有效利用土地资源,促进植胶户和植胶农场(以下简称植胶人)节本增收,提高我国天然橡胶生产能力。
第三条 补贴资金的使用管理应当遵循政策公开、植胶人受益、专款专用的原则。
第四条 补贴资金专项用于天然橡胶良种的补贴。补贴区域是海南、云南、广东省优势植胶区(以下简称项目区)。补贴对象是植胶人。补贴品种是通过省级以上农业(热作、农垦,下同)部门鉴定并推荐的品种。补贴方式实行实物售价折扣补贴方式。
第五条 财政部和农业部共同组织实施天然橡胶良种补贴政策。项目区各级财政、农业部门组织实施补贴项目。各级财政、农业部门要明确分工,落实责任,加强协调,密切配合。
财政部门负责落实补贴项目资金预算,会同农业部门确定补贴资金分配方案,拨付补贴资金,对补贴资金使用管理进行检查和监督等。
农业部门负责实施补贴项目,受理、核定种植申请,组织生产管理、技术培训和咨询服务,确定补贴种苗的品种,指导种苗产销衔接,监管实施过程,评估实施效果等。第六条
财政部会同农业部确定项目区良种补贴标准、补贴资金规模和补贴面积。农业部会同财政部下发良种补贴实施指导意见,内容包括指导思想、基本原则、实施规模、补贴标准、工作内容及要求、保障措施等。项目区各省级农业部门会同财政部门根据实施指导意见组织编制本省具体实施方案,并按规定时限报农业部、财政部备案。实施方案内容包括补贴政策目标、补贴重点、实施区域、补贴品种、管理措施等。项目区各省农业、农垦部门在编制实施方案时应当加强沟通,统一实施区域。
第七条 省级农业部门会同财政部门采取公开招标或通过公示竞选条件、基地申报、专家评审的方式,确认种苗基地,确定当年种苗基地的种苗销售价格,在媒体上公示种苗基地名单、公布种苗的销售价格和补贴后的销售价格等。种苗基地实行动态管理。
第八条 被确认的种苗基地应当挂牌公告补贴品种、类型、质量、确定的销售价格和补贴后的销售价格等信息,接受公众监督;按供苗标准、数量及补贴后的销售价格,及时为植胶人提供优良种苗;通过项目管理数据库报送相关数据,建立种苗生产和出圃档案,提供售后相关技术服务;与享受良种补贴的植胶人签订统一的购销合同,明确双方的权利和义务。
第九条
财政部根据确定的项目区各省补贴资金规模,按预算级次将中央财政补贴资金拨付到农业部或省级财政部门。农业部将补贴资金拨付到直属垦区,直属垦区将补贴资金的70%拨付到种苗基地,待项目实施结束,经验收合格后,拨付其余的30%;项目区省级财政部门按预算级次将补贴资金拨付到省级农垦或种苗基地所在的县级财政部门,省级农垦或县级财政部门将补贴资金的70%预拨到种苗基地,待项目实施结束,经验收合格后,拨付其余的30%补贴资金。
第十条 补贴项目实行审核制。农村植胶人提出良种补贴申请后,由村委会汇总并公示。公示的内容包括补贴面积、补贴标准、补贴对象、补贴金额等。公示时间不少于七天。公示期间,接受群众和社会监督,发现问题,及时纠正。公示无异议后,由村委会提出初审意见,乡镇政府审核后,报县(市)农业、财政部门审批。农场植胶人由农场组织公示审核后,报省级农垦部门审批。植胶人凭审批表,到被确认的种苗基地按扣除补贴后的价格购买种苗。在项目申报审核过程中应当及时填报项目管理数据库。
第十一条 项目区各级财政部门应当安排必要的工作经费。主要用于项目的论证公告、资料印刷、质量监测和检查验收等管理支出。中央财政补贴资金不得用于工作经费。
第十二条项目区各级农业部门应当会同有关部门加强对天然橡胶种苗市场、种苗质量、种苗价格的监管,做好组织良种供应和种苗质量的监督检验工作,防止出现假冒伪劣种苗进入补贴范围,坚决打击坑农害农和趁机哄抬种苗价格等违法行为。
第十三条
任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用天然橡胶良种补贴资金。
违反前款规定的,责令改正,取消其良种补贴项目申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。
项目区各级财政、农业部门应当设立举报电话,并在当地媒体公布,接受咨询和举报。
第十四条 项目区省级财政、农业部门可根据本办法制定实施细则,并报财政部、农业部备案。
第十五条
本办法自2009年6月2日起施行,2006年3月24日农业部印发的《天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)》(农办垦发〔2006〕2号)同时废止。