烟草证件管理员培训考试

第一篇：烟草证件管理员培训考试

证件管理培训考试

一、单项选择题（10题,每题2分）

1、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（）以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。A、一百 B、五百 C、一千 D、五千

2、取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满（）个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。

A、一 B、二 C、三 D、六

3、烟草专卖行政主管部门执法人员适用简易程序作出行政处罚的，下列选项哪一项是正确的？（）

A、可以口头作出处罚决定 B、可以当场作出处罚决定 C、可以自行收缴罚款 D、可以不报所属机关备案

4、不予立案或者撤销立案的，应当报本烟草专卖行政主管部门负责人批准，属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在（）日内移送其他行政机关。

A、三 B、五 C、七 D、十

5、以下不属于非法经营罪共犯的是（）。A、提供生产、经营场所的人 B、提供生产技术、卷烟配方的人

C、提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D、被胁迫进行生产的工人

6、根据《烟草专卖法》规定，以下关于无证运输的说法，哪一项是错误的？（）

A、无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，应当按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品 B、对于情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得

C、超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，由烟草专卖行政主管部门处按照国家规定予以处罚。

D、承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款

7、下列哪项不是烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循的原则。（）

A、主体适格、程序合法、手续完备

B、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当 C、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益 D、加大处罚力度，规范公民、法人和其他组织自觉守法

8、非法经营烟草专卖品（）万支以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。

A、十 B、十五 C、二十 D、三十

9、烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的延续申请后，应在烟草专卖零售许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为（）。

A、不予延续 B、取消经营资格 C、停业整顿 D、准予延续

10、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》没有赋予烟草专卖行政主管部门在查处违法案件时行使的权力是（）。A、询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人

B、检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或经营的烟草专卖品进行处理

C、查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料

D、有权限制当事人人身自由12小时

二、多项选择题（10题，每题4分）

1、持证人需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。申请停业的，应当提交下列材料：（）A、烟草专卖许可证管理类事项申请表； B、许可证正本； C、许可证副本； D、审批机关规定需要提供的其他材料。

2、停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业的申请并提交下列材料：（）

A烟草专卖许可证管理类事项申请表； B、许可证正本； C、许可证副本；

D、审批机关规定需要提供的其他材料。审批机关审批同意的，发还原许可证正副本。

3、持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料：()A、烟草专卖许可证管理类事项申请表； B、遗失或损毁证明； C、审批机关规定需要提供的其他材料。D、许可证正副本。

4、发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业；持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。申请歇业的，应当提交以下材料：（）

A、烟草专卖许可证管理类事项申请表； B、许可证正副本； C、审批机关规定需要提供的其他材料。D、工商证正副本。

5、国家专用机械工业的生产布局应遵循哪些原则（）A、严格控制，优化布局，保证烟草专用机械工业的适度、有序竞争 B、鼓励技术进步与产品创新

C、促进烟草专用机械生产企业提升经营管理水平，为烟草行业的发展提供技术装备支撑与保障

D、符合国家烟草专卖局规定的其他原则

6、烟草专用机械工业企业应提交哪些材料（）A、烟草专卖许可证新办申请表 B、申领企业基本情况表 C、企业工商营业执照

D、国家烟草专卖局规定的其他材料

7、县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列哪些职权：（）A、责令停止相关经营活动

B、向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况 C、进入无照经营场所实施现场检查

D、查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料

8、下列哪些违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（）

A、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

B、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

C、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

D、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

9、原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：（）

A、烟草专卖许可证有效期届满未延续的；

B、发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的； C、登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；

D、停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；

E、领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的； F、法律、法规、规章规定的其他情形。

10、发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：（）A、烟草专卖许可证被依法撤销的； B、烟草专卖许可证被依法撤回的；

C、烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的； 烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。

三、判断题（20题，每题2分）

1、烟草专卖许可证申请与办理程序规定由国家发展委员会负责解释。（）

2、烟草专卖局应当积极推行电子政务，方便烟草专卖许可证的申请并提高办事效率。()

3、烟草专卖局是烟草专卖许可证的办理机关，负责烟草专卖许可证的受理、审查、审批和管理。()

4、申请人应当按申请类型提交相应的申请材料并对材料的真实性负责。()

5、申请人可以委托代理人提出申请，代理人不需要提供委托书、委托人及代理人的身份证明。（）

6、审批机关作出行政许可决定时，申请类型属于许可类事项的，应当出具烟草专卖许可证准予行政许可决定书或烟草专卖许可证不予行政许可决定书；申请类型属于管理事项的，应当出具烟草专卖许可证管理类事项办理通知书。()

7、持证人或利害关系人按规定提出歇业申请的，原许可证审批机关可以不注销许可证。（）

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。（）

9、取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化，不需要重新申办许可证。（）

10、停业期间，许可证正副本交由审批机关暂行保存。（）11.烟草专用机械必须申请商标注册。（）

12.烟草专用机械配件可不开具烟草专卖品准运证。()13.行政机关作出强制执行决定前，应当事先口头催告当事人履行义务。()14.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（）15.尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款限额由国务院部、委规定。（）

16．行政复议期间具体行政行为不停止执行。（）

17．在行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人认为有必要的，可向原告和证人收集证据。（）

18.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当派1名工作人员进行核查。（）

19.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。（）

20.赔偿请求人根据受到的不同损害，只能针对最大的损害提出一项赔偿要求。（）

第二篇：烟草证件管理员先进个人事迹材料

“服务之星”先进事迹 在服务中激扬青春

烟草专卖局窗口证件管理员

烟草证件管理员先进个人事迹材料

在诸暨市烟草专卖局有这样一位年轻的女专卖管理员，她叫徐惠兰，她给人的第一印象是青春、活泼，具有亲和力，同事们都爱称她“兰兰”。徐惠兰毕业于杭州商学院，2003年8月分配到本单位；2004年4月开始从事专卖管理工作，主要负责许可证的管理。

大学刚毕业，正值一个如诗如梦的年龄，她也像同龄人一样，追求时尚，热衷打扮，但她深知：虽然青春是绚烂的，然而只有奋斗的青春才会更美丽，只有拼搏的青春才会更有意义。

她初次从事烟草专卖工作的时候，正是烟草专卖从单一管理型向服务管理型转变的时期。身在窗口的她明显感到一种莫大的压力，专卖工作既新鲜又是那样的陌生。然而她并未因此而退缩，脱下红装爱武装，全身

。的泪水在眼眶里打转。而且，她还不让想上前劝解的同事帮忙，怕人多更激起他的怒气，她擦干眼泪后依旧带着微笑向他解释，还泡了绿茶帮助他醒酒。待他有些冷静后，这位申请人感到做得有些过分了，说：“真的是服了你了，骂你还面带微笑，也不生气！这样的服务态度真的很少见。经你解释我明白了，你也是在按规定办证，真的了不起！”。

全心全意为申请人着想，急人所急，为人排忧解难。去年深冬的一个傍晚，时间已四点四十左右，城关专卖所办公室里来了一个四十多岁的中年妇女，心急火燎地赶来办证，看样子就知道是个急性子。徐惠兰二话没说就给她核对申请材料，当核对申请人的身份证和户口簿时，中年妇女翻遍了随身的包和身上的口袋，都没有找到，当时这位妇女非常焦急。徐惠兰问她会不会搁在别的地方，这位中年妇女记得只拿到街上复印店复印过。就这一句，徐惠兰知道她有可能将身份证和户口簿落在复印店了，中年妇女恍然大悟。但当时快下班了，如果让她第二天再来路途又比较遥远。中年妇女显然很着急。考虑到她的特殊情况，徐惠兰宽慰她说：“现在是四点五十分，你先去把身份证和户口簿找回来，我会在办公室等你。”徐惠兰这一等就是三四十分钟，同事们早已经走完了。冬天的天黑得特别的早，办公室外已是漆黑一片。当核对完申请材料，中年妇女真是千恩万谢，坚持要请徐惠兰吃饭，被徐惠兰婉言谢绝了。日后谈起这件事，她总说：“那天回家的时候虽然天气很冷，可心中是暖洋洋的，我第一次真切地感受到了为人服务的快乐。”

为了让申请人满意，她在工作中不断积累经验，完善服务。面对不同的申请人，她会适时采用不同的方法，因人而异采取得体的服务方式，尽最大努力让申请人高兴而来，满意而归。

当遇到外地申请人时，她总会换位思考，理解他们在异地谋生的不容易，耐心的解答他们的问话，并及时提醒他们在当地办事需要注意些什么，办什么事需要到哪里找什么部门等等。她从来不会因为申请人是外地人就歧视他们，而是用平和的语言和他们交流，用诚恳的态度对待他们。

当遇到年纪比较大的申请人时，她马上会联想到自己家里的长辈，知道大部分的年长者听力、理解力、接受度都相对较低，有些甚至会比较固执。所以在与他们交流时，她特别注意自己的态度，面带微笑，使用敬语，尊称一声“爷爷”、“奶奶”，让他们充分感受到一份尊重。在说话时语气平和，动作和缓，尽量使自己的节奏适应老人的步调。对于一些老人见人喜欢唠嗑的习惯，她也从不打断，表现出了充分的耐心。

当遇到行动不便的申请人时，她总会表现出作为一个女孩子的细心和同情心。但她的同情从来不是表面的，因为她知道残疾人同样有自己的自尊和“不愿意”，希望得到尊重，不愿意别人怜悯。她会用无意间的提醒，或者随手帮拉一下凳角，或者不经意的搀扶，作出自己力所能及的帮助。在她从事专卖工作后，已记不清上门为多少行动不便的申请人送过许可证了。

第三篇：烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(证件)

证件管理

1.烟草专卖许可证的申请类型包括：新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等7类，其中，新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请，其他申请类型为管理类事项的申请。

2申请基本要求：1申请必须由申请人本人或其代理人提出；2申请方式必须符合法定要求 2.烟草专卖许可证申请的方项依法需要取得烟草专卖行政许可的，如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。(4）如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。若行政机关逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。（5）申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，对并签名确认。申请人拒绝签名的，由2名以上工作人员在核查记录上注明情况。11.听证应当符合下列要求：①烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。对主动举行的听证，烟草专卖行政主管部门应当公告有关事项。②听证应当公开进行。③为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能分离原则、①企业法人资格发生变化的；②烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的。取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请。（2）处理程序

零售户提出变更申请后，烟草专卖行政主管部门应对变更申请相关内容进行认真审查，确定其是否符合法定的条件和标式:申请人一般以书面方式提出申请，通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。

3.烟草专卖许可证申请材料：①烟草专卖许可证新办申请表；②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；③房屋权属证明或房屋租赁协议；④审批机关规定需要提供的其他材料。

申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明，委托书应当载明委托事项和代理人的权限。

4.形式审查主要内容：（1）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；（2）申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围；（3）申请人提交的申请材料是否齐全；（4）申请人提交的申请材料是否符合法定形式；（5）其他事项。

5.烟草专卖许可证形式审查的结果（1）申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当立即告知申请人不受理。(2）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

此规定适用于下列三种情形 ①超越法定事务管辖权的事 项。②超越法定级别管辖权的 事项。③超越法定地域管辖权的事项。（3）对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事 或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请。

6.对于申请的实质审查，有的可以采用书面审查的方式，有的则需要采用实地核查的方式。

7.申请人的申请资格可以排除以下申请人取得烟草专卖零售许可证的资格：①外商投资的商业企业或个体工商户；②因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的申请人；③未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的申请人；④取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。如果申请人具有上述情形的，应当作出依法不予行政许可决定。8申请材料的真实性9.申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件应当具备以下条件：①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。”

（4）烟草专卖行政主管部门工 作人员核查要求：①2名以上专卖工作人员共同进行；②实施核查前必须出示相关证件，向申请人表明身份；③核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交由申请人核

回避制度。④听证应当进行质证和申辩。⑤听证应当制作笔录。

12.不予发放烟草专卖零售许可证的情形：①申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟； ②申请人的经营场所位于中小学校周围； ③申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；④申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；⑤申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请；⑥申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；⑦国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。13.法定期限:烟草专卖行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可 以延长10日，并应当将延长理 由告知申请人。

14.受理在先原则 两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。” 许可证决定符合要求： 1符合法定程序；2符合法定条件；3符合法定期限；4受理在先原则；5说明理由，告知权利。

15.许可证变更（1）发生条件

准，依照法定程序办理变更手续。如果被许可人提出变更的内容依法属于另一行政许可的，被许可人应当重新申请行政许可。

（3）所需材料

①烟草专卖零售许可证变更申请表；②与变更事项相关的证明材料；

③原许可证正副本；④工商营业执照副本；⑤审批机关认为需要提供的其他材料。16.延续 处理程序

烟草专卖许可证的有效期限最长为五年。烟草专卖零售许可证的持证人在有效期届满后需要继续从事烟草专卖零售业务经营的，应当在许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请，经烟草专卖行政主管部门审批同意后方可继续从事烟草专卖零售业务。（3）所需材料①烟草专卖零售许可证延续申请表；②原许可证正副本；③工商营业执照副 本；④审批机关认为需要提供 的其他材料。

17.停业（1）发生条件根据引起原因的不同，停业可分为被动停业和主动停业两类。

（2）处理程序：烟草专卖许可证的持证人需要暂停营业的，应在停业前七日内向发证机关提出停业申请。停业期限最长不得超过一年。3）所需材料①烟草专卖零售许可证停业申请表；②许可证正副本；③审批机关认为需要提供的其他材料。

18.恢复营业 按照引起停业的不同原因分类，恢复营业也可分为被动恢复营业和主动恢复

营业两类。（1）发生条件：卷烟零售户停业理由消除或者停业期限届满后需要重新从事卷烟零售业务的，应当办理恢复营业手续。

19.歇业（1）发生条件：被许可人在行政许可有效期内因经营能力或者其他原因导致行政许可事项的终止，属于歇业。取得烟草专卖零售许可证的被许可人在领取烟草专卖零售许28.对停业申请的审查主要采用书面审查的方式。29.对恢复营业申请的审查采用书面审查和实地核查相结合的方式。

31对补办申请的审查主要采用书面审查的方式。32.行政许可文书的制作 1.申请类文书 ：分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》（6）《申请材料接收凭证》

应注意问题：①受理的烟草专卖局收到申请材料后，除依法可以当场作出不予受理决定外，应当即时填写此文书并交付申请人或申请材料提交人;②此文书应由受理机关经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章；③此文书一式两份，一份交付申请人或申请材料提交人，一份由受理机关归档保（8）零售许可卷内材料按以下顺序排列：零售许可决定书、送达回证、其他文书材料按照时间先后顺序排列；（9）零售许可卷内目录和卷内备考表应当填写规范，卷内装订无金属物，并符合档案规定的其他要求；

（10）烟草专卖零售许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30年。

可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。（2）处理程序：烟草专卖零售许可证持证人因经营不善或其他原因需终止经营，应向发证机关提出歇业申请，发证机关应当予以批准，收回烟草专卖零售许可证正副本，并将该许可证予以注销。

（3）所需材料①烟草专卖零售许可证歇业申请表；②许可证正副本；③审批机关认为需要提供的其他材料。

20.补办（1）发生条件：被许可人持有的烟草专卖零售许可证遗失或者被毁损，且在该许可证有效期限内。（2）所需材料①烟草专卖零售许可证补办申请表；②遗失或毁损证明；③审批机关认为需要提供的其他材料。

25.对延续申请的审查采用书面审查、守法情况调查和实地 核查相结合的方式。26如申请人提交的材料不符合法定要求、被许可人现有的经营能力和条件发生重大变化导致不符合法定条件或者在烟草专卖零售许可有效期内有严重涉烟违法行为的，烟草专卖行政主管部门应当不予延续，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证准不予行政许可决定书》，同时向申请人说明不予延续的理由、法律依据并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

27.对变更申请的审查主要采用书面审查的方式。审查内容包括：申请材料的规范性、合法性和完整性，申请变更的事项是否在已取得的行政许可的内容范围内，提出的申请是否符合法定变更类型等。以及《听证申请书》。申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；收到申请类文书后，烟草专卖行政主管部门应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。2.告知及相关记录类文书（1）《申请材料补正告知书》 制作文书时，应注意问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由烟草专卖行政主管部门根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④ 此文书一式两份，一份送达申请人，一份由烟草专卖行政主管 部门归档保存。

（3）《延长审批期限通知书》 烟草专卖行政主管部门认为需要延长审批期限时，填写此文书，告知申请人延期审批的理由以及延长后的审批期限。制作文书时注意问题：①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；②加盖烟草专卖许可证专用印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。

（5）《注销决定书》

应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规和规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。

存。

3.内部审批类文书

内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖行政主管部门内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

4.其他类文书

33.零售许可归档的原则：（1）合法性原则。（2）规范性原则。（3）严肃性原则。（4）安全性原则。2.零售许可卷宗相关文书种类

34.零售许可归档的具体要求（1）零售许可归档按“一申请一册”的方式组卷，（2）烟草专卖零售许可卷宗档案分为电子档案和纸质档案两种。

（3）各烟草专卖零售许可证办理机关应当在每年文书档案移交的规定时间内，将本的烟草专卖零售许可证卷宗交机关档案部门集中统一保管。（4）文书材料应使用钢笔、签字笔或毛笔书写，计算机打印文书材料要采用耐久材料；（5）不能随文本材料装订入卷的材料，应放入材料袋中，随卷归档，并在零售许可卷内备考表中注明。（6）卷内所有文本材料应统一使用A4型（210X297毫米）纸，纸型大于A4型纸的，应折叠成A4幅面，纸型小于A4型纸的，应用A4型纸托裱；

（7）零售许可卷内文本材料采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页的在右上角、反页的在左上角，卷内封面、封底、卷内目录以及没有文字的材料页面不编写页号；

35.零售许可信息档案的基本原则（1）信息提取真实性原则。（2）档案建立完整性原则。（3）信息维护及时性原则。36.信息档案建立基本内容：零售许可信息档案基本内容应包括经营人员基本信息、经营场所基本信息、经营内容基本信息、其他相关信息等几个方面 37.根据不同的分类标准，烟草专卖零售许可证办理情况分 类：

（1）按零售许可经济性质（2）按零售许可申请类型（3）按零售许可办理状态（4）按零售许可经营状态（5）按零售许可经营业态38.办理情况统计和分析

（1）根据零售许可经济性质进行统计和分析。通过对持证人经济性质的分类统计和分析，便于烟草专卖行政主管部门及其工作人员及时掌握零售许可证的需求状况。

（2）根据零售许可申请类型进行统计和分析。通过对持证人申请类型的分类统计和分析，便于烟草专卖行政主管部门及其工作人员及时掌握零售许可证的申请状况。

（3）根据零售许可办理状态进行统计和分析。通过对零售许可办理状态的分类统计和分析，便于烟草专卖行政主管部门及其工作人员及时处理。（4）根据零售许可经营状态进行统计和分析。通过对持证人经营状态的分类统计和分析，便于烟草专卖行政主管部门及其工作人员实施相应的监督管理。

（5）根据零售许可经营业态进行统计和分析。通过对持证人经营业态的分类统计和分析，便于烟草专卖行政主管部门及其工作人员进行科学分类和分级管理。

39.卷烟零售户类别划分原则（1）合法性原则。（2）科学性原则。（3）公正性原则。（4）动态性原则。40分类管理方法

（1）重点监管。重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期的监督检查。

（2）日常（一般）管理。日常（一般）管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查。（3）走访服务。走访服务对象是守法经营的卷烟零售户，对 该类卷烟零售户主要采用走访 服务的方式进行。准运证办理

1.申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。（3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。4）具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。①购销合同或者调拨单。②电子交易合同。③拍卖成交确认书。（5）其他应当具备的证明材料原件。

2.申请准运证的凭证类型：（1）购销（调拨单）、加工、进口、出口合同等交易类合同；（2）拍卖成交确认书；（3）烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证。

3.申请方式:（1）实地申请。（2）网上申请。

4.各级烟草专卖行政主管权限分别为：

1．国务院烟草专卖行政主管部门签发权限

(1)跨省运输下列物品，根据现行规定由国家局签发的烟草专卖品准运证：a.需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；b.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；c.出口退货的烟草 专卖品；d.依法没收的走私烟草专卖品。

(2)跨省运输下列物品，根据现行规定由国家局授权或者委托省级局签发的烟草专卖品准运证有：a.运输中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的进口烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。2.省级烟草专卖行政主管部门(以下简称省级局)签发权限 省级局签发的烟草专卖品准运证有：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。3.地市级烟草专卖行政主管部门签发权限

省级局经国家局批准，可以委托地市级局代签烟草专卖品准运证。地市级局代签的烟草专卖品准运证有：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。

5.审批功能的级别划分三级管理:分别是国家局、省级局和地市级局。

6.经办与审批的角色分工:经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请进行初审的人。审批人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，能够决定是否同意烟草专卖品准运证签发等事项的人。

7.审批的时限①）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。②如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。

8.审批的操作步骤:①初审—办证申请。②审批—办证申请。9.根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有：①交易类型准运证制证单位

货物所在地地市级局、省级局存，保存期为3年。

可进行烟草专卖品准运证制作。烟草专卖品准运证的审批机关决定准运证调出方是否可以本地制作烟草专卖品准运证。

②拍卖类型准运证制作单位 烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。

③非交易类型准运证制作单位 准运证的审批机关可以制证。国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。

申请烟草专卖品个人携带证的情形

1.个人跨地（市）携带卷烟的最高限量规定

个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。2.卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟规定 卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟，超过个人携带卷烟最高限量的，必须向烟草专卖行政主管部门申请办理申请烟草专卖品个人携带证。

卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。2.烟草专卖品个人携带证的签发机关：烟草专卖品个人携带证由携带起始地的地市级烟草专卖行政主管部门或地市级以上烟草专卖行政主管部门签发。卷烟工业企业所在地的县级烟草专卖行政主管部门，可以根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托签发携带证。有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内的卷烟工商企业直接开具。

2.烟草专卖品个人携带证签发：从签发之日起计算，最长不得超过10日。一份烟草专卖品个人携带证只能签发给一名携带人。

烟草专卖品个人携带证的签发机关应当将申请材料及烟草专卖品个人携带证存根存档保

第四篇：全国烟草专卖管理员中级考试(证件管理部分)

一、零售许可证撤回、撤销、注销办理的程序：

1、撤回烟草专卖零售许可的程序。首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。

2、撤销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

3、注销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。

二、违反烟草专卖许可证管理办法的处罚时的注意事项：

1、事实认定方面。在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。

2、证据提取方面。在证据提取过程中，必须充分且有针对性。

3、处罚程序方面。在对违法行为进行处罚时，程序必须合法,文书完整。

三、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序：

1、调查取证。

2、审批和决定。

3、送达和转告。

4、后期监管和处理。如对持证人作出取消烟草专卖零售业务资格决定的，烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续，依法收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将处理结果及时反馈给卷烟供货部门和工商行政管理部门。

四、烟叶资格审批的程序：

1、申请。所在地县级烟草公司提出。

2、审查。同级烟草专卖行政主管部门收到申请后,进行审查。及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。

3、审批。省级烟草专卖行政主管部门下达批复或下发烟叶收购资格证明。

五、准运证申办程序：

1、申请人资格要求。一般情况下依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业，具备烟草专卖品准运证的申请资格；但非独立法人的县级营销部、卷烟生产点运输烟叶的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。烟草专卖品准运证申请人应指定相对固定的申办人员，并将申办人员的基本情况告知烟草专卖品准运证签发机关。签发机关在受理申请前，应对申办人的身份作以下审查：（1）申办人所代表的企业是否具有法人资格，（2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案，2、申办材料要求。申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：（1）申请人的委托书和申办人身份证明；（2）合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书；（3）烟草专卖品准运证申办单。

3、申请的类型划分。申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型：

六、受理与审查：

1、审查权限。（1）国务院烟草专卖行政主管部门签发权限：国务院烟草专卖行政主管部门有权签发所有烟草专卖品准运证，并可以授权或者委托省级烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证。①应当由国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有：a.需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；b.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；c.出口退货的烟草专卖品；d.依法没收的走私烟草专卖品。②授权或者委托省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有：a.进口中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。（2）省级烟草专卖行政主管部门签发权限：省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。（3）地市级烟草专卖行政主管部门签发权限：省级烟草专卖行政主管部门经国务院烟草专卖行政主管部门批准，可以委托地市级烟草专卖行政主管部门代签烟草专卖品准运证。地市级烟草专卖行政主管部门代签的烟草专卖品准运证有：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。

2、审查内容。（1）申办材料是否真实。（2）申办材料是否完整。（3）申办材料是否在规定期限内提出。应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前，并在申请人的委托期限内。

七、作废准运证的权限：

持有国家烟草专卖局核发的身份认证卡的企业对于第一次打印错误的情况，在1小时内可以进行第二次打印；第一次打印错误，超过1小时必须到审批机关打印；若第二次打印仍然错误的，须到审批机关打印；审批机关制证时，打印错误不受上述次数限制。审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）可以在当日内作废；烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，由审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）所属省级烟草专卖行政主管部门审查决定是否作废；烟草专卖品准运证未使用而过有效期，需重新申办烟草专卖品准运证以执行原合同的，报国务院烟草专卖行政主管部门审批决定。

八、准运证审批机关、时限和操作步骤：

1、审批功能的级别划分。审批功能分三级管理，分别是国务院烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门和地市级烟草专卖行政主管部门。

2、经办与审批的角色分工。（1）经办人：申请资料初审的人。（2）审批人：同意烟草专卖品准运证签发和作废等事项的人。

2、审批的程序。《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：（1）对申办人提交的相关材料进行审核；（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申办人，并说明理由。

3、审批的时限。（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。

九、准运证制作机关、时限和操作步骤：

1、制作的机关。根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的制作机关分为不同部门：（1）交易类型准运证制作机关确定原则：工商交易：工业企业、货物所在地地市级烟草专卖行政主管部门、省级局可进行烟草专卖品准运证制作。商商交易：卷烟商业交易要根据商商交易和退货合同开具的烟草专卖品准运证只能由审批机关制作。进出口：运输进口烟草专卖品（除烟叶）的烟草专卖品准运证由进口口岸驻地烟草专卖行政主管部门制作。（2）拍卖类型准运证制作机关确定原则。烟草拍卖行、货物所在地市级烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门都可以进行烟草专卖品准运证制作，但只能由其中一个单位打印。省级烟草专卖行政主管部门有权确定是否允许烟草拍卖行制作烟草专卖品准运证。（3）非交易类型准运证制作机关确定原则。“国家烟草专卖局证件管理系统（网址：zj.tobacco.gov.cn）”系统默认企业、货物所在地市级烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门、国务院烟草专卖行政主管部门都可以进行烟草专卖品准运证制作，但只能由其中一个单位打印。

2、制作的时限。企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成；4日内未完成，应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。

十、作废准运证的步骤和注意事项：

1、操作步骤。如果在申请后、审批完、打印后，但烟草专卖品准运证未能正确打印，应当根据作废准运证规定，办理烟草专卖品准运证作废手续。

2、注意事项.根据作废时间或制作错误次数的不同，可以办理准运证作废手续的机关分为：申办单位和审批机关。（1）申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，或第一次打印错误且超过一小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印。（2）审批机关作废准运证的范围：审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制，但遵守作废准运证的规定（地市级烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证，省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证，超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批）。

十一、检查证申领、换领与补领的条件和程序：

1、人员的资格。烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件：①年满18周岁且具有完全民事行为能力；②具有高中以上文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；⑤在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；⑥熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；⑦身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；⑧省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专卖管理人员持有检查证应当不具有被暂扣、收回检查证情形。

2、程序要求。（1）申领、换领与补领的一般程序要求。烟草专卖管理人员申领、换领或补领检查证，原则上应当经过以下几个步骤：①申请人填写相应的审批表.②地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。③省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。（2）补领的特殊程序要求。对出现检查证灭失情况形的，及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。

十二、检查证使用情况审查及处置：

1、使用情况的审查。（1）使用年限。根据有关规定，检查证有效期限最长为5年。当检查证有效期届满时，由县级以上烟草专卖行政主管部门负责收回本单位的检查证，交由省级烟草专卖行政主管部门统一销毁，省级烟草专卖行政主管部门将检查证核销情况报国务院烟草专卖行政主管部门备案。如果原检查证持有人确有需要继续持有检查证的，可以按照换领程序提出换领申请，并提交相应材料。申领、换领、补领检查证的有关书面材料，按规定由地市级以上烟草专卖行政主管部门负责归档保存，保存期限为5年。（2）使用人员的档案建立和检查证内卡申领。各省级烟草专卖行政主管部门应当根据申领、换领、补领检查证的人员基本情况、任职岗位情况，建立相应的检查证管理档案。（3）使用人员的行为审查。使用人员的行为审查是指对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性、保管检查证行为的妥善性以及非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。

2、处置事项。（1）暂扣检查证情形。①烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；②烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；③烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；④上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；⑤未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。（2）收回检查证情形。烟草专卖管理人员被收回检查证的，主要有三类情形：①烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证，以致造成严重后果的。②烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不规范行为，且情节严重的。③烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管理工作的。（3）暂扣、收回情况的审查。被暂扣检查证的烟草专卖管理人员应接受教育培训，并经考核合格后，方可重新持有检查证；考核不合格的，收回检查证。暂扣检查证的期限一般不超过两个月。检查证由于客观原因无法收回的，经省级烟草专卖行政主管部门批准后，应当由烟草专卖管理人员所在单位在管辖范围内予以公示注销。

第五篇：高级烟草管理员(单选)

高级专卖管理员单选

第一章 职业道德

1.范围有限性：尽管职业道德也有一些共同性的要求，某一特定行业的职业道德也只适用于(专门从事本职业的人)。

2.(政务公开)：各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。

3.(衣着整洁)：佩戴执法标识要规范统一。

4.不得以(限制人身自由)的方式进行调查取证；在调查中发现案件符合移送标准的，必须按规定向有关部门移送。

5.调查人员询问时，应当问答有序、(充分听取相关人员的陈述和申辩)，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩。

6.询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请求后，向其宣读，以核实询问内容，(并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）)。

7.群众评议应当定期进行，县级烟草专卖行政主管部门每年不少于(一次)，地（市）级烟草专卖行政主管部门(抽查)每年不少于一次。

8.各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在(5个)工作日内予以答复处理。

9.省级局设专卖稽查总队、地市级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，10.每半年对辖区行业内工商企业进行一次重点抽查，每年进行一次全面检查；每半年向国家局报告一次专卖内管工作，5万元以上的内部违法违规生产经营问题处理情况要及时上报.11.每季度向省级局报告一次专卖内管工作，5万元以上的内部违法违生产经营问题要在48小时内报省级局

12.县级局内部专卖管理监督科(股)每个月要向地市级局内部专卖管理监督科(处)报告一次内部专卖管理监督工作情况：发现不规范生产经营情况，要在24小时内报地市级局。

第二章 烟草专卖品生产经营基础知识

1.烤烟属于普通烟。

2.烟苗在苗床需55～60天左右才能成苗

3.漂浮育苗是美国率先推出了水培（无土）育苗技术

4.从团棵到现蕾称为旺长期，一般需要25～30天。

5.从现蕾到烟叶采收结束称为成熟期，一般需要50～70天。

6.烟叶采收的基本原则是熟一片，收一片。每两次采收间隔5～10天。

7.采收后的烟叶，按照按照1.5m长的标准竿编100～120片数量进行编烟

8.烟叶装入烤房后即可进行烘烤，烘烤过程分为变黄、定色、干筋三个阶段，即“三段式”烘烤工艺。在烟叶调制过程中，适宜三段式烘烤的烟草种类只有烤烟

9.国家标准将烤烟分为42个等级

10.收购站的设置由烟草公司提出方案，逐级报省级烟草专卖局批准。

11.验级人员经过考试合格后，发给上岗证，并佩带标志上岗。

12.烟叶收购前，收购站要提前作好交售的规划和组织工作，通知烟农卖烟站点和时间，凭合同到指定的磅组售烟，无合同者不予收购。

13.在烟草商品运输途中，要注意做好防火安全工作，还要防止盗窃或抢劫事故，要保证人身、商品、设备三安全。

14.低焦油量卷烟≤10mg/支；中焦油量卷烟（11—15）mg/支；高焦油量卷烟＞15mg/支（高焦油卷烟属不合格品）。

15.一般可把卷烟分为普通卷烟（84mm）、长支卷烟（94mm）和超长卷烟（100—120mm）三类。目前以84（=20+64）mm长度规格最为常见。

16.卷烟烟支的小盒包装通常为7-6-7排列，有部分硬盒装为7-7-6排列。

17.每箱可装卷烟50条，称之为件。目前我国规定卷烟数量以支计。

18.中文警句字体高度不得小于2.0mm。

19.若出现任何一个A类质量缺陷项，则判定该批卷烟不合格，20.消费者的各种欲望是企业营销工作的出发点

21.烟用加温加湿机械专指用于实现对烟叶、烟片、烟梗、烟叶丝、烟梗丝、烟碎叶等进行加温、加湿、去除青杂气、杀虫等处理的工艺设备

22.烟用解把机械专指用于实现解开烟把并使之松散，可具有切尖、切断功能的工艺设备。

23.烟用叶梗分离机械专指用于将烟片和烟梗分离的工艺设备。

24.烟用预压打包机械专指用于将叶片烟梗压缩到规定的尺寸和重量，并进行包装的工艺设备。

25烟用储存机械专指用于在烟草制丝生产线和打叶复烤生产线中，对不同种类的物料进行储存，使物料混合均

匀，充分吸收添加的料液，以平衡整线生产能力，达到储存、输送物料等要求的工艺设备。

26.用于打叶复烤线的烟草专用机械有哪些：烟用解把机械、烟用叶梗分离机械、烟用预压打包机械。

第三章 烟草专卖法律法规及相关规定

1.1991年6月29日中华人民共和国第7届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过了《烟草专卖法》，发布第46号主席令，宣布《烟草专卖法》于1992年1月1日开始正式施行。

2.1997年7月3日国务院颁布施行《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）

3.烟草专卖许可证作为具有法律效力的证明文书，既有赋予权利的一面，也有确定义务的一面体现的是约束力原则

4.属地原则：烟草专卖许可证一般由申请人向所在地的烟草专卖行政主管部门提出申请办理，《烟草专卖法》

另有规定的除外，具体的申办程序依照相关规定办理。

5.名晾晒烟是指在各地种植形成一定批量，并用于生产卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品及出口的晾晒烟，其

具体范围由国家烟草专卖局通过发布名录方式确定。

6.烟叶种植计划是由国家计划部门下达的，7.烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。

8.烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不

得变更

9.现将烤烟烟叶共42个等级

10.储备烟叶的计划由国务院计划部门下达。中国烟草总公司和省级烟草公司根据国务院计划部门下达的储备烟叶计划，与当地和省外烟叶生产购销部门签订烟叶购销合同，并纳入中国烟草总公司或省级烟草公司烟叶调拨供应计划管理。

11.烟叶调拨合同应采取书面形式，12.扩建超过原生产能力3倍以上的新建项目为扩大生产能力。

13.国务院计划部门在编制全国卷烟、雪茄烟总产量计划基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪

茄烟总产量计划。烟草制品总产量计划属指令性计划，一经下达，非经原计划下达部门同意，不得擅自更改。

14.根据国家卷烟标准分为烤型、混合型和外香型三类。烤烟型卷烟分为一、二、三、四、五类；混合型、外

香型和雪茄型分为甲、乙、丙三个等级。

15.专供出口的卷烟必须标明“专供出口”的字样。

16.烟草制品的商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制，其他企业不得印制烟草制品的商标标

识。

17.需要注意的是注册商标的有效期限是10年，自申请之日起计算，18.只有领取烟草专卖许可证的单位和个人，才有资格从事烟草生产和批发经营、零售以及进出口贸易。

19.无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发

企业许可证从事烟草制品批发业务。

20.国务院烟草专卖行政主管部门会同物价主管部门按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。（会同制）

代表品的价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定。卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格由国务院烟草专卖行政主管部门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省、自治区、自辖市烟草专卖行政主管部门制定，报国务院物价主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门备案。（备案制）

21.烟草专卖品准运证、携带证明等的规格、式样和签发准运证的专用印章也均由国务院烟草专卖行政主管部

门统一制定，并在全国范围内统一执行。

22.公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。

23.运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标准为准。

24.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报经国务院烟草专卖行政主管部门批准。

25.国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院的规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。

26.经营烟草专卖品进出口业务，经营外国烟草制品寄售业务或者购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行

政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。

27.烟草专卖行政违法人违反法律、法规规定的行政法律义务，构成行政违法行为，烟草专卖行政主管部门责

令其交纳一定数额的金钱作为对其实行经济制裁的手段，称为罚款。

28.烟草专卖行政主管部门将其所获得的非法盈利部分依法没收的行政处罚措施，称为没收违法所得。

第四章相关法律法规知识

1.在行政法律关系中，行政主体通常恒定为一方主体，另一方主体可能是公民、法人或其他组织（即行政管

理法律关系中的行政相对人）；行政法律关系主体大于行政主体大于行政机关

2.国家公务员是行政主体的代表。国家公务员却不是行政主体。

3.行政许可是要式行政行为，一般采用书面证照形式。

4.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权

利的事项。

5.除可以当场作出行政许可的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二

十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

6.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证。

7.法律可以设定各种行政处罚。”“限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。”

8.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

9.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

10.行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

11.共同管辖的处理规则一般由相关行政机关达成协议或按照贯例解决，或者依“谁先查处谁处罚”的原则进

行，由先立案的行政主体查处。

12.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日

内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。复议机关在行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，13.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十

日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

14.申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，或法律、法规规定的其他期限内，向

人民法院提起行政诉讼。

15.人民法院依法在行政诉讼案件立案之日起三个月内作出第一审判决。

16.人民法院审理行政诉讼二审案件，一般以书面审理为主，并在两个月内审理终结。

17.赔偿义务机关应决定受理并通知赔偿请求人，且应自收到申请书之日两个月内依法履行赔偿义务。行政处

理不成功，自期间届满之日起三个月内，赔偿请求人可以向人民法院提起行政赔偿诉讼。

18.赔偿请求人单独提起的行政赔偿诉讼，必须以赔偿义务机关先行处理为前提，否则人民法院不予受案。

19.农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料（烟农），参照《消费者权益保护法》执行。

20.在保修期内两次修理仍不能正确使用的，经营者应当负责更换或者退货。

21.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，增加赔偿的金额为消费者购买商品价款或者接受服务的费用的1

倍。

22.产品质量法的调整对象是产品质量监督管理关系、产品质量责任关系和产品质量检验、认证关系。

23.国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。

24.产品质量的归责原则对生产者实行严格责任制度，即无过错责任制度。不论生产者主观上是否有故意或过

失，都要承担法律责任，但是，有下列情形之一的除外：①未将产品投入流通的；②产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在的；③将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的25.因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，因产品缺陷造成损害要求赔偿的请求权在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年丧失，但是尚未超过明示的安全使用期的除外。

第五章综合知识

1.通知是使用频率最高、范围最广的公文文种。

证件管理

单选

1.申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，（上一级烟草专卖局审批）并作出最终的行政许可决定。

2以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的（样机鉴定或验收）。

3.企业成立的证明文件，其中（烟草制品的生产经营企业）应提交国家局批准企业成立的文件。

4.生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的（样机鉴定或验收的证明材料）。

5.取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当（自变更）事项发生后（30）日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出（变更申请）。

6.取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满30 日前提出（延续申请）。

7.审查生产经营类许可证的申请时，(一般应以书面方式进行)。

8.依法需要(听证、检验、检测的)，所需时间不计算在规定期限内。

9.审批机关在(10)日内不能作出行政许可决定的，经(审批机关负责人批准)，审批期限可以(延长10)日并出具烟草专卖许可证(延长审批期限通知书送达申请人)。

10.烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总（人口）、(流动人口比例)、(各类持证户数量)、(业态)、(月均总销量)等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

11.日常市场检查计划的内容主要包括检查的(时间、对象、内容和目的)四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

12.烟草专卖行政主管部门或者（烟草专卖）行政主管部门会同有关部门，（可以）依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理

13.信息应用是指人们对信息的（获取、处理、运用）。

14.进出口环节包括（进口环节和出口环节）。进口指将（国外）商品通过买卖活动转移到国内。

15.业态信息是一个包含内容十分广泛的概念。主要涵盖了某一零售经营领域业态的种类、数量、发展趋势、变化规律等内容，同时包含某一业态的（经营方式、管理模式、经营策略、经营理念）等内容。

16我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：(交易前的准备、交易磋商和订立合同阶段以及履行合同阶段)。

17.新型零售业态中的(超市、烟酒商店)等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给(专卖管理)带来一定的困难。

18.烟草专卖许可证行政许可卷宗档案分为(电子档案和纸质档案)两种。

第一节 案件调查

一、情报的利用、涉烟案件调查取证方案的制订

单选

1、（情报利用）是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、（涉烟情报利用），是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在（烟草专卖管理工作）中充分发挥其效能的过程。

4、涉烟情报利用贯穿于情报工作（全过程）的始终。

5、利用情报资料的（意识），是情报利用的前提。

6、情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的（先决条件）。

7、（加工途径）通过各种手段和方法搜集的涉烟情报，往往是大量的、零散的、杂乱无章的，这就要求情报工作者对这些资料按一定的规则进行分类、登记、加工和整理。

8、（查询途径）即情报利用者根据所需的目的、要求及条件，从储存的众多情报中迅速准确地将所需要的资料信息查找出来，这是情报利用最常用的一种途径。

9、（分析研究途径）即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

10、涉烟案件调查取证方案制定的（主体）是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

11、制订调查取证方案的主要目的是要明确（调查程序），确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

12、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的（前提）和（基础）。

13、在调查人员数量规定上，案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于（二人）。

14、（联合式办案）适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

15、（.母子式）调查组织形式是指在调查组下面分设若干调查小组分头调查，适用于涉及面广、调查取证难度较大的案件。第二章：案件审理

一、单选

1、使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、（关联性）的审查判断，以确定案件事实进而确定当事人是否有违法行为和违法行为情节的轻重，以及是否应当对当事人依法追究责任或者给予什么处罚的问题。

2、（鉴定）是指由国家确认的检验机关和具有专门知识的人，用科学技术手段来分析鉴别证据的真伪及其成分含量等。鉴定体现实践法则。

3、（实体性审查）主要是审查证据的存在形式是否符合法律规定的形式以及证据的证明力。

4、（程序性审查）主要是审查证据的取得程序是否合法。

5、听证主持人确定听证日期后，应在听证会举行（7 日）前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项，并告知其有委托代理、申请回避等权利。

6、当事人要求变更听证日期的，应当允许，但只能延期（一次）。

7、由（案件调查人）如实陈述调查案件的过程、认定的违法事实、出示相关的证据，提出处罚建议。

8、（当事人）就指控的事实进行陈述和申辩。

9、（听证报告书）属于（内部）法律文书，是听证主持人在听证活动结束后对听证情况进行总结，并对案件事实和法律适用等向行政机关负责人提出意见和建议的文书。

10、（涉烟刑事案件移送）是指烟草专卖行政主管部门在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的情节、后果、金额等，根据刑法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，而移送司法机关追究刑事责任的执法活动。

11、烟草制品生产者、销售者违反国家产品质量管理法规，在烟草制品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格烟草制品冒充合格烟草制品，销售金额在（5 万元）以上的行为，构成.涉嫌生产、销售伪劣产品罪

12、伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到（15 万元）以上的；构成.涉嫌生产、销售伪劣产品罪

13、生产伪劣烟用烟丝数量在（1000 公斤）以上的；构成.涉嫌生产、销售伪劣产品罪

14、生产伪劣烟用烟叶数量在（1500 公斤）以上的；构成.涉嫌生产、销售伪劣产品罪

15、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，销售金额在（5 万元）以上，或尚未销售货值金额达到（15 万元）以上的，构成.涉嫌生产、销售伪劣产品罪。

16、个人非法经营数额在（5 万元）以上的，或者违法所得数额在（1 万元）以上的构成非法经营罪；

17、单位非法经营数额在（50 万元）以上的，或者违法所得数额在（10 万元）以上的构成非法经营罪；

18、曾经因非法经营烟草制品行为受过（2 次）以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在（2 万元）以上的构成非法经营罪。

19、非法经营数额在（5 万元）以上或者违法所得数额在（3 万元）以上的构成涉嫌假冒注册商标罪； 20、假冒两种以上注册商标，非法经营数额在（3 万元）以上或者违法所得数额在（2 万元）以上的构成涉嫌假冒注册商标罪。

21、销售假冒注册商标卷烟，金额在（5 万元）以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；

22、销售假冒注册商标卷烟金额在（25 万元）以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

23、走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到（5 万元）以上的构成涉嫌走私普通货物、物品罪。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以（生产、销售伪劣产品罪）追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经（注册商标所有人）许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定（2 名或者2 名以上行政执法人员）组成专案组专门负责。

27、.烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起（3日）内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

第四章：内部监管

一、单选

1、日常监管的对象是（所有行业内烟草专卖品生产经营企业）。

2、日常监管的内容是（行业内企业的烟草专卖品生产经营行为）。

3、内部监管工作的日常监管，采取督促行业内企业建立健全（内部控制）和（规范生产经营制度）规定，并监督其执行情况的方法。

4、内部专卖管理监督人员占本级专卖管理人员的比例为：（省局不得低于35%、市局不得低于25%、县局不得低于20%）。

5、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门（应当）派出监管机构进驻企业开展日常监管。

6、市级局内部专卖管理监督部门日常监管的主要职责之一是：对辖区行业内工商企业生产经营（全过程）进行日常监管。

7、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值

观，坚持正面引导、（正面教育），加强组织、推动，确保内部专卖管理监督检查进一步取得实效。

8、向行业内取得卷烟批发许可证的单位销售卷烟，但未签定合同，属（无合同销售卷烟）行为

9、超过合同约定数量收购烟叶，超过部份属于（无合同收购）；跨区收购烟叶，属于（无合同收购）。

10、未在（属地）烟草专卖行政主管部门的监督下，销毁报废的“卷烟、烟叶、烟末、丝束、嘴棒、卷烟纸”等烟草专卖品，属未经专卖部门监督销毁烟草专卖品。

11、销毁报废的烟草专用机械，必须在（省级烟草专卖部门）的监督下进行。

12、对企业内部一般违法违规行为，由（属地）烟草专卖行政主管部门处理。

13、对发现的（重大）违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

14、（责令整改）的处理方式用于一些较为轻微的违法违规行为。

15、对管辖权有争议的，应提请上级主管部门（指定管辖）。

16、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向（司法部门）移送。

17、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向（纪检监察部门）移送。