涉侨名词解释

第一篇：涉侨名词解释

涉侨名词解释

【华侨】①初指旅居他国的中国人，不论居住时间的久暂；后来也指他们在侨居国繁衍的后代。与“中华民族后裔”、“中国血统人”同义。但至今在国外，仍有不少具中华民族血统或中华血统，但不具中国国籍的人，仍习惯自称华侨。②特指定居国外的中国公民。必须是具有中国国籍，且是定居的。

【华人】①泛指世界上所有中华民族血统人和中华血统人，不论国籍，以区别于其他民族。②指中国领域外中华民族血统人和中华血统人，以区别于中国领域内的中国人。③“外籍华人”的简称。指在中国领域外具中华民族血统或中华血统，但不具中国国籍的人，以区别于“华侨”。④专指原为华侨，后参加或取得侨居国国籍的人。这部分人已不具中国国籍，但仍保持明显的中华文化特征(反映在姓名、语言、习俗、道德观念、心理状态等方面)，活动在华侨华人社会，以区别于中华文化特征已很少的华裔。

【归侨】①归国华侨的简称。②特指回国定居后的原华侨。华侨回国办事、探亲、旅游的仍称华侨；一经定居则称归侨，不再称华侨。

【侨眷】侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。侨眷包括：华侨、归侨的配偶、父母，子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

【外籍华人】①“中国血统外籍人”的通常称谓。是指虽具中华民族血统或中华血统，但不具中国国籍的人。②一个国家的人，对不具该国国籍的中华民族血统人和中华血统人的称谓。如中国国籍人在新加坡可被称为“外籍华人”。

【华裔】①泛指海外所有中华民族血统人及中华血统人。②特指华侨华人在海外繁衍的后代。华商因血统纯度与所受教育的差异，而有不同类型。父母都是新客，所生子女为纯中华民族血统的华裔。此种华裔虽具中华民族的气质，但因所受教育不同而又有区别: 受过较深的华文教育者，其生活方式中国化；受过较深的西方教育者，则西方化；受过较深的当地教育者，则当地化。华侨(主要指男子)与当地人(所谓“土著”)所生子女，为混血华裔，如马来西亚、印度尼西亚的“答答”或“土生华人”，菲律宾的“华菲混血儿”等。混血华商多数当地化，但主要也是受所受教育的影响。有一部分混血华裔被家长送到中国受教育或在当地受较深的华文教育，其中国化程度远远超过一般纯中华民族血统的华裔。

【侨胞】“华侨同胞”、“侨居外国的同胞”的简称，是对华侨的亲切称呼。华侨是我国公民，同一国人都可以互称同胞，意即嫡亲的兄弟姐妹。

【侨务工作对象】在我国是指华侨、归侨、侨眷。外籍华人不是侨务工作对象。但因外籍华人祖籍或原籍为中国，有很多人在中国成长，还有很多人出生在中国，原是华侨，甚至有些人昨天还是中国公民。他们长期以来与中国就有千丝万缕的关系(比如有父母、配偶、子女、亲戚、父执、朋友、同学以及产业、企业、事业等等在中国)，一向与中国有很多事务来往，对中国有亲戚般的感情。这些关系、事务和感情不可能随其国籍的变化而消失。中国政府珍惜与外籍华人的关系和感情，一向把他们作为中国人民的亲戚善待之，在分清国籍的原则下，在来往事务中尽可能给予同华侨一样的照顾。

【海外关系】“海外”，义同中国境外。海外关系指境内电国公民与境外各种亲友的关系。【侨校】“华侨学校”的简称。①泛指华侨创办的学校。尤指华侨在海外创办的中文学校。②特指国内为华侨学生创办的学校。目前有两所大学 — 广州“暨南大学”和泉州“华侨大学”，以及北京、广州、福建集美三所“华侨学生补习学校”(也称“中国语言文化学校”)和北京“侨联中国语言文化培训中心”。③地方上有人把华侨在侨乡捐资兴办的学校也称为侨校。

【侨团】“华侨团体”的简称。①泛指华侨在国内外组织的团体。目前，国内没有华侨团体。国外华侨团体历史悠久，数量很多，是华侨社会

各种群体为各自的利益而成立的。高层次的华侨团体具有管理华侨社会的职能飞处理一般华侨民事纠纷，代表华侨社会与当地政府及其他民族往来。早年华侨团体以地缘(同乡会)、血缘(宗亲会)、帮缘(行业会、堂口)组织居多，也有政治团体和社会福利团体。华侨团体往往有较深的门户之见，且多卷人中国政治纷争。②自从华侨社会演变为华人社会以后，华侨团体也发生了较大变化。比如，已出现由学者、技术专业人员组织的专业团体、华青团体等。有识之士已逐渐意识到应摒弃各种门户之见及政治分歧，消除内耗，团结一致，共同为华侨华人争取权利和利益，为华侨华人的生存与发展而努力。原以华侨为主的团体，很多已是以华人为主，理应称为“华人团体”，但很多人仍依习惯称之为“侨团”。

【双重国籍】指一人兼有两个国家的国籍。一个人既是A国公民，同时又是B国公民。对A、B两国都承担公民义务，常处于困难境地。中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

【新移民】主要是指70年代中期以后移居国外的华侨华人，包括：第一，近十多年来，从中国内地及台、港、澳地区移居其他国家的移民；第二，70年代向北美、西欧和澳洲流动的印支难民中的华侨和华人；第三，东南亚华侨华人向西方发达国家的再移民。

【再移民】某国公民移民到甲侨居国(或地区)后，从甲侨居国(或地区)移民到乙侨居国(或地区)。这种现象在世界各地相当普遍。

【非法移民】未经办理合法手续而人境的移民。这是世界性的普遍现象。一些经济上不发达或较落后的国家和地区人民，为了谋生或寻求较优越的物质生活，以及政治、战争或其他原因，有移民他处的需要或愿望，但由于本国(或地区)或拟人境的国家(或地区)的移民政策的限制，难以办理合法的出境或人境手续，遂采取偷越边境，购买假护照、假签证等非法手段，进人相对发达或较富裕的国家和地区。此类移民一旦被出境或人境一方的当局发现，将会遭到法律制裁。

【投资移民】又称商业移民。从甲国(或地区)携带资本投资并移居乙国(或地区)的移民。此类移民所投资本数额和享有的权利，依不同国家(或地区)移民条例的具体规定而异。

【定居】①把一地作为固定住所，长期居住。②在有出入境管制或户口管理的地方，根据当地规定，具备一定条件，具备合法手续，取得永久居住许可，才为合法、正式的定居。

【出境】专指离开本国某一行政管理区管辖范围的边境线，进人本国领域内的特殊区域。如从中国内地去台湾、香港、澳门，从大陆、港、澳去台湾，反之亦然。【会馆】又称“公会”、“公所”、“联谊会”、“同乡会”等。海外华侨华人按地缘、血缘、行业等组成的社会团体。主要目的是联络感情，团结互助，为本社团会员谋福利，兴办文教公益事业，捐助钱物支持家乡建设或救济祖国和家乡灾民。如: 华侨公会、广肇会馆、福建会馆、潮州会馆、琼州会馆、福州会馆、晋江公会、安溪公会、漳州同乡会、山东公会、西河公所、高阳公所，等等。

第二篇：2012涉外涉侨生育政策

2012涉外涉侨生育政策

http://作者：lp 时间：2012-04-20

一、国家计划生育委员会关于中国内地居民涉外生育问题的规定

1、中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行中国内地居民一方户口所在地有关计划生育政策的规定。

2、中国内地居民与外国人结婚生育，在执行中国有关生育政策的规定时，外国人一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。

3、中国内地居民与外国人结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效力的婚姻状况证明和生育状况证明，由中国内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。

4、中国内地居民与外国人结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育女子的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，减轻或免予处理。

二、国家计划生育委员会关于中国内地居民涉港生育问题的规定

1、内地居民与香港居民结婚后在内地生育的，执行内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。

2、内地居民与香港居民结婚生育，在执行内地有关生育政策的规定时，香港居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与香港居民结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。

3、内地居民与香港居民结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效力的婚姻状况证明和生育状况证明，由内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。

4、内地居民与香港居民结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，可以减轻或免予处理。

5、内地居民与香港居民结婚后，内地居民一方在香港合法定居后，不执行内地有关计划生育的法律、法规和规定。

6、内地居民涉台湾、澳门生育的问题，参照上述规定执行。

三、关于华侨在国内的计划生育政策

1、中国内地居民与华侨结婚在中国内地生育，应遵守其户口所在地人口与计划生育的有关规定。如所生育的子女均在境外定居，可在中国内地再生育子女。

2、中国内地居民与华侨结婚在境外生育子女且该子女拟回中国内地定居的，应遵守其户口所在地人口与计划生育的有关规定。如果在境外不符合其户口所在地人口与计划生育有关生育数量规定生育子女，且该子女回中国内地定居的，应依法缴纳社会抚养费。

3、夫妻双方均为华侨，已生育的子女均在境外定居的，在中国内地可按政策规定再生育子

女，并按照有关规定在其父或母原户籍地办理落户。

四、关于归侨的计划生育政策

归侨应执行其户口所在地人口与计划生育的有关规定。其中，夫妻一方或双方为归侨的中国内地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中国内地按政策规定再生育子女。 华侨、归侨符合以上规定可以再生育的，应按有关规定办理相应的审批手续。

以上所指“华侨”、“归侨”身份及“定居”概念的界定，均以《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》（国侨发〔2009〕5号）为准。

五、关于出国留学人员生育问题规定》

1、夫妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员，不符合国家有关计划生育法律、法规的规定，在国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子女的，回中国内地后不予处理。

2、留学人员在国外生育的子女不回中国内地定居的，在执行国家有关生育政策的规定时，不计算该子女数。

3、留学人员在国外留学期间生育或者怀孕后回中国内地生育，不纳入中国内地各级各部门和有关单位人口与计划生育工作考核。

随着我国对外开放的不断发展和 香港回归祖国日期的临近涉外婚姻管理与计划生育管理日 益成为我们必须重视且慎重研究解决的热点问题 涉外婚姻主要包括以下几种情况 双方都是中国人居住在外国的婚姻

具有外国国籍的华人与我国公民的婚姻

双方在国内结婚定居国外的华侨或双方在国外结婚并定居的华侨因某种原因回国要求处理离

婚问题由原结婚登记机关或当事人原籍所在地人民法院受理的婚姻

一方为我国公民一方为外国人无论在我国居住与否之间的婚姻

居住临时居住在我国境内的外国人之间按我国婚姻法和其他有关规定办理的结婚和离婚 涉外婚姻的生育问题是我国计划生育管理所要研究的新课题 婚姻问题涉及到男女双方所在国的法律风俗习惯等一系列的问题各级计划生育工作人员在处理涉外婚育问题时一定要慎之又慎

在我国境内的涉外婚姻必须根据我国民法通则 条之规定中华人民共和国公民和外国人结 婚适用婚姻缔结地的法律离婚适用受理案件的法院所在地的法律中华人民共和国公民在中华人民共

和国领域外要依照婚姻缔结地的法律结婚应当不以违背中华人民共和国婚姻法为基本原则我国公民和外国人之间的正当婚姻应受到法律的承认和保护

涉外婚姻的构成要件一般包括外国人中国人和法院受理

外国人指依照中国国籍法不具有中国国籍的人

中国人按中华人民共和国宪法规定凡是有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公 民

法院受理中国人和外国人结婚都应当受到各国法律的保护都要遵守各国的法律按规定应由 结婚缔结地法院办理中国人和外国人结婚手续该涉外婚姻即为合法婚姻 外国人中国人及法院受理

三个条件同时构成涉外婚姻的要件其中法院受理是构成涉外婚姻的主要条件四涉外婚姻计划生育管理

涉外婚姻计划生育管理是随涉外婚姻的产生而产生的它是规范有关当事人的结婚离婚行为及生

育行为的准则

按照我国的国情来规范涉外婚姻家庭的生育行为是加强涉外婚姻管理的重要手段涉外婚姻的产

生必然要引起涉外婚姻的计划生育管理也是计划生育管理研究的新领域

国家计划生育委员会计生政字 号文对涉外婚姻有关生育问题提出了具体意见

大陆公民与港澳台同胞外国公民依法结婚后仍定居大陆一方原有两个以上孩子且已在大陆 外定居另一方系初婚或从未生育过可参照国务院侨务办公室国家计划生育委员会关于归侨侨眷

计划生育工作的几点意见 侨研字第 号的规定 归侨侨眷所生子女已在国外定居国内无子 女的可允许其再生育一胎的精神允许其再生一个孩子 双方均为再婚的可按当地再婚的生育规定

执行

计算子女数时如港澳台同胞外国公民一方的子女均未在大陆定居的可按大陆公民一方已有子

女数计算

夫妻双方均为港澳台同胞回大陆定居不满六年可照顾生育第二个孩子但不能生育第三个孩 子定居六年以后按当地生育规定执行

关于出国留学人员计划外生育问题国家计划生育委员会国家教育委员会国计生改字 号文予以较国内宽松得多的具体规定如下

国家教委和有关部门在派出各部委留学人员前应向他们宣传我国的计划生育政策教育他们在国外要遵守国家的计划生育政策法规不要超计划生育 一旦在国外超生了孩子应主动向使领馆说

明情况并备案

在国外超计划生育的人员回国后应允许他们持使领馆出具的证明及所在国的出生证明为子 女申报户口可不占其所在单位的生育指标

在国外超计划生育的人员回国后其所在单位根据使领馆的证明材料不给予处分不征收超 生子女费

涉外婚姻计划生育管理是一个涉及政策性很强牵动面很广影响面很大的问题一方面我们必须

建立清醒的依法管理的观念严格按法定政策和程序办事一方面各级政府职能部门需通力协作 对于

国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外

生育问题的规定》的通知

【发布部门】国家计划生育

委员会(已更名)【发文字号】国计生委[1998]111号

【发布日期】1998.01.0

1【时效性】现行有效 【实施日期】1998.01.01 【效力级别】部门规范性文件

【法规类别】计划生育统计财会

【全文】 【法宝引证码】 CLI.4.142015使用说明 国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外

生育问题的规定》的通知

（国计生委［1998］111号）

（相关资料: 部门规章1篇 案例与裁判文书1篇）

各省、自治区、直辖市、计划单列市计划生育委员会：

为妥善解决内地居民涉港澳台生育有关问题和中国内地居民涉外生育有关问题，依据国家有关法律、法规，制定《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外

生育问题的规定》，现印发给你们，请贯彻执行。

附1：

国家计划生育委员会关于内地居民涉港生育问题的规定

一、内地居民与香港居民结婚后在内地生育的，执行内地居民一方户口所在地有关生育政

策的规定。

内地居民与香港居民结婚生育，在执行内地有关生育政策的规定时，香港居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与香港居民结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女

数。

（相关资料: 案例与裁判文书1篇）

二、内地居民与香港居民结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效

规定办理有关生育手续。力的婚姻状况证明和生育状况证明，由内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和

三、内地居民与香港居民结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子

续后，可以减轻或免予处理。

女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手

四、内地居民与香港居民结婚后，内地居民一方在香港合法定居后，不执行内地有关计划

生育的法律、法规和规定。

五、内地居民涉台湾、澳门生育的有关问题，参照上述规定执行。

附2：

国家计划生育委员会关于中国内地居民涉外生育问题的规定

一、中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行中国内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。

中国内地居民与外国人结婚生育，在执行中国有关生育政策的规定时，外国人一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。

二、中国内地居民与外国人结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效力的婚姻状况证明和生育状况证明，由中国内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。

三、中国内地居民与外国人结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，减轻或免予处理。

国家计生委关于出国留学人员生

国家计生委

育问题的规定 号 日 日 国计生发[2002]342002年4月242002年4月24

第三篇：泉州市涉外涉侨突发事件应急领导小组

自愿放弃国外居留资格声明书

本人性别出生日期，持（国家）号居留证件，现申请来泉定居并自愿放弃该国外居留资格。

特此声明。

申请人（签名）：年月日

第四篇：有关涉港澳台、涉外、涉侨计划生育、生育二胎政策最全汇总

有关涉港澳台、涉外、涉侨 计划生育、生育二胎政策最全汇总

本文包含以下六个文件：

1、文号：国计生委［1998］111号

文件标题：国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》的通知

附1：关于内地居民涉港生育问题的规定 附2：关于内地居民涉外生育问题的规定

2、文号：国人口发〔2009〕103号

文件标题：国家人口计生委 公安部 国务院侨办关于涉侨计划生育政策的若干意见

附件：《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》（国侨发〔2009〕5号）

3、文号：国人口函〔2010〕48号

文件标题： 国家人口计生委对上海市人口计生委关于中国内地居民不符合规定在境外生育问题请示的复函

4、文号：人口厅函〔2010〕104号

文件标题：国家人口计生委办公厅对浙江省人口计生委关于明确内地居民涉澳生育有关政策请示的复函

5、文号：国人口函［2007］100号

文件标题：国家人口计生委对湖南省人口计生委关于谭某易夫妇在香港生育第二个子女有关政策性问题请示的批复

6、文号：计生政 [1996] 6号

（1999年5月6日)

文件标题：国家计生委政策法规司对广东省计划生育委员会政策法规处关于内地居民涉港澳台生育问题的请示的复函

国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内

地居民涉外生育问题的规定》的通知（国计生委［1998］111号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市计划生育委员会：

为妥善解决内地居民涉港澳台生育有关问题和中国内地居民涉外生育有关问题，依据国家有关法律、法规，制定《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》，现印发给你们，请贯彻执行。

国家计划生育委员会 一九九八年十二月十一日

附1：

国家计划生育委员会关于内地居民涉港生育问题的规定

一、内地居民与香港居民结婚后在内地生育的，执行内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。

内地居民与香港居民结婚生育，在执行内地有关生育政策的规定时，香港居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与香港居民结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。

二、内地居民与香港居民结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效力的婚姻状况证明和生育状况证明，由内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。

三、内地居民与香港居民结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，可以减轻或免予处理。

四、内地居民与香港居民结婚后，内地居民一方在香港合法定居后，不执行内地有关计划生育的法律、法规和规定。

五、内地居民涉台湾、澳门生育的有关问题，参照上述规定执行。

附2：

国家计划生育委员会关于中国内地居民涉外生育问题的规定

一、中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行中国内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。

中国内地居民与外国人结婚生育，在执行中国有关生育政策的规定时，外国人一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。

二、中国内地居民与外国人结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效力的婚姻状况证明和生育状况证明，由中国内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。

三、中国内地居民与外国人结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，减轻或免予处理。

国家人口计生委公安部 国务院侨办关于

涉侨计划生育政策的若干意见 国人口发〔2009〕103号

各省、自治区、直辖市人口计生委、公安厅、侨办,新疆生产建设兵团人口计生委、公安厅、侨办,各副省级城市人口计生委、公安局、侨办：

为进一步贯彻和执行有关涉侨计划生育政策，现就有关问题提出以下意见：

一、关于华侨在国内的计划生育政策

中国内地居民与华侨结婚在中国内地生育，应遵守其户口所在地人口与计划生育的有关规定。如所生育的子女均在境外定居，可在中国内地再生育子女。

中国内地居民与华侨结婚在境外生育子女且该子女拟回中国内地定居的，应遵守其户口所在地人口与计划生育的有关规定。如果在境外不符合其户口所在地人口与计划生育有关生育数量规定生育子女，且该子女回中国内地定居的，应依法缴纳社会抚养费。

夫妻双方均为华侨，已生育的子女均在境外定居的，在中国内地可按政策规定再生育子女，并按照有关规定在其父或母原户籍地办理落户。

二、关于归侨的计划生育政策

归侨应执行其户口所在地人口与计划生育的有关规定。其中，夫妻一方或双方为归侨的中国内地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中国内地按政策规定再生育子女。

华侨、归侨符合以上规定可以再生育的，应按有关规定办理相应的审批手续。以上所指“华侨”、“归侨”身份及“定居”概念的界定，均以《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》（国侨发〔2009〕5号）为准。

此前有关涉侨计划生育政策凡与此意见不符的按此意见执行。

附件：《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》（国侨发〔2009〕5号）

国家人口计生委

公

安

部 国 务 院 侨 办

二 ○ ○ 九年十二月三十日

附件：

关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定

国侨发[2009]5号

为适应侨情变化和侨务工作发展的需要，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，现对华侨、外籍华人、归侨、侨眷的身份做如下界定。

一、华侨是指定居在国外的中国公民。

(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

(二)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。

二、外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。

三、归侨是指回国定居的华侨。

(一)“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

(二)外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。

四、侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

(一)侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

(二)外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围比照本条第(一)款。

上述规定仅适用于华侨、外籍华人、归侨、侨眷身份的界定，有关他们在中国的政策待遇，应按有关规定执行。本规定自发布之曰起施行，国务院侨务办公室印发的《关于华侨归侨华侨学生归侨学生侨眷等身份解释(试行)》(国侨发[1984]2号)和《关于对华侨定义中“定居”的解释(试行)》(侨政发[2005]203号)同时废止。

本规定由国务院侨务办公室负责解释。

国家人口计生委对上海市人口计生委关于中国内地居民不符合规定在境外生育

问题请示的复函（国人口函〔2010〕48号）

上海市人口计生委：

你委《关于中国内地居民不符合规定在境外生育问题的请示》（沪人口委〔2009〕56号）收悉。经商外交部、公安部、民政部、国务院侨办、国务院港澳办、国务院台办等部门，现答复如下：

夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算该子女数。

夫妻一方为我国内地居民，一方为港澳台居民或外国人的，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在我国内地申请再生育子女时，应计算该子女数。

特此函复。

国家人口计生委

二○一○年三月十五日

国家人口计生委办公厅对浙江省人口计生委 关于明确内地居民涉澳生育有关政策请示的复函

人口厅函〔2010〕104号

浙江省人口计生委：

你委《关于要求明确内地居民涉澳生育有关政策的请示》（浙人口计生委[2010]7号）收悉，经研究，现答复如下：

夫妻双方均具有内地户籍，一方通过投资居留取得有限居留权或一方取得澳门非永久性居民身份的，仍应遵守内地有关人口和计划生育政策法规，不适用《关于内地居民涉港生育问题的规定》。

特此函复。

二○一○年五月二十一日

国家人口计生委对湖南省人口计生委关于谭某易夫妇在香港生育第二个子女有

关政策性问题请示的批复 国人口函［2007］100号

湖南省人口计生委: 你省《关于谭××、易××夫妇在香港生育第二个子女有关政策性问题的请示》（湘人口［2007］23号）收悉.现批复如下: 谭某、易某夫妇双方均为我国内地居民,在香港生育第二个子女,不符合国家有关人口和计划生育法律、法规的规定，属违法生育，应按照有关规定和当地人口与计划生育条例的规定处理。如其子女不在内地办理入户手续，不回内地定居，可暂不征收社会抚养费。

此复。

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

二ＯＯ七年六月十五日

国家计生委政策法规司对广东省计划生育委员会政策法规处关于内地居民涉港

澳台生育问题的请示的复函

计生政 [1996] 6号 1999年5月6日

广东省计划生育委员会政策法规处：

你处《关于内地居民涉港澳台生育问题的请示》收悉。现答复如下： 根据《国家计划生育委员会关于内地居民涉港生育问题的规定》（国计生委[1998] 111号）和《中华人民共和国公安部关于咨询有关国籍认定问题的复函》（公境处[1997] 839号，参见计生厅（函）[1997] 177号《国家计生委办公厅对<关于李××，许××夫妇在美国生育的孩子应否处理的请示>的复函》）的精神，如果易××夫妇所生两个子女回内地后没有办理定居内地手续，不能算作定居内地，在执行内地有关生育政策的规定时，不能计算该子女数。因此，易××夫妇的生育行为不属于计划外生育，不能对其征收计划外生育费。对其落实避孕节育措施，要积极做好宣传教育工作。

第五篇：侨联会年终工作总结

在萧山区委统战部的正确领导下，在上级侨务部门和杭州市留联会的指导帮助下，区留联会围绕区委的工作中心，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神。在为经济社会发展服务和为留学生及其家属服务工作方面，配合协助区侨联主要做了以下工作：

一、夯实侨务工作基础，拓宽侨务工作渠道

1、开展

全区侨情调查

为深入了解我区留学生资源，全面掌握我区留学生动态，特别是华侨新生代与留学生的变化发展情况，切实整合发挥我区留学生的优势，以更好为经济建设与社会发展服务。从年初开始，在全区展开了侨情调查，通过对区公安局出入境管理办公室和各镇街提供的资料汇总、分析核实,已基本摸清我区侨情基本情况。至3月我区共有归侨侨眷万余人（其中归侨15人），华侨、华人、港澳同胞9000余人，出国留学人员1440余人。为进一步及时掌握侨情动态变化，在调查的基础上，又研究落实了侨情年报制度。

2、筹建镇街侨联，推进侨务工作进社区

协助区侨办、侨联与侨资源较丰富的镇、街道筹建镇街侨联。6月份，召集宁围、城厢等6个镇街举行基层侨联组建座谈交流会。9月份我区首家社区侨联---城 厢街道潇湘社区侨联建立。进化、党湾镇侨联也将在年内成立。以纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布二十周年为契机，结合特色统战工程的展开，努力做好侨务工作进社区的试点。4月份，召集城厢、北干等四个街道及社区有关干部参加“侨法进社区”主题活动现场会，推广“侨法宣传示范点”与社区“归侨侨眷之家”工作经验。7月份，全区在城厢街道南市社区召开了侨务工作进社区现场会。一年来，已有两个社区被杭州市侨办授予社区侨法宣传示范点，三个社区建立了归侨侨眷之家。呈现了社区与归侨侨眷的和谐互动，为建设和谐社区发挥了独特的作用。

3、融入海创会组织，加强与海归人才联络

4月30日,杭州市萧山区海归人才创业发展促进会成立，“萧山海创会”的成立，标志着我区海外留学人员工作进入了一个新的发展阶段。“萧山海创会”首批会员共70名，成立大会上由会员选举产生了15名“萧山海创会”理事。为加强区留联会与海创会的联络，区留联会秘书长当选为海创会理事。通过参与海创会的一系列活动，留联会发挥了在萧山创业的海外留学人员的桥梁和纽带作用, 为吸纳更多的海归人才来萧创业发展作出了贡献。

二、发挥留学生及其家属的优势，为经济社会发展服务

1、参与筹建“侨界创业基地”开展招才引智（资）

上半年我区4户有创业投资意向的留学生家长与有关侨资企业、外商，在区侨办组织下,参观考察了闻堰镇高科技工业园区，通过双方沟通、交流，增强创业投资共识与意向。考察后我们协助区侨办、侨联做好跟踪服务，密切与有投资意向的杭州德高科技、杭州特创生物有限公司、美国新生物基因公司的联络，及时做好各项服务，争取他们早日落户闻堰镇高科技工业园区;8月份，参加上级侨联与区政府举办的，150名海归精英与萧山民营企业面对面交流合作的“海归——民企融合创业发展论坛”;10月，参加世界杭州人联谊大会近100名代表对我区大江东新城的考察；参加市侨办在我区传化集团举行海外博士萧山投资对接会, 对接会上来自8个国家和地区的近30名海外博士和专业人士，带着30余个高科技项目与区内30余家企业代表进行了面对面交流;11月，参加在我区举办的“萧山区资智合作对接会”。会上，向148名海外高层次留学人才与我区68家民营企业，详细介绍了萧山的侨情与侨务工作，诚邀海外留学精英参与萧山的创业发展，实现合作共赢。

一年来，通过侨界牵线搭桥，已有三家企业达成落户萧山创业发展的意向，总投资额达到万美元。

2、建立海外工作联络站

为进一步涵养侨资源，加强海外联络联谊，做好海外高层次人才与在海外留学人员、海外专业人士的交流与合作，今年11月，区留联会与区海创会一起在区主管部门帮助下,在日本东京及美国旧金山设立了工作联络站，我们并与海外联络站签订了工作协议。使我区海外联络工作有了新的进展，为引智引资工作打下更好的基础。

3、做好各项接待工作

一年来，对于前来萧山参观访问的国外友人与留学人员，我们均做到热情接待，优质服务，积极主动向他们宣传祖国，宣传家乡，鼓励他们回国回乡创业发展。今年共先后了接待16个国家（地区），236人前来我区参观考察。

三、加强联络、联谊，努力为留学生和留学生家长服务

1、为留学生家长开通了萧山医院就医的绿色通道

我们加入了统战部为侨商开通的萧山医院就医绿色通道，为广大留学生家长提供包括应急救治、医疗咨询、健

康检查、专家诊疗等多项便捷服务。

2、为归侨侨眷、侨商、留学生子女解决入学入托难题

针对我区归侨侨眷、侨商、留学生家长反映较多的子女入学入托问题，今年初区侨办及时与区教育局等有关部门联系，出台了萧教[]41号文件，提出多项措施，为我区归侨侨眷、海内外在萧侨商、出国留学人员及其家属解决了子女入学入托

困难等有关问题。

3、组织各项联谊活动

配合协助区侨联在全区侨界组织开展纪念《中华人民共和国归侨侨眷保护法》颁布20周年征文活动，及参加省侨联组织的全省归侨侨眷书画作品竞赛，全区有11名归侨侨眷、留学生家长的12幅书画作品参加竞赛，有2幅作品分获一等奖与三等奖；7月份，组织50余名归侨侨眷和留学生家长代表参加全区侨法知识讲座；8月份，组织部分侨眷和留学生家长参加了我区侨资企业浙江明华控股集团对少数民族困难学生的助学金捐助仪式；11月，为响应区委、区政府提出的努力打造绿色、低碳宜居的现代化萧山的要求，组织60余名归侨侨眷、留学生家长代表参观考察东方文化园和湘湖景区，让大家充分感受低碳、宜居的萧山城市生活；在春节等传统节假日，向海外侨胞、留学生和留学生家长发送贺信、贺卡300余封；上门走访慰问侨眷和留学生家长50余户。

四、开展侨务宣传，努力促进和谐发展

1、集中时间，集中精力开展侨法宣传

今年是五五普法最后一年，也是《归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年，为形成良好的依法护侨社会氛围，在部领导的重视关心下，我们配合区侨办、侨联，5至6月份开展了侨法宣传活动，汇编涉台涉侨法律法规文件。

2、参加海内外媒体萧山行有关活动

为增强萧山侨界的宣传力度，不断提高萧山经济社会发展的知名度，区委统战部精心准备，周密策划了10月份开展“海外内华文媒体萧山行”采访活动，来自海外华文的中日新报、美中晚报、七天新闻传媒、华商报、欧洲时报、华夏电视台、美中信使报、中文导报、环球华报等国的华文媒体以及香港文汇报、香港大公报、中国新闻社、浙江侨声报等媒体、总编和记者，参观并采访了湘湖、临江新城建设和我区经济社会发展情况，向海内外宣传了萧山，扩大了萧山的知名度

五、加强队伍建设，不断提高工作水平

一年来，我们参加区侨联召开工作会议三次，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神与侨务工作方针政策，及时落实上级侨务部门会议与全区统战工作会议精神，研究、分解落实工作任务、明确要求，责任到人。

我区留学生工作中问题和薄弱环节还很多。例如留学生基础工作还有待进一步提高；海外留学生资源有待进一步涵养和挖掘；引智引资为萧山经济社会发展服务的方式方法有待进一步创新；留学生工作队伍建设有待进一步加强。