第一篇:贯彻落实老人法总结
贯彻落实《老年人权益保障法》工作总结
为了做好我院离退休职工(60岁以上老人)的工作,几年来,退管科在上级党委、对口部门的支持和领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极宣传贯彻《老年人权益保障法》,认真做好涉及离退休职工利益及关心的热点工作,有力地维护了离退休职工的合法权益,促进了医院职工的和谐稳定。现将有关工作小结如下:
一、统一思想,明确目标,着力营造学习贯彻《老年人权益保障法》的浓厚氛围。
制定计划,落实措施。将《老年人权益保障法》作为工作重点列入普法规划和工作计划中。采取多种形式,通过举办骨干培训班、专题讲座、出宣传栏、书写宣传标语等形式加大宣传普及力度。让干部群众感受到学习贯彻该法的重要性、必要性,从而使学习宣传贯彻《老年人权益保障法》成为干部群众的自觉行动。
二、脚踏实地 真心实意为离退休职工办好事办实事
多年来,我院一直坚持为离退休职工进行健康体检,不论是在外地还是在本市,都逐一通知,使全院300多名离退休职工都能够得到很好的医疗服务,对于发现的疾病及时予以治疗,甚至为其减免一些医药费。
坚持做好“六必访”(即住院、寿辰、困难、节日、纠纷、丧葬),及时了解和掌握老干部的思想动态,身体情况,主动为老同志排忧解难、多做得人心、暖人心、稳定人心的工作。
医院党政领导委和退管科干部们始终没有忘记那些曾经为医院建设和发展做出贡献的离休老同志,每年春节和国庆节、老人节,将慰问金和慰问品送到老同志的家中,并征求这些老同志们对医院发展建设的好的意见和建议,受到他们的称赞。每逢离退休职工生病或住院都由党委副书记李凤清同志亲自带领退管科的工作人员携带慰问品前去探望,使他们依然感受医院的关怀。对于长期卧床的离退休职工更是主动关心,按照政策主动为他们提高了护理费,解除了本人和子女的后顾之忧。不辞辛苦,为老同志们解决后顾之忧。对于退休后在外地居住的职工,每月初分别将他们的工资寄往各自所居住地。异地发生的医疗费帮助他们及时联系各有关科室进行报销。年底为离休职工缴纳医疗统筹基金,使他们在新的一年就医得到充分保证。
每年,都与学院老干部处一起,共同组织近百名退休职工进行旅游参观,由于都是年龄较大的同志,需要退管科工作人员有极大的耐心和组织能力,通过参观旅游,开阔了退休职工的眼界,使他们焕发了青春活力。
三、加强了制度建设,提高管理水平。离退休人员管理处这支队伍的素质如何?关系到工作成败、影响着中心和大局。因此,加强这支队伍的自身建设当作首要的任务。我们按照有高度的政治素质、坚强的队伍凝聚力、和谐的同志关系、较强的工作能力、火热的服务意识的原则,来建设我们的这支队伍。离退休下来的老同志,他们把自己的宝贵青春献给了医院,为医院的发展建设奠定了坚实的基础,我们为能够为他们服务感到光荣。近年来,在上级主管领导的指导下,为适应新的工作形势,我们进一步建立健全了适合离退休干部特点的政治学习和组织生活制度,在执行制度时,我们尽可能的做细思想工作,尽职尽责的把工作处理的入情入理,在大家的不懈努力下,使管理水平和制度建设都有了进一步提高。
第二篇:农业技术推广法贯彻落实情况汇报材料
酒泉市畜牧中心
《农业技术推广法》贯彻落实情况汇报材料
根据《甘肃省人大常委会“两法一条例”执法检查方案》要求,现将近年来我中心贯彻落实《农业技术推广法》的有关情况做以下简要汇报。
一、畜牧兽医技术推广体系建设与改革情况
1、体系结构及人员状况。全市畜牧兽医技术服务机构属国家事业单位,分市、县、乡三级,从业人员有国家职工、集体职工和临时招聘人员。到2009年底,市、县、乡三级共建立畜牧兽医技术推广和执法机构91个,共有干部职工696人,其中专业技术人员424人,专业技术人员占职工总人数60.95%。在三级结构中,市级畜牧服务中心1个,下设畜牧站、兽医站、动物检验站(挂兽医卫生、兽药、饲料监督检验所)、草原站(挂草原监理站)4个站,现有职工40人,专业技术人员32人,其中正高级职称1人,副高级技术职称9人,中级技术职称14人,初级技术职称4人,专业技术人员占职工总人数的84%;县(市)级畜牧服务中心(站)11个,现有职工348人,专业技术人员215人,其中正高级职称1人,高级技术职称7人,中级技术职称82人,初级技术职称125人,专业技术人员占职工总人数的61.7%;乡镇畜牧兽医服务机构71个,占全市畜牧服务机构的65.7%,共有职工310人,专业技术人员184人,其中高级技术职称2人,中级技术职称26人,初级技术职称74人,技术员82人,专业技术人员占职工总人数的59.3%;乡镇临时招聘人员46人,占乡镇实有人数的17.4%。
2、供给情况。全市畜牧兽医技术服务机构及从业人员的供给有财政全额拨款、财政差额拨款和自收自支三种情况。市畜牧服务中心为财政全额拨款;在11个县(市)畜牧服务中心(站)中,除玉门市有部分差额供给人员外,其余全部为全额拨款;在71个乡镇畜牧服务机构中,瓜州、敦煌、肃北、阿克塞四县(市)为全额拨款,肃州区、玉门市全额与差额并存,金塔县全部为差额拨款。
3、改革情况。市级按照《酒泉市人民政府机构改革实施意见》要求,及时提出了“酒泉市畜牧兽医体制改革方案”,拟定在市畜牧中心的基础上成立“酒泉市畜牧兽医局”,下设“酒泉市动物卫生监督所”、“酒泉市动物疫病预防控制中心”、“酒泉市草原监理站”和“酒泉市畜牧站”四个执法管理与技术支撑机构,目前改革方案正在审批之中。县级仅有敦煌市完成了兽医体制改革,具体撤销了敦煌市畜牧兽医技术服务中心,成立敦煌市畜牧兽医局,副科级单位,归口市农牧局管理。其他县市区正在结合全市机构改革积极推进兽医体制改革工作。乡镇仅在肃州区进行了乡镇畜牧兽医站改革试点,在全区15个乡镇组建了动物防疫检疫站,配备了防疫检疫人员。其他县(市)乡镇畜牧兽医体制改革尚未开始。
二、畜牧兽医技术推广机构基础设施建设和保障措施落实情况
1、基础设施建设。近年来,我们紧紧抓住国家加大农业基础设施建设力度的大好机遇,努力争取项目实施,不断增加资金和政策扶持,全力推进市、县、乡三级畜牧兽医技术推广机构基础设施建设进程。至目前,全市共实施中央及省、市畜牧兽医技术推广机构基础设施建设项目85个,其中市级建设项目3个,投资金额达到1188万元;县级建设项目13个,总投资达到1205万元,县均达到1.86个,172万元;乡级建设项目69个,总投资达到895万元,乡均达到1个,13万元。这些项目的实施,对改善我市各级畜牧兽医技术推广机构办公条件,提升技术服务能力和效果,促进农牧业经济又好又快发展发挥了巨大的作用。
2、保障措施落实情况。一是落实了中央补助经费。2008年以来,我市除及时拨付到位中央投资我市畜牧兽医技术推广机构基础设施建设项目资金外,还督促落实到位基层动物防疫工作补助经费148.65万元,其中2008年81.67万元,2009年66.98万元,乡级畜牧兽医站(中心)年人均达到480元以上,村级防疫人员年人均达到390元以上。二是落实了市县补助经费。今年以来,全市共列入财政预算防疫经费233万元。其中,市财政列入预算50万元,上半年已拨付到位20万元,县市区财政列入预算183万元,上半年已拨付到位97万元,其中肃州区30万元,玉门市、金塔县各10万元,瓜州县20万元,敦煌市22万元,肃北县2万元,阿克塞县3万元。三是增强了技术力量。2006年,肃州区通过考试,为15个乡镇配备了防疫检疫人员43名,人员经费财政全额供给;今年上半年,及时配合人事部门开展500名畜牧兽医专业高校毕业生招录工作,目前,省上共下达我市基层兽医站工作人员招录指标50个,笔试统考已经结束,录取工作正在有序进行。
三、畜牧兽医技术推广与应用,建立健全畜牧业技术市场,促进科技成果转化情况
1、畜牧兽医技术推广与应用效果显著。全市畜牧兽医技术推广以促进生产方式转变,创优畜牧业产品为主攻方向,大力推广品种改良、标准化生产、肉牛快速育肥、肉羊杂交繁育、标准化养殖小区建设、粗饲料加工调制、重大动物疫病综合防制、无公害畜产品生产等“十项技术”,有效推动了畜牧业经济又好又快发展。2009年底,全市牛饲养量达到22.2万头,羊饲养量达到495.71万只,生猪饲养量达到38.01万头,全市肉类总产量达到5.85万吨,禽蛋产量达到0.93万吨,共发展各类规模养殖场(户)3.45万户,牧业增加值达到9.08亿元,重大动物疫病免疫密度达到100%,畜牧业生产安全稳定。
2、畜牧业技术市场初步形成。我市以畜牧高新技术示范园区和科技示范亮点建设为平台,不断加大新品种、新技术示范推广力度,较好地带动了全市养殖业的发展。2008年来,全市共建成畜牧高新技术示范园区12个,其中市级5个,入住牛羊养殖示范场户33户,县级7个,入住牛羊养殖示范场户22户;建成畜牧科技示范亮点360个,其中完成省上投资建设的标准化养殖示范亮点21个,入住2800户。与此同时,全市还建成种羊扩繁场5家,牛、羊人工授精站点363个,以种畜场、配种点、商品场三级良种繁育网络为主,全面开展牛羊良种改良服务,加快了牛羊个体生产水平的提高。
3、科技成果转化丰硕累累。全市紧紧围绕品种改良、设施养殖和产业安全,大力推广牛冻精授配、羊温精授配、牛羊胚胎移植、料加工调制、动物疫病防治等30多项技术,全面提高科学技术的应用,有力地促进了畜牧业增长方式的转变。近年来,全市共冻精授配母牛26万头(其中奶牛8.75万头),温精授配母羊36.5万只,发展设施养殖1545.05万头只,青贮氨化饲草125.5万吨,快速育肥肉牛19.4万头,快速育肥肉羊665万只,标准化养猪211.3万头;标准化养鸡2450万只;获得省、部、市级科技成果38项。畜牧科技对畜牧业增长的贡献率达到65%以上。
四、农业科技培训,培养新型农民,引导支持农民专业合作社、技术协会等社会力量承担公益性农业技术推广服务情况
1、农民科技培训。围绕科技兴牧和农民增收这条主线,积极抽调专业技术人员,广泛开展畜牧养殖实用技术培训工作。共计抽调专业技术干部712 人次,出动宣传车辆850辆次,举办送科技下乡、大篷车宣传等各类培训班和技术讲座641场次,培训技术人员和农村技术骨干6.3万人次,养殖户科技养殖水平普遍提高。此外,还根据产业发展需求,每年都组织1000多名科技人员,每人联系30户农户,开展常年结对技术帮扶。
2、养殖业协会服务。一是充分发挥桥梁、纽带作用。针对产业发展中存在的矛盾和问题,及时督促各县(市、区)养殖业协会深入养殖户开展调查研究,形成调研材料,将会员心声及时反映给有关部门,架起了会员与政府交流的桥梁。二是协调纠纷,化解矛盾。按照协会服务行业发展的宗旨,市养殖业联合会及时协调处理了瓜州县生猪垄断经营、肃州区吴国军种蛋孵化率不合格等生产纠纷,将会员间的纠纷和矛盾化解在基层,有效防止了群体性上访事件的发生。三是组织开展畜禽及其产品的外销流通。近年来,共组织会员间的交流活动45场次,签订购销合同105份,销售活体牛、羊153600头(只),畜禽产品1035吨,有力的推动了重点产业的发展。
3、农民专业合作社服务。近年来,我市迅速涌现出了友邦养殖合作社、永兴养殖专业合作社等畜牧产业化经营组织34个,他们为全市畜牧业技术推广做出了巨大贡献。一是开展了上门服务活动。合作社社员可享受品种引进、疫病诊断等一定数额的优惠服务。如友邦养殖合作社仅2009年合作社共向社员提供各种技术服务3440次以上,组织社员上北京引种一次,为38户的600头母猪提供了母猪早B超诊断检测等服务。二是开展养殖技术培训。及时聘请国内外专家举办养殖技术研修班了30多期,培训人员4000多人,通过专家与学员面对面的沟通和培训,使参会社员掌握了现代养殖新技术,开阔了眼界,提高养殖户技术水平。
五、配套法规规章等制度建设情况
我们以抓好法规、制度的学习为重点,以增强职工法律意识,提高农业科技推广效果为目的,全面加强了配套法规规章等制度的建设力度。一是强化法规学习。要求各级业务部门职工,在认真学习《宪法》、《农业行政处罚程序规定》、《甘肃省行政执法监督规定》等公共法律法规的基础上,还结合行业管理的特点,安排学习了《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国畜牧法》和国务院《重大动物疫情应急条例》、《草原防火条例》、《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》等与行业管理密切相关的“三法六条例”法律法规。二是强化执法监督。几年来,我们以贯彻每年全国、全省法律法规宣传为契机,在市农牧局的组织下,及时安排部署了全市兽药、饲料和饲料添加剂,种畜禽,牧草种子等农资市场的专项整治和农产品质量安全等方面的监督检查,截止2009年底,市农牧局组织中心执法部门开展市场监督检查26次,办理各种重大案件15起,促进了畜牧兽医依法行政工作的深入进行。三是建立学法机制。从2006年开始,按照新修定的《农业行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督规定》的要求,进一步制定完善了《酒泉市畜牧服务中心工作人员学法制度》、《酒泉市畜牧服务中心农业行政执法程序制度》、《酒泉市畜牧服务中心行政执法过错责任追究制度》、《酒泉市畜牧服务中心重大行政处罚案件备案制度》等9项制度,用制度促学习,用制度促落实,保证了法制教育各项任务的落实。
二○一○年八月十七日
第三篇:贯彻落实行政监察法情况报告
贯彻落实行政监察法情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
1997年5月9日召开的八届全国人大常委会第二十五次会议,通过了《中华人民共和国行政监察法》(以下简称《行政监察法》)。几年来,全市认真贯彻实施《行政监察法》,取得了比较明显的成效,为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府发挥了重要作用。下面,我受市人民政府的委托,将我市2005年以来贯彻实施《行政监察法》的情况向市三届人大常委会第七次会议报告如下,请予审议。
一、贯彻实施《行政监察法》所做的主要工作
2005年以来,我们坚持以学习宣传为基础,以完善制度为保障,以促进依法行政为目标,推进了《行政监察法》的贯彻实施。工作中,我们主要是做到了“五个结合”:
(一)把贯彻实施《行政监察法》同落实科学发展观结合起来,促进依法行政检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题,是《行政监察法》赋予监察机关的首要职责。我们紧紧围绕党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实,充分履行职责,加大监察力度,促进了行政机关依法行政。
一是加强政令检查。我们结合**实际,把市委、市政府出台的重大改革措施贯彻落实情况作为政令检查的重要内容。着重对我市国有企业改革、财税体制改革、农村税费改革、粮食补贴方式改革、社保制度改革等改革举措的落实情况开展了执法检查和跟踪监督,及时发现问题,查处违规违纪行为,提出进一步完善改革措施的意见和建议,保证了各项改革顺利实施。
二是加强行风建设。针对群众反映强烈的少数行业和部门“门难进、脸难看、事难办”等突出问题,我们组织力量,对财政、司法、商务、物价等12个部门和行业扎实开展了行风政风评议,并在市广播电台开通了“行风热线”。被评单位结合行风评议,认真开展自查自纠,切实整改突出问题,行业作风明显好转。
三是加强效能监察。2005年,我们参与了在市直机关开展的深化“三优一满意”活动的监督检查,组织力量明查暗访,通过新闻媒体对检查的情况进行跟踪报道,向社会公布机关作风建设监督举报电话,制定严禁上班时间打牌赌钱的纪律规定,督促各级行政机关作出的“提高行政效率,优化经济发展环境”承诺的落实,进一步加强了机关作风建设,改善了行政管理,提高了行政效能。
(二)把贯彻实施《行政监察法》同构建和谐社会结合起来,维护群众利益
坚持执政为民,维护群众利益,是监察机关义不容辞的职责。2005年以来,全市各级监察机关按照构建和谐社会的要求,围绕贯彻实施《行政监察法》,充分发挥职能作用,切实维护了群众利益。
一是“四个坚决纠正”工作成效明显。2005年,全市兑现拖欠工程款3165.62万元,兑现拖欠农民工工资1915万元;查处损害企业职工合法利益案件380件,涉及金额853万元;查处房屋拆迁中侵害居民利益的案件3件,兑现拆迁补偿款100万元;配合环保部门清查超标排污企业600家,责令整改和关停企业148家。
二是纠风治乱工作力度进一步加大。我们针对群众关注和反映强烈的“上学难”、“行路难”、“看病贵”、“负担重”以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,加大治理力度。全市共查处中小学乱收费案件55件,处理有关责任人28人,清退各种违规收费1202万元;查处公路“三乱”案件12件,处理责任人7人;实行药品招标采购,使药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担1200多万元;废止涉及收费文件32份,取消各种乱收费项目269项,减轻企业负担1.37亿元;查处涉及加重农民负担的问题12个,清理农民负担违规资金837.9万元。
三是认真做好重大责任事故的调查处理工作。2005年,查处重大安全责任事故4起,对8名有关责任人给予了纪律处分,促进了安全生产责任制的落实。我市坚决维护群众利益的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。
(三)把贯彻实施《行政监察法》同发展第一要务结合起来,促进经济发展
全市各级监察机关紧扣发展主题,强化监督检查,切实解决阻碍经济发展的突出问题,着力营造良好的经济发展环境。
一是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。我们积极配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标以及贪污受贿、以权谋私的案件4件,较好地维护了市场经济秩序。
二是积极服务“工业兴市”战略。市监察局制定了服务“工业兴市”的6条意见,充分履行保护、惩处、教育、监督职能,对重点项目、重点单位加强了监督检查,保证了“工业兴市”战略的顺利实施。我们“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,得到了市委、市政府的充分肯定。
(四)把贯彻实施《行政监察法》同查处违纪违法案件结合起来,确保廉洁勤政
腐败行为严重损害了国家行政机关和国家公务员的形象,影响了干群关系。2005年,全市各级监察机关以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件为重点,着重查处贪污贿赂的案件,资源配置领域的腐败案件,国有资产严重流失的案件,执法人员徇私枉法的案件,有力地维护了纪律的严肃性。全市共受理群众举报2692件,立案查处483件,其中万元以上经济案件178件。查结案件403件,给予纪律处分389人,其中县级干部9人,科级干部71人,移送司法机关处理50人,为国家和集体挽回经济损失2100多万元。比较有影响的案件有:市建委原主任江高章案;**开发区原党委书记、管委会主任张帮泉窝案;公安县法院原院长袁本义窝案;市农机大厦贱卖案等。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大国家公务员,增强了人民群众反腐败的信心。
(五)把贯彻实施《行政监察法》同建立阳光政务结合起来,规范从政行为
坚持用改革的办法和发展的思路统领预防和治理腐败工作,是反腐败斗争向纵深发展的必然趋势和要求。我们在市委、市政府的领导下,组织有关部门,从改革现行体制、机制和制度入手,整体推进源头治腐工作。
一是充分发挥组织谋划、监督检查和宣传指导的作用,积极协助政府主抓。我们就源头治腐工作向市委、市政府提出意见与建议,并按照“谁主管、谁负责”的原则,将源头治腐工作任务进行具体分解,明确牵头部门和配合部门的责任,提出工作目标和措施,主动为政府当好参谋。同时,加大监督检查的力度,及时总结推广先进经验,促进了全市源头治腐工作的平衡发展。2005年,全市共对371名党政“一把手”实行了票决制,对112名党政领导干部和国有企业负责人进行了经济责任审计。市直109个部门和265个行政事业单位全部纳入了部门预算,覆盖面达到100%。市直和8个县市区都建立了国库集中收付中心,实现了工资、采购资金等“四直达”。加强对落实收支两条线规定情况的监督检查,查处违规资金436万元,清理“小金库”669万元。全市采取招拍挂方式出让经营土地使用权174宗,实现土地收益7.4亿元;完成政府采购金额2.41亿元,节约财政资金2209万元。
二是全面推行政务、事务公开制度,提高政府工作透明度。各级行政机关通过公开栏、公开墙、办事指南、局域网和政府网站以及新闻媒体,公开办事依据、办事要求、办事程序、办事时限以及群众最关心的问题,保证群众享有知情权、监督权。目前,市政府及48个工作部门、8个县市区和115个乡镇及街道办事处全部实行了政务公开;2931个行政村全部实行了村务公开;50%以上的民营企业实行了厂务公开;96%的事业单位实行了事务公开。
三是加强行政服务中心建设,努力做到为民利民便民。为进一步转变政府职能,解决一些行政部门在审批过程中分散审批、多头审批及“暗箱操作”等问题,我们按照省、市政府的要求,督促各地建立行政服务中心,对进中心办理的行政审批项目按照“一门受理、集中审批、统一收费、限时办结”的方式进行运作,既方便了群众办事,又提高了行政效率,深受企业和干部群众欢迎。
在报告我市贯彻实施《行政监察法》取得上述成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是宣传力度还不够大。少数地方和部门对《行政监察法》宣传不够,对贯彻实施《行政监察法》的重要性和必要性认识还不够高,极少数地方和部门对行政监察工作重视不够,行政监察职能没有得到充分发挥。
二是工作抓落实不够,有些工作成效不够明显。如人民群众反映强烈的“上学难”、“上学贵”和“看病难”、“看病贵”的问题没有得到很好解决,仍是人民群众和社会各界关注的热点和各大新闻媒体关注的焦点;近几年特别是去年虽然查处了一些有影响的大案要案,严惩了一批腐败分子,但严重违法违纪的案件仍时有发生,有些领域案件的高发势头还没有得到有效遏制;执法监察工作点多面广,效果不尽人意;源头治腐工作项目较多,重点不够突出,抓典型、求实效不够。
三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还有待进一步提高。少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎的问题,还有极少数人在工作中摆架子、耍态度等,这在一定程度上影响了监察干部的形象。还有一些干部思想解放不够,工作创新不够,措施和办法不多,思想水平和工作能力还不能完全适应反腐败斗争新形势的需要。这些问题和不足直接影响了《行政监察法》的实施效果,制约了行政监察工作的深入开展,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、贯彻实施《行政监察法》的几点体会
在贯彻实施《行政监察法》的过程中,我们有以下几点体会:
一是必须积极争取各级党委、政府的重视和支持。市委、市政府十分重视《行政监察法》的贯彻实施,经常听取工作情况汇报,提出明确任务和要求,及时解决有关困难和问题,积极支持监察机关依法履行职责。各县市区党委、政府也按照《行政监察法》的要求,加强对行政监察工作的领导,坚持把行政监察工作摆上重要议事日程,与政府工作一起部署、一起检查、一起考核,为《行政监察法》的贯彻实施提供了有力的组织保证。
二是必须自觉接受人大的监督。在贯彻实施《行政监察法》过程中,各级监察机关自觉把接受各级人大及其常委会的监督贯穿于各项工作的始终。年初安排工作任务,事先征求人大代表意见;开展行风评议活动,邀请人大代表参与;年终按规定主动向人大报告工作;对人大提出的有关行政执法中的问题,都如实地回复、及时地纠正。由于自觉接受人大监督,不仅规范了执法行为,防止了权力滥用,而且为深入贯彻实施《行政监察法》创造了良好的执法环境。
三是必须坚持围绕改革发展稳定的大局开展行政监察工作。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中,紧贴经济建设,紧贴改革开放,紧贴政府中心工作,特别是紧贴“工业兴市”,确定监察重点,主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督检查,研究解决廉政勤政建设方面严重影响改革发展稳定的问题,及时处理和纠正行政违纪行为,促进经济社会全面发展。与此同时,注重通过深化改革、创新体制机制制度,加大预防和惩治腐败的力度,逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
四是必须把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置。我市各级监察机关牢固树立“群众利益无小事”的观念,把解决群众反映的突出问题作为行政监察工作的重点,深入基层,倾听群众的呼声和意见,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处损害群众利益的违纪违法案件,促进政府机关“为民、务实、清廉”,进一步密切了干群关系。
五是必须坚持以监督促管理。贯彻实施《行政监察法》的目的之一,就是要改善行政管理,提高行政效能。我市各级监察机关充分利用行政监察贴近政务活动的优势和特点,深入到行政管理的过程中,发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监察及时发现问题,并有针对性地提出整改措施和建议,监督监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务水平。
三、今后的工作打算
贯彻实施《行政监察法》和《行政监察法实施条例》,对于加强行政监督、促进国家行政机关和国家公务员依法行政、保障行政监察工作顺利进行具有十分重要的意义。在今后的工作中,我们将做到以下几点:
一是更加突出《行政监察法》的主体地位,强化依法监察。采取多种形式,进一步加大《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的宣传力度,扩大社会影响力,增强行政机关及其工作人员自觉接受监督的意识,为贯彻实施《行政监察法》营造良好的社会氛围。加强对《行政监察法》贯彻实施情况的监督检查,发现问题,及时解决。加强监察干部队伍建设,提高执法主体素质,确保《行政监察法》准确实施。
二是坚持以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,促进经济社会全面发展。加强对贯彻落实科学发展观和十六届五中全会以及市委、市政府加快发展各项政策措施情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保我市“十一五规划”开好头、起好步。进一步加大对国家机关工作人员作风的监督检查力度,坚决制止弄虚作假、虚报浮夸、玩风过盛的现象,严肃查处搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为以及不作为和乱作为的典型案件,为在**投资兴业的市场主体营造良好的环境。以效能监察为抓手,监督检查行政监察对象在履行职责方面,有无违反国家法律、法规、政策以及有令不行、有禁不止的行为;在决策方面,有无违反程序和因决策失误造成重大损失的行为;在日常管理方面,有无推诿扯皮、办事效率不高,甚至失职渎职造成重大事故的行为等。通过开展效能监察,切实解决行政决策失误、行政命令梗阻、行政不作为、行政效率低下等问题。
三是坚决规范行政行为、坚决纠正损害群众利益的不正之风、坚决查办违纪违法案件,严格维护行政纪律。一方面,把贯彻实施《行政监察法》同落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来,通过完善体制、机制和制度,不断规范行政行为。着力改进和完善教育机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制,不断推进体制机制制度创新。另一方面,继续保持查办违纪违法案件的工作力度,着力查办一批有影响的大案要案。与此同时,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续抓好“四个坚决纠正”工作,严肃查处中小学乱收费问题,督促有关部门和医疗机构加强医德医风建设,根据市委、市政府的部署,组织力量对供水、供气、供电、供油等公用服务行业开展民主评议行风活动。
这次市三届人大常委会第七次会议专门听取我市贯彻实施《行政监察法》情况的汇报,既是人大对行政监察工作的重视、关心和支持,也是在全市范围内宣传贯彻《行政监察法》的一次极好机会。我们一定积极搞好配合,虚心听取大家的意见,诚恳接受批评,认真制定整改措施,狠抓各项工作落实,为促进行政监察工作深入开展,建设“和谐**”作出应有的贡献。
第四篇:《水法》贯彻落实调研情况汇报
关于我区贯彻落实《水法》情况的调研报告
按照xxx区人大常委会2009年工作计划的安排,近期我们就区贯彻落实《水法》情况进行了专题调研。《中华人民共和国水法》于2002年10月1日颁布并实施。历时近七年,区政府始终将做好水事务管理,实现水资源保护与经济增长的协调发展作为重要职责,摆到了重要议事日程,依法行政、依法节水保泉取得了显著成绩,他们不断探索创新出一条利国、利民、保护自然生态环境与人类协调发展的新路子。通过调研我们特别感受到,区政府不惟虚,只惟实,抓队伍,强素质,建章立制,营造依法用水、管水,维护水资源在经济建设中的特殊地位作了大量有效的工作。
一、主要工作特点:
一是把学法与提高执法队伍素质摆在首位,抓住不放。区水务局是2001年新成立的职能部门,现设水政监察大队3个执法中队。《水法》贯彻实施对他们是全新事务,法律法规和执行程序不甚了解,业务不熟,以至于执法越位和不到位现象时有发生。为了尽快提升执法人员的整体素质,努力打造一只作风正、业务精、能力强的执法队伍,他们着重从以下三个环节开展工作。
一、加强对《水法》等法律法规的学习,做到知法懂法;
二、开展形式多样的主题教育,培养队伍良好情操和树立执法为民、全心全意为人民服务的意识;
三、举办有针对性的业务知识培训,建立信息网络,利用社区、办镇和社会多方资源,扩大《水法》知晓率。通过以上三个环节工作的开展,进一步提高了依法水事管理的能力和水平,增强了辖区单位和个人依法节水、用水和自觉接受水事管理的自觉性。
二是加大宣传力度,增强全民节水意识,工作环环相扣。
一、将《水法》等有关水法规作为部门全体同志自觉学习的主要内 1 容;
二、请省市及大中专院校专家授课,系统学习和深刻领会《水法》内容,提高执行《水法》的责任意识和工作主动性;
三、印制接水保泉宣传材料发放社区、办镇,提倡节水社区建设,提高群众对水资源管理的参与意识;
四、利用“
3、22”世界水日,中国水周等大型活动,在泉城广场、xxx广场以及各办镇进行集中宣传,提高市民学法、护法、用法自觉性;
五、举办用水大户负责人座谈会,交流《水法》学习体会,深刻理解《水法》条文,并就建设项目水事务的审核、审批的范围、程序及哪些属于违法建设项目等内容进行剖析讲解,重点强化贯彻执行《水法〉对遏制水资源短缺的重要意义和作用,全面提高市民的节水保泉意识和观念,营造了良好的舆论氛围。
三是建章立制,规范依法履职行为有章可循。主要建立了落实涉企检查、水费签批和备案制度;实行执法公示制度;执法人员行为制度以及首问责任制、岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等一系列整套的规章制度;这些制度的制定和实施,真正使政府水务部门做到有法必依、有章必循、秉公办事、文明执法,树立起了良好的水务执法队伍形象。
四是加大执法力度,切实维护《水法》的严肃性、显成效。
一、加强地下水开采的监督检查,履行职责,依法行政。近年来,政府水政监察大队共查处各类水务案件200起,取缔非法用水80处,与市自来水稽查大队联合稽查27个单位,立案查处5家企业和个人。
二、严格涉水工程管理,维护《水法》严肃性。进入2008年,国家、省、市诸多重点工程相继在我区落地开工建设,多处工程属于跨河、临河区域地段;如京沪高铁正式施工,跨越了小清河、腊山分洪道、南太平河,北太平河、曹圈虹吸干河五条主要排水河 2 道。其中三条河道桥墩正设臵在河道中心,该工程系国家重点,一方面要积极支援,创造条件促进建设的顺利开展,另一方面,《水法》赋予了严格执行涉水工程建设行为,二者既统一,又矛盾。鉴于此,在服从国家大局的前提下,区政府先后与省市水政部门及时汇报,经过多次协调沟通,向工程建设单位讲明《水法》义务要求,最终使问题依法整改,地方与建设部门达成了共识。再如河道管理依法规范逐步正轨。2009年3月,段店镇由李村村民李XX擅自将2000余株树苗栽植在新建的玉符河堤岸上,明显违规违法,案发后区水政部门多次规劝,下达整改进行制止,后经执法人员讲明政策法规,耐心细致地宣传法律责任,最终其主动承担错误,积极配合清理所载的树木,恢复了河道状况,通过这一案例,区水政执法工作人员宣传了法律,教育了群众,维护了法律的尊严。
二、存在的问题
《水法》实施以来,区政府和水资源管理工作虽然从起步到发展取得了一定的成绩,但在调研中我们也看到了这项工作与中央、省、市的要求还存在差距,需在今后的工作中加以改进提高。
(一)、水法法律法规宣传还不够、不到位。往往只重视定期宣传、而忽视了法律的普及;
(二)、依法行政,加强水务管理手段相对滞后,水资源流失和水资源费漏征现象也还存在;
(三)、个别重点工程,企业用水大户的税法宣传不够,违法施工现象还时有发生。
三、建议
1、要建立长效机制,加强和改进《水法》宣传的方法、途径,提高人民群众的节水保泉意识,逐步形成全社会关注水资源的保护 3 和自然生态的培植,树立爱济南、保水源、共建更适合人类居住的大自然的氛围。
2、要依法行政、科学执法,变事后处罚为事前送法、讲法,要立足现有条件、创新思路,改进管理手段,确保《水法》执法水平再上新台阶。
3、要在继续对重点用水大户加强监察、监督基础上,对那些随意开采、盲目开采、违规开采的小户、散户应制定相应的监管措施。确保我区在监督执行《水法》、保护生态平衡;维护人与自然的和谐健康有序地发展做出积极贡献。
第五篇:中国老人赡养法具体条例
中国老人赡养法具体条例
我国《老年人权益保护法》第11条规定:“赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。”这里的赡养,是指赡养人为被赡养的老年人在物质和经济上提供必要的生活条件,并在生活上和精神上关心、扶助和照料老年人。子女,是指婚生子女、非婚生子女、养子女和依法负有赡养义务的继子女。其他依法负有赡养义务的人,是指老年人的孙子女、外孙子女。
一、子女。
我国《婚姻法》第21条规定:“子女对父母有赡养扶助的义务。”实践中,以下与子女履行赡养义务有关的六个问题需要明确:
1、父母无力抚养幼年时的子女的,子女独立后应当履行赡养义务。虽然《婚姻法》为父母子女间规定了互相扶养的对等的权利义务,但这并不是说这两个权利是必须“等价交换”的,子女不能将父母是否对其履行了抚养教育义务作为自己履行赡养父母义务的前提。因此,子女对老年父母的赡养义务不得以此为由而解除。
2、因父母的错误行为给子女造成心灵、身体伤害的,子女是否有赡养老年父母的义务。父母在抚养子女过程中,他们的一些一般性错误行为曾给子女造成心灵伤害的,子女成年之后,应当自觉履行赡养老年父母的义务。但是,父母犯有严重伤害子女感情和身心健康的罪行的,原则上丧失了要求被害子女赡养的权利。这些情形包括:父母犯有杀害子女的罪行的,父亲奸污女儿的,父母犯有虐待、遗弃子女罪行的等等。
3、没有经济收入的已嫁女儿有无赡养义务。出嫁女儿本人没有收入的,不能作为拒绝履行赡养老年父母义务的理由。因为她们从事的家务劳动与丈夫谋取生活资料的劳动具有同等价值,其丈夫劳动所得的收入属夫妻共同财产,夫妻双方对夫妻共同财产有平等的处分权,可从夫妻共同财产中支付赡养费。
4、赡养父母不能以“分家析产”为条件。子女赡养父母是法定义务,不受父母有无财产、是否分过家以及分家是否公平的影响。
5、子女怎样分担赡养扶助义务。父母有多个子女的,应当共同承担赡养扶助父母的义务;每位子女承担义务的多少,应当根据各个子女的生活、经济条件进行协商。子女不能以父母对其年幼时的关心、疼爱程度或者结婚时资助的多少作为砝码来衡量赡养扶助义务的多少。至于赡养扶助父母的方式,可视具体情况而定,对于不在父母身边的子女,可定期支付一定数额的赡养费;与父母共同生活的子女还应当经常关心、照料父母的生活;当父母由于生病,生活不能自理时,子女除应分担为其治病所需的医药费、手术费、住院费等外,还应承担照顾、护理父母的义务。
6、儿子(女儿)去世后儿媳(女婿)是否有赡养公婆(岳父母)的义务。儿媳(女婿)与公婆(岳父母)的关系是因婚姻而成立的姻亲关系。儿子(女儿)去世后,因儿子(女儿)与媳妇(女婿)的婚姻关系消灭而使得儿媳(女婿)与公婆(岳父母)的姻亲关系亦不复存在。儿媳(女婿)是否承担赡养公婆(岳父母)的义务,我国法律未作明确规定。因此,不能强令儿媳(女婿)承担此项义务。
二、继子女。
继父母和继子女的关系,是因子女的生父或生母再婚而形成的。《婚姻法》第27条第2款规定:“继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务,适用
本法对父母子女关系的有关规定。”根据该法关于父母子女关系的规定,继父母与受其抚养教育的继子女之间产生以下权利义务关系:
1、继父母有扶养教育继子女的义务;
2、继父母有管教保护未成年继子女的权利义务;
3、继子女有赡养扶助继父母的义务;
4、继父母继子女有相互继承遗产的权利。实践中,以下两个问题需要明确:
1、生父母与继父母离婚后,受继父母抚养教育的继子女应当履行赡养义务。《婚姻法》规定,继父母与继子女间的权利义务关系,与父母子女间的权利义务关系相同。当生父母与继父母离婚后,虽然继父母子女关系不再存在,但是,继子女受继父母抚养的事实不能消失,继父母与继子女之间已形成的权利义务关系不能自然终止。因此,当生父母与继父母离婚后,受继父母抚养教育长大成人且有负担能力的继子女,对年老体弱、生活困难的继父母应尽赡养抚助的义务。
2、继子女对未尽抚养义务的继父母是否有赡养义务。继父母子女关系是由于生父或生母再行结婚,子女与继母或继父之间形成的关系。根据法律规定,继父母和未受其抚养教育的继子女之间,形成的是姻亲关系,相互间并无权利义务关系。因此,未受继父母抚养教育的继子女,没有赡养继父母的法定义务。但是,对于继子女主动承担赡养扶助义务的行为应当予以鼓励和支持。
三、其他依法负有赡养义务的人。
《婚姻法》第28条规定,有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母有赡养义务。由此可见,孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母产生赡养义务应满足两个条件:
1、孙子女、外孙子女须有负担能力。无负担能力的孙子女、外孙子女,如未成年人或精神病人,就无法承担赡养祖父母、外祖父母的责任。
2、祖父母、外祖父母的子女已经死亡或者子女无力赡养,而且本人需要赡养。对有固定收入或其他经济来源,生活上完全可以自理的祖父母、外祖父母,其孙子女、外孙子女即可以免除赡养义务。祖父母、外祖父母的子女尚在,但已丧失赡养扶助能力的,其孙子女、外孙子女也应承担此项义务。