2014陕西省公务员考试时政新闻：用严密监管扒下楼堂馆所的“马甲”

第一篇：2014陕西省公务员考试时政新闻：用严密监管扒下楼堂馆所的“马甲”

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西省公务员考试时政新闻：用严密监管扒下楼堂

馆所的“马甲”

“××创业大厦”、“××发展中心”、“××商务大厦”„„尽管中央三令五申不准违规建楼堂馆所,一些地方却是“明修栈道、暗度陈仓”,巧立名目修建各类楼堂馆所,甚至建豪华办公楼,在基层干部群众中造成不良影响(12月8日《半月谈》)。

在今年“两会”上,李克强总理曾“约法三章”,其中一条就是“本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”,释放出政府拒绝奢靡的强烈信号。今年7月,《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》出台,引起社会强烈反响。在中央痛下决心反“四风”的背景下,一些地方政府和部门不是认真检讨反思,而是挖空心思、变戏法似的应对中央政策,热衷于给楼堂馆所披上各种“新马甲”,奢华之风由明转暗,更具欺骗性和隐蔽性,让人担忧。

事实上,国家在治理政府性豪华楼堂馆所问题上,没有丝毫懈怠过。早在1988年,国务院就颁布了《楼堂馆所建设管理暂行条例》,要求无论地方政府还是中央部委兴建项目都要报批,超过3000万元的则需要国务院批准。据统计,25年来已发布了10个国家级相关文件。可是,豪华楼堂馆所问题和公款吃喝一样,治一治有好转、松一松就反弹,从来没有根治过,有时甚至愈演愈烈。

之所以出现这种情况,一方面是地方官员政绩观、权力观、金钱观出现错位。在一些领导心目中,盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅有面子,而且有里子,是财政实力雄厚的证明,是成绩斐然的体现,是工作业绩的突出总结,是拉动本地经济和招商引资的绝佳借口。殊不知,奢靡豪华反映不了政绩功勋,钢筋水泥堆不出群众的口碑,反而拉远了官员与群众的距离。另一方面,监管机制没有发挥应有作用。这些披着“马甲”的楼堂馆所,虽然采取了种种看似隐蔽的手段,但实际上在当地群众、干部心中都是公开的“秘密”。它们之所以能一路绿灯,关键是监管缺位,或者是制度没有得到严格执行,或者是有关部门睁一只眼闭一只眼。更重要的是,尽管滥建楼堂馆所的新闻不胜枚举,但被处理的却很少,而且处理起来也是“雷声大、雨点小”,相对较轻。殊不知,违规建设豪华楼堂馆所,不仅是浪费民脂民膏的恶劣行为,更是滥用权力的腐败行为。惩治不力,那些人岂能不跃跃欲试? 对于这些披着各种“马甲”的楼堂馆所,必须零容忍。有关部门一方面要果断采取措施加以制止,另一方面要切实发挥监督作用,前移监督关口,主动介入地方楼堂馆所的立项、审

中公教育—给人改变未来的力量

批、建设和使用的全过程。要加大问责力度,让制度刚性执行,对于越权审批、违规审批、顶风违纪的,要严肃问责。要改革财政预算管理制度,增强预算的透明度,把地方“钱袋子”的掌控权转移到人大手中,使地方政府无钱违规盖楼。更激发公众监督热情,畅通反映问题的渠道,构建严密的监督网络,让楼堂馆所建设躲不过公众的眼睛。(三清言)

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：2014陕西省公务员考试时政新闻：期待春晚用改革回应观众的期待

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西省公务员考试时政新闻：期待春晚用改革回应观众的期待

马年春节日益临近,央视春晚照例成为了万众瞩目的焦点话题。尽管近些年春晚的口碑越来越差,仍有不少观众对冯小刚首次担纲总导演的春晚怀有期待。不过,冯小刚近日在与众网友进行交流时直言,自己想改变春晚的任何一个部分都很难,如今“骂春晚已经成为一种时尚”,自己也已经做好了挨骂的心理准备。

从1983年创办至今,春晚一直是中国人除夕夜不可或缺的文化大餐,观看春晚也已成人们欢度春节的一项新民俗。但正如冯小刚所言,春晚在近些年已被贴满了“保守”“说教”“缺乏创造力”等负面标签,有些年轻人甚至将春晚当成了“春节吐槽联欢晚会”。面对各界的批评和质疑,春晚已到了必须改变的地步。

春晚最主要的问题在于,作为一台文艺晚会,它想要表现的东西太多,想要照顾到的地方太宽,已远远超出一台晚会所能承载的负荷。当一台晚会太过“饱满”,试图取悦不同层次的观众和诸多部门,其结果必然是谁都不满意。正因如此,当精通电影艺术的名导冯小刚接棒春晚后,人们对这道年夜饭有了新的期待。

众所周知的是,冯式贺岁电影最大的特质是“接地气”和“雅俗共赏”,讽刺艺术和语言艺术都运用得恰到好处,总能让观众看过之后笑声连连。事实上,冯小刚早期还编过不少相声小品,《点子公司》《“面的”与“皇冠”》等作品,都曾给观众留下深刻印象。反观近几年的春晚,相声和小品“挨骂”最多,关键原因就在于它们让观众很难乐起来,总是说教大于娱乐,失掉了讽刺与幽默的灵魂。

或许正是基于此,有人喊出了“贺岁春晚”的口号,期待冯氏春晚能像冯氏电影一样轻松、欢乐、喜庆而又寓教于乐。从目前的信息来看,冯小刚确实已经做出了不少努力。比如,更换主持人阵容、改变报幕串词方式、拔掉一些春晚“钉子户”、设计精巧的互动环节等,这些创新举动已经让人感受到了不少新的气象。

更让人欣喜的是,冯氏春晚在人才遴选方面展现了更大的开放性与包容性,吸纳了包括选秀人才、海外演艺明星在内的更多新鲜力量,这种不拘一格的新风貌,显然有助于满足不同观众的需求。与此同时,冯小刚对节目质量的要求更为严苛——比如,语言类节目就因奉行“宁缺毋滥”的原则而砍到只剩4个。虽然很可能会让一部分观众觉得不过瘾,但这种严把节目质量关的态度,值得赞赏。

中公教育—给人改变未来的力量

已有三十余年历史的春晚,在中国人的文化生活中扮演了举足轻重的地位。尽管人们对春晚的骂声和吐槽声很多,但这恰恰说明公众对春晚改革仍怀有期待。近几年,每届春晚都或多或少有一些改革,但与观众的期待相比,改革的力度无疑还可以更大一些、思维还可以更开放一些。春晚的本质是一台文艺晚会,有关各方应最大限度地尊重文艺创作规律,少一些条条框框,多给一些创新空间。

诚如冯小刚所说,如今看春晚已成为大家的一种习惯,骂春晚也渐渐成了一种时尚。春晚或许无法彻底解决众口难调的困境,但却可以通过创新和改革,赢得更多的掌声、更多的“赞”。观众的吐槽、观众的期待,为春晚改革提出了要求,也为春晚改革指明了方向,希望有关方面能用更给力的改革回应公众的期待。(刘璧洁)

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第三篇：2014陕西省公务员考试时政新闻：确保整改成效让群众满意

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西省公务员考试时政新闻：确保整改成效让群众满意

第一批教育实践活动处于收尾阶段，各项收尾工作做得如何、效果怎样，不仅直接影响第一批活动的成效，也会影响第二批活动的顺利开展。

“确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，确保整个活动善始善终、善作善成”，总书记强调的这“三个确保”，是对抓好第一批活动收尾工作提出的明确要求，是衡量第一批活动取得成效的重要标准。各级党委和领导干部务必一鼓作气，一作到底，取得响当当、硬邦邦、经得起实践检验的实在成效。

经过一段时间的群众路线教育实践活动，作风建设取得重要阶段性成果。专题民主生活会弘扬整风精神，聚焦“四风”查摆问题，总体达到了红红脸、出出汗、治治病的效果;各部门各单位抓紧完善整改方案、细化整改措施，积极开展专项整治，也收到较好成效。同时要看到，教育实践活动越是深入推进，整改落实的任务就越重，人民群众的期待也就越高。为山九仞不能功亏一篑，教育实践活动能否圆满收官，检验着各部门各单位的态度和决心，体现着领导班子的能力和水平。

开展教育实践活动，是为了解决“四风”方面的突出问题，最终还是为了群众、造福群众，增进人民群众福祉。如果整改措施没有落实到神经末梢，最后一公里打不通，群众就不会真正受益。一鼓作气抓好收尾工作，就是要更好接地气、顺民心，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，把整改工作做到群众心坎上。“门难进、脸难看、事难办”的问题有没有切实解决?文山会海、检查评比泛滥现象有没有遏制?公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风有没有破除?吃拿卡要、与民争利、侵害群众利益等问题有没有查处?把群众最关心、最直接、最现实的具体问题整改了，才能说群众路线贯彻了，整改成效也才会让群众看得见、感受得到。

决不能用自我感觉代替群众评价，这是中央早就提出的鲜明要求。教育实践活动要开展得扎实有效，群众参与就必须贯穿始终;教育实践活动有没有走过场，群众最清楚，也最有发言权。抓好第一批活动收尾工作，就更要坚持敞开大门，让群众来参与、来监督、来评判。整改方案要公开，整改的措施、进度、时限要让群众知道，把群众满意作为评价整改成效的根本标准。各级党委应真心诚意倾听群众意见，客观真实地获取群众满意度反馈，对群众不满意的决不放过，对群众有指正的抓紧整改。各级督导组要加大检查力度，深入群众听意见，中公教育—给人改变未来的力量

抓紧扫清一些被忽略的“死角”，解决好沙滩流水不到头的问题，督促那些整改不到位的落到实处。

任何事情越是到最后关头，思想上越易松懈，行动上越易松劲。现在，第一批活动收尾阶段正是这样的紧要关头，对此群众期盼和社会评价高度聚焦。面对整改落实这场硬仗，只有以强烈的责任意识一以贯之、一鼓作气，才能用实实在在的成效取信于民。(人民日报评论员)

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第四篇：2014陕西省公务员考试时政新闻：实行“阶梯水价”,别忘了“透明定价”

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西省公务员考试时政新闻：实行“阶梯水价”，别忘了“透明定价”

叶 雷

近日，国家发改委、住建部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，表示为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。（1月3日 新华网）

与之前的“阶梯电价”政策相比，“阶梯水价”政策显然具有更多亮点：一是明确了三级水价的覆盖面与梯价比例，二是保留了富水地区与缺水地区的价差弹性，三是强调要全面推行成本公开，四是要求不断提高水价制定和调整的科学性和透明度，五是要求通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式考虑低收入家庭经济承受能力。这些亮点让“阶梯水价”政策更易被群众接受，也能更好地达到预期目的。

“阶梯水价”的政策亮点，只要执行不走样，就可以化解很多疑虑。比如全面推行成本公开，依法履行听证程序，就可以避免“阶梯水价”成为“只升不降”的变相涨价；严格进行成本监审，主动接受社会监督，就可以避免水企起步价“报小数”、阶梯价“报大数”的问题，从而符合群众消费实际；规定覆盖面的依据是月均用水量，就为阶梯水价“以年为限”保留了空间，避免季节用水差异增加负担。

但是，我们注意到，“阶梯水价”政策并没有提到水价的定价模式问题，而这一问题恰恰是实施阶梯水价的重要前提之一，因为不同的定价模式就会有不同的成本核算结果，更会有不同的成本控制。比如，传统的成本加成法，就会导致成本核算粗放，容易导致成本控制惰性，而现代的目标定价法，更有利于控制成本开支。就“阶梯水价”来说，如果没有一个科学的定价模式，不仅可能导致成本核算失真的问题，也难以让百姓看得明白。

近年来，全国许多地方都进行了“水价上调”，其理由主要是成本上涨，具体来说主要是三个方面，一是人力等成本上涨，二是污水净化及处理成本上升，三是城市本地水源污染加重，导致调水成本增加。污染导致的成本增加，在“谁污染谁治理”的原则下，一概由居民负担显然是不合理的；而在人力方面，媒体调查显示水企职工工资平均比社会平均水平高出了很多，广东省物价局还专门出文，禁止水企职工工资超社会平均工资1.2倍。这些已经暴露出的问题，如果没有得到有效的解决，无疑会给推广阶梯水价带来阻力。

为了更好地实施“阶梯水价”政策，各城市应该结合实际、因地制宜、尊重民意，选择

中公教育—给人改变未来的力量

合适的定价模式，最大限度地实现“阶梯水价”政策的初衷。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第五篇：2013陕西公务员面试时政新闻：5年内党政机关严禁新建楼堂馆所

2013陕西公务员面试时政新闻：5年内党政机关严禁新建

楼堂馆所

新华社北京7月23日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。全文如下：

近年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地区和部门又出现了违 规修建楼堂馆所的现象，损害党风政风，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。党中央、国务院对此高度重视，强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约 的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改 善民生上。经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。

一、全面停止新建党政机关楼堂馆所

自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

（一）停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。

（二）停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所，严禁以任何理由购置楼堂馆所。

（三）严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

（四）已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

二、严格控制办公用房维修改造项目

办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。中央直属机关办公用房维修改造项目，由中直管理局审批。国务院各部门办公用房维修改造项目，由国管局审批。地方各级党政机关办公用房维修改造项目的审批程序，由各省、自治区、直辖市规定。各地区要根据本地区实际制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

各级党政机关要严格按照2007年印发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，加强预算和资金使用管理。党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一纳入预算安排财政资金解决，未经审批的项目，不得安排预算。

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

三、全面清理党政机关和领导干部办公用房

各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，根据不同情况分别作出如下处理：

（一）超过《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资﹝1999﹞2250号）规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

（二）未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

（三）已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

（四）除在立项批复中明确事业单位和行政机关办公用房一并建设外，所属其他企事业单位一律不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清理并腾退。

（五）部门和单位在机构变动中转为企业的，所占用的办公用房应予腾退，确实难以腾退的，经批准可租用原办公用房或按规定程序转为企业国有资本金。

（六）各级党政机关领导干部应当严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定配置办公用房。办公用房面积超标准配置的，应予以清理并腾退；领导干部 在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用 房不再保留；领导干部在人大或政协任职，人大或政协已安排办公用房的，原单位的办公用房不再保留，人大或政协没有安排办公用房的，由原单位根据本人承担工 作的实际情况，安排适当的办公用房；领导干部在协会等单位任职的，由协会等单位根据工作需要安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退 休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

四、严格规范党政机关办公用房管理

各地区要按照有关规定，建立健全办公用房集中统一管理制度，实行统一调配、统一权属登记。要严格按照《党政机关办公用房建设标准》和各部门各单位 “三定”规定，从严核定办公用房面积。新建、调整办公用房的部门和单位，要按照“建新交旧”、“调新交旧”原则，在搬入新建或新调整办公用房的同时，及时 将原办公用房腾退移交机关事务主管部门。因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应在本部门本单位现有办公用房中解决；本部门本单位现有办公用房不能满 足需要的，由机关事务主管部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用办公用房的，要严格履行审批手续。各级党政机关要制定本部门本单位办公用房使 用管理制度，严格办公用房使用管理。

各级机关事务主管部门要做好办公用房物业管理工作，制定和完善物业服务内容、服务标准和收费标准等制度，并结合机关后勤服务社会化改革，逐步推进办公用房物业服务社会化。

五、切实加强领导，强化监督检查

停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房，是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，各级党政机关要高度重 视，领导干部要率先垂范。各地区各部门各单位要结合实际，抓紧制定相关制度标准和实施办法，切实加强领导，严格落实责任制，确保本通知精神落到实处。

投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政预算管理，对未按规定 履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得下达财政预算。各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内 容，主动接受社会监督。国土资源管理部门要严格土地供应管理，对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得供地。住房城乡建设部 门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的监管，并制定相应的标准和工程消耗量定额。机关事务主管部门要完善党政机关办公用房管理制度，定期组织督 促检查，并通报检查情况，督促落实办公用房清理工作。审计部门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的审计监督。纪检监察机关要坚决纠正和查处党政 机关楼堂馆所建设和维修改造项目及办公用房管理使用中的各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导人员的责 任。

2013年9月30日前，各地区要将落实本通知的情况报中央办公厅、国务院办公厅；中央和国家机关各部门落实本通知的情况，按系统分别报中直管理局、国管局，汇总后报中央办公厅、国务院办公厅。中央办公厅、国务院办公厅将视情组织督促检查，并通报检查情况。

本通知所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体适用本通知。国有及国有控股企业参照本通知执行。

本通知所称党政机关楼堂馆所，包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心，以及以“学院”、“中心”等名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等 接待功能的设施或场所；领导干部是指省部级以下（含省部级）各级党政领导干部。党政机关使用非财政性资金建设的楼堂馆所，参照本通知执行。《 人民日报 》（2013年07月24日 01 版）

文章来源：西安人事考试网（http://xian.offcn.com）