2011督查自查总结

第一篇：2011督查自查总结

安庆市地税局迎江区分局 2011年度税收综合督查自查总结

市局《关于在全市地税系统开展2011年度税收综合督查工作的通知》下达后，我分局领导高度重视，迅速召开税收综合督查专题工作会议，部署分局税收综合情况自查工作。2011年7月26日到8月1O日我分局从效能建设开展情况、行政处罚实施情况、所得税政策执行情况等十六个方面开展了税收综合工作情况自查活动并针对查找出来的问题积极整改。现将有关情况汇报如下：

一、税费收入情况

2010年以来，我分局始终以组织收入为中心，坚持依法治税，圆满完成上级下达的各项任务。2011年1—6月，累计入库税收收入2.4亿元，同比增长41％，同比增收6805万元，完成年度计划的65％。

二、效能建设开展情况

(一)全面落实税收优惠政策，支持企业创新，促进迎江经济可持续发展。今年以来我们继续用足用好各项税费优惠政策，积极扶持经济发展，力求在优化税收收入结构的基础上，保持地税收入的可持续增长。2011年 1～8月份共落实22户下岗失业人员税收减免优惠，减免税收9.84万元。(二)优化税收服务，促进征纳和谐

服务纳税人就是服务发展，在做好内部征管资源优化配置、业务流程优化重组的基础上，我们以减轻纳税人负担为目标，努力创新纳税服务措施，推进纳税服务水平不断提升。畅通征纳互动，做好办税公开。为便于纳税人与我们联系沟通，分局为全体税干印制了纳税服务联系卡，向辖区 纳税人发放，同时在办税服务厅和一楼过道公开岗位设置、公开办税流程、公开监督电话、公示税务事项、公示行政审批、公示定期定额，为纳税人搭建一个了解涉税信息的平台。

(三)政府信息公开制度执行情况。分局成立了政务公开工作领导小组 及办公室，制定了实施方案，按照规定主动公开、依申请公开信息，将政务公开任务落实到具体股所。围绕社会和群众反映的热点、焦点、难点问 题，确保纳税人的信息需求得到满足，提高群众满意度。

三、行政处罚实施情况

2010年7-12月迎江区分局共对4户纳税人的税收违法行为实施了行政处罚，累计处罚金额6000元；2011年1-6月份共对8户纳税人的税收违法行为实施了行政处罚，累计处罚金额6220元。

(一)依法实施处罚。一是依法定权限实施处罚。分局严格按照法律规 定在法定的职权范围内实施行政处罚；分局下设的广圩所、龙狮所，只对 罚款额在二千元以下的做出决定。切实做到不逾越税务机关主管权限实施 处罚、不逾越管辖权实施处罚。二是行政处罚拥有法定依据。分局税务行政执法中始终以事实为依据，以法律为准绳。通过询问、调查、记录、复制等方式取得真实有效的合法证据作为实施违法行为的主体和违法事实的确认依据，力求事实清楚，证据确凿。三是按法定程序实施行政处罚。对适用一般程序的处罚，按照立案、调查、告知、陈述申辩、复核、审理、处罚决定、送达等环节依法依次进行，要求所有执法文书下达前必须报法制员审核，符合规定的文书才能送达纳税人。对于简易处罚，虽然简便易行，但我们仍然严格遵守法定程序和要求实施处罚，并及时对处罚决定进行备案。

(二)是保障处罚相对人的合法权利。一是分局在实施税务检查和询问当事人员时，严格要求检查人员按照规定出示税务检查证件并告知当事人法定义务和权利。严禁不持证执法情况的出现。二是积极推行税收法制员工作制度，坚持重大事项集体审查评议制度。一方面在行政处罚工作中发挥分局法制部门监督审核把关作用；另一方面。分局将行政处罚作为重要事项纳入集体评议决定的范围，以《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《安庆市地方税务局普通发票违章处罚和举报奖励办法》为依据，统一分局行政处罚标准，规范行政处罚自由裁量权的使用，促进分局行政处罚决定公平、公正、公开。三是及时公开处罚结果，主动接受群众监督。

(三)加强评议考核和责任追究。对内，分局定期开展行政处罚行为执法检查活动，跟踪罚款入库情况，严格执行税收执法责任制；对外，积极接受社会监督，分局聘请了来自横江实业总公司、金华联等纳税单位的五名政风及执法监督员。2011年分局向各行业纳税人发放行政执法外部评议表300份，广泛征求纳税人对我们执法工作的意见和建议。

四、税收政策执行情况

(一)劳务和财产行为税税收政策执行情况

一是严格执行城建税和地方教育附加新政策。根据《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》(国发[201 0]35号)，自2010年12月1日起，外商投资企业、外国企业及外籍个人(以下简称外资企业)被纳入城市维护建设税和教育费附加的征收范围。根据安徽省地方税务局《关于地方教育附加政策有关问题的通知》(皖地税函[2 011】78号)，自2011年1月1日起，在我省境内缴纳三税的单位和个人，按照其实际缴纳的三税税额的2％缴纳地方教育附加。对于新出台的这些税收政策，我们通过公告栏和上门宣传等方式及时开展了政策宣传和辅导工作并严把申报征收关口，认真做好贯彻执行工作，确保政策顺利落实到位。

二是加强城镇土地使用税、房产税管理。一方面加强城镇土地使用税、房产税数据调查采集工作。分局就城镇土地使用税、房产税管理召开专题工作会议，要求税管员在辖区范围内深入房产税、土地使用税税源大户实地调研，及时掌握房产土地的权属、租金等的变动情况，加强与房产管理部门的信息沟通，利用有关部门房产土地调查的结果和税收管理中获取的数据，与纳税人申报的数据进行全面比对，查找漏征漏管房产、土地，完善税源数据库，为税收征管提供可靠的依据。

另一方面严格征管和搞好纳税服务。根据掌握的税源信息，对未及时 申报缴税的纳税人，及时追缴入库相应税款，进一步规范城镇土地使用税的征管；对于符合享受城镇土地使用税、房产税困难性减免条件的单位我们及时掌握企业情况将政策宣传到位，及时为纳税人解决经营中的困难。

(二)企业所得税政策落实情况

一是落实税收优惠政策，为迎江经济建设服务。分局主动走访政 府相关部门和纳税人，积极落实省局和市局支持与服务皖江城市带承接产业转移示范区的税收政策和措施，主动为迎江区企业和重点项目提供纳税服务，促进税收收入快速增长。

二是规范企业所得税优惠备案管理。我分局目前的企业所得税优惠备案事项主要有小型微利企业、国债利息收入、符合条件的股息红利、残疾人员工资加计扣除等。我们严格按照市局《转发关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(宜地税函[2009]220号)文件规定规范企业所得税优惠备案管理。

1、备案时间。事先备案登记的优惠项目，由纳税人按规定报送相应的资料并提出备案申请，各股所在7个工作日内完成登记备案工作；事后备案的优惠项目，由纳税人在年度纳税申报前，按规定报备相应的资料，各股所受理后，纳税人享受企业所得税减免优惠。

2、后续管理。对符合优惠条件的纳税人逐一进行登记备案，建立明细台帐，加强跟踪管理，对优惠期限届满或情况发生变化，不再符合优惠条件的，及时督促纳税人履行纳税义务。

(三)个人所得税管理情况

为积极稳妥地开展好个人所得税全员全额扣缴申报工作，我分局广泛宣传，精心组织，积极推进扣缴单位全员金额扣缴申报工作。结合企业所得税汇缴工作有针对性地对个人所得税代扣代缴重点单位开展“拉网式”重点清查，积极推动全员全额扣缴申报工作有序进行。2011年1—7月，我分局共有4680人办理了明细申报，征收税款1512.37万元。已按规定程序向2538人开具并送达了个人所得税完税证明。个人所得税管理系统正在推广应用中。

五、税收资金管理情况 一是严格依法治税。分局坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，把依法征税作为防范执法风险的重要环节。始终按照规定及时足额征收税款，没有违反规定调增、调减应征税款行为。二是加强欠缴税金分类核算管理。

分局对欠缴税金按照规定分类核算管理，建立欠税台账，逐月上报欠缴税金变动情况，积极采取措施追缴欠税。没有人为调增、调减欠税金额和调整税种问题，分局征收的各类税收资金严格按照国家规定的预算科目、预算级次级缴库。

六、纳税服务开展情况(一)确定纳税服务对象

我分局“一对一"服务对象为3户，其中：省级1户(安庆曙光供销运输有限公司)，市级2户(安徽雨润地华置业发展有限公司、安庆横江实业集团公司)。从201O年起，根据省市局的统一部署，分局经过认真研究，又增选重点税源或重大项目建设企业9户作为服务对象。

(二)纳税服务活动内容

一是在2011年年初即下发了《关于继续深入开展“一对一”服务纳税人活动的通知》，对服务内容和工作要求进行了详细的部署，进一步落实工作任务，强化工作责任。

二是在继续为“一对一”服务对象开展“四个一”服务活动的基础上，着力拓展服务内容。

1、开通绿色通道，为重点税源户优先办理各项涉税事宜，确保第一时间接待、办理(转办)、回复。

2、非经分局部署，股(所)及税收管理员不得自行开展涉税检查事项。

3、已报送过的基础资料以后不要企业再行报送。

4、要求企业办理的事项能电话通知就一次讲清，不要企业再跑第二趟。

5、企业办理纳税申报、领购发票、报送报表等日常性涉税事项，股(所)内人员全员代办，不要企业耗时等待。

6、坚持开展电话提醒服务，由税收管理员对企业的纳税申报、税款缴纳、办结事项、涉税4审批情况(过程及结果)、评先评优情况进行电话提醒。

七、税收征管工作情况

一是规范企业注销清算工作。按照规定对企业经营期和清算期税收进行核查，把好企业注销关。二是抓好个体税收日常征管工作。一方面严格执行定额核定程序，重点抓好典型调查和民主评议等重点环节。在外勤管理股调查摸底的基础上，分局组成分管局长牵头负责的定额核定管理调查小组，开展国、地税定额核定信息比对、实际用票数和核定数比对，深入餐饮、娱乐等行业进一步核实经营情况，合理确定定额。另一方面强化工作的执行力，确保核定的税收按规定征收到位。分局要求所有个体税收定额全部录入征管软件进行管理；经营情况变化确需调整定额的，必须事前上报市局核准；对开具发票金额超过核定定额的，做好跟踪管理，及时足额征收税款。

八、税收信息化情况

(一)加强对数据质量的管理。2011年我分局全面应用数据监控软件加强对数据质量的管理，要求分局税干定期查看监控结果，并查找出异常信息产生的原因，及时采取纠正措施。因为我分局户管较多，目前系统中产生的需要比对的异常信息量比较大。分析这些信息产生的原因，主要是因为数据监控软件应用尚处于初始状态，市局的考核指标和分局的实际操作之间存在不匹配的地方导致了大量异常信息产生。还有少量的异常信息是由于税收执法人员税收征管系统操作水平不高弓I起的，比如税收基础资料录入不规范等。分局为此多次召开会议，要求管理人员和操作人员深入分析原因，要求税收执法人员抓好各项基础工作，切实履行税收管理员职责，规范TAx2009操作。

(二)加强信息安全建设。一是积极开展全员信息安全意识教育，加强分局计算机管理员和信息安全员队伍建设。今年，全市地税系统进行了机构改革，分局根据人员调整的情况，抽调了两名熟悉计算机操作的同志担任分局信息安全员。为加强网络安全管理，我分局2 01 0年9月在市局的帮助下，完成了计算机办公内网和互联网的物理隔离工作。分局的所有办公用机只能用来上内网，此外为了满足工作需要，分局租用一条电信ADSL线路，为业务股、人秘股等股室单独配备上外网机器。

九、税收法制员制度执行情况(一)税收法制员工作情况

一是对具体行政行为进行审核监督。2011年1-8月份分局法制员共审核行政处罚行为10起，审核限期改正行为15起，审核税务行政许可审批2起。

二是开展税收法制宣传教育。对内加强宣教，提升干部综合素质和能力。2011年2月份以来，我分局先后五次聘请老师对税干从税收基础理论知识、税收征管知识、税收政策法规知识等方面系统进行培训。对外税法宣传工作及时、有效。分局一方面通过税法公告栏及时公告新的税收政策法规，在业务股设立接待解答点，对纳税人的涉税疑难问题进行解答；另一方面充分发挥税收服务地方经济的职能作用，全力跟进迎江区重点项目，深入到临港经济开发区等地向纳税人宣传税收政策，提供纳税服务，保证重点项目税收得以及时准确入库。

三是发挥分局法制机构法律服务职能

为确保分局税收执法行为的规范性、正确性，分局法制部门变被动受理为主动出击，提前界入各种税务争议，为税收执法保驾护航。要求税收执法人员在执法时要严格按照法律规定程序开展工作，规范税务文书制作、文书送审、文书送达等。注意收集本单位税收征管中的纳税人税务争议事项，并及时向分局法制部门汇报，及时发现、杜绝错误执法行为的发生。正是因为分局采取了行之有效的措施才有效避免了税务行政复议、税务行政诉讼案件并降低了税收执法风险。

(二)贯彻落实税收执法责任制

一是做好执法管理信息系统考核工作。分局充分重视发挥税收执法管理信息系统的监督作用。2 011年卜8月我分局税干根据执法信息的提示共处理预警信息4712条。分局针对过错信息深入分析原因，要求税收执法人员规范TAx2009操作，认真核对市局考核结果，严格对经核实确属过错的执法行为责任人进行执法过错责任追究。

二是强化执法风险管理。在日常的税收管理和执法过程中，分局强化执法风险意识的培养和执法风险防范，梳理出日常税收执法过程中的风险点，比如行政处罚、定额核定等工作，向一线执法人员提出具体的岗位风险防范要求。抓好依法治税工作的同时，分局认真开展好廉政准则教育活动，强化分局税干的风险意识和责任意识，提醒广大税干提高自身素质，爱岗敬业，廉洁自律。

过去的工作中，在市局的正确领导下，在分局领导和全体税干的共同努力下，我分局圆满完成上级下达的各项任务。我们取得了一些成绩，但和上级的要求还有一定的距离。我们将在开展好自查自纠工作的同时，虚心接受市局检查组意见，及时改正不足，努力提高各项工作水平，将上级部署的各项重点工作任务落到实处。

二0一一年八月十日

第二篇：机关作风督查半年自查总结

水利局开展机关作风督查半年自查总结

根据县纪检监察六分局真对《作风效能建设》工作要求，我局认真贯彻落实文件精神，积极开展机关作风与效能建设自查自纠工作，深入查找在机关作风和效能建设方面存在的突出问题，并制定整改措施，现将我局机关作风和效能建设督查情况总结如下：

一、开展自查自纠工作情况

为了切实加强水利局机关作风建设与效能建设，我局在收到监察六分局的督导后，于5月15日及时组织召开了机关作风和效能建设专题会议，传达相关会议精神，组织学习相关文件。通过学习，提高了认识。对照检查，认真整改。本次开展机关作风建设专项督查包括：“八项”制度的落实，政令执行情况、机关作风建设情况、便民服务情况、依法行政情况、政务公开情况。

政令执行情况：我局重点检查对上级政策规定和决策部署的执行情况。认真落实县委县政府确定的2012年重点工作、政府工作、督办事项、以及重大活动安排、重要会议精神。不存在消极对待、贯彻落实不力的现象。

机关作风建设情况：采取不打招呼、明察暗访、重点督查、随机抽查等办法，围绕工作纪律、工作作风、工作效率三个方面，重点检查：

1、工作纪律情况：是否有迟到、早退现象或有事不履行请假手续，工作时间是否有串岗、离岗、上网聊天、炒股、玩电脑游戏、逛商场、工作日中午饮酒等违反有关工作纪律和有关规定的行为，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；

2、服务质量情况：是否存在服务意识不强、服务不到位的问题；

3、履职履责情况：是否存在在职不在岗、在岗不履职或不正确履职、不作为、慢作为、乱作为的问题；是否存在搭车收费、巧列名目收费或收费不开票等问题。

4、制度执行情况：是否严格按照自治区、地区、县制定的各项规章制度办事，尤其是执行限时办结制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等制度是否落实到位。

5、工作效率情况：是否存在人浮于事、办事拖拉的问题，是否存在作风漂浮、办事不公、推诿扯皮、效率低下、失事误事的行为，以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。通过专项督查，切实解决工作人员工作纪律不严、如工作时间玩电脑游戏突出问题，促进工作作风明显改进和行政效能明显提高。

便民服务情况：重点检查便民服务举措的落实及畅通诉求渠道的情况。如在局内公开相关收费标准一览表、办事流程、工作人员职责表等。不存在窗口人员服务态度差、业务能力不强、办理事项“一口不清”“一纸不明”等现象。及时办理“信访”和“县长信箱”公共热线等诉求件，不存在不及时、不到位等现象。

依法行政情况：根据县委、县政府的要求，我局高度重视行政权利公开透明运行工作，成立了行政权力公开运行领导小组，明确了责任科室，由办公室具体负责推进落实行政权力公开透明运行工作，对相关各业务科室、水政、水产大队根据各自职能职责负责具体实施。在局党委领导下，对公开运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，及早进行解决，确保行政权力公开透明运行准确无误、有力有效。

政务公开情况：涉及人事、财务和行政审批等事项的政务公开及时更新情况。如：重要权力事项的政策法规依据、审批程序、承诺时限、收费标准等在**水利网和本局内进行了公开。

二、整改措施

（一）加强政治理论知识学习，努力营造学习氛围。

一是加强对“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。二是切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中。三是把政治理论学习作为干部职工统一思想和提高敏锐性的重要途径，努力加强我局干部职工的思想政治、工作作风、党风廉政建设。

（二）进一步增强大局观念，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。

牢固树立大局意识，服从大局需要，从讲政治的高度处理和解决问题。协调关系，化解矛盾，按照“大事讲原则，小事讲风格”的要求，互相支持，互相尊重，相互理解，增强信任，增进团结。深化思想政治工作，深化思想政治工作，抓好理想信念教育上下功夫。

（三）加强作风和效能建设，努力提高党员干部的政治素养。

牢固树立纪律意识，以身作则，率先垂范，严格履行岗位职责，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性修养，时刻保持对工作认真负责，严肃工作纪律，对同事相互团结，对群众和谐友善的态度。

（四）以督查检查为契机，开创水利工作新局面。

我局机关作风督查组采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督促检查，促进机关作风和效能建设的明显转变。切实抓好工作落实和创新，有效推动水利事业的大发展。

**县水利局

二0一一年五月十五日

第三篇：廉洁自律自查督查制度

廉洁自律自查督查制度

根据党风廉政建设责任制要求，结合我院工作实际，对医院人、财、物及相关采购科室建立廉洁自律自查督查制度。

一、医院将对关键岗位、部门建立定期廉洁自律自查制度，并作为一项日常工作坚持落实。

二、每月各科室对本部门廉洁自律情况进行一次自查，自查表由科负责人月底填写，于次月5日前报党办室。

三、每季度党办室、院办室、医务科、护理部、财务科、设备科、总务科、药剂科及相关职能科室负责对全院各科进行督查并填写督查表，于次月5日前报党办室。

四、院纪检监察科及时梳理、反馈、报告自查督查情况，并对自查督查中存在的、急需解决的问题做好协调、督导工作。

五、对本科室或部门可以发现而自查中未能查出的问题，并造成不良后果的科室，对科室负责人要追究失查责任。

六、医院每季召集党办室、院办室、医务科、护理部、财务科等部门负责人分析研究自查督查工作，定期向党政领导班子汇报，及时协调解决自查督查工作中存在的问题。

第四篇：人口性别督查自查

XXX卫生院

关于综合治理出生人口性别比工作督查情况的自查报告

一、我院是乡镇卫生院，已取消住院分娩资格。

二、我院对B超操作、诊断人员，严格执行技术准入和资格确认制度及双人执机等制度，加强监管，保证管理制度落实到位。一旦发现有非法行为的，要依照有关法律法规追究当事人、直接责任人和相关领导的责任。

三、是加大宣传教育工作力度，营造良好的社会氛围，张贴警示标语并设立举报电话，让从业人员都知晓该政策，动员全社会参与和监督。

四、进一步加强对引产手术的管理，1.凡接诊要求施行妊娠14周以上终止妊娠手术对象，必 须查验并在《妊娠14周以上终止妊娠手术登记表》上登记相关证明材料。

2.查验和登记相关证明材料按如下规定进行：

①不符合法定生育条件的，20周岁以下凭本人身份证或户口簿施术；20周岁以上的，查验和登记乡（镇、街道）计生行政部门出具的相关证明。

②孕妇离婚、丧偶等原因要求终止妊娠的，查验和登记受术者本人身份证和市级以上人口计生行政部门出具的相关证明。③属于医学需要作性别选择终止妊娠的，查验和登记受术者本人身份证和经省卫生行政部门批准的产前诊断中心出具的相关证明。

五、因终止妊娠药物不属基本药物，我卫生院已经停止使用。

XXX卫生院

2012-04-29

第五篇：义务教育督查自查汇报材料

义务教育督查自查汇报材料

兴隆镇位于中江县城西南面，距县城24公里，距成都76公里，与金堂县接壤，是成都市南入川东丘陵地区的第一重镇。辖22个村，1个社区，253个生产合作社，总人口46046人，其中农业人口42795人。

全镇有学校3所，其中初中1所，中心小学、小学分校各1所，现有在校学生3098人，其中初中生1211人，小学生1887人。中小学学生的入学率、巩固率、毕业率、完成率均达到要求，高标准扫盲早已验收合格，杜绝了新文盲的产生。在职教职工212人，其中专任教师206人,初中教师80人,小学教师126人，职员0人，工人6人。

在县委、县政府的正确领导下和县教育局直接指导和关心下，我镇认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》精神，不断努力巩固和提高“两基”成果。学校进一步明确了办学目标，端正了办学方向，各项规章制度日趋完善，内部管理体制进一步规范，学校素质教育硕果累累，学校办学条件不断完善，综合办学实力逐步提高，并认真贯彻上级有关素质教育督导评估的文件精神，结合学校实际情况，成立了各种岗位的领导小组，专人负责，层层落实，并要求各部门之间、各成员之间既分工又合作，紧密联系，及时沟通，积极协作，提高效率，我们从认识和实践中寻找差距与不足，落实各项整改措施，真正做到边评边改，全面实施素质教育，具体汇报如下：

一、提高认识，明确职责，狠抓落实，不折不扣做好防流控辍工作，切实控制学生流失率。

由于我镇是以农业农村经济为主，工业还处在迅速发展的起步阶段，所以留守儿童、困难家庭学生多，同时受到新的“读书无用论”思潮的冲击，加上当地的一部分人思想保守，观念陈旧，对自己孩子的求学漠不关心，不支持，甚至还有的把正在上学的孩子拉下来，带出去打工挣钱，因此，防流控辍压力大，任务重，但是我们深知：“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求，“防流控辍”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我们防流控辍工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。我们为了确保贫困生、留守儿童正常上学，防止部分学习成绩差的学生辍学流向社会，我镇未雨缪绸，精心组织、多措并举“防辍控流”，取得了比较显著的成效。

（1）、提高认识，成立防流控辍领导小组，统一部署，明确目标。

在全面分析中小学学生的特点，总结过去“防辍控流”工作的基础上，学校明确提出“加大学校防辍控流工作力度”的目标，加强管理，强化措施，深入家庭，及时把握动态，积极构建我校“防辍控流”工作体系，并重点对贫困家庭和留守儿童进行重点工作跟踪，确保服务半径内适龄儿童接受义务教育的工作思路。镇政府成立了以镇长为组长，政府分管副镇长、中心校校长为副组长，副校长、主任、副主任为成员的防流控辍领导小组，新学期教师返校工作会上，学校对“防辍控流”工作作出统一布署，要求行政、级组、班主任包干、全体教师主动参与，定人定责，明确学校、年级组长、班主任、科任教师在治理防流控辍工作上的责任，实行目标责任制。突出落实好教师的责任，兑现奖惩，把防流控辍工作作为保证学校生存和发展的自觉行为，确保全年流失率不超过%的目标。

（2），转变人才观，全面贯彻、落实素质教育。

作为教育主阵地的学校，改变过去对学生只凭分数评判学生优劣的评价体系，转变教育观念，转变人才观，全面贯彻、落实素质教育，特别是对于那些文化知识学习不好，而有其它特长的同学，学校根据素质教育的要求加以培养。在日常教育教学中，以爱心留住学生。对学生的教育中大力提倡“四多”，即：“多一点关心，多一点尊重，多一点鼓励，多一点赏识”，使他们的心灵真正与老师产生共鸣，从而有效杜绝他们辍学的念头。以信心鼓励学生。学校增设学生进步奖，每学期期中期末，在表彰优秀学生的同时，公开表彰进步大的学生，让后进生看到希望，增强信心。以“乐”心吸住学生。我们采取一切可能的措施丰富校园文化生活，让每个学生都有展示自己特长与才艺的机会，让每个学生都有实现人生价值的舞台，让每个学生都具备一分成就感。这一学期，学校举办了足球、篮球、乒乓球、广播操等比赛，举办了学生美术作品展览，筹办元旦文艺汇演等，大大丰富了学生的课余生活，激发学生学习的积极性，培养学生的兴趣爱好，让一些成绩差但有特长的学生尝到了成功的快乐，让每一位学生在学校的学习中有收获、有进步，充分发挥他们的个性特长，使他们树立完成初中学业的信心。

（3）、加强与家长、社会的沟通，构建防流控辍工作网络。

开学初，对没能及时返校报到的学生，过去学校和老师们是在焦急中等待，在等待中无奈。而今，我校则是主动深入学生家庭，做好学生返校工作。采取校长负总责、班主任包班、科任教师包人的方式，深入村户做好有流失倾向学生的思想工作，并积极组织学生返校入学。平时注意加强与家长的沟通，以苦心感化家长。深入到学生家庭中，多做学生家长工作，让家长明确“知识改变命运”的正确性。使学生家长在照顾孩子的生活学习之外，密切配合学校老师关注学生的思想动态，当发现自己子女有弃学的苗头的时候，能及时与教师取得联系，针对学生的问题采取恰当的教育，共同及时纠正学生的不良习惯，形成齐抓共管的局面。

（4）、加强教师职业道德建设，提高教师职业道德修养。

学校教学的成功与否关键在教师，教师是国家教育方针、学校办学目标的直接践行者，教师首先是思想上要正确认识自己所从事的教育工作是育人的工作，要全身心投入工作；其次就是在日常工作中要把各项工作落实，如不歧视、挖苦、讽刺低差生，尊重学生人格，当学生有来自生活、学习方面的困难的时候，教师应伸出温暖的双手去帮助那些低差生、贫困生。多与学生交流，特别是对于那些心理有障碍的同学，教师更应该做到心中有数，及时化解他们心中的乌云。只有做到了“为了学生一切，为了一切学生，一切为了学生”才能让我们农村中小学的每一位学生不掉伍，不辍学。多年来，部分教师认为学生多了麻烦多，差生多了是非多。个别教师对差生采取不闻不问不惹的“三不”政策，漠视这些学生的存在，甚至个别老师还动员这些学生“开溜”，以解自己“心头之患”。调查表明，教师恶语批评、讽刺、歧视甚至驱赶学生是造成学生流失的一个重要原因。为了从根源上防止类似问题的产生，学校专门召开控流控辍工作会议，唤醒教师心中的危机意识，扭转以往教师中存在的“教师只要上好课就行”的错误观点。学校多次重申“以人为本”的教学理念，强调一位好的教师的标准，不仅仅是教好书，更要育好人；不仅要看学生怎么学，还要深入到他们的内心世界，了解他们的生活，关注他们的成长；不仅要看到他们是否在学，还要看他们是否学得开心，学得安心，学得舒心。同时，不断完善防流控辍激励机制，对全年无流失或流失较少的班级，对相应班主任和科任老师，学校筹集专款，给以奖励，并作为评优、评先的硬件之一；对流失率超标的班级，给以班主任、科任和主管行政采取一定的经济惩罚措施。办学观念的转变，人文关怀的注入，使学校真正变成了学生心中的乐土，教室真正变成了学生心目中求知的殿堂。观念一变，境界全新。

通过我们的共同努力，学校的防流控辍工作取得了明显的成效，XX——XX学初中有9人流失，流失率达到%，XX——XX学初中有14人流失，流失率%，XX——XX学初中有14人流失，流失率%，小学XX—XX三年间无一人流失，流失率低于高标准“普九”初中流失率%、小学%的指标。

二、减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展。

中小学生课业负担过重已成为全社会广泛关注的一个焦点。要解决学生课业负担过重的问题，我们必须更新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观；必须加强教学管理，改进教学措施，大力提高课堂教学效率；必须全面提高教师队伍的素质。从教学体制上保证学生合理负担、和谐发展是减负的重要保证和核心环节。我们认真贯彻落实省、市、县关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的相关规定及文件精神，统一思想，采取切实有效措施减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展。

（1）、执行国家和省课程计划，开齐科目，开足课时。

我镇中小学校执行国家和省课程计划，学校统一选用省教育厅印发的省中小学教学用书目录的教材，订齐课本，开足课时，特别对中学信息与图音体科目引起重视，教学用书严格按照国家规定的种类订购，不额外订购学生参考用书、教辅资料等，不给学生摊派发放学习用具和书籍等。利用节日庆典活动举行学生文艺汇演和学生美术书法展览，将此项活动纳入学校班级量化评估，与文明班、表扬班评比相挂钩，每期举行班际足球比赛和全校性普通话演讲比赛，活跃学生课外生活，培养学生兴趣，多渠道多途径培养各方面人才。

（2）、创设宽松的学习环境，培养学生学习兴趣。

“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，在课堂教学中，增大学生学习的自由度，培养学生学习兴趣。课堂教学气氛不活跃，一个重要原因是对教学活动缺乏正确的认识。不少教师往往以“主导”意识排斥“主体”意识，以教师的“主导作用”代替学生的“主体作用”，结果出现“满堂灌”、“满堂问”等现象，学生进课堂好像戴上了“紧箍咒”，失去了学习的自由，完全处于被动的地位。本来是师生双边活动的教学活动成了教师唱独角戏了。由此自然就会造成不良的课堂教学气氛。

学校为促进学生身心健康发展，保证学生课间、节假日和寒暑假的休息时间，不要给学生布置机械重复和大量抄写的作业，更不能把增加作业量作为惩罚学生的手段。学校规定教师不要歧视学习困难的学生，不要讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生。教师要尊重学生家长，建立合作参与教育学生的平等关系，不能过于埋怨、指责家长，把家长排斥在教育管理之外。

（3）、建立合理的科学的评价体系，引领学科协调发展。

随着新课程改革的不断深入，传统的“百分制”成绩评价体系越来越不能适应素质教育的需要，为淡化分数对学生个体客观存在的学习差异的区分度和负面影响，减轻过重的课业负担和心理负担，帮助学生认识自我，建立自信，为学生创设较为宽松的发展环境，促进学生全面发展，对教师和学生进行综合的评价。如以教师所任班级的学生取得ａ＋和ａ等级人数的多少来评定教师业绩，如评优、评先等，在一定程度上模糊了实分制对学生学业成绩过于精细的区分，避免单纯的搞分数排队，减轻了学生的心理压力，有利于引导学校、教师促进学生的全面发展。传统的实分制是将学生分为100个等级，每一分都可能决定大量学生的名次。事实上，一分之差并不能真正说明学生的实际能力、素质上的差距。“等级制”蕴含着丰富而深刻的教育思想内容。这个新体系要求我们的老师必须要以学生为主体，以全体学生为培养对象，以促进学生在德智体等各方面生动主动活泼地发展为指向，变以往只重视少数“尖子”的“英才”教育为面向每一个学生的“普及”教育，变单一的分数成绩评价为对学生全面发展的综合质量评价，变外在的静止的淘汰式的多从学生间横向比较的被动性评价为内在的发展的激励式的多从学生个体纵向比较的主动性评价，在促进学生素质全面发展的同时，也减轻了学生过重的学业负担，有利于学生的健康成长。12345

现在，我校以新课程改革为契机，努力推进课堂教法改革，体现课堂教学教师主导与学生主体作用，使学生成为学习主人。在课堂教学上我们提倡教师要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂灌，课堂上让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写。探索实践有效课堂，做到：教师有效引导；学生积极入课；双基训练扎实；目标达成有效。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性，大多数师生反映，现在作业量少了，学习效率却提高了。

三、从严求实，规范办学，实行常态编班。

常态编班是坚持以人为本、面向全体学生的重要体现，是实现教育资源共享、体现教育公平的重要标志，是学校教育发展的必由之路。近几年来，在梅县教育局的重视支持下，根据省、市、县的有关要求，我镇学校一直都实行常态编班，学校的各个教学班都是平行班，没有开设重点班或实验班、创新班。

四，加强学籍管理，建立长效机制。

学籍管理及学籍档案建设是学校制度建设的一个重要内容。建立良好的学籍管理秩序，有利于巩固、提高“普九”成果，有利于提高学校管理和教育水平。

（1）加强领导，落实责任。

为促进学籍管理的规范化、科学化、制度化，各学校行政会决定成立学籍管理领导小组，校长亲任组长，并由教导处主任担任副组长，由教务处副主任及教务员担任小组成员，学籍管理日常具体工作由教务员承担、教务处副主任协助，形成了有领导、有专人负责的工作机制。

（2）、接受监督，规范管理

为接受群众和有关部门的监督，把我校的学籍管理工作做好，我校按照《四川省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》的精神，建立健全学校学籍管理制度，规范学校学籍管理行为，直接负责的主管人员和其他直接责任人员认真学习和贯彻相关政策和法规，做到有令必行、有禁必止。

（3）、工作到位，档案齐全。

我镇校认真贯彻落实《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》，结合县局有关通知精神，规范学籍管理行为，建立健全学籍档案，力求数据真实准确，并将各种数据及时输入电脑，打印存档。

（4）、方法得当，机制长效

我镇学校在推进学籍管理及学籍档案建设的同时，与政风行风建设紧密结合起来，要求学校各个部门应该协调一致，以群众的根本利益和学校的长远利益为出发点，做到既齐抓共管，又互相监督，确保形成良好的政风行风，也使学籍管理及学籍档案建设上新的台阶。对学生入学、转学、休学、复学、奖励和处分，严格按照上级有关文件精神执行。由于学校方法得当，形成了长效的机制。

五、加强校园文化建设，拓宽育人渠道

学校重视校园文化建设，积极营造浓厚的文化氛围，通过和谐的人文环境，陶冶师生情操，启迪心灵，进行潜移默化的教育。我们做到基础建设与校园文化建设同步进行，育树栽花植草与育人相结合，色、香、美与情致相统一，学校建筑排列有序，或高低错落，相映成趣，充分利用一切可利用的空间，对校园进行立体式、多层次的绿化和美化。在校园内设置了手抄报栏、阅报栏，在醒目的地方悬挂或镶嵌了校训、教育方针和“办学理念”，在教室里张贴或悬挂了国旗、“学生守则”，在公共场所和专用室、实验室里悬挂了伟人、名人的肖像和格言。所有这些，进一步增强了校园的文化气息，使学生时时处处受到感染、教育。

六、扫盲成人教育工作

成人教育工作有专人负责，杜绝了新文盲的产生，做到了有人员、有阵地，资料保存完好，专柜管理，扫盲成人教育成绩显著。

七、办学条件

我镇中小学校园总面积30568平方米，校舍总面积22569平方米，其中小学12177平方米，中学10392平方米，无d级危房；图书29557册，仪器设备总值万元；学生人人有符合要求的课桌凳，班班有标准的黑板和讲桌。

八、教育经费

教师工资由县财政统一按时划在个人工资卡上。上级划拨的公用经费全用于学校维修、改造及改善办学条件；镇政府也根据地方财政实际给予学校发展大力支持。

九、存在问题和努力方向。

（一）存在问题

1、教师对素质教育理论和现代教育理论的学习还不够深入，对其教育内涵的理解还不够深刻，理论的学习和工作实践结合的不够紧密。

2、学校教学设备、设施还需更新充实，办学条件需要进一步改善，校舍面积还需增加，各项管理还需上层次。

3、教师的教学能力与水平发展不够平衡。

4、学校的各种活动室的设施和学生动手实践的空间有局限性。

5、全面实施素质教育，认真落实新课改要求，还必须加大推进的力度。

（二）努力方向

1、加强对教师的政治、业务、理论学习，特别是对素质教育理论学习，更新教育观，用现代教育思想、教育理论指导工作，使工作上层次，上水平。

2、加强学科骨干教师的培养，提高队伍的整体水平。

3、加强学校各项管理，努力提高教育教学质量，提高整体办学水平。

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