教育局关于贯彻执行

第一篇：教育局关于贯彻执行

教育局关于贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》

情况的自查报告

为进一步贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护广大未成年人合法权益。根据旗人大常委会工作要求，教育局未成年人保护工作领导小组对《未成年人保护法》贯彻执行情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况和主要做法

全旗现有中小学校16所，其中小学13所，普通中学3所，全旗中小学在校学生18954人，其中小学生15754人、初中学生2340人，高中学生860人。从年龄上看，在校生中97.72%以上都是未成年人。几年来，在旗委政府的正确领导下，在旗人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）。采取的主要措施是：

（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识

《未成年人保护法》的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好《未成年人保护法》的贯彻实施工作，教育局高度重视，积极协调公检法等有关部门，认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。为依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长提供了思想保障。

一是制定普法规划。“五〃五”“六〃五”普法规划都将《未成年人保护法》纳入其中，各学校都成立普法领导组织，制定了年度普法计划，把《未成年人保护法》作为年度工作重点，重点学习，重点宣传，花大力气来抓，不断把普法工作引向深入。

二是深入学习《未成年人保护法》。各学校普法工作者带头学习，大力宣传，把普及《未成年人保护法》纳入工作日程，使《未成年人保护法》普及走上社会化、法制化轨道。教育局在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习《未成年人保护法》，并将《未成年人保护法》落实到学校和教师的工作计划之中，并注重理论联系实际，在求实效上下功夫。建立了以旗、学校、班级的三级未成年人保护工作网络，和学校、家庭、社会三结合的未成年人保护机制，创建了未成年人保护新模式。

三是广泛宣传《未成年人保护法》。各学校利用公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传《未成年人保护法》知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解《未成年人保护法》知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。同时还在校园板报里开辟了普法专栏，加大了《未成年人保护法》的宣传力度。2010年以来，全旗各校先后开展法律咨询活动30余次，发放宣传材料30000多份。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大干部群众的法律责任意识，创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。

四是大力为青少年营造健康向上的社会成长氛围。教育局利用重大节假日组织学校开展形式多样，内容丰富的活动，大力培养青少年积极健康的思想道德情操和爱国主义精神。加强了对留守儿童的关注度，开展了“发扬雷锋精神，弘扬自愿服务”为主题的结对子帮扶的“三关爱”等活动，同时还增加了孤残儿童的帮扶力度和补助标准，截至目前，对孤残儿童的补助标准已达每人每年460元。积极健康的成长氛围和学校职能部门的共管齐抓，让《未成年人保护法》得到全面深入的开展实施。

（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益 一是坚持正面疏导，强化守法意识。全旗各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各校都组织开展了以国旗下的演讲、主题班会、征文演讲比赛等形式的教育活动，强化青少年的自我保护意识和维权意识。在正面教育上，进一步健全法制辅导员制度，各中小学均配备了法制副校长，举办报告讲座，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把《未成年人保护法》变成青少年易于理解的故事和顺口溜。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避免了犯罪事件的发生。

二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，各级有关部门积极配合团结协作，集中整治校园周边环境，对涉及不良网吧和场所进行全面查处。为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。

三是开展“师德师风整顿建设年活动”，全力抓好教师职业道德建设，培养高尚师德师风。对师德教育活动和行风建设开展大学习，大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月，学校集中举行开学典礼活动，在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过落实“教师承诺制度”，《校规师约》等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达和初中学生入学率都达到100%。

四是开展“校园文化建设年”活动，创设良好文化氛围，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，教育局狠抓校园文化建设工程，大大优化了教育教学环境，优化了资源配臵，提高了整体办学水平

（三）加大力度，强化监管，集中开展专项治理活动。一年来，局领导始终把加强校园文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对学校图书音像实行统一的管理，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目流通到校园；积极协调有关部门严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规范了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所和网吧，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；相关部门配合学校工作，积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展团少队入团（队）仪式，并将小学生“三习教育”引向深入。通过这些活动，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。

二、存在的主要问题

我们在《未成年人保护法》贯彻实施过程中，虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，有些问题应该说还是共性的，要引起我们的高度重视，要采取有效的措施，认真加以解决。主要有以下几个方面。

一是对贯彻《未成年人保护法》的认识还存在偏差。该法已经颁布实施多年，实事求是地说，认识问题并没有得到很好的解决，《未成年人保护法》还没有等到全社会的广泛关注，从家庭和学校看，个别家长和老师也存在一些模糊认识，即使在工作中渗透了《未成年人保护法》的精神，但也不是从贯彻该法的高度去认识的。

二是贯彻实施《未成年人保护法》的措施还不到位。对于《未成年人保护法》的宣传力度不够大，普及不广泛，还存在死角死面，还没有做到家喻户晓、人人皆知。工作方法滞后，挽救性的措施多，预防性的措施少，新措施少，老办法多，工作措施不能满足形势发展的需要。比如，近年来存在一个突出问题，随着农村人口的大量涌入城镇，城镇流动人口增多，很多未成年人随着父母一同流动，但是由于各种各样的原因，这一部分未成年人不能及时入学，因此很快就流入社会，成为“家庭管不着、社会管不着、学校管不着”的“三不管”的少年。三是贯彻落实《未成年人保护法》的有效机制还没有完全形成。一方面是家庭、学校和社会还没有形成网络。从家庭的角度看，还存在着不合乎实际的望子成龙、逼子成龙的做法。从学校的角度看，注重学生的知识教育，忽视学生的思想道德和法制教育的现象还依然存在。从社会的角度看，消极文化的影响在增加，对未成年人有着很大的毒害作用。因此，从当前实际情况看，学校、家庭、社会三者还没有很好的结合起来。另一方面，执法部门的责任不清，维护未成年人的合法权益涉及政府多个部门，但在一些具体工作中，部门之间的配合还不够好，还没有形成真正的合力，还存在各自为战、各行其事的现象。

四是未成年人的保护和预防未成年人犯罪任务依然十分艰巨。一方面，未成年人的犯罪现象有逐年增加的趋势，呈现出低龄化、成人化、智能化的趋势。另一方面，侵害未成年人的合法权益的问题也越来越突出，特别是由于未成年人的自我保护意识比较弱，维权的意识比较弱，极其容易成为不法分子侵害的对象。因此，保护和预防将是一项长期的任务。另外，未成年人的群体利益和其它群体利益的矛盾也在加剧，家庭、家长强迫学生辍学，教师体罚学生的现象等也时有发生。

三、今后的对策和建议

一是进一步提高认识。我们要站在全局的高度，充分认识未成年人的保护和预防犯罪的重要意义，不断增强责任感和紧迫感，要动员全社会的力量，关心和爱护未成年人的成长。家长、学校和社会分别承担起各自的法律责任，建立起完整的、系统的工作网络，把保护未成年人的成长和预防未成年人犯罪工作做好。

二是要加大《未成年人保护法》的普及力度。我们要联合各级各有关部门在全旗开展一起学法、送法活动，使《未成年人保护法》的普及深入到学校、家庭、机关、社区等各个领域，增强普法的针对性。同时要进一步完善规章制度，加强对普法工作的宏观指导。

三是要不断优化未成年人的成长环境。一要加强未成年人的教育和引导。要引导他们积极参加有利于身心健康的活动。二要严厉打击传播淫秽犯罪和其它引诱、教唆未成年人犯罪等违法活动。三要进一步加强对问题青少年的帮教和转化工作。关心他们的身心健康，关心他们的家庭生活，关心他们的进一步成长，防止他们重新犯罪。

四是要加大资金投入。全旗文化基础设施较为薄弱，青少年的活动和教育基地的数量和质量还不能满足广大青少年的需求。我们要积极创造条件，加快青少年宫、儿童公园、少儿图书馆等场馆建设，积极为青少年的健康成长创造良好的活动空间。

五是强化组织领导。未成年人的保护工作是一项庞大的系统工程，维护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。调整充实成立由政府牵头、各部门和群团组织参加的未成年人保护委员会，充分发挥未成年人保护委员会的职能，综合协调、督促检查各成员单位的工作。

六是要进一步完善配套相关法律法规。要根据经济和社会发展的实际情况，要制定一些相配套的行政法规和司法解释，健全未成年人的法律保护体系。这样，就能使家庭保护更加完善、学校保护更加具体、司法保护更加原则、社会保护更加全面

2012年3月20日

第二篇：贯彻执行

贯彻执行《湖南省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法》、《湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》，认真履行“长沙城区基本医疗保险定点医疗服务协议”，进一步规范医保管理工作，结合医院具体情况，特制定本管理制度：

一、医院成立由院长、书记任组长的“全民医保管理工作领导小组”，由负责医疗管理工作的院领导主管医保、新农合管理工作，医保办、医务部、护理部、财务部、药剂科、物价办、信息中心、门诊办、入出院结算中心主任具体负责，医保办根据医保类别设专干经办相关医保服务工作，各科室必须由一名副主任医师职称（以上）医务人员负责医保管理工作，设各病房护士长和总住院为医保联络员，信息中心配备专人进行医保系统维护。

二、医保办负责制定医保政策培训计划，定期举办医保政策培训班，总住院医生、进修医生、住院医生、新上岗员工必须通过医保政策考试合格才能上岗；总住院医生上岗前必须到医保办进行医保政策培训，通过医保政策考试合格才能上岗。

三、医保办负责根据“全民医保管理综合考评办法”和“全民医保管理综合考评实施细则暂行规定”采取月考与考核相结合的方式对各临床科室进行医保综合考评。

四、专科医生严格掌握医保病人入、出院标准，不得将不符合住院条件的医保病人收住入院，不得推诿符合住院条件的医保病人住院，主管医生和责任护士负责根据病人“医保手册”或“合作医疗证”、“身份证”核实病人身份，严格禁止任何形式的冒名顶替和挂床住院现象。

五、结算中心严格根据医保相关证件办理入院手续，根据病人所属医保在HIS中准确归类，并在医保系统中注册，确保准确无误。

六、信息中心配备专人负责对医保系统进行维护、升级工作，确保医保病人正常结算。

七、药剂科配备专人根据《湖南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》在各医保系统中进行药品匹配，确保医保支付比例准确无误。

八、医保办设立专干根据《湖南省基本医疗保险诊疗项目范围》及其补充规定、《湖南省基本医疗保险服务设施支付标准》进行诊疗项目匹配工作，确保医保支付比例准确无误。

九、严格执行《湖南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《湖南省基本医疗保险诊疗项目范围》及其补充规定、《湖南省基本医疗保险服务设施支付标准》。住院医疗费用中特检、特治、乙类药品、全自费药品及项目，执行前须向病人或家属说明费用分担及自付情况，在自费项目同意书上签字确认后方能使用（术中、抢救用药可事后补签），并在病程记录中详细说明理由。

十、严格执行医保病人特殊情况审批制度，医保政策要求审批的各类报表由主管医生填报医保办审批备查。

十一、确因病情危重需要特殊监护时，必须经专科副主任医师以上职称人员签字同意，并有详细查房或会诊意见，监护时间一般不得超过7天。特殊情况延长监护治疗时间，需书面报告医保办审批备查。

十二、急诊科接诊病人时主动询问其医保身份并认真审核，住院前发生的不间断急诊抢救费用根据医保政策经急诊科、医保办审核纳入当次住院费用连续计算。

十三、各科新开展的诊疗项目原则上全自费，经物价部门和卫生行政部门批准收费标准后，物价办须及时通知医保办上报省医保局审批，明确医保自付比例并做网络维护

十四、病人出院时只能提供与疾病治疗有关的药品(限口服药)，不得带检查和治疗项目出院，出院带药的数量和品种按相关规定执行，且须在出院记录和出院医嘱中详细记录。

十五、各科室在保证医疗质量的同时，严格执行各项医保政策，合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。做到“住院费用四吻合”，即费用清单、住院医嘱、治疗单和病程记录相吻合。化验检查、用药和治疗应在病程记录说明并有结果分析。

十六、结算中心负责及时将病人医疗费用导入医保系统，确保费用及时传输到各医保中心，负责每月按时报送医保结算单至各医保中心，按时财务结算。

十七、医保办负责每月根据各医保协议要求制作医保病人费用结算分析报表，按时报送各相关医保经办机构，落实财务结算情况。

以上规定请严格执行，违规操作造成的经济损失由相关责任人、科室承担。

第三篇：关于贯彻执行

关于贯彻执行《中华人民共和国统计法》情况的专项工作报告

——2008年7月3日在区七届人大常委会第十五次会议上

区委常委、常务副区长 李新全

主任、各位副主任、各位委员，列席同志：

《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）是依法统计的基本准则。近年来，在区委和上级统计部门的正确领导下，在区人大的全面监督下，我区认真贯彻执行《统计法》，坚持依法统计，全面推进统计法制建设，充分发挥《统计法》在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面的重要作用，使统计工作在服务政府决策、加快天河经济社会发展中做出了积极贡献。

下面，我就天河区贯彻执行《统计法》情况作汇报：

一、高度重视，加大投入，夯实统计基础

近年来，区委、区政府高度重视统计工作，坚持把统计基础建设摆在重要位置，常抓不懈，统计基础建设取得明显成效。2007年，国家统计局、省统计局分别到我区开展统计巡查，对我区统计基础建设及企业贯彻执行《统计法》情况给予了充分肯定。一是充实力量，壮大基层统计队伍。我区于2005年3月将统计局单独设置，内设5个职能科室，在此基础上，2006年4月，区委、区政府批准成立了天河区服务业调查中心，增加了5个事业编制。从2005年开始，区政府还专门拨款聘请专职统计员到街道工作（以下简称区聘统计员），充实街道统计力量。二是增加投入，优化基层统计工作环境。我区各项经费投入能够满足统计需求，为保障各街道统计工作正常开展，改善基层统计的办公条件和环境，2006年，区政府专门购买了电脑和打印机，分配到各街道，优化基层统计工作环境。三是推进统计信息化，提升统计工作效能。着手建立天河区数据整合分析系统，对统计信息进行有效的开发和利用。大力推行广州市宏观数据库采集平台，加强统计报表网上报送工作，提高统计工作效能，目前各专业网上报送率达到80%以上。

二、扎实推进统计法制建设，充分发挥《统计法》为统计工作保驾护航的重要作用

近年来，我区坚持依法统计，强化统计执法，深入开展统计普法，统计法制建设走在全省前列。2006年，区统计部门被评为2001-2005广东省统计法制宣传教育先进集体，今年，继被广州市统计局确定为市统计法制工作示范点后，我区又被广东省统计局确定为全省仅有的两个统计法制工作示范点之一。

（一）采取多种形式开展统计法制宣传，为依法统计营造良好的外部环境。按照“五五”普法规划的要求，我区坚持以统计对象的宣传教育为重点，采取灵活多样的方法，广泛深入地开展统计普法宣传教育。一是面向领导干部开展统计法律法规宣传。统计法律法规能否真正贯彻落实，关键在领导。为此，我区将《统计法》纳入区处级领导干部普法教育内容，加强对领导干部统计法律法规教育。二是面向统计从业人员开展普法培训。结合业务知识学习，加强对统计部门和区聘统计员统计法律法规宣传教育；针对广大统计调查对象，通过开展统计从业资格证考试考前培训，加强统计法宣传教育。三是面向全社会开展《统计法》宣传活动。抓住“12.4”全国法制宣传日、统计执法检查等有利时机，借助天河信息网和天河新闻等宣传平台，通过制作宣传画报、送法到企业、举办统计法律法规知识竞赛活动等多种形式，增强广大市民对统计法律法规和统计工作的认知。四是加强警示教育。对重点违法案件通过网络、报刊进行曝光，并将重点违法案件汇编成册，通过定期报表和年报培训发到统计对象中，起到警示教育的目的。

（二）加大执法检查力度，严肃查处统计违法行为和违法案件。近年来，我区高度重视统计执法工作，确立了以统计执法为突破口，狠抓统计违法案件查处，全面推进统计法制建设的工作目标。一是加强学习，提高认识。针对统计执法难度大等现象，及时组织执法人员认真学习《统计法》和《统计法实施细则》等法律法规知识，熟练掌握新的法律文书和执法程序，鼓励执法人员大胆执法，排除各种干扰，集中精力办案。二是大力开展执法检查。根据全市的部署，统计部门每年联合区政府法制办、区监察局，针对重点单位开展全区统计执法大检查，并把检查的重点放在迟报、拒报、瞒报和漏报统计数据上，突出解决统计数据报送不及时、统计数据质量不高等问题。同时，注重实效，采取抽查、突击检查和抽样调查等多种方式，围绕领导比较关注、群众比较敏感的主要指标，结合年报和定期报表有针对性地进行数据质量执法检查，切实加大日常执法检查工作力度。三是及时反馈，促进整改。对于检查出的问题，抱着不回避、不隐瞒的态度，责令企业立即停止统计违法行为，拿出整改方案，限期改正，并进行警告和通报批评。从2005年3月统计局单独设置以来，全区重点检查统计调查单位500多家，查处统计违法案件129件，有效地遏制了统计违法行为，营造了良好的统计外部环境。

（三）强化措施，规范行为，加强统计法制规范化建设。根据《统计法》、《统计法实施细则》、《广东省统计管理条例》和《广州市统计管理条例》的有关规定，我区着力规范统计执法行为，强化内部监督管理。一是推行统计执法责任制，进一步明确目标任务。建立了统计部门与政府法制部门联合执法制度，健全了统计执法责任制和统计执法过错责任追究制等制度，统计部门每年负责制定统计执法责任制实施方案，并将执法目标任务分解到各个工作岗位，使统计执法工作任务明确，责任清晰。二是加强制度建设，进一步规范统计行为。制定了全区统计工作定期通报、催报等制度，完善统计执法程序、案件会审制度、案卷归档以及案件上报等制度，并按《广东省统计执法检查规定》的要求，规范了执法检查文书，进一步增强了统计法制的科学化、制度化、规范化。三是上下联动，狠抓统计执法检查制度的落实。充分发挥各街道区聘统计员在统计执法检查中的作用，重点检查统计调查对象是否严格执行统计方法制度，统计人员是否持证上岗，基础资料是否齐全，数据质量是否真实，统计违法行为和案件是否得到了严肃的查处等方面的情况，发现问题，及时纠正，限期整改。

三、坚持依法统计，切实保障统计数据真实可信

在《统计法》的保障下，多年来，我区统计工作秩序良好，统计的信息、咨询和监督三大职能得到了较好发挥，统计工作水平上了一个新台阶。特别是近年来，针对我区现代服务业发达、统计单位量大面广的特点，区统计部门牢牢抓住提高统计数据质量和提升统计服务水平两个重点，大力加强统计基础建设，勇于探索，深化改革，使统计更好地反映发展、评价发展、宣传发展和促进发展，为贯彻落实科学发展观提供优质服务。经统计，2007年我区完成地区生产总值（GDP）1204.63亿元，比上年同期增长14.7%，GDP总量位居全市首位。

（一）贯彻执行统计报表制度，提升统计业务水平。建区以来，天河经济社会发展迅速，统计对象不断增多，目前，全区有21398个法人单位，6843个产业活动单位，6万多个个体经营户。其中，全区纳入年报的单位6300多家，季报单位3900多家，月报单位1900多家，各专业统计单位数量在广州市十区中位居前列。面对统计业务的不断增多，全体统计工作者解放思想，开拓进取，团结一致，高效地完成了各项统计业务。一是多方入手，做好统计年报和定期报表工作。严格按照国家、省、市统计报表制度要求，建立、落实统计年报和定期报表工作责任制，抓好年报、定期报表的布置和培训工作，严把报表数据质量关，确保数据质量。二是完成各种定期和不定期调查工作。按照上级统计部门要求，认真做好劳动力调查、万户居民调查等定期、不定期调查；结合我区实际情况，开展天河区社区居民法律服务需求调查、天河区企业金融服务需求调查等地方调查。三是完成重大普查任务。全国经济普查、全国人口普查、全国污染源调查等都是国家定期开展的全国性大型国情国力调查，完成各项大型调查对于摸清我区经济社会发展状况意义重大。目前，我区正筹备开展第二次全国经济普查，这是我区当前的一项重要工作，做好第二次经济普查，对于摸清我区第二、三产业发展现状，制定科学发展规划，具有十分重要的意义。

（二）加强统计制度建设，提高统计数据质量。近年来，根据上级统计部门的要求，结合天河经济社会发展实际，我区积极推进统计规范化管理，切实提升统计数据质量。一是积极推进统计制度方法改革。建立健全个体户抽样调查制度，围绕建设现代化大都市中心区、构建和谐天河，建立健全服务业统计制度，完善统计指标体系。二是加强制度建设，确保源头数据准确性。为确保数出有源，我区建立健全了统计报表报送制度、派发资料签收制度、会议签到制度、迟报登记制度、统计资料交接登记制度等，并建立了三道关卡确保数据质量。三是加强数据质量的评估和管理。全面执行上级统计部门《GDP核算方案》，定期开展GDP数据与税收、财政收入增长情况对比、年报数据与税收情况对比分析，建立数据评估、发布管理和对外提供统计资料制度，层层把好数据质量关，认真做好数据质量的评估。

（三）强化统计服务功能，提升统计服务水平。近年来，我区坚持以提高统计服务水平为中心，充分发挥统计部门网络健全、反应快速的优势，加强统计监测预警，为决策提供依据。一是畅通统计信息服务社会渠道。围绕建立服务型机关要求，认真做好月、季报和统计年鉴的编辑，积极搜集、整理相关统计数据资料，做好经常性统计数据资料的发布，畅通统计信息服务社会渠道。二是围绕中心工作做好服务。以统计分析和统计信息为主打产品，及时向区领导提供动态信息，及时反映社会经济发展状况，揭示存在问题。针对我区各个时期的中心工作，为 “十一五”规划编制、“天河区村改制公司调研”等多项课题研究和区领导班子考核、换届工作提供准确的统计数据服务。三是针对决策需要做好服务。创刊了面向区领导的内部刊物——《天河统计分析参考》，每季度召开一次经济分析会，针对经济社会发展中的一些倾向性、苗头性、趋势性的新情况、新问题，定期或不定期开展调查研究，形成专题分析，送区领导审阅。其中，《天河区创意产业现状及发展趋势分析》、《关于我区2006年税收和一般预算收入增幅排名靠后原因的分析》、《天河亿元企业状况分析》、《天河区服务外包产业发展分析》等统计分析得到了区领导的肯定。

四、贯彻执行《统计法》中存在的主要问题和建议

（一）贯彻执行《统计法》中存在的主要问题。我区在贯彻执行《统计法》方面做了大量工作，并取得了良好成效。但是，从这几年的统计执法检查情况看，我区在贯彻执行《统计法》过程中还存在着不少问题和困难：

1、基层统计执法环境还不够理想，统计法制观念淡薄。由于对《统计法》的宣传不够，社会各方面对《统计法》的认识不多。一些企业对统计工作不够重视，对《统计法》和统计工作重要性的认识还未完全到位，统计法制意识淡薄，没有把按规定上报统计报表看作是应尽的法定义务。社会上仍存在《统计法》是一种“软法”、“豆腐法”的思想观念，错误地认为修改、调整几个统计数据算不上违法，甚至对统计人员上报数据横加干涉，数据上弄虚作假，迟报、漏报、瞒报、拒报统计数据等统计违法现象时有发生，严重影响了统计数据的准确性、时效性和全面性。

2、基层统计机构不够健全，统计力量薄弱。一是受机构职数限制等原因，我区街道一级没有单独设置统计机构，各街道承担统计工作的科室也不尽相同，从事统计工作的人员大多数都是兼职，专业性不够强，这在一定程度上影响街道统计工作职责的落实和全区统计工作的正常开展；二是在区属21条街道中，大多数街道统计工作仅是依靠区聘统计员开展统计工作。目前，除石牌街、林和街、天河南街等统计调查对象较多的街道安排了区聘统计员2-3人外，其余街道只有1人，他们既要做好常规统计工作，又要完成各项大型普查和各种专项定期、不定期调查任务，统计力量薄弱与任务繁重的矛盾仍十分突出。

3、统计执法力量不足，执法检查力度不够大。近年来，尽管我区统计执法检查力度逐年加大，但由于受机构编制影响，区统计部门没有专设统计执法机构和专业统计执法队伍，统计执法检查力量严重不足，这些都制约着统计法制工作的有效开展。据统计，今年1至5月，全区发出催报单239宗，经催报3次后发出查询书的25宗，目前已立案查处19宗，其中，屡次迟报统计资料7宗、拒报统计资料12宗，罚款42500元。这些情况表明，我区还不同程度地存在着统计违法现象。

（二）对贯彻执行统计法的意见和建议

1、进一步创新手段，加强统计法制宣传。要继续做好统计“五五”普法工作，解放思想，继续创新手段，采用多种灵活有效的方式方法，广泛深入地宣传统计法律法规，扩大《统计法》的影响，强化全社会统计法制观念。要重点抓好领导干部和统计对象负责人的宣传，促使领导干部和统计对象负责人主动学法，自觉守法。要进一步加强统计队伍建设，要切实抓好统计从业人员持证上岗制度，大力开展诚信教育，使“不出假数”成为每个统计人员最基本的职业道德和行为准则。

2、进一步加大对统计违法行为的处罚力度。要加强对《统计法》贯彻实施情况的监督检查，根据《统计法》的规定加大统计执法检查和处罚力度，重点抓好统计数据质量执法检查，力求取得实效。对发现的违法违规问题，要依法处理。对屡查屡犯的单位要加大处罚力度，对严重违法，强令、授意统计人员篡改统计资料或编造统计数据的典型案件要予以曝光，构成犯罪的要依据有关规定追究相关人员的法律责任。

3、进一步规范统计执法行为，推进统计依法行政。要严格统计执法程序、案件会审制度、案卷归档以及案件上报等制度，做好案件立案调查、结案备案等工作，要进一步健全统计违法案件通报制度。建立健全统计行政管理、行政执法监督和行政执法过错责任追究等制度，维护法律的尊严和统计对象的合法权益。要进一步规范办案程序，提高办理统计行政处罚案件的质量和水平。

4、进一步加强统计基础建设，提高统计队伍素质。基层统计是统计工作的基础，基层统计工作开展的好坏，直接影响到全区统计工作的开展和数据的质量。一是加强机关队伍建设。要继续抓好机关工作人员的业务培训，提高机关统计队伍素质，做好区聘统计员的管理，充分发挥区聘统计员在促进基层统计工作正常开展中的作用；二是加强统计从业队伍建设。充分利用定期报表和年报培训的有利时机，加大对基层统计从业人员的培训力度，大力推进统计人员持证上岗工作，切实提高基层统计人员素质，确保统计数据上报及时、准确、全面。

第四篇：财政局贯彻执行

财政局贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》情况自查报告

中共Xx纪律检查委员会：

根据县纪委、县监察局《关于开展<廉政准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知》（Xx纪发[2011]Xx号）文件精神，我局高度重视，严格按照检查内容和要求开展《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠，现将情况汇报如下：

一、主要做法

1.领导高度重视，确保贯彻落实

自2010年3月份以来，我局党组就高度重视《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实工作。中央贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议召开后，局党组立即做出部署，将学习贯彻《廉政准则》作为党风廉政建设学习的重点，纳入局党组、干部职工学习培训的主要内容，采取请党校老师辅导、撰写心得体会文章、召开交流座谈会等形式，做到集中学与自学相结合，系统学与重点学相结合，学习理论与解决现实问题相结合，不断增强学习效果，切实抓好财政干部职工的廉政自律工作，使学习贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效。

2.创新学习方法，认真开展测试 为了使学习活动开展得更加生动有效，在全体党员干部中形成一个积极学习、认真思考的氛围。我们采取了集中学习与个人自学相结合的方式，力求实效。一是自学。局监督科从网上下载《廉政准则》、中纪委十七届四中、五中全会精神等学习资料发放到每个党员干部职工，要求利用业余时间进行自学；二是导学。在前期学习的基础上，局纪检组长Xx同志在全局学习宣传贯彻《廉政准则》会议上，就《廉政准则》的主要内容进行了再辅导，就《廉政准则》颁布实施的重大意义、出台的背景及沿革、主体内容、实施与监督要求等方面进行了详细解读，特别强调8个禁止、52个不准的纪律要求；三是考学。为确保测试活动不走过场，切实取得实效，把本次测试活动作为对党员干部廉政教育的一项重要举措，作为一次再学习、再教育、再认识、再提高的过程，2010年6月22日上午9：00组织全体干部职工统一到局会计学校电算化教室进行集中网上答题。并要求领导干部要以身作则，带头参加测试，做好表率，全局党员干部职工共计75人参加了这次测试活动，参与率100%。四是观学。我局先后组织全局干部职工集中观看驻部纪检组、监察局制作的《财苑警钟》教育片、县看守所开展“财政干部警示教育现场会”、赴重庆市江北区铁山坪巴豆园“重庆廉政教育基地”参观学习，接受廉洁从政教育，增强了财政干部遵纪守法的观念以及廉洁自律的意识，从思想和法制上构筑起牢固防线。3.积极开展讨论、撰写心得体会 为了使《廉政准则》“大家谈”征文活动更加深入，让每位职工充分发表自己的意见及建议。首先在局党组会上形成了“开展《廉政准则》‘大家谈’征文”活动中达成了一致共识，要求全局班子成员分别进入各分管科室参加征文活动，并强调各班子成员在分管科室征文活动中要带头写，促进征文活动扎实有序的推进。其次，要求全局各科（室、中心、公司）负责人要切实组织本科室同志采取以集中学习，并紧密围绕“就如何加强和改进新形式下反腐倡廉工作、如何学习贯彻《廉政准则》，如何查找差距、增添措施，加快推进惩治和预防腐败体系建设、建设“廉洁重庆”为主题，结合本职工[ 此文转贴于贵,州.学,习.网 http://

第五篇：市二中关于贯彻执行

市二中关于贯彻执行

《攀枝花市关于进一步推进城镇教师支援农村教育工作的意见》的实施办法

各位老师：

为贯彻落实《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人）〔2006〕2号）和《攀枝花市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》精神，切实推进城镇教师支援农村教育工作，统筹城乡教育，促进义务教育均衡发展，现就我校推进城镇教师支援农村教育工作提出如下意见：

一、提高认识，增强做好城镇教师支援农村教育工作的紧迫感和责任感

统筹城乡发展，教育是基础，发展农村教育，教师是关键。推进城镇教师支援农村教育工作,是加快社会主义新农村建设、合理配置教育资源、解决农村师资薄弱问题的重要举措，是实现教育公平，促进义务教育均衡发展，办人民满意教育的必然要求，对于提高我市农村教育质量、实施“科教兴攀”、建设长江上游教育中心、打造西部教育高地具有十分重要的战略意义和现实意义。

近年来，我市通过清偿“普九”欠债，完善农村义务教育经费保障机制，推进农村中小学现代远程教育，大力开展对口扶贫支教等工作，极大改善了农村学校的硬件设施，为促进义务教育均衡发展奠定了良好的基础。但是必须看到，目前，我市农村学校教师数量不足、队伍不稳、质量不高的问题依然存在，农村师资力量总体薄弱的状况仍未得到根本改变，进一步加强农村师资队伍建设已成为发展农村教育、促进义务教育均衡发展的当务之急。各级教育行政部门和有关单位一定要从讲政治、讲全局、讲发展的战略高度，充分认识城镇教师支援农村教育工作的重大意义，并把此项工作作为促进义务教育均衡发展，为建设城乡统筹直辖市提供人才支撑的重要举措，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、强化措施，大力推进城镇教师支援农村教育工作

为促使我校城镇教师支援农村教育工作的有效推进，针对实际，当前和今后一个时期要密切配合、上下联动，切实实施好支教工作的“两大工程”、“四项计划”。——实施城镇援教农村工程。做好城镇学校对口支援边远贫困地区农村中小学的工作，每年选派10名思想政治素质好、业务能力强的优秀中青年教师到边远贫困地区特别是“两翼”地区的农村中学任教。开展名师定期讲学支教活动，每年选派50名中学高级教师到边远贫困地区特别是“两翼”地区讲学支教。大力开展区域内的支教工作，统筹安排城镇教师到农村支教，并形成制度，同时组织农村学校教师到城镇中学交流任教和学习。支教工作可以有离岗全职、在岗兼职两种方式。全职支教教师的主要任务是承担班级授课任务、参加或指导学科教学研究。兼职支教教师的主要任务是指导农村中学学科教学、参加校本培训和教学科研活动、指导年轻教师、讲授示范课。兼职支教实行工作量制，累计达到240个课时视为完成一年的支教工作。

——实施“百校牵手”对口帮扶工程。今年，我校将在大田、市11中等两所支援学校，分别对口边远贫困地区农村学校和薄弱学校，实施强校与弱校“捆绑式”发展。通过互派人员、资源统筹、理念移植、课堂剖析、专题研讨、专家引领、科研帮扶等手段，提高受援学校综合办学效益，增强内涵发展动力，形成个性鲜明的办学特色。在改善受援学校办学条件的同时，建立起支援与受援学校教师队伍建设的协作机制，校本教研、科研的一体化培训机制，不断提高受援学校教育教学质量。

——实施师资培训“送教下乡，扶贫支教”项目计划，深入推进“送教下乡，扶贫支教”项目工作。充分发挥市级学带、骨干培训示范作用，和广大农村教师的合作、交流与互动，促进项目农村教师的专业化成长，实现城乡教师的共同成长。“送教下乡，扶贫支教”项目实施主体为从事教学、教研、科研的一线人员，其中每年名师、特级教师、研究员级教师、市区级骨干教师、名师工程研修学员“送教”、“送研”人数不得低于送教总人数的50%。

三、加强领导，健全城镇教师支援农村教育工作保障机制

学校成立支教工作领导小组，校长陈丁任组长，唐勇、陈是健、庹征富任副组长。具体负责城镇教师支援农村教育工作的统筹协调和组织工作。落实专人，全面落实城镇教师支援农村教育的具体要求，保障支教工作的顺利实施。

进一步健全城镇教师支援农村教育的工作保障机制。要建立和完善城镇教师到农村任教服务期制度。城镇中学教师晋升高级职务以及参评优秀教师、特级教师，应有在农村学校任教1年以上的经历。城镇学校新进教师应到农村任教1至2年。每年支教教师的选派，骨干教师所占比例应不低于20％。城镇教师在支教期间，人事关系不转、待遇不变，接受受援单位和派出单位的双重管理，以受援单位管理为主，生活费和交通费补贴在支教专项经费中予以保障。选派到农村学校支教的高校毕业生支教期间的待遇按照市有关文件规定执行。要加强对城镇教师支援农村教育工作的管理与考核。实行评优评先“一票否决”。对支教表现突出的教师，同等条件下在职务评聘、评优评先时予以优先考虑，考核优秀的名额可不占派出单位指标。对不服从支教安排，或不认真履行支教职责、在支教工作考核中成绩不合格的教师，不能晋升高级教师职务，情节严重者给予纪律处分。要大力表彰先进典型，宣传支教教师的优秀事迹，努力在全市营造浓厚的城镇教师支援农村教育工作氛围。

攀枝花市二中

2010年 9月