丽水中学关于贯彻执行

第一篇：丽水中学关于贯彻执行

丽水中学关于贯彻执行

《党政领导干部选拔任用工作条例》

情况的自查报告

市委组织部：

根据丽组通[2004]40号文件关于对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行自查的通知精神，我们对2002年7月以来的干部选拔任用工作，特别是《干部任用条例》颁布后的贯彻执行情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，加强学习

《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。《干部任用条例》颁布实施以来，我校党总支主要采取以下措施，认真抓好学习。一是要求负责组织人事的部门（校办）首先学好《干部任用条例》，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求，在“精通”《干部任用条例》上下功夫。二是把《干部任用条例》作为党总支理论学习中心组学习的一项重要内容，组织党总支成员进行专题研讨，使校级领导干部熟悉《干部任用条例》。三是在校园宣传栏开设学习宣传《干部任用条例》专栏，让广大教职员工了解《干部任用条例》。我们的体会是：组织人事部门在干部选拔任用中担负着重要职责，在学校党总支的领导下，认真抓好《干部任用条例》的学习宣传，这是贯彻执行《干部任用条例》的基础；学校党总支在 1

干部选拔任用工作中起着决策、拍板的重要作用，选什么样的人、怎样选人，事关学校改革发展的大局，党总支领导成员熟悉掌握《干部任用条例》，这是贯彻执行《干部任用条例》的关键；广大教职员工是学校的主人，在选拔任用干部中起着重要的监督作用，让广大教职员工掌握《干部任用条例》，这是贯彻执行《干部任用条例》基础的基础。因此，只有采取有效措施，使各级领导干部熟悉《干部任用条例》、组织人事干部精通《干部任用条例》、广大教职员工了解《干部任用条例》，走好“熟悉政策”这一步，才能把《干部任用条例》贯彻执行好。

二、端正态度，严格执行

2001年5月，上级领导对我校党政主要领导通过面向全省公开招聘进行了调整。新的领导班子上任后，针对我校中层干部缺额较大的问题，认真抓了中层干部队伍的建设，2002年7月《干部任用条例》颁布以来讨论调整、任免的干部总共有7名。7名干部中：平级调整的1人，竞争上岗的6人。一般教师提任为中层正职的1人；一般教师提任为中层副职4人；中层副职提任为正职的1人。7人中：男6人，女1人；全部为大学本科毕业以上文化；最大年龄41岁，最小年龄28岁，平均年龄为35.5岁。

为了选好用好干部，学校党总支制定了《丽水中学中层干部竞聘实施方案》，对干部职数配备和选拔任用中层干部的指导思想、必须遵循的原则、方法和步骤等作了明确的规定。

一是坚持了《干部任用条例》规定的六项原则。如：

坚持依法办事原则，做到按程序选用干部，多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考察的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔使用的不通过。二是坚持了“选拔任用条件”。结合本校实际，提出“具有较强的组织协调能力，教育教学管理能力和较高的知识水平、具备本科以上学历；3年以上教龄；中层正职年龄45周岁以下，中层副职年龄40周岁以下，团委书记年龄30周岁以下、中共党员，竞聘中层正职原则上从原副职中产生（团委书记除外）”等条件。三是坚持了干部任用程序。按照“公布选拔职位和基本条件”、“民主推荐”、“组织人事部门进行资格审查”、“统一组织考试”、“组织人事部门进行考察”、“党总支集体讨论决定”的方法步骤进行。四是党总支集体讨论决定干部任免实行票决制，多数党总支成员不赞成的不任用。五是实行干部任前公示制，接受广大教职员工的监督。六是实行干部试用期制。中层干部试用期为一年，届时通过考核，称职的才能正式任用。

在深化学校干部制度改革中，我们在落实广大教职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面是做得比较好的。在民主推荐中，全校教职工参加推荐的人员为190人，占教职工总数的97.4％；坚持了公开、平等、竞争、择优的原则，做到了好中选优，优中选优，由过去的“伯乐相马”改为“赛场竞马”。在学校党总支的正确领导下，整个操作程序做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，结合实际大胆干，遵守纪律不放松。不存在用人上不正之风方面的问题。干部任免材料、学校党总支和组织人事部门的会议记录也是规范、齐全的，没有缺项和弄虚作假的问题。

三、存在问题和不足

目前存在的主要问题和不足是：干部考核制度还不够健全，干部考核标准和指标体系需要进一步完善；按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，从学校实际出发，如何坚持党管干部原则，改进管理方法，有待进一步研究；组织人事部门的自身建设需要进一步加强，组织人事干部的思想政治素质、业务工作水平需要进一步提高。

第二篇：赴丽水中学考察报告

走近名校感受卓越

——赴丽水中学考察报告

黄岩二中体艺组

2011年4月14日-16日，我组赴丽水中学进行为期三天的教育教学考察。在参观学习中，通过看学校的环境，听校长的汇报，感受学校的人文气息，充分领略了丽水中学这所百年名校深厚的文化底蕴、鲜明的办学特色、先进的教学理念，很值得我们学习借鉴，深感不虚此行。

一、丽水中学基本情况

丽水中学创建于1902年，历称省立第十一中学、处州中学等，现为浙江省首批办好的18所重点中学之一，首批省一级重点中学。原民国副总统陈诚、麻植都为该校毕业生。2009年丽水中学搬入新校区，新校区总用地面积200亩。在校生3000人，教职工约290人，实行寄宿制管理。分年级设置的共含75个教室的三幢教学楼，电子信息化图书馆，可容纳1000人就座的学术报告厅，四百米塑胶跑道标准田径场，天然草坪足球场，网球场，12个室外篮球场，四个排球场以及可容纳3000人集会的体育艺术馆。体艺馆内配有一个拥有70张球台的乒乓球训练中心、四个灯光篮球场、8个羽毛球场。4个计算机教室并入图书馆，兼用电子阅览之功用；同时扩大纸质阅览容量，备有4个纸质大阅览室，可供8个班同时阅览。拥有六幢学生公寓，六人一室，内设卫生间、阳台、电话、电扇、空调、浴室，应有俱有；学校新型餐厅，共分三层，招聘知名厨师掌勺，为学生提供味美价廉、安全可靠的餐饮服务。

丽水中学拥有一大批全省知名、全市领先的优秀教师，其中 “2211工程”名校长、名师培养对象3人，有硕士学位的42人，国家级、省优秀教师、省教坛新秀25人，市级教坛新秀33人,高级教师（含正高）114人，一级教师71人。

二、先进的办学理念

先进的办学理念是一所学校发展的灵魂，先进的办学理念是治校之本。一所好的学校，首先要有先进的办学理念。这些先进的办学理念体现了前瞻性和科学性。可以说，一所学校的崛起首先得益于崭新的办学观念，观看了学校的方方面 1

面后，感受到了他们学校的办学理念，学校确确实实是为学生的终身发展服务，学校开展的教育教学活动都考虑到了学生的全面发展。

三、优雅浓郁的校园文化

校园文化能充分展示学校个性，整个校园环境的布置，要有鲜明的人文特点。丽中新校区位于白云山南麓，依山傍水，体现了“环境亦教室”的观念。把建筑造型与自然景观完美的结合起来，创造了江南园林秀雅的建筑文化特色，形成具有深厚文化积淀的“百年名校”环境基调。十分注重校园文化建设，整个学校人文气息浓厚，大到整个学校的布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊的每一个角落的布置，都进行了精心的安排。校园绿草如茵，灌木纵生，校园里四季常青，我们参观者都被园林式的校园环境所陶醉，校园真正成了学生的乐园、花园、果园。如诗的校园风光，布置合理的校园建筑，走廊中的巧妙布置，处处都充满育人的氛围，透出浓郁的校园文化。

四、鲜明的办学特色

在参观考察中，我们越来越强烈地意识到，要想在众多学校中占有一席之地，必须打造出属于自己学校的特色。学校首先要找准自己的坐标，形成自己的办学特色，有了特色，就有了生命力。丽水中学以“求真知，做真人”为校训，以“一切为了学生的未来发展”为办学理念，以“开拓进取的现代人，自强自立的世界人。文明高尚的未来人”为学生培养目标。学校注重教师培训，为丽水市政府确定的首批教师发展学校。近年来，高考成绩一直稳中有升，本科上线率稳定在70%以上，有十多人在全省高考中进入前十名。各学科竞赛成绩优异，在全国、省、市获奖人数占全市一半以上，直接保送高校就读人数大量增加；涌现出如杨毅、庄勋等航海模型世界冠军以及全国冠军；丽水中学辩论队在浙江省第一届第二届中学生电视辩论赛中分获亚军、冠军。丽水中学鹿鸣文学社被评为全国优秀文学社团，2003年6月30日的《人民日报》曾用半个版面的篇幅等出社员的作品，在2005年全国首届中学生文学社拉力赛中，鹿鸣文学社获得第十站赛事的冠军。田径和篮球是丽水中学的特色，丽水中学聘请了我国著名教练马骏仁团队的成员来校指导学生，使丽水中学田径水平快速提高。2005年丽水中学篮球队获得长三角地区三人制篮球赛冠军。2010年ZSBL浙江省第三届中学生篮球联赛八强赛于4月27日到

5月1日在该校举行，丽水中学男女队双双参赛，最终，男队获得第四名，女队获得第七名的好成绩。

五、考察感受

通过实地观看，听丽水中学领导介绍，同行座谈和学生对话等方式，我们对丽水中学情况有较全面的了解，结合我校情况，谈谈此行的感触。

1、人文关怀到位

印像最深是小班化教学，每班40名，实行寄宿制管理。在食宿方面做得非常好。明亮宽敞的食堂，看不到排队购菜的情景。宿舍6人一室，设施齐全，类似小宾馆，据陪同的校领导说每个学生晚上可以用热水泡脚，洗去一天的疲惫。对学生关怀到位，真正体现出以学生为本的办学理念。

2、彰显特色

通过与丽水中学美术和音乐老师座谈，丽中艺术教育不是重点，也没有专门开设艺术类高考培训班之类，所以对艺术类此行考察没太多的体会。

但丽中对体育很重视，篮球搞得很有特色，在全省较有知名度，略逊于台州的回浦中学，这得于他们领导重视和投入。不管训练的硬件和软件都非常好。有专门负责篮球训练的教师和一流的场馆。另外，在田径运动上他们正大力投入，为了提高田径运动水平，高薪聘请了我国著名教练马骏仁团队的成员来校指导学生，使学校训练水平和档次提升到国家专业级别。

总之，此次考察使我们组学习到许多宝贵的经验，开阔了视野，启发了思路，重新激发了工作热情。我组将在今后的工作中努力学习，不断提高教育教学水平，使我们组在学校教育教学水平再上一个台阶。

第三篇：丽水贯彻执行浙江省职工基本养老保险条例情况的汇报

关于《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省职工失业保险条例》贯彻执行情况的报

告

丽水市人民政府副市长 沈仁康

主任，副主任，秘书长，各位委员：

根据市人大常委会主任会议要求和本次会议议程安排，我代表市人民政府，向市人大常委会报告我市贯彻执行《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省职工失业保险条例》的情况，请予审议。

一、近年来贯彻执行两个《条例》的情况

近年来，党中央、国务院以及各级人大、政府高度重视养老、失业保险工作，省人大分别于1995年和1999年颁布了《浙江省职工失业保险条例》和《浙江省职工基本养老保险条例》两个地方性法规，这对进一步扩大养老、失业保险的覆盖面，加强基金征缴，提高基金保障能力，切实保障广大企业离退休人员和失业职工的基本生活起到了非常显著的作用。市政府高度重视两个《条例》的贯彻执行，严格按《条例》办事，做到依法行政，切实把两个《条例》贯彻好，实施好。

(一)我市企业职工基本养老保险和失业保险的基本情况。

1、企业职工基本养老保险。我市城镇各类企业共4642家，已参保2090家，企业参保率为45%(其中私营企业2418家，已参保809家，企业参保率为33.5%)。我市总人口为248万人，劳动力138万人(其中居民户口劳动力16万人，农村户口劳动力122万人)。这些劳动力在城镇各企业、个体工商户从业的有17.5万人，除省部属企业由条条统筹和一些超龄或流动性较大等原因不能参保外，应参保的为14万人，已参保9.18万人，参保率为66%。其中，各类企业从业人员11万人，应参保 9.1万人，已参保6.28万人，参保率为69%(私营企业从业人员4.4万人，应参保2.5万人，已参保0.36万人，参保率为14%)；个体工商户从业人员6.5万人，应参保4.9万人，已参保2.9万人(其中“两低”人数2.7万人)，参保率为59%。2001年，全市应征养老金〖HT3，4〗1.68〖HT3〗亿元，实征养老金1.61亿元，收缴率为95.6%，离退休职工2.3万人，支出养老金1.72亿元，基金总收入2.03亿元，当期结余3104万元，累计结余1.43亿元，支付能力10.3个月，莲都、龙泉、青田、庆元等四个县(市、区)当期赤字1361.7万元(不含调剂金和财政转移支付)。市本级参保职工8538人，2001年应征养老金1767万元，实征1678万元，收缴率为95%。离退休职工1863人，支出养老金1420万元，基金总收入2668万元，当期结余1248万元，累计结余2344万元，支付能力20.6个月。

2、失业保险。全市应参保13.87万人，已参保10.46万人，参保率为75.4%。其中，原国有集体企业应参保6.55万人，已参保5.48万人，参保率为〖HT3，4〗83.7%；〖HT3〗事业单位应参保4.82万人，已参保 4.7万人，参保率为 97.5%；私营企业应参保 2.5万人，已参保0.28万人，参保率为11.2%。2001年，应征基金2158万元，实征2054万元，收缴率为95.2%。享受失业保险待遇3009人，支付金额2069万元，基金总收入2381万元，当期结余312万元，累计结余2969万元。其中遂昌、松阳、龙泉、景宁四个县(市)当期赤字816万元(不含调剂金和财政转移支付)。市本级参保职工1.5万人，2001年应征基金342万元，实征332万元，收缴率为97%。享受失业保险待遇350人，支付金额99万元，基金总收入347万元，当期结余248万元，累计结余870万元。

(二)着重抓的主要工作。

1、加强领导，高度重视，切实抓好养老保险和失业保险工作。我市是浙江省欠发达地区，开展养老保险和失业保险工作有着一定的难度。但是随着时代的发展，社会的进步，应该看到建立完善的社会保障体系是社会主义市场经济体系的必然要求，是维护广大人民群众切身利益，实践“三个代表”的具体体现，同时也是政府为社会提供的重要公共产品，是各级政府的重要职责。因此市政府认为必须坚持克服把依法参保与发展经济对立起来的片面认识，从维护各类劳动者的合法权益、稳定非公有制企业人才和职工队伍、增强企业凝聚力、改善企业形象的高度，进一步统一思想，提高认识，切实抓好养老保险和失业保险工作。市政府常务会议和市长办公会议做到每年专题讨论全市社会保障工作1-2次，对全年工作进行研究和部署。要求各级政府要算好帐，下大决心积极推进养老保险和失业保险工作。要有一个统盘的计划，周密部署，有重点的推进社会保险的各项工作。

2、认真学习《条例》，深刻领会《条例》精神。组织干部职工认真学习《条例》的具体内容。一是将《条例》列入中心组的学习内容，采取专题学习、专题讲座等形式，使领导干部都受到了一次《条例》教育。二是狠抓业务部门干部对《条例》的学习，提高业务部门的操作水平。三是组织企业领导干部学习《条例》，增强企业领导干部的责任感。使企业领导干部真正认识到贯彻《条例》的意义和贯彻《条例》与企业改革、发展及社会稳定的关系，以及企业应负的责任。四是要求职工自觉学习《条例》，提高职工参加养老失业保险的自觉性。使职工明确应享受的权利和需要履行的义务。

3、广泛宣传《条例》，使《条例》精神深入人心。为了扩大影响，为全面贯彻实施《条例》打下良好基础，一是通过报纸、广播、电视等新闻媒体对《条例》进行广泛宣传。制作了“话说养老保险”等电视专题节目；在电台开设两个《条例》咨询热线，为职工解答问题；各地都在报纸上刊登了《条例》的主要内容。二是开展了形式多样的宣传活动。全市已多次举办了贯彻《条例》宣传周活动，统一组织上街咨询，共发放宣传资料43000余份。

4、抓住两个《条例》颁布实施的有利时机，从我市实际出发，做好企业职工养老失业保险的各项工作，真正把《条例》的精神、内容落到实处。

(1)从我市实际出发，及时研究并出台相关政策，为《条例》的顺利实施提供政策上的支持。

市政府发出了《关于当前城镇职工基本养老保险若干问题的通知》(丽政发„2002‟20号)，对参保范围作了进一步明确，确定市本级“两低”缴费比例为19%。其中单位12%，个人7%，选择“双低”的范围是已参保及今后新参保的个私企业职工。制定了《关于企业破产、改制分流人员社会保险具体问题的处理意见》，规定距法定退休年龄10年内的人员可一次性缴费至退休年龄；其它人员从领取的安臵费用中一次性扣缴三年的养老保险费。这些政策、措施的出台，一是进一步扩大了养老保险覆盖范围，严格按照《条例》规定，要求建制镇以上的所有用人单位及其职工、个体劳动者、自由职业者都必须依法参保。同时将所有事业单位纳入失业保险范围，促使事业单位按时足额缴费。二是进一步明确了征缴主体，确定社会保险费征缴机关为地税部门，并按《条例》规定将原按当年工资总额作为征缴基数改按上工资总额征收。三是进一步促进了续保工作。使大部分改制分流人员都续接了养老保险关系，中断缴费人数由99年的4千多人，下降为目前的737人。

(2)采取相应措施，把《条例》贯彻好，实施好。一是市政府每年召开两次分管县(市、区)长和主管部门参加的社会保障工作会议，年初布臵任务，下达指标，并与各县(市、区)签订责任书，年终对完成任务情况进行检查考核。

二是层层落实责任，分解指标。政府将任务指标落实到各职能部门，列入职能部门考核的重要内容，每年年终对完成情况进行考核。特别是龙泉市从1999年开始将扩面任务分解到各机关部门，而且要求财政供养人员每人每年至少完成一个扩面指标。

三是进一步加大执法力度。劳动保障部门每年组织两次以上劳动执法检查，重点督促用人单位依法参保和按时缴费；另外还通过监察、审计、地税等部门对一些重点单位的贯彻《条例》情况进步督促和检查。

四是注重各职能部门之间的协调配合。加强财政、地税、审计、工商等行政主管部门的协调配合，形成合力，共同把好依法参保这道关。同时充分发挥行业主管部门的作用。如龙泉市针对本市竹木加工行业，特别是太阳伞行业的特点，充分发挥地税、林业主管部门的作用，在开辟“绿色通道”的同时，要求这些企业必须依法参保。五是转变观念，改善服务态度，提高服务质量，变被动服务为主动服务，变等待参保为上门服务，真正做到“千方百计，千言万语，千辛万苦”。

六是进一步完善个人帐户的建帐工作，提高社会保险的透明度，增强广大职工的参保信心。

七是进一步提高社会化发放率，多渠道筹集养老保险资金，确保离退休人员的养老金按时足额发放。

八是确保下岗职工基本生活，加大培训力度，扩大就业门路，出台政策措施，全市已基本实现下岗职工生活保障与失业保险并轨。

(3)经常督促检查。一是每年年终对各县(市、区)任务完成进行考核，重点考核两个《条例》的贯彻实施情况。二是每年都开展一次社会保险费征缴专项稽核和管理使用情况专项检查。

5、抓住重点，自查自纠。根据省人大常委会关于对“两条例”执法检查的要求，市政府及时部署了贯彻执行“两条例”的自查自纠工作。在工作中，突出6个方面重点，坚持自查与自纠相结合，边整边改，发现问题及时分析研究，该汇报的及时汇报，能解决的马上解决，把自纠工作贯穿于整个过程。通过自查自纠，取得了一定的成效。一是养老保险扩面一季度全市净增1027人，实现了“开门红”。二是清理回收违规违纪资金162.94万元。莲都区以物抵费的520万资产目前也正在处理之中。全市违规违纪动用的资金仅剩遂昌县于1998年4月底前委托金融机构贷款80万元和庆元县于1998年4月底前用于购建办公用房动用的20万元及云和县就业处为劳服企业担保后被工商银行从基金帐户强行划款5.5万元。因发生时间较早，又历经几届政府，解决的难度较大，这次开展《条例》执法检查工作以来，已引起了三县政府的高度重视，正在积极研究，明确表态，年内要解决这一历史遗留问题。三是促进失业职工再就业，使他们转变就业观念，全市2001年为4423名失业职工进行了免费培训，有1533名失业职工实现了再就业。四是加快了下岗职工出中心步伐，到2001年底在中心下岗职工为131人，全市(除龙泉、遂昌外)实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。

二、两个《条例》在我市贯彻执行情况的基本估价(一)取得的主要成效。

近年来，我市各级政府及有关部门对贯彻执行两个《条例》在思想上是重视的，在工作中能够从丽水实际出发知难而进，勇于进取，总体上两个《条例》在我市的实施情况是好的。特别是在各级党委的正确领导和人大常委会的监督支持下，两个《条例》在我市得到了较好的贯彻实施，为保障我市广大离退休职工和失业人员的基本生活，促进再就业工作，维护社会稳定，促进经济和社会健康发展，发挥了积极的作用。

1、养老保险和失业保险扩面、基金征缴工作成效明显。我市经济总量小，企业规模小，扩面、征缴难度相对较大。各级政府和有关职能部门想方设法，采取各种切实可行的措施强调依法参保、依法缴费，使扩面、征缴工作取得了较大的进展。全市参加基本养老保险的职工从1998年的7.01万人，增长到2001年底的9.05万人，到今年3月底又进一步增长到9.18万人，参保率达66%，参加失业保险的职工从1998年的8.4万人，增长到2001年底的10.4万人，到今年3月底又进一步增长到10.46万人，参保率达75.4%。基金征缴率保持在95%以上，累计结余养老保险基金达1.43亿元，支撑能力达10.3个月，高于全省平均水平2.5个月。连续3年均超额完成省政府下达的各项任务指标，两项保险工作势头良好，各项指标目前均处于全省中等水平。应该肯定，在丽水这样一个经济欠发达地区，能够取得这些成绩是可喜的。

2、《条例》的宣传工作成效明显，良好的社会氛围逐步形成。近年来，狠抓了两个《条例》的宣传工作，使《条例》精神落到实处，《条例》内容深入人心，主动参保，积极缴费的良好社会氛围逐步形成。主要表现在：一是各级领导贯彻执行《条例》的认识有了很大提高。大家都充分认识到了搞好社会保险的重要性，明确了搞好社会保险与发展经济、深化改革的关系和各级党委、政府的责任。二是企业职工知道了参加社会保险是自己的权利。懂得运用法律来保护自己的合法权益，主动关心自己的参保问题。如景宁县公路段、莲都区农村合作基金会、原处州宾馆等单位的临时工，通过劳动仲裁和法院判决等途径来解决自己的养老保险问题，维护了自己的合法权益；三是企业经营者依法为职工参保缴费的意识在增强，充分认识到了企业为职工参保的法律责任、重要意义。四是个体工商户主动参加养老保险不断增加。前几年我们动员个体户参保，工作做了不少，但效果甚微。通过《条例》的宣传与实施，广大个体工商户从原来的“要我保”变成了“我要保”。

3、两个“确保”进一步得以巩固，社会化发放情况较好。到目前为止，我市参加养老保险的离退休职工养老金都能做到按时足额发放，没有发生拖欠现象，全市参保的离退休职工共23115人，人均月养老金617元，都能做到按时足额发放。职工的失业保险金也得到了按时足额发放。

4、基金管理较规范，财政投入力度逐年加大。近年来，全市的基金管理总体上比较规范，基本上做到了专户储存，专款专用。各职能部门之间协调配合，形成合力。在地方财政比较困难的情况下，逐步增加财政安排的补助资金，加大社会保障性支出在财政支出中的比重。2001年全市财政投入养老保险和失业保险的资金共计〖HT3，4〗663.5〖HT3〗万元，比上年增长16.7%。

(二)存在的问题和困难

1、扩面工作越来越困难。尽管各级政府花了九牛二虎之力，也取得了一些成效，但总体上看，扩面工作的成效还达不到我们预期的要求。主要原因是执法环境还不够理想。少数企业特别是一些私营企业主和职工对“两条例”及有关规定还不十分了解。不少企业经营者还不清楚企业参保是一项法定义务，认为给职工缴纳保险费是对职工的一种“福利”，由“老板”说了算。广大职工对如何参保、怎样缴费、缴多少费、如何享受、享受多少等了解得还不深不透。养老保险依法扩面存在“四怕”现象：一是个别领导思想认识不足，怕严格执法会影响经济发展，影响投资环境和增加当地财政负担；二是少数干部怕做工作，认为动员企业参保，门难进，脸难看，事难办，人难找，一些干部对社保扩面工作缺乏主动性和积极性，存在畏难情绪；三是部分企业主怕增加负担，认为为职工参保缴费是额外负担，会影响企业的资金周转和企业成本的的提高，是从经营者的口袋里掏钱。只要能正常给职工发出工资就尽到义务了，管不了职工以后的事情。还有一些企业在等待观望，相互攀比，认为谁先参保谁吃亏；四是一些职工怕影响当前收入，养老金发放最少需参保15年，怕工作干不长领不到养老金。

2、养老保险基金征缴存在比较大的难度。到2001年底止，企业累计欠费达2172万元，由于我市企业经营状况不好，企业困难的确很多。应当说，地税部门征收的力度也很大，能收的基本上都收上来了，没有收上来的就是其他税收也收不上来。一些破产企业资产一时难以变现，致使企业拖欠养老金现象一时难以从根本上解决。如市本级原省改革月报集团下属企业浙南药厂和皮革总厂等破产企业未到位的养老保险基金就高达6448万元。虽然市本级目前仍有20.6个月的基金积累，但如剔除破产改制企业165名退休人员(不包括浙南药厂等企业)已一次性计提的基金1062万元，支撑能力仅为12.5个月，如浙南药厂、皮革总厂等企业计提基金不能及时到位，支付能力将进一步下降。

3、养老基金支付压力越来越大。近年来，我市企业离退休职工增速加快，国家增资政策出台频繁，人均养老金增长过快，养老金支付的压力加大。我市支付能力去年底还有10.3个月，到今年一季度，由于增资补发等因素，造成支付能力下降为8.8个月，龙泉、青田、莲都、庆元4个县(市、区)出现了养老保险基金收支当期赤字，今年一季度当期赤字530万元，最严重的龙泉市每月发放养老金都要靠财政借款，今年该市预算赤字1463万元。全市今年养老金收入目标是2个亿，经测算如要保持10个月的支付能力，基金缺口达5100万元。全市现有结余基金的三分之二是近年来破产、改制企业一次性计提的基金，预计5年后将进入养老保险支付高峰期，养老保险基金的支付压力将越来越大。

4、养老金因历史欠帐缺口数额较大。全市个人帐户总额已达2.1亿元，目前仍处于空转。如要做实个人帐户，现有的积累基金仅够填实70%，过去几十年计划经济体制下形成的历史欠债，基金缺口非常巨大。

5、失业保险基金征缴存在较大的困难，特别是少数事业单位由于在认识上存在一定差距给征缴工作带来难度。部分县(市、区)由于地方财政较为困难致使列入财政预算的两个百分点的单位缴纳部分难以到位。随着企业改革力度的加大，失业职工大量流向社会，而参保人数呈下降趋势，失业保险基金的支付能力受到前所未有的冲击，2001年全市有龙泉、松阳、遂昌、景宁等四个县市当年失业保险基金收不抵支，赤字为816万元。

6、管理工作有待进一步规范，服务质量和服务水平有待进一步提高。一些企业缴费的随意性较大，欠费现象较严重，存在缴费工资基数与实际工资收入不符，参加养老保险人数与参加企业保险人数不符，少数企业长年欠费，多年欠费，欠费数额巨大，直接威胁到个别地方养老金的按时足额发放。各级社保机构的信息化建设基础较差，不适应社会保险事业发展的要求，个人帐户的管理工作有待加强，基金冒领现象仍有发生，人员队伍建设，服务质量和服务水平有待进一步提高。

三、下步工作打算

(一)认真贯彻两个《条例》，把《条例》精神落到实处。一是对这次《条例》的执法检查进行认真总结，根据省人大执法检查组的反馈意见，抓住检查中存在的问题和不足，认真加以研究，逐一分析解决，不断整顿提高。二是今后每年年终都要对两个《条例》的贯彻实施情况进行自查自纠，总结经验，找出差距，研究对策，解决问题。三是进一步加大宣传力度。利用各种形式进一步宣传《条例》，使《条例》精神深入人心，营造良好的社会氛围。四是加大执法力度。进一步明确每个企业、企业主及劳动者的权利、义务和责任，对不按《条例》规定参保、缴费，经教育不改的，依照《条例》严肃处理。五是加强劳动、财税、工商等部门的协调与配合。六是经常向人大汇报社会保障工作，及时听取人大的意见，自觉接受人大监督。

(二)进一步加大扩面、征缴、清欠力度。一是以非公有制企业和城镇个体工商户为重点，抓好养老保险扩面工作。对确定的原国有集体企业职工、大中专毕业生、复退军人、企业经营管理技术骨干和外地引进人才五类必保对象年内必须依法参保。对其他人员，允许职工分层次、分步骤参保，争取用3-5年时间实现全员参保。二是依法加大养老保险基金征缴力度。学习借鉴义乌等地“银税联网”、“税保挂钩”的做法，夯实缴费基数，对欠费企业进行分类分析，制订清欠计划，采取不同措施，特别是对一些有能力缴而欠缴的单位要加大依法征缴、清欠的力度，采取新闻曝光、强制执行等措施，督促企业限期缴清。做到应收尽收，尽量减少新的欠费。三是建立多渠道、稳定的养老保险基金筹措机制。采取财政预算、土地出让金划拨、破产改制计提、建筑施工管理费征收等多种途径筹措基金，进一步提高保障能力，建设好社会“安全网”工程。

主任，副主任，秘书长，各位委员：养老保险和失业保险两个条例的贯彻实施意义重大，牵涉面广，困难很多，需要全社会的关心和支持。此次市人大常委会专门听取条例执行情况汇报，是对市政府贯彻执行两个条例工作的鞭策和鼓舞。我们希望，在今后的工作中，能够一如既往地得到市人大常委会和广大人民代表以及社会各界的关心支持，群策群力，积极推进我市社会保障体系的建立和完善。

第四篇：丽水中学活动策划书

丽水中学运动会活动赞助策划书

活动安排

1．活动名称：丽水中学第27届运动会

2．活动时间：2011年11月中旬（暂定）

3．活动地点：丽水中学

4．活动类型：运动会入场式（入场表演）、竞技比赛

主办单位：丽水中学

赞助单位：

承办单位：丽水中学高二（16）

5内容描述：入场表演 其后的各竞技比赛

6目标观众群

1）主力宣传对象：丽水中学高一至高三学生 约2200

2）其它宣传对象：丽水中学教师领导及外界来宾 学生家长 约350人。

赞助合作条件（可议）

1．在入场式及运动会三天内高二（16）42名成员服装上显示冠名单位LOGO。运动员比赛时

（如百米赛跑 身着赞助单位提供服装，LOGO进行比赛）750元

2．在校内主干道悬挂冠名横幅1条500元 最多三条

3．协助发放赞助单位宣传性传单800张或发放企业、产品的宣传材料.产品等。350元

4在操场上放置运动员 教师 休息帐篷600元

5发放印有赞助单位标志的遮阳伞。

6发放印有赞助单位标志的矿泉水

7高二（16）班在运动会三天内身着印有赞助单位LOGO的服装进行走动宣传

赞助合作回馈效果分析

1． 在入场式及运动会三天内高二（16）42名成员服装上显示冠名单位LOGO。运动员比赛（如百米赛跑 身着赞助单位提供服装，LOGO进行比赛）

宣传受众最大，全体教师生及来宾家长都在场。且有视频录像 包括校方和学生两方面的记录。根据屡次经验在丽水范围内运动会视频点击率和转发率都极高。宣传效果最为理想。

2． 在校内主干道悬挂冠名横幅

因校方未标明允许商业性宣传。故以《青春如火，挑战自我 右下角标明赞助单位名称》样式横幅为准。} 安装横幅虽可能受到各方面的阻力，难度较大。但因主干道人流极多，具有多次宣传效果。相比入场式宣传有不同的优势。

3.在操场上放置运动员 教师 休息帐篷

显眼.且受师生喜爱。赞助单位可因此得到良好印象。效果很好。

4.发放印有赞助单位标志的遮阳伞。效果同上。

5.发放印有赞助单位标志的矿泉水效果同上

6放赞助单位宣传性传单800张或发放企业、产品的宣传材料.产品等。

寻常宣传手段。效果相对

7高二（16）班在运动会三天内身着印有赞助单位LOGO的服装进行走动宣传

具有行走的广告牌效果，因服装上有企业LOGO特别与众不同 宣传效果极佳。

第五篇：丽水材料

土地例行督察交叉验收启动

2011-10-31 | 作者： 周怀龙 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

日前，2011年土地例行督察交叉验收工作启动，这是国家土地督察机构自2007年开展土地例行督察以来，首次集中进行的跨区域督察。

此次交叉验收以督察局为单位，以推动东部与西部、南方与北方土地督察和土地管理工作交流为原则，按《土地督察整改验收办法（试行）》明确的程序和标准展开，范围包括除北京、天津、上海、海南、青海、新疆等省（区、市）以外的27个2011年土地例行督察地区。

据了解，国家土地督察机构已完成对全国64个地级以上城市2010年土地利用和管理情况的例行督察。针对发现的土地违法违规问题，经国家土地总督察批准，各派驻地方的国家土地督察机构向30个省（区、市）和5个计划单列市人民政府下发了《国家土地督察例行督察意见书》，督促地方政府整改查处土地违法违规问题，完善土地利用和管理长效机制。10月中旬开始，各派驻地方的国家土地督察机构陆续启动了例行督察整改预验收工作。

此次交叉验收的目的是检查例行督察地区人民政府有关整改工作的落实情况，全面掌握和评估例行督察整改验收工作成效，进一步总结交流和规范创新土地例行督察工作。总督察办公室有关负责人表示，这项工作是对土地督察方式的一种尝试和探索，对确保例行督察工作实效具有重要意义。交叉验收各项工作将于11月15日前完成。

丽水推进土地例行督察整改

2011-10-28 | 作者： 赵俊杰 王学新 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为落实上海督察局土地例行督察意见，浙江省丽水市采取有效措施，积极推进土地例行督察整改工作。

一是开展违法用地大清理。对督察反馈违法用地问题开展专项整治行动，重点对2010年以来发生的各类土地违法行为进行排查和整治。要求各县、区逐宗实地调查、核实，实行部门联动，分工负责，对相关责任人进行党政政记处分。

二是开展督察问题大整改。丽水市已撤销2010年以来未经过发改部门土地预审或预审未通过的42个项目；对未办理农用地转用和土地征收手续以及未对违法用地进行查处的项目办理划拨供地手续问题，已发文撤销相关文件；对部分项目供地不符合划拨用地政策问题，注销其土地使用证采取出让方式供地，同时进一步加强和规范政府储备土地抵押登记行为。

三是开展体制机制大建设。建立协同办案联席会议制度，制定落实预防和查处土地违法行为的措

施；进一步抓好土地卫片执法工作，及时发现和查处违法行为，加快网络信息化建设，进行动态监管。上海督察局召开丽水市例行督察预验收情况反馈会

发布时间：2011-10-27 来源：上海督察局 【字体：

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10月25日，上海督察局丽水市例行督察预验收组完成了预验收内外业核查和情况汇总，与丽水市政府召开情况反馈会。赵毓芳副专员主持会议并就丽水市深化整改迎接交叉验收工作提出了建议。预验收组赵凤江组长通报了预验收工作情况，并就进一步做好整改工作进行了指导，预验收组赵俊杰组长传达了交叉验收的主要内容、标准和要求。丽水市委常委、常务副市长陈瑞商出席会议并代表市政府和各县（市、区）政府，有关部门作了表态发言。丽水市各县（市、区）政府、各有关部门主要负

责人参加了会议。

赵毓芳指出，这次验收工作是在中央领导同志针对国土资源工作连续发表重要讲话的背景下开展的，是国家土地督察机构成立以来第一次采取预验收和交叉验收相结合的方式开展的验收工作。丽水市将作为浙江省唯一代表列入交叉验收对象。因此，这次验收不仅代表丽水市，也代表浙江省，还代表上海督察局。不仅反映丽水市的土地管理工作水平，也反映浙江省的土地管理工作水平，还反映上海督察局督察工作和预验收工作水平。意义重大、影响深远。她希望各级政府、各有关部门高度重视这次交叉验收工作，丽水市土地例行督察整改落实领导小组要切实负起责任来，召开专门会议进行研究部署，把验收工作准备好、组织好和配合好；要查漏补缺，切实把督察发现的问题按照要求整改好、落实好，力求精准，不出差错，以高姿态、高标准、高质量迎接交叉验收。

陈瑞商首先感谢上海督察局对丽水市土地管理工作的关心和支持。他表示，丽水市各级政府和有关部门要高度重视，切实抓好整改工作；要抓住最后的时间积极推进，要真心改、真正改，保质、保量、按时改到位；要举一反三，在改正个案的基础

上，加强制度建设；要再接再厉，努力全面提升丽水市的土地利用和管理工作水平。（汪传军 王学新）

丽水推进土地例行督察整改

国土资源网(2011年10月28日14:43)

本网讯为落实上海督察局土地例行督察意见，浙江省丽水市采取有效措施，积极推进土地例行督察整改工作。

一是开展违法用地大清理。对督察反馈违法用地问题开展专项整治行动，重点对2010年以来发生的各类土地违法行为进行排查和整治。要求各县、区逐宗实地调查、核实，实行部门联动，分工负责，对相关责任人进行党政政记处分。

二是开展督察问题大整改。丽水市已撤销2010年以来未经过发改部门土地预审或预审未通过的42个项目；对未办理农用地转用和土地征收手续以及未对违法用地进行查处的项目办理划拨供地手续问题，已发文撤销相关文件；对部分项目供地不符合划拨用地政策问题，注销其土地使用证采取出让方式供地，同时进一步加强和规范政府储备土地抵押登记行为。

三是开展体制机制大建设。建立协同办案联席会议制度，制定落实预防和查处土地违法行为的措施；进一步抓好土地卫片执法工作，及时发现和查处违法行为，加快网络信息化建设，进行动态监管。(赵俊杰王学新)

上海督察局督促指导推进丽水市重点县市例行督察

整改工作

发布时间：2011-11-01 来源：国家土地督察上海局 作者： 【字体：

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10月24日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组与丽水市政府召开沟通会，向重点县（市、区）通报整改未到位事项，督促指导土地例行督察整改工作。赵毓芳副专员主持会议并讲话，丽水预验收组组长赵凤江、赵俊杰通报了有关情况并提出进

一步整改要求。丽水市政府副秘书长刘志伟、有关县（市、区）政府主要负责人参加了会议，并逐一作了表态发言。

赵毓芳指出，这次验收是国家土地督察机构成立以来第一次采取预验收和交叉验收相结合的方式开展验收工作，通过抽查，丽水市将参加土地例行督察交叉验收。希望丽水市政府和有关县（市、区）政府高度重视，精心组织，落实责任，在目前整改取得初步成效的基础上，抓住最后的机遇再鼓一把劲、加一把力，确保土地例行督察意见书提出的整改要求逐条整改落实到位；要对督察发现的问题进行全面的梳理，对未列入督察意见书的类似问题进行清理整改；要举一反三，针对共性问题建立长效机制，防止督察以后出现类似问题；要对照总督察办提出的5项验收内容4条验收标准和3个“一票否决”，逐条逐项进行梳理和

整改；要对验收汇报材料进行修改完善，准确反映实际整改情况等。

上海督察局进驻丽水市开展例行督察意见整改落实

情况预验收

发布时间：2011-10-21 来源：上海督察局 【字体：

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10月19日，上海督察局丽水例行督察预验收组在赵毓芳副专员的带领下全部进驻丽水市，正式启动丽水市土地督察意见整改落实情况的预验收工作。下午，先行到达的预验收组同志对接了整改材料等相关情况。晚上，预验收组召开了第一次会议，对验收工作明确了分工职责、对下一步工作进行了安排并提出了明确要求。

赵毓芳副专员首先传达了局党组对这次预验收工作的要求和浙江省2011土地例行督察整改情况介绍会有关情况，重申并强调了验收工作原则和标准。她指出，这次预验收工作是在中央领导同志对国土资源工作连续作出重要讲话，提出建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局的背景下开展的，也是在国家土地督察上海局荣获国家土地督察机构首届“敢于碰硬奖”的背景下开展的，是国家土地督察机构实行交叉验收制度的首次预验收，大家一定要高度重视，按照《例行督察意见书》和《国家土地督察上海局关于开展土地例行督察整改情况预验收的函》的要求，规范操作、严把标准，认真核查每一个问题的整改资料和用地现场，实事求是、客观公正地反映整改情况；对发现疑似未整改到位事项要严格按照验收标准，在查资料、看现场、集体会商的基础上严格认定。她要求，大家要按照“争创一流验收组”的要求，自觉履行党员义务，遵守党风廉政建设各项规定、工作纪律、保密要求等，服从验收组统一安排，珍惜国家土地督察机构的集体荣誉，维护好团队

良好形象，共同圆满完成这次预验收工作。

根据工作安排，丽水例行督察预验收组将于20日上午召开整改情况汇报会，会后立即转入内业资料审核工作，计划于10

月25日结束预验收并向丽水市政府反馈有关情况。（汪传军 王学新）

上海督察局丽水市例行督察预验收组完成外业核查

向有关县市通报预验收中发现的问题并督促进一步整改到位

发布时间：2011-10-24 来源：上海督察局 【字体：

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10月21日至23日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组分成两个小组，利用周末休息时间，分赴丽水市7个县（市、区）开展外业核查工作，查看补充耕地项目、违法用地等各类整改现场36个，并查看了有关资料。

针对外业检查发现的部分未整改到位的问题，两个检查组分别召开会议进行了通报，提出了明确的整改要求和整改时限，要求对列入整改清单的项目，逐一进行核对、比照、逐项整改到位。预验收组强调，今年土地例行督察验收工作分为两个阶段，第一个阶段是预验收，第二个阶段是交叉验收，验收通不过的将责令限期整改。各县（市、区）政府要高度重视，切切实实按照《国家土地督察例行督察意见书》和有关验收标准整改到位，对尚未完全到位的问题，在月底前务必整改到位；对已经起草的规范性文件尽快出台；对已经建立的长效机制，督促加快落实；对整改过程中形成的资料要收集齐全，整理成册，迎接交叉验收。

各有关县（市、区）政府、部门和乡镇政府负责人参加了会议，并在会上进行了表态发言，按照上海督察局预验收组提出的要求对存在的问题按时整改到位。

10月23日晚上，预验收组召开会议，认真学习国家土地总督察办公室关于交叉验收的文件精神，对如何做好迎检工作做了专题研究。（汪传军 王学新）

上海督察局召开丽水市2011年土地例行督察整改情

况通报会

10月20日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组召开丽水市2011年土地例行督察整改情况汇报会，赵毓芳副专员出席会议并作重要讲话，预验收组组长赵凤江主持会议。丽水市委常委、常务副市长陈瑞商出席会议并汇报土地例行督察意见书整改

落实情况，丽水市9个县（市、区）政府主要负责人、有关部门负责人和预验收组全体干部参加会议。

陈瑞商说，丽水市委市政府和各县（市、区）党委、政府高度重视土地例行督察意见的整改落实工作，成立了由市委书记卢子跃任组长、分管市长任副组长的土地例行督察意见整改落实领导小组。市政府专门召开全市土地例行督察整改落实视频会议，对整改工作提出明确要求。研究制定详细工作方案，对《督察意见书》列出的11大类32项内容逐一进行了分解落实，逐一明确责任单位和责任人，细化和量化工作任务，要求国土、人劳社保、监察、农业、林业、水利、交通、公安、法院、检察

院等部门各司其职，密切配合，齐心协力做好整改工作。

赵毓芳副专员在会上传达了最近中央领导对国土资源工作的重要讲话精神，通报了这次土地例行督察方式、标准、原则和要求。她指出，这次土地例行督察整改落实情况验收采取本督察区域预验收和跨督察区域交叉验收的方式进行。具体包括三个方面，一是了解地方政府整改工作组织情况、省级政府督促整改、初验等情况；二是检查督察意见书提出的具体问题的整改到位情况；三是检查地方政府认真排查、梳理问题，研究、分析存在的原因，制定相关制度和措施，完善土地管理工作，构建促

进科学发展的土地管理长效机制情况。

赵毓芳指出，这次验收工作时间紧、任务重、要求高。她希望丽水市各级政府、国土资源行政主管部门要高度重视和大力支持，积极配合验收组开展工作，按照督察意见书和验收函的要求，准备有关整改落实的文件、档案卷宗等资料，并加强对验收组工作的监督。预验收组干部要严格按照验收标准和原则开展工作，规定动作不走样。既要认真查阅有关资料，又要认真核查整改现场，掌握一手资料，确保验收掌握的情况真实、准确，实事求是、客观公正地反映地方整改工作情况；要认真、细致，以严谨的工作态度、硬朗的工作作风开展工作；要把握好工作进度，合理安排工作时间，按时完成验收任务；要严格执行《国家土地督察上海局工作人员廉洁从政“八不准”》规定，勤俭督察、廉洁督察，时刻牢记我们的使命和责任，树立好自身良好形

象，确保验收结果的权威性和公正性，为迎接总督察组织的跨区域交叉验收做好准备。

我市部署国家土地例行督察整改验收工作

龙泉新闻网讯（记者 姜爱华）10月27日，我市召开迎接国家土地例行督察整改验收工作部署会，对有关工作进行再动员、再部署、再落实。市委副书记、代市长季柏林出席会议并讲话，丽水市国土资源局党委委员、国土执法监察支队支队长潘建军作相关工作指导，市委常委、副市长陈豪主持会议。市土地例行督察领导小组有关成员单位负责人、乡镇（街道）分管领导参加了会议。

此次土地例行督察交叉验收是国家土地督察机构首次集中时间开展的，我省由国家土地督察局西安督察局带队验收，来丽水验收的时间为11月2日—15日，期间也将到我市进行检查验收。届时，西安督察局将采取座谈走访、查阅卷宗、实地核查等方式，重点验收地方政府对例行督察发现问题的重视程度和组织实施整改情况、整改落实措施、取得的成效及加强和改进土地管理的规范制度建立情况等。

会上，季柏林要求，要高度重视，迅速采取行动。市土地例行督察整改工作领导小组各成员单位、各乡镇（街道）要增强紧迫感和责任感，强化大局意识、责任意识和协作意识，全力以赴，真抓整改，确保土地例行督察交叉验收顺利通过。要严格标准，确保整改到位。根据验收的内容、标准和要求，本着“有什么问题就整改什么问题”的原则，逐一做好各项验收准备工作。要强化管理，建立长效机制。把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，规范土地审批权责，严格项目建设程序，并通过对存在问题的剖析和整改，从转变观念和健全机制入手，在源头上杜绝违法违规问题的发生。