市二中关于贯彻执行

第一篇：市二中关于贯彻执行

市二中关于贯彻执行

《攀枝花市关于进一步推进城镇教师支援农村教育工作的意见》的实施办法

各位老师：

为贯彻落实《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人）〔2006〕2号）和《攀枝花市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》精神，切实推进城镇教师支援农村教育工作，统筹城乡教育，促进义务教育均衡发展，现就我校推进城镇教师支援农村教育工作提出如下意见：

一、提高认识，增强做好城镇教师支援农村教育工作的紧迫感和责任感

统筹城乡发展，教育是基础，发展农村教育，教师是关键。推进城镇教师支援农村教育工作,是加快社会主义新农村建设、合理配置教育资源、解决农村师资薄弱问题的重要举措，是实现教育公平，促进义务教育均衡发展，办人民满意教育的必然要求，对于提高我市农村教育质量、实施“科教兴攀”、建设长江上游教育中心、打造西部教育高地具有十分重要的战略意义和现实意义。

近年来，我市通过清偿“普九”欠债，完善农村义务教育经费保障机制，推进农村中小学现代远程教育，大力开展对口扶贫支教等工作，极大改善了农村学校的硬件设施，为促进义务教育均衡发展奠定了良好的基础。但是必须看到，目前，我市农村学校教师数量不足、队伍不稳、质量不高的问题依然存在，农村师资力量总体薄弱的状况仍未得到根本改变，进一步加强农村师资队伍建设已成为发展农村教育、促进义务教育均衡发展的当务之急。各级教育行政部门和有关单位一定要从讲政治、讲全局、讲发展的战略高度，充分认识城镇教师支援农村教育工作的重大意义，并把此项工作作为促进义务教育均衡发展，为建设城乡统筹直辖市提供人才支撑的重要举措，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、强化措施，大力推进城镇教师支援农村教育工作

为促使我校城镇教师支援农村教育工作的有效推进，针对实际，当前和今后一个时期要密切配合、上下联动，切实实施好支教工作的“两大工程”、“四项计划”。——实施城镇援教农村工程。做好城镇学校对口支援边远贫困地区农村中小学的工作，每年选派10名思想政治素质好、业务能力强的优秀中青年教师到边远贫困地区特别是“两翼”地区的农村中学任教。开展名师定期讲学支教活动，每年选派50名中学高级教师到边远贫困地区特别是“两翼”地区讲学支教。大力开展区域内的支教工作，统筹安排城镇教师到农村支教，并形成制度，同时组织农村学校教师到城镇中学交流任教和学习。支教工作可以有离岗全职、在岗兼职两种方式。全职支教教师的主要任务是承担班级授课任务、参加或指导学科教学研究。兼职支教教师的主要任务是指导农村中学学科教学、参加校本培训和教学科研活动、指导年轻教师、讲授示范课。兼职支教实行工作量制，累计达到240个课时视为完成一年的支教工作。

——实施“百校牵手”对口帮扶工程。今年，我校将在大田、市11中等两所支援学校，分别对口边远贫困地区农村学校和薄弱学校，实施强校与弱校“捆绑式”发展。通过互派人员、资源统筹、理念移植、课堂剖析、专题研讨、专家引领、科研帮扶等手段，提高受援学校综合办学效益，增强内涵发展动力，形成个性鲜明的办学特色。在改善受援学校办学条件的同时，建立起支援与受援学校教师队伍建设的协作机制，校本教研、科研的一体化培训机制，不断提高受援学校教育教学质量。

——实施师资培训“送教下乡，扶贫支教”项目计划，深入推进“送教下乡，扶贫支教”项目工作。充分发挥市级学带、骨干培训示范作用，和广大农村教师的合作、交流与互动，促进项目农村教师的专业化成长，实现城乡教师的共同成长。“送教下乡，扶贫支教”项目实施主体为从事教学、教研、科研的一线人员，其中每年名师、特级教师、研究员级教师、市区级骨干教师、名师工程研修学员“送教”、“送研”人数不得低于送教总人数的50%。

三、加强领导，健全城镇教师支援农村教育工作保障机制

学校成立支教工作领导小组，校长陈丁任组长，唐勇、陈是健、庹征富任副组长。具体负责城镇教师支援农村教育工作的统筹协调和组织工作。落实专人，全面落实城镇教师支援农村教育的具体要求，保障支教工作的顺利实施。

进一步健全城镇教师支援农村教育的工作保障机制。要建立和完善城镇教师到农村任教服务期制度。城镇中学教师晋升高级职务以及参评优秀教师、特级教师，应有在农村学校任教1年以上的经历。城镇学校新进教师应到农村任教1至2年。每年支教教师的选派，骨干教师所占比例应不低于20％。城镇教师在支教期间，人事关系不转、待遇不变，接受受援单位和派出单位的双重管理，以受援单位管理为主，生活费和交通费补贴在支教专项经费中予以保障。选派到农村学校支教的高校毕业生支教期间的待遇按照市有关文件规定执行。要加强对城镇教师支援农村教育工作的管理与考核。实行评优评先“一票否决”。对支教表现突出的教师，同等条件下在职务评聘、评优评先时予以优先考虑，年度考核优秀的名额可不占派出单位指标。对不服从支教安排，或不认真履行支教职责、在支教工作考核中成绩不合格的教师，不能晋升高级教师职务，情节严重者给予纪律处分。要大力表彰先进典型，宣传支教教师的优秀事迹，努力在全市营造浓厚的城镇教师支援农村教育工作氛围。

攀枝花市二中

2010年 9月

第二篇：市二中专题稿

学校专题片解说词 唱响学校科学发展主旋律

-----发展中的灵宝市第二初级中学

让学生接受最好的教育

这里是知识的学园——以最好的学习条件、先进的教学理念、宽松的学习空间和现代化的数字校园，让学生接受最好的教育。

这里是生活的家园-----不仅保证了老师和同学们吃得营养、健康、实惠，而且让他们住得舒适、温暖、安全、惬意。人人都能够找到家的感觉。

这里是精神的乐园---为老师和同学们创造了一种健康和谐的生活、学习、工作环境，让人人都有一个好心情，人人都保持一种旺盛的激情，教师乐教，学生乐学，乐在其中。

1999年9月，河南省灵宝市第二初级中学，沐浴着新世纪的曙光，吮吸着弘农文化的乳汁，诞生在钟灵毓秀的崤函大地，诞生在物华天宝的弘农河畔。

近十年来，灵宝市二中始终坚持“让学生接受最好的教育”的办学理念和“亲情管理、激励教育、引导教学”的工作原则，提出了创建“知识的学园、生活的家园、精神的乐园”的“三园式学校”的办学目标，制定了坚持以教师的专业发展和学生学习习惯的培养为核心的学校发展战略。今天的灵宝市二中，以其优美的育人环境，一流的办学条件，先进的办学理念和优秀的教育教学质量，成为豫西地区基础教育的一颗璀璨的明珠。

采访：校长 任福定

校长先进的办学理念和明晰的办学思路，为发展中的灵宝市第二初级中学插上了腾飞的双翼——那就是“关注教师的专业发展”和“构建高效的教学模式”。

关注教师的专业发展 教师的专业发展是学校发展的基础，全面提高教师的综合素质是提高教育教学质量，促进学校持续发展的关键。因此，灵宝市二中始终把提高教师的整体素质当作学校发展的头等大事常抓不懈。2005年秋，学校启动了名师培训工程，采用专家引领、名师带动、同伴互助、自主发展四种形式，为教师的专业成长搭建了广阔的平台。

专家引领，进行科研理论指导，突出了前瞻性。主要有三个渠道：一是聘请专家作报告，对全体教师进行教育教学理论指导。（资料图片：学校先后聘请了彼得海洋、柏承刚、吴昌顺、魏书生、周录恒，屈素丽、崔其升，周保荣、徐万山、一横等专家学者来我校做专题报告）二是组织观看魏书生、李镇西等教育专家的录像报告和教育教学经验光盘，从名家的成长中受到教育和启发。三是优先派出名师对象外出学习考察，听名家报告，观摩名家讲课，与名家交流对话。开阔了教师的视野，更新了教师的理念，提高了教师自主发展的自觉性和主动性。

名师带动，进行实践跟踪培训，突出了实践性。主要有三个层次：一是聘请地、市两级教学名师，到学校听课、评课、讲示范课，对名师培训对象进行教学实践跟踪培训指导，以促进教师的专业发展。二是邀请外地名师和教学骨干教师来学校交流研讨、示范指导，把外地经验和本地实际相结合，有效提高教师的专业素质。三是由本校的第一批名师对象结对帮带，带动本学科的第二批名师培养对象共同提高。

（图片或录像资料：先后聘请杜郎口中学的徐立、三门峡市教研员贾玉照、葛宏高、王亚丽、灵宝市教研员陈灵生、杜俊桃、李晓菲来我校做课听课评课。）

采访：教科室主任 甘光剑

同伴互助，加强专业研究探索，突出探究性。主要有三个方面：一是实行课件择优选用制，变一人优势为大家优势。二是开展名师风采展示和同课异构活动，淡化评比意识，浓化研究氛围。三是开展网上教研，开设了“教育教学网上论坛”和各学科 “网上课改研究工作室”，组织研讨攻关，开辟了学校教研的新途径。（图片或录像资料：备课教案、研讨课、网上教研）

自主发展，形成个体教学风格，突出创新性。开展三项活动：一是自主学习，多读书、多积累，不断提高自身素质；二是开展同课异上研讨活动，在教学过程中不断完善自己提高自己；三是坚持做好教育教学反思，人人成为反思型教师，争做研究型教师。

名师培训工程，让灵宝二中的老师们收获了一串串喜人的成果——全校教师的教育教学理念不断刷新，教育教学能力不断提高。2005年以来，又有45名教师先后拿到了本科学历证书；刘若玉、甘光剑、孙莺、彭娟丽、张科峰等老师被评为灵宝市首届教学名师；孙莺、李巧荣、贾红丽、潘晓飞等十多位老师荣获省市课堂教学优质课大赛一等奖；建艳红、石英枝等40多名教师先后被评为省市级骨干教师和学科带头人；郑毅老师的散文集《流淌在指尖的幸福》于2008年12月由大众文艺出版社出版发行；全校教师全面实现了由传授型教师向反思型教师的转变。

采访：语文教师、散文集《流淌在指尖的幸福》的作者

郑毅

2008年9月，该校的名师培训工程，已经有序进入以“变问题为课题”为重点的第二阶段，全校教师齐心协力，努力实现由反思型教师向研究型教师的转变，打造研究型教师队伍，力争培养出自己的专家型教师。

构建高效的教学模式

在深化课堂教学改革中，灵宝市二中提出了变讲堂为学堂，突出学生主体地位的课改思路，探索出了有自己特色的课堂教学“三三制”模式：一节课上教师单纯讲授时间不超过三分之一，学生自主学习的时间不少于三分之一，学生课堂练习的时间不少于三分之一。“三三制”模式不仅对课堂上教师的教与学生的学作了时间上的规范，更重要的是对师生的课堂角色进行了科学的定位——教师是学生自主发展的引导者、组织者、激励者、合作者，学生才是课堂学习的主人。

“三三制”课堂教学的三要求：

一是教师在课堂上做到“三不讲”：学生自主学习能够解决的问题教师不讲；学习小组合作交流能够解决的问题教师不讲；课堂上生成的问题在学生未讲之前教师不讲。

二是学生在课堂上做到“三能动”：能动脑想，能动口说、能动手做。让学生在自主学习、合作交流、展示反馈、训练提高的活动中培养自己的学习能力和良好习惯。

三是当堂完成作业：知识点当堂理清，重点难点当堂落实。

采访：教务主任 建艳红 采访学生

1、“三三制”课堂教学的“三个强化”

一是强化预习工作，做到“三有”：课课有预习提纲；学生有预习时间；教师对学生预习情况有深入的了解和把握，着力培养学生自主学习的良好习惯。

二是强化学习小组管理。班级按学习成绩和个性特点组建4-6人学习小组，选定组长，编定序号。组织小组讨论交流，开展小组学习竞赛，引导学生参与小组活动，让每一位学生都能够在帮助别人的同时发展自己，在别人的帮助下提高自己，享受合作快乐，培养合作的良好习惯。

三是强化学生自主展示活动的力度。每节课上参与课堂展示活动的人数不少于本班学生三分之一。让学生在课堂展示中培养自信心和积极上进的精神品质。

采访：教务副主任、语文教师 冀宁波 “三三制”课堂教学的管理：

在“三三制”课堂教学实验中，学校评价一节课重点是“四看一测一控制”：一看课堂教学过程是否符合“讲、学、练”的三个三分之一的要求；二看课堂教学中小组合作是否有效，是否有意识的培养了学生自主合作的学习习惯。三看一节课上学生参与课堂学习展示活动的人数是否达到本班人数的三分之一以上。四看教师能否合理地运用多媒体辅助教学，提高课堂教学效率。一测课堂教学效果。用5—8分钟时间进行当堂测试，教师可抽评三分之一的学生，检测课堂教学否做到了知识当堂清，重难点当堂落实。同时严格控制课内外作业数量，要求语文、数学、英语三科课外作业每天不超出二十分钟，其他学科必须当堂完成作业，不得布置课外作业。

“三三制”教学改革让老师和同学们收获了很多的喜悦： 采访学生2 采访学生

3、“三三制”课堂教学改革，让学生学业负担减轻了，课堂教学效率提高了，学生良好的学习习惯养成了，学校的教育教学质量提升了。学校的办学事迹先后被中央电视台二台、河南省电视台、《河南教研》、《教育时报》、《三门峡日报》等媒体宣传报道。省、市领导多次莅临指导工作。河南省数学、思想品德课堂教学大赛，三门峡市级的语数英三科教学经验交流现场会、电化教学现场会、学校管理上台阶现场会议，灵宝市轻负高效教学改革现场会等先后在灵宝市二中举行。学校还被评定为“北师大国际学术交流中心校本培训基地”“北京师范大学中小学远程教育基地”“河南省管理规范化学校”“河南省教育科研先进单位”“河南省电化教学实验学校”、三门峡市级首批“示范性学校”，“文明单位标兵”等，教育教学成绩连年名列全市前茅，连年荣获三门峡市“立功单位”、“嘉奖单位”的最高奖励。

搏击长空振翅飞，敢立潮头写风流。名师培训工程和课堂教学改革的阶段性成果，必将成为灵宝二中学校发展的助推器，带着这颗豫西地区基础教育璀璨的明珠，在践行科学发展观的轨道上，飞向更加灿烂的明天。（策划：任福定 撰稿人：杭荣贵）

第三篇：邵阳市二中

湖南省邵阳市第二中学创建于1902年（清光绪二十八年），至今已走过了110个春秋。办学以来，凭着鲜明的办学特色，优异的办学实绩，良好的社会声誉，早在1953年即被湖南省教育厅确定为湖南省首批六所重点中学之一；1992年再次被湖南省教育厅确认为首批挂牌的八所重点中学之一，成为湖南省西部地区唯一率先挂牌的重点中学；2004年更名为湖南省示范性普通高级中学。2013年，因教学需要，现面向社会公开招聘高中教师。具体事项公告如下：

一、招聘岗位

语文教师1名，数学教师2名，外语教师1名，物理教师1名，生物教师1名，通用技术教师1名。

二、招聘条件

1.第一学历为本科，具有硕士以上学历的研究生，211工程大学的优秀

应届毕业生或具有高中教学经验的优秀高级中学一级教师；

2.具有高中教师资格证。

3．热爱教育事业，身心健康，有良好的师德素养。

4．应届毕业生要求年龄30岁以下，优秀高级中学一级教师要求年龄35岁以下。

三、招聘安排及其他事项

1．报名者请准备好个人简历、学历证明、各项荣誉证书原件及复印件

（在职教师还需准备好教师资格证、专业技术职称等级证书原件及复印件）等，亲自来校报名或将相关资料邮寄至学校。

2．在职教师报名请出具单位同意报考证明。

3．报名截止日期：2013年1月20日，我校将对符合条件的报名者进行统一面试，具体时间将另行通知。

4．联系、咨询电话：

邵阳市二中办公室： 0739—5431652邓老师：***

5．通讯地址：湖南省邵阳市第二中学邮编：422000

第四篇：贯彻执行

贯彻执行《湖南省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法》、《湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》，认真履行“长沙城区基本医疗保险定点医疗服务协议”，进一步规范医保管理工作，结合医院具体情况，特制定本管理制度：

一、医院成立由院长、书记任组长的“全民医保管理工作领导小组”，由负责医疗管理工作的院领导主管医保、新农合管理工作，医保办、医务部、护理部、财务部、药剂科、物价办、信息中心、门诊办、入出院结算中心主任具体负责，医保办根据医保类别设专干经办相关医保服务工作，各科室必须由一名副主任医师职称（以上）医务人员负责医保管理工作，设各病房护士长和总住院为医保联络员，信息中心配备专人进行医保系统维护。

二、医保办负责制定医保政策培训计划，定期举办医保政策培训班，总住院医生、进修医生、住院医生、新上岗员工必须通过医保政策考试合格才能上岗；总住院医生上岗前必须到医保办进行医保政策培训，通过医保政策考试合格才能上岗。

三、医保办负责根据“全民医保管理综合考评办法”和“全民医保管理综合考评实施细则暂行规定”采取月考与考核相结合的方式对各临床科室进行医保综合考评。

四、专科医生严格掌握医保病人入、出院标准，不得将不符合住院条件的医保病人收住入院，不得推诿符合住院条件的医保病人住院，主管医生和责任护士负责根据病人“医保手册”或“合作医疗证”、“身份证”核实病人身份，严格禁止任何形式的冒名顶替和挂床住院现象。

五、结算中心严格根据医保相关证件办理入院手续，根据病人所属医保在HIS中准确归类，并在医保系统中注册，确保准确无误。

六、信息中心配备专人负责对医保系统进行维护、升级工作，确保医保病人正常结算。

七、药剂科配备专人根据《湖南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》在各医保系统中进行药品匹配，确保医保支付比例准确无误。

八、医保办设立专干根据《湖南省基本医疗保险诊疗项目范围》及其补充规定、《湖南省基本医疗保险服务设施支付标准》进行诊疗项目匹配工作，确保医保支付比例准确无误。

九、严格执行《湖南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《湖南省基本医疗保险诊疗项目范围》及其补充规定、《湖南省基本医疗保险服务设施支付标准》。住院医疗费用中特检、特治、乙类药品、全自费药品及项目，执行前须向病人或家属说明费用分担及自付情况，在自费项目同意书上签字确认后方能使用（术中、抢救用药可事后补签），并在病程记录中详细说明理由。

十、严格执行医保病人特殊情况审批制度，医保政策要求审批的各类报表由主管医生填报医保办审批备查。

十一、确因病情危重需要特殊监护时，必须经专科副主任医师以上职称人员签字同意，并有详细查房或会诊意见，监护时间一般不得超过7天。特殊情况延长监护治疗时间，需书面报告医保办审批备查。

十二、急诊科接诊病人时主动询问其医保身份并认真审核，住院前发生的不间断急诊抢救费用根据医保政策经急诊科、医保办审核纳入当次住院费用连续计算。

十三、各科新开展的诊疗项目原则上全自费，经物价部门和卫生行政部门批准收费标准后，物价办须及时通知医保办上报省医保局审批，明确医保自付比例并做网络维护

十四、病人出院时只能提供与疾病治疗有关的药品(限口服药)，不得带检查和治疗项目出院，出院带药的数量和品种按相关规定执行，且须在出院记录和出院医嘱中详细记录。

十五、各科室在保证医疗质量的同时，严格执行各项医保政策，合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。做到“住院费用四吻合”，即费用清单、住院医嘱、治疗单和病程记录相吻合。化验检查、用药和治疗应在病程记录说明并有结果分析。

十六、结算中心负责及时将病人医疗费用导入医保系统，确保费用及时传输到各医保中心，负责每月按时报送医保结算单至各医保中心，按时财务结算。

十七、医保办负责每月根据各医保协议要求制作医保病人费用结算分析报表，按时报送各相关医保经办机构，落实财务结算情况。

以上规定请严格执行，违规操作造成的经济损失由相关责任人、科室承担。

第五篇：关于贯彻执行

关于贯彻执行《中华人民共和国统计法》情况的专项工作报告

——2008年7月3日在区七届人大常委会第十五次会议上

区委常委、常务副区长 李新全

主任、各位副主任、各位委员，列席同志：

《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）是依法统计的基本准则。近年来，在区委和上级统计部门的正确领导下，在区人大的全面监督下，我区认真贯彻执行《统计法》，坚持依法统计，全面推进统计法制建设，充分发挥《统计法》在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面的重要作用，使统计工作在服务政府决策、加快天河经济社会发展中做出了积极贡献。

下面，我就天河区贯彻执行《统计法》情况作汇报：

一、高度重视，加大投入，夯实统计基础

近年来，区委、区政府高度重视统计工作，坚持把统计基础建设摆在重要位置，常抓不懈，统计基础建设取得明显成效。2007年，国家统计局、省统计局分别到我区开展统计巡查，对我区统计基础建设及企业贯彻执行《统计法》情况给予了充分肯定。一是充实力量，壮大基层统计队伍。我区于2005年3月将统计局单独设置，内设5个职能科室，在此基础上，2006年4月，区委、区政府批准成立了天河区服务业调查中心，增加了5个事业编制。从2005年开始，区政府还专门拨款聘请专职统计员到街道工作（以下简称区聘统计员），充实街道统计力量。二是增加投入，优化基层统计工作环境。我区各项经费投入能够满足统计需求，为保障各街道统计工作正常开展，改善基层统计的办公条件和环境，2006年，区政府专门购买了电脑和打印机，分配到各街道，优化基层统计工作环境。三是推进统计信息化，提升统计工作效能。着手建立天河区数据整合分析系统，对统计信息进行有效的开发和利用。大力推行广州市宏观数据库采集平台，加强统计报表网上报送工作，提高统计工作效能，目前各专业网上报送率达到80%以上。

二、扎实推进统计法制建设，充分发挥《统计法》为统计工作保驾护航的重要作用

近年来，我区坚持依法统计，强化统计执法，深入开展统计普法，统计法制建设走在全省前列。2006年，区统计部门被评为2001-2005广东省统计法制宣传教育先进集体，今年，继被广州市统计局确定为市统计法制工作示范点后，我区又被广东省统计局确定为全省仅有的两个统计法制工作示范点之一。

（一）采取多种形式开展统计法制宣传，为依法统计营造良好的外部环境。按照“五五”普法规划的要求，我区坚持以统计对象的宣传教育为重点，采取灵活多样的方法，广泛深入地开展统计普法宣传教育。一是面向领导干部开展统计法律法规宣传。统计法律法规能否真正贯彻落实，关键在领导。为此，我区将《统计法》纳入区处级领导干部普法教育内容，加强对领导干部统计法律法规教育。二是面向统计从业人员开展普法培训。结合业务知识学习，加强对统计部门和区聘统计员统计法律法规宣传教育；针对广大统计调查对象，通过开展统计从业资格证考试考前培训，加强统计法宣传教育。三是面向全社会开展《统计法》宣传活动。抓住“12.4”全国法制宣传日、统计执法检查等有利时机，借助天河信息网和天河新闻等宣传平台，通过制作宣传画报、送法到企业、举办统计法律法规知识竞赛活动等多种形式，增强广大市民对统计法律法规和统计工作的认知。四是加强警示教育。对重点违法案件通过网络、报刊进行曝光，并将重点违法案件汇编成册，通过定期报表和年报培训发到统计对象中，起到警示教育的目的。

（二）加大执法检查力度，严肃查处统计违法行为和违法案件。近年来，我区高度重视统计执法工作，确立了以统计执法为突破口，狠抓统计违法案件查处，全面推进统计法制建设的工作目标。一是加强学习，提高认识。针对统计执法难度大等现象，及时组织执法人员认真学习《统计法》和《统计法实施细则》等法律法规知识，熟练掌握新的法律文书和执法程序，鼓励执法人员大胆执法，排除各种干扰，集中精力办案。二是大力开展执法检查。根据全市的部署，统计部门每年联合区政府法制办、区监察局，针对重点单位开展全区统计执法大检查，并把检查的重点放在迟报、拒报、瞒报和漏报统计数据上，突出解决统计数据报送不及时、统计数据质量不高等问题。同时，注重实效，采取抽查、突击检查和抽样调查等多种方式，围绕领导比较关注、群众比较敏感的主要指标，结合年报和定期报表有针对性地进行数据质量执法检查，切实加大日常执法检查工作力度。三是及时反馈，促进整改。对于检查出的问题，抱着不回避、不隐瞒的态度，责令企业立即停止统计违法行为，拿出整改方案，限期改正，并进行警告和通报批评。从2005年3月统计局单独设置以来，全区重点检查统计调查单位500多家，查处统计违法案件129件，有效地遏制了统计违法行为，营造了良好的统计外部环境。

（三）强化措施，规范行为，加强统计法制规范化建设。根据《统计法》、《统计法实施细则》、《广东省统计管理条例》和《广州市统计管理条例》的有关规定，我区着力规范统计执法行为，强化内部监督管理。一是推行统计执法责任制，进一步明确目标任务。建立了统计部门与政府法制部门联合执法制度，健全了统计执法责任制和统计执法过错责任追究制等制度，统计部门每年负责制定统计执法责任制实施方案，并将执法目标任务分解到各个工作岗位，使统计执法工作任务明确，责任清晰。二是加强制度建设，进一步规范统计行为。制定了全区统计工作定期通报、催报等制度，完善统计执法程序、案件会审制度、案卷归档以及案件上报等制度，并按《广东省统计执法检查规定》的要求，规范了执法检查文书，进一步增强了统计法制的科学化、制度化、规范化。三是上下联动，狠抓统计执法检查制度的落实。充分发挥各街道区聘统计员在统计执法检查中的作用，重点检查统计调查对象是否严格执行统计方法制度，统计人员是否持证上岗，基础资料是否齐全，数据质量是否真实，统计违法行为和案件是否得到了严肃的查处等方面的情况，发现问题，及时纠正，限期整改。

三、坚持依法统计，切实保障统计数据真实可信

在《统计法》的保障下，多年来，我区统计工作秩序良好，统计的信息、咨询和监督三大职能得到了较好发挥，统计工作水平上了一个新台阶。特别是近年来，针对我区现代服务业发达、统计单位量大面广的特点，区统计部门牢牢抓住提高统计数据质量和提升统计服务水平两个重点，大力加强统计基础建设，勇于探索，深化改革，使统计更好地反映发展、评价发展、宣传发展和促进发展，为贯彻落实科学发展观提供优质服务。经统计，2007年我区完成地区生产总值（GDP）1204.63亿元，比上年同期增长14.7%，GDP总量位居全市首位。

（一）贯彻执行统计报表制度，提升统计业务水平。建区以来，天河经济社会发展迅速，统计对象不断增多，目前，全区有21398个法人单位，6843个产业活动单位，6万多个个体经营户。其中，全区纳入年报的单位6300多家，季报单位3900多家，月报单位1900多家，各专业统计单位数量在广州市十区中位居前列。面对统计业务的不断增多，全体统计工作者解放思想，开拓进取，团结一致，高效地完成了各项统计业务。一是多方入手，做好统计年报和定期报表工作。严格按照国家、省、市统计报表制度要求，建立、落实统计年报和定期报表工作责任制，抓好年报、定期报表的布置和培训工作，严把报表数据质量关，确保数据质量。二是完成各种定期和不定期调查工作。按照上级统计部门要求，认真做好劳动力调查、万户居民调查等定期、不定期调查；结合我区实际情况，开展天河区社区居民法律服务需求调查、天河区企业金融服务需求调查等地方调查。三是完成重大普查任务。全国经济普查、全国人口普查、全国污染源调查等都是国家定期开展的全国性大型国情国力调查，完成各项大型调查对于摸清我区经济社会发展状况意义重大。目前，我区正筹备开展第二次全国经济普查，这是我区当前的一项重要工作，做好第二次经济普查，对于摸清我区第二、三产业发展现状，制定科学发展规划，具有十分重要的意义。

（二）加强统计制度建设，提高统计数据质量。近年来，根据上级统计部门的要求，结合天河经济社会发展实际，我区积极推进统计规范化管理，切实提升统计数据质量。一是积极推进统计制度方法改革。建立健全个体户抽样调查制度，围绕建设现代化大都市中心区、构建和谐天河，建立健全服务业统计制度，完善统计指标体系。二是加强制度建设，确保源头数据准确性。为确保数出有源，我区建立健全了统计报表报送制度、派发资料签收制度、会议签到制度、迟报登记制度、统计资料交接登记制度等，并建立了三道关卡确保数据质量。三是加强数据质量的评估和管理。全面执行上级统计部门《GDP核算方案》，定期开展GDP数据与税收、财政收入增长情况对比、年报数据与税收情况对比分析，建立数据评估、发布管理和对外提供统计资料制度，层层把好数据质量关，认真做好数据质量的评估。

（三）强化统计服务功能，提升统计服务水平。近年来，我区坚持以提高统计服务水平为中心，充分发挥统计部门网络健全、反应快速的优势，加强统计监测预警，为决策提供依据。一是畅通统计信息服务社会渠道。围绕建立服务型机关要求，认真做好月、季报和统计年鉴的编辑，积极搜集、整理相关统计数据资料，做好经常性统计数据资料的发布，畅通统计信息服务社会渠道。二是围绕中心工作做好服务。以统计分析和统计信息为主打产品，及时向区领导提供动态信息，及时反映社会经济发展状况，揭示存在问题。针对我区各个时期的中心工作，为 “十一五”规划编制、“天河区村改制公司调研”等多项课题研究和区领导班子考核、换届工作提供准确的统计数据服务。三是针对决策需要做好服务。创刊了面向区领导的内部刊物——《天河统计分析参考》，每季度召开一次经济分析会，针对经济社会发展中的一些倾向性、苗头性、趋势性的新情况、新问题，定期或不定期开展调查研究，形成专题分析，送区领导审阅。其中，《天河区创意产业现状及发展趋势分析》、《关于我区2006年税收和一般预算收入增幅排名靠后原因的分析》、《天河亿元企业状况分析》、《天河区服务外包产业发展分析》等统计分析得到了区领导的肯定。

四、贯彻执行《统计法》中存在的主要问题和建议

（一）贯彻执行《统计法》中存在的主要问题。我区在贯彻执行《统计法》方面做了大量工作，并取得了良好成效。但是，从这几年的统计执法检查情况看，我区在贯彻执行《统计法》过程中还存在着不少问题和困难：

1、基层统计执法环境还不够理想，统计法制观念淡薄。由于对《统计法》的宣传不够，社会各方面对《统计法》的认识不多。一些企业对统计工作不够重视，对《统计法》和统计工作重要性的认识还未完全到位，统计法制意识淡薄，没有把按规定上报统计报表看作是应尽的法定义务。社会上仍存在《统计法》是一种“软法”、“豆腐法”的思想观念，错误地认为修改、调整几个统计数据算不上违法，甚至对统计人员上报数据横加干涉，数据上弄虚作假，迟报、漏报、瞒报、拒报统计数据等统计违法现象时有发生，严重影响了统计数据的准确性、时效性和全面性。

2、基层统计机构不够健全，统计力量薄弱。一是受机构职数限制等原因，我区街道一级没有单独设置统计机构，各街道承担统计工作的科室也不尽相同，从事统计工作的人员大多数都是兼职，专业性不够强，这在一定程度上影响街道统计工作职责的落实和全区统计工作的正常开展；二是在区属21条街道中，大多数街道统计工作仅是依靠区聘统计员开展统计工作。目前，除石牌街、林和街、天河南街等统计调查对象较多的街道安排了区聘统计员2-3人外，其余街道只有1人，他们既要做好常规统计工作，又要完成各项大型普查和各种专项定期、不定期调查任务，统计力量薄弱与任务繁重的矛盾仍十分突出。

3、统计执法力量不足，执法检查力度不够大。近年来，尽管我区统计执法检查力度逐年加大，但由于受机构编制影响，区统计部门没有专设统计执法机构和专业统计执法队伍，统计执法检查力量严重不足，这些都制约着统计法制工作的有效开展。据统计，今年1至5月，全区发出催报单239宗，经催报3次后发出查询书的25宗，目前已立案查处19宗，其中，屡次迟报统计资料7宗、拒报统计资料12宗，罚款42500元。这些情况表明，我区还不同程度地存在着统计违法现象。

（二）对贯彻执行统计法的意见和建议

1、进一步创新手段，加强统计法制宣传。要继续做好统计“五五”普法工作，解放思想，继续创新手段，采用多种灵活有效的方式方法，广泛深入地宣传统计法律法规，扩大《统计法》的影响，强化全社会统计法制观念。要重点抓好领导干部和统计对象负责人的宣传，促使领导干部和统计对象负责人主动学法，自觉守法。要进一步加强统计队伍建设，要切实抓好统计从业人员持证上岗制度，大力开展诚信教育，使“不出假数”成为每个统计人员最基本的职业道德和行为准则。

2、进一步加大对统计违法行为的处罚力度。要加强对《统计法》贯彻实施情况的监督检查，根据《统计法》的规定加大统计执法检查和处罚力度，重点抓好统计数据质量执法检查，力求取得实效。对发现的违法违规问题，要依法处理。对屡查屡犯的单位要加大处罚力度，对严重违法，强令、授意统计人员篡改统计资料或编造统计数据的典型案件要予以曝光，构成犯罪的要依据有关规定追究相关人员的法律责任。

3、进一步规范统计执法行为，推进统计依法行政。要严格统计执法程序、案件会审制度、案卷归档以及案件上报等制度，做好案件立案调查、结案备案等工作，要进一步健全统计违法案件通报制度。建立健全统计行政管理、行政执法监督和行政执法过错责任追究等制度，维护法律的尊严和统计对象的合法权益。要进一步规范办案程序，提高办理统计行政处罚案件的质量和水平。

4、进一步加强统计基础建设，提高统计队伍素质。基层统计是统计工作的基础，基层统计工作开展的好坏，直接影响到全区统计工作的开展和数据的质量。一是加强机关队伍建设。要继续抓好机关工作人员的业务培训，提高机关统计队伍素质，做好区聘统计员的管理，充分发挥区聘统计员在促进基层统计工作正常开展中的作用；二是加强统计从业队伍建设。充分利用定期报表和年报培训的有利时机，加大对基层统计从业人员的培训力度，大力推进统计人员持证上岗工作，切实提高基层统计人员素质，确保统计数据上报及时、准确、全面。