以典型引路助推创先争优

第一篇：以典型引路助推创先争优

以典型引路助推创先争优 为颍州“首善之区”提供智力支持

颍州区委党校 刘艳丽

所谓先进典型，是指在社会实践中涌现出的代表事物发展方向的、对于指导推动工作具有推广价值和示范引导作用的先进事迹和方法经验等。高度重视典型引路，是我们党一条成功的政治优势，也是我们党几十年来在革命战争和社会建设实践中积累的宝贵经验。中央明确规定，在创先争优活动中要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。

一、充分发挥先进典型的导向作用

充分发挥先进典型的导向作用，需要运用各种媒体资源，通过多角度、全方位、深层次的宣传，对创先争优活动中涌现出来的先进典型进行集中宣传报道，大力倡导学习先进、崇尚先进、争当先进的社会风尚。要紧紧围绕创先争优的新目标新要求，努力从科学发展的社会实践中，从人民群众的鲜活创造中，从危难时刻的英勇壮举中，从凡人善举的人性光辉中，培育创“先”新亮点，确立争“优”新标杆，让典型事迹真切感人、深入人心，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，引领活动向深度推进、向广度拓展。

“群众离不开的好干部”沈浩是新时期党的优秀基层带头人，在下派凤阳县小岗村担任党委第一书记的六年里，他坚持以发展为己任，克难奋进，负重拼搏，带领群众致富，推动小岗走上了科学发展、富民强村的快车道，最终因公殉职，倒在了工作岗位上。对于基层党员干部来说，沈浩精神就是我们基层干部的人生导向。学习沈浩，就要结合自身实际找差距，把握沈浩精神的实质，在当好基层带头人、当好支部领头人、当好群众贴心人等方面见诸行动。

云南省原保山地委书记杨善洲在退休后，主动放弃城市优越的生活条件，带领家人和群众扎根大亮山义务植树造林20多年，建成5.6万亩、价值超过3亿元的大亮山林场，无偿献给国家，被传为美谈。中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组印发通知，要求认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神，在广大党员、干部中广泛开展向杨善洲同志学习的活动。杨善洲为当代共产党员树立一种价值导向，学习杨善洲，就是要自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求，努力做人民满意的好党员、好干部。

二、充分发挥先进典型的示范作用

先进典型带给我们的感受直观而真实，释放的效应强烈而

持久。先进典型的事迹越是平凡、越是真实、越是亲近，在广大党员干部心中就越伟大、越感人、越高尚，留下的印象就越深刻，感染力就越强烈，产生的示范作用就越明显。从这个意义上说，以“我身边的优秀共产党员”为代表的基层模范就是具有良好示范作用的先进典型。

当前我市正在开展的“市直共产党员先进事迹巡回报告会”，就是在市直各机关部门干部群众中开展向我们身边的先进典型学习。这次主题活动取得良好效果，正是充分注重先进典型示范作用的结果。来自市检察院、市地税局、市农委、公交公司、电视台等16家单位的国家级、省市级先进模范人物都在普通的工作岗位上作出表率作用，取得骄人的成绩，他们的先进事迹通过先进模范本人或者亲属同事娓娓道来，将平凡工作中的不平凡事迹化作通俗亲切的话语，具有很强的感染力，让广大党员干部和群众在不知不觉中受到启发与教育，自觉形成学先进、赶先进、创先进、争优秀的活动热潮，极大地激发了全市各部门各行业中党组织和党员创先争优活动的热情和，推动创先争优活动取得更大进展。

三、以典型引路助推创先争优，为颍州“首善之区”提供智力支持

创先争优的根本目的在于弘扬党的宗旨意识，让群众得实惠，这与我们当前经济社会建设的最终目标是一致的。从这个

意义上说，充分发挥典型引路作用，推动创先争优深入开展，为颍州经济社会发展营造良好舆论氛围，在全区干部群众中开展争做优秀党员、促进颍州崛起的比学赶超活动，对于当前正在打造的颍州“首善之区”具有重要意义。发现典型，树立典型，突出典型先进事迹是发挥典型引路作用的基础性工作，典型效应发挥得好就能充分调动我区干部群众干事创业的热情和积极性，使创先争优成为全区党员干部的价值追求，反之，则很容易流于形式，达不到预期效果。发挥典型引路，要按照“三贴近”原则，着力做好以下几个方面工作。

1、面向基层发掘典型，提高典型的感染力

先进典型必须植根于人民群众。只有选树与人民群众同呼吸、共命运、心连心，得到群众认同的典型，才能引起人民群众感情上的共鸣。那些在平凡的工作岗位上成长起来并在各个领域中做出令人瞩目的成绩的先进典型，是生活在群众中、从群众中走出来的时代先锋。只有通过用身边的人讲身边的事，用身边的事教育身边的人，激励广大党员群众从身边的人学起，从身边的事做起，才能够让先进典型具有较强的群众基础，才能让广大党员群众由衷地感到，先进人物实际上就生活在我们身边，并非可望而不可及，只要从自己做起，持之以恒地做好平凡的事就是不平凡；从点滴做起，兢兢业业地做好简单的事就是不简单。我区种粮大户葛浩新扎根农村，依靠科技进步和

土地流转，不但自己创业成功，还发挥自身优势，带动周围群众致富，光荣获选中央电视台2010年度三农人物，还入围第十届全国农村基层干部十大新闻人物候选人，为我区争光添彩，当之无愧为我区创先争优中涌现出的先进典型，为我区干部群众学习的先进典型。

2、注重发动群众助推，增强典型的凝聚力

为了宣传展示我市2010年度经济社会发展成果，弘扬助推阜阳发展的先进人物先进事迹，阜阳日报社阜阳新闻网联合主办阜阳“双十评选”活动，通过报纸广播电视及互联网络广泛宣传，积极调动了全市群众的参与热情，有数十万群众参与到评选活动中，舍己救人的基层民警张宁海、杰出女企业家宁中伟、捐资助学的“最美洗脚妹”刘丽、身残志坚的基层教师任影等十位候选人脱颖而出，成为群众认同度最高的阜阳2010年度十大新闻人物。此次活动反响热烈，影响巨大，不但提振了全市上下推进科学发展、和谐发展、跨越发展的信心，更为未来阜阳实现加速崛起营造了浓厚的氛围，凝聚力强大的人气，把阜阳创先争优活动推向了高潮。

3、联系我区发展实际，确保典型推动首善之区建设 自创先争优活动启动以来，我区各基层党组织和广大党员积极响应，扎实推动活动向更深展开，取得令人瞩目成绩。近年来，我区明确了“四个构建、四个打造、四个发展” 的战略

发展目标，工业经济稳步增长，农村经济全面提升，城镇建设强力推进，招商引资项目建设取得新突破，社会事业协调发展。在创先争优深入推进的“十二五”开局之年，我区正着力巩固扩大中心区、主城区地位，着力推进“八大行动”，做大经济总量，提升发展质量，努力提升科学发展的领先地位，树立阜城宜居宜业首善之区新形象。与此同时，在区委区政府正确领导下，我区人才工作进入发展新阶段，在全区范围内，一个高素质的干部队伍正在为我区大发展大建设贡献着聪明才干，涌现出了以“颍州区十大杰出青年”、“颍州区劳动模范与先进工作者”为代表的先进典型。在创先争优活动中，发挥典型引路，深入宣传弘扬他们的先进事迹，充分发挥他们的导向作用和示范作用，在全区营造学习身边先进人物、为颍州发展做贡献的浓厚氛围，必然为加快我区发展、打造颍州“首善之区”提供强大的智力支持。

第二篇：典型引路 推动全市创先争优活动深入开展

第25期

中共蚌埠市委创先争优活动领导小组办公室 2010年7月29日

典型引路 推动全市创先争优活动深入开展

7月27日下午，蚌埠市委组织部副部长、市委创先争优活动领导小组办公室主任孟祥光同志顶着烈日、冒着酷暑到基层调研指导创先争优活动。

孟祥光一行先行来到市兴隆出租车有限公司，该公司成立了主要由党员组成的出租车“示范车队”，孟祥光与企业负责人、“示范车队”代表进行面对面座谈，了解询问“示范车队”工作运行情况，指出“示范车队”统一服装、统一队饰、统一制度，并制定工作章程，强化管理，取得了经济效益和社会效益双丰收，希望在下一步创先争优活动中，充分发挥党员示范作用，带动企业发展、带动行业发展，不断争创先

进，在“微笑服务、温馨交通”中取得更大的成绩。在市汽车运输集团，孟祥光实地查看了瑞青工作室，并与集团公司负责人和瑞青班全体人员进行了座谈交流，详细了解了瑞青工作法和“空间有限、服务无限”的工作理念以及创先争优活动开展情况。最后孟祥光一行来到市公交公司，调研“苗苗班（车）组”运行情况，在了解公交公司对杨苗苗服务作的标准和经验进行总结，形成一套“苗苗服务规范”标准，以杨苗苗所在车组作为品牌服务的标杆，发动全体党员广泛开展“苗苗车组”创建活动后，孟祥光指出，公交公司充分发挥党员的示范带头作用，以实际行动创先争优，创先争优热情被调动得空前高涨，形成了浓厚的比学赶帮超创建氛围，公交服务水平不断提升。

孟祥光对三个单位创先争优活动开展情况进行了充分肯定并指出，深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动，是学习实践活动的延展和深入，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作。三个单位创先争优活动结合实际紧密、活动载体丰富、舆论氛围浓厚、创先争优活动亮点突出，都能够发现典型，运用典型创出了自己单位乃至全系统的品牌，并能充分利用品牌创造巨大的经济效益和社会效益，值得在全市进行推广学习。下一步在创先争优活动中，一是要进一步培育典型、发现典型、关心爱护典型，努力推动企业更好更快发展；二是要注重宣传典型，根据本地本单位的特点，切实加强对创先争优活动中涌现出的

典型进行广泛宣传，努力营造浓厚氛围，要把“瑞青”和“苗苗”精神总结完善提炼，推广到其他领域，进一步推动全市精神文明建设和创先争优活动深入发展。三是要认真总结经验，在不断推进自身工作的同时，为全市创先争优活动提供借鉴。

突出尖兵作用

勇当维稳先锋

——市局特警支队结合实际，突出特色，深入推进创先争优活动

市特警支队紧密结合工作实际和警种特点，提出了在创先争优活动中“发挥尖兵作用，勇当维稳先锋”的活动主题，并根据各大队工作职责任务，部署开展了创建“维稳先锋”岗，“党建示范”支部，争做“忠诚卫士”、“执法标兵”、“惠民模范”等具体争创活动。特警二大队党支部紧密结合维护和保障市委、市政府正常秩序的职责任务要求，立足岗位、创先争优，经与市政府保卫科、信访局联系并取得支持，在市政府南门岗亭和市信访局入口处设立“维稳先锋岗”，在显著位置设立“维稳先锋岗”标牌，公布创建目标、具体措施以及严格、公正、文明、理性执勤执法等有关承诺。

特警支队于7月19日召开党委会，就贯彻市局党委关于开展城区下半夜巡逻防控工作意见进行动员部署，会议要求参战特警特别是党员干部要以深入推进创先争优活动为动力，以勇担维稳重任，争做维稳先锋的高度责任感和政治使

命感，切实履行好各项巡防工作职责，不辜负市局党委的信任和重托。同时，支队对巡逻防控采用分片包干，责任到人，将巡逻防控工作成绩作为支队创先争优活动成效的具体体现和内部绩效考核的重要依据，全面推进城区下半夜巡逻防控工作有效开展。从7月20日起至10月31日，每天凌晨0时至4时，特警支队组织警力配备枪支和单警装备在全市城区分片开展巡防工作，对维护市区夏日夜间治安秩序，遏制下半夜案件多发势头将起到有效地防控作用。

报：省委创先争优活动领导小组办公室，市委创先争优活动领导小组成员

发：各县、区党委，市直各单位党委（党组）创先争优活动领导小组及其办公室

中共蚌埠市委创先争优活动领导小组办公室

2010年7月29日印发 邮箱：bbscxzyb@126.com

(共印200份)

第三篇：创先争优树榜样 典型引路催奋进

创先争优树榜样 典型引路催奋进

12月15日，哈密地区创先争优先进事迹报告团分3个组分别在巴里坤县城、大河镇、石人子乡同时举行报告会。报告会过程中，宣讲团成员用朴实生动的语言，声情并茂地向与会的300多名党员干部讲述了全地区精选出的各个行业具有代表性的19个先进事迹。报告真实感人，事迹催人奋进！

报告会后，巴里坤县就如何贯彻好这次报告会的精神做出了具体安排：

一是要贯彻落实好精神，掀起学习热潮。各乡镇场区、各部门、各单位要及时召开大会，组织党员群众学习宣传先进事迹，同时，制定出切实可行的学习宣传方案。采取多种灵活多样的方式，广泛宣传这些先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，以弘扬正气、凝聚人心、振奋精神，在全县迅速掀起人人学先进、赶先进、争先进的热潮。

二是要注重学习效果，明确学习目标。要通过学习先进事迹、对照找差距，整改不足、赶先进、树典型，把学习模范、赶超先进的活动体现在日常学习和工作中，长期开展下去。

三是要把握总体要求，明确努力方向。各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样，切实把学习典型体现在为群众服务的具体事情上，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这四句话来创先争优，努力做到“五个好”、五带头”，在创先争优活动中为民办更多的实事、好事。

第四篇：紧扣中心 典型引路 把创先争优活动内化为助推发展动力

紧扣中心 典型引路

把创先争优活动内化为助推发展动力

中共古蔺县创先争优活动领导小组办公室

（2011年5月24日）

我县创先争优活动自去年2月份正式启动以来，至今已经一年有余了。特别是今年以来，全县各级党组织在去年创争活动基础上，紧密结合自身实际，以“传承红军精神、争当蔺州先锋、建功四个古蔺”为统揽，不断深化创先争优活动，初步形成了党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优的可喜局面，为转变古蔺经济发展方式、推动经济社会最好最快发展提供了坚强保证。

一、深刻把握省市精神，进一步明确目标要求

县委在把握吃透中央、省市对创先争优活动的新内容、新方法和新要求的基础上，深入调研，精心谋划深化创先争优活动目标任务，进一步丰富了主题内涵，即围绕“构建两大百亿园区、提高人民幸福指数”的总任务，全面塑造“勤劳朴实、开放包容、感恩奋进”的古蔺新人，在推进“城乡建设年”各项目标任务中建功立业。为实现这一任务，要求全县各级党组织和党员干部强化“四个作为”，即把开展创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的具体措施，作为加强基层党组织建设的有效载体，作为服务人民群众的广阔平台，作为促进科

一是开展“建功古蔺”大承诺活动。把公开承诺与推进和落实中心工作、重点工作紧密结合，与落实中央和省市县委安排部署的各项党建工作紧密结合，与不同行业、不同岗位的实际情况紧密结合，确保活动覆盖到所有组织和党员。按照“一个岗位、一份责任，一个党员、一面旗帜”的要求，创新“七步承诺工作法”，即“访、定、审、亮、践、督、评”，抓实2011年公开承诺。通过“万名党员思想状况大调研”活动，建立了“承诺事项备选库”。各基层党组织和党员在兑现2010年公开承诺的基础上，立足自身实际，提出拟承诺事项。承诺要书面报告给上级党组织进行审查，通过严格把关，对针对性、操作性不强的承诺责令限期整改，重新作出承诺。审定后的承诺事项通过公示栏及时向党员群众和社会公布，主动接受社会各界监督。各基层党组织和党员针对所承诺的事项开展工作，确保承诺事项落到实处。邀请群众代表担当承诺内容兑现监督员，并抽调24名退居二线的领导成立创先争优活动督导组，开展专题承诺兑现督查督导。建立群众评议考核机制，坚持日常评议和定期评议结合，设置践诺满意度评议薄、意见箱等，对日常践诺情况进行测评。定期召开党员群众践诺满意度测评会，对党组织和党员干部兑现承诺情况进行满意度测评，确保承诺“不落空、能兑现”。目前，全县690个党组织确定承诺事项5000余项，已兑现近3000项，凝聚了全县上下创先争优的强大合力。

二是开展标兵示范“十百千”行动。围绕服务群众、服务发展，在全县范围内争创10个“红旗党组织”、100名“红色标兵”、1000名农村党员“红旗能手”的“十百千”创建行动，激励全县党员干部争先创优。由县委办、宣传部牵头组建“红色志愿服务队”送政策、送文化，县政法委、科技局、教育局牵头组建“绿色志愿服务队”送科技、送法律，县卫生局牵头组建“白大褂志愿服务队”送医疗、送卫生。目前，全县成立“三色”自愿服务队45支，定期组织进村入户开展服务。认真开展“公开日”行动，以乡镇、部门为单位，在群众集聚的场所，围绕自身职能职责，设置接待服务群众窗口，开展助民惠民活动。县法院开展了“涉农纠纷”公开日，对经济困难20余名农民当事人减、缓、免交诉讼费和执行费1万余元，活动中调解涉农案件15件。全县400多个窗口单位和服务行业通过“亮牌示岗、素质提升、惠民服务、先锋引领”扎实开展“零距离便民”行动，带动窗口单位服务优化升级，努力实现服务零障碍、零差错、零距离、零投诉。各系统、各行业、各单位结合岗位职能和工作实际，设立了一些不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”、“行业标兵”等，进一步激发了各级党组织和广大党员争先进、创佳绩、促发展的内在动力，形成全员争创局面，推动了全县创先争优活动的深入开展。

三是开展干部能力素质拓展行动。紧紧围绕全县“4＋3”产业发展和科学化建设来拓展干部能力素质。采取“请进来”

优秀基层干部，通过评选表彰一批先进典型，用先进的力量引领古蔺跨越发展。

三、着力加强基层组织，进一步夯实党建基础

紧扣“乡学文建明、村学王家元”活动，把加强基层组织作为重点工作来抓，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，通过活动开展促进基层党建上档升级，为创先争优活动深入开展提供组织保障。

一是在党组织设置调整中创先争优。大力实施以“扩大组织覆盖面、扩大党的工作覆盖面，创新组织设置形式、创新组织活动方式”为主要内容的“双扩双创工程”。一方面，深入开展新经济组织和新社会组织党组织规范提高“百日行动”，坚持“无组织抓组建、有组织抓规范”的原则，通过选派党建指导员、联络员做好党组织组建、规范工作。截至目前，全县规模以上非公企业全部建立了党的组织，符合组建条件的规模以下非公企业也都全部建立了党组织，“两新”组织建党率达到52%，逐步实现党的组织和党的工作在“两新”组织领域全覆盖。另一方面，采取村党组织“建在产业链上”、“建在农村专业协会上”和村企联建、村居联建、强弱联建、中心村与周边村联建等形式，因地制宜地推进基层党组织优化调整工作，为创先争优活动提供组织保证。目前，全县产业党支部有69个，协会党支部102个，村企联建116个，村居联建19个，强弱联建43个，中心村与周边村联建31个。县总工会、团县委、县妇联多

三是在村级管理考核中创先争优。着眼于解决农村基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题，县委创先争优活动领导小组在实施农村基层组织争创“蔺州先锋”基础上，利用去年底村级组织换届契机，深入开展后进村集中整顿和先进村创优夺标活动，促进全县基层党建工作水平的整体提升。把“县学刘旭红”活动与“挂包帮”活动结合，以开展“进村三包”为载体，县级部门及其干部职工进村入户包群众矛盾调处、包基础设施改善和包一户一业产业发展，县上组织考评督查组对照各部门、干部帮扶规划，对帮扶活动成效进行督查，帮扶成效纳入目标考核，深化“挂包帮”活动。投入1200万元，在去年打造50个公路沿线示范性红色村级组织活动场所的基础上，拟改建村级组织活动室50间，新建社区活动阵地13间，新建远程教育点36个，建成全县乡镇高清视频会议系统，力争用三年时间将全县291个村级组织活动场所全部打造成红色阵地。进一步拓展村级组织活动场所功能，充分发挥村级组织活动场所在增强农村基层党组织凝聚力、丰富农村文化娱乐活动、培育现代新农民、构建和谐新农村等方面的积极作用。把“村学王家元”活动与打造“春风示范村”结合，制发了《关于在全县农村开展“蔺州先锋村”争创活动的通知》，对争创内容和标高进行了量化，使“春风经验”的推广有了评价的“尺子”。县委、政府制定了《古蔺县村（社区）目标绩效管理办法》，首次将村级管理考核纳入县级目标考核管理，实现县上对乡镇、村、县级帮

四、始终坚持科学发展，进一步扩大勇于跨越的发展态势 县委坚持以服务中心、促进发展为重点，切实把开展创先争优活动作为推动当前全县各项工作的利器，把调整产业结构、加快经济发展方式转变、推动科学发展作为古蔺创先争优活动的最大实践特色，引导基层党组织和共产党员在全县中心工作、重点工作上创先争优，把创先争优活动迸发出的先锋作用转化为加快古蔺发展的巨大成果。

一是推动县域经济持续快速发展。以全县“十二五”规划为总纲，坚持把促进经济科学发展作为创先争优活动的最大实践，把争创“蔺州先锋”与抓项目、促发展紧密结合，比增长点、比新亮点、比制高点，看作风、看变化、看后劲，引导各级党组织和党员在加速发展中攀高比强，在奋力赶超中争先进位。今年一季度，全县引进项目27个，引进外资80多亿元，向上争取重点项目22个。土城2000吨酱酒基地、红军杯 5000吨酒库技改项目竣工投产，仙潭5000吨酱酒基地即将建成。全县民营经济实现开门红，在全省民营经济电视电话会上受到表彰。一批重点项目取得重大突破，二郎〃名酒名镇一期工程、观文煤矿、财湾码头、新城写字楼、新政务中心等项目加快建设，东城创业园区、新城酒街、叙大铁路全面开工，叙蔺高速公路正式列入省高网规划，前期工作圆满完成，将于下半年开工建设，全县经济继续保持快速发展的良好态势。

二是有力推动了民生问题的解决。在创先争优活动中，我

0

第五篇：以创先争优活动助推安全生产工作

以创先争优活动助推安全生产工作

听海渔夫

安全生产直接关系人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。安全监管部门，作为负责本地区安全生产综合监督管理的部门，应当深入开展创先争优活动，打造坚强有力的领导集体，加强党员和监管执法两支队伍建设，严格监察执法、严厉打非治违、坚持源头治本，强化隐患治理，促进安全生产形势持续稳定好转，为社会经济又好又快发展营造良好的安全环境。

一、充分认清创先争优活动对安全生产工作的重要意义 党的十七大明确提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动。开展创先争优活动，是抓好学习实践科学发展观活动的需要，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层党组织建设、进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。一个政党要永远走在时代前列，必须始终用创新的思维、发展的理念来推进党的建设。

创先争优是一种鼓励社会主义现代化建立各项事业的建立者们继续奋勇向前的手段和动力，是对在社会主义现代化建立中表现突出、工作业绩突出的建立者们的一种鼓舞。创先争优的价值不仅仅集中表现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”上，而更应该是“争创”的过程。开展创先争优活动，加强基层党的建设，能直接作用于党员和干部队伍的思想面貌、精神状态和工作作风，对安全生产工作的全局，也有着十分重要的作用。这就要求安全监管部门的党组织和党员在创先争优活动中，要立足本职工作，加强政治理论和业务学习，增强干事创业的综合素质，达到想干事、能干事、会干事，确实通过自身有效的工作，筑起维护广大人民群众生命财产安全的堤坝。

安全监管部门从事安全生产工作，是通过安全宣教、行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故查处等手段，督促企业加强安全投入、严格安全管理、完善安全设施，提升企业安全生产水平。其以安全生产为目标，维护广大人民群众生命财产安全，任重而道远。因此，安全监管部门需要积极开展创先争优活动，激励党的基层组织与党员奋勇向前、拼搏进取、强基固本、争创先进，以严谨细致的学风、扎实深入的作风促进工作开展，争创佳绩，切实承担起维护广大人民群众生命财产安全的重任。

二、以创先争优活动为契机，加强一个班子、两支队伍建设 安监部门要以创先争优活动为契机，加强领导班子和党员队伍、监管执法队伍建设，增强领导班子的凝聚力和战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用，促进安全监管工作扎实有序开展。

一是打造坚强有力的领导集体。安全监管部门党组织要加强自身建设，将创先争优活动与建设学习型党组织相结合，与“廉政准则、促进科学发展”相结合，与“干部作风大整顿、工作效能大提升”相结合，与项目推进年相结合，与县委、县政府部署的重点工作相结合，把能否坚持“科学发展观”、能否努力构建和谐社会作为班子建设最主要、最根本的要求，保证领导班子始终充满活力，班子成员做到团结协作，勤政廉洁，当好表率，形成合力，从而在单位形成上下一心、和衷共济、各尽其责，上级领导和部门热情关心、支持的良好建设局面。

二是建设先锋模范作用强的党员队伍。党的先进性是我们党赖以发展壮大的根本，失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，也就会失去执政的地位。这就要求我们每个党员必须严格标准，严格要求，努力树好三种形象。一是孜孜不倦学在前。每个党员都应把学习做为一项长期的政治任务，作为一种良好的生活习惯，静下心来多读书，带着问题深思考，使学有所获、学有所悟。注重学习与实践相结合，更新知识，拓展视野，联系实际，促进工作。二是默默奉献干在前。党员干部要吃苦在前、享受在后，埋头苦干、不甘落后，把本职岗位作为干好事业的平台，以强烈的事业心和责任感，努力争先创一流、乐于奉献赢佳绩。三是关键时刻冲在前。每个党员都要增强创先争优意识,增强工作积极性、主动性、创造性,以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感,提高效率，回报社会。

三是建设业务精湛、公正严明的监管执法队伍。安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、特种设备、交通、消防等方面很多具体的安全业务知识，因此安全监管人员要具备较高的安全专业素质。同时，安全监管执法人员处在安全生产工作第一线，与企业和群众接触广泛，代表安全监管部门的形像，这就要求其在工作中从严要求，依法监管，敢于碰硬，秉公办事，树立执法权威。因此，在安全监管执法队伍建设中，我们要弘扬创先争优精神，努力培养爱岗敬业精神。一是要有事业心，热爱安全生产工作事业，把实现安全生产状况的稳定好转这个大目标与人生目标高度统一起来，在搞好安全生产工作的同时实现自我人生价值。二是要有创新意识。社会主义市场经济条件下的安全生产工作，面临着许多新情况、新问题。安全监管执法人员要自觉发扬改革创新、与时俱进的精神，开辟新思路，创造新办法，取得新成效。三是要有求真务实精神，既有实事求是的科学态度，又有埋头苦干的工作作风。安全生产是人、机、环境的和谐统一，安全生产工作是一项复杂的系统工程。在这一领域里，要想有所作为，有所建树，就必须自觉遵循党的实事求是的思想路线，讲求科学态度和科学手段，善于把握事物的客观规律。同时，还必须具有实干精神，艰苦奋斗，吃苦耐劳，踏踏实实干事情。

三、搞好结合，以创先争优活动助推安全生产工作 2011年1月河南省政府出台了《安全河南建设纲要（2010—2020年）》，4月份许昌市政府出台了《许昌市安全河南创建纲要(2010—2020年)实施意见》。省市政府文件的出台，对安全生产工作提出了新的更高的要求。因此，安全监管部门要准确定位创先争优与安全监管工作的结合点，紧紧围绕活动主题，突出自身特色，把“为经济快速发展、社会和谐稳定提供坚实牢固安全保障”作为争创目标，在求实绩、讲实干中创先进争优秀，用实实在在的工作成果检验活动成效。

（一）坚持把“创先争优”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果相结合。以“深入学习实践科学发展观，构建安全生产监管长效机制，突出两个主体责任落实”为主题，进一步解决影响和制约我县科学发展、安全发展的突出问题，引导党员干部在“转变安全监管方式、提升安全监管成效”上争当先锋，用“创先争优”的成果来检验学习实践科学发展观的成效。

1、加强规范化建设，落实生产经营单位安全生产主体责任。我县经济以民营企业为主，量大面广，规模偏小，普遍存在片面追求效益，忽视安全生产的情况。要实现我县的科学发展、安全发展，落实生产经营单位安全生产主体责任是根本。在开展“创先争优”活动中，我们要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号)精神，结合省、市、县政府工作部署和文件要求，督促指导生产经营单位落实安全生产主体责任。一是认真贯彻落实《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，扎实推进建设项目安全设施“三同时”工作，确保生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，在项目建设时期有效消除和控制建设项目危险、有害因素，努力建设本质安全生产企业。二是积极推进企业安全生产分级管理工作，督促生产经营单位落实主体责任，建立健全生产经营单位安全生产动态管理体系，力争企业安全生产处于受控状态。三是积极开展安全质量标准化活动，督促企业在生产经营和管理过程中，自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，使企业的人、机、环境始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。

2、以安全生产责任制为龙头，切实加强政府（部门）安全监管主体责任的落实。在安全生产活动中，政府（部门）安全监管责任越来越受到重视。为确保政府（部门）安全监管主体责任落到实处，在开展“争先创优”活动中，县安全监管局认真贯彻《鄢陵县人民政府办公室关于转发<许昌市人民政府关于实行安全生产工作一岗双责的意见>的通知》、《鄢陵县人民政府关于落实安全生产责任制的意见》、《鄢陵县人民政府办公室关于转发<许昌市人民政府关于印发许昌市安全生产一票否决制度实施办法的通知>的通知》等三个文件，进一步明确了一把手负总责，分管领导负直接责任的安全生产管理机制，全面深入实施领导干部“一岗双责”制度，把“干工作与管安全”有机结合起来，形成责任机制，做到人人有压力、人人有责任。层层签订责任书，将安全生产责任层层分解，逐级量化到车间、班组等各个岗位，具体责任落实到人。形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

（二）坚持把“争先创优”活动与提升安全生产工作水平相结合。在“争先创优”活动中，安全监管部门要着力破解安全生产责任不够落实、安全生产氛围不够浓厚、企业安全管理薄弱、安全生产监管成效不足、安全生产应急救援机制不够健全、自身机构队伍建设存在不足等“六大难题”，用安全生产工作业绩体现活动成效。

1、开展调研活动，寻求破解方案。结合创先争优活动，县安全监管局组成四个以班子成员带队的调研组，针对我县安全生产工作中的突出问题开展10多项调研活动，力争全面系统掌握基层情况，科学提出解决方案。经过前期工作，已形成《当前县域安全生产工作现状、问题及对策》《关于我县农村安全现状的调查与对策》《县级安全生产监管工作的现状与对策》《当前企业安全生产投入存在问题及对策》等调研报告，分析了当前我县安全生产基层基础工作中存在的主要问题及产生原因，提出了加强安全生产基层基础工作的措施和方案。

2、着力安全科技建设，信息化助推安全监管。安全科技建设是安全生产治本之策之一，为进一步提高安全监管效率和质量，在创先争优活动中，县安全监管局依托“金安”工程，克服人、财、物缺乏的困难，积极筹划我县安全监管信息化建设项目。

3、依托安全鄢陵创建，推进安全生产基层基础建设。在创先争优活动中，我们以全面开展“安全鄢陵”创建为载体，以道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等八大领域专项整治为重点，以遏制较大以上事故、努力减少一般事故为目标，全面提升安全生产水平，继续保持全县安全生产形势持续稳定好转。将安全社区、安全农村、安全校园、平安农机、平安交通等基层安全达标活动纳入安全鄢陵创建之中，全面启动安全发展型企业、安全发展型行业、安全和谐型村镇（社区）、安全保障型城市四项创建活动。

（三）坚持把“争先创优”活动与增强服务理念相结合。强化“寓服务于监管”理念，提倡文明执法。通过多种形式下基层、进企业，进村入户倾听职工群众呼声，不仅要帮助群众解决生活中遇到的实际困难，还要解决企业存在的安全隐患，为群众职工提供安全生产等各方面服务帮助，进一步强化服务理念，体现活动成效。

1、分析岗位职责，推行党员承诺。县安全监管局机关党员干部结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算并向群众公布，作出承诺。同时，积极听取党内外群众的意见，接受群众监督。

2、以“治庸治懒”为主要内容，深化机关效能建设。一是按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”要求，明确岗位职责，优化办事流程，规范工作流程，落实工作责任制，切实为基层群众提供优质、高效服务。二是规范权力运行，强化安全生产案件审理委员会工作机制，继续坚持集体审议行政许可事项。三是规范干部行为，落实安全监管总局廉洁自律“九条禁令”。四是监管分离，实行内设职能处室之间联合处置有关工作。五是加强安监岗位监督，健全投诉举报制度，发挥行风监督员作用。

3、深化企业安全服务专项行动，寓监管于服务以服务促监管凸显新服务新形象。结合安全系统企业安全服务专项行动，在创先争优活动中，我局建立企业走访帮扶制度，明确了局主要领导和各职能股室帮扶任务。通过对监管对象的走访帮扶，听取其对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识。帮助企业解决生产、经营、管理中碰到的安全难题，送安全服务到企业。