进口原料环境报告

第一篇：进口原料环境报告

进口可作原料废杂铜加工利用环境保护报告

一、企业基本情况

1、企业简介

山东金升有色集团有限公司，始建于1993年，是以再生铜回收、加工为主导产业的综合性企业集团。

近年来，山东金升有色集团有限公司先后被授予国家火炬计划重点高新技术企业、全国守合同重信用企业、中国大企业集团竞争力500强、中国民营企业500强，山东省百强工业企业、山东省省级文明单位、山东省安全生产“双基”工作先进单位、山东省省级环境友好企业、山东省节能突出贡献企业等荣誉称号。2007年，被国家发改委、环保部、科技部、财政部、商务部、国家统计局批准列为全国第二批循环经济试点单位，被山东省人民政府批准列为省级循环经济园区。2011年，被国家发改委、财政部批准列为国家“城市矿产”示范基地。

按照国家“城市矿产”示范基地实施方案建设规划，利用五年时间，新增投资17.92亿元，建设实施华东有色金属城扩建提升、以废杂铜为原料年产20万吨高纯阴极铜、以高纯阴极铜为原料年产32万吨铜合金线杆、电解阳极泥金银贵金属回收利用、以废杂铝为原料年产10万吨再生铝、工业废水

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集中式处理处置与循环利用中心、固废集中化处理处置中心、环境监控和污染风险预警及应急指挥系统、公共服务平台建设9个重点核心项目。目前，年产20万吨高纯阴极铜和年产32万吨铜合金线杆项目已开始建设实施。项目全部建成达产后，年新增利用废旧有色金属资源量67万吨，新增产值289.6亿元，利税17.1亿元。

2、企业地理位置及周围环境概况

山东金升有色集团有限公司位于临沂市北城新区（南坊新区）青年路2号，东距沂河2公里，西距205国道2公里，距京沪高速10公里，距青岛港300公里，厂区紧靠鲁南废旧物资交易中心，地理位置优越，交通便利。

临沂市位于山东省东南部，沂蒙山区南缘，地势由西北向东南倾斜，自北向南有鲁山、沂山、蒙山、尼山四条主要山脉。现辖3区9县，总面积17184平方公里，人口978.57万人。兰山区全区总面积650平方公里，人口77.69万人，境内地貌以丘陵、平原两种类型为主。区境处北温带，属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，光热充足，雨量充沛，全区年均气温13.3℃，年平均降水量880.2毫米，无霜期年均202天，区内的主要河流有沂河、枋河、沭河、柳青河、陷泥河等，流向自北向南或自西向东，均属淮河流域的沂沭泗水系，— 43 —

水量较充足。境内自然资源丰富，已探明的矿产资源有30多种，主要有煤、石灰石、黄沙、石英石、大理石等。

临沂市兰山区的支柱产业为建材、农副、产品加工业，农业现有耕地面积42万亩，主要盛产小麦、水稻、玉米、蔬菜、果品等，淡水养殖、畜禽饲养也逐渐成为兰山区新的经济增长点。

根据临沂市环境保护部门提供的监测资料，2010年该区域环境空气中主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年均值均符合《环境空气质量标准》中的二级标准。生活饮用水各项监测项目均符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》和GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的III类标准。该区域内主要河流沂河、沭河、枋河水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准。

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二、生产场地、设施、设备和工艺情况

利用废杂铜年产4.5万吨铜线杆连铸连轧生产线，位于山东金升有色集团有限公司再生铜生产加工区厂房建筑面积4500m，堆场面积3000 m，生产加工采用德国克虏伯公司生产的连铸连轧先进设备和工艺路线。主要设备包括：熔炼竖炉、保温炉、铜液供给系统——流槽和中间包、铸机、轧机等。主要工艺流程为：熔化保温→连铸连轧→清洗探伤→称重压实等

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主要工序，整个生产工艺在一条生产线连续完成，流程短、效率高、节能环保。

三、上年度生产经营情况，包括可用作原料的固体废物进口、加工利用情况

2010年，山东金升有色集团有限公司累计完成工业总产值64.25亿元，实现利税4.71亿元，其中上缴国家税收3.68亿元。

全年生产铜线杆47896吨，利用废杂铜原料约48000吨，其中实际进口废杂铜13955吨，占全部利用量的29%。

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四、环境保护与污染防治措施

山东金升有色集团有限公司是以废杂铜为原料的再生铜生产加工企业。原料来源坚持以自身的集散市场供给为主，以国内其它集散市场购进为辅，以国外进口作为补充，形成了一条完整的原材料供需链，为企业的生产加工和规模提升提供了充足可靠的原料来源。在回收加工过程中，主要采取了以下环境保护技术和措施：

（一）废旧有色金属回收环节。

对回收交易市场回收拆解分拣过程中产生的固体废物，实现可用部件、二次废物、终端无害废物分质处理，通过专门处置设施和资源逆向物流实行集中化、安全化处置和资源化综合利用。

（二）生产加工环节。

1、烟尘废气治理。对进口及进厂废杂铜原料进行二次分拣和夹杂物分类净化，源头控制和减少熔炼过程中产生的烟尘、易挥发性金属氧化物等各种二次污染物。采用天然气清洁燃料作为熔炼过程中的燃料，源头控制熔炼过程中产生的SO2等大气污染物的产生和排放。采用布袋除尘和静电除尘技术，控制高温烟尘的直接排放。

2、固体废物集中安全处置及再生循环利用。对锻轧过程

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中产生的金属废屑集中返回精炼工序循环利用。

3、废水处理。建有水循环池，对生产过程中产生的废水实行循环利用，水资源循环利用率达到97%以上。

（三）贮存过程中可能产生的环境风险及对策 根据该类废物的理化特性和贮存方式，废物在贮存过程中，正常情况下不产生废水、废气和新的污染物。贮存中非正常情况下的风险主要是火灾事故引起的空气污染，若贮存过程中发生火灾，会对原料、厂房及设备造成损失，同时废物燃烧产生大量烟尘和有害气体，对周围环境空气造成一定程度的影响。

对此采取的对策是：

1、公司仓库为砖混结构库房地面进行了混凝土硬化。

2、加强防火管理，贮存的场地配备有消防水池1个（8立方米），消防砂池1个（6立方米），3个消防栓、8个干式灭火器等消防设备。

3、废物采取短期存放，尽快进行加工利用，缩短贮存周期。

（四）新建项目环保防治措施。

对目前在建的年产20万吨高纯阴极铜和年产32万吨铜合金线杆等新建项目，严格按照《环境保护法》第26条规定，— 48 —

实行建设项目防治污染措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度，使环保防治工作纳入了经常化、制度化、规范化管理轨道。

五、健全长效机制，抓好制度落实

一是健全组织机构，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，所属企业部门负责人为成员的环保工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责节能工作的日常监督检查和考核，抓好各项制度措施的落实。二是落实目标责任制。总经理为集团公司环保工作的第一责任人，所属企业负责人为本企业环保工作的第一责任人，对污染防治工作量化指标，层层进行分解落实，并签定责任状。三是制定管理制度。研究制定了《环保考核问责制度》、《环保工作管理制度》、《污染防治技术研发奖励制度》等一系列规章制度，进一步建立完善了考核、激励机制，并定期进行考核通报。四是加大宣传力度。通过学习、会议、宣传栏、金升周报等多种形式和渠道，广泛宣传环境保护的重要性、必要性和重大意义。结合企业文化建设，大力倡导健康文明的环保文化，在全公司上下形成了“人人关注环保、人人重视环保”的浓厚氛围。

从上述环境保护工作情况和防治措施来看，虽然我们的环保设施比较完善，污染防治措施比较到位，实现了“三废”

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达标排放。但与经济社会的发展和环境保护工作的要求还有一定的差距和不足，在今后的企业发展过程中，我们决心进一步强化环境保护意识，强化防治措施，真正把金升集团建设成为技术先进，环保达标，管理规范，国际先进，国内一流的再生铜回收利用企业，为我国再生有色金属行业的又好又快发展做出新的更大的贡献。

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第二篇：原料盘点报告

原料盘点报告

公司领导：

根据公司的安排，本人于2011年9月23日早上六点参与了西区的10号及11号库的原料盘点工作，现将有关盘点情况汇报如下：

一、总体情况：

（一）盘点前库管人员进行了精心准备，各库房原料均进行了自盘，并将有关数据记在了原料包装袋上；

（二）各原料库的原料堆码较为整齐；

（三）原料保管业务较熟。

二、盘点中发现的问题：

（一）原料品种未挂标识：所盘点10号及11号库的原料均未挂标识，如果不是库管人员带领，恐难识别；

（二）原料堆码不够规范：各原料堆码不规范，大部份原料堆码既有三二五的，也有二六八的，不便清点；

（三）半年以上原料未用：盘点发现2011年2月购进的36%硝铵磷80吨至今未用，同时已有结晶现象；

（四）正常原料与降价原料混堆：盘点中发现有34.95吨57%的白钾与合格原料混堆，有可能影响成品的指标正常；

（五）宣传彩页用作书的封皮：在保管办公室，发现个别保管将公司的宣传彩页用作办公笔记本的封皮，无视宣传品的价值。

三、改进意见：

（一）标识问题：（1）所有原料应象生产物料一样进行挂牌标识；（2）每次待检原料或个别原料指标不合格需双方协商降价处理的原料，应标识为“待处理原料”，同时不能将降价处理原料与指标正常原料混堆，避免配方用合格原料 生产，而实际产品指标不合格；

（二）原料堆码问题：应将三二五堆码、二六八堆码分开进行堆码，便于清点；

（三）半上以上未用原料问题，应责成技术部、生产部尽快消化半年以上未用原料，减少损失；

（四）宣传彩页问题：公司企管应对各科室进行检查，同时行文禁止将公司宣传彩页用作糊墙或书本封皮等与宣传无关的用途；

（五）降价采购原料问题：降价意味着降质，如果不是紧俏物资、国家专控原料或生产急需原料，最好采购合格原料。如确需采购降价原料，建议降价原料应设定最低收购原料标准，主要是防止配方中原料是按合格原料进行所配，但实际生产时用的是低指标原料或不合格原料，导致公司生产的成品指标不合格，也可能会导致其他重复工作，增加成本或损失。

四、其他建议：

在本次盘点中，本人注意到合格原料采购指标并未送至财务备案，导至无法复核降价采购的价格是否扣款到位：建议将相关原料的采购标准指标送财务存档，如遇国家标准或公司标准变更，应及时将变更的指标送财务存档，使降价原料的扣款价格更阳光；以便更好地让财务人员尽快对原料采购指标的外行变成内行，从而更好地为公司生产经营服务。

以上是本人这次盘点中所看、所问、所想之报告，有不妥之处，请指正！

2011年9月23日下午

第三篇：进口限制类可用作原料固体废物申请材料清单

附件8 进口限制类可用作原料固体废物申请材料清单

一、首次申请（提交给环保部和省厅各一套，其中省厅材料监管意见一项由市级环保部门出具，环保部材料监管意见一项由省厅出具，第1、2、3、4、5项和代理合同为原件，三年内再次申请企业如其第5、6、7、8、10、11、12项内容未发生变化，可免于提交，但须在申请书“备注”栏中注明上次提交申请材料的时间及未发生变化的材料名称）

1、书面申请报告（须报告上许可证进口情况）

2、申请表

3、监督管理意见表

4、进口废塑料加工利用企业环境保护考核表

5、环境保护报告

6、经营情况记录簿样本

7、环境保护岗位职责与考核标准规章制度

8、利用单位和进口单位经办人培训证

9、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书；

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书

副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

10、厂牌、厂区入口和概览、原料和成品贮存地、加工场地、设施、设备、污防设施彩照及文字说明

11、建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件（或者试生产批准文件）。

12、环境监测方案（必须包括监测指标、监测频次和应急监测预案）

13、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

14、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

15、其他与审批有关需要补充的证明材料。

二、再次申请

（一）提交给环保部（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告（须报告上批次许可证进口情况）

2、申请表

3、省厅监督管理意见表（由省废管中心附上）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表；代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

7、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理意见表

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码

证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表；代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件、最近一次支付处理处置费用凭证及废物处理、处置、转移汇总情况表。

7、许可证第一联（海关联）复印件（正反面都要）

8、产品销售记录按月统计汇总表； 电费缴费记录按月统计汇总表；运输记录按月统计汇总表

9、其他与审批有关需要补充的证明材料。

三、改证（上次省厅监管意见出具时间没超过半年的，无须重新出具市级和省厅监管意见，但须向省厅政务窗口提交省厅、环保部材料各一套，由省厅代环保部审查材料并报送环保部；超— 4 —

过半年的，须按照申请程序重新申请出具监管意见；申请类型包括改口岸、改进口单位、许可证背面记录满载换领新证等）

（一）提交给环保部（第1、2、4项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书复印件）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同“原件”

4、须更改的许可证同一序列号原件

5、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城

市管理局）监督管理情况表“原件”（原监管意见超过半年）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同“原件”

5、须更改的许可证同一序列号复印件

6、其他与审批有关需要补充的证明材料。

四、延期

（一）提交给环保部（第1、2项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

4、最近一个季度监测报告

（园区内企业为最近一个半年内）

5、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

6、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理意见表（原监管意见超过半年）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一季度监测报告（园区企业为上一个半年）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

7、其他与审批有关需要补充的证明材料。

五、遗失补办材料清单

（一）提交给环保部（第1、2、4、5项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表原件

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代— 8 —

码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同原件

4、刊登作废声明的全国性综合或环境类报纸

5、向环保部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面挂失报告

（二）提交给省环保厅（第1、2、3、5、6项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理情况表

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表

复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同原件

5、刊登作废声明的全国性综合或环境类报纸

6、向环保部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面挂失报告

六、其他材料说明

（一）企业法定代表人递交材料、领取进口许可证的，须提交有效法人身份证件复印件；由非申请企业法定代表人递交材料、领取进口许可证的，被委托人必须是利用单位职工，并持企业法定代表人签署的委托书（必须注明：被委托人是利用单位职工、委托事项、被委托人姓名、身份证号码等基本信息）、有效法人身份证件复印件及被委托人有效身份证件原件和复印件办理。所有复印件均须加盖申请企业公章。如递交材料人非利用单位职工，必须额外提供有关委托公证材料。

（二）申请企业提交的材料均须加盖公章；提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期；证明材料必须加盖对应单位公章。

（三）加工贸易企业须额外提供加工贸易业务批准文件复印件或所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明复印件。

（四）列入省级环保部门依法实施清洁生产审核企业名单的企业，提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件复印件；若尚— 10 —

未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告复印件，向环保部门递交的评估验收申请及回执复印件。

（五）环保部对材料清单内容有进一步要求或更新的，将在广东固体废物管理网站http://www.xiexiebang.com/及时更新。

第四篇：进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

一、适用范围

本规定适用于列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的环境保护管理。

进口特定类别固体废物环境保护有专门规定的，从其规定。

二、加工利用企业环境保护要求

进口固体废物加工利用企业应当符合以下环境保护要求:

（一）属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

（二）具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

（三）符合建设项目环境保护管理有关规定。

（四）具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

（五）自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

（六）申请进口固体废物数量与加工利用能力和污染防治能力相适应；进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定。

（七）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的代理进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：

1.进口属于禁止进口的固体废物；

2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；

3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；

4.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；

5.转让固体废物进口许可证。

（八）近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：

1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；

2.所加工利用的进口固体废物不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求；

3.生产过程产生的固体废物以及进口固体废物中的夹杂物未进行无害化利用或者处置；

4.环境监测记录或者进口固体废物经营情况未按规定向环境保护部门报告，或者在报告时弄虚作假；

5.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。

（九）从事《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内固体废物加工利用的企业，应当符合国家或者省、自治区、直辖市有关规划以及“圈区管理”等要求。

三、申请、审批和监督管理

（一）申请

1.申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：

（1）书面申请报告。

（2）申请表（见附一）

（3）环境保护报告（见附二）。本规定发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供企业环境保护报告。

（4）符合环境保护要求的证明材料（见附三）,包括省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四，适用于自动许可进口类可用作原料的固体废物），或者对加工利用企业监督管理情况及初审意见表（见附五，适用于限制进口类可用作原料的固体废物）。

2.近3年内领取过相同种类固体废物的进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的,并免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项。

3.申请《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向环境保护部提出申请。

申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地省级环境保护行政主管部门提出申请。省级环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料齐全、符合法定形式的申请进行初审，并自受理之日起20个工作日内，将监督管理情况及初审意见（见附五）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附六）以公函形式报送环境保护部。

每年11月1日至12月31日可受理下一固体废物进口申请，原则上不再受理当年固体废物进口申请。

（二）技术审查

环境保护部委托环境保护部固体废物管理中心（以下简称“固废中心”）受理申请材料并进行技术审查。

固废中心应当自接到材料齐全、符合法定形式的申请之日起10个工作日内，通过书面审查或实地核查等方式对申请材料进行技术审查，并将技术审查情况予以公示，征求公众意见，公示期为3个工作日。对公众意见，由环境保护部组织进行核实。

公示期满，固废中心将技术审查情况和公示情况报送环境保护部。

（三）审批

环境保护部根据固废中心的技术审查意见，在10个工作日内对进口固体废物的申请进行审定。

（四）许可证的颁发

环境保护部委托固废中心将固体废物进口许可证统一邮寄至省级环境保护行政主管部门，由省级环境保护行政主管部门代为发放。

（五）监督管理

省级环境保护行政主管部门应当组织对本地区进口固体废物加工利用企业进行监督检查，并及时出具监督管理情况表，作为审查申请单位是否有违法行为的重要依据。

（六）资料保存

进口固体废物纸质申请材料的保存期限为三年。

（七）审查过程中，实地核查、公示及对公众意见的核实所需时间不计入审批时限。

四、变更、遗失和延期处理

（一）变更

固体废物进口许可证上载明的事项发生变化的，加工利用企业应当按照原申请程序和要求重新申请领取固体废物进口许可证，并交回原证。

（二）遗失

加工利用企业遗失所申领的固体废物进口许可证，应当在全国性的综合或环境类报纸上刊登作废声明，并向环境保护部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失。

在有效期内需要重新办理固体废物进口许可证的，加工利用企业应按原申请程序和要求重新申请固体废物进口许可证。环境保护部根据加工利用企业的遗失报告、声明作废的报样等材料，扣除已使用的数量后，撤销或者注销原证并换发新证，并在新证备注栏注明原证证号和“遗失换证”字样。

（三）延期

固体废物进口许可证因故在有效期内未使用完的，加工利用企业可在有效期届满30日前，按原申请程序和要求提出延期申请，并交回原证。

环境保护部扣除已使用的数量后，重新签发固体废物进口许可证，并在新证备注栏注明原证证号和“延期使用”字样。

固体废物进口许可证只能延期一次，延期最长不超过60日。延期批准数量计入下固体废物进口许可证的批准数量。

五、经营情况和环境保护报告备案

进口固体废物的加工利用企业应当于每季度第一个月15日之前将上季度进口固体废物经营情况，向所在地省级环境保护行政主管部门报告并附报表（报表样式见附八），并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。

进口固体废物的加工利用企业应当于每年1月15日之前将上企业环境保护报告（并附上进口固体废物加工利用经营情况报表，见附八），向所在地省级环境保护行政主管部门报告，并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。省级环境保护行政主管部门应当将有关情况汇总后于每年3月31日前报环境保护部。报告样式见附九。附一：可用作原料的固体废物进口许可证申请表

附二：进口可用作原料的固体废物加工利用企业环境保护报告 附三：

有关证明材料的说明

所有证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。有关证明材料说明如下：

一、属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

如：加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。

二、具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

如：申请表填报的场地（包括厂区入口及厂牌、厂区概览、原料和成品贮存场地、加工利用场地）、设施、设备、污染防治设施设备的彩色照片及文字说明。

三、符合建设项目环境保护管理有关规定。

如：加工利用企业建设项目环境影响评价文件及其批准文件和项目竣工环境保护验收批准文件的复印件；需要进口固体废物试生产的企业，应当提供试生产批准文件的复印件。

四、具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

如：有关经营情况记录簿样本、环境监测等环境管理制度文本，以及相关防止进口不符合国家环境保护控制标准的固体废物的管理制度和措施。

加工利用企业经营情况记录簿，应如实记载每批进口固体废物所使用的许可证号、报关日期、进口金额、进口口岸、进口数量，到厂日期和数量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物量、时间、产品产量和流向；进口固体废物中夹杂物（定义见《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》）以及生产过程中产生的固体废物的名称、数量及利用和处置情况；进口固体废物中夹杂物和生产过程中产生的固体废物的记录应当分别填写，确实难以区分的，应当说明理由；上述记录应当由经办人签字。有关固体废物进口、运输，产品销售，进口固体废物中的夹杂物和生产过程中产生的固体废物利用处置等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存备查，保存期为2年。经营情况记录簿参考样式见附七，企业可根据实际情况予以修改或调整，但应满足上述基本原则和要求。

环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，其中特征污染物应当每季度至少监测一次；实行“圈区管理”的区内加工利用企业，特征污染物应当每六个月至少监测一次。进口固体废物加工利用企业应当自行监测或委托监测；自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证，制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果；委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。

本单位有关环境保护岗位职责与考核标准的规章制度；相关工作人员和管理人员的环保培训材料等。

依据《清洁生产促进法》第二十八条和《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、原国家环境保护总局）令第16号）第八条，应当实施强制性清洁生产审核的企业，应提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件的复印件，若尚未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告、向环保部门递交的评估验收申请及回执的复印件。

五、自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

如：加工利用企业自营进口的，应当提供加工利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。

委托其他企业代理进口的，提供代理进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书以及代理进口合同的复印件。代理进口合同中，应当订明以下条款：1.有关进口固体废物的种类、数量、价格和质量要求；2.有关进口固体废物必须符合我国进口固体废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准固体废物退运责任的规定；3.有关不得将所进口固体废物弃货以及不得转让固体废物进口许可证的规定。

申请以加工贸易方式进口固体废物的，提供商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件复印件或者所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明。

六、省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业监督管理情况表或监督管理情况及初审意见表。

进口自动许可类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四）。

进口限制类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况和初审意见表（见附五）。

七、其他证明符合本规定的文件和材料。

附四：关于对申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表 附五：关于对申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及初审意见表

附六：省（区、市）限制进口类固体废物申请材料汇总清单（年第 批）附七：进口固体废物加工利用经营情况记录簿参考样式 附八：进口固体废物加工利用经营情况报表 附九：省（区、市）年进口固体废物经营情况汇总表

第五篇：进口废物原料国内收货人登记常见问题

进口废物原料国内收货人登记常见问题(2009-03-20 14:06:07)

1.国内收货人登记怎样提交申请材料？

答：根据质检总局 2007年52号公告的规定，申请登记的收货人将全套书面登记材料寄送国家质检总局检验监管司,或直接将材料送至国家质检总局一楼政务大厅的进口废物原料国内收货人登记接待处进行申报。

国家质检总局不受理传真或者 E-mail方式提交的登记申请材料。

邮寄或速递的登记申请材料应投递到如下地址： “北京市海淀区马甸东路9号国家质检总局检验监管司邮政编码：100088”，并在信封上注明“进口废物原料国内收货人登记申请材料”。地址中未标注“检验监管司”、“进口废物原料国内收货人登记申请材料”等字样，造成邮件递送延误、未能及时受理的，由申请企业自行承担后果。

2．关于登记过程中有关问题的咨询途径？

答：申请企业可以通过国家质检总局网站主页（http://）中的“办事大厅”下的“进口废物原料国内收货人登记”专栏查询相关信息，也可拨打电话（010-82260372）咨询相关申请的问题，或到国家质检总局一楼政务大厅的进口废物原料国内收货人登记接待处进行咨询。

3.国家质检总局受理登记申请及文件审核是否收取费用?

答 : 国家质检总局受理登记申请及文件审核不收取费用。

4.国家质检总局对收货人进行现场评审时,是否收取费用?

答 : 国家质检总局对收货人进行现场评审时，不收取费用。

5.进口废物原料国内收货人所指对象是何种企业，是否均需提交登记申请,国内收货人需要具备何种资格方能提交登记申请?

答：国内收货人是指进口废物原料对外贸易合同的买方，简称收货人。收货人必须具有进出口资质，可以是贸易公司，也可以是进口废物原料的加工、利用企业。收货人应具备国家质检总局 2007年52号公告所列条件。从中国大陆以外国家/地区进口废物原料的国内收货人均需登记。自2007年9月1日起，未获得国家质检总局登记的国内收货人，入境口岸检验检疫机构不受理其进口废物原料的报检申请。

6.国家质检总局是否指定专门的机构作为废物原料国内收货人登记代理?

答 :国家质检总局未指定任何机构作为废物原料国内收货人登记工作的代理。

7．国内收货人现场评审工作由哪个单位负责组织?

答 :国家质检总局组织开展国内收货人现场评审工作。

8、需要登记申请的进口废物原料范围是什么？

答：需要登记申请的进口废物原料范围是指列入限制进口目录或自动许可进口目录的可用作原料的废物，详见国家环保总局、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合公告 2005年第5号。

9、国内收货人申请登记应准备哪些材料？

答：依据国家质检总局 2007年52号公告规定，国内收货人申请登记需要提交九项材料，详见质检总局网站主页

（http://）中 “办事大厅”下的“进口废物原料国内收货人登记”专栏中“办事指南”之《进口废物原料国内收货人申请登记需提交文件清单》。

10、国家质检总局对申请企业递交材料的受理、审核、补正的时间规定是怎样的？

答：对于邮寄的材料，自国家质检总局收发室签收次日起计算，5个工作日内作出是否受理登记申请的决定，日期以国家质检总局寄出邮件邮戳为准；经审查材料不齐全的，申请人须在5个工作日内补充，日期自申请人签收邮寄通知书的次日起计算，以申请人寄出邮件邮戳日期为准（如使用特快专递，须附特快专递签收联）。对于在国家质检总局一楼政务大厅当面递交的材料，自递交之日起计算，5个工作日内作出是否受理登记申请的决定。在受理登记后的3个月内组织人员对申请材料进行文件评审和现场审核，经评审材料不符合要求的，申请人须在30个工作日内补正，日期规定同上。

11、已获得《进口废物原料国内收货人登记证书》的国内收货人，申请登记内容需要更改的,应如何办理？

答：具体办理方法按国家质检总局 2007年52号公告第12条的规定执行。

12、进口废物原料国内收货人申请登记应如何准备提交的相关资料？

答：(1)《进口废物原料国内收货人登记申请书》：共3页，内容应按照《〈进口废物原料国内收货人登记申请书〉填写须知》填写并打印完成，应提供正本。

(2)工商营业执照(复印件)：工商营业执照指工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》复印件。

(3)组织机构代码证书（复印件）：指国家质检总局颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》的复印件。

(4)《对外贸易经营者备案登记表》等进出口资质许可文件（复印件）：指外经贸主管部门颁发的进出口资质许可证复印件，如《对外贸易经营者备案登记表》、《中华人民共和国进出口企业资格证书》等的复印件。三资企业（中外合资、中外合作和外商独资企业）只需提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，台湾、港澳侨投资企业只需提供《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》，来/进料加工企业可只提供海关备案的加工手册。进出口资质文件中的企业英文名称应与申请表中一致。

(5)收货人的组织机构、部门和岗位职责：指企业所有部门设置及其岗位职责，应具体说明负责质量控制、培训等部门的设置及岗位职责。

(6)进口废物原料质量控制、员工培训情况、不合格货物处置等质量管理制度文件或质量体系认证证书（彩色复印件）：指企业为保证货物符合我国有关环境保护法律法规和强制性标准要求而制定的工作程序、制度，包括供货商或被代理企业的选择、货物采购及合同签订、人员培训、不合格货物的处置等。

已获得ISO9001或ISO14001体系认证的申请企业只需提供体系认证证书彩色复印件。

(7)近两年从事进口废物原料（种类、数量及环保质量）的相关说明：申请企业应如实提供近两年进口废物原料的种类、数量及安全、卫生、环保质量等状况的详细情况，有经营过进口废物原料的申请人提供至少一份检验检疫部门对废物原料出具的相关证明的复印件，如入境货物通关单、检验检疫证书、检验检疫证明等的复印件，入境货物通关单等的“收货人”栏的内容应与申请企业名称一致。申请人有进口废物原料环保项目不符合国家环保标准要求的，应如实申报，并提交有关检验证书复印件或相关处理情况的说明。没有经营过进口废物原料的申请企业需提供没有经营的声明。从未自营进口，仅是委托其他贸易公司进口过的企业，应做为新企业申请，申请表上的“近两年进口情况栏”填写“未进口”，并在提供第七项材料时请说明委托进口的情况。

(8)相应的境外供货企业的《进口废物原料境外供货企业注册证书》（复印件）：指与申请企业进行废物原料贸易的境外供货企业的《进口废物原料境外供货企业注册证书》复印件，复印件上必须有该境外供货企业法人代表的手写签名并加盖企业印章。

(9)所代理的国内加工利用企业的进口委托文件、组织机构代码证书（复印件）和《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》：指申请企业为进口代理商的要求提供其所代理的国内加工利用企业的进口委托书(有具体的进口废物原料种类)正本及其组织机构代码证书复印件。进口废塑料和废五金还应提供环保部门已备案登记的《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》复印件。如果该企业是集贸易、加工一体，且非进口废塑料和废五金，则无需提供本项材料。除以上材料外，申请人需提交申请材料的清单。