进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度

第一篇：进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度

营口连玉科工贸有限公司

进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度

一、目的为确保本公司进口的可用作原料的固体废物满足我国环境保护要求，特制订本制度。

二、风险分析及控制方法

1、进口废物成分组成如下：

废机电含铜15%，含铝10%，含钢铁75%。

废五金电器含铜8%，含铝5%，钢铁材料80-85%，其余为废塑料。

废电线电缆一般含铜30%，含铝10-25%，PVC塑料50%，其余为废橡胶和铁等。废塑料。

2、废物的物理化特性

废物本身为固体，含有铜、铝、钢等金属以及橡胶塑料等非金属物质，理化性质比较稳定，不宜燃烧，无毒无害，无放射性腐蚀性，物化学易反应性，无传染性。

3、运输过程

本公司所进口的可用作原料的固体废物从出口国或地区采用集装箱海运到我国港口，经海关检验后，废电机、废五金电器、废电线电缆由汽车运到本溪宏远再生资源利用有限公司加工利用区；废塑料由汽车运到本公司进行加工利用。

在运输过程中，由于采用集装箱运输不存在因雨水冲淋导致的侵蚀而产生污染，不会危害运输路径的地区。

4、存贮过程

废塑料在本公司厂区内库房中存放。存放过程中存在油污染和火灾两项风险。

本公司制定消防安全管理办法，指导职工消防灭火知识，提高职工消防意识。配备齐全防火设备。

本公司在仓库内铺设硬覆盖水泥地面，阻隔废塑料等废物溢出废油渗入地下，污染土地。

5、加工利用过程

加供过程中可能存在由于入境前废的油污没有处理完全而导致的对环境的污染。本公司在拆解车间做防水地面，严格管理拆解过程，收集的少废油集中存储在储油罐中。拆解过程中收集到的废油，公司统一销售给废油再生利用厂家，实现无害化处理。

公司采用环保型电熔炉进行冶炼，生产过程中无烟、无尘、无污染。拆解、熔炼过程中产生的固体废物为一般固体废物，对环境无污染，送垃圾填埋场填埋。

三、加工利用

本公司进口的可用作原料的固体废物--废塑料只由本公司进行加工利用，不委托其他加工利用单位进行处理。

本公司对进口的固体废物的流向应用《入库单》《生产领用单》《产品出库单》加以控制。

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第二篇：进口限制类可用作原料固体废物申请材料清单

附件8 进口限制类可用作原料固体废物申请材料清单

一、首次申请（提交给环保部和省厅各一套，其中省厅材料监管意见一项由市级环保部门出具，环保部材料监管意见一项由省厅出具，第1、2、3、4、5项和代理合同为原件，三年内再次申请企业如其第5、6、7、8、10、11、12项内容未发生变化，可免于提交，但须在申请书“备注”栏中注明上次提交申请材料的时间及未发生变化的材料名称）

1、书面申请报告（须报告上许可证进口情况）

2、申请表

3、监督管理意见表

4、进口废塑料加工利用企业环境保护考核表

5、环境保护报告

6、经营情况记录簿样本

7、环境保护岗位职责与考核标准规章制度

8、利用单位和进口单位经办人培训证

9、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书；

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书

副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

10、厂牌、厂区入口和概览、原料和成品贮存地、加工场地、设施、设备、污防设施彩照及文字说明

11、建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件（或者试生产批准文件）。

12、环境监测方案（必须包括监测指标、监测频次和应急监测预案）

13、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

14、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

15、其他与审批有关需要补充的证明材料。

二、再次申请

（一）提交给环保部（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告（须报告上批次许可证进口情况）

2、申请表

3、省厅监督管理意见表（由省废管中心附上）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表；代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

7、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理意见表

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码

证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表；代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一个季度监测报告（园区内企业为最近一个半年内）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件、最近一次支付处理处置费用凭证及废物处理、处置、转移汇总情况表。

7、许可证第一联（海关联）复印件（正反面都要）

8、产品销售记录按月统计汇总表； 电费缴费记录按月统计汇总表；运输记录按月统计汇总表

9、其他与审批有关需要补充的证明材料。

三、改证（上次省厅监管意见出具时间没超过半年的，无须重新出具市级和省厅监管意见，但须向省厅政务窗口提交省厅、环保部材料各一套，由省厅代环保部审查材料并报送环保部；超— 4 —

过半年的，须按照申请程序重新申请出具监管意见；申请类型包括改口岸、改进口单位、许可证背面记录满载换领新证等）

（一）提交给环保部（第1、2、4项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书复印件）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同“原件”

4、须更改的许可证同一序列号原件

5、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城

市管理局）监督管理情况表“原件”（原监管意见超过半年）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同“原件”

5、须更改的许可证同一序列号复印件

6、其他与审批有关需要补充的证明材料。

四、延期

（一）提交给环保部（第1、2项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书。

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

4、最近一个季度监测报告

（园区内企业为最近一个半年内）

5、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

6、其他与审批有关需要补充的证明材料。

（二）提交给省环保厅（第1、2、3项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理意见表（原监管意见超过半年）

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书

代理进口：利用单位法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格正式认定审核表（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表、代理进口企业营业执照副本、组织机构代码证书副本、进出口货物收发货人报关注册登记证书、国内收货人注册登记证书、代理合同“原件”

5、最近一季度监测报告（园区企业为上一个半年）

6、自行处理处置工业废物（含危废）、污水的：建设项目环境影响评价报告书（表）、批准和验收文件；委托处理处置工业废物（含危废）、污水的：委托处置协议（委托有关单位收集后转交处置单位的，须在协议中注明最终处置单位）和受托处置单位资质文件

7、其他与审批有关需要补充的证明材料。

五、遗失补办材料清单

（一）提交给环保部（第1、2、4、5项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表原件

3、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代— 8 —

码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同原件

4、刊登作废声明的全国性综合或环境类报纸

5、向环保部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面挂失报告

（二）提交给省环保厅（第1、2、3、5、6项和代理合同为原件）。

1、书面申请报告

2、申请表

3、地级以上市环保行政主管部门（或顺德区环境运输和城市管理局）监督管理情况表

4、自营进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件。

代理进口：利用单位法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、一般纳税人资格正式认定审核表复印件（或正式认定书）和经辖区税局审定的最近一个月增值税纳税申报表

复印件；代理进口企业营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书复印件、国内收货人注册登记证书复印件、代理合同原件

5、刊登作废声明的全国性综合或环境类报纸

6、向环保部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面挂失报告

六、其他材料说明

（一）企业法定代表人递交材料、领取进口许可证的，须提交有效法人身份证件复印件；由非申请企业法定代表人递交材料、领取进口许可证的，被委托人必须是利用单位职工，并持企业法定代表人签署的委托书（必须注明：被委托人是利用单位职工、委托事项、被委托人姓名、身份证号码等基本信息）、有效法人身份证件复印件及被委托人有效身份证件原件和复印件办理。所有复印件均须加盖申请企业公章。如递交材料人非利用单位职工，必须额外提供有关委托公证材料。

（二）申请企业提交的材料均须加盖公章；提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期；证明材料必须加盖对应单位公章。

（三）加工贸易企业须额外提供加工贸易业务批准文件复印件或所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明复印件。

（四）列入省级环保部门依法实施清洁生产审核企业名单的企业，提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件复印件；若尚— 10 —

未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告复印件，向环保部门递交的评估验收申请及回执复印件。

（五）环保部对材料清单内容有进一步要求或更新的，将在广东固体废物管理网站http://www.xiexiebang.com/及时更新。

第三篇：进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

一、适用范围

本规定适用于列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的环境保护管理。

进口特定类别固体废物环境保护有专门规定的，从其规定。

二、加工利用企业环境保护要求

进口固体废物加工利用企业应当符合以下环境保护要求:

（一）属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

（二）具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

（三）符合建设项目环境保护管理有关规定。

（四）具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

（五）自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

（六）申请进口固体废物数量与加工利用能力和污染防治能力相适应；进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定。

（七）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的代理进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：

1.进口属于禁止进口的固体废物；

2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；

3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；

4.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；

5.转让固体废物进口许可证。

（八）近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：

1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；

2.所加工利用的进口固体废物不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求；

3.生产过程产生的固体废物以及进口固体废物中的夹杂物未进行无害化利用或者处置；

4.环境监测记录或者进口固体废物经营情况未按规定向环境保护部门报告，或者在报告时弄虚作假；

5.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。

（九）从事《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内固体废物加工利用的企业，应当符合国家或者省、自治区、直辖市有关规划以及“圈区管理”等要求。

三、申请、审批和监督管理

（一）申请

1.申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：

（1）书面申请报告。

（2）申请表（见附一）

（3）环境保护报告（见附二）。本规定发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供企业环境保护报告。

（4）符合环境保护要求的证明材料（见附三）,包括省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四，适用于自动许可进口类可用作原料的固体废物），或者对加工利用企业监督管理情况及初审意见表（见附五，适用于限制进口类可用作原料的固体废物）。

2.近3年内领取过相同种类固体废物的进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的,并免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项。

3.申请《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向环境保护部提出申请。

申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地省级环境保护行政主管部门提出申请。省级环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料齐全、符合法定形式的申请进行初审，并自受理之日起20个工作日内，将监督管理情况及初审意见（见附五）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附六）以公函形式报送环境保护部。

每年11月1日至12月31日可受理下一固体废物进口申请，原则上不再受理当年固体废物进口申请。

（二）技术审查

环境保护部委托环境保护部固体废物管理中心（以下简称“固废中心”）受理申请材料并进行技术审查。

固废中心应当自接到材料齐全、符合法定形式的申请之日起10个工作日内，通过书面审查或实地核查等方式对申请材料进行技术审查，并将技术审查情况予以公示，征求公众意见，公示期为3个工作日。对公众意见，由环境保护部组织进行核实。

公示期满，固废中心将技术审查情况和公示情况报送环境保护部。

（三）审批

环境保护部根据固废中心的技术审查意见，在10个工作日内对进口固体废物的申请进行审定。

（四）许可证的颁发

环境保护部委托固废中心将固体废物进口许可证统一邮寄至省级环境保护行政主管部门，由省级环境保护行政主管部门代为发放。

（五）监督管理

省级环境保护行政主管部门应当组织对本地区进口固体废物加工利用企业进行监督检查，并及时出具监督管理情况表，作为审查申请单位是否有违法行为的重要依据。

（六）资料保存

进口固体废物纸质申请材料的保存期限为三年。

（七）审查过程中，实地核查、公示及对公众意见的核实所需时间不计入审批时限。

四、变更、遗失和延期处理

（一）变更

固体废物进口许可证上载明的事项发生变化的，加工利用企业应当按照原申请程序和要求重新申请领取固体废物进口许可证，并交回原证。

（二）遗失

加工利用企业遗失所申领的固体废物进口许可证，应当在全国性的综合或环境类报纸上刊登作废声明，并向环境保护部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失。

在有效期内需要重新办理固体废物进口许可证的，加工利用企业应按原申请程序和要求重新申请固体废物进口许可证。环境保护部根据加工利用企业的遗失报告、声明作废的报样等材料，扣除已使用的数量后，撤销或者注销原证并换发新证，并在新证备注栏注明原证证号和“遗失换证”字样。

（三）延期

固体废物进口许可证因故在有效期内未使用完的，加工利用企业可在有效期届满30日前，按原申请程序和要求提出延期申请，并交回原证。

环境保护部扣除已使用的数量后，重新签发固体废物进口许可证，并在新证备注栏注明原证证号和“延期使用”字样。

固体废物进口许可证只能延期一次，延期最长不超过60日。延期批准数量计入下固体废物进口许可证的批准数量。

五、经营情况和环境保护报告备案

进口固体废物的加工利用企业应当于每季度第一个月15日之前将上季度进口固体废物经营情况，向所在地省级环境保护行政主管部门报告并附报表（报表样式见附八），并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。

进口固体废物的加工利用企业应当于每年1月15日之前将上企业环境保护报告（并附上进口固体废物加工利用经营情况报表，见附八），向所在地省级环境保护行政主管部门报告，并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。省级环境保护行政主管部门应当将有关情况汇总后于每年3月31日前报环境保护部。报告样式见附九。附一：可用作原料的固体废物进口许可证申请表

附二：进口可用作原料的固体废物加工利用企业环境保护报告 附三：

有关证明材料的说明

所有证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。有关证明材料说明如下：

一、属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

如：加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。

二、具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

如：申请表填报的场地（包括厂区入口及厂牌、厂区概览、原料和成品贮存场地、加工利用场地）、设施、设备、污染防治设施设备的彩色照片及文字说明。

三、符合建设项目环境保护管理有关规定。

如：加工利用企业建设项目环境影响评价文件及其批准文件和项目竣工环境保护验收批准文件的复印件；需要进口固体废物试生产的企业，应当提供试生产批准文件的复印件。

四、具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

如：有关经营情况记录簿样本、环境监测等环境管理制度文本，以及相关防止进口不符合国家环境保护控制标准的固体废物的管理制度和措施。

加工利用企业经营情况记录簿，应如实记载每批进口固体废物所使用的许可证号、报关日期、进口金额、进口口岸、进口数量，到厂日期和数量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物量、时间、产品产量和流向；进口固体废物中夹杂物（定义见《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》）以及生产过程中产生的固体废物的名称、数量及利用和处置情况；进口固体废物中夹杂物和生产过程中产生的固体废物的记录应当分别填写，确实难以区分的，应当说明理由；上述记录应当由经办人签字。有关固体废物进口、运输，产品销售，进口固体废物中的夹杂物和生产过程中产生的固体废物利用处置等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存备查，保存期为2年。经营情况记录簿参考样式见附七，企业可根据实际情况予以修改或调整，但应满足上述基本原则和要求。

环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，其中特征污染物应当每季度至少监测一次；实行“圈区管理”的区内加工利用企业，特征污染物应当每六个月至少监测一次。进口固体废物加工利用企业应当自行监测或委托监测；自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证，制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果；委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。

本单位有关环境保护岗位职责与考核标准的规章制度；相关工作人员和管理人员的环保培训材料等。

依据《清洁生产促进法》第二十八条和《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、原国家环境保护总局）令第16号）第八条，应当实施强制性清洁生产审核的企业，应提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件的复印件，若尚未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告、向环保部门递交的评估验收申请及回执的复印件。

五、自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

如：加工利用企业自营进口的，应当提供加工利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。

委托其他企业代理进口的，提供代理进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书以及代理进口合同的复印件。代理进口合同中，应当订明以下条款：1.有关进口固体废物的种类、数量、价格和质量要求；2.有关进口固体废物必须符合我国进口固体废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准固体废物退运责任的规定；3.有关不得将所进口固体废物弃货以及不得转让固体废物进口许可证的规定。

申请以加工贸易方式进口固体废物的，提供商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件复印件或者所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明。

六、省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业监督管理情况表或监督管理情况及初审意见表。

进口自动许可类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四）。

进口限制类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况和初审意见表（见附五）。

七、其他证明符合本规定的文件和材料。

附四：关于对申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表 附五：关于对申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及初审意见表

附六：省（区、市）限制进口类固体废物申请材料汇总清单（年第 批）附七：进口固体废物加工利用经营情况记录簿参考样式 附八：进口固体废物加工利用经营情况报表 附九：省（区、市）年进口固体废物经营情况汇总表

第四篇：《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》

进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

一、适用范围

本规定适用于列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的环境保护管理。

进口特定类别固体废物环境保护有专门规定的，从其规定。

二、加工利用企业环境保护要求

进口固体废物加工利用企业应当符合以下环境保护要求:

（一）属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

（二）具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

（三）符合建设项目环境保护管理有关规定。

（四）具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

（五）自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

（六）申请进口固体废物数量与加工利用能力和污染防治能力相适应；进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定。

（七）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的代理进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：

1.进口属于禁止进口的固体废物；

2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；

3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；

4.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；

5.转让固体废物进口许可证。

（八）近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：

1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；

2.所加工利用的进口固体废物不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求；

3.生产过程产生的固体废物以及进口固体废物中的夹杂物未进行无害化利用或者处置；

4.环境监测记录或者进口固体废物经营情况未按规定向环境保护部门报告，或者在报告时弄虚作假；

5.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。

（九）从事《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内固体废物加工利用的企业，应当符合国家或者省、自治区、直辖市有关规划以及“圈区管理”等要求。

三、申请、审批和监督管理

（一）申请

1.申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：

（1）书面申请报告。

（2）申请表（见附一）

（3）环境保护报告（见附二）。本规定发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供企业环境保护报告。

（4）符合环境保护要求的证明材料（见附三）,包括省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四，适用于自动许可进口类可用作原料的固体废物），或者对加工利用企业监督管理情况及初审意见表（见附五，适用于限制进口类可用作原料的固体废物）。

2.近3年内领取过相同种类固体废物的进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的,并免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项。

3.申请《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向环境保护部提出申请。

申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地省级环境保护行政主管部门提出申请。省级环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料齐全、符合法定形式的申请进行初审，并自受理之日起20个工作日内，将监督管理情况及初审意见（见附五）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附六）以公函形式报送环境保护部。

每年11月1日至12月31日可受理下一固体废物进口申请，原则上不再受理当年固体废物进口申请。

（二）技术审查

环境保护部委托环境保护部固体废物管理中心（以下简称“固废中心”）受理申请材料并进行技术审查。

固废中心应当自接到材料齐全、符合法定形式的申请之日起10个工作日内，通过书面审查或实地核查等方式对申请材料进行技术审查，并将技术审查情况予以公示，征求公众意见，公示期为3个工作日。对公众意见，由环境保护部组织进行核实。

公示期满，固废中心将技术审查情况和公示情况报送环境保护部。

（三）审批

环境保护部根据固废中心的技术审查意见，在10个工作日内对进口固体废物的申请进行审定。

（四）许可证的颁发

环境保护部委托固废中心将固体废物进口许可证统一邮寄至省级环境保护行政主管部门，由省级环境保护行政主管部门代为发放。

（五）监督管理

省级环境保护行政主管部门应当组织对本地区进口固体废物加工利用企业进行监督检查，并及时出具监督管理情况表，作为审查申请单位是否有违法行为的重要依据。

（六）资料保存

进口固体废物纸质申请材料的保存期限为三年。

（七）审查过程中，实地核查、公示及对公众意见的核实所需时间不计入审批时限。

四、变更、遗失和延期处理

（一）变更

固体废物进口许可证上载明的事项发生变化的，加工利用企业应当按照原申请程序和要求重新申请领取固体废物进口许可证，并交回原证。

（二）遗失

加工利用企业遗失所申领的固体废物进口许可证，应当在全国性的综合或环境类报纸上刊登作废声明，并向环境保护部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失。

在有效期内需要重新办理固体废物进口许可证的，加工利用企业应按原申请程序和要求重新申请固体废物进口许可证。环境保护部根据加工利用企业的遗失报告、声明作废的报样等材料，扣除已使用的数量后，撤销或者注销原证并换发新证，并在新证备注栏注明原证证号和“遗失换证”字样。

（三）延期

固体废物进口许可证因故在有效期内未使用完的，加工利用企业可在有效期届满30日前，按原申请程序和要求提出延期申请，并交回原证。

环境保护部扣除已使用的数量后，重新签发固体废物进口许可证，并在新证备注栏注明原证证号和“延期使用”字样。

固体废物进口许可证只能延期一次，延期最长不超过60日。延期批准数量计入下固体废物进口许可证的批准数量。

五、经营情况和环境保护报告备案

进口固体废物的加工利用企业应当于每季度第一个月15日之前将上季度进口固体废物经营情况，向所在地省级环境保护行政主管部门报告并附报表（报表样式见附八），并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。

进口固体废物的加工利用企业应当于每年1月15日之前将上企业环境保护报告（并附上进口固体废物加工利用经营情况报表，见附八），向所在地省级环境保护行政主管部门报告，并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。省级环境保护行政主管部门应当将有关情况汇总后于每年3月31日前报环境保护部。报告样式见附九。附一：可用作原料的固体废物进口许可证申请表

附二：进口可用作原料的固体废物加工利用企业环境保护报告 附三：

有关证明材料的说明

所有证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。有关证明材料说明如下：

一、属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

如：加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。

二、具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

如：申请表填报的场地（包括厂区入口及厂牌、厂区概览、原料和成品贮存场地、加工利用场地）、设施、设备、污染防治设施设备的彩色照片及文字说明。

三、符合建设项目环境保护管理有关规定。

如：加工利用企业建设项目环境影响评价文件及其批准文件和项目竣工环境保护验收批准文件的复印件；需要进口固体废物试生产的企业，应当提供试生产批准文件的复印件。

四、具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

如：有关经营情况记录簿样本、环境监测等环境管理制度文本，以及相关防止进口不符合国家环境保护控制标准的固体废物的管理制度和措施。

加工利用企业经营情况记录簿，应如实记载每批进口固体废物所使用的许可证号、报关日期、进口金额、进口口岸、进口数量，到厂日期和数量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物量、时间、产品产量和流向；进口固体废物中夹杂物（定义见《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》）以及生产过程中产生的固体废物的名称、数量及利用和处置情况；进口固体废物中夹杂物和生产过程中产生的固体废物的记录应当分别填写，确实难以区分的，应当说明理由；上述记录应当由经办人签字。有关固体废物进口、运输，产品销售，进口固体废物中的夹杂物和生产过程中产生的固体废物利用处置等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存备查，保存期为2年。经营情况记录簿参考样式见附七，企业可根据实际情况予以修改或调整，但应满足上述基本原则和要求。

环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，其中特征污染物应当每季度至少监测一次；实行“圈区管理”的区内加工利用企业，特征污染物应当每六个月至少监测一次。进口固体废物加工利用企业应当自行监测或委托监测；自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证，制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果；委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。

本单位有关环境保护岗位职责与考核标准的规章制度；相关工作人员和管理人员的环保培训材料等。

依据《清洁生产促进法》第二十八条和《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、原国家环境保护总局）令第16号）第八条，应当实施强制性清洁生产审核的企业，应提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件的复印件，若尚未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告、向环保部门递交的评估验收申请及回执的复印件。

五、自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

如：加工利用企业自营进口的，应当提供加工利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。

委托其他企业代理进口的，提供代理进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书以及代理进口合同的复印件。代理进口合同中，应当订明以下条款：1.有关进口固体废物的种类、数量、价格和质量要求；2.有关进口固体废物必须符合我国进口固体废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准固体废物退运责任的规定；3.有关不得将所进口固体废物弃货以及不得转让固体废物进口许可证的规定。

申请以加工贸易方式进口固体废物的，提供商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件复印件或者所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明。

六、省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业监督管理情况表或监督管理情况及初审意见表。

进口自动许可类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四）。

进口限制类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况和初审意见表（见附五）。

七、其他证明符合本规定的文件和材料。

附四：关于对申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表 附五：关于对申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及初审意见表

附六：省（区、市）限制进口类固体废物申请材料汇总清单（年第 批）附七：进口固体废物加工利用经营情况记录簿参考样式 附八：进口固体废物加工利用经营情况报表 附九：省（区、市）年进口固体废物经营情况汇总表 附件二：

进口硅废碎料环境保护管理规定

一、适用范围

本规定适用于列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》的商品编码为2804619011、2804619091，固体废物进口许可证名称为“多晶硅废碎料”和“其他硅废碎料”的进口固体废物的管理。

二、加工利用企业类型

以下类型之一的企业可以申请进口硅废碎料加工利用：

（一）电子级单晶硅产品生产企业（半导体材料制造企业）；

（二）晶体硅太阳能光伏企业。

上述企业不包括只生产多晶硅（采用改良西门子法、硅烷法或者其他方法）的企业以及只具备硅废碎料破碎、剥离、分拣、清洗等初步处理能力，但不具备晶体硅产品生产能力的企业。

三、加工利用企业环境保护要求

应符合《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，具有附录所列的加工利用进口硅废碎料的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格，自营进口硅废碎料。

四、其他规定

申请材料及相关证明材料要求、申请和审批程序、变更和遗失处理，应执行《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附录，有效期为三年）。

附录：进口硅废碎料加工利用企业环境保护考核表

第五篇：申请可用作原料的固体废物进口许可证 所需材料清单(参考)（范文模版）

申请可用作原料的固体废物进口许可证 所需材料清单（参考）

1.书面申请报告。

2.《进口可用作原料的固体废物进口许可证申请表》（23号公告附一）。

4.企业资质证明材料（所有材料的复印件需加盖企业公章，并注明“此复印件与原件相同”和日期）。

（1）企业年检有效的法人营业执照副本复印件；

（2）组织机构代码证书副本复印件；

（3）一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件；

（4）a.进口方式

自营进口的：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件；

委托代理进口的：代理进口企业年检有效的工商营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本复印件、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书复印件、进出口货物收发货人报关注册登记证书以及代理进口合同复印件；

（代理进口合同中应当订明以下条款：1.有关进口固体废物的种类、数量、价格和质量要求；2.有关进口固体废物必须符合我国进口固体废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准固体废物退运责任的规定；3.有关不得将所进口固体废物弃货以及不得转让固体废物进口许可证的规定。）

b.贸易方式

申请以加工贸易方式进口：提供商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件复印件或者所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明。

8.省级环境保护行政主管部门的监督管理情况

（1）申请自动进口类

提交省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业监督管理情况表（23号公告附

四）；

（3）无论申请自动类还是限制类，均需提交6个月以内的废水、废气、噪声的监测报告；

（4）如果污水、不可利用废物委托其他单位处理的，需要提交委托合同和被委托单位相关资质证明文件的复印件；

（5）危险废物必须交由有危废经营许可证的单位处理。