党的十六大把

第一篇：党的十六大把

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标。创建学习型医院是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是顺应时代潮流、紧跟时代脉搏的重要举措，是全面提升医院核心竞争力、保持医院可持续发展的内在要求。德阳市人民医院作为典型的科技知识密集型组织，近年来，非常重视创建

学习型医院工作，并实施了一系列有效措施。

加强领导，提高创建学习型医院的认识

近年来，市医院党委、行政大力倡导终身学习理念，努力建设学习型团队，促进人才队伍建设，着力提高职工的学习能力、创新能力和实践能力，为职工创造更多的学习机会和成才机会，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围和机制，为优秀人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实的基础，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。今年4月21日，按照上级的要求，医院党委书记聂莉、院长赵鲁平在全院中层干部会上，再次强调创建学习型医院的重要性和紧迫性，并提出了具体要求。全院干部职工充分认识到：当前医疗服务市场放开的步伐明显加快，民营资本和入世后国外资本纷纷进入国内医疗市场，民营医院和合资医院如雨后春笋般地涌现出来，公立医院“独霸天下”的格局已被打破，医院之间的竞争愈演愈烈。市场经济条件下医院竞争的关键是人才的竞争，医院竞争的实质是学习力和创新力的较量，谁能迅速把学习力转化为创新力，提升人力资本，谁就能赢得发展的主动和领先的优势。只有把个人发展、科室发展、医院发展和社会需求有机结合起来，将个人学习和组织学习有机结合起来，把思想行动统一到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”上来，医院才能形成特有的核心竞争力。这就要求医院狠抓干部职工的培训学习，提倡学习型的团队、学习型的人，不断提高工作的创造性、主动性，提高业务技能，多出人才、多出成果，加快医院发展，为德阳的经济和社会发展作贡献。

开展形式多样的主题教育

通过学习政治理论，坚定理想信念。市医院党委每年均认真制定《政治理论学习计划安排意见》，组织干部职工每周三下午政治学习时间系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行以全心全意为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育。请市委常委、市委宣传部部长郝跃南作学习“三个代表”重要思想的辅导讲座，还请老红军上党课，进行革命传统教育，增强职工的爱国主义、集体主义和社会主义思想，帮助广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

通过切实加强职业理想、职业道德教育，努力培养干部职工高尚的道德情操和职业操守。市医院提出了“医术仁心，关爱生命”的价值观，倡导钻研医术、踏实干事、爱岗敬业精神。开展“创建诚信医院、创建诚信科室、做诚信职工”的签名活动；邀请四川大学管理学院教授来院进行礼仪、公共关系、管理、沟通、服务理念等方面的专题培训；开展伦理道德教育，编写《医学伦理道德丛书》发给每位职工进行学习并考试；组织职工学习各种法律法规，增强法律意识；利用“党员先锋工程”，进行党员的先进性教育，要求党员上岗亮证，主动接受监督。全院确定“实践„三个代表‟示范岗”3个，“党员示范岗”6个。内二病区获得了四川省和德阳市的“实践„三个代表‟示范窗口”光荣称号，医院获“德阳市„十佳‟职业道德标兵单位”称号。职工思想、职业道德素质进一步提高。

以活动为载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中

市医院大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，提出“走医院学院化，科室专业化，个人专长化的道路”，鼓励医务人员大力引进新技术、拓展新项目。近年来，腔镜、介入等微创技术在市医院正广泛应用于临床，冠脉搭桥、支架安置、射频消融、高难疝修补术等新技术、新疗法，核磁共振、螺旋ＣＴ、全自动生化分析仪、肯莎维手术床等先进装备，正引领市医院的医疗技术快速发展。2003年，“肯莎维标准层流手术室”、“四川大学华西医院知名专家巡诊基地”、“华西医院远程医疗教学中心”、“德阳市人民医院近视眼激光治疗中心”、“德医体检中心”和“自然疗法服务中心”、“西南疝外科中心”纷纷落户市医院，充分显示了医院的综合竞争实力。“护理操作竞赛”、“青年歌咏比赛”、“青年普通话大赛”、“天使风采护士英语演讲竞赛”、“5·12护士演讲比赛”、“5·12知识竞赛”等活动，激发、调动了广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。在连续两届的全市护士技能大赛中，市医院派出的选手均获得多个单项奖项与个人全能第一名以及团体总分第一名的好成绩。

通过举办全院沟通技巧培训班，架起医患沟通的桥梁。市医院党委书记、副院长聂莉进行“沟通技巧的培养和训练”专题讲座，同时，医院利用医患之间的典型事例编成生动形象的小品表演，使职工深受教育；医院贯彻“以病人为中心”的服务宗旨，倡导微笑服务，实施“人性化”服务，深受病人欢迎。

通过积极开展“党员先锋工程”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、省级“文明单位”、省级“十佳医院”、“语言行为文明工程”等各种创建活动，有力提升了职工的个人形象和医院形象，涌现出许多先进集体和个人。成立“天使合唱团”，人人学唱院歌、开展院歌比赛，增强了职工的集体荣誉感及医院的凝聚力。

开展读书自学活动，激励岗位成才、自我提高

读书自学活动是创建学习型组织的重要形式，也是职工获取知识、提高技能、增长才干的主要途径。市医院积极鼓励和引导职工自觉学习，在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。

塑造学习型医院，首先是塑造学习型院领导班子和学习型管理干部。今年，市医院规定院班子成员每人全年至少阅读10本书籍，写读书笔记8千字以上，中层干部每人全年至少读8本书籍，写读书笔记6千字；院领导参加党校的社会主义知识选学，每个班子成员针对性地学习社会知识、管理知识，以提高驾驭全局的能力。今年8月，医院首次对全院中层干部进行为期3天的集中封闭式培训，强化学习新知识，接受新观念，提高驾驭市场和管理的能力。

每年医院订购各种学习资料达3万余元，2003年职工个人订购报刊和医学杂志1．8万元，各科室和各党支部、团支部都分别订阅各种刊物，供广大党员、团员、职工阅读；临床各科室读书报告活动每周进行1次；护理部要求护理人员每月写读书笔记，鼓励撰写论文；医院团组织开展“护士长日记读书周”活动，培养青年形成良好的学习习惯，丰富和拓展知识，不断提高思想素质和业务素质，提高服务能力，提升服务质量。

构筑学习的平台，创造优良的成才环境

市医院狠抓职工继续教育、技能培训。一是定期举行医务人员业务学习讲座。医院每周四下午举行全院学术讲座，请国内外知名学者讲学；各临床片区（大内科、大外科）每周二进行学术活动1次，进行疑难病案讨论和专题讲座；护理部每月组织1次全院护士业务讲座，每季度各大科组织1次护士业务学习，每月各科室组织1次专科护理知识学习，每年约有5000人次护理人员参加医教部组织的各种学术讲座。二是定期请院外知名专家、教授来院讲学、会诊、手术。三是严格医护人员“三基三严”培训、住院医师的规范化培训、调入和新进人员岗前培训以及后勤工作人员的技能培训和考核，严格执业准入，不断提高人员的素质。四是狠抓教学工作。市医院是华西医科大学教学医院，长期承担着数十所大中专院校学生的临床实习与带教任务，并承担德阳地区各医学专业委员会学术活动以及指导辖区基层医务人员的技术培训、指导任务，形成教学互动、教学相长。

同时下大力气提高医务人员的学历水平，培养技术骨干。注重中青年骨干培养，千方百计为他们提供学习深造的机会，并大力引进培养高素质人才。近两年，共送培研究生9名、在读研究生结业69名，送培报考博士3名。为了有效建设学习的硬环境，为员工提供良好的学习条件，2003年以来，市医院用于职工培训的资金达126．9万元。

创建激励机制，营造良好的人才发展氛围。市医院投入200万元建立了人才培养、科研成果奖励专项基金，每年对发表论文、有科研成果的医务人员给予重奖；通过《医院动态》、医院院报，以及医院与《德阳日报》、电视台合办栏目、节目，大力宣传名医、名专家和名专科、学科带头人，报道先进事迹和先进人物，树立学习榜样。

建立组织保障与督促机制，为员工学习提供压力和动力。党委把科室政治学习状况作为评选“文明科室”和“先进党支部”的必备条件，把职工参加各种业务培训考核作为晋升、晋职、评先的条件；医院团组织建立了学习成效与评先选优相结合的机制，把团员青年的继续教育学分作为评先选优的重要指标，从制度上保障学习的有效推动。

创建学习型医院，使市医院的面貌发生了根本变化，提高了全员整体素质，提高了医院的综合竞争实力，全院呈现出人心思进、思变、思发展的良好局面，取得了显著的社会效益和经济效益。市医院领导班子充分认识到：创建学习型医院是一项长期的工作任务，要抓住和用好重要战略机遇期，继续建立完善创建学习型医院的运行体系和保证机制，营造“时时是学习之机”、“事事是学习之事”、“人人是学习之人”的氛围，形成“工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习”的局面，实现学习成果与工作成就的共享与互动，努力造就能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍，促进医院的持续发展。

第二篇：专题十六

专题：党的先进性

安居二中胡鹃

一、材料

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。”这是近代以来中国社会发展的必然结论，深刻揭示了近百年来中国由落后贫穷走向繁荣富强的根本原因。

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，认为这是党必须始终抓好的重大政治任务，并指出，“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”

2012年2月1日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是继2004年以来连续第9个以“三农”为主题的中央一号文件。

二、知识链接

1.三个代表重要思想的含义、科学发展观的内涵。

2.“三个代表”重要思想是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源，是中国共产党先进性的集中体现。

3.坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。

4.以经济建设为中心是兴国之要；四项基本原则是立国之本；改革开放是强国之路。

5.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

6.正确处理改革、发展、稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。

7.肩负起时代赋予的神圣使命，树立远大志向，选择恰当的成才目标，报效祖国。

三、角度分析

1.“科学发展观”的内涵是什么？你对这里的“发展”的含义是如何理解的？

答：科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。对“发展”的理解：①发展是硬道理，是解决一切问题的关键，是我党执政兴国的第一要务，必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；②中国特色社会主义社会是经济、政治、文化全面发展和全面进步的社会，是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明相辅相成、协调发展的社会；③发展是协调发展。必须是基本实现经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展；④发展是可持续发展。必须坚持可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系；⑤发展必须坚持以人为本，促进人的全面发展，中国共产党始终把人民利益放在首位。

2.学校准备在全校开展“喜迎建党90周年”系列活动，请你推荐几种活动形式：

答：开展“庆祝七一建党节”主题班会、举办“永远的丰碑”专题图片展览、举办“党在我心中”主题征文、举办“党史知多少”知识竞赛活动、举办歌唱党的歌咏比赛„„

3.请你描绘：到中国共产党建党100周年（2021年）时，我们伟大祖国的美好景象： 答：例答1：综合国力显著增强，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，人民享有更充分的民主权利，具有更高的文明素质和精神追求等等。

例答2：我国已建成全面小康社会，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

4.在中国共产党诞生的九十年间，领导中国人民都取得过哪些重大成就？

答：①建立了新中国，取得了新民主主义革命的伟大胜利；②进行三大改造

建立起了社会主义基本制度；③进行改革开放，使人民生活总体上达到小康水平； ④成功举办北京奥运会、上海世博会；⑤成功实施了两弹一星工程、载人航天工 程和“嫦娥”卫星探月工程。

5.“党的领导是辉煌业绩取得之本”。请你归纳改革开放以来党领导全国各族人民取得辉煌业绩的原因。（至少从三个角度）

答：①根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；②坚持了以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务；③坚持党的基本路线不动摇；坚持了改革开放和四项基本原则；④坚持了“三个代表”重要思想，贯彻落实了科学发展观；⑤正确处理了改革、发展、稳定三者的关系。⑥全国人民团结一致，弘扬的伟大的中华民族精神等。

6.总结中国共产党的90年革命和建设的光辉历程，我们可以得出一个结论是：

答：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国最广大爱人民的根本利益，代表中国先进文化的前进方向

7.建党九十年来我国取得了巨大的变化，你能得到哪些结论？

答：①没有共产党就没有新中国，只有共产党才能救中国；②只有社会主义

才能救中国，只有中国特色的社会主义才能发展中国；③中国共产党是中国革命和建设的领导核心，坚持党的领导，是我们取得辉煌成就的最根本保证；④党的基本路线是正确的，我们要坚持党的基本路线不动摇；⑤改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本；⑥中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国最广大爱人民的根本利益，代表中国先进文化的前进方向。

8.加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争有什么重要意义?

答：①有利于遏制腐败现象的发生、提高党的执政能力，确保党的先进性

②有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；③有利于国家公职人员依 法行政，推进社会主义法治国家建设等等。

9.我们应该如何加强党风廉政建设？

答：①坚持依法治国，不断健全完善反腐倡廉法规制度，严惩腐败行为；②加强社会主义精神文明建设，树立社会主义荣辱观；③加强人民群众监督，建立和健全监督机制；④在党员干部中加强邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，牢固树立和全面落实科学发展观；⑤坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和治理腐败。

10.“党组织充分发挥战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和先锋模范作用”，这充分体现了中国共产党怎样的地位？

答:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

11.反腐倡廉，执政为民，你有哪些好的建议?

答：①国家要进一步建立健全教育、法制和监督防御体系；②坚决查处各种违法违纪案件，坚决处理贪污腐败分子；③各级政府真正做到依法行政，媒体积极发挥新闻监督作用；④加强法制宣传教育，引导全社会树立反腐败观念；⑤积极鼓励人民群众依法行使批评建议权和揭发检举权；⑥加强思想道德建设，弘扬社会主义荣辱观，促进良好社会风气的形成等。

12.近年来我国有10多名省部级高官被判刑说明了什么？

答：①依法治国是党领导人治理国家的基本方略；②法律是由国家强制力保证实施的行为规范；③法律对全体社会成员具有普遍约束力；（公民在法律面前一律平等）④我国法律是打击违法犯罪，保护人民利益的有力武器；⑤违法必究是依法治国的必要保证；⑥公民要学法、守法、护法，依法行使权利，自觉履行义务。

13.公民网络反腐时就注意哪些问题？

答：①要在法律允许的范围内正确行使监督权；②举报时应实事求是，以事实为依据，必要时要出示相关证据，不得捏造事实诬告他人；③不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益等，不得超出法律许可的范围。

14.近年来党和政府采取了哪些主要措施解决三农问题，努力实现社会公平正义？

答：①减免农业税，加快社会主义新农村建设；②帮助农民工再就业，实施“再就业”工程；③建立和完善农村最低生活保障制度；④农村义务教育实行“两免一补”政策；⑤实行“家电下乡”政策；⑥建立农村基本医疗卫生保障制度；⑦加快农田水利建设。

15.中国共产党为什么高度关注和重视解决“三农”问题（农业、农村、农民？）

答：①中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务；②关注三农符合“三个代表”重要思想的要求；③是对以人为本的科学发展观的贯彻落实，体现了以人为本、执政为民的执政理念；④我国是人民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；⑤有利于缩小城乡差距，实现共同富裕；⑥有利于确保社会的稳定；有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

16.请你就如何解决我国的“三农”问题，给政府献上身条计策：

答：加大“三农”投入，完善强农惠农政策；大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设；完善社会保障制度，解决贫困人口的生产生活困难；加大农村教育的投入，解决农民子女上学难、入园难问题；加强对农民的科技培训，培养高素质的现代农民等等。„„

第三篇：党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业.

生态文明建设与毕节试验区

党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。明确指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。“生态建设”作为毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题之一,在试验区成立之初,就把生态建设放到突出重要的位置,把能否尽快停止人为的生态破坏,并逐步走向生态的良性循环,作为评判试验区发展成败的一个重要标准。2012年12月,胡锦涛同志再次深入毕节视察工作,对毕节试验区的生态建设作出明确定位,毕节地处长江、珠江流域上游,生态文明搞得好不好,不仅关系自身的可持续发展,而且关系更广大区域的生态安全,明确指示,毕节要创建生态文明建设先行区。“生态建设”作为毕节试验区发展历程中不可或缺重要组成部分,在十八大精神的指引下,毕节将沿着生态立市的道路奋勇前行,加大对大自然生态系统和环境保护力度,扎实推进石漠化治理、退耕还林、天然林保护、水土保持等生态工程建设,建立健全国土空间开发,资源节约、生态环境保护的体制机制,努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明建设先行区。

一、生态恶化让20世纪80年代中期的毕节经济社会发展陷入困境。毕节地区属于典型的喀斯特岩溶地区,山高坡陡,河谷深切。遍布山间的麻窝地,挂在陡坡上的旮旯地,都是些跑水、跑土、跑肥的“三跑地”,受到传统“造耕地、种粮食、饱肚皮”的自给半自给的小农经济意识的影响,“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”等短期生产方式一时盛行,这种乱砍乱伐、毁林毁草开荒等掠夺性生产多年不止。且伴随着人口的膨胀越演越烈,最终形成了“越穷越生,越生越垦,越垦越穷”的恶性循环,过度的开荒,导致本来就脆弱的生态环境雪上加霜,生态环境遭到灾难性的破坏。1987年,毕节地区土地垦殖指数高达

46.2%,森林覆盖率仅14.94%,水土流失面积达16725平方公里,占全区总面积的62.28%。生态恶化突出表现在以下几个方面。

第一,乱砍乱伐、毁林开荒等掠夺性生产方式越演越烈,导致森林资源锐减。据1985争森林资源二类清查,全区森林面积为343.47万亩,比1957年的517.2万亩减少173.73万亩,减少33.59%,森林覆盖率由12.84%下降为8.53%;灌木林428.41万亩,比1957年的598.75万亩减少161.34万亩,减少27.30%,林灌覆盖率由1957年的27.49%下降到19.17%。草场资源减少。全区有草场744.97万亩,比1957年的1127.79万亩减少382.82万亩,减少33.94%,草场严重超载过牧,不仅产草量低,草质越来越差。

第二,水土流失严重,“石漠化”程度加剧。从20世纪80年代到试验区成立之时,毕节地区发生水土流失面积14097.73平方公里,占总面积的52.51%。其中剧烈流失面积892.85平方公里,占流失面积的6.33%。由于植被面积锐减,一下暴雨或大雨,山洪暴发,引发泥石流,裸露石山和石砾沙滩面积不断扩大,良田沃土面积逐年缩小,土壤贫瘠沙化程度加剧,肥力下降,易旱易涝的耕地占总耕地面积的比例高达76.1%。全地区年平均土壤侵蚀6945.55万吨,这相当于每年毁掉30余万亩土地的活土层。石质山等难利用地已达230万亩,还在以每年2~3万亩的速度增加。几年十几年前还是良田沃土,此时已变成石砾沙滩和裸石山的地方比比皆是,石漠化严重。

第三,由于人们对自然过度地索取,导致大自然对气候的调节能力减弱,气候变劣,自然灾害频发。冬天该冷而不冷,热天该热而不热,春干旱、夏洪涝、.秋低温的发生频率提高。六十年代以前,平均五年一重灾,三年一轻灾;七十年代平均四年一重灾,两年一轻灾;八十年代平均两年一重灾,每年有1.5次轻灾,而且多种灾害持续、重复发生,交替袭击,持续时间延长,危害程度加重。

第四,“三废”污染日益加剧,人民群众健康受到严重危害。在试验区成立之时,全区有40%以上的河流受到不同程度的污染,污染严重的鱼类已经绝迹。大气污染以烟尘为主,全区工业、乡镇企业和城镇人口燃煤,每年向大气排放的各种废气已达53.4亿标立方米,排放的粉尘1.4万吨、烟尘2.6万吨、二氧化硫1.4万吨,加上农村

大量燃烧排放的各种废气,加重了大气污染。赫章县妈姑镇上空每立方米平均含铅粉尘0.055毫克,含氟0.064毫克,硅肺病和氟中毒病

人很普遍。据织金县测定30个乡的煤样,平均含氟量143毫克/千克,用煤烘干的玉米平均含氟量13.9毫克/千克,氟斑牙患病率达97.1%。大方县坡脚、毕节县林口、河官屯等地每年生产硫磺进入大气的二氧化硫废气达4000万立米,含二氧化硫7600吨,凡硫磺烟尘熏染之处,寸草不生,呼吸道病人达70%以上。同时,酸雨次数增多,量增大,对农作物的生长造成极大的危害。

生态恶化的问题,把毕节地区的农业生产、特别是粮食生产拖入了困境。八十年代以来,毕节地区的粮食总产一直在100万吨左右徘徊。1984年是个好年景,总产量也只有121.35万吨,农业人均占有量仅239公斤到1985年下降到91.24万吨,农业人均占有量下降到178公斤,1987年也只恢复到112.5万吨,农业人均占有量也只恢复到217公斤。农业上不去,也影响到其它产业的发展,全区商品经济极为薄弱,市场机制极不发育。1987年,全区农业人均纯收入只有182.4元,约有300余万人,60余万农户末解决温饱,还在温饱线上苦苦挣扎。

二、生态建设成为破解毕节经济社会协调发展的重要举措。

试验区成立之前,毕节地区严重的生态灾变不仅使当地经济社会发展难以持续,而且严重的水土流失还危害下游地区。据统计,毕节每年水土流失所发生的土壤侵蚀量,约有三分之一的泥沙经乌江注入长江,乌江渡电站水库运行4年的坝前淤沙厚度已达30米,为设计50年泥沙淤积量标准。当时国家正在规划“三峡工程”,水土流失造成的乌江水库淤塞引起了工程技术界的高度关注。党和国家非常重视岩溶地区的生态建设,1986年9月和1987年10月,国务院在广西南宁先后两次召开滇、黔、桂(简称“三岩”地区农村经济开发研讨会议。在第二次会议上提出了“三岩”不治、两江难清,必将对长江、珠江中下游这两块中国最富饶、最有开发活力地区的长足发展造成不可估量的恶劣影响的论断。生态问题成为毕节试验区成立之初不可回避的现实问题,引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。

时任贵州省委书记的胡锦涛同志,经过多次深入毕节调研,创造性地提出来破解毕节“越穷越生,越生越垦,越垦越穷”的恶性循环发展怪圈的战略构想。建立了全国第一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区,确立了以“开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与质量提高并重”的发展思路。

试验区建立后,生态建设经历了“停在生态破坏、进行生态修复、到生态资源开发”三个过程。毕节相继制定出台了《搞好造林绿化、加快生态建设的规定》、《十年基本绿化毕节的决定》、《进一步搞好造林绿化,加快生态建设步伐的决定》、《加快全区新阶段林业发展的意见》、《退耕还林规划》、《天然林资源保护工程建设规划》等文件数十份;大力实施3356、长防长治、天然林保护、退耕还林、石漠化治理、长江上游水土保持、贵毕公路水土保持生态建设大示范区、污染防治、城市绿化、“两土”关停取缔和技术改造等生态工程,大力发展绿色经济、循环经济,走新型工业化道路。到2012年,累计完成水土保持综合治理面积8486.75平方公里、发展农村户用沼气池30.6万口、人均基本农田达到0.5亩、粮经比调整到55:

45、森林覆盖率已提高到43.1%、城市绿化率达到27.13%、石漠化年均缩减率达到1.4%、建成“五园新村”659个、建设幸福小镇51个、新建和改造“黔西北民居”80余万户、农民人均纯收入达4960元,森林面积、活立木蓄积及森林覆盖率实现了同步增长。

三、毕节建设生态文明先行区是顺应时代发展潮流的现实需要。毕节建设生态文明先行区的独特优势

省十二次党代会作出了建设生态文明先行区、切实提高可持续发展能力的战略部署,并明确提出保护环境资源、建设生态家园,是青海对国家和中华民族的重要责任、重大贡献,是幸福美好新生活的内在要求。青海建设生态文明先行区必须以党的十八大精神为指引,充分发挥生态、文化、政策三大优势,为建设美丽中国提供强有力的生态支撑。

生态优势。青海被联合国教科文组织宣布为地球四大超净区之一,这种优势越来越具有垄断性和独占性。一是涵养水源。青海是黄河、长江、澜沧江和黑河等大

江大河的发源地,被誉为“中华水塔”。二是防沙保土。青海的森林资源少,主要分布在大江大河上游的三江源地区,与青南地区广袤的草场植被共同构成了一个处于相对稳定状态的天然生态系统,在保持水土、防风固沙等方面发挥着重要作用,是江河源头重要的生态安全屏障。三是生物多样性。青藏高原特殊的生物基因资源是全人类的宝贵财富,具有很高的研究和开发价值。四

是碳汇功能。研究结果初步证实,除了高原林地和高原湿地,仅青藏高原的草地生态系统,每年的碳固定能力就达到1000万吨。

文化优势。如何在脆弱而有限的自然环境中生存,是高原人自古以来一直面临的重大问题。如果说,人与自然、人与社会这一重大问题是人类生存的基本问题的话,那么对高原人来说,首要的问题就是解决人与自然这个问题。人在自然环境中处于怎样的地位,人应该如何将人与人、人与社会的关系纳入尊重自然的轨道中,对这些问题的思考与解决,形成了青海传统的民族生态文化。特别是藏传佛教文化在长期的历史发展中形成了极为丰富的环保理念和独特的生态观,并切实将这些观念体现到现实生活和生产实践中去,敬畏自然、尊重自然、善待自然、顺应自然成为高原人朴素的自然观。

政策优势。西部大开发战略实施以来,生态环境保护和建设一直是青海科学发展的主要任务。在国家一系列的政策、资金和项目的支持下,青海生态保护和建设的力度逐步加大。2005年,被称为“新世纪中国生态1号工程”的三江源生态保护和建设工程启动。2007年,省委作出了“确立生态立省战略,致力于建设有利于生态文明的长效机制”的决策。经过5年的大力推动,“生态立省”正在从一种政府倡导的理念变成全省人民的共识。在省十二次党代会上,进一步提出要大力实施生态立省战略,加强生态保护,培育生态文化,发展生态经济,建设生态文明先行区,加快建设资源节约型环境友好型社会,实现经济发展、社会进步、生态文明共赢,推进青海绿色文明崛起。十多年来,国家对青海的大力支持及青海省对生态保护的高度重视业已形成推进生态文明建设的良好政策基础。

毕节建设生态文明先行区的突破口

一是大力推动三江源国家生态保护综合试验区建设。2011年11月,国务院常务会议决定在青海三江源地区建立第一个“国家生态保护综合试验区”,并批准通过了试验区总体方案。这是深入实施西部大开发战略的重大决策,是我国生态文明建设的重大实践,标志着三江源生态保护上升为国家战略,进入了加快体制机制创新的新阶段。该试验区是在我国改革

开放不断深化、社会主义市场经济体制不断完善的背景下进行的，所以必须恪守生态公平理 念，充分和科学地认识自然生态的价值，汲取传统文化精髓，端正人与自然的关系，并通过 建立经济、有效并且能够吸纳公众和非政府组织积极参与的保护发展模式，让生态价值得到 应有的尊重和回报，让当地百姓得到应有的生态补偿，努力把试验区建设成为生态文明、经 济发展、生活富裕、社会和谐的先行区和示范区。二是积极探索环境保护与经济发展的“双赢”之路。如果说离开经济发展抓环境保护是 “缘木求鱼”，那么脱离环境保护搞经济发展则是“竭泽而渔”。推动青海生态文明建设，要站在贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识和正确把握经济发展与环境保护的关系，既要 努力克服重发展轻环保的思想，也要坚决防止一谈到环境保护就放慢发展、甚至不要发展的 倾向，真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措，找到一条将保护生态环境与促进经济 增长有效结合起来的新路，努力把生态优势转化为经济优势。同时，要在“以人为本”原则 的指导下兼顾好生态与生计，做到“绿起来”与“富起来”结合，经济效益、社会效益与生 态效益统一。今后要用绿色发展、循环发展、低碳发展的理念统领资源开发和经济建设，推 进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步提升，不断增强青海经济综合竞争力。三是建立和完善领导干部绿色政绩考核体系。古往今来，兴衰成败在于人，吏治是关键。政绩考核体系是全面反映领导干部对党委、政府工作要求的理解程度、执行程度和完成情况 的重要手段，是对领导干部表现的客观评价和激励的重要依据，是引导领导干部思想、行动 的重要“指挥棒”。推动青海生态文明建设，必须建立和完善领导干部绿色政绩考核体系。青海对三江源地区不再考核 GDP，减少对招商引资的考核，增加对生态保护完成情况的考核。随着生态文明建设进程的深入，要逐步建立以生态保护建设、社会事业发展和民生改

善为主 要内容的新型绿色政绩考核体系，推动地方政府及其相关部门转变政绩观念和行为方式。

第四篇：十六、短评

（一）短评的含义和特点

短评是一种篇幅短小、内容集中、简明扼要、运用灵活的言论。与社论、评论员文章相比，它的题材没有那么重大，因此庄严、凝重的色彩少一些，轻便活泼的特点较突出。

短评的特点主要有三个。

1.一事一议

短评要想写得短，必须遵循一事一议、一理一评的原则，针对一个问题、一个事件或一种现象，把道理讲深讲透。

2.新鲜独到

短评的内容不能是老生常谈，要有新意，要有独到见解。新鲜和深刻其实是不可分离的，有了见别人之所未见的深刻认识，才能给读者以新鲜感。

3.生动活泼

短评形式多样，笔法灵活，常常三言两语，切中肯綮，语言机警，议论风生。

下面我们考查一篇短评，以便对短论的上述特点有一个具体的认识。2000年3月28日《大河报》有一篇行使新闻监督职责的报道，揭露某县一科级干部花巨资为其父大办丧事，引得方圆几十里的十几万群众前往观看的行径，标题是《“科官儿”家的丧事像庙会》。发表的同时，配发了一篇短评：

变味的孝道

宋 立 民

大操大办，大吹大擂，大手大脚——直把丧事变集市、灵堂当市场，事情发生在堂堂国家干部身上，真叫人难以置信。

尊老爱幼，惟忠惟孝，是我东方古国的传统美德。无奈“过犹不及”，操办得过分，也就变了味。以现代眼光观之，此举一是摆阔气、显特权，于管听、管看、管戏、管饭中脱离了群众，影响恶劣。二是一掷千金，铺张浪费，与下岗工人、失学儿童形成鲜明对比，且不符“厚养薄葬”的新道德。三是吹吹打打更兼做礼，不无封建迷信色彩，有损国家干部形象。

以传统“孝道”考查，一是极力张扬，不合“丧则致其哀，祭则致其严”的古训。二是灯红酒绿，有悖“服美不安、闻乐不乐、食旨不甘”的礼仪要求。三是因不像“公仆”而引起民怨，违背“立身行道、扬名后世”的原则。

孝子贤孙们，鉴之戒之！

这篇短评字数不过三百露头，针对“科官儿”的不文明、不道德的行为痛下针砭，一针见血，可谓一事一议，单纯集中。以现代眼光观照，以传统“孝道”考查，角度不同，结论一致，写得颇有新意。文章引经据典，条分缕析，但毫无陈腐感和八股气，反显得视通古今，得力于多变的角度和机警的语言。总之，这是一篇颇为精致的短评。

（二）短评的写作

1.大中取小，小中见大

在短评写作的选题和论证中，首先要引起注意的是“大”与“小”的关系的处理。在选题时，应该“大”中取“小”。这里的“大”是指纷纭复杂的现实社会，犹如无边弱水，浩瀚无涯。短评不可能展开笔墨去评论这个五光十色的大千世界，只能从中选取一事、一人、一景、一物来评议，这就是“大”中取“小”。但评论针对的事件虽小，却不能仅仅就事论事，见树木不见森林。要借小事件阐发出有广泛意义和深刻价值的思想见解，最好能有“放之四海而皆准”普遍意义，这就是“小”中见“大”。

2.深入剖析，准确概括

短评是一事一议的写法，笔墨往往集中一点，不及其余。有谚语说：“瞄准一点，才能挖出一眼深井”，短评既然瞄准了一点，就应该挖出一眼深井来，也就是说，短评要有深入的剖析。除了剖析，短评还要有准确精当的概括，使全文的中心突出，焦点清晰。

3.形式多样，语言活泼

短评是议论文，不能像文学作品那样刻意追求文采。不过，短评也不能像传经布道那样一本正经、不苟言笑。为了获得更多读者的共鸣，短评要尽量写得通俗、生动、活泼。要做到这些，首先要注意文本体式的多样化。可以写成论文式的，也可以采用读后感、家常话、小品文、随笔的形式。另外，语言不可拘谨生硬，要有些幽默和机警，要有些独特的风格和文采。

【 例 文 】

靠什么铲除黑势力？

王 比 学

据近日媒体报道，某地换了一个新的公安局长，对为恶一方多年的黑势力，敢抓敢管，铲除了这些长年欺压百姓的恶霸，百姓感激涕零，纷纷送匾送物，感谢该局长。该局长也因嫉恶如仇，一身正气，被树为扫黑除恶的典型。

看完这则报道，我在对这位局长充满敬佩之情的同时，也产生了这样的疑问：铲除黑势力，难道只能靠某个“青天”吗？在这位好局长上任前，当地的党政领导干部都在干些什么？

中共中央、国务院新近颁布的《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》规定：“各级党委、政府的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任。”由此可知，社会治安不仅是一个重大的社会问题，更是一个重大的政治问题；维护社会稳定、保一方平安，对

于各级党政领导而言，不是一般意义上的责任，而是一项政治责任。当一个地方黑势力横行霸道，欺压百姓多年，而非得借助外来一位公安局长来铲除时，这个地方的党政领导保一方平安的职责履行得怎样，就不需赘言了。

有些地方官员也许是将精力只放在了抓经济上。抓经济本无可厚非，但不能放松对社会治安的综合治理，要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把社会治安综合治理工作纳入地方经济社会发展的总体规划中。试想，一个地方的治安状况一团糟，那地方的经济形势能好起来吗？一个地方的经济持续发展，只能建立在稳定的社会治安的基础上。在今年的全国社会治安工作会议上，江泽民同志就明确指出，各级党委和政府必须坚持“两手抓，两手都要硬”，把治安工作经常摆上议事日程，常抓不懈，持之以恒。

应按《意见》的要求，严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、单位及部门进行领导责任查究的力度，坚决实施一票否决，追究有关领导的责任，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。

公安局长将多年的地方黑势力打倒了，这是值得称颂的事，但我更关心的是那个地方的党政领导为什么还稳坐“钓鱼台”，有关部门是不是也该查查那个地方的领导责任制落实得怎么样。免得以后再出现黑势力横行，还得求助于局长之类的“青天”。

──人民网 2001年11月30日

第五篇：通知十六

通知（十六）

市委各督导组，市四大班子办公室、各参学单位：

现将近期党的群众路线教育实践活动的几个具体事宜通知如下：

1、关于抓好集中学习的有关事宜。近期，要认真抓好学习贯彻总书记重要批示、刘云山讲话和王三运指示精神。各参学单位的学习计划要及时跟上，并抓好集中学习及学习笔记的记录、学习心得的交流。

2、关于组织应知应会知识测试的有关事宜。（1）参加测试的范围是：全体县级领导，全市机关事业单位、乡镇、村组和社区在职干部中的党员、企业党组织书记；农民党员、社区居民党员、企业党员和离退休党员由相关党组织自行组织考试。（2）拟定于5月16日（星期五）由市路线办统一组织对各部门、各乡镇党政“一把手”（具体名单附后）进行闭卷考试，具体时间、地点另行通知；5月17日（星期六），其他机关事业单位、乡镇、村组和社区在职干部中的党员、企业党组织书记由各督导组负责组织，由督导组成员和各部门、各乡镇党政“一把手”亲自监考，进行闭卷考试；考试地点自行确定，由督导组负责抽调人员封闭式阅卷、登记成绩，将成绩报市路线办。（3）县级领导的考试由酒泉市委督导组组织进行，时间另行通知；（4）测试题设为单选题、多选题和简答题三种类型，测试时间为1小时，严格闭卷考试，不得有任何作弊行为。测试试卷分为A卷（较难）、B卷（较难）、C卷（中等）、D卷（较易）四种，党政“一把手”测试A卷，机关党员测试B 1

卷，事业单位党员测试C卷，村组、社区、企业等其他党员测试D卷。所有参考人员无特殊原因一律不得请假，缺考人员由市路线办统一进行补考。请各督导组务必于5月14日下午6：00时前按机关党员、事业单位党员和村组、社区、企业（书记）党员三类上报参考人员数量，用于印制和领取试卷（联系人周春霞，8828031，***）。

3、关于召开四大班子及成员即知即改汇报会的有关事宜。按照市委主要领导指示，拟定于近日召开四大班子及成员即知即改汇报会，在领导小组会议上汇报四大班子及成员即知即改进展情况。汇报的主要内容包括四大班子及成员征求到的意见建议数，“四风”问题所占比例，即知即改、限期整改、计划整改所占比例情况，以及即知即改问题落实情况，请四大办公室认真做好准备工作。

4、关于征求意见工作的有关事宜。对征求意见过少、质量不高、没有紧密聚焦“四风”，问题找的不准的参学单位，市委督导组负责对单位“一把手”进行谈话提醒。原则上“四风”问题达到60%以上。

附：参加统一测试的党政“一把手”名单

中共敦煌市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年5月14日

参加统一测试的党政“一把手”名单

（共61人）

李进忠王志军柳增森张莉戴生俭王生成 王进敏魏文革郜守国马海青邓巍龚海任斌顾颜辉史进举杨虎平刘大泉贾兆杰韩敦刘晨王佐进杨瑜张健东明亮宋济民朱晴卢学明李建军付虎张新生

（教育）

任聚生王天虎韩学华朱延光孔爱张新生

（卫生）

党兴海刘建福李玉军朱镭陈锦业何晓艳毛学文

马东洋藏军马钦马军张谦张宏李德军孔晓霞李进学马敏 牛艳红 张治平

朱克祥 陈科 丁裕洲

吴涛 朱建国 周解平