在村级党组织制度建设和长效机制建设现场会上的讲话

第一篇：在村级党组织制度建设和长效机制建设现场会上的讲话

在村级党组织制度建设和长效机制建设

现场会上的讲话

同志们：

这次全市村级党组织制度建设和长效机制建设现场会是在全市“创业、创新、创优”活动和基层组织建设年活动取得阶段性成果，全国创先争优活动总结交流会议刚刚结束不久召开的一次重要会议，对于总结党建工作经验、挖掘先进典型、打造特色品牌、实现“五化”目标具有十分重要的意义。根据会议安排，今天上午实地参观了集贤县的农丰、宏图、同意、东方红4个村和四方台区的东胜、四合2个村。刚才，听取了集贤县委、集贤县福利镇党委、四方台区太保镇党委等几个单位的发言。通过现场观摩和大家的发言，可以从不同侧面、不同角度了解到近几年来我市农村党建工作所取得的成果，特别是在村级党组织制度建设和长效机制建设方面工作扎实、措施得力、特色突出，成效明显，这些经验和做法非常好，非常值得总结交流、学习借鉴。下面，我就如何进一步抓好农村党建工作，讲几点意见。

一、巩固工作成果，做到“一抓到底”

近年来，市委始终坚持把农村党建作为抓基层党建工作的着力点和突破口，投入了很多精力，做了大量工

——作，先后实施了以“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富带头人，把优秀党员和致富带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程，建立了以增动力、聚财力、激活力为主要内容的“三力”长效机制，完善了村党组织书记激励保障、党内关怀帮扶、活动场所管理和使用等一系列制度机制，农村党组织基础设施和基础工作得到了完善，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

一是规定动作不走样，做到了“一本经念到底”。近年来，我们采取市、县（区）、乡、村四级联动工作法，全面落实中央和省委出台的有关涉农政策和文件精神，在基层党建强化保障、激发工作活力方面健康持久地发挥了重要作用。2008年以来，中央和省委先后出台了关于村级组织活动场所建设和建立健全村党组织书记激励保障机制等政策文件，在推进落实过程中，各县区投入了大量的精力和财力，基本做到了贯彻落实上级文件精神及时到位，不走样，不变调，不打折扣，不讲代价，特别是各县（区）委组织部工作积极，沟通主动，协调到位，督办有力，较好地发挥了牵头抓总作用。在村党组织书记激励保障机制建设上，2010年各县区投入资金484万元，为全市1644名离任村党组织书记发放了补偿补贴资金；投入资金217万元，使全市村党组织书记年均工资达到了1.1万元左右。在村级活动场所建设上，全市累计投入建设资金1697万元，其中，县区财

——政投资1276万元，乡村自筹299万元，社会捐资122万元，共新建和改造维修活动场所182个，总面积达1.9万平方米，在全省率先实现了村级组织活动场所全覆盖。通过在全市农村实施“三培养”工程，目前，全市已从致富能手中发展党员359人，占全市致富能手总数的10％，已有1397名党员被培养成致富带头人，已有519名党员和致富带头人被培养成村级后备干部。

二是自选动作出成效，做到了“一竿子插到底”。近年来，各县区把党建工作摆上重要议事日程，做到了抓基层党建工作起点高、载体新、工作实、落得靠。尖山区谋划实施了党员关怀帮扶机制，区委、区政府主要领导每逢节假日，亲自率领班子成员走访慰问孤寡、贫困老党员，及时送去党组织的关心温暖；岭东区实施了“三关”工程，要求每个副处级领导干部必须与一个贫困户和一名贫困党员结成帮扶对子，做到帮扶对象不脱贫不脱钩，“三关”工程已成为岭东区党建工作品牌；四方台区坚持不懈推进“三抓一促”工程，真正把基层党组织建设成为服务群众的堡垒、促进和谐的助推器、服务发展的主力军，推动了全区经济社会更好更快更大发展；宝山区坚持经常性开展“结对帮扶”活动，充分整合百局联百村、一帮一等活动载体，在党员群众中赢得了较好口碑。

三是配套动作有突破，做到了“一件事抓出头”。为

——推动政策落实和工作创新，持之以恒地做了大量基础性工作，取得了重要突破，为全局工作开展提供了有力支撑。集贤县大力实施“七星先锋”工程，采用分类管理、星级评定、阶梯式表彰的办法，评选出“七星先锋”党组织和“七星先锋”党员，建立先锋档案，抓实工作基础，激发了农村基层党组织和党员创先争优的内生动力。友谊县在设置上没有农村党组织，不涉及到农村党建工作，却能够从场县共建入手，强化基层党建工作沟通联系，积极构建党组织建设大格局。宝清县委组织部通过开展“头雁工程”，在全县农村基层党组织中形成了头雁竞飞、雁阵相随的工作效应，成为宝清农村党建的金字招牌。同时，宝清县还在电视台开通了《坚固的堡垒，时代的先锋》专栏，播放先优事迹专题片，用身边的事教育身边的人，取得了良好效果。饶河县委组织部推行“一进三联四抓”工作模式，在“六千里边关铸堡垒”警地党支部共建联创活动中，把基层派出所民警选任为村官，帮助农民发展致富，培养农村致富带头人，锻造了饶河县体现地域特色的党建工作品牌。这些工作成果来之不易，凝结着全市组工干部的智慧和汗水，得益于各级领导干部和相关部门的大力支持。今后，我们还要继续持之以恒、一如既往地抓好农村党建工作，进一步巩固和拓展农村党建工作成果，以基层党建工作的新亮点、新突破带动全市组织工作的大发展、大跨越。

二、抓住工作重点，做到“有所突破”

——通过不断总结发展农村基层组织建设的成功经验和工作成果，我们对当前农村基层组织建设现状有了理性系统的认识，也为下步工作开展明确了方向、激发了动力。今后，我们要继续以“基层组织建设年”为总抓手，进一步建立健全村级党组织工作制度和长效机制，保障和推进我市基层党建工作卓有成效开展。

一要完善农村党员干部教育培训机制，强化村党组织书记队伍建设。要扎实推进全市大规模培训干部十项重点工程建设，严格落实村党组织书记培训规划，确保村党组织书记每年集中培训时间不少于7天。要创新培训方式，组织村党组织书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训，增强教育培训的吸引力和实效性。要整合培训资源，发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、农广校等各种教育培训机构和资源，加快农村党员干部现代远程教育建设，有计划地组织村党组织书记参加学历教育，提升文化层次。今冬明春，各县区要以党的十八大精神为主要内容，把村党组织书记和村“两委”委员普遍轮训一遍，县（区）委书记要作学习辅导报告。

二要落实村党组织书记保障激励机制，激发农村干部干事创业热情。要保证工作待遇，按照“不低于当地农村劳动力平均收入水平”的标准，合理确定村党组织书记基本报酬，研究建立村党组织书记弹性绩效补贴、梯次奖励制度，确保党组织书记“收入有保障”。要注重

——政治激励，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，确保党组织书记“干和不干不一样，干工作有保障，干好工作有希望”。要加强生活关爱，全面实行离任补贴制度，有条件的县区，可定期组织村党组织书记进行体检，并对村党组织书记个人参加基本养老、大病医疗、人身意外伤害等保险给予一定补贴，确保党组织书记“退有所养，老有所养”。

三要建立党组织活动经费保障机制，确保基层党组织“有钱办事”。要按照以财政投入为主、多渠道投入的原则，落实基层党建工作经费，确保基层党组织“有钱办事”。前段时间，省委组织部、省财政厅联合下发了《黑龙江省基层党建工作保障办法》，文件要求各地区要按照每名党员200元和每名党员20元标准，落实好基层党建工作经费和教育培训经费。市委组织部将进行深入调研，对各县区党建工作经费和教育培训经费进行摸底测算，研究制定出基层党建工作经费和教育培训经费实施意见。各县区要按照意见要求，把落实基层党建经费纳入工作议事日程，高度重视，积极组织，狠抓落实，确保到位。

四要完善农村党支部分类定级机制，推进农村党组织整改提高、晋位升级工作。《全市农村党支部整改提高、——晋位升级实施方案》及整改台账已经下发，列出了整改要求、时限及方法步骤，全市各级党组织要把农村党支部整改提高、晋位升级列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好抓出成效。乡镇党委书记要亲自抓，党委副书记和组织委员要担负起具体工作责任，定期深入到后进村党支部，帮助和指导整改提升工作。乡镇党委要对农村党支部进行一次全面细致的摸底调查，对A类党支部要在建好建强建出特色与品牌上下功夫，对D类党支部要找准评定后进村党支部的根本原因，制定出切合实际的整改方案，认真组织落实。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不过硬，凝聚力和战斗力不强的，要搞好教育整顿；对于问题复杂、工作难度较大的，乡镇党委要派出第一书记和党建指导员，帮助开展工作。要采取定期不定期的方式，加强对整改提高、晋位升级工作的动态跟踪检查，发现问题，及时指出，认真研究，并帮助加以解决。

五要健全基层党组织互帮互助机制，实现城乡基层党建资源共享、优势互补。要深入开展城乡基层党组织结对帮带活动，有计划、有组织地与乡村党组织结对共建，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供支持，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。要深入开展农村经验进城区、城区经验进乡村活动，推动城乡基层党组织相互交流、相互借鉴。要明确和落实流动党

——员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，健全城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。今冬明春，各县区要对流动党员情况进行一次全面排查摸底，确实让流动党员站出来、亮身份、起作用、树形象。

六要完善村级活动场所管理和使用机制，最大程度发挥村级活动场所作用。要加强村级组织活动场所配套建设，配置必需的设施设备，规范和完善管理、使用、安全、卫生等方面的有关制度，确保能够正常开展活动、发挥作用，成为农村基层组织开展工作、服务群众的综合阵地，成为联系群众、凝聚人心的纽带，真正把村级组织活动场所的综合功能发挥出来。要继续实行村级组织活动场所管理和使用百分制考核办法，每年开展一次专项考评，通过采取现场登记，现场打分，现场反馈，考评结果通报等有效措施强化场所管理。

三、狠抓工作落实，做到“推进有力”

加强农村基层党组织建设，关键要抓好落实。各县区要切实增强管党意识，加强对农村基层组织建设的领导和指导，把农村党建工作任务落到实处。

一要加强组织领导。要严格落实农村基层党建责任制，乡镇党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，组织委员是具体责任人。要建立健全领导干部联系点制度，把那些经济发展缓慢、党组织和党员发挥作用不够、矛盾困难突出的村作为党员领导干部联系点，——努力把联系点建成示范点，发挥好辐射带动作用。要建立农村党建结对帮扶机制，坚持开展部门帮扶和选派机关干部到村工作，形成党委领导，组织部牵头，部门配合，上下联动、齐抓共管的农村党建工作格局。

二要加强督促检查。各县区组织部门要发挥牵头抓总作用，积极主动开展工作，充分调动各涉农部门工作积极性，为农村基层党组织建设提供新思路和新举措。要经常下基层，向基层学习，善于发现基层工作中的闪光点，善于把基层的好做法加以总结、提炼和概括，成为可以推广的经验。对于已经安排部署的工作，要严格按照规定时限进行检查验收，对检查结果进行通报，鼓励先进，鞭策后进，使基层党建工作全面推进。

三要加强方法创新。抓好农村基层党建工作，要在不断总结经验的基础上调整思路、创新方法，增强工作的感染力和实效性。各级党组织要善于分析农村基层党建规律，从农村基层党建的具体工作去总结提炼有特色、有价值的经验和做法，更好地指导农村基层党建工作的具体实践。要认真学习借鉴成功经验，结合本县区农村党建实际，抓好借鉴创新工作，加快打造体现区域特色的党建品牌。

四要加强考评表彰。要结合年度党建考评工作，突出抓好农村基层党建工作考核，一项目标一项目标对照，一个任务一个任务落实，并把考核结果作为年度评先晋优的重要依据。要进一步加大培养、挖掘、宣传农村基

——层党组织建设先进典型力度，下大力气抓好示范点，做到以点带面、点面结合、整体推进。今年，要在全市范围内推行基层党建工作专项述职制度，村党组织书记向乡镇党委述职，乡镇党委书记向县（区）委述职，由县（区）委主要领导现场点评，各县区组织部要切实抓好此项工作落实。

同志们，现在离年底只有一个多月时间了，年终工作任务十分繁重，我们一定要突出重点，强化举措，转变作风，真抓实干，切实把农村党建工作任务抓好抓实，抓出成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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第二篇：在机关效能建设现场会上讲话

围绕中心，突出重点，进一步深化机关效能建设 为交通“XX工程”建设提供强有力的保证

——在机关效能建设现场会上的讲话

同志们：

我们今天在这里召开机关效能建设现场会，目的是为了研究交流如何更加扎实、有效、深入地开展我厅的机关效能建设，更好地组织实施交通“XX工程”，推进浙江交通实现新的跨越式发展。这个会议很有必要，也完全符合省委关于效能建设的总体安排。刚才，我们观看了局机关效能建设的录像片，又听了几位同志的交流发言，启发很大，感触很深，特别是厅局的发言，很有特色，给我们深化机关效能建设提供了有益的经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段我厅机关效能建设取得比较明显的成效

去年4月,在谋划交通新跨越目标任务的同时，厅党组适时地提出开展以“高效率运转、高质量服务、高要求管理”为主题的“三高”教育活动。同年11月，我们在理论务虚会上，结合 “三高”教育的要求，又进一步提出了大兴“三风”（即“学习之风、调研之风、务实之风”），打造“三型”机关（即“学习型、服务型、务实型”机关），努力塑造负责任政府部门新形象的要求。这就比较完整地提出了机关建设的总要求、总目标，完全符合今年省委关于在全省开展机关效能建设的工作要求。回顾前一阶段我厅的机关效能建设，有这么几个方面应该加以肯定、坚持并大力发扬。

1．以人为本，狠抓学习。在大兴“三风”、力促“三高”、建设“三型”机关的效能建设过程中，我们坚持以人为本，通过狠抓学习教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，适应交通事业发展和时代要求的高素质干部队伍。厅党组制定出台的《关于建设学习型服务型务实型机关的实施意见》，得到省效能办的充分肯定，在全省推荐转发。

一是建立完善的学习制度。把学习情况列入干部年终考核内容。厅机关各处室、各单位都结合自身实际制定相应的学习规划，明确学习目标。二是科学安排学习内容。重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上关于求真务实的重要讲话以及省委第十一届党代会和省委十一届四次、六次全会精神。注重学习中央和省委省政府关于树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一系列文件和讲话精神。注重学习社会主义市场经济理论和法律法规尤其是交通建设、运输管理方面的知识。三是创新有效的学习培训方法。在坚持自学为主的基础上，先后组织了多种形式的干部培训班；此外还通过学历教育、网上学习和邀请专家讲课等形式对干部职工进行教育培训，坚持在实践中学习，在学习中实践。四是把调查研究作为机关学习的重要内容和有效途径。我们组织机关处室和单位主要负责人每人每年就交通建设中的重要问题确定一个调研课题，完成一个调研报告，努力通过调研切实提高干部的研究能力和解决重要问题的能力。2．围绕中心，狠抓服务。牢固树立服务理念，切实提高机关服务水平，以良好的服务加快推进交通新的跨越式发展和交通“XX工程”建设进程。

一是进一步健全制度体系，以制度管人，以制度管事，提高服务的规范化程度。制订并实施了《公文运转督查办法》、《目标考核责任制》、《机关工作人员考核管理办法》等一系列规章制度，逐步建立健全机关制度体系。

二是进一步调整理顺机关职能体系，理清职责，理顺体制，提高服务的整体功能。在机关职能调研的基础上，按照“三高”和机关效能建设的要求，调整了厅机关机构设置，进一步理顺厅机关处室与三局的职能职责关系，对重要工作制定必要、规范和详细的岗位职责和工作程序，充分发挥交通厅工作的整体效能。

三是不断加大政务公开力度，接受社会监督，提高服务的透明度。根据政务公开工作的要求，对公开内容进行重新梳理、修订和完善，积极拓展政务公开的覆盖面；围绕“XX工程”推进过程中的重点、难点尤其是事关老百姓切身利益的焦点问题，努力做好政务公开的深化工作；按照政务公开点多面广的要求，积极创新政务公开方式，在充分利用好集中办事、窗口办事、宣传橱窗、电子触摸屏、公告栏等传统形式的基础上，把加快推进信息化和电子政务建设作为我厅政务公开形式多样化的一个重点来抓，重点抓好交通内外两个网站、办公自动化系统和信息采编系统建设。

四是认真贯彻《行政许可法》，进一步清理审批项目，提高服务的依法性和办事效率。以《行政许可法》贯彻实施为契机，对照有关法律法规加快行政审批项目清理，最终削减到保留21项行政审批，并对保留审批项目进一步简化审批环节。同时，结合交通“XX工程”的实施需要，我们采取了简政放权的措施，以“市场能办由市场办，下级能办由下级办”为原则，进一步下放交通工程建设项目工可审查权限，充分调动基层的积极性。

3．注重实效，狠抓落实。坚持以工作落实的水平来衡量机关效能建设的水平，以“XX工程”的成果来衡量机关效能建设的实效，狠抓工作落实。

一是全面加强督办督查，将各项工作真正落到实处。一方面，继续加大对厅机关公文办理等工作的督办力度，尤其是严格按照“百分之百满意率”的要求，不断加强对人民群众来信来访所反映问题处理的督办力度；另一方面，围绕进度、质量、投资控制和安全四大重点，加大对在建高速公路的督查力度，并专门成立了“XX工程”督查办，有效推动了工程进展。二是切实加强沟通协调，努力形成政府重视、部门配合、社会支持的交通建设新局面。一方面积极向省委、省政府汇报工作，与地方各级党委政府加强沟通；另一方面，积极与相关部门加强沟通协调，努力争取各部门对交通建设的支持配合。4月，我厅与省发改委召开协调会议，就我省交通发展总体原则、重点立项、项目审批以及两部门进一步加强沟通协调建立联席会议制度等问题形成共识；5月，我厅组织召开全省政策处理工作座谈会，与省发改委、国土资源厅等部门共同研究全省交通基础设施建设中的政策处理问题；在全国治超联合行动启动以来，我厅与公安厅积极沟通，紧密配合，形成了联合治超的强大合力。另外，我们还积极通过新闻媒体等途径切实加强与社会各界和百姓群众的沟通，加强舆论引导和监督。

通过抓学习、抓服务、抓落实，我厅的机关效能建设取得明显成效，主要体现在：

一是机关工作面貌大为改观。机关工作效率和服务质量大有改观，机关作风和服务态度也有很大改善。厅机关各处室都制定了“三高”措施，厅办公室进一步修订了公文范本、出台了《公文运转督查办法》，有效加快了办文速度，公文运转从2003年同期27天缩短为6.6天，减少了3/4的时间，获得了基层和群众的好评；办会效率也大大提高，基本消除了拖会、冗会、长会现象，如5月28日召开的全省治理超限超载工作电视电话会议，三个领导讲话仅用了40分钟。厅机关的学习之风、调研之风也逐步浓厚，厅各处室和三局一站都开展了深入实际的调查研究，出了一批实实在在的课题成果。

二是有力促进了观念和思维的转变。“三高”教育活动的开展和“三型”机关建设，确立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新观念、新思维，一年多来，在前期工作机制、投融资体制和建设管理体制等方面进行了积极探索，并取得了一定的突破。前期工作机制方面，建立了省、市、县的联动机制和与相关部门的协同机制，改革高速公路项目审批制度，对不列入国道主干线、国家重点公路规划的项目，争取到由省里立项、报部备案的试点权，取得了很大主动；在建设管理体制方面，积极探索和实施了“一路一公司”的项目法人制和地方政府领导下的指挥部代建制，积极推行工程建设的无标底招投标；在投融资体制方面，坚持“政府引导，市场运作”的原则，探索多种形式积极拓宽投融资渠道，吸引民间资本和境外资本进入交通建设领域，同时强化“经营交通”的理念，果断决定从高速公路建设中退出政府投资，把有限资金集中用于农村公路、国省道干线和内河航道建设，管好用好交通政府性资源，最大限度地提供公共产品。目前，我们正在着手准备高速公路业主招标工作，计划向社会公开推出一批项目。这项工作一旦完成，我们的交通基础设施投资体制改革将走到全国前列。

三是有力地促进了“XX工程”建设和交通各项工作。今年以来，面对国家宏观调控、银根紧缩、土地征用从严控制以及原材料价格上涨、电力供应紧张等问题，我厅积极采取措施克服各种困难，推进“XX工程”建设，1－7月份仍完成基本建设固定资产投资196亿元，比去年同期增加74.5亿，同比增长61.2%，行业管理，公路治超，港口资源整合等方面也都取得较好的成绩。

应该说，我厅实施机关效能建设已经取得一定的成效，但是，我们应该清醒地看到，这些成效还是初步的，对于机关效能建设来说，无论是在认识、措施、制度和监督上，还是在队伍建设、创新机制、优化环境、促进发展上，我们都还有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，满足现状。

二、围绕中心、突出重点、进一步深化机关效能建设，为“XX工程”提供更加有力的保证

目前，我厅的机关效能建设正处于巩固提高阶段，我们要在总结、巩固前一阶段机关效能建设工作的基础上，继续紧紧围绕“XX工程”建设这个中心任务，突出重点，着眼长效，进一步深化机关效能建设的各项工作，为确保今年我厅各项任务的圆满完成，提供更加有力的保证。

1．在深化认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感

当前，全省交通系统正在按照省委、省政府实施“XX战略”和建设“平安XX”的要求，全力推进交通“XX工程”建设。“XX战略”、“平安XX”和“XX工程”，都坚持以人为本，坚持统筹兼顾，充分体现了科学发展观的要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。要落实科学发展观，实现更快、更好、更高水平的发展，必须求真务实，做到求客观规律之真，务执政为民之实。开展机关效能建设就是弘扬求真务实精神的一个重要措施，是为落实科学发展观提供作风保障。

所以，要进一步深化对机关效能建设重要性、长期性和艰巨性的认识。要深刻认识到开展机关效能建设是推进中心工作的重要抓手，是落实“XX工程”实现交通跨越式发展的有力保证，也是加强党的执政能力建设重要载体。正如习近平总书记在省直机关效能建设现场会上所说，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的问题。要切实把广大机关干部的思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步落实领导责任，强化“一把手”的责任意识，牢固树立“抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职”的观念。厅机关各处室负责人和三局一站的领导干部要带头学习，带头宣传，带头实践，当好表率，从自身做起，从身边的人和事抓起，一级抓一级，一级带一级，扎扎实实地把机关效能建设不断推向深入。其他厅管厅属单位也要参照机关效能建设的有关要求，进一步加强单位的作风建设，不断提高为中心交通工作服务的水平和能力。

2．在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效服务交通建设

机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关作风存在的突出问题。在深化提高阶段，我们机关效能建设要进一步结合社会群众的意见要求和组织实施“XX工程”的实际需要，切实解决基层和群众关注的“急、难”问题。为此，一是要牢固树立全局观和服务中心的意识，进一步强化以“XX工程”为己任，为“XX工程”整体推进服务的思想，克服只想局部不见全局，只管业务不顾中心的倾向。二是要牢固树立迎难而上、勇于进取的精神，要以习近平总书记视察厅的重要讲话为指导，面对国家宏观调控出现的新情况新问题，以加快发展为己任，克服等待观望、无所作为的消极情绪，坚定信心，毫不动摇地抓好“XX工程”建设，确保今年各项目标任务的完成。三是要牢固树立开拓创新、争创一流的观念。各单位、部门和每个岗位工作，都要树立在全国、全省、全行业争先创优的思想，不甘平庸，有所作为，既无愧于前人，也无愧于后人，在组织实施“XX工程”中，留下闪光的一笔，作出自己的贡献。

查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，也就是说要紧紧围绕交通“XX工程”和各项交通工作任务，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响交通“XX工程”顺利实施的各种问题，分析主客观因素，找出我们工作中存在的问题和不足，要按照省委习书记提出的“全力以赴、抓住机遇、克服困难、能快则快”的要求，进一步提高工作效率，确保任务和本届政府建设目标的完成。要坚持用机关效能建设推进“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果来检验机关效能建设的成效，防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。

3．在进一步完善和健全内部制度体系上下功夫，形成高效的工作机制

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长远性，制度建设是机关效能建设的根本保障。我们要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节。狠抓已经制定的包括办事规则、公文处理、督查督办、政务信息等一系列机关工作制度的落实。在这个基础上，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制、干部绩效考核制等制度，进一步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知等制度，使机关运作更加协调、更加高效、更加规范，进而实现以制度管人，以制度管事。机关处室和三局一站的职责分工已经重新划定，要抓紧研究制定重大事项运作程序，保证做到职责清楚，程序明确，各项工作有条不紊。省里已经出台规范机关干部行为的四条“禁令”，我们要严格执行，决不允许有违反“禁令”的行为发生。

4．在努力提高干部队伍素质上下功夫，进一步加强干部队伍建设

机关干部素质高低，关系到能否落实立党为公、执政为民的要求和提高党的执政能力，关系到能否顺利实施交通“XX工程”和推进各项交通工作，也关系到机关效能建设能否取得实质性成效。正象提出的口号：“机关干部素质提高一小步，机关效能就会迈出一大步”。为此，必须把加强干部队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓实抓好。要把领导班子思想政治建设和开展“三树一创”（树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子）活动有机结合起来。要采取有效措施，努力提高机关干部的思想政治素质。要大力加强“学习型、服务型、务实型”机关建设，以此为抓手，不断提高机关干部的综合素质，机关各处室和三局一站要按照党组提出的“三型”机关建设意见，认真抓好落实，年底要列入机关效能建设考核验收。

大力实施“人才强交”战略，是我们实施交通“XX工程”的重要保障，也是加强机关效能建设的强本之策。要牢固树立人才是第一资源的观念，实施“人才强交”战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以交通“人才工程”为载体，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才积聚到“XX工程”建设中来。造就一批具有现代管理理念和战略发展眼光的复合型行业管理专家，培养一批年轻的交通执法专家，全面提高全省交通行业执法人员的水平，使执法人员学历全部达到大专以上，队伍的综合素质明显提高。

同志们，机关效能建设是一项系统工程，涉及广，要求高，任务重，让我们树立长期作战长效管理的思想，不断总结、深化、提高机关效能建设工作，为组织实施“XX工程”，实现浙江交通新跨越提供强有力的作风保障。

第三篇：学习型党组织如何建设长效机制

当前 应重点从七个方面抓好长效机制的建设

第一，创建领导班子思想政治建设机制，精心打造政治合格，思想过硬的企业领导班子。要认真贯彻落实中央关于创建“四好”领导班子的要求，把改进领导班子的思想作风、工作作风作为重要内容，围绕促进各级领导班子的理论建设，能力建设 作风建设和制度建设 全面提高领导班子建设水平和管理水平努力把各级领导班子建设成为，政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

第二，创建人才队伍建设机制，努力营造企业和谐的人力资源环境。各级党组织要坚持党管人才的原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，着力抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步优化人才环境、创新人才机制、提升人才素质、改善人才结构，以“三高高素质的经营管理型人才、专业技术型人才和操作技能型人才”人才队伍建设为重点，造就一批德才兼备的人才队伍，全面推进人才强企战略。

第三，创建党风廉政建设工作机制，为促进企业改革发展稳定提供重要保证。企业要以生产经营管理为中心坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针认真贯彻落实，建立健全教育、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步加强党风建设和反腐倡廉工作为企业的改革和发展创造稳定和谐的内部环境。

第四，创建思想政治和企业文化建设机制，增强员工队伍的凝聚力和战斗力。思想政治工作和企业文化建设是一项复杂、系统的工程，需要各级各部门有机配合，建立起保证有效开展的激励与制约机制。

第五，创建员工民主管理机制，增强主人翁意识，实现广大员工当家作主。推行员工民主管理，必须坚持以人为本，以实现企业与员工的“互利双赢、共同发展”为出发点和落脚点，通过建立和完善员工民主管理制度，实现员工的民主政治权利和精神文化权益，调动员工的积极性和创造性，推动企业建康发展。

第六，创建党员队伍建设机制，充分发挥党员的模范带头作用。党的先进性要靠党员的先进性来体现，巩固和扩大党员先进性教育活动成果，必须从党员的教育培训、监督管理、评价考核、组织处理、组织发展等方面入手。加强制度建设，为党员从政治思想、业务技术、生活作风、群众工作四个方面切实发挥模范带头作用提供素质保障。

第七，创建基层党组织自身建设机制，保证各级党组织充分发挥好政治核心作用。基层党组织自身建设是党的先进性建设的根本保障，要有效结合企业体制改革，认真研究面临的新情况、新问题，形成一套符合企业文化建设和发展要求的党建工作运行机制和自身建设的保障体系。建立健全使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，是各级党组织需要在理论上不断深化认识，在实践中不断探索创新的一个新课题。因此，国有企业基层党组织应结合企业发展“十一五 规划”把构建先进性长效机制作为重要任务来抓，靠制度保证党建工作经常化，切实取得实效。

第四篇：学习型党组织建设长效机制

学习型党组织建设长效机制

(一)党员学习制度

要加强以党员学习为重点的学习，定期开展理论务虚，提高学习质量。

1.党员学习由全所副科级以上干部和全体党员参加。由支部书记任组长。学习会议由支部书记主持，也可由支部成员主持，支部宣传委员为学习秘书。

2.党员学习每月不能少于一次，学习实行考勤制度，每个成员要事先安排好工作，按时参加学习，如遇特殊情况不能参加学习的，必须向主持人请假，并通知学习秘书。

3.学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，重点学习中国特色社会主义理论、社会主义市场经济知识、现代科技知识，努力掌握做好本职工作必需的专业知识。要把法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，重视学习中华民族的历史，努力汲取中国优秀文化传统的丰富营养；学习世界历史，及时了解当代资本主义的发展动态；特别要学习中国近现代史和党的历史，深刻认识社会主义在中国产生和发展的历史必然性。要着重开展党的思想理论、路线方针政策、形势任务等方面的学习，学习中央和省、市的重要会议文件精神，组织理论讲座和研讨等活动。

4.每个成员平时要按照计划的要求加强自学并认真做好学习笔记。要发扬理论联系实际的学风，以理论学习推动宣传思想工作。每人每年至少完成一篇有一定理论深度的学习心得或调研报告。

5.组长负责抓好组织工作。宣传委员负责安排学习时间、人员考勤和学习档案的管理、制定学习计划，安排中心发言人，提供有关学习材料。

(二)调查研究制度

1.要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，理论联系实际，深入基层，深入群众，深入实际，认真开展调查研究。

2.所领导及各科每年年初要选好调研课题，制定切实可行的调研计划，每项调研课题要具体到单位，落实到人，确保调研计划的完成。

3.领导干部要带头调查研究，无特殊情况，每年至少有2个月时间到基层调研，掌握第一手资料，指导工作。对事关动物卫生监督兽药饲料监察和畜产品质量安全工作全局性、战略性问题和社会反映的畜产品质量安全方面重点、难点、热点问题要作为调查研究的重点，认真开展调查研究。

4.每年撰写1-2篇有价值、有份量的调研报告，提出对全市动物卫生工作有指导意义的意见和措施，以增强工作的预见性、科学性和指导性。

(三)理论宣讲制度

1.理论宣讲由综合科负责，结合动物卫生监督工作实际，有针对性地对养殖户、基层服务对象和本单位职工进行宣讲。

2.理论宣讲组成人员以科级干部和具有中级以上专业技术职称人员为主承担宣讲任务。每年要根据市局党组有关学习宣讲精神和教育培训计划，提出当年的宣讲课题，每年开展宣讲报告和理论辅导活动不少于2次。

3.建立集体备课制度。宣讲成员要在深入调查研究的基础上，召开集体备课

会，深入领会课题精神，精心准备教案，力求做到全面系统、准确深刻，联系实际、突出重点，深入浅出、通俗易懂。

4.宣讲人员要经常深入基层，开展理论宣讲对谈活动。

5.紧紧围绕工作实际和发展目标，通过“走出去”和“请进来”的方式方法，邀请专家、教授或市委讲师团和党校，举办专题辅导报告，培训宣讲骨干，提高理论宣讲工作队伍素质，提高理论骨干有效组织理论学习的能力、生动宣讲科学理论的能力、开拓创新的能力、沟通协作的能力和总结推广经验的能力。

(四)党员自学制度

党员自觉树立全员学习、终身学习的理念，促进工作学习化，学习工作化。

1.党员自学要有系统性，突出重点，主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中国特色社会主义理论，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，现代科学知识、市场经济知识、政策法规等与畜牧兽医工作有关的各种业务知识，国际国内政治、经济、军事、文化形势以及上级党组织布置的有关学习内容。

2.所有党员要认真记好读书笔记和心得体会，全年学习笔记不少于3万字。

3.支部要加强对党员在职自学的指导和督促检查。每季度对党员自学情况进行督促检查，并在党员大会上公布自学情况。

4.开展述学、评学活动。党员的心得体会或调研报告要在学习专栏张贴，并在一定范围进行交流、评比，每季度要撰写一篇学习心得体会。

5.党员自学成绩作为年终民主评议党员、干部考核的一项重要内容；作为对党员干部“德、绩”考核的依据。

(五)主题教育制度

1.理论教育要结合节庆日、纪念日、传统节日和重大政治活动以及本单位重点工作实际，开展主题教育或主题实践活动，深化和推动干部职工理论教育活动的开展。

2.主题教育由综合科和相关科确定，制定计划，明确主题教育的目的意义、措施和效果，抓好教育落实。

3.主题教育要同干部宣讲和理论教育相结合，要同业务工作和本单位实际相结合，要在“真学、真懂、真用”上下功夫，要注重多样性，通过多种形式的主题教育，营造大教育的氛围，提高理论教育的效果。

(六)学习考核制度

要结合理论教育，及时对理论学习和教育的考核。考核对象是全体干部职工。

1.考核的主要内容：

⑴学习的基本状况(学习态度)。一是了解干部职工开展理论学习活动的基本状况，包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性，看其能否认真遵守学习制度，真正把理论学习摆上重要位置，做理论学习的表率。

⑵理论知识的掌握情况(理论素养)。主要了解干部职工的理论素质及水平。重点检查干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中国特色社会主义理论，党的路线方针政策，中国国情、党史和中

外近、现代史，现代必备知识，包括政治、经济、法律、业务知识，同时考核干部职工掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。

⑶理论联系实际的情况(学习能力)。主要包括两部份。一是了解干部职工运用理论改造主观世界的情况，即看干部能否坚持党的宗旨，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解干部职工运用理论改造客观世界的情况，即看干部职工能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题，又要看能否把党的路线、方针、政策同本单位的工作实际相结合，创造性地开展工作。

2.考核的基本办法

⑴脱产学习的考核。副科以上干部凡是在党校、干部院校进修学习，学习结束时，由培训单位作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，还应把鉴定和考试成绩应记入党员学习登记表。

⑵正常学习的考核。学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，结合理论学习开展调查研究情况，集中研讨的发言质量，运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。每年年底前，支部要对干部职工参加学习的情况进行抽查。

⑶在职自学的考核。主要了解干部职工对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。

要把理论学习考核作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和党员干部职工的重要内容，理论学习的考核可结合平时考核、考核、任前考核或届中、届末考核，采取个人述学、群众评学、组织考学的方法进行。

①个人述学。干部职工对自己的学习、运用理论的情况进行客观、真实的自我评价。内容主要包括：学习的内容、方式，学习的收获和指导实际工作的成效，今后打算等四个方面。述学可单独进行，也可作为干部述职的一项内容。②群众评学。按照民主、公开的原则，在一定范围内对班子和干部职工的学习理论、运用理解解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评。可通过召开座谈会、制作考核表请干部职工填写等方式进行。

③组织考学。干部职工的学习态度、理论素养、学习效果特别是运用理论改造主、客观世界的情况进行全面的考察、核实。

3.考核结果的评定和运用。⑴考试结果的评定：对干部职工理论学习的情况进行考核后，应作出客观公正的评价。考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。

⑵考核结果的运用：①做好考核结果的反馈。考核结束后，要及时将考核结果向干部职工本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，督促干部职工加强理论学习，不断提高理论学习的质量和自觉性。

②建立健全干部职工理论学习档案制度。按照干部职工管理权限和职责分工，分别建立干部职工理论学习档案。理论学习阶段性考核结束后，要将干部职工理论学习考核如实记入学习档案。

③建立健全干部理论学习的激励和约束机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件中有关理论

学习考核工作的规定，在干部考核时，应查阅拟使用干部的学习档案，并把理论学习的情况作为选拔使用干部的重要依据，对学习刻苦、理论联系实际、工作成绩突出的干部要予以表彰，特别优秀的要作为典型加以宣传；对不重视理论学习的干部要进行批评教育，必要时进行通报批评；对学风不正，同时考核结果被评定为较差档案且德才平平、没有明显政绩的干部，不能提拔作用，并视情况予以批评帮助。在干部考察材料中，要把干部理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。呈报干部任免审批表时，必须填写干部参加学习培训的情况。未达到以《条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。

(七)督促检查制度

1.干部职工学习督促检查工作要以保证各项学习任务的落实，改进学风，提高工作效率，推进工作为主要目标。其主要任务是：对贯彻落实中央和省、市重要工作部署以及局党组安排的各项学习任务进行督促检查。对学习卓有成效的，认真总结、加以推广，发现有缺陷和不够完善的，及时规范完善和纠正，通过督促检查，进一步增强学习的针对性和实效性。

2.综合科是负责学习督查工作的职能部门，对干部职工参加学习出勤情况、读书笔记、心得体会以及学习教育活动规定的内容进行定期督查和随时抽查。督查的重点是：看学习记录是否完整，参学人员是否达到规定次数；看学习笔记、心得是否达到规定标准。学习笔记经检查后，办公室应注明检查时间并加盖印章。学习督查情况要及时向领导汇报，对不执行学习制度和应付走过场的要进行批评教育。

3.要把学习督促检查工作与工作目标管理制度结合起来。每年年初在拟定工作要点时，要确定学习主要任务，并进行目标分解。年终要对完成目标任务情况进行总结，同时，结合考核，对各单位学习目标完成情况进行考评。

(八)学习成果转化制度

积极践行党的创新理论，指导工作，通过落实学习制度、调研制度，促进理论成果的转化。

1.紧密联系实际，对形成事关全市畜牧业发展、兽医管理体制改革与发展的全局性、战略性问题和社会反映的畜牧兽医部门重点、难点、热点问题的调研成果，通过集体交流、媒体宣传、情况反映、开办论坛等多种形式，把所学理论成果转化运用于决策中，用于实践。

2.市所每年要通过本所网站举行不少于两次的调研成果交流。

第五篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！