对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

第一篇：对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

随着改革的不断深入，我局的经营环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是基层党组织一个重要课题。党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用，下面我谈几点粗浅的认识。

一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用

思想是行动的先导，在林业深化改革和发展中，党组织注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先党组织是单位的政治核心，但不是脱离林场工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以林业发展为中心的党建指导思想，把保证和促进林业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是单位的政治核心，而不是林场决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育行业精神，建设行业文化等多种渠道，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成林场的意志、决策，使党组织与林场有机地融合、渗透。围绕林场的发展目标，以林业为中心，充分发挥思想导向作用。因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动林业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。如以林业发展为中心，开展多种形式的主题教育，推动观念转变；结合行业经营中的难点、热点问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型单位的文化建设活动，采取领导带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。

二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

要保证基层党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。必须健全其在政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予基层党组织对单位实施思想政治领导的权力。在林场的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。搞好一个单位，关键在班子，要把加基层强领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能力”目标。一是一定要坚定理想信念。要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是一定要坚持求真务实。要真正掌握实情，把上级要求与本单位实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。三是一定要做到尽职尽责。要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。四是一定要树立良好的风气。要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到局党委党委提出的“四好”班子的标准。一是要不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉正建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕林区建设工作这个中心加快发展，并及时解决林场出现的突出问题，努力维护林场稳定，促进三个文明协调发展。同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和林场实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。实践证明，只有在领导班子 建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。

三、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量

在林业改革和利益关系调整的过程中，协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心，党组织具有明显的政治优势，也是党组织发挥好政治核心作用不可忽视的重要内容。每一个阶段，各级党组织都要紧密结合企业实际开展形势任务教育，使员工对企业的状况有准确的了解判断，增强员工的责任感，强化单位文化建设，用行业文化激励员工奋发向上。同时，围绕林业建设中心开展献计献策、奉献立功的主题教育，选树先进典型，发挥典型的示范引导作用，使思想政治工作既融于经营工作，又体现凝聚力量。还要结合具体改革措施的出台，及时做好政策宣传和思想疏导工作，通过送温暖、办实事、关心人，用解决职工的实际问题，凝聚人心。实践证明，以调动职工积极性为着力点，有效地发挥党组织的政治优势，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保证林场的稳定，促进林区的改革与发展，从而使党组织发挥好政治核心作用发挥出巨大的经济效益和社会效益。

第二篇：发挥党组织核心作用汇报材料

我们能够取得这样的好成绩，关键是有一个能够发挥战斗堡垒的党支部。我们的基本做法是：

一、抓班子建设，增强战斗能力

我校党支部把班子建设摆在重要位置，一是明确分工，责权统一，进一步明确了班子成员、中层干部各自的职责范围，力求责权统一，由此调动每一位班子成员和中层干部的积极性。二是坚持民主治校，坚持并完善了班子例会制度、大要事广泛征求意见制度、重大财务开支事先研究制度，避免工作中的决策失误。三是发挥班子成员的示范带动作用。学校班子成员带头兼课，要求教师做的事情班子成员首先做好。四是全面关爱教职工。班子的号召力与战斗力来自于教职工的认同，为此，我们倡导关爱每一名教职员工，无论是一线教师还是后勤教辅人员，每一名同志家中遇到困难，学校班子都尽心尽力予以照顾，并帮助解决。

二、抓师德建设，增强堡垒作用

我校党支部在工作实践中深知：提高教育质量的关键在于提高教师素质，而教师素质的提高又往往由干部、党员的素质来决定。因此，我校党支部始终把建立一支高素质的党员教师队伍作为实现学校可持续发展战略的重要方面。以师德教育为根本，全面提高师德水平，我校从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，弘扬共产党员先进性教育的亮点，组织全体党员认真学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及省教厅“双八条”规定等一系列文件和教育法规，引导党员教师联系自己的思想和工作表现进行有的放矢的讨论，要求党员教师定期撰写阶段性学习心得体会。

三、抓思想教育，增强感召魅力

我校党支部在思想政治工作中坚持做好“三个结合”，一是思想政治工作与学校的中心工作相结合；二是思想政治工作与谈心交心活动相结合；三是思想政治工作与党政一班人的身教言教相结合。发挥了党员队伍的阵地作用、熔炉作用、智囊作用，形成了“党风正、人心齐、事业兴”的良好局面。

我校党支部坚持利用党课、党小组会、支部党员大会、党内民主生活会对党员进行广泛深入地思想教育，党员中涌现出了一批思想活跃、开拓进取精神强的优秀分子，为全校教师作出了表率。实践证明，通过抓思想教育，明显地增强了党支部和党员的感召力，理顺了党群干群关系和干群，有效地促进了各项工作的开展。

四、抓组织发展，增强支部活力

我校党支部在组织发展上，始终坚持从培养积极分子入手，注重质量，重点考核是否具备能够带领其他教师向前走的本领，坚持成熟一个发展一个，努力把那些思路开阔、事业心强、有一技之长的优秀青年吸收到党内来，把精兵强将推上教育教学的第一线。“一名党员一面旗”，是党建工作保持生机活力的出发点和立足点。通过培养、吸收新鲜血液，增强了党支部的生机和活力。在此基础上，我校还完善和落实了支部班子议事制度、党建目标管理责任制、支部民主生活会制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、“千名党员进万家”家访活动制度，从而使学校党支部和党员的面貌涣然一新。

五、抓团结协调，增强凝聚能力

我校党支部始终把团结协调作为党建工作的一个重要环节来抓。首先是搞好班子成员内部的团结协调，党支部所有成员对具体工作都作了明确分工，做到了具体工作专人抓，专项工作配合抓，中心工作协调抓，重大事项由集体研究解决，使每个班子成员都能够集中精力抓经济，不折不扣地执行上级党委和党支部的决定。其次是加强和上级党委之间的团结协调。一方面，按照和上级党委签定的目标管理责任书，认真开展工作，经常进行自查和对照检查，发现疑难问题，及时向上级汇报，请求解决。另一方面，党支部认真执行和落实各级党委的各项决定，富有创造性地开展工作，提出合理化建议，形成上下结合、运转有序的工作程序。再次是搞好党员和群众之间的团结协调。“立党为公，执政为民”，“权为民用，利为民谋，情为民所系”，“贴近教师、贴近生活、贴近实际”，这正是我校党支部对全体教职工的承诺。

六、抓素质教育，增强质量意识

我校党支部在实施素质教育中深知，素质最重要的落脚点和标志是学校各项工作的扎实开展并卓有成效，其中教育教学工作又是学校的中心工作，在广大教职员工特别是党员教师的辛勤努力下，我校教育教学成绩逐年提高。

首先学校始终紧紧抓住爱国主义教育和基础道德教育两条主线不放，抓主题教育，培养学生文明习惯。

其次，提高教育教学质量是学校工作的生命线，是学校生存与发展的基础，我校党支部始终把教学质量放在突出位置。学校从严格教学质量考评机制、科学安排教学活动、为教师发展搭建平台等方面入手，狠抓学校教育教学质量，在广大师生的共同努力下，我校教育教学质量逐年提高。

总之，我校能找准党建工作与行政工作的切入点，以增强党的活力为重点，以党员目标管理为载体，以“干一流，作表率、创佳绩”为目标，不断探索基层党建新路子，使我校党建工作能一年一个新台阶。

第三篇：发挥党组织在基层工作中的核心作用

发挥党组织在基层工作中的核心作用

■董维全

基层工作事关全局，基层是一切工作的重心和出发点。在全面建设小康社会的新形势下，在历史条件和社会背景发生深刻变化的情况下，基层工作面临的矛盾和问题仍然突出，基层党组织的使命更重。党要为人民长期执好政、掌好权，就必须高度重视基层工作，切实加强党组织对基层工作的核心领导。

加强基层工作是巩固党的执政基础的重要保证。党的路线方针政策要靠全体党员干部去贯彻，并最终体现和落实到基层工作的各个方面。这就要求党组织在领导基层工作中，必须增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，妥善处理各方面利益关系，通过广大党员干部示范带动作用，把广大人民群众凝聚和团结起来，确保党的路线方针政策在全社会各条战线、各个领域得到贯彻落实。

基层工作事关人民群众切身利益。在基层，直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题。因此，基层干部的整体素质，直接关系到基层党组织的执政力、凝聚力、战斗力，影响着党在基层的执政能力和水平。巩固党在基层的执政基础，必须努力建设高素质的基层干部队伍。要突出公信度建设，选好配强基层班子。发挥党组织在基层的领导核心作用，关键是要加强党的基层组织建设，特别要选好配强党组织书记。要按照提高干部选拔任用公信度的要求，坚持把推动发展能力作为党的基层组织建设和基层干部选拔的首要任务，扩大普通党员群众在干部选任中的发言权，注重把带头致富能力强、带领群众致富能力强的优秀人才选择到班子中来。

要突出执政能力建设，提升班子领导水平。新形势下的基层工作挑战更大、要求更高，干部队伍“不适应”现象较为突出，迫切要求我们把能力建设放在突出位置，大力提升基层干部队伍能力素质。通过大力开展基层干部任职资格培训、学历培训、岗位素质培训和实用技术培训，增强他们推动发展、科学决策、联系群众、依法办事和开拓创新能力。

要突出一线育人，激发干事创业热情。基层工作条件艰苦、任务繁重，要激发基层干部队伍活力，必须真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为基层干部营造一个良好的干事创业环境。要加大在基层一线和人民群众中培养干部的工作力度，在政治上帮助基层干部成长，重点建立基层干部参政议政和定期表彰奖励优秀基层干部制度，畅通优秀村（社区）干部进入乡镇（街道）领导班子、机关公务员的渠道。

要加强党内制度建设，为基层党组织发挥领导核心作用提供保障。大力加强制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。要健全党建责任机制、组织运行机制、考核评价机制、问责惩戒机制，切实把广大基层干部引导到坚持科学发展、注重群众公认上来。

（作者系绵阳市委常委、组织部长）

第四篇：如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。党的职能着重以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的行为。如果党组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么党在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，党的政治社会化功能将因此而获得更深入的体现，比任何宣传都更富有感染力，基层党组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。现结合工作实际，就新时期如何更好地发挥基层党组织的作用谈点感想。

1、创新社区党组织工作机制。抓好硬件建设，建立完善党建工作阵地，努力构建以块为主、条块结合的区域性党建工作组织方式，动员社区内的机关、企业、事业单位共同参与社区党建工作。完善思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化联兴、社区党建共商、社区事务共管、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“五联五共”活动机制，调动和激发社区单位和居民的积极性，走好以社区党支部为核心、社区全体党员为主体加强社区党建的新路子。针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属地化管理，建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时支部，使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。在城市发展过程中,不可避免地需要征地拆迁。这个环节也是各种社会矛盾冲突表现最为突出的环节。如何在保证城市顺利征地拆迁、科学发展的同时,又能够最大限度保障人民群众的根本利益,做到以人为本,是各级地方党委和政府需要认真思考的问题。充分发挥基层党组织在征地拆迁过程中的作用,对于征地拆迁工作和广大人民群众,有着重大的意义。如：滨江四期改造工程是按照城市总体规划要求，继滨江一期、二期和三期开发建设后，为进一步改变城南旧貌，进而彻底改变城区面貌的最后一个大项目，是建设吉安的大手笔，是造福城南市民的好项目，也是我市四十五个重点工程项目之一。该项目自2002年启动以来，历经五年的漫长时间却始终未能取得实质性突破，成为吉安市最大的拆迁难问题。且在2006年拆迁中曾经因上百人上访导致拆迁工作被迫暂时停止。自2008年10月8日重新启动滨江四期拆迁项目后，街道党工委为大力配合项目的进行，采取了行之有效的措施：一是组织拆迁户和拆迁地段的党员成立宣传小组，详细及时的将拆迁的相关政策进行广泛宣传，充分发挥舆论的先导作用；二是组织动员居民小组长和入党积极份子积极参与到整个拆迁的解释工作中来，切实做好了采集信息、分析信息、排除排查不稳定因素等工作，并对发现的矛盾及时调处，发挥了拆迁与被拆迁户间的桥梁纽带作用，并大力动员拆迁户进行合理诉求。由于基础工作扎实有效，仅仅用了一个月的时间，168户拆迁户基本拆迁完毕，且无一人上访，切实做到合理、合法拆迁，真正发挥了基层党组织和广大党员的巨大作用。，

第五篇：发挥党组织的政治核心作用

发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展

保驾护航

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

（一）坚持党委中心组学习制度

中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

（二）切实提高民主生活会质量

中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

（三）坚持贯彻党管干部原则

自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

（四）做好领导干部党风廉政教育

中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

（一）坚持召开党支部书记会制度

中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切实加强基层党支部组织建设

为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

（三）组织开展丰富多彩的特色活动

党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

（四）做好党支部考核评议工作

2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。

如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

（一）处理遗留问题要有政治责任感

执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

（二）首要解决基本生存问题

原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

（三）按法律和政策规定办事

要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

（四）积极寻求解决问题的途径

例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞！

五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！