第一篇：凝心聚力抓发展 提质加速促赶超
凝心聚力谋发展 提质加速促赶超
中共公安县委 公安县人民政府
近年来，我们按照市委、市政府加快实施“壮腰工程”的决策部署，紧紧围绕“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，突出工业优先，推进“一主三化”，凝心聚力谋发展，提质加速促赶超，全县经济发展呈现速度加快、结构优化、质量提升、后劲增强的良好态势。2011年，实现地区生产总值134.6亿元，增长14.2%；财政总收入7.8亿元，增长26.2%；完成固定资产投资101.9亿元,增长43.7%。今年县域经济发展实现了良好开局，预计一季度实现地区生产总值27.5亿元，增长16%；规模以上工业增加值14.2亿元，增长30%；财政收入2.35亿元，增长8%，其中一般预算收入1.64亿元，增长27.6%；完成固定资产投资14.7亿元,增长43.6%。
一、培育大产业，挺起赶超跨越的脊梁
一是整合要素，做强特色产业。坚持规划先行，强化政府引导和服务，推动产业要素整合，做大做强四大主导产业。以凯乐科技、索瑞电气为龙头，推动行业调整结构、提档升级，打造塑料新材百亿产业；以湖北车桥、荆州车桥为龙头，加大行业资产重组、扩张总量，打造汽车零部件百亿产业；以新生源、汉兴石化为龙头，加快技术改造，推动自主创新，打造化工建材百亿产业；以中粮油脂、黄山头酒业为龙头，建强生产基地，唱响企业品牌，打造农产品加工百亿产业。去年，实现规模工业产值155.5亿元，增长59.6%。
二是倾力扶持，做大骨干企业。大力实施“大企业培育工程”，推进品牌战略，加大科技创新力度，不断推动骨干企业扩张裂变发展。去年，凯乐科技实现产值29.3亿元，税收7512万元；新生源完成产值8亿元，税收8527万元，出口创汇6500万美元；索瑞电器实现产值4.8亿元，税收5248万元。全县亿元企业达到30家，纳税千万元企业达到7家。全县拥有省级著名商标10件、名牌产品10个，28家企业与10多所高校建立产学研合作关系，被评为“全国科技进步工作先进县”。
三是激活民资，做多市场主体。积极开展“全民创业”活动，强力推进“成长工程”，采取创业引导、小额贷款、政府扶持等措施，引导民间资本围绕优势产业、骨干企业进行产业配套，延伸产业链条，培育市场主体，有力助推中小企业快速成长，去年新增内资企业396家，个体工商户4861户，新增规模企业15家，规模企业总数达到92家。
二、拼抢大项目，驱动赶超跨越的引擎
一是抢抓机遇争投资。抢抓国家政策机遇，争取中央和省里投资项目48个，项目总投资12.9亿元，落实项目资金4.2亿元。加大工业技改项目申报力度，金安纺织投资2亿元新上7万锭精梭紧密纺生产线、湖北车桥投资2.8亿元新
上低地板专用车桥、天乐公司投资1.5亿元新上年产5万吨新型环保木塑复合材料等3个项目，已报国家发改委初审通过，项目建设筹备工作正紧锣密鼓进行。去年，全县完成工业固定资产投资66.9亿元，增长106.1%。
二是强力招商引项目。巩固完善产业招商、以商招商和全员招商，积极推进驻点招商，全县12个招商小分队常年开展招商活动，成功引进一批重大项目。香港汉兴投资17亿元新上120万吨车载液化气项目，中粮集团投资6亿元新上日产1000吨油料蛋白和24万吨饲料加工项目，丽人集团投资4亿元新上35万立方米中高密度板项目，投资66亿元年产200万吨清洁造纸产业园项目已经启动。去年，全县引进工业项目22个，到帐资金29.5亿元。
三是技改扩能增后劲。大力推进企业技改扩能，新生源投资6.2亿元新上10万吨合成氨、10万吨蛋白饲料原料和1万吨氨基酸项目；金安纺织投资4亿元新上10万锭紧密纺项目，生产能力达到30万锭；湖北车桥投资2.1亿元，新上30万台套车桥总成项目。去年，全县实施重大技改扩能项目96个，工业固定资产投资占全县固定资产投资的69%。
三、建设大园区，构筑赶超跨越的平台
一是优化园区布局。结合国家产业功能分区，按照全域布局、错位发展、县乡共建的理念，积极谋划全县50平方公里的工业园。在县城东部规划20平方公里青吉工业园，着力打造县域经济主战场。依托207国道、荆东高速和江南
高速，加快建设南平、藕池、黄金口、章庄铺、申津渡乡镇工业园，形成“一区六园”的发展格局。
二是加快园区建设。近年来，我们投入资金10多亿元，建设园区30公里主干道，完成园区电力、通信、给排水、绿化配套等基础设施，投资8800万元的朱家湾综合港一期工程投入使用，建成日处理6万吨的污水处理厂。去年通过迁村腾地，新建住房456套，安置拆迁农民472户，园区建成面积达到7平方公里，“以港兴园、以园兴城”互动发展。
三是实施满园工程。积极推进企业入园、项目落地，孱陵工业园已入驻企业39家，3平方公里实现满园。青吉工业园去年供地5000亩，引进企业22家，建成投产4家，在建项目18个。2011年，县经济开发区实现工业总产值86亿元，利税8.2亿元，分别同比增长71%和53%。
四、营造大环境，集结赶超跨越的合力
一是构建便捷高效的政务环境。按照“一名县级领导、一个牵头部门、一套服务专班、一名纪检监察干部和一名政法干警”的模式，对重点企业实行包挂联系、挂牌服务。积极推进“三集中、三到位”改革，扎实推进“治庸问责”行动，深入开展“三评议、三创”活动，用硬措施改善软环境，全力营造亲商、护商、暖商的投资环境。
二是打造宜居宜业的城市环境。扎实开展“四城同创”活动，投资6亿元完成县城主次干道升级改造，投资1.78亿元开工建设迎宾大道，投资4亿元新建城市综合体，投资
6000万元综合改造体育场，投资1.5亿元新建四星级酒店和游泳馆，成功获得省级卫生县城、双拥模范县和园林城市三项荣誉，创新社会管理，维护社会稳定，顺利进入“全省平安县”行列，被人民网评为“十二五首批最佳投资价值（环境）县”。
三是营造健康文明的人文环境。去年县委、县政府拿出460万元重奖企业家，在全社会营造“产业第一、企业家老大”的氛围。坚持改善民生，加快推进投资2.5亿元的县一中、3.5亿元的人民医院、8000万元的数字电影城、1.1亿元的福利中心建设，投资2.5亿元的文体中心即将开工，城乡居民社会保险参保率达到99.6％。广泛开展群众性精神文明创建活动，成功举办 “三袁文化艺术节”，开展“最美妻子”高亚琴、“大义父母”黄宏林、严玉芹夫妇先进事迹宣传活动，营造知荣辱、树新风、促和谐的社会环境。
五、推动大作为，打造赶超跨越的气场
一是争先砺志，提振精气神。坚持在传承创新中塑造“公安精神”，用“双争”目标凝神聚力，砥砺奋进。继在全县开展“找差距、强信心、争一流”活动后，去年下半年开展“外学枝江、内比松滋”主题活动，实行乡镇 “双百分”综合考评和县直部门绩效考核、“三服务”考评，对获得“先进乡镇”、“十佳单位”的分别给予5万元或3万元奖励。通过瞄准先进定目标，选准强手作对手，工作呈现新气象，发展形成强气场，去年全县获得市级以上表彰90多项。
二是干事兴业，锤炼主心骨。完善县委运行机制，将县“四大家”领导整合成立“三农”工作、工业经济、城乡建设、社会管理和精神文明建设五个专班，对重点工作、重点项目盯着干、争着干，县委领导集体率先垂范，凝聚跨越发展的强大合力。坚持正确的用人导向，以发展论英雄，凭政绩用干部，去年提拔重用招商引资、服务发展的有功干部60多人。加强干部作风建设，制定党员干部廉政准则，完善纠风巡查、执法监察、督办检查等机制，全县上下形成了风清气正、埋头苦干、狠抓落实的良好局面。
三是创新破难，激活动力源。创新金融服务，先后引进花旗、众和、宏泰等贷款公司，探索政府资金存款与金融机构贷款增幅挂钩的新机制，县城投公司融资超过7亿元，县民生担保公司资本达到1亿元，提供融资担保4.5亿元，去年全县金融机构贷款总额59.3亿元，增长21.9%。破解用地瓶颈，实行园区共建、税收分成新体制，加快推进土地“增减挂钩”，新增耕地按每亩3万元给予补助，去年新建农民集中居住小区20个，置换用地指标1950亩，依法依规供地3073亩，保障了发展用地需求。
第二篇：解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越心得体会
“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”
大讨论活动心得体会
2012年2月23日上午，河池市市召开全市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会。市委书记黄世勇在会上作重要讲话，全面阐述了这次“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义，明确提出了大讨论活动的目标任务和要求。黄世勇强调，全市上下要认真按照自治区党委和市委的部署，结合实际，敢于突破、敢作敢为，高标准、高要求、高质量抓好大讨论活动，迅速掀起新一轮思想大解放热潮，在解放思想中赶超跨越，为建设幸福河池提供强大的精神动力。我镇也开展了关于“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动，以下是我学习讨论的一点心得体会：
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们党适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。只有思想大解放、观念大转变，才能带来经济社会大发展。我们在实际工作中，也要以解放思想来指导自己的基层工作，新的历史阶段下，必须创新工作方式，来迎接农村面临的新困难和新挑战，以更好的促进农村新发展。结合河池市委提出的重点推动“五项工程”，我认为，在今后的工作开展中，我应该主要做到以下几点：
一是产业增量提质工程。在农村基层，主要是引导群众大力发展新型农业，倡导绿色环保，以科学的方法开展种养，比如推广甘蔗科学种植及护理，指导群众养殖甲鱼、六画山鸡等，提高农业产业发展的同时着重利用六甲的资源优势发展生态旅游，形成新的产值和效益。
二是城乡新貌新风工程。在镇党委政府的领导下，要充分利用中央和自治区对茅草房改造、危旧房改造和城镇保障性住房建设的契机，做好挂村工作关于危房改造、城乡风貌改造、卫生改厕等相关工作，营造一个良好的居住生活环境。
三是民生保障提升工程。要围绕以民为本、以人为本，充分用好国家民生政策，在自己的业务范围内做好城乡低保户五保户和困难群众的生活保障工作，同时配合党委政府要求，大力宣传各种农业、民生政策，做好六十岁老人新型养老保险工作和新型农村合作医疗等工作，切实保障群众的利益，提高群众的生活质量。
四是新十年扶贫攻坚工程。今年河池市大力开展扶贫攻坚工程，分片包干我负责的六甲社区成为此项工程的受益者，六甲社区拉幕片区屯级公路硬化在市新阶段扶贫攻坚战的现场会后着手开工，惠及拉幕长洞等附近300多户群众，在日后的工作中，把中央和自治区扶贫开发政策全面贯彻到工作中去，紧密结合我镇实际，力争获得各个方面更多支持。同时解放思想，创新方式，把六甲特有的资源优势转换成产值优势，要转换扶贫开发思路，从传统的扶贫开发思维定式转到开发扶贫的新思路。
五是执行力提升工程。要践行“六戒”，把“六戒”结合到个人和具体的工作，通过“六戒”的全面实行来提升执行力，通过执行力的提升来加强各项工作，确保各方面工作目标的实现。真正的做到全心全意为人民服务。
通过“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论学习活动，我树立了日后的工作指导方向和目标，我要以更加饱满的热情、更高昂的斗志、更坚定的信念、更务实的作风，进一步解放思想，更新观念，凝心聚力扎实推进基层工作顺利开展，以思想的大解放推进自身业务工作的增量提质，以思想的大解放推进自身工作执行力的提升，不断推动工作取得新进展，获得新突破，以自己的力量为推动我镇经济跨越发展作出应有的贡献。
第三篇：凝心聚力抓安全
凝心聚力抓安全和谐务实促发展
——万豪酒店安全保卫工作经验交流
本溪万豪国际酒店是一家四星级涉外酒店，2006年12月开业便组建了酒店的安保部，在山城公安、消防等相关部门的大力支持和指导下，万豪员工积极努
力，营造了良好的娱乐消费环境，赢得了山城各级领导和中外来宾的认可和赞誉。几年来，万豪酒店员工从上到下，始终绷紧安全保卫这个“弦”，做到经常学安全、天天抓安全，逢会讲安全，使得安全工作警钟长鸣，常抓不懈，使得万豪人的安全意识和责任意识时时在心。从开业至今，我们酒店没发生一起重大的人、财、物的安全事件，没发生一起火灾火情，在山城赢得了 “平安酒店”美誉。那么，和谐平安的社会效益和经济效益双丰收的背后，酒店的安保工作都付出了哪些呢？这里，我代表万豪董事长徐柏刚先生与山城各界领导朋友和兄弟单位做以汇报和交流。
舍得投入 营造安全网络
常常有人认为，酒店的安全工作是依附于服务而产生的，它不直接产生利润，属于非生产性部门，因而将之作为一般性工作来抓。而万豪酒店作为山城的一家四星级酒店。更像一个窗口，它关联着整个山城对外的形象。所以，我们安全工作的理念是“今天安全不代表明天安全”，“安全工作天天从零开始”。为确保全方位的安全，酒店舍得投入，用我们董事长徐柏刚的话说：“投入讲产出，作为餐饮服务行业的安全投入是必须的，因为它的产出效益无法估量。所以，我们万豪的安全投入必须“软”“硬”兼施。”因此，万豪酒店从硬件投入到安保队伍的软件投入都舍得下大气力。
万豪酒店的监控系统能对全酒店内外实施24小时即时监控，遇到问题可以
当场发现当场处置，特别是停车场的现场监控可以确保停放车辆万无一失。
今年5月，监控员在监控室切换监控画面，突然发现6楼的一个房间外，一
名外宾将一个硕大的皮箱放置在走廊里，随后就匆匆下楼。监控员的第一反应时，皮箱会不会是危险品？于是，立即通知保安部前去排查，于此同时，监控系统查找外宾的位置，安保部第一时间对行李进行隔离处置，基本排除危险品后，为防止物品丢失便将皮箱放置房物中心暂时保管。监控系统在跟踪到外宾的位置后，返现他在接待处与潜艇经历交谈，便告知前厅。原来，外宾走错了楼层，误把6楼当7楼，打不开客房的门，便匆匆下来询问，全然忘记了皮箱的事情。当服务员引领外宾来到预定房间，安保人员同时送上皮箱的时候，外宾竖起大拇指，用生硬的中国话说：你们真厉害，谢谢。
在硬件建设上，我们在消防部门的指导下，按消防部门的要求，配全了综合楼疏散应急照明灯及安全疏散标志、增加了灭火器材，消防栓及灭火器、报警系统等，各项消防设备都做到了专人负责。
严密制度完善安全体系
万豪酒店安全机构完备，我们专设安保部，安保部下设保安队和防火办。保安队下属的两个分队由内保和外保组成，防火办下设消防控制监控中心。酒店的安全责任人实行从董事长到总经理再到安保部层层负责制，每年都要签定各项安全责任书，完善安全责任追究制。
在制度建设上，酒店先后出台了《保安部工作职责》，明确了停车场、正厅、大堂、员工通道等各个角落的保安工作岗位职责。同时，用火用电、配电室消防管理、天然气安全使用管理制度总机房及物资仓库的消防安全管理制度也逐一落实，重点的安全员值班巡查制度和消防设施检查维修保养管理制度更是雷打不动。
制度建设是安全的基础，落实责任是安全的保障。为此，安保工作例会每月一次总经理主持，每周一、周五部门经理主持，每天搬迁班后保安主管主持，例会形成制度，效果良好，使得酒店的安保工作基本做到了保安管理军事化，岗位业务标准化，工作待客服务化，执勤守卫责任化，安全保证常态化。
流水作业科学安全流程
可以说，万豪的保安员工作是严格按照流程走下来的，从上班打卡到班前例会，再到上岗接班、接岗，一切紧张有序。
比如现场的交接岗位，我们要按交接班记录内容逐项核对，对所有停放车辆进行小结检查核实，交接班确认无误后，各岗位方可正式上岗执勤。白天的执勤，站岗的要密切注意观察所有出入酒店的人员物品车辆等情况，为客人提供优质服务。晚16时开始，过夜车辆严禁停放前车位，晚20时后出入停车场的所有车辆实行车辆将查验登记，在岗人员发现车辆存在安全隐患或车损及时提醒客人，并做好记录。停车场夜间值守必须确保两人，一人坚实监控录像，一人在现场巡逻，两人轮岗。各岗位下班交岗前，将本岗发生的一切试想记录详细清楚，交班时对每台车辆进行核对，交给下一班次，交班结束后列队下岗，下岗后召开班后会，由当班主管总结当班工作，会后打卡离店。
各层管理干部也按这个工作流程主持交接。除此之外，消防监控员工作流程也同样明确，按照流动和监控消防设施、设备、防火器材等项，两人轮岗，发现问题及时汇报，交接岗时记录准确方能离店。
正是这样流水般的程序，保证了我们的安保工作没有时间和空间意义上的空白区，没有任何“死角”。
强化培训 打造一流队伍
万豪酒店总经理徐柏刚董事长一直重视员工的培训工作，员工较为系统地学习了《现代酒店管理知识》、《星级酒店访谈规范》、《绿色饭店经营标准规范化指导手册》等一系列酒店管理书籍以及《企业事业单位内部治安保卫办法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规，此外还积极参与各有关主管部门举办的安全工作培训及学习考察、不断拓展视野、精通业务、提升做好安全工作的本领。使得安保部能将工作做到实处，有用处。同时，安保队伍强化内部考核，形
成了突发问题责任追究制。按照“谁在场，谁负责”、“谁的岗，谁负责”、“谁发现，谁负责”、“谁组织，谁负责”的模式，使得萌芽问题或者隐患发现即消灭。几年来，酒店安保工作，做到了“零风险、零事故、零投诉”，更体现了万豪酒店的星级服务。
安保人员工作辛苦，酒店管理者也以人为本，工作管理上处处体现人性关怀。酒店的软件投入包括增加安保人员的编制，提高安保队伍的收入水平，增加工资和相关待遇等等。这使得酒店的保安除了绷紧安全弦外，爱酒店也如同爱家。
2009年7月，一辆大连牌照的奔驰驶入停车场，保安指挥车辆停泊后，因为车主没有下车，安保人员检查了车况后便离开了。半个小时后，保安交接岗例行检查，发现车窗未关，车内有中华香烟10条和一个黑色男士手包，保安现场看护并立即上报，当班负责人与前台联系核查客人房间与车主联系，车主看到炎炎烈日下的保安表示感谢，保安微笑提醒客人车窗和车门要锁好，建议不要将贵重物品放置车内。客人称，他一定要宣传一下，本溪万豪的保安确实一流。
餐饮娱乐是一项服务性强安全责任中的工作，必须要有强烈的事业心和责任感。酒店的安全保卫工作，责任重于泰山。可以说，没有安全，就没有效益，没有安全，就谈不上和谐、稳定和繁荣。几年来，万豪酒店社会效益和经济效益双丰收得益于山城各界的鼎力支持，得益于各相关职能部门的辛勤指导，这里，我们一并表达万豪人的谢意，同时，我们也将一如既往，争当餐饮服务业美誉山城、推进安全工作，服务山城、促进和谐发展的表率。
谢谢大家。
第四篇：凝心聚力抓党建 围绕党建促经济
抓党建 促经济
全面开创基层党组织建设新局面
——巴音镇党委先进事迹材料
近年来，巴音镇党委按照旗委的总体部署和要求，深入学习实践科学发展观，本着求真务实的作风，把开展“三级联创”、“双链双推”活动作为有效载体，作为基层组织建设的有效抓手，紧紧围绕经济建设中心和基层组织工作大局，以创建“五个好”党委为目标，认真贯彻执行党的各项方针政策，齐抓共管，整体推进，切实为广大人民群众办好事、办实事、解难事，使镇党委的号召力、凝聚力和战斗力显著增强，加快了巴音镇全面建设小康社会的前进步伐。
一、加强班子自身建设，提高班子执政能力，巩固党的领导核心地位。
镇党委从加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设抓起，内强素质，外树形象，同心同德，勤政廉政，为各项事业的协调发展提供了坚强的组织保证。
一是坚持集体领导，充分发挥党委的政治核心作用。镇党委制定了党委工作制度，完善了党委议事规则和决策程序，明确划定了班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。二是班子成员坚持中心组学习，重点学习了党的十七大精神，落实科学发展观、党风廉政建设等内容。镇党委中心学习组坚持每个月至少集中学习二次，通过学习，
组织实际，制定了发展党员的长远规划和计划，建立健全了入党积极分子培训和考察制度，加大了发展年轻党员的工作力度，做到了坚持标准不放松、执行程序不走样，保证了基层党组织队伍的发展壮大。二是落实党员教育培训制度，坚持落实“三会一课”、党员集中活动日、党员目标管理、民主评议党员等项制度，确保党员正常参加党组织生活。采取经常性教育与阶段性教育相结合、专题教育和见缝插针相结合、学习培训和讨论相结合，集中学习和自我教育相结合的方法，重点在党员队伍、入党积极分子队伍中进行了党的基础知识、法规等知识的学习教育。三是加强了对无职党员的教育管理。我们把无职党员按年龄划分层面进行管理，对于年轻的党员，鼓励其外出务工，到就近企业打工；对于中年党员，鼓励其立足本地，带头进行产业结构调整，形成种、养各业齐发展的良好局面；对于45岁以上的党员，鼓励其抓好社会矛盾排查和控辍工作。这些措施，使党员增强了责任心和使命感，并形成了统一于党委领导之下的、不同层面党员发挥作用的链条，从而增强了党员队伍的整体带动力。四是深化“双建双带”、“党员服务承诺”活动，发挥党员队伍先锋作用，根据工作需要和无职党员的自身实际状况，通过党员承诺、支部审诺、公开践诺等程序和方式，在群众中树立了党员的良好形象。五是深入开展了学习实践科学发展观活动试点工作。全镇参学党员干部都受到了更好的教育，对“怎样发展、如何促进发展”有了全新的认识，转变了发展观念，理清了发展思路，对于推动全镇科学发展的认识水平有了较大的提高。
十字的目标要求，在旗委、政府及各有关部门的支持下，各项建设工程取得了显著成效。一是农牧区基础设施建设得到加强。投资为1350万元的国家级土地整理项目，10000亩中低产田改造项目正在实施中；民宗系统节水渠衬项目，团结村七组35万元节水项目主体工程已经完成。投资120万元，在三支渠村、五支渠村、蒙汉村、浩日格嘎查组织实施以农区畜牧业、畜种改良、獭兔养殖为主的整村推进项目，区、市两级已经验收；完成东升四组至五组水泥硬化路，路两边栽植林木1400余株。东升科技园区项目规范运作，效益明显。西乌盖沟、庙沟、善岱沟、大坝沟口防洪工程征地及土地补偿款发放工作已经完成。村道通油硬化工程有大的突破。和丰村达白线5公里贯通，和丰—富海5公里油路贯通，富海1公里水泥路硬化，东升村5公里水泥路硬化，三支渠2公里水泥路硬化，团结村7.5公里水泥路硬化，蒙汉村—三支渠村砂石路整修。二是中心村建设进程加快。团结中心村53户建设任务，美化、绿化、硬化、亮化工程基本完成完成村庄道路硬化7.5公里。并争取到70万元整村推进项目，为推进规模化养殖奠定了基础。全面完成三支六组30户，团结村六组近90户村民住宅拆迁安臵工作，善后工作基本结束；宝力格嘎查整体搬迁工作，房屋评估工作已经完成，待蒙汉中心村建成后开始整体搬迁。规划建设1350户，占地12万平方米的农牧民住宅楼现已完成200户主体工程。申请入住农牧民登记工作正在进行；蒙汉中心村100户建设已经全面启动。三是乡风文明建设齐头并进。利用庆“三八”、“五一”等活动，开展“致富带头人、精巴媳妇、好婆婆、6-
第五篇：深入群众促和谐凝心聚力抓发展
深入群众促和谐凝心聚力抓发展
岳贤刚 蒋运莲
近日，关田乡通过深入学习市委书记李仲彬“七一”讲话和改进工作作风加强行政效能建设广播电视大会上的重要讲话精神，紧紧围绕南江县委“融入成西经济圈，打造川陕后花园”的发展目标，深入开展“深入群众、联系群众、服务群众”和“问事、问人、问责”活动，把思想和精力集中、统一到抓服务、抓发展、促和谐上来，为努力打好老区建设发展的翻身仗奠定坚实基础。
首先，从问事上入手，真正深入群众，在三项治理上求突破。以加强行政效能建设为契机，严格要求全体机关干部每天坚持 “反躬四问”，即，一问今天工作任务是什么，二问今天干了些什么，三问今天成效有什么，四问明天打算干什么，紧扣县委的重大发展部署，一看近期工作任务有哪些，发展重点突不突出；二看工作任务是否认真落实，主要成效有哪些；三看工作差距在哪里，弥补措施实不实。特别是领导干部，坚持深入群众、深入实际，关心群众疾苦，做到问事必问人，竭尽全力方便群众办事。一是从干部素质上治庸，力求干部队伍建设有突破。加强行政效能阵地建设，把整治目标指向机关内的“庸官”、“闲官”，着力改变干部队伍中存在的“心不在岗、人不在状态、技能不在行”的状况，重点治理工作拖拉、遇事推诿、反映迟缓、效率低下等问题。用制度管人，严禁不深入群众，为民办事吃拿卡要、暗箱操作、以权谋私、弄虚作假。二是从干部作为上治懒，力求机关作风建设有突破。重点治理懒理事、懒谋事、懒干事、懒动笔等问题，要对群众真动情、动真情，时刻警醒自己，事关群众的事，不分大小，说了就算、定了就干、干就干好，切实增强群众工作的时效性，以实实在在的工作成效取信于民。三是从干部服务上治差，力求行政效能建设有突破。既要治理个别干部对服务对象不冷不热、对交办工作不紧不快、工作质量低劣等突出问题，又要整合站所职能，集中开门办公，确保群众诉求有人接、事务有人代、困难有
人帮，方便群众办事。
其次，在问人上发力，真正联系群众，在三项建设上求突破。我们必须坚持做到始终站在群众的立场，从维护群众的根本利益出发，想群众所想、急群众所急，真正把群众的强烈愿望和要求作为作决策、抓落实的根本依据，把基层工作中出现的各种矛盾和问题作为折射作风建设的“镜子”，重点从能力、制度、作风三个层面加强干部队伍建设，做到问人必问责，严查不落实的人和事。尤其是围绕“融入成西经济圈、打造川陕后花园”的发展定位，努力提高行政效能，把“用制度管人、按制度办事、靠制度奖惩”的机关制度化建设落到实处。一是突出抓好干部能力建设。抓好乡党委中心学习组定期学习和单位干部职工的经常性学习，重点学政策、学理论和县委领导的重要讲话，促进干部职工思想认识、思维观念和政策水平的与时俱进。通过学习，着力提高领导班子把握发展大局的能力，力争站得更高，想得更深，看得更远；着力提高开拓创新的能力，面对我乡经济社会发展面临的新问题，勇于实践探索，勇于开拓创新；着力提高领导科学发展的能力，切实解决影响制约发展的突出问题，做好群众工作；着力提高合作共事的能力，正确处理好个体与整体关系，真正形成大气谦和、襟怀坦白，讲团结、顾大局的集体。二是突出抓好机关作风建设。通过学习讲话，要求干部学习更深透一点，思想更解放一点，服务更细致一点，节奏更快捷一点，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。对于干部能力上有哪些新的提升，执行上有哪些新的方法，落实上有哪些新的成效，工作上有哪些新的问题等，我们都将采取发放征求群众意见表、设立行政效能意见箱等多种途径，征求社会各界对机关干部作风、效率、能力、服务水平等方面的意见，定期梳理归类，限期整改。三是突出抓好工作制度建设。把制度建设作为加强干部管理的治本之策常抓不懈，着力构建按制度管人、管事、管钱的长效机制。特别是严格首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，努力在全乡上下形成想负责、能负责、敢负责的为政风尚。进一步修订、完善乡党政领导班子集体议事决策制度、干部岗位责
任制、工作失误责任追究制、机关干部学习制度等制度，做到有章可循，按章办事。
第三，在问责上较真，真正服务群众，在三大机制上求突破。严格效能问责，坚持问责必问效。认真解决群众反映强烈的突出问题，办好群众急需政府办理、事关群众切身利益的实事，让群众充分享受改革发展成果和自己应享受的各种权利。加强工作目标管理，在坚持抗震救灾思想不动摇的同时，要围绕“融入成西经济圈，打造川陕后花园”的发展战略，多干打基础、谋长远的实事。一是建立首问责任制。把落实首问责任制作为加强干部管理、提高行政效能的重中之重，采取有力措施抓好规范落实。乡群众工作办公室设置了首问负责室，确定一名专职人员，实行领导班子成员轮流坐班，专职负责首问接待、指引答复、协调督办、追踪落实、轨迹管理等工作。规范工作流程，接待处理的每一项工作，按照接待、答复、交办、督查、反馈的程序，并逐一登记建立台帐，确保件件有着落，事事有回音，项项能落实。开展“书记、乡长大接访”活动，逢“1”（每月1号、11号、21号）为书记、乡长接待日，接受群众来访，为群众解决切身问题，确保矛盾和问题解决在基层。二是建立绩效台帐制。我们要始终抓住 “融入成西经济圈，打造川陕后花园”这个发展契机，采取台帐式管理的形式与周围先进乡镇学习交流、与县委政府要求对照检查，提高改进工作。当前重点以基础设施建设为突破口，切实解决群众行路难、饮水难、上学难、就医难。抓好道路建设，解决交通制约瓶颈。全面整治和养护 “三九”公路7公里，力争9月底前修通东坝村4公里的入社道路。以自然村建设为契机，修好村民门前路、入户文明路，全面改善群众生产、生活环境。抓好水利建设，确保人畜安全饮水。力争在县水利局的支持下，建设以云顶村、西坪村为重点的人畜安全饮水示范点，争取年内新建微水池30口，带动全乡人畜安全饮水问题在2年内全面解决。加快灾后重建，减少地震灾害损失。坚持“不等不靠、自力更生、注重实效、科学规划”的原则，采取“原地建、定点建、搬迁建”等模式，通过“自已筹、政府补、亲戚
借、信贷帮、好友助”等多管齐下的资金筹措办法，尽快让灾民住上安居房。抓好产业发展，延长农业产业链条。强化不求其多、但求其特，不求其全、但求其精的特色经济理念，突出关田地域优势，大力发展南江黄羊、金银花、核桃、“两耳一菇”等特色农业，按照“四方共保”机制，不断壮大产业规模，实现农民增收致富。三是建立监督考评制。强化群众监督，实行逆向考评。制作便民服务卡，将干部姓名、职务、办公电话及所负责业务等信息予以公开，既方便群众办事，又接受群众监督。强化内部监督，实行绩效公示。定期将机关干部的工作绩效、群众满意度测评结果等情况予以公示，接受监督，并作为干部绩效考核依据。强化纪律监督，实行过错追究。对工作失职渎职、群众满意度较差的，按照有关规定追究责任。逗硬落实“一线工作法”，问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不达到不罢休，严格奖惩，确保各项工作真正落到实处。（作者单位：四川省南江县）
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