西城环卫中心2013年工作计划

第一篇：西城环卫中心2013年工作计划

西城环卫中心2013年工作计划

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是全面建成环境卫生首善之区坚实基础的重要一年。做好环卫中心2013年各项工作意义重大。

2013年工作的指导思想和总体目标是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以科学发展为主题、以业务建设为中心、以质量效益为主线、以改革创新为动力，围绕建设“活力、魅力、和谐、美丽新西城”和“创造城市美好生活、建设世界城市示范区”的目标要求，建首善、创一流。要在深度融合、和谐发展的基础上，树立和贯彻以职工为本的理念，进一步改善工作生活条件，加强思想文化建设，营造和谐环境氛围，提高职工幸福指数，构建“幸福环卫”。要按照首善目标要求，围绕区域建设重点和功能特点，打造各具特色的环卫精品，创新工艺和管理，广泛开展“精品建设年”活动，形成“精品拉动”和“创新驱动”发展格局，打造“精品环卫”。要进一步提高管理精细化和服务规范化水平，从最基础的工作抓起，加大培训力度，加大管理力度，加强长效管理机制建设，全面稳定和提高业务质量，确保全市领先水平，创立“一流环卫”。发扬敬业、奉献、拼搏、争创一流的西环精神，团结一心，为把西城建设成为环境卫生首善之区而努力奋斗。

一、2013年业务工作的主要任务目标

（一）稳定提高环卫作业质量，保持全市领先水平。

完成干路清扫保洁作业面积827.4万平方米，实行夜间机扫、白天保洁的作业方式。机械化清扫率达到99.36%，机械化保洁率达到99.36%。主要道路除冬季外，实行洗地、冲刷和喷雾降尘作业，洗地率96.45%、冲刷率96.14%、喷雾降尘率100%，1 提高道路洁净度，降低扬尘污染。对路沿石和隔离带进行冲刷作业，确保环卫作业整体效果。采用“人机配合”的方式进行道路保洁，缩短污物滞留时间，加强人行步道和地下通道、过街天桥的清扫保洁，创新作业方式和管理模式。

完成12个街道办事处地区的街巷胡同保洁工作，改变传统作业方式和作业形象，提高生活垃圾收集和街巷胡同保洁的机械化程度，发挥环卫专业作业优势，提高街巷胡同的干净指数和群众满意度。

加强全区77座密闭式清洁站的管理与服务，进行数字化基础建设，加大科技含量，逐步实行信息化管理，实现垃圾收集转运全程密闭化与全程数字实时监管化，在确保垃圾日常日清的同时对垃圾增长量变化及时分析掌控。通过落叶回收堆肥工艺及分类垃圾中餐厨垃圾与厨余垃圾的专业化收运工作，逐步实现垃圾的减量化、无害化和资源化，生活垃圾增长率低于4%指标。

完成全区1201座公共卫生间的保洁与服务（其中二类363座、达标714座、三类68座、户厕56座），实现管理精细化和服务规范化，做到保洁及时、维修到位、严格管理、服务社会，同时实现粪便的密闭化抽运和资源化处理。

常态化管理与应急处理机制相结合，做好重大节假日、重大活动和特殊时段的环境保障工作，圆满完成扫雪铲冰、清扫落叶、清除烟花爆竹皮及恶劣天气和突发事件的应急环境保障任务，及时完成上级交办的各项工作任务。

（二）加快环卫设施设备改造建设步伐，完善便民、环保、先进的硬件配置。进一步发挥首都功能核心区的示范引领作用，与北京建设中国特色世界城市标准相协调，按照首都环境建设办公室关于环境建设服务民生、保障运行的要求，继续开展密闭式清洁站和公厕的建设及改造工程，新建二类公厕1座，整体修缮二类公厕40座、达标公厕136座、清洁站1座，更换25座可移动式环保及生态公厕、6座清洁站 2 吊装设备、6座清洁站挤压设备，更换1000套五防井盖，对环卫设施进行有效维护，统一区域内环卫设施建设标准，全面提升环卫设施现代化、科技化水平。对各事业作业单位加强数字化基础建设，补充配备无线电集群系统，增加业务车辆的购置，全部车辆安装GPS监控系统，建设科所队级指挥系统，便于中心统一指挥、全面管控和调度。建立健全相应管理制度和措施，全面实现现代化管理和服务。

（三）围绕区域建设重点和功能特点，打造各具特色环卫精品。1.重点打造“中南海周边环卫精品”示范工程。

根据“为中央党、政、军领导机关的工作服务”的精神，结合我区环卫业务工作实际，打造一条以中南海、天安门地区为中心向外辐射，重点涵盖西长安街、府右街、文津街、南北长街、西安门大街、西黄城根南街、灵境胡同、人大会堂西侧路、东西绒线胡同、北新华街等多条道路以及区域内涵盖公共卫生间、密闭式清洁站、街巷胡同保洁作业的精品示范工程，严格落实重点道路与街巷清扫保洁新工艺新模式、公共卫生间与密闭式清洁站保洁新工艺新模式。通过树标杆、创精品，起到引领与带头作用，逐步完成“精细化”服务向“精品化”服务转变，打造作业质量一流、保洁服务规范、作业模式高效、设施设备现代的环卫精品示范工程。

2.打造“三道”工程环卫精品。

配合北京市地标重现中轴线申遗活动，北起鼓楼南至永定门，包含地安门内大街、天桥南大街等多条道路，打造一条贯穿南北长7.8公里的人文大道。同时结合区政府着力打造的水道、文道、商道“三道”景观建设工程，打造木樨地至永定门滨河景观大道以及新街口至开阳桥商业景观大道等符合区域特点的三道环卫精品工程，涉及的道路街巷、公共卫生间、清洁站等将严格落实规范化服务和精细化管理，树立环卫作业新形象。

3.各单位根据业务责任区域内功能特点和需求，打造各具特色的精品或精品工程。

按照政务活动区、商务办公区、繁华商业区、传统风貌区、交通枢纽区、公共休闲区和生活居住区等不同区域类型和发展空间布局，从本业务工种和区域功能特点需求出发，选择

一、两个点打造精品或精品工程，树立典型样板，创新工艺模式，体现首善标准，突出区域特色。

（四）进一步完善和创新环卫作业新工艺和管理服务模式。

1.完善道路清扫保洁新工艺，强化公共卫生间和密闭式清洁站管理与服务。根据常态化管理作业模式的总思路，继续推进分级分类管理的原则，明确重点地区、重点项目，重点保障，巩固好道路清扫保洁一流作业质量，合理有序的调配工力、规范管理，在管理水平、人员素质、技术创新等多个层面挖掘作业潜能。道路清扫保洁继续实行组合作业法，即：冲、刷、洗、拖（吸）为一体的联合作业、分项保洁的工艺模式。二是进一步发挥、推广现有作业新工艺的原创成果，加快创新工艺和技术应用的人才培养，对取得成效的新工艺、新模式在精品示范工程作业区域内进行调整与再创新。三是继续加大新工艺所需设备的投入，购置多功能小型作业车辆，对“道路遗撒”、“小隔离带保洁融雪作业难”等作业难题，创新作业理念、作业模式，加快转变环卫作业方式。四是根据地下通道保洁作业特点，优化保洁作业流程。按照“清、刷、洗、拖（擦）”组合作业工艺，打造地下通道整体保洁一流作业质量。五是对新接管的道路及时开展相应保洁工艺作业，确保机械化保洁率、洗地率、喷雾降尘率、冲刷率等指标达标。

进一步强化公共卫生间管理与清洁站服务意识，从注重质量达标式管理向精细化、精品化服务转变。在现有定期征求居民意见建议制度的基础上，尽最大限度为周 4 边居民解决实际问题。二是针对所处区域、保洁等级、保洁特点，摸索创新保洁作业模式。确保密闭式清洁站和二类以上公厕按时开放、服务规范。

2.继续探索扫雪铲冰新工艺、新模式。

按照扫雪铲冰新工艺、新标准的具体要求，不断推进环保除雪作业工艺，摸索行之有效的机械除雪新模式，提高机械设备综合除雪能力。在精品示范工程区域内进一步推广宣外大街、太平桥大街率先试点“机械除雪为主、人工除雪为辅”的新成果，利用新工艺、新设备、新模式，在减少使用融雪剂的情况下，高质量、高标准地进行除雪作业。

3.继续探索街巷胡同清扫保洁与垃圾收运管理新工艺、新模式。

继续做好街巷胡同清扫保洁工作，以打造精品示范工程为契机，加快街巷保洁作业精品化步伐。更新街巷清扫保洁传统作业思想、建立健全街巷保洁管理机制，对具备条件的胡同和传统风貌街巷，在作业质量、作业方式、工艺设备、作业形象等方面改革与创新。进一步完善例如“三快一净”作业模式，进一步提升街巷保洁和垃圾收运机械化程度，进一步扩大专业作业队伍在街巷保洁领域的品牌影响力，形成一套可行、高效、常态化的街巷作业模式。不断推进垃圾分类及垃圾不落地等作业模式，提升街巷保洁整体品味。同时，更换1200套果皮箱和3000个街巷垃圾桶，增设390个密闭式垃圾收集设施。

（五）加强长效管理机制建设。

1.完善监督协调机制。在认真做好业务监督检查工作的同时，进一步整合群众意见受理平台，通过公布环卫监督热线电话，倾听群众意见，拓展发现问题的途径。加强与区城市管理监督指挥中心和城管部门及各街道办事处的沟通，通过城市管理监督指挥中心平台，对信息进行综合分析，增强发现问题的主动性，提高处理问题的时 5 效性。

2.完善业务技能培训评价体系。结合新环卫发展要求和各工种作业现状，完善业务技能培训评价体系。继续以全市环卫行业技能练兵活动为载体，依托技能练兵活动，提高职工作业技能，选拔技能人才。通过技能培训讲座、业务知识考试、业务技能比赛等多种形式，形成一种职工之间、班组之间、相关作业单位之间相互学习、相互提高、共同进步的局面。

3.促进科技创新能力提升。环卫作业和管理离不开科技的支撑，不断加大科技投入，积极探索新工艺、新模式，将现代科技手段、行政管理手段和全员参与方式有机地结合起来，实现对中心业务管理的信息化、标准化、精细化，确保城市公共环境状态优良。

健全新的环卫专业考核体系及各种服务规范，在去年的基础上，不断创新、不断摸索、不断改进，确保环卫业务管理精细化、服务规范化和专业作业新工艺稳步发展，高质量、高标准全面完成公共服务和环境保障任务，在全市乃至全国同行业中达到领先水平。

（六）加强信息化水平、实施数字化管理，进一步落实属地管理责任。为了进一步提高工作效率，不断加强渣土管理工作的信息化、数字化管理水平，与区城市管理监督指挥中心建立西城区渣土管理信息交流平台系统，运用现代化科技手段来提高城市渣土管理水平和快速反应能力。着手建立移动化车辆查询系统，对我区已登记备案的运输车辆做到实时监控，加强后续的监管力度。根据我市对渣土管理工作相关部署，面对当前的渣土管理工作新形势、新任务，依照“综合整治、属地管理”原则，加强与各街道的沟通协调，充分发挥属地管理的优势和作用，扎实推进网格化管理，实现管理全覆盖的工作目标。强化“反应迅速、发现及时、管理高效、保 6 障有力”的工作机制，使我区渣土管理工作监管、防控措施到位，确保我区渣土管理工作在全市检查考核中处于领先地位。

二、坚持以职工为本，构建“幸福环卫”。

“幸福环卫”集中反映广大职工对现实生活的共同感受和对美好未来的共同追求。构建“幸福环卫”，是紧密联系实际、贯彻落实以人为本科学发展观的重要举措，是以职工为本、增进职工福祉、依靠职工发展环卫事业的重要基础。构建“幸福环卫”是全面、系统的工程，不仅限于物质层面，还包括精神的、文化的，涉及职工在西城环卫工作生活和全面发展的各个层面。构建“幸福环卫”应当从下面几个方面入手。

（一）牢固确立“以职工为本”的理念和“以人为本”的核心立场，以增进职工福祉为己任。

体现党的全心全意为人民服务和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨，时刻把职工放在心中最高位置，与职工心连心、思想上尊重职工、感情上贴近职工、工作上依靠职工、生活上关心职工。进一步改进思想作风和工作作风，改进工作方式方法，深入到职工中去，了解他们的愿望要求，解决好职工最关心、最直接、最现实的困难和问题，健全联系制度、畅通诉求渠道、采取切实措施、建立工作机制、和谐劳动关系、密切干群关系，从领导层和管理层做起，党政工齐抓共管，构建“幸福环卫”。

（二）进一步改善职工工作生活条件，大力为职工做好事、办实事。

要进一步提高作业机械化和设施设备现代化程度，降低劳动强度，改善工作条件，实现体面劳动和现代作业，提升环卫形象和社会地位。要进一步改善基层单位、班组、设施管理间、职工休息点和务工人员宿舍的设施条件，完善各种福利设施、文化设施和生活设施，为职工创造良好的学习、工作、休息、娱乐和生活环境。要在现有政策 7 条件下，千方百计提高职工收入和福利待遇，改善和提高生活水平。要坚持和完善“冬送温暖、夏送清凉，一年四季送关怀”的工作制度、走访慰问制度，以务工人员为重点开展共建“温暖大家庭”活动、“贴心服务”活动，加强务工人员宿舍管理和服务，推行“公寓式服务”和“半军事化管理”。要尽最大努力帮助职工解决工作和生活中的实际困难和问题，努力为职工群众做好事、办实事，提高职工幸福感和幸福指数。

（三）加强思想文化建设，营造和谐进取环境氛围，培育高素质职工队伍。要充分体现和发挥职工主人翁地位和主力军作用，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，环卫发展问计职工、环卫发展依靠职工，发展成果惠及职工。支持工会开展建设“民主、温馨、进取”的职工之家和职工小家活动、合理化建议和劳动竞赛活动。要加强宣传、教育和培训工作，不断提高职工思想文化素质和技术技能水平。创新体制机制，为职工搭建展现自我、发挥特长、体现价值、成长进步的平台。要进一步弘扬“敬业、奉献、拼搏、争创一流”的西环精神，培育职工队伍的共同价值观、特有作风、群体意识和行为准则。要大力建设职工文化、培育“西环文化”，开展丰富多彩的文艺、体育、文化活动，丰富职工精神文化生活，陶冶情操，提升整体素质，增强队伍凝聚力，依靠全体职工共创和谐环境，营造团结奋进的氛围，共同构建“幸福环卫”。

三、加强各项行政管理工作，进一步提高管理和服务水平。

（一）强化机关内部管理。

要切实加强中心机关干部的思想、作风和能力建设，提高机关干部整体素质。树立为基层服务的意识和作风，建立机关干部深入基层、联系实际的制度措施。树立机关干部要率先垂范的意识和行为准则，树立终身学习的理念，加强学习和锻炼，增强自觉性和主动性，了解全面情况，精通本职业务，提高履职能力。要加大机关内部的 8 管理力度，逐条落实各项规章制度，严格工作纪律和工作秩序，规范工作程序，充分履行职能职责。把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道，明确任务要求、质量标准、完成时限和工作责任，真正做到按制度管人、管事、管物，激发调动机关干部工作的积极性、主动性和创造性。加强机关作风与管理，提高素质水平和业务能力，充分发挥机关“指导、协调、监督、服务”的管理职能。

（二）坚持安全稳定发展。

坚持“安全发展”的科学理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续推进”的原则，紧紧围绕安全工作的总体部署，牢固树立“安全管理，责任重于泰山”的观念，强化对安全管理工作的领导，落实责任制，突出隐患治理，突出宣传教育，突出全员培训，加强基础管理。以建设科技环卫、绿色环卫、安全环卫为目标，保持全中心的安全发展。

（三）规范劳动人事管理，做好统计分析工作。

建立健全各项劳动人事制度，进一步理顺工资关系，提高职工收入。进一步加强对使用农民工的管理，落实好各项用工制度。加强对绩效工资的管理，监督检查落实情况。加强对专业技术人员的培训与管理，提高专业技术人员的专业水平和工作待遇。继续做好2013年的统计报表工作，有针对性的开展统计法规、统计知识培训活动，确保数据准确有效。继续做好统计人员的继续教育工作，完成好各种报表数据的统计分析工作，为领导提供准确的数据参考依据。加强人事基础管理工作，全面建立各项数据台帐并按规则及时更新，规范人事作业流程，提升数据服务质量，为事业发展提供更周全的服务。

（四）加强财务管理和审计监督工作。

继续加强对财政预算执行情况的监督、管理、控制和分析力度；进一步加强我 9 中心的财务、会计核算工作，保证财务工作的真实、完整，维护中心整体利益，保证2013年的环卫作业经费的正常需要。进一步做好国有资产管理工作以及国有资产的清查和固定资产帐卡的核对工作。加大对各基层单位会计基础规范工作的指导、监督，严格落实财经纪律和财经制度，做好财务规章制度的完善工作，进一步加强审计监督工作，强化审计专业培训工作，提高财会审计人员的专业素质。继续加大增收节支工作的力度，发展环卫经济，促进事业发展。

四、进一步加强职工队伍建设。

（一）以职工素质教育工程为依托，进一步提高职工队伍素质。

结合新环卫发展要求和职工队伍现状，中心工会继续依托职工素质教育工程，采取与院校联合办班及利用市区总工会开办的公益大讲堂、科学讲堂和名家讲坛等多种形式，对管理人员、班段长及骨干人员进行系列培训，提升胜任管理者的能力和素质。进一步发挥“职工书屋”的功能作用，组织和引导职工广泛开展读书学习活动，增长知识、陶冶情操，丰富精神文化生活。通过征文、演讲、分享会等形式开展交流，相互启发提高。要继续组织务工人员接受首都职工素质教育，在没有集中组织务工人员参加素质教育培训的单位设点办班，对务工人员进行专业课程的培训，提高培训效果。

（二）广泛开展群众性文化体育活动，丰富职工文化生活。

举办各类文体比赛活动，举办职工才艺大比拼活动；举办职工扑克牌比赛；举办五一劳动节慰问演出；组织知识竞赛；组织专项劳动技能大赛；举办职工登山比赛等。各单位也要开展丰富多彩的文化活动，要通过健康有益的文化体育活动，吸引、陶冶、塑造、凝聚职工，使广大职工的文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。

（三）进一步开展劳动竞赛和经济技术创新活动，营造创先争优活动氛围。组织开展以“为建首善、创一流比技能、赛业务、做贡献”为主题的劳动竞赛和 10 经济技术创新活动。要围绕提高工作效率、改善作业形象、减轻劳动强度、革新技术设备、增强科技含量和节能减排等方面广泛开展经济技术创新活动。广泛开展技术练兵、技术比武、技能比赛等活动，中心工会将适时与业务科、技安科组织专项技术技能大赛活动，为职工搭建展示才华、切磋技艺、争当技术能手的平台。大力弘扬劳模精神，组织开展系列宣传活动，积极开展劳模慰问活动，关心和帮助生活困难的劳模解决实际困难，鼓励劳动模范为环卫事业发展做出更大的贡献。继续组织开展劳动竞赛和经济技术创新活动，进一步营造树先进、学先进、当先进的创先争优活动氛围。

五、进一步加强党的建设。

（一）以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，扎实推进党员干部思想政治建设。

一是学习宣传贯彻党的十八大精神。中心两级党组织要按照区委学习贯彻十八大精神的工作部署，采取多种形式集中开展学习宣传贯彻活动，组织干部进行专题学习培训，以党员、干部为重点，通过集中学习、教育培训、专题研讨等多种形式，推进中心全体党员干部学习大会文件、领会精神实质、贯彻落实党的十八大和北京市第十一次党代会精神。二是加强领导班子思想政治建设。紧紧围绕中心年度工作目标，研究制定加强领导班子思想政治建设意见，大力推进中心两级领导班子思想政治建设。进一步落实党委理论中心组和基层领导班子学习、民主生活会制度，不断提高思想政治素质和驾驭决策水平。以贯彻民主集中制为核心，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，加大对执行情况的检查力度，使领导班子能够真正做到团结协作、高效运转。

（二）以推动环卫事业科学发展为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是加强领导班子结构的优化调整。在全面分析研究干部队伍现状的基础上，11 加大干部调整工作力度，积极推进干部轮岗交流，从年龄、性别、知识、阅历等方面进一步优化基层领导班子结构。坚持正确的选人用人导向，严格执行中心《科级干部选拔任用工作办法（试行）》，认真做好干部选拔任用工作，提高选人用人工作的满意度和公信度。完善领导班子和领导干部考核评价体系，研究探索机关和基层分类考核评价办法，综合运用考评结果，激发干部工作活力，促进领导班子和干部队伍建设整体水平的提升。二是加强后备干部和年轻干部的培养使用。根据区委部署要求，认真做好处级后备干部调整工作。进一步加大对科级后备干部选拔任用工作力度，将愿干事、能干事、干成事的后备干部选拔到科级岗位上来，做到人尽其才，用当其时。适时组织全中心科级后备干部进行专题培训，全面提升其思想素质和工作能力。认真总结和宣传后备干部和年轻干部中的先进典型，营造努力向上的良好氛围。三是加强干部教育培训。全面贯彻中心第三次党代会精神，严格落实中心党委关于加强干部培训工作的有关规定，创新培训形式，丰富培训内容，严格培训管理，提高培训效果。按照区委组织部的安排部署，认真完成好处级领导干部1+X培训、在线学习、主体班和专题班等学习培训任务。继续采取与区委党校联合办班的形式集中对干部进行系列培训，进一步提高整体素质。结合工作实际，组织对党支部书记、新任科级干部进行专题培训，提高本职工作的能力和水平。四是进一步做好干部服务和管理工作。坚持标准，严格要求，加强对干部的教育和管理。加强对干部的人文关怀，关注干部的身心健康。全面做好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇，加大对老干部的关心、关爱和服务力度，发挥老干部在推动科学发展、促进社会和谐中的积极作用。

（三）以巩固和扩大基层组织建设年活动成果为重点，不断提高基层党建工作水平。

一是积极推进基层党建创新工作。梳理总结党建创新示范点建设工作经验，扎 12 实推进党建工作方式创新、手段创新、制度创新和理论创新。通过示范点建设，带动全中心基层党组织的建设，促使每个基层党组织做好建章立制、规范提升工作。加强对党建工作示范点和创新项目实施工作的指导，将党建工作创新作为对各党支部和党务工作者考核和考察的重要内容。二是全面提高基层党组织建设水平。进一步健全和完善精细化管理的制度措施，深化精细化管理成效。积极探索和构建党建工作考评体系，认真落实好“三评一考”等制度。进一步完善落实《党支部工作台帐》和《党务工作数据库》，继续使用好下发的《基层党组织工作手册》，全面提高工作的计划性和规范性。中心将适时召开基层党建精细化管理工作推进会，总结精细化工作成果，交流精细化管理经验。三是着力加强党员教育管理工作。认真落实市区《2009—2013年党员教育培训工作规划》，组织党员全员培训。举办入党积极分子培训班，加强对发展对象的全面考察，按照适当控制数量，严格把握质量的要求，认真做好发展党员和预备党员转正工作。深化党员责任区和责任制工作，进一步深化争创党员示范岗和党员先锋岗等活动。进一步总结推广在重大活动时期和完成重要任务中发挥党员模范作用的有效办法和措施。建立健全党内激励机制和帮扶机制。四是大力推进党内民主建设。以保障党员积极有序参与党内事务为目标，进一步推进党内民主建设。认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作制度和中心《关于做好民主评议监督工作制度》和《党务公开工作制度》，确保党员主体地位和党内民主权利。制定中心党代表年度活动计划，充分发挥党代表在闭会期间的作用。进一步探索党员参与党内事务的有效途径和实践载体，不断推进党内民主建设和党的全面建设。

（四）以加强领导干部党性修养和作风建设为重点，认真落实党风廉政建设责任制。

一是严明纪律，维护政令畅通。坚持把严明党的政治纪律摆在首位，加强政治教 13 育，引导党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决维护党的团结统一。二是深化廉政风险防控管理。继续抓好廉政风险防范机制建设，结合党委权利公开透明运行试点工作，做好源头治理工作。围绕权力结构和权力运行的各个环节，推动廉政风险防范管理向决策环节、执行环节、监督环节、基层重点岗位延伸。三是加强对领导干部的监督，认真严肃查办违法违纪案件。贯彻党要管党、从严治党方针，坚持有腐必反、有案必查，保持党员干部清正廉洁。深化党务公开工作，进一步畅通党员群众参与监督渠道，进一步完善内部监督、专项监督和职工群众的监督机制，增强监督工作的规范性。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。继续落实“千家评政府”工作，对提出改进意见的项目进行审核，对环卫网站的更新时效性、对外公开办公电话的准确性进行核实。四是全面加强纪检监察干部队伍建设。结合党支部换届改选工作，建立以纪检委员、党风廉政监督员、党风廉政宣传员和党风廉政信息员为主体的纪检监察干部队伍，建立工作制度和工作机制，积极开展工作。深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，坚定理想信念，始终保持坚定正确的政治方向，提升有效防治腐败工作能力。

（五）以建设环境卫生首善之区营造良好的宣传氛围为目标，充分发挥舆论宣传引导作用。

一是围绕重大主题和活动宣传，进一步统一思想、凝聚力量。坚持“面向基层、服务群众、扩大覆盖、增强效果”的总体要求，主要围绕学习贯彻党的十八大精神这一条主线，以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设中国特色世界城市、建设“活力、魅力、和谐”新西城、和我中心提出的2013年工作任务目标等为重点，宣传践行北京精神，大力弘扬“西环精神”，不断增强干部职工热爱北京、建设北京的责任意识，增强干部职工热爱西城、岗位奉献的自觉行动。二是发挥各种刊物作用、14 多渠道开展宣传教育。充分发挥《环卫通讯》、《西城环卫信息》和各党支部创办的各种宣传刊物的作用，切实加强舆论引导工作，积极引导职工正确理解热点、难点问题，及时将党和国家的方针政策、法律法规进行宣传、让广大职工遵守法律、正确维护自己的合法权益，促进团结，维护稳定，确保中心各项工作的顺利进行。今年，拟在《环卫通讯》中开设“职工创作园地”专栏，主要刊登环卫干部职工的学习心得体会、文学作品（如诗歌、散文、小小说等）、绘画作品、篆刻、书法、剪纸等文艺形式，为广大干部职工提供一个展示文学才华的平台，丰富职工文化生活，提升环卫文化。进一步规范信息报送的相关规定。注重对信息稿件的征收、校对、审核，提高稿件的刊发质量。各单位也要进一步规范单位内部宣传刊物，提升办刊质量。支部书记要亲自把关，注重细节。三是积极开展对外宣传，充分展示西城环卫良好形象。按照“善待媒体、善用媒体”的原则，加强与媒体的沟通联系。认真做好各媒体采访的接待和服务工作，按照中心对外宣传规定，妥善受理采访申请，为记者提供工作便利和宽松的采访环境。充分展示环卫工人在城市建设中发挥的作用。

2013年，是我们全面实施“十二五”规划的关键之年。我们要团结、动员和带领广大职工群众，发扬“敬业、奉献、拼搏、争创一流”的西环精神，充分发挥主人翁和主力军的作用，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴投入到环卫事业的发展和建设中去，为全面实现“十二五”规划目标打好基础，为把西城区建设成为环境卫生首善之区、创造城市美好生活环境做出新的贡献。

第二篇：西城环卫中心2016年工作计划

西城环卫中心2016年工作计划

2016年是实施十三五规划的开局之年，是全面提升环卫业务服务保障水平的重要一年。2016年中心工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神为指导，落实“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持环卫科学发展基本经验，坚持问题导向，突出精细规范、突出质量效益、突出遵规守纪，着力抓好领导班子和干部队伍建设、着力抓好管理机制创新、着力抓好职工能力素质提升、着力抓好作风纪律整顿、着力抓好制度责任落实，圆满完成各项任务，全面建设环境卫生首善之区。努力实现：业务质量争第一、安全稳定创首善、党员干部零违纪、职工生产生活条件进一步改善、干部职工对中心两级工作满意度进一步提升的工作目标。

一、2016年工作的基本思路

2016年工作的基本思路是：推进三个发展、搞好三个结合、抓住三个关键，即：推进创新发展、协调发展、绿色发展；搞好公平与效益相结合、抓大与放小相结合、管人与管事相结合；抓住选人用人关键、党政一把手关键、纪律规矩关键。推动创新发展就是要把创新摆在环卫事业发展的核心位置，切实推动各项改革创新取得新突破、新成效。推进协调发展就是要树立全面发展 理念，重点抓好各业务之间、各单位之间、机关与基层之间、党政工各项工作之间的协调发展，在提高硬实力的同时要提高软实力、在提高干部队伍能力的同时要提高职工队伍能力、在提升正式职工素质的同时要提升编外职工的素质。推进绿色发展就是要争创资源节约型、环境友好型单位，重点在增强绿色理念上下功夫、在设施设备的科学使用和维修保养上下功夫、在日常精打细算和严控严管上下功夫、在落实奖罚措施上下功夫。搞好公平与效益的结合就是要坚持公平原则，让发展成果惠及全体职工；注重提高工作效益，提升发展的质量和水平。搞好抓大与放小相结合就是要该中心管的要管严、管死、管到位，该放给基层做的要放开、放心、放到位。抓好管人与管事相结合就是要把管人放在第一位，把管事作为途径和手段，通过管事更好管人。抓住选人用人关键就是要坚持原则、坚持标准、坚持群众公认，对不符合条件的不能选任，带病的不能提拔，不忠诚、不干净、不担当的不能使用。抓住党政一把手关键就是要对他们在教育上更深、管理上更严、监督上更细，不能开绿灯、不能去迁就、不能搞特殊。抓住纪律规矩这个关键就是要深化纪律和规矩意识，把纪律规矩挺在前面，坚持以严的规矩和铁的纪律推动工作，以良好作风和一流形象取信职工。

二、2016年主要工作任务

（一）创新作业方式，提升保障能力。以精细化管理为手段，创新作业理念，积极探索环卫作业新工艺，创新适合功能核心区 特点的环卫作业模式。进一步完善干路清扫保洁联合作业、分项保洁、组合作业工艺模式，全面提升城市道路清扫保洁水平。创新街巷保洁作业模式，提升街巷保洁和垃圾收运机械化作业率，打造精品工程，扩大示范街区品牌影响力。加快垃圾减量化、无害化和资源化进程，确保垃圾处理日产日清，进一步提高清洁站精品化管理与服务水平。进一步加大垃圾分类收运工作，拓宽餐厨（厨余）垃圾无害化资源化处理途径。加大公厕管理力度，进一步改善设施条件，实施网络系统化管理。落实粪便密闭化抽运和资源化处理，实现达标式管理向精细化服务转变。严格属地管理，进一步提高渣土管理服务水平。加强环卫基础设施建设，拟对20座老旧二类公厕整体修缮，88座达标公厕外立面改造，15座清洁站整体改造，50座重点地区二类公厕除异味专项改造。加强创收工作，努力完成创收任务。认真组织职工开展职业技能竞赛活动，进一步提高职工专业技能和作业水平。加强重大节日、重要活动、极端天气和突发事件环卫业务应急保障，健全应急机制，完善工作方案，提高应急保障处置能力。做好四月份国家标准化分类分级初审验收工作，加快转变环卫作业方式，促进环境业务质量全面提升，确保全年环卫专业作业检查考评成绩保持全市领先水平。

（二）强化内部管理，提升工作效益。强化依法行政意识，严格按照制度管人管事管物。认真落实考勤制度、请示报告制度、周例会等制度，强化干部职工规矩意识。严肃工作纪律和劳动纪 律，坚决维护正常的工作秩序、生产和生活秩序。严格财经纪律，加强预决算管理，严控管理成本，严格财务收支手续和程序，严格落实主要领导不直接分管财务规定。严格落实劳动人事制度，实行工资总额管理，适当放开奖励性绩效，赋予用人单位一定的奖惩权。建立工作绩效考核机制，防止权力乱用。严格督导检查，强化审计、纪检部门监督检查职能，加强对“三重一大”决策执行情况的检查，发现问题，严肃处理。

（三）加强安全管理，维护和谐稳定。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实维稳和安全各项制度，建立中心维稳信息员队伍，进一步发挥机关职能部门在维稳中的作用。加大职工安全生产教育力度，强化职工安全生产意识。按照“以人为本，分类指导，统一要求”原则，以开展“安全生产月”活动为抓手，开展多种形式群众性安全生产宣传教育活动，强化安全教育在安全管理中的基础性作用。规范安全网络信息平台管理，认真做好平台管理项目分类和安全数据维护更新，实现线上数据与线下工作相结合，提高安全管理工作效率。树立绿色理念，加强环卫车辆和设备设施管理，加大作业车辆维护保养力度，严把新购车辆和设备环保标准，确保环卫各类作业车辆设备达到北京市绿色环保标准。创新安全管理新模式，打牢日常工作基础，加强重要时期、重大活动的安全管理，落实维稳防恐防爆责任，加强信息员、应急力量建设，定期分析形势、开展排查整治，认真做好矛盾纠纷化解调处工作，消除安全隐患，做到防患于未然，确保实现全年安全工作目标。

（四）改善工作条件，维护职工利益。进一步完善收入分配制度，在工资总额范围内，赋予用工单位一定自主权，允许工资总额结余二次分配。对编外职工实行基本统一的工资结构，建立更加合理可操作的职工工资调节机制。进一步做好为职工群众做好事、办实事、解难事工作，继续加强基层单位“职工之家”和一线职工休息点建设。严密组织，狠抓落实，认真做好为职工提供早餐工作。完善职工服务体系，拓宽服务内容，增强服务覆盖面和实效。进一步完善困难职工帮扶机制，改进帮扶措施，实施精准帮扶。深化“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”和“访民情、听民意、解民难”活动。进一步推进民主管理和厂务公开工作，保障职工积极参与管理和监督，切实维护职工合法权益。

（五）强化思想引领，培育环卫文化。进一步推进学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育广大职工。围绕重点工作和重要活动，积极开展对内、对外宣传，用好互联网，发挥网络正能量，充分展示西城环卫良好形象，为建设环境卫生首善之区营造良好舆论氛围。深入开展“中国梦·劳动美”教育实践活动，凝聚推动环卫科学发展的思想共识。深化职工素质建设工程，实现职工全面发展。举办第二届职工运动会，进一步丰富职工文化生活，健全职工艺术团各项规章制度，丰富活动内容和宣传形式，充分发挥在培育环卫文化中的引领作用。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活 动，不断提升职工的文明素质和城市文明程度。

（六）落实从严治党，提升领导能力。把“抓好党建作为最大的政绩”，忠实履行“党要管党、从严治党”主体责任，强化中心两级领导班子建设, 充分发挥党组织政治核心作用，提高驾驭全局能力。严格落实民主集中制、“三会一课”、“三重一大”、“三评一考”、民主生活会等重要党建工作制度，维护党内生活严肃性。强化领导班子思想政治和能力素质建设，配强配齐基层领导班子。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒改进作风，以钉钉子精神切实解决好突出问题和不严不实问题。坚持从严管理干部、从严管好干部，严格执行《科级干部选拔任用工作办法》，按照“好干部”标准，严把选人用人关。严格落实《加强干部管理若干规定》，深化“不作为、乱作为”治理、强化干部政治纪律和政治规矩，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部。加大科级干部岗位交流，坚持理论培训和实践历练并举，全面提升干部队伍政治素质和工作能力。大力加强党员队伍建设，严格党员发展和教育管理，以服务型党组织建设为抓手，实施366党建项目工程，继续做好党员服务一线职工、困难党员帮扶、在职党员进社区等活动，实现党员意识和党员作用“双提升”。强化教育培训和实践锻炼，进一步做好后备干部培养选拔工作。加强对工会、共青团的领导，充分发挥共青团和工会组织作用。

（七）严明纪律规矩，加强廉政建设。严格落实党风廉政责任制，认真履行党委主体责任，纪委监督责任，党政同责、一岗双责，建立问责追究制度。进一步严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，确保政令畅通。持之以恒落实中央八项规定和市区实施意见，坚决反对“四风”，保持常态化机制。加强信访举报形势分析，拓宽和畅通信访举报渠道。推行党务、政务、厂务和事务公开，落实“三公”经费定期公示制度，适时开展专项整治，按照一岗双责、一案双查要求，严肃追究当事人和相关人员责任。采取上廉政党课、观看党员电教光盘、参观廉政展览、组织开展专题研讨等形式，强化党员干部党风廉政意识，筑牢思想防线。严格民主集中制，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，提高执行纪律和规定的坚定性和自觉性。充分发挥纪检监察部门职能作用，定期分析党风廉政建设形势，注重从源头治理，抓好廉政风险防范机制建设，强化党内监督。

三、2016年工作的基本要求：

（一）强化红墙意识。要强化“红墙意识”，做到讲政治、守规矩，坚决落实中央要求和区委决策部署，守住底线，不越红线，确保政令畅通。要严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守纪律，严格要求，不搞变通，不来嘴上一套行动一套。要深刻认识新常态、努力适应新常态、积极引领新常态，大力加强党员干部思想政治建设，治好“软骨病”、“拧紧”总开关。要把鲜明的“红墙意识”融入到加强中心两级领导班子 和党员干部队伍思想政治建设之中，不断增强党性修养和提升作风素质。进一步树立宗旨意识，坚定理想信念，激发广大党员干部爱党、忧党、兴党、护党的历史情怀和责任担当，充分发挥模范带头作用，团结和带领广大职工高标准完成各项任务。

（二）强化首善标准。要坚持高标准、严要求，把首善标准作为推动各项工作的根本要求，为组织分忧、为工作尽力、为职工奉献，在建设环境卫生首善之区的进程中当先锋、作表率。要以首善标准加强干部管理,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,营造良好政治生态;要以首善标准遵守党的纪律,强化纪律观念,严格执行纪律。要在作业质量上坚持首善标准，树立争第一思想。要在管理工作中坚持首善标准，健全管理机制，严格执行制度。要在提高职工素质上坚持首善标准，加大业务技能培训，努力实现职工素质和服务质量双提升。

（三）强化责任担当。加大对干部不作为和乱作为的治理，创造干事创业的良好环境。敢于担当，履职尽责，是对党员干部的最基本要求，要强化政治意识，从维护党的执政地位和形象的高度，切实肩负起落实工作的责任。要强化责任意识，做到坚守责任不动摇、落实责任不懈怠，始终牢记自己是责任主体，切实增强工作自觉性。要强化实践意识，坚持知行合一，把责任转化为推动落实的工作动力，找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果。要增强落实责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要坚持正人先正己，当好落实工作和执行制度的带头人和示 范者。要摒弃特权思想，牢固树立法纪面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到带头接受监督，敢于接受监督、善于接受监督。

（四）强化从严从实。从严从实是共产党人的价值追求和政治品格，领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。要进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成果，要从严从实要求自己，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，自觉践行“三严三实”，不断修身守本，以“严”促身正，以“实”解民忧。要牢牢守住法纪底线，带头讲党性、守规矩，真正做到慎独、慎交、慎行，做到工作不浮躁，步子不乱套，坚守道德防线，坚守共产党员精神家园。要始终把职工群众放在心中最高位置，把党的事业扛在肩上，从实处着力为职工群众做事，以踏石留印、抓铁有痕、低调务实、少说多干的作风，真正为职工群众办实事、办好事、办成事。要当老实人，说老实话，干老实事，困难面前敢于担当，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，用从严标准树立良好形象，用实干精神做出一流业绩。

同志们！做好今年各项工作，形势紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，深化改革，开拓创新，真抓实干，为实现“十三五”良好开端，建设“活力、魅力、和谐”新西城和环境卫生首善之区做出新的更大贡献！名词解释：

——环卫基本经验：必须坚持科学发展的基本路径，即坚持 以科学发展为主题、以业务建设为中心、以质量效益为主线、以改革创新为动力，着力提高作业现代化、管理精细化、服务规范化、运作效能化水平。必须坚持科学发展的基本方略，即坚持创新驱动、精品拉动、目标带动、责任推动。必须坚持以人为本的基本理念，即坚持以职工为本，职工至上。必须坚持群众路线的基本方法，即坚持一切为了职工、一切依靠职工，从职工中来、到职工中去。

——构建“366”培养体系：搭建“3个平台”，即完善后备人才库、建立书记工作站、挂牌成立名书记工作室。建立“6项措施”，即“后备人才准入制度，开通党务工作热线，设置党建工作论坛，开设书记大讲堂，实施名书记导师制，建立基层党建巡回指导制”。覆盖“6大领域系统”，即“机关系统，教育系统，卫生系统，国资委系统，街道系统，非公及社会组织领域”。

第三篇：环卫中心2010工作计划

环卫中心2010年工作计划

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推动环卫事业又好又快发展的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务目标，为“十一五”规划实施奠定基础的关键之年。北京市委十届七次全会和西城区委十届十次全会为我们做好2010年指明了方向，提出了要求。

一、指导思想和基本思路

在新的一年里，我们要巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，学习贯彻党的十七届四中全会精神，深化对科学发展观的认识和理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力素质，把全面协调可持续的基本要求落实到实际工作中，用科学发展观统领各项工作。要巩固和发展奥运会、国庆60周年系列活动环境保障工作成果。总结运用和丰富发展“奥运服务模式”和“四个一流”的经验和成果，把经验和成果转化为常态运行标准和长效运行机制，在新的起点上争取新的进步和提高。要巩固和发展“新环卫”建设成果，全面实现“十一五”规划目标。要把“新环卫”建设的“三大理念”作为环卫事业的发展方向和战略任务，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。各项工作都要落实以人为本的要求，坚持“为民服务、奉献社会、优质诚信”的西环宗旨，充分调动和发挥职工的主人翁和主力军作用，为人民生活和社会发展提供优美环境和优质服务，建设能够体现首都形象和文化底蕴的人文型环卫，实现环卫的和谐发展。要进一步加快环卫机械化、信息化和科技化进程，提高自主创新能力，不断加大创新力度，建设符合国内外先进水平，简约实用，节能高效的科技型环卫。要按照建设生态文明，加快环境友好型和资源节约城市建设的要求，进一步建设无污染、无害化和资源化的绿色环保型环卫。以创新的精神和创新的成果推动科技环卫、绿色环卫建设，实现环卫的创新发展。在新的一年里，我们要谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚定信心，乘胜前进，在新的起点上实现新的跨越，始终站在环卫事业发展的前列，实现环卫的和谐发展、创新发展和率先发展，为西城区的建设与发展做出新的贡献。

基于上述发展思路，我们2010年工作的指导思想可以归纳为：巩固三个成果，践行三大理念，实现三个发展。即：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观成果，巩固和发展奥运会和60周年国庆环境保障工作成果，巩固和发展“新环卫”建设成果，把“三大理念”作为发展方向和战略任务，建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”，全面实现“十一五”规划，精心谋划“十一五”发展，实现环卫事业的和谐发展、创新发展和率先发展，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做贡献。

二、主要工作任务

（一）不断创新作业方式和工艺设备，全面提高道路洁净度和整体效果。

1、进一步扩大道路洗地、路沿石清洗作业范围。洗地作业率由64%提高到

75%。对路沿石普遍进行清洗，清洗率98%。进一步完善夜间清扫、白天保洁作业制度，夜间清扫除冬季外全面实行洗地作业，机扫率、夏季主要道路机械喷雾降尘率和道路冲刷率保持100%，冬季主要道路机械化除雪率达到90%以上。进一步完善“人机配合”的保洁方式，机械化保洁率92%，道路污物滞留时间普遍达到15分钟以内，特殊区域控制在8分钟以内，达到道路保洁的等级标准。

2、进一步提高步道清扫保洁质量，提高机械化程度，改变作业形象。探索和开发各种适合步道作业的车辆设备，增加步道机扫和冲刷面积，提高树坑、绿篱、巷口和过街桥机械化作业程度。果皮箱清掏清刷全面实现机械化作业，改变步道人工作业方式和作业形象，与干路清扫保洁作业协调一致，消除死角盲区，全面提高整体效果水平。

3、创立和完善特殊区域作业新模式，打造精品亮点工程。认真总结、完善和推广金融街、西单商业街、西外旅游商务区等特殊区域作业新模式，从质量标准、作业方式、工艺设备到作业形象，形成适应区域特点要求的、系统完整的模式和经验，不断的完善和提高，在具备条件的主要大街和传统风貌街，探索和创立各具特色的精品模式街，彰显区域特色，提高环境品位和魅力。

4、创立街巷保洁模式，确立专业服务品牌，提高街区作业一体化水平。认真总结和推广新街口平房区、展览路居住小区垃圾收集、街巷保洁新模式和西长安街“分项作业、联合保洁”作业方式，保持月坛地区街巷卫生明显改善的良好势头。加大创新力度，进一步提高作业机械化水平，建立运行经费保障机制，逐步减少和取消人力三轮车作业方式，力争年内在作业形象和街巷卫生面貌方面取得较为彻底的改观，进一步扩大专业队伍在街巷保洁领域的品牌效益。

5、认真做好电动环卫车示范应用运行工作，为全市推广使用积累经验，为节能减排做贡献。

6、计划建设融雪剂搅拌站，提高快速除雪能力及应急能力。

7、进一步提高渣土消纳审批管理的规范化和信息化水平，加强工地扬尘运输遗撒治理，和有关部门配合加强“绿色工地”建设，维护区域环境质量。

（二）贯彻落实北京市及西城区《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，进一步加快减量化、无害化、资源化进程。

1、继续争取解决西城区固体废弃物中转站建设用地问题，带动我区垃圾垃圾收运方式的新变革。

2、按照《北京市密闭式垃圾清洁站建设改造技术导则》的要求，对30座清洁站进行改造，完善设施功能，加大科技含量，提高设施水平。改造建设的主要项目有：

（1）将原清洁站室内地砖地面，改造为无溶剂型氧树脂自流坪，改善原地

面易积水、易残留异味的现状，增加地面自除臭功能。

（2）对清洁站屋顶进行防水处理，改善清洁站整体设施条件。

（3）清洁站加装避雷装置，消除现有清洁站无避雷设施的隐患。

（4）规范各类标示。地面设置安全警示标志，划分作业区域和安全通道。在墙面设置安全生产规范指牌，加强安全生产设施建设。

（5）清洁站添置厨余垃圾房并配备厨余垃圾桶，增加垃圾分类功能。

（6）清洁站安装数字化管理系统，配备“数字化管理终端”和“远程服务系统”，完成对清洁站内设备数据采集和维护、车辆监控和调度、设备参数的设置以及数据上传，实现对辖区内所有密闭式清洁站内设备进行集中管理。同时完善数控中心的建立和数据传输的系统联网，提高清洁站数字化管理水平。

（7）对2座因故未能升级改造的清洁站进行改造。

（8）对26座清洁站吊装设备部分配件进行更新改造，全部完成全区清洁站吊装设备的更新改造，全面改善清洁站设施条件。

3、进一步加强清洁站管理，适应设施条件的改善和科技手段的运用要求，进行相应管理制度和措施的建立，加大人员培训的力度，实行现代化管理和服务。

4、完善分类运输队伍的建设。

5、做好厨余垃圾处理厂建设的前期准备。

（三）进一步改善公厕 设施条件和如厕环境，提高公厕管理和粪便清运的现代化水平。

1、集中力量解决达标公厕除臭问题，特别是达标公厕小便池的改造，要做好重要攻关课题，进行设施除臭防臭技术改造，消除异味，改善如厕条件和周边环境质量。

2、对现有234座达标公厕已腐蚀损坏的铁门，更换为不锈钢门，促进达标公厕设施的完整、美观和实用。

3、对天安门地区2座重点公厕进行修缮，满足特殊区域的功能需求。

4、按照全市统一规范要求，对全区公厕标识进行更换。

5、改造老旧受损管线40条，五防井盖专项改造500处。

6、加强储粪井等有限空间作业安全技防措施，建立沼气检测、排除、预警

及救援体系，严格操作规程、作业程序及防护措施，确保作业安全。

7、进一步提高公厕保洁和管理服务水平，根据不同街区功能和特色突出特色服务和人文服务，全面提升环卫服务品质和城市公共服务整体水平。

（四）巩固发展奥运会和国庆60周年系列活动环境保障经验和成果，进一步提高管理水平。

1、认真总结奥运会和国庆60周年系列活动环境保障工作经验，巩固“西城环卫奥运服务模式”和“四个一流”成果，把成功经验转化为新的工作标准规范和长效管理机制，完善和充实管理措施和工作制度，在更高层次上更新管理理念、拓宽管理思路、创新管理方式、完善管理制度。要适应西城区城市管理“三个转变”的要求，从注重一般达标管理向精细化管理转变、从注重重点街区管理向街巷管理转变、从注重突击治理向加强日常管理转变，落实城市环境分类分级管理办法，构建精细化管理新模式。

2、建立健全在没有重大活动载体的情况下常态运行质量保证体系和激励制约机制，根据作业方式和手段的发展变化，按照四级保障作业标准实行分类分级管理，完善规章制度和工作系统。同时，进一步细化和健全各类突发事件和不同情况下的应急响应、预警处理机制，完善各种预警和准备措施，保持城市环境质量水平的提升和城市管理安全运行。做好业务调度指挥中心系统升级工作，加强数据库建设和网络建设，加大管理的科技含量，利用现代化手段夯实基础工作，进一步提高管理的现代化水平。

3、以安全和节约为重点目标，实现基础管理工作的精细化。

以加强安全教育和落实责任制为重点，在强化技防措施的基础上细化安全管理。以加强车辆设备维护保养为重点，提高完好率和使用率，充分发挥设备机械化资源优势作用，实现高效率、低成本安全运营。以贯彻实施定额为重点，规范用工制度，降低作业成本，合理开发利用人力资源。以增收节支为重点，广泛开展节油、节水、节电、节约开支和创收增收活动，确保环卫经济平稳运行和可持续发展。

第四篇：环卫中心2010年工作计划

环卫中心2010年工作计划

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推动环卫事业又好又快发展的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务目标，为“十一五”规划实施奠定基础的关键之年。北京市委十届七次全会和西城区委十届十次全会为我们做好2010年工作指明了方向，提出了要求。

一、指导思想和基本思路

在新的一年里，我们要巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，学习贯彻党的十七届四中全会精神，深化对科学发展观的认识和理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力素质，把全面协调可持续的基本要求落实到实际工作中，用科学发展观统领各项工作。要巩固和发展奥运会、60周年国庆环境保障工作成果。总结运用和丰富发展“奥运服务模式”和“四个一流”的经验和成果，把经验和成果转化为常态运行标准和长效运行机制，在新的起点上争取新的进步和提高。要巩固和发展“新环卫”建设成果，全面实现“十一五”规划目标。要把“新环卫”建设的“三大理念”作为环卫事业的发展方向和战略任务，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。各项工作都要落实以人为本的要求，坚持“为民服务、奉献社会、优质诚信”的西环宗旨，充分调动和发挥职工的主人翁 1 和主力军作用，为人民生活和社会发展提供优美环境和优质服务，建设能够体现首都形象和文化底蕴的人文型环卫，实现环卫的和谐发展。要进一步加快环卫机械化、信息化和科技化进程，提高自主创新能力，不断加大创新力度，建设符合国内外先进水平，简约实用，节能高效的科技型环卫。要按照建设生态文明，加快环境友好型和资源节约城市建设的要求，进一步建设无污染、无害化和资源化的绿色环保型环卫。以创新的精神和创新的成果推动科技环卫、绿色环卫建设，实现环卫的创新发展。在新的一年里，我们要谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚定信心，乘胜前进，在新的起点上实现新的跨越，始终站在环卫事业发展的前列，实现环卫的和谐发展、创新发展和率先发展，为西城区的建设与发展做出新的贡献。

基于上述发展思路，我们2010年工作的指导思想可以归纳为：巩固三个成果，践行三大理念，实现三个发展。即：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观成果，巩固和发展奥运会和60周年国庆环境保障工作成果，巩固和发展“新环卫”建设成果，把“三大理念”作为发展方向和战略任务，建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”，全面实现“十一五”规划，精心谋划“十二五”发展，实现环卫事业的和谐发展、创新发展和率先发展，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做贡献。

二、主要工作任务

（一）不断创新作业方式和工艺设备，全面提高道路洁净度和 2 整体效果。

1、进一步扩大道路洗地、路沿石清洗作业范围。洗地作业率由64%提高到75%。对路沿石普遍进行清洗，清洗率98%。进一步完善夜间清扫、白天保洁作业制度，夜间清扫除冬季外全面实行洗地作业，机扫率、夏季主要道路机械喷雾降尘率和道路冲刷率保持100%，冬季主要道路机械化除雪率达到90%以上。进一步完善“人机配合”的保洁方式，机械化保洁率92%，道路污物滞留时间普遍达到15分钟以内，特殊区域控制在8分钟以内，达到道路保洁的等级标准。

2、进一步提高步道清扫保洁质量，提高机械化程度，改变作业形象。探索和开发各种适合步道作业的车辆设备，增加步道机扫和冲刷面积，提高树坑、绿篱、巷口和过街桥机械化作业程度。果皮箱清掏清刷全面实现机械化作业，改变步道人工作业方式和作业形象，与干路清扫保洁作业协调一致，消除死角盲区，全面提高整体效果水平。

3、创立和完善特殊区域作业新模式，打造精品亮点工程。认真总结、完善和推广金融街、西单商业街、西外旅游商务区等特殊区域作业新模式，从质量标准、作业方式、工艺设备到作业形象，形成适应区域特点要求的、系统完整的模式和经验，不断的完善和提高，在具备条件的主要大街和传统风貌街，探索和创立各具特色的精品模式街，彰显区域特色，提高环境品位和魅力。

4、创立街巷保洁模式，确立专业服务品牌，提高街区作业一体化水平。认真总结和推广新街口平房区、展览路居住小区垃圾收集、3 街巷保洁新模式和西长安街“分项作业、联合保洁”作业方式，保持月坛地区街巷卫生明显改善的良好势头。加大创新力度，进一步提高作业机械化水平，建立运行经费保障机制，逐步减少和取消人力三轮车作业方式，力争年内在作业形象和街巷卫生面貌方面取得较为彻底的改观，进一步扩大专业队伍在街巷保洁领域的品牌效益。

5、认真做好电动环卫车示范应用运行工作，为全市推广使用积累经验，为节能减排做贡献。

6、计划建设融雪剂搅拌站，提高快速除雪能力及应急能力。

7、进一步提高渣土消纳审批管理的规范化和信息化水平，加强工地扬尘运输遗撒治理，和有关部门配合加强“绿色工地”建设，维护区域环境质量。

（二）贯彻落实北京市及西城区《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，进一步加快减量化、无害化、资源化进程。

1、继续争取解决西城区固体废弃物中转站建设用地问题，带动我区垃圾收运方式的新变革。

2、按照《北京市密闭式垃圾清洁站建设改造技术导则》的要求，对30座清洁站进行改造，完善设施功能，加大科技含量，提高设施水平。改造建设的主要项目有：

（1）将原清洁站室内地砖地面，改造为无溶剂型氧树脂自流坪，改善原地面易积水、易残留异味的现状，增加地面自除臭功能。

（2）对清洁站屋顶进行防水处理，改善清洁站整体设施条件。（3）清洁站加装避雷装置，消除现有清洁站无避雷设施的隐患。

4（4）规范各类标示。地面设置安全警示标志，划分作业区域和安全通道。在墙面设置安全生产规范指示牌，加强安全生产设施建设。

（5）清洁站添置厨余垃圾房并配备厨余垃圾桶，增加垃圾分类功能。

（6）清洁站安装数字化管理系统，配备“数字化管理终端”和“远程服务系统”，完成对清洁站内设备数据采集和维护、车辆监控和调度、设备参数的设置以及数据上传，实现对辖区内所有密闭式清洁站内设备进行集中管理。同时完善数控中心的建立和数据传输的系统联网，提高清洁站数字化管理水平。

（7）对2座因故未能升级改造的清洁站进行改造。

（8）对26座清洁站吊装设备部分配件进行更新改造，全部完成全区清洁站吊装设备的更新改造，全面改善清洁站设施条件。

3、进一步加强清洁站管理，适应设施条件的改善和科技手段的运用要求，进行相应管理制度和措施的建立，加大人员培训的力度，实行现代化管理和服务。

4、完善分类运输队伍的建设。

5、做好厨余垃圾处理厂建设的前期准备。

（三）进一步改善公厕设施条件和如厕环境，提高公厕管理和粪便清运的现代化水平。

1、集中力量解决达标公厕除臭问题，特别是达标公厕小便池的改造，要做好重要攻关课题，进行设施除臭防臭技术改造，消除异 5 味，改善如厕条件和周边环境质量。

2、对现有234座达标公厕已腐蚀损坏的铁门，更换为不锈钢门，促进达标公厕设施的完整、美观和实用。

3、对天安门地区2座重点公厕进行修缮，满足特殊区域的功能需求。

4、按照全市统一规范要求，对全区公厕标识进行更换。

5、改造老旧受损管线40条，五防井盖专项改造500处。

6、加强储粪井等有限空间作业安全技防措施，建立沼气检测、排除、预警及救援体系，严格操作规程、作业程序及防护措施，确保作业安全。

7、进一步提高公厕保洁和管理服务水平，根据不同街区功能和特色突出特色服务和人文服务，全面提升环卫服务品质和城市公共服务整体水平。

（四）巩固发展奥运会和60周年国庆环境保障经验和成果，进一步提高管理水平。

1、认真总结奥运会和60周年国庆环境保障工作经验，巩固“西城环卫奥运服务模式”和“四个一流”成果，把成功经验转化为新的工作标准规范和长效管理机制，完善和充实管理措施和工作制度，在更高层次上更新管理理念、拓宽管理思路、创新管理方式、完善管理制度。要适应西城区城市管理“三个转变”的要求，从注重一般达标管理向精细化管理转变、从注重重点街区管理向街巷管理转变、从注重突击治理向加强日常管理转变，落实城市环境分类分级 6 管理办法，构建精细化管理新模式。

2、建立健全在没有重大活动载体的情况下常态运行质量保证体系和激励制约机制，根据作业方式和手段的发展变化，按照四级保障作业标准实行分类分级管理，完善规章制度和工作系统。同时，进一步细化和健全各类突发事件和不同情况下的应急响应、预警处理机制，完善各种预警和准备措施，保持城市环境质量水平的提升和城市管理安全运行。做好业务调度指挥中心系统升级工作，加强数据库建设和网络建设，加大管理的科技含量，利用现代化手段夯实基础工作，进一步提高管理的现代化水平。

3、以安全和节约为重点目标，实现基础管理工作的精细化。以加强安全教育和落实责任制为重点，在强化技防措施的基础上细化安全管理。以加强车辆设备维护保养为重点，提高完好率和使用率，充分发挥设备机械化资源优势作用，实现高效率、低成本安全运营。以贯彻实施定额为重点，规范用工制度，降低作业成本，合理开发利用人力资源。以增收节支为重点，广泛开展节油、节水、节电、节约开支和创收增收活动，确保环卫经济平稳运行和可持续发展。

三、进一步加强党的建设

党委工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，巩固学习实践活动成果，全面落实科学发展观。坚持巩固基础、落实制度、以点带面、全面提升的工作思路，以加强领导班子建设、党内民主建设和队伍稳定 7 为重点，完善领导班子建设、党员教育管理、创新服务、宣传教育和教育防范监督五个机制，充分发挥党组织的凝聚、融合、服务、实践和创新五项职能，全面实践“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”三大理念，加强党的先进性建设。

（一）完善领导班子建设机制，促进环卫科学发展的能力有新提升

1、深入学习党的十七届四中全会精神，加强思想政治建设 认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话精神。按照建设学习型政党的要求，深刻理解新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻理解执政党建设的六条基本经验、党的建设的六个方面任务等重要内容，把思想和行动统一到全会精神上来，增强加强党的先进性建设的责任感和紧迫感。学习中，坚持与巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果相结合，落实整改和“回头看”工作，促进调研成果转化，加大各项制度落实力度，注重理论联系实际，深入推进环卫三大理念的实践，不断提高两级领导班子运用科学理论指导实际工作的能力。坚持与加强领导干部作风建设年工作相结合，以贯彻执行民主集中制、规范议事规则、提高民主生活会质量为重点，增强贯彻民主集中制和严肃党的纪律的自觉性，促进领导干部作风转变，不断提高两级领导班子民主决策、科学决策、依法决策的水平。

2、以提高领导干部“执行力”为重点，加强干部队伍建设

认真落实区委及中心《关于干部培训工作实施意见》精神，完成处级领导干部新一轮五年培训、1+x培训、在线学习和主体班等学习培训工作。研究制定《关于科级干部在线学习的管理、考核有关规定》，以专题培训、编发培训专刊等多种形式做好科级领导、青年后备干部和机关干部的培训工作。认真落实区委巡视组考察指导意见，进一步加强两级领导班子建设，优化班子结构，配齐班子成员。继续落实好机关干部下基层锻炼制度和青年后备干部的培养使用工作。

（二）完善党员教育管理机制，党建工作整体水平有新提高

1、保障党员主体地位和民主权利，积极推进党内民主建设 根据《党章》规定，完成党支部换届选举工作，按照发展党员工作中实行无记名投票表决制的要求，做好发展党员和预备党员转正工作，探索在外来务工人员中的发展工作。认真落实中心《关于做好民主评议监督工作制度》、《“两代表”评议工作制度》和党务公开等制度，发挥党代表在党代会闭会期间的作用，落实党员对党内工作的知情权、参与权、选举权和监督权，调动党员参与党内事务的积极性和主动性。

2、加强党员教育管理，扎实推进党员教育培训工作

认真落实《2009—2013年党员教育培训工作规划》，组织党员全员培训，党员集中培训时间不少于24学时，两级领导班子成员不少于40学时，做到培训教材、制度、检查等“十到位”。坚持和完善党员“三会一课”、党支部工作职责等教育管理制度。落实党组织工 9 作手册、党务工作数据库和党支部台帐工作，加强党支部自身建设。坚持党建带团建，上半年完成团支部换届选举工作。

（三）完善创新服务机制，党组织和党员作用有新体现 以先进性建设示范点创建活动为载体，总结推广历时三年的创建经验，对各党支部的创建工作进行全面验收。申报区委第二批创建工作的党支部，要突出创建特色，加大创建力度，力争在区委验收中进入先进行列。结合创建工作，在各单位深入开展“争创双示范、做到三到位”活动，即：争创党建示范点、争创党员示范岗，做到党员素质提升到位、党代表作用发挥到位、党组织凝聚力量到位。在全体党员中，深入开展“争创践行环卫三大理念、促进环卫科学发展先锋”主题教育，号召党员在五个方面争做先锋，即：讲学习，做提高党性修养的先锋；讲奉献，做一岗多能的先锋；讲纪律，做品行端正的先锋；讲服务，做促进和谐的先锋；讲创新，做推动环卫科学发展的先锋。通过创建活动，要唱响“关键岗位有党员、困难面前有党员、创新攻关有党员”的主旋律，使广大党员牢记宗旨、心系群众，使党支部更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为完成全年各项任务提供政治和组织保障。

（四）完善宣传教育机制，精神文明建设水平有新突破

1、加强思想政治建设，增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性

完善和落实企业领导班子和机关干部理论学习制度，结合开展 10 社会主义核心价值体系学习教育，深入学习“六个为什么”，深入学习党的十七届四中全会精神，提高党员干部对加强党的建设的重大问题的科学把握。深入推动科学发展观的学习与实践，把广大干部职工思想统一到建设人文环卫、科技环卫、绿色环卫的战略任务上来，统一到推动环卫事业科学发展上来。

2、加强企业文化建设，充分发挥思想政治工作研究会作用，提高精神文明建设水平

以巩固学习实践科学发展观活动调研成果为切入点，继续深入开展以“企业安全文化建设”、“促进务工队伍稳定”等主题的研讨活动。在推进安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化、安全物态文化建设四个“结构模式”的基础上，深入推进企业安全文化测评工作，建立企业安全文化建设的长效管理机制。不断完善和强化“大政工”理念，积极探索新时期思想政治工作新方法和新途径，总结经验，树立典型，确保职工队伍的稳定。继续开展城乡共建、争创文明行业等群众性精神文明创建活动，凝聚队伍，促进和谐。

（五）完善教育防范监督机制，党员和领导干部勤政廉洁形象有新展示

按照科学发展观要求，以加强党员和领导干部作风建设为重点，深入开展党员作风建设年活动，对党员干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等教育，积极倡导大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，加强党员的党性修养和作风修养，提高推动环卫科学发展、服务群众的能力和水平。巩 11 固和深化党风廉政风险防范管理工作成果，进一步完善和落实监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制，加强廉政风险防范工作的动态管理，确保廉政风险防范管理工作不断深入。认真落实以清理小金库、工程建设领域等方面为重点内容的各项专项治理工作，确保党风廉政建设责任制和干部廉洁自律工作落到实处。继续落实好领导干部任前公示、廉政谈话、收入申报、重大事项报告、民主测评等工作，不断增强领导干部的党性意识、防范意识和廉洁意识。拓宽民主渠道，关注民生民意，积极办理群众来信来访，认真查处领导干部违规违纪问题，营造和谐稳定健康的工作环境，为顺利完成各项任务提供坚强纪律保障。

四、主要措施要求

（一）践行“三大理念”，致力创新发展

“三大理念”是“新环卫”建设的宝贵经验，充分体现了科学发展观和环卫工作特点规律的要求。我们要把“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”作为环卫事业的发展理念和方向，要把不断增强的理念转化为实践成果，围绕“三大理念”广泛开展创新活动。要把编制“十二五”规划，谋划“十二五”发展，作为一项全局性重要任务，着眼于首都建设世界城市的新目标，深入落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展理念，认真总结经验，把握发展战略在继承中不断演进的客观要求，强化战略思维、拓宽宏观视野，努力在发展理念和目标定位上有新的突破。我们要结合“十二五”规划的编制，把“三大理念”运用到环卫设施建设、设备更新改造、12 管理与服务的全过程和各个领域，在“三大理念”的实践与创新上下功夫，把科学发展观落到实处，按照“以人为本、科技创新、生态文明”要求，致力于创新发展，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。

（二）坚持以人为本，致力和谐发展

要珍惜和维护“新环卫”建设中形成的团结、和谐、稳定的良好局面。要进一步弘扬西环精神，坚持西环宗旨，建设西环文化，确立西城环卫的核心价值观，增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。要不断加强学习、教育和培训，提高以务工人员为主体的职工队伍整体素质，充分发挥职工群众的主人翁和主力军作用。要运用统筹兼顾的根本方法，妥善处理各方面矛盾和问题，科学处理发展中的各种关系，牢固树立统筹意识和大局意识，抓住发展中的重大关系和重要工作，破解难题，巩固优势，维护稳定、共建和谐。要关心职工生活，不断改善生产生活条件，逐步增加职工收入，维护广大职工的切身利益，努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分保护、调动和发挥职工积极性，全心全意依靠职工群众发展环卫事业，推动环卫事业和谐发展。

（三）谦虚谨慎，乘胜前进，致力率先发展

奥运会和60年国庆服务保障任务的完成，标志着环卫事业进入了一个新的发展阶段，面对复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要谦虚谨慎、戒骄戒躁、坚定信心、乘胜前进，巩固和发展在全市同行业率先发展的势头。“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于 13 永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。要把干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设放在更加突出的位置，深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，建设高素质干部队伍，凝聚各方面力量和人才，团结带领广大职工群众，和谐发展、创新发展、率先发展，始终站在环卫事业发展的前列，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做出新的贡献。

2010年1月

打印：李 根 校对：李 玮

第五篇：环卫中心2010年工作计划

环卫中心2010年工作计划

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推动环卫事业又好又快发展的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务目标，为“十一五”规划实施奠定基础的关键之年。北京市委十届七次全会和西城区委十届十次全会为我们做好2010年工作指明了方向，提出了要求。

一、指导思想和基本思路

在新的一年里，我们要巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，学习贯彻党的十七届四中全会精神，深化对科学发展观的认识和理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力素质，把全面协调可持续的基本要求落实到实际工作中，用科学发展观统领各项工作。要巩固和发展奥运会、60周年国庆环境保障工作成果。总结运用和丰富发展“奥运服务模式”和“四个一流”的经验和成果，把经验和成果转化为常态运行标准和长效运行机制，在新的起点上争取新的进步和提高。要巩固和发展“新环卫”建设成果，全面实现“十一五”规划目标。要把“新环卫”建设的“三大理念”作为环卫事业的发展方向和战略任务，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。各项工作都要落实以人为本的要求，坚持“为民服务、奉献社会、优质诚信”的西环宗旨，充分调动和发挥职工的主人翁和主力军作用，为人民 1 生活和社会发展提供优美环境和优质服务，建设能够体现首都形象和文化底蕴的人文型环卫，实现环卫的和谐发展。要进一步加快环卫机械化、信息化和科技化进程，提高自主创新能力，不断加大创新力度，建设符合国内外先进水平，简约实用，节能高效的科技型环卫。要按照建设生态文明，加快环境友好型和资源节约城市建设的要求，进一步建设无污染、无害化和资源化的绿色环保型环卫。以创新的精神和创新的成果推动科技环卫、绿色环卫建设，实现环卫的创新发展。在新的一年里，我们要谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚定信心，乘胜前进，在新的起点上实现新的跨越，始终站在环卫事业发展的前列，实现环卫的和谐发展、创新发展和率先发展，为西城区的建设与发展做出新的贡献。

基于上述发展思路，我们2010年工作的指导思想可以归纳为：巩固三个成果，践行三大理念，实现三个发展。即：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观成果，巩固和发展奥运会和60周年国庆环境保障工作成果，巩固和发展“新环卫”建设成果，把“三大理念”作为发展方向和战略任务，建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”，全面实现“十一五”规划，精心谋划“十二五”发展，实现环卫事业的和谐发展、创新发展和率先发展，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做贡献。

二、主要工作任务

（一）不断创新作业方式和工艺设备，全面提高道路洁净度和 2 整体效果。

1、进一步扩大道路洗地、路沿石清洗作业范围。洗地作业率由64%提高到75%。对路沿石普遍进行清洗，清洗率98%。进一步完善夜间清扫、白天保洁作业制度，夜间清扫除冬季外全面实行洗地作业，机扫率、夏季主要道路机械喷雾降尘率和道路冲刷率保持100%，冬季主要道路机械化除雪率达到90%以上。进一步完善“人机配合”的保洁方式，机械化保洁率92%，道路污物滞留时间普遍达到15分钟以内，特殊区域控制在8分钟以内，达到道路保洁的等级标准。

2、进一步提高步道清扫保洁质量，提高机械化程度，改变作业形象。探索和开发各种适合步道作业的车辆设备，增加步道机扫和冲刷面积，提高树坑、绿篱、巷口和过街桥机械化作业程度。果皮箱清掏清刷全面实现机械化作业，改变步道人工作业方式和作业形象，与干路清扫保洁作业协调一致，消除死角盲区，全面提高整体效果水平。

3、创立和完善特殊区域作业新模式，打造精品亮点工程。认真总结、完善和推广金融街、西单商业街、西外旅游商务区等特殊区域作业新模式，从质量标准、作业方式、工艺设备到作业形象，形成适应区域特点要求的、系统完整的模式和经验，不断的完善和提高，在具备条件的主要大街和传统风貌街，探索和创立各具特色的精品模式街，彰显区域特色，提高环境品位和魅力。

4、创立街巷保洁模式，确立专业服务品牌，提高街区作业一体 3 化水平。认真总结和推广新街口平房区、展览路居住小区垃圾收集、街巷保洁新模式和西长安街“分项作业、联合保洁”作业方式，保持月坛地区街巷卫生明显改善的良好势头。加大创新力度，进一步提高作业机械化水平，建立运行经费保障机制，逐步减少和取消人力三轮车作业方式，力争年内在作业形象和街巷卫生面貌方面取得较为彻底的改观，进一步扩大专业队伍在街巷保洁领域的品牌效益。

5、认真做好电动环卫车示范应用运行工作，为全市推广使用积累经验，为节能减排做贡献。

6、计划建设融雪剂搅拌站，提高快速除雪能力及应急能力。

7、进一步提高渣土消纳审批管理的规范化和信息化水平，加强工地扬尘运输遗撒治理，和有关部门配合加强“绿色工地”建设，维护区域环境质量。

（二）贯彻落实北京市及西城区《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，进一步加快减量化、无害化、资源化进程。

1、继续争取解决西城区固体废弃物中转站建设用地问题，带动我区垃圾收运方式的新变革。

2、按照《北京市密闭式垃圾清洁站建设改造技术导则》的要求，对30座清洁站进行改造，完善设施功能，加大科技含量，提高设施水平。改造建设的主要项目有：

（1）将原清洁站室内地砖地面，改造为无溶剂型氧树脂自流坪，改善原地面易积水、易残留异味的现状，增加地面自除臭功能。

（2）对清洁站屋顶进行防水处理，改善清洁站整体设施条件。

4（3）清洁站加装避雷装置，消除现有清洁站无避雷设施的隐患。（4）规范各类标示。地面设置安全警示标志，划分作业区域和安全通道。在墙面设置安全生产规范指示牌，加强安全生产设施建设。

（5）清洁站添置厨余垃圾房并配备厨余垃圾桶，增加垃圾分类功能。

（6）清洁站安装数字化管理系统，配备“数字化管理终端”和“远程服务系统”，完成对清洁站内设备数据采集和维护、车辆监控和调度、设备参数的设置以及数据上传，实现对辖区内所有密闭式清洁站内设备进行集中管理。同时完善数控中心的建立和数据传输的系统联网，提高清洁站数字化管理水平。

（7）对2座因故未能升级改造的清洁站进行改造。

（8）对26座清洁站吊装设备部分配件进行更新改造，全部完成全区清洁站吊装设备的更新改造，全面改善清洁站设施条件。

3、进一步加强清洁站管理，适应设施条件的改善和科技手段的运用要求，进行相应管理制度和措施的建立，加大人员培训的力度，实行现代化管理和服务。

4、完善分类运输队伍的建设。

5、做好厨余垃圾处理厂建设的前期准备。

（三）进一步改善公厕设施条件和如厕环境，提高公厕管理和粪便清运的现代化水平。

1、集中力量解决达标公厕除臭问题，特别是达标公厕小便池的 5 改造，要做好重要攻关课题，进行设施除臭防臭技术改造，消除异味，改善如厕条件和周边环境质量。

2、对现有234座达标公厕已腐蚀损坏的铁门，更换为不锈钢门，促进达标公厕设施的完整、美观和实用。

3、对天安门地区2座重点公厕进行修缮，满足特殊区域的功能需求。

4、按照全市统一规范要求，对全区公厕标识进行更换。

5、改造老旧受损管线40条，五防井盖专项改造500处。

6、加强储粪井等有限空间作业安全技防措施，建立沼气检测、排除、预警及救援体系，严格操作规程、作业程序及防护措施，确保作业安全。

7、进一步提高公厕保洁和管理服务水平，根据不同街区功能和特色突出特色服务和人文服务，全面提升环卫服务品质和城市公共服务整体水平。

（四）巩固发展奥运会和60周年国庆环境保障经验和成果，进一步提高管理水平。

1、认真总结奥运会和60周年国庆环境保障工作经验，巩固“西城环卫奥运服务模式”和“四个一流”成果，把成功经验转化为新的工作标准规范和长效管理机制，完善和充实管理措施和工作制度，在更高层次上更新管理理念、拓宽管理思路、创新管理方式、完善管理制度。要适应西城区城市管理“三个转变”的要求，从注重一般达标管理向精细化管理转变、从注重重点街区管理向街巷管理转变、从 6 注重突击治理向加强日常管理转变，落实城市环境分类分级管理办法，构建精细化管理新模式。

2、建立健全在没有重大活动载体的情况下常态运行质量保证体系和激励制约机制，根据作业方式和手段的发展变化，按照四级保障作业标准实行分类分级管理，完善规章制度和工作系统。同时，进一步细化和健全各类突发事件和不同情况下的应急响应、预警处理机制，完善各种预警和准备措施，保持城市环境质量水平的提升和城市管理安全运行。做好业务调度指挥中心系统升级工作，加强数据库建设和网络建设，加大管理的科技含量，利用现代化手段夯实基础工作，进一步提高管理的现代化水平。

3、以安全和节约为重点目标，实现基础管理工作的精细化。以加强安全教育和落实责任制为重点，在强化技防措施的基础上细化安全管理。以加强车辆设备维护保养为重点，提高完好率和使用率，充分发挥设备机械化资源优势作用，实现高效率、低成本安全运营。以贯彻实施定额为重点，规范用工制度，降低作业成本，合理开发利用人力资源。以增收节支为重点，广泛开展节油、节水、节电、节约开支和创收增收活动，确保环卫经济平稳运行和可持续发展。

三、进一步加强党的建设

党委工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，巩固学习实践活动成果，全面落实科学发展观。坚持巩固基础、落实制度、以点带面、全面提 7 升的工作思路，以加强领导班子建设、党内民主建设和队伍稳定为重点，完善领导班子建设、党员教育管理、创新服务、宣传教育和教育防范监督五个机制，充分发挥党组织的凝聚、融合、服务、实践和创新五项职能，全面实践“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”三大理念，加强党的先进性建设。

（一）完善领导班子建设机制，促进环卫科学发展的能力有新提升

1、深入学习党的十七届四中全会精神，加强思想政治建设 认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话精神。按照建设学习型政党的要求，深刻理解新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻理解执政党建设的六条基本经验、党的建设的六个方面任务等重要内容，把思想和行动统一到全会精神上来，增强加强党的先进性建设的责任感和紧迫感。学习中，坚持与巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果相结合，落实整改和“回头看”工作，促进调研成果转化，加大各项制度落实力度，注重理论联系实际，深入推进环卫三大理念的实践，不断提高两级领导班子运用科学理论指导实际工作的能力。坚持与加强领导干部作风建设年工作相结合，以贯彻执行民主集中制、规范议事规则、提高民主生活会质量为重点，增强贯彻民主集中制和严肃党的纪律的自觉性，促进领导干部作风转变，不断提高两级领导班子民主决策、科学决策、依法决策的水平。

2、以提高领导干部“执行力”为重点，加强干部队伍建设 认真落实区委及中心《关于干部培训工作实施意见》精神，完成处级领导干部新一轮五年培训、1+x培训、在线学习和主体班等学习培训工作。研究制定《关于科级干部在线学习的管理、考核有关规定》，以专题培训、编发培训专刊等多种形式做好科级领导、青年后备干部和机关干部的培训工作。认真落实区委巡视组考察指导意见，进一步加强两级领导班子建设，优化班子结构，配齐班子成员。继续落实好机关干部下基层锻炼制度和青年后备干部的培养使用工作。

（二）完善党员教育管理机制，党建工作整体水平有新提高

1、保障党员主体地位和民主权利，积极推进党内民主建设 根据《党章》规定，完成党支部换届选举工作，按照发展党员工作中实行无记名投票表决制的要求，做好发展党员和预备党员转正工作，探索在外来务工人员中的发展工作。认真落实中心《关于做好民主评议监督工作制度》、《“两代表”评议工作制度》和党务公开等制度，发挥党代表在党代会闭会期间的作用，落实党员对党内工作的知情权、参与权、选举权和监督权，调动党员参与党内事务的积极性和主动性。

2、加强党员教育管理，扎实推进党员教育培训工作

认真落实《2009—2013年党员教育培训工作规划》，组织党员全员培训，党员集中培训时间不少于24学时，两级领导班子成员不少于40学时，做到培训教材、制度、检查等“十到位”。坚持和完善党 9 员“三会一课”、党支部工作职责等教育管理制度。落实党组织工作手册、党务工作数据库和党支部台帐工作，加强党支部自身建设。坚持党建带团建，上半年完成团支部换届选举工作。

（三）完善创新服务机制，党组织和党员作用有新体现 以先进性建设示范点创建活动为载体，总结推广历时三年的创建经验，对各党支部的创建工作进行全面验收。申报区委第二批创建工作的党支部，要突出创建特色，加大创建力度，力争在区委验收中进入先进行列。结合创建工作，在各单位深入开展“争创双示范、做到三到位”活动，即：争创党建示范点、争创党员示范岗，做到党员素质提升到位、党代表作用发挥到位、党组织凝聚力量到位。在全体党员中，深入开展“争创践行环卫三大理念、促进环卫科学发展先锋”主题教育，号召党员在五个方面争做先锋，即：讲学习，做提高党性修养的先锋；讲奉献，做一岗多能的先锋；讲纪律，做品行端正的先锋；讲服务，做促进和谐的先锋；讲创新，做推动环卫科学发展的先锋。通过创建活动，要唱响“关键岗位有党员、困难面前有党员、创新攻关有党员”的主旋律，使广大党员牢记宗旨、心系群众，使党支部更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为完成全年各项任务提供政治和组织保障。

（四）完善宣传教育机制，精神文明建设水平有新突破

1、加强思想政治建设，增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性

完善和落实企业领导班子和机关干部理论学习制度，结合开展 10 社会主义核心价值体系学习教育，深入学习“六个为什么”，深入学习党的十七届四中全会精神，提高党员干部对加强党的建设的重大问题的科学把握。深入推动科学发展观的学习与实践，把广大干部职工思想统一到建设人文环卫、科技环卫、绿色环卫的战略任务上来，统一到推动环卫事业科学发展上来。

2、加强企业文化建设，充分发挥思想政治工作研究会作用，提高精神文明建设水平

以巩固学习实践科学发展观活动调研成果为切入点，继续深入开展以“企业安全文化建设”、“促进务工队伍稳定”等主题的研讨活动。在推进安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化、安全物态文化建设四个“结构模式”的基础上，深入推进企业安全文化测评工作，建立企业安全文化建设的长效管理机制。不断完善和强化“大政工”理念，积极探索新时期思想政治工作新方法和新途径，总结经验，树立典型，确保职工队伍的稳定。继续开展城乡共建、争创文明行业等群众性精神文明创建活动，凝聚队伍，促进和谐。

（五）完善教育防范监督机制，党员和领导干部勤政廉洁形象有新展示

按照科学发展观要求，以加强党员和领导干部作风建设为重点，深入开展党员作风建设年活动，对党员干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等教育，积极倡导大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，加强党员的党性修养和作风修养，提高推动环卫科学发展、服务群众的能力和水平。巩 11 固和深化党风廉政风险防范管理工作成果，进一步完善和落实监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制，加强廉政风险防范工作的动态管理，确保廉政风险防范管理工作不断深入。认真落实以清理小金库、工程建设领域等方面为重点内容的各项专项治理工作，确保党风廉政建设责任制和干部廉洁自律工作落到实处。继续落实好领导干部任前公示、廉政谈话、收入申报、重大事项报告、民主测评等工作，不断增强领导干部的党性意识、防范意识和廉洁意识。拓宽民主渠道，关注民生民意，积极办理群众来信来访，认真查处领导干部违规违纪问题，营造和谐稳定健康的工作环境，为顺利完成各项任务提供坚强纪律保障。

四、主要措施要求

（一）践行“三大理念”，致力创新发展

“三大理念”是“新环卫”建设的宝贵经验，充分体现了科学发展观和环卫工作特点规律的要求。我们要把“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”作为环卫事业的发展理念和方向，要把不断增强的理念转化为实践成果，围绕“三大理念”广泛开展创新活动。要把编制“十二五”规划，谋划“十二五”发展，作为一项全局性重要任务，着眼于首都建设世界城市的新目标，深入落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展理念，认真总结经验，把握发展战略在继承中不断演进的客观要求，强化战略思维、拓宽宏观视野，努力在发展理念和目标定位上有新的突破。我们要结合“十二五”规划的编制，把“三大理念”运用到环卫设施建设、设备更新改造、管理与服务的全过程和各个领域，12 在“三大理念”的实践与创新上下功夫，把科学发展观落到实处，按照“以人为本、科技创新、生态文明”要求，致力于创新发展，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。

（二）坚持以人为本，致力和谐发展

要珍惜和维护“新环卫”建设中形成的团结、和谐、稳定的良好局面。要进一步弘扬西环精神，坚持西环宗旨，建设西环文化，确立西城环卫的核心价值观，增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。要不断加强学习、教育和培训，提高以务工人员为主体的职工队伍整体素质，充分发挥职工群众的主人翁和主力军作用。要运用统筹兼顾的根本方法，妥善处理各方面矛盾和问题，科学处理发展中的各种关系，牢固树立统筹意识和大局意识，抓住发展中的重大关系和重要工作，破解难题，巩固优势，维护稳定、共建和谐。要关心职工生活，不断改善生产生活条件，逐步增加职工收入，维护广大职工的切身利益，努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分保护、调动和发挥职工积极性，全心全意依靠职工群众发展环卫事业，推动环卫事业和谐发展。

（三）谦虚谨慎，乘胜前进，致力率先发展

奥运会和60年国庆服务保障任务的完成，标志着环卫事业进入了一个新的发展阶段，面对复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要谦虚谨慎、戒骄戒躁、坚定信心、乘胜前进，巩固和发展在全市同行业率先发展的势头。“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。要 13 把干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设放在更加突出的位置，深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，建设高素质干部队伍，凝聚各方面力量和人才，团结带领广大职工群众，和谐发展、创新发展、率先发展，始终站在环卫事业发展的前列，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做出新的贡献。

2010年1月

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