XX镇基层党建巩固年实施方案

第一篇：XX镇基层党建巩固年实施方案

中共XX镇委员会

关于印发《XX镇开展“基层党建巩固年”

实施方案》的通知

各党（总）支部：

现将《XX镇开展“基层党建巩固年”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共XX镇委员会

2018年4月30日

XX镇开展“基层党建巩固年”实施方案

为认真贯彻落实省委“基层党建巩固年”决策部署和市委相关要求，深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”成果，根据《中共云南省委办公厅关于印发<实施“基层党建巩固年”总体方案>的通知》（云办发〔2018〕4号）、《中共普洱市委办公室印发<普洱市开展“基层党建巩固年”实施方案>的通知》（普办发〔2018〕8号）和《中共XX彝族自治县委办公室印发》要求，制定如下方案。

一、总体思路

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固各领域党的基层组织建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和整体水平，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为，开创全面从严治

党新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成不康社会、推进“五个新XX”建设、促进跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务

（一）突出政治建设，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高党的建设质量。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，以政治建设为统领，统筹抓好集中教育和经常性教育，教育全县广大党员、干部学懂弄通做实，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。

1.从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央和省委、市委、县委部署要求，以县处级以上党员干部为重点，向乡科级党员干部延伸，在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以直抵人心、触及灵魂的方式，推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，坚定理想信念宗旨，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同

以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领XX各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，教育引导广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。通过开办党员群众教育培训讲习所，推送适合基层党员干部和各族群众的辅导教材。通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式，在全镇各个领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，把学习党章纳入镇党校培训班次的必修课程，组织党员干部经常、反复、深入学习党章，全面推行“四定一选一统筹”“支部主题党日”，确保学习教育严在日常、抓在经常。组织好《习近平谈治国理政》第一、二卷的学习使用，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。

（二）突出组织力建设，全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别指导、分领域推进、分层次实施，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和水平。

1.农村基层党建。以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，按照乡村振兴总要求，发挥农村基层党组织领导核心作用，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。持续深入推进软弱涣散党组织整顿提升，解决后进支部问题、提升中间支部水平、扩大先进支部增量，提升农村基层党建工作规范化、制度化、标准化水平，实现整乡推进、百村示范、千组晋位；持续深入推进集体经济覆盖提升，着力推进村级集体经济从“基本覆盖”到做强做大“优质覆盖”，推广强基惠农“股份合作”经济模式，抓实产业强村工作，发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”作用，大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道；着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，推进“七小”设施建设；开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑专项斗争；探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。

2.机关党建。以落实党员领导干部讲党课和参加双重组织生活等基本制度为重点，制定落实机关党建责任清单，严格述职评议考核，压实党组织党建工作领导责任，发挥机关党员领导干部的示范带头作用。紧紧围绕中心、建设队伍，严抓机关党员教育管理监督，抓实“双联系一共建双推进”制度，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。持续加大机关党建“灯下黑”专项整治力度，— 5 —

抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，提高机关效能。

3.事业单位党建。以强化党组织政治核心和战斗堡垒作用为重点，健全各类学校（幼儿园）党建领导机制和工作机制，进一步理顺党组织隶属关系，全面推进“云岭红烛·育人先锋”创建活动，推进师德师风建设，把各类学校（幼儿园）党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。

（三）突出规范化建设，全面巩固深化“战斗堡垒”工程。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，实施党支部建设整体巩固提升工程，落实党支部规范化建设标准，全面开展党支部规范化达标创建，整体提升各领域党组织规范化建设水平，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

1.组织建设规范化。以发挥党组织的战斗堡垒作用为着力点，严密党的组织体系，坚持应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现党的组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推进党的工作覆盖。按照有利于党员受到教育、参加活动、接受监督、发挥作用的要求，强化党组织动

态管理，优化和规范组织设置，防止简单改设或一并了之，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。合理划分和设置党小组，切实发挥党小组作用。

2.组织活动规范化。以增强党组织的生机活力为着力点，积极推进党组织活动方式、活动载体、工作机制创新，健全党组织活动开展的联动机制，打破行业、区域、群体限制，共享活动资源，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，扩大参与面，增强影响力。每月确定一天为“支部主题党日”，明确活动主题，采取“支部主题党日+”形式，统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，增强实效性和吸引力。

3.制度建设规范化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，严肃党内政治生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想政治觉悟的熔炉，严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。严格执行党组织按期换届制度。严格贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，加强和规范党务公开工作。积极稳妥推进基层民主，建立健全党组织领导下的村民自治机制、民

主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

（四）突出队伍建设，全面巩固深化“先锋模范”工程。把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，以改革创新精神加强党员教育管理监督，高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用。

1.深入实施“领头雁”培养工程。选优配强村“两委”班子，全面实行村党组织书记县级备案管理，加强农业农村干部的培养、配备、使用，培养储备农村基层党员干部后备力量。建立乡镇党委“青年党支部”，将村组后备干部、优秀青年农民党员、大学生村官纳入“青年党支部”培养管理。扎实开展村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任集中轮训，不断提高能力素质；管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员；继续抓好党员素质提升、创业致富、党员“双带”、引领文明新风工程，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

2.从严从实抓好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，强化基层党委的领导把关作用，前移发展党员关口，加强入党积极分子队伍储备，严格执行发展党员程序，切实提高党员发展质量。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。建立健全发展党员全程记实制度，规范党员档案管理。开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治。

3.加强党员教育培训。建立“基层党建百名讲师团”工作机制，深入开展“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等活动，以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式，大规模培训党员，普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3天。以把握形势任务、提升技术技能、增强致富本领为主要内容，依托党群活动室、村委会开展经常性培训，着力提升党员队伍整体素质。

4.实行党员分类管理。结合不同领域、不同行业、不同岗位实际，健全完善积分制管理制度，探索建立在职党员、离退休干部职工党员、生产工作一线党员等分类管理制度，开展党员党性定期分析，增强党员管理的针对性和有效性。深化党员亮身份、承诺践诺、设岗定责等做法，引导党员立足岗位干事创业、发挥作用。

5.强化党员日常管理监督。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决贯彻落实中央八项规定，持续反对“四风”。推行党员电子身份认证，加快党员信息化管理进程。规范党员组织关系转接，探索开展网上组织关系转接工作。加强基层党员干部作风建设，建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。严肃查处和整治发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐等不正之风

和违纪违法问题。

6.注重激励关怀帮扶。突出政治关爱，从思想、工作、生活上关心党员，全面推行党员“政治生日”制度，在党员入党纪念日，开展谈心谈话，重温入党誓词等，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感。落实党内激励表彰，树立对英模党员的党内激励和社会尊崇导向。推进落实机关公务员职务与职级并行制度。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标表彰，为基层干部减负减压。切实加强对老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶，增强党员的荣誉感、归属感。

（五）突出要素建设，全面保障基层党建工作运转有序。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，持续推动落实有人管事、有钱办事、有场所议事，不断提升基层党建工作保障水平。

1.强化党务工作队伍保障。坚持专兼职结合，加强党务工作者队伍建设。配齐组织干事，配齐学校思想政治工作者、党务工作者。建立健全组织员制度。加强基层党组织带头人队伍建设，加大各领域基层党组织书记的培养选拔、激励保障力度。建立党组织书记集中全员轮训常态化制度化机制，加大对党务工作者培训力度，提高党务工作者的政治素质、业务水平和履职能力。

2.强化基层党建经费保障。按照相关规定，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。

3.强化基层活动阵地保障。深化巩固“阵地建设工程”成果，提高各领域党组织活动阵地建管用水平。持续深入推进村民小组活动场所覆盖提升，按期完成村民小组活动场所建设任务，完善配套设施，拓展阵地功能，定期组织活动，用好用活用实活动阵地。加大投入力度，建设乡村干部教育实训基地。

（六）突出示范建设，全面开展XX“党建品牌”培育工程。以“不忘初心跟党走，牢记使命促发展”为主题，全面强化基层党组织政治功能和服务功能，创建党建品牌、树好党员形象，夯实执政基础，实现组织强、村民富、经济兴、青山美。

1.深化示范创建。以党支部规范化达标创建为基础，以市县级示范创建为引领，以党委齐力创建为支撑，围绕空间地域布局，分领域分行业分层次全面推进示范创建工作。把事关民生、经济建设、服务窗口等部门纳入示范建设重点，交通沿线、政府所在区域党组织率先重点推进，分批次创建典型性、示范性、带动性强，可借鉴、可复制、可推广的示范点。把示范点作为现场点，适时召开现场会总结推动，实现示范引领、抓点促面、辐射带动、整体提升。

2.深化“感恩教育”。以“心向党、感党恩、跟党走”为主题，通过“支部主题党日”活动、民族文艺队宣传、开放式组织生活等方式，组织动员广大党员忆苦思甜，讲述自己的幸福生活。驻村扶贫工作队要把“心向党、感党恩、— 11 —

跟党走”的主题贯穿脱贫攻坚工作始终。广泛开展文艺汇演、征文比赛、演讲比赛等活动，教育引导广大党员树牢党员责任意识，正确看待得与失，正确处理大家与小家的关系，在默默奉献中实现自己的价值，树立自己的形象，推动形成话党恩、感党恩、颂党恩的良好氛围。党员领导要带头讲授以“心向党、感党恩、跟党走”为主旨的党课。

3.深化“红旗飘飘”工程。在党政机关、学校、村组活动场所等升挂国旗。建立完善国旗、党旗规范升挂常态化督促检查机制。在学校全面开展国旗下的演讲，在重要节日、民族节庆期间组织群众深入广泛开展“唱国歌、升国旗”“戴党徽、亮身份”等主题活动，不断增强党员群众国家、国土、国民、国防意识，深化“红旗飘飘”工程党建品牌引领作用。

4.深化民族文化助推党建。运用群众喜闻乐见的方式开展思想政治教育，继续推行“两小一大”“双语党课”“微型党课”。全面推开“一村一支文艺队”工作，将党的理论和路线方针政策转化为民族语言、文字、歌舞等，融入群众生产生活，使党的主张变为群众自觉行动。

5.实施“智慧党建”行动。全面建设“互联网+”智慧党建平台，充分运用网页、微信等网络平台，探索建立网上党支部，推广使用“云岭先锋APP”，创建XX党建微信公众号，创新网上活动方式，打破党建工作时空限制，丰富党员教育管理形式，不断提升党建工作科学化和党

— 12 — 的执政能力现代化水平。逐步推动“互联网+”智慧党建平台无缝对接基层党建工作各个传统领域，确保党员队伍分析、党员教育管理等工作常态规范、精准落地。

三、工作措施

各党组织要切实履职，把“基层党建巩固年”作为2018年基层党建工作的重要抓手，结合实际制定具体实施方案，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保各项任务落地见效。

（一）压实党建责任。各党组织要切实履行主体责任，进一步完善党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局。要严格按照党组织书记和党委班子成员抓基层党建工作等责任清单，层层建立完善分片联系和督促指导制度，逐级压实责任，确保基层党建工作责任落实落地。

（二）推动中心工作。各党组织要围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展的中心任务来认识、谋划、推动基层党建工作，切实提高基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、发动群众、服务群众，围绕中心、服务大局的能力和水平。要把党建工作与改革发展稳定、精神文明建设、推动移风易俗、加强基层党风廉政建设和惩治“微腐败”等工作结合起来，以经济社会发展成效检验党建工作成效。

（三）项目化精准化推进。各党组织要强化调查研究，把矛盾问题找精准、把思路方向定精准、把政策措

施搞精准，确保目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化。要制定项目清单，科学确定基层党建工作年度重点项目，明确目标任务、工作措施、完成时限，建立项目台账，加强过程管理，确保基层党建工作重点任务落到实处。

（四）强化督查考核。各党组织要把“基层党建巩固年”各项任务落实情况，纳入基层党建述职评议考核内容，把考核情况与干部使用、奖惩结合起来，对抓党建不力的要进行问责，真正让结果运用实起来，党建考核作用强起来。要采取随机调研、综合督查、交叉检查、专项检查等方式，强化基层党建督促检查，对存在的问题，要制定方案、逐项整改落实。

（五）加大宣传力度。采取政策解读、案例指导、工作问答等方式，通过手机、远程教育和综合服务平台等各类载体，让政策制度直达基层、直通党员。要加大宣传力度，认真总结推介具有亮点特色的做法经验和先进典型，充分发挥示范引领作用，营造大抓基层党建的浓厚氛围。

附件：XX镇“基层党建巩固年”重点任务项目清单

附件

XX镇“基层党建巩固年”重点任务

项目清单

一、重点任务：实施党组织建设整体提升工程

（一）项目名称：党支部规范化达标创建

按照党支部规范化建设标准，开展党支部规范化建设达标创建。原则上按照2018年25%、2019年40%、2020年35%的比例进行达标，力争用3年时间，全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。

工作目标：2018年，结合基层党支部增减情况，按照不低于25%的比例开展达标创建。

工作措施：

1.制定落实党支部规范化建设达标创建实施办法，5月上旬，制定具体实施办法，各党总支、支部按照上级党组织要求制定具体工作方案。

2.对所属党支部开展排查摸底、分类排队，对照标准、细化措施，补齐短板、晋位升级、分批达标，原则上先进党支部今年全部达标，后进党支部每年应占一定比例。

3.每年11月开始，按照党组织隶属关系，逐级考核验收备案，对达标党支部进行命名。

4.强化督促检查，对达标党支部和示范点进行抽查，实行动态管理，达标一个销号一个。

（二）项目名称：软弱涣散党组织整顿提升行动 坚持常态化整顿机制，以党支部规范化建设标准为目标，强化党委主体责任，进行流程化整顿、过程化管理，持续推进软弱涣散党组织晋位升级。

工作目标：按照村党组织不低于10%、整顿比例总

体达到7%左右的要求，开展好2018年整顿提升软弱涣散党组织工作。

工作措施：

1.落实软弱涣散党组织整顿流程，强化主体责任，确定整顿对象，建立工作台账，一村一策制定整改方案，列出问题清单。

2.开展谈话提醒，确保软弱涣散党组织书记正确认识存在的问题和原因，明确整顿提升要求。开展软弱涣散党组织书记党建业务培训，提升党务干部抓党建工作水平。

3.落实好挂点帮扶制度和分工联系制度，管好用好第一书记，聚焦问题抓整改，确保整改质量经得住检验。

二、重点任务：围绕乡村振兴抓党建促脱贫攻坚

（三）项目名称：驻村扶贫工作队选派管理 加强驻村扶贫工作队管理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

工作目标：加强对驻村扶贫工作队日常管理和工作指导。

工作措施：

1.对接好县级驻村扶贫工作队员选派调整工作。指导挂包单位做好驻村扶贫工作队员的报到、工作移交、党组织关系转接等工作。扎实开展驻村扶贫工作队业务培训工作。

2.落实《云南省驻村扶贫工作队管理办法》，制定驻村扶贫工作队责任清单。

3成立驻村扶贫工作领导小组，建立科级领导挂钩联系负责机制，党委履行日常管理责任，定期加强工作指导。

4.联合纪委、扶贫等部门采取随机调研、季度督查、综合测评等方式，加大督促检查力度，对不合格队员实行召回。

5.规范考核评价，将选派队员及队员发挥作用情况定期上报县联席办。

（四）项目名称：农村“领头雁”培养工程

实施以建制村、村民小组干部为主体的“领头雁”培养工程，加强后备干部培养，加大教育培训力度，全面提升村组干部能力素质。

工作目标：对全镇12个建制村、160个村民小组干部进行全员轮训；加强村级后备干部队伍建设，力争每个村至少有2名后备干部。

工作措施：

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装村组干部头脑。以镇党委党校为依托开展村组干部、党员轮训。

2.创新培训方式，采取课堂辅导、现身说法、现场教学、交流互动等方式，提升教育培训针对性。强化考核评估，不合格的“回炉”补课。

3.镇党委建立“青年党支部”，将后备干部、优秀青年农民党员、大学生村官纳入“青年党支部”，由青年党支部进行直接培养。

4.继续开展“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”整治，净化基层治理环境，提升城乡治理水平。

（五）项目名称：村级集体经济强村工程

深化村级集体经济覆盖提升行动，试点带动，以点促面，发展壮大村级集体经济，着力解决村集体无钱办事的难题，增强村级党组织整体功能。

工作目标：推进村级集体经济从“基本覆盖”到 “优质覆盖”，实现村村都有稳定的集体经济收入。

工作措施：

1.加大统筹力度，科学制定规划，紧盯薄弱村、贫困村，整合政策、项目、资金、人才等资源，构建县委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡镇和村具体抓落实的工作机制。

2.建立督查机制，开展季度综合督查调研，建立电子台账，推广强基惠农“股份合作”经济模式。

3.注意总结推广经验，培树发展村级集体经济先进典型，深入推进村级集体经济强村工程。

（六）项目名称：改善乡镇干部职工基本生活条件 全面加强镇食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室、开水房、电视房等“七小设施”建设，推进干部职工周转性住房、办公用房修缮和建设工作，为广大乡镇干部职工安心、安身、安业提供基本工作生活条件。

工作目标：2018年6月底前，全面完成乡镇“七小设施”建设任务，健全镇为民服务中心；2018年12月底前，完成干部职工周转性住房、办公用房危房改造，无法维

修解决的，采取调剂、租赁等方式全部解决。

工作措施：

摸清XX镇基本工作生活条件情况，查找存在问题困难，统筹研究解决办法，提出对应工作措施，加快推进基础设施建设。

三、重点任务：从严从实抓好发展党员工作

（七）项目名称：提高党员发展质量

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持数量和质量齐抓并重，突出从严控制党员规模、从严保证党员质量、从严督查纠正问题，扎实抓好发展党员工作。

工作目标：结合实际，科学制定2018年发展党员计划，确保年度发展党员计划圆满完成。

工作措施：

1.坚持把政治标准放在首位，坚持突出重点，系统研究谋划，科学制定计划。

2.分领域开展党组织书记和党务工作者培训，加强对党组织书记发展党员业务知识培训，推动发展党员工作制度化、标准化、规范化。

3.建立入党积极分子队伍储备季度报告制度，加强对发展党员过程管理，确保执行发展党员程序从严从实。

4.从计划下达月份起，开展发展党员列表督查工作。将发展党员工作纳入季度基层党建综合督查调研内容进行跟踪督查。

5.开展党员档案材料规范管理专项督查，加强《入党

志愿书》编号管理，进一步规范党员档案管理，做到一人一档。

6.把从严从实抓好发展党员工作纳入巡察巡视工作重点，从严督查，开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治。

四、重点任务：健全村级组织运转经费保障机制

（八）项目名称：健全村级组织运转经费保障机制 坚持钱往基层投、政策往基层倾斜，健全完善村级组织运转经费保障和村组干部报酬待遇正常增长机制，调动基层干部干事创业的积极性。

工作目标：健全村级组织运转经费、村组干部报酬正常增长机制。

工作措施：

1.开展调查研究，摸清基本情况，建立与村“两委”任期同步，每届任期结束前评估调整一次村级组织运转经费及村组干部待遇水平的机制。

2.结合实际，争取解决正常离任村干部待遇问题。

五、重点任务：党员教育管理

（九）项目名称：“万名党员进党校”

通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，开展党员教育培训，形成“组合拳”效应，不断提高党员教育培训实效性。

工作目标：2018年，按照普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3天（24学时）的要求，完成800余名党员进党校培训工作。

工作措施:

1.把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章作为学习培训重要内容，把佩戴党员徽章、唱国歌、重温入党誓词作为党校开班培训规定动作，从严从实推进“万名党员进党校”培训。

2.依托县、镇两级讲师团，从严落实党员领导带头讲党课制度，多措并举推进“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”，做到党委班子成员讲党课全覆盖，讲师送教进农村、进机关、进校园全覆盖。

3.组织收看“云岭先锋”夜校访谈节目，采取多种方式制作党员教育专题片、精品党课课件。

4.依托党员教育信息化系列平台，定期举办党员教育公开课、农村党员冬春训等，实现农村党员教育培训全覆盖。

六、重点任务：XX“党建品牌”培育工程

（十）项目名称：持续推进示范创建工作

以“不忘初心跟党走，牢记使命促发展”为主题，全面强化基层党组织政治功能和服务功能，创建党建品牌、树好党员形象，夯实执政基础。

工作目标：分批次把事关民生、经济建设、服务窗口等部门纳入示范建设重点，交通沿线、政府所在区域党组织率先重点推进，每个领域至少创建1个示范点，总结推广基层党建经验做法。

工作措施：

1.发挥示范点引领作用，结合分片联系制度加大示范

点创建力度，在6月份前完成验收、授牌工作，抓点促面、辐射带动、整体提升。

2.加大现场推进总结力度，适时召开基层党建现场推进会，总结经验、展示亮点、相互借鉴，解决问题、推进工作、提升水平。

3.深化“红旗飘飘”和民族文化助推党建工作，全面推行“党员家庭课堂”“双语党课”等做法，广泛开展“唱国歌、升国旗”“戴党徽、亮身份”等主题活动，不断增强党员群众国家、国土、国民、国防意识。

（十一）项目名称：开展“感恩教育”

以“心向党、感党恩、跟党走”为主题，全面开展“感恩教育”，教育引导广大党员树牢党员责任意识，推动形成话党恩、感党恩、颂党恩的良好氛围。

工作目标：通过广泛深入的“感恩教育”，正确认识得与失，正确处理大家与小家的关系，在默默奉献中实现自己的价值，树立自己的形象，引导广大群众提升爱国情操。

工作措施：

1.结合实际和行业特点，分类制定工作方案，开展丰富多彩的感恩教育活动，形成浓厚热烈的活动氛围。

2.将“感恩教育”作为“支部主题党日”重要主题，通过组织外出参观、民族文艺队宣传、开放式组织生活等方式，提高“感恩教育”的鲜活性和针对性。

3.强化党员的主体地位，将“感恩教育”贯穿脱贫攻坚工作始终，组织动员广大党员忆苦思甜，讲述自己的幸

福生活，广泛开展文艺汇演、征文比赛、演讲比赛等活动，形成党员群众主动讲党恩、颂党恩的大好局面。

七、重点任务：深入实施“互联网＋党建”

（十二）项目名称：“智慧党建”行动

落实《云南省“互联网＋党建”工作规划》《中共普洱市委党的建设工作领导小组关于开展“互联网＋党建”工作的通知》，用3年时间，推动组织工作规范化、党员教育精准化、宣传动员网络化、服务群众便捷化、党建工作智慧化。

工作目标：力争“云岭先锋”手机APP党员使用率达70%以上，着力破解流动党员教育管理难题。

工作措施:

1.制定XX镇“互联网＋党建”三年工作规划。

2.结合党支部规范化建设达标创建，推进网上党支部建设，以“三会一课”“党务公开”为重点，探索建立基层电子党务台账。

3.采取“统一平台账号、三屏收看学习”方式，有序推进远程教育和综合服务平台进机关、进学校工作，着力扩大党员教育覆盖范围。

4.做好基层党建考核网络平台相关痕迹资料的录入工作。做好全镇村民小组活动场所建设、党费使用、民主评议党员、支部组织生活会等电子台账的使用指导和结果分析工作。

5.推动综合服务平台与“互联网＋政务服务”体系相融合。将各类服务下沉到村，逐步实现让网络跑腿，办

事不出村。

6.继续推进电子商务进平台工作，采取“基层党组织＋电子商务”模式，整合相关平台资源，推进工业品下行和农产品上行，拓宽党员群众增收致富渠道。

八、重点任务：严格党费工作

（十三）项目名称：进一步规范党费收缴使用和管理工作

严格按照中组部、省委组织部、市县委组织部关于党费收缴的有关规定，进一步规范党费收缴工作。

工作目标：采取切实有效措施，强化党员意识，确保全县各党组织广大党员自觉、足额、按时交纳党费，党费使用管理规范严谨有序。

工作措施：

1.从严落实“党费日”制度，突出党费缴纳的政治性，结合“支部主题党日”制度严格落实“党费日”。发挥好党委把关指导审核作用，确保收缴基数准确无误。强化教育引导，使广大党员主动、按时、足额交纳党费形成常态。

2.适时开展补交党费使用、管理专项检查工作，发现问题，直接反馈党委书记。党组织要及时开展自查，完善台账，规范痕迹。

3.按照相关要求及时规范党费账户设立、加强党费账户管理，及时纠正存在问题。

4.定期组织相关人员开展党费收缴管理实地检查，及时掌握情况，规范党费工作。

第二篇：2018“基层党建巩固年”实施方案

XXXXXXXX关于印发

《XXXXXXXXX开展“基层党建 巩固年”实施方案》的通知

XXX：

按照XXXX印发的《实施“基层党建巩固年”总体方案》（XXX〔2018〕X号）和《XXX开展“基层党建巩固年”实施方案》（XXX〔2018〕XX号）要求，现将《XXXXX开展“基层党建巩固年”实施方案》印发给你们，请认真落实。

附件：XXXXXXX开展“基层党建提升年”实施方案

XXXXXXXXXXX

2018年5月8日

态，统筹抓好集中教育和经常性教育，以突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

1.深化思想认识。突出用习近平新时代中国特色主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“云岭先锋”APP、微党课为载体，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标的总体要求，确保“两学一做”学习教育不空转、不跑偏、不走样，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）

2.强化学习实践。深入贯彻党的十九大精神，学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规，把学习总书记系列重要讲话作为“必修课”，把《准则》和《条例》，中央、省委、市委全会精神作为重点学习内容，深入开展党员积分制管理工作，着力增强“八种本领”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”，做到“四个合格”。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）

3.注重建章立制。发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，加强“三会一课”组织管理，统筹落实“党费日”“党员固定活动日”“支部主题党日”“党员积分”等制度，采取上级推送、支部自选、党员提议等方式，做到

工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举行新党员、入党发展对象等培训，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。（由室党支部负责落实）

（三）着力全面提升机关党建

紧盯“服务中心、建设队伍”这一核心任务，开展机关党建“灯下黑”和“两张皮”专项整治工作，解决履行党建工作责任制不力、基层党建制度执行不到位、党建和业务工作结合不紧密、党员先锋模范作用发挥不明显等问题。制定落实机关党建责任清单、项目清单、考评清单。深化述职评议考核，采取口头述和书面述、日常检查和年底述职相结合的方式，扩大述职评议考核覆盖面，建立并完善追责制度，有效传导压力，增强主业意识。把转变作风作为机关党建工作重点，深化拓展“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神专项活动，不断提升“双联系一共建双推进”机制，深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”，抓实在职党员到社区报到服务工作，开展以党员为骨干的创建全国文明城市等各项志愿服务活动，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）

三、加强领导

（一）精心组织谋划

要把“基层党建巩固年”作为2018年基层党建工作的总抓手，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。要围绕“巩固

第三篇：XXX幼儿园党支部“基层党建巩固年”实施方案

xxx幼儿园党支部 “基层党建巩固年”实施方案

根据xxx委印发的《xxx“基层党建巩固年”实施方案》的文件要求，进一步深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”的成果，持续巩固提高基层党建工作质量和水平，结合我园实际，制定如下实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党的指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升组织力为重点，以创建“五强五好”党组织为目标，突出政治功能，按照“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的思路要求，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，切实巩固幼儿园党的建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和水平，推动幼儿园基层党建全面进步、全面过硬，为深入推进学校转型发展、2标准确定入党积极分子。开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治，防止和纠正“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。积极响应“万名党员进党校”培训。实行党员分类管理，健全完善积分制管理制度，开展党员党性定期分析，增强党员管理的针对性和有效性。强化党员日常监管，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、州、市有关规定，持续反对“四风”。加强支部党员干部作风建设，严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。贯彻落实党员电子身份认证，加强党员信息化管理进程。规范党员组织关系转接，建立健全防止党员失联的长效机制，稳妥有序开展不合格党员处置工作。注重激励关怀帮扶，推行党员“政治生活日”制度，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感。进一步规范党内激励表彰，树立对英模党员的党内激励和社会尊崇导向。切实加强对老党员、生活困难党员等的关怀帮扶，增强党员荣誉感、归属感。

（三）夯实党支部基层党建工作要素保障

1.充分发挥党支部“战斗堡垒”作用。开展党支部规范化建设，健全党支部组织、建强队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，全面开展达标创建，努力实现达标支部。严肃党内政治生活，严格执行党组织按期换届制度，严格执行“三会一课”、组织生活会等党的组织生活基本制度，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；创新党组织活动方式，坚持开展“3+N”主题党日，通过丰富“N”的内容，把党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动有机结合，切实增强党组织活动的实效性和吸引力；健全团结动员群众机制，按照《中国共产党党务公开条例（试行）》落实党务公开工作。

2.贯彻落实“互联网+党建”。推动党支部党建传统优势与信息技术有机融合，紧跟教育系统“互联网十党建”5年规划的步伐，学习使用“党建云”平台，推广“网上党支部”，落实好“云岭先锋”手机APP覆盖工作，做到党员人人使用，创新网上活动方式，打造充满正能量、党员群众喜爱的网络党建平台。

3.保障党建经费。按照相关规定，严格落实党支部经费保障，党员活动经费等专项经费。

（四）统筹推进“教育党建”，全面巩固提高幼儿园党建工作质量水平。

1.全面加强幼儿园党建工作。以落实党员组织生活、党支部书记带头讲党课、民主评议党员等基本制度为重点，落实党建工作领导责任，发挥党员领导干部的示范带头作用。紧紧围绕服务中心、建设队伍，加强对党员的教育、管理、监督，着力解决幼儿园党建与幼儿园中心工作结合不紧密的问题。积极响应上级党组织组织的党建“灯下黑”专项整治活动，在全园范围内严格查找党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，进一步巩固整治成果，提高效能，推动幼儿园党建全面提升。

第四篇：2020年基层党建年实施方案

2020 年基层党建年实施方案

基层党建年实施方案 2020 年最新 1

2012 年，是中央确定的“基层组织建设年”，是实施《2010—2012 年湖北省党的基层组织建设工作规划》的“结账年”。省、市、县委将开展“基层组织建设年”活动纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这是进一步加大和改进党的基层组织建设的重大机遇。按照中央和省、市委有关精神，现制定如下实施方案。

一、总体要求

基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个差不多”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来、亮起来，为推进郧县跨过式进展提供坚强的组织保证。

二、要紧目标

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进“基层组织建设年”活动。抓落实，确实是把省委《三年规划》提出的各项任务和县委关于党的基层组织建设的各项要求落到实处；全覆盖，确实是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都主动行动起来，每名党员都自觉参与进；求实效，确实是扎扎实实办几件实事，解决几个突出咨询题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，确实是贴近基层需求，回应党员关怀，顺应群众期盼，把“基层组织建设年”办成群众中意工程。

通过开展基层组织建设年，努力实现“1+6”目标：以建设汉江生态经济带党建示范区为重点，做到基础情形全摸清、基层干部全培训、服务中心全建立、机关企业全联村、空壳现象全消灭、党建制度全执行。

三、重点任务

坚持突出调研摸情形、突出重点抓推进、突出示范抓引导、突出责任抓落实，深入实施“五大工程”，深入推进“基层组织建设年”活动。

1、实施“素养工程”，配优训强基层党员干部。围绕打造“四个郧县”、服务全县经济社会跨更加展，以“提升文化层次、提升致富技能、增强服务本领、增强党性意识”为要紧内容，实施党员党性教育和能力培养“双育”打算全覆盖。深化“领头雁”工程，对换届后的村级领导班子进行“回头看”，加大“四项承诺”监督落实力度，及时调整不胜任现职的村党组织书记，抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。采取集中授课、参观考察、田间课堂等形式开展村（社区）主职干部全培训、村干部大轮训；采取进展大讲坛、思想大解放、干部大讨论等形式对新擢升乡镇党委书记、乡镇长、副科级干部全培训。组织机关企事业单位党员干部开展能力培训、专业练兵、技能比武，实现党员队伍能力素养大提升。围绕秦巴山区新一轮扶贫开发，重点加大汉江生态经济带核心区、移民内安村党员干部和农村有用人才的培训，着力打造一支高素养乡土人才队伍。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班，全面加大各级领导干部抓进展、抓民生、抓稳固、抓党建的能力。

2、实施“阵地工程”，建强用活党员群众服务中心。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、和谐事务“五务合一”的要求，遵循汉江生态经济带核心区和移民内安重点村创示范、公路沿线村提标准、偏远后进村抓规范的总体思路，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年

融资，功能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加大基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常治理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、治理规范化、使用高效化。依靠远程教育平台开展“远教惠民”活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。建立完善党员群众服务中心档案台账。

3、实施“强基工程”，进展壮大村级集体经济。贯彻落实关于进展壮大村级集体经济“十个文件”精神，大力推进“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。通过政策倾斜、部门企业帮扶、机关干部到村任职等措施，结合村级产业进展、资源资产、自身优势等，因地制宜，分类指导，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保 90%以上村集体经济年纯收入达到 5 万元以上，村级集体经济“空壳”现象全部排除，新增一批年纯收入在 50 万元、100 万元以上的经济强村。

4、实施“动力工程”，建立健全目标考核机制。以“定岗位职责、定任期目标、定打算”为重点建立健全岗位目标责任制，破解责任不清、目标不明的难题；以“基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评”为重点，建立健全绩效考核机制，破解考核不严、落实不力的难题；以“与工资酬劳挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保证挂钩”为重点，建立健全鼓舞保证机制，破解待遇不高、动力不足的难题；以“目标硬、措施硬、纪律硬”为重点，建立健全优胜劣汰机制，破解能上不能下的难题，充分激发和调动各级党组织、宽敞党员干部投身“四个郧县”建设的内在动力。

5、实施“帮扶工程”，结对共建社会主义新农村。深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，以县直机关事业单位和规模以上企业为重点，深入开展“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。努力实现机关、企业、党员干部与农

村党组织、困难群众、大学生村官结对帮扶全覆盖。加大机关单位和党员领导干部联系点制度建设，组织引导机关干部主动下基层、抓基层、帮基层，与人民群众零距离接触、面对面交流，把党和政府的关怀温顺送到群众中去，切实把进展思路理得更清、把农村班子建得更优、把村级集体经济扶持得更强。

在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。完善基层党组织设置，实现党的组织“应建尽建”；选派一批企业党建指导员，实现应派尽派；创新基层党组织服务治理方式，扩大党的阻碍力；深化党建带工、青、妇建工作，实现党群共建。

四、实施步骤和时刻安排

全县各级各部门要有打算、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个时期：

1、调查摸底，分类定级（3 月上旬—3 月下旬）。从党支部入手，紧扣 2011年党的基层组织建设考评细则，深入调查摸底，按照“先进、一样、后进”三个等次，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的方法，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析本乡镇本单位基层党组织建设存在的突出咨询题，明确工作重点，设定具体目标，实行项目推进、销号整顿。

2、集中攻坚，提档升级（4 月上旬—10 月底）。按照巩固先进、推动一样、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提升的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提升，普遍实现提档升级。

3、建章立制，巩固提升（11 月）。认真总结创先争优和“迎创”活动的体会做法，结合实际建立务实管用的制度，促进公布承诺、上级点评、群众评议等做

法规范化、长效化。全面推行“一会两票”民主治理机制，完善基层党务公布制度；落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流淌党员治理服务、党员党性定期分析等制度。建立党内鼓舞关怀帮扶机制，注重关怀和关心老党员、生活困难党员。

4、考评结账，评先表彰（12 月）。在逐级自查考评的基础上，年底前县委对开展“基层组织建设年”活动、落实《三年规划》情形进行全面考评，以乡镇（场）为单位在全县范畴内排序，机关事业单位和企业基层党建工作分类在全县范畴内排序，并通报考评结果，表彰一批基层党建工作先进单位。

五、组织领导

1、加大领导，明确责任。各乡镇（场）党委和县直各单位党组织要结合实际，认真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落实。专门是乡镇（场）党委要把基层组织建设年工作摆在突出位置来抓，迅速成立领导小组和工作专班，党委领导班子会至少每季度研究一次基层党建工作。各级党组织书记要真正担负起本乡镇本单位基层党建第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓督办、抓指导、抓联系点。建立县乡村“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对全县基层党建工作考评排名靠后和咨询题突出的单位，县委组织部将报请县委对其党委（党组）书记、分管领导、乡镇组织委员实行约谈咨询责，限期整改。

2、加大督办，狠抓落实。各级党组织要明确基层党建工作的重点任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度乡镇（场）党委、县直六大工委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提升情形。县委组织部对活动推进和重点工作落实情形每季度进行一次通报，重大咨询题随时通报。各乡镇（场）和县直六大工委要

加大过程治理和督办检查，推动工作落实，把基层组织建设年办成群众中意工程。

3、主动探究，推进创新。各级党组织要主动探究加大基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点咨询题，增强基层党组织活力。

4、注重宣传，营造氛围。各级党组织要以党的十八大和省十次党代会召开为契机，认真总结和广泛宣传全县开展“基层组织建设年”活动，推进“五个差不多”、“七个体系”和“活力工程”建设取得的成效和体会，营造基层党建工作浓厚氛围。基层党建年实施方案 2020 年最新 2

根据上级部门下发的《关于落实“基层党家建年”活动安排意见》《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的内容，结合本社区党支部的实际情况。特制订以下活动措施和方案。

一、活动目标

以“创建和谐社区、关注社会民生、充分发挥党员先锋模范作用”为总体活动目标。

二、指导思想

以党的“十七大”会议精神为指导。认真贯彻和落实好上级下发的《白碱滩区“基层党建年”活动安排意见》、《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的要求。不断地提高社区服务质量。发挥广大党员的模范先锋作用。

三、成立新河社区“基层党建年”活动领导小组

组长：胡柳

副组长：姚艳菊加米拉.沙依提

成员：任勇、徐国强、褚衍新、陆龙生、朱桂芝

四、具体时间安排

2008 年 3 月-----2008 年 12 月

五、具体内容与措施

（一）制订周密的工作计划（3 月----4 月）

召开全体党员动员大会、党支部工作会议，征求广大党员的意见和要求，制订出各项工作计划，作出活动项目管理申报和经费预算，完善相关的章程以及职责。

（二）加强社区党支部自身建设。

1、思想作风建设

支部每月组织党员政治学习、每周组织职工开展周工作例会和职业道德学习。大力开展学习“十七大”会议内容及精神为主题的学习。采取集体学习与个人学习相结合。教育党员站在讲政治的高度，牢固树立稳定意识，加强党员的党风党纪教育，自觉维护国家的统一和民族的团结。党员要自觉维护社区稳定，积极参与社区创建安全文明小区活动，在解决民事纠纷、邻里矛盾时起表率作用，带动群众促进社区建设健康发展。

2、组织建设方面

支部按组织原则坚持民主集中制，3 名支委在支部集体领导下，做到分工明确，各负其责，党员做到按时交纳党费。根据每位党员的实际情况划分党员责任区，促进党员密切联系群众，以党员的先锋模范作用带动社区群众。在组织发展工作中，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则发展新党员。

3、制度建设方面

我支部继续狠抓“三会一课”制度的落实。坚持每月召开一次支委会，研究支部或社区的重点、难点工作，安排学习内容，对党员的管理和教育等。结合工作实际和党员的思想实际，半年上一次党课，提高党员的素质。支部民主生活会

每半年召开一次，要求党员们就自己的工作、思想、生活等方面出现的问题做一表述，大家相互间做真诚的批评与自我批评，就一些分歧和意见进行交流，统一思想认识

4、作好入党积极分子的入党培养教育工作。定期汇报思想工作。

5、积极开展争先创优活动。以促进社区党员、职工的工作积极性。更好的为社区建设服好务。

6、做好社区党员分类管理工作，充分发挥党员的先进性作用。推进社区建设“一四五四三”工程的落实和进展。提高社区服务质量。树立广大党员在群众中的良好形象。

六、领导社区建设工作目标及方向

（一）围绕“一个中心”

紧紧围绕构建和谐社区创建这一中心，努力将新河社区建设成管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、环境优美、文明祥和的平安文明社区。

（二）完成四大目标

1、探索社区党建工作新思路。

2、加强自身队伍素质建设，打造“团结、奉献、务实、创新”的社区团队形象。

3、建立和完善社区志愿者服务队伍。

4、顺利通过克拉玛依市和谐社区验收工作。

（三）做好五件实事。

1、协调解决新河花园供水居民区环境卫生、绿化绿地无人管理的状况。

2、加强辖区治安管理工作，通过宣传提高居民的防范意识，大力开展“邻里互助”、“邻里守望”活动。让居民能够出门放心。从多方面入手打造社区平安

稳定的新局面。

3、逐步实施居民自治管理。使管理工作走向组织化、制度化，规范化。在社区管理工作中发挥他们的作用。

4、继续做好关注社区家属精神需求的工作，组织她们开展丰富多彩的文化娱乐体育活动。

5、加强对辖区新市民、流动暂住人口的管理，对辖区暂住人口做到底数清。了解他们的生活疾苦，使他们能够体会到社区大家庭的温暖。同时，也要使他们懂得在社区生活中自己所应负的责任和义务。

（四）突破“四大工作瓶颈”。

1、社区综治工作有新突破。

加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，结合计生工作澄清社区住户底子。建立社区工作室、警务室、建立各种规章制度。落实“法治进社区”各项活动。对各居民小组签定综治工作责任状。进一步规范综治台帐，建立综治管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，做好群防群治工作，确保社区居民安居乐业。对民间纠纷要“抓小、抓早、抓苗头“做到小纠纷不出户、大纠纷不出社区。大力开展排查纠纷、化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷。做好刑释解教人员的安置工作，对被列为重点排查对象经常走访，了解思想动态，若发现问题及时疏导、教育。在信访工作中，健全居民群众来信来访登记制度，对居民群众反映的“热点、难点”问题，按时排查、做到及时上报，及时处理、及时解决。

2、计生工作有新突破

一是加强计生队伍建设，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，对历年来超计划生育的居民摸清底细，进一

步深化计划生育居民自治工作，及时掌握已婚妇女的环孕检工作，重点环孕检率达 100%，群众对计生工作的满意率达 95%以上。确保计生各项指标达标，争创计生育优质服务模范社区。

3、社会劳动保障工作有新突破。

一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员免费培训，及时提供就业信息。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。

4、社区人居环境有新突破。

社区卫生是社会主义精神文明的重要体现，发挥社区健身队的作用，到社区广场、街道、单位开展有益的文化、体育、科普、娱乐活动，倡导科学的生活方式。建立卫生环境日活动，提高居民的环保意识，引导社区居民从自己做起，努力提高自身的文明素质和社区文明程度。加强街道小巷的环境卫生管理。抓社区卫生，组织社区服务志愿者，领取低保金人员定期或不定期清理卫生死角，抓好社区卫生长效保洁、管理工作，做好社区净化、绿化、美化工作，大力治理脏、乱、差，创造和谐、美观的人居环境。

（五）全面铺开三项特色工作

1、大力开展“乐老苑”和“姐妹谈心会”社区特色活动，拓展活动内容，深入扎实的落实活动的各项要求和内容，真正做到为居民服务。为辖区老年人服务。

2、加强未成年人思想道德教育，继续开展“红领巾理事会”各项体验活动。充分发挥社区教育的作用。成立社区教育课堂，通过开展“家长沙龙”、“家长qq 群”、“青少年心理健康”、“青春期教育”、“老年人心理健康”等各类科

技、法制、心理健康等教育内容和交流互动活动，帮助居民以及学生家长更新思想、把握正确的教育理念，采用正确的教育方式教育好孩子；教育广大青少年正确对待青春期的懵懂心理，掌握好争取的学习方法。从而为降低未成年人犯罪率做一些贡献；教育广大居民保持健康的心理对待生活从而促进社区乃至社会健康和谐的发展。

3、做好共驻共建工作

注重共建工作，大力开展主题共建活动进社区工作。设计主题月活动。发挥好共建单位的作用，整合一切有利资源为社区服务。

2008 年来临之际，召开“2008 年共建工作计划协商会议”，落实共建、帮建项目，将共建、帮建项目内容纳入到社区相关的工作中去。制定专项共驻共建、帮建计划。使 2008 年的共建、帮建工作有序地开展。

总之，2008 年我们党支部将创造和谐社区以及提高社区服务质量作为工作的重点。一切工作和活动都将围绕这个主题来开展。最终目的就是为创建和谐社区奠定坚实的基础。基层党建年实施方案 2020 年最新 3

为巩固和深化拓展我市各领域“基层党建推进年”“基层党建提升年”工作成果，持续抓基层打基础，着力提高基层党建工作质量和水平，按照省州党委对x 年实施“基层党建巩固年”的部署要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“钉钉子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰显“不要等、主动干、积极办”的精气神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固各领域党的基层组织建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和整体水平，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为，开创全面从严治党新局面，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设“中国彝乡• 滇中翡翠”新征程提供坚强的政治和组织保证。

二、主要任务

（一）以政治建设为统领，教育党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、践行到基层党建各方面

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一段时期全市上下最重大、最迫切的政治任务，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处。要把学习党的十九大精神列入各级党委（党组）中心组学习计划，列入各级党校教育培训必学课程。组织和引导广大党员干部认真研读党的十九大报告、《党章》，准确领会思想精髓、核心要义，统一思想，凝聚力量。坚持理论联系实际，把处理重大政治问题、解决经济社会发展难题等作为检验理论学习成效的重要标准，引导广大党员干部自觉运用马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。充分利用各种宣传形式和手段，在全市深入宣传党的十九大

精神，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可落实，让党的十九大精神在 xx 市落地生根。

2.扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央部署要求，以县处级以上领导干部为重点，在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领全市人民群众心向党、听党话、跟党走、感党恩。

3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。要结合实际开办党员群众教育培训讲习所、“xxxx”夜校。建立宣讲队伍，通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，在全市各领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，落实“三会一课”制度，把学习尊崇贯彻维护党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必备课程、日常管理监督根本标尺、民主生活会和组织生活会重要内容，推动各级党组织和党员认真学习党章、严格遵守党章。及时提醒、坚决纠正党员干部党章意识不强、不按党章办事的情形；组织好《谈治国理政》

第一、二卷的学习使用，教育引导广大党员、干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质、实践要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发干事创业的积极性、主动性、创造性。

4.认真实施党建文化创建工程。依托 xx 市革命老区建设“一圈一廊”，推进新一轮“xx 党建示范圈”建设，突出打造 xx 党建示范圈、xx 党建示范圈和 xx 党建示范圈。建设“xx 红色文化走廊”，依托“一山（xx 爱国主义教育基地）一馆（市国家一级综合档案馆）一校（市委党校）一址（xx 支部遗址）一镇（xx 镇）六园（xx 烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 军烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 烈士陵园）”，打造示范党性教育基地，深入挖掘革命史资料、充实红色资源，把红色文化与干部党性教育相结合，为全市党员干部党性教育培训提供重要的爱国主义教育阵地。成立开放式“党建文库”，联办“xx 大讲堂”，编印下发《xx市红色文化读本》，强化理论辐射，突出党史教育，开展党性锻炼，教育引导党员干部知史爱党、知史爱国、知史爱乡，把传承红色基因作为全市当代共产党人的历史担当。

（二）以提升组织力为重点，突出政治功能，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平

1.围绕乡村振兴，推动农村党建全面升级。开展“xx 先锋村（社区）”评选活动，以促乡村振兴为重点，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化农村基层党组织领导核心地位，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。加强农业农村干部的培养、配备、使用，深入开展“一亮五带”主题实践活动，实施农村“领头雁”培养工程，着力抓好村（社区）重点后备干部选拔培养工作，每个村（社区）从初中以上、35岁以下人员中至少培养2至3名后备干部，每个村民小组至少有1

名后备干部。在乡镇开展“青年党支部”建设，将后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部，乡镇党委书记和分管副书记担任支部书记、组织委员，由乡镇进行直接培养。着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定出台《实施乡村振兴战略乡村治理专项规划（2018—xxxx 年）》，健全村务监督制度，加强村级民主管理和监督实施；深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑除恶专项斗争；全面实行村党组织书记市级备案制度，推动实现整市提升、整乡推进、百村示范、千组晋位。

2.立足开放融合，提高城市党建整体效应。坚持全覆盖、一体化、强根本、开放式理念，以助力打造共建共治共享的社会治理格局为着力点，以推动城市基层党建系统建设和整体建设为目标，调整优化社区职能和机构设置，推动社区党组织赋权扩能减负，围绕构建“一城两轴多点”城市基层党建新格局，健全市、乡镇、社区党组织联动体系，完成城南、城北工委机构设置，由城南、城北工委牵头，xx、xx 两个中心城镇精准发力，认真抓实活动载体，全覆盖、一体化推动推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，有效推动城市社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市党建为引领，协调推进园区、商务楼宇、商圈市场、居民小区党建，构建上下联动、条块结合的区域化整体效应。培育城市基层党建示范社区，建强城市基层党建骨干队伍，着力推进城市基层党建工作规范和制度建设。

3.聚焦作风转变，推动机关党建作表率。机关党组织必须旗帜鲜明讲政治、抓党建，在基层党建上当先锋、走前头、作表率。推动党员领导干部带头落实党建工作领导责任，带头落实双重组织生活、讲党课、民主评议党员等基本制度。突出作用发挥，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，抓实“双

联系一共建双推进”制度，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。按照“四责三抓一整治”的机关党建思路，明确四项主体责任：机关自身党建、农村党建挂联帮扶、城市党建共驻共建、党建带群建，抓实三项重点建设：党支部规范化建设、作风建设、党风廉政建设，开展一项整治：机关党建“灯下黑”专项整治，发挥好机关党组织前引后推的“火车头”作用。创新组织活动，丰富学习载体，抓严抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，进一步巩固整治成果，提高机关效能，推动机关党建全面提升。

4.压实党建责任，全面深化国有企业党建工作。深入贯彻落实全国、全省、全州国有企业党建工作会议精神，以深化国企国资改革为目标，压实党建责任，强化督促检查和跟踪问效，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。持续推进党的工作进章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实。着力推动全面从严治党向基层企业党组织延伸，充分发挥党组织战斗堡垒作用。探索推进国有控股混合所有制企业党建。

5.突出主攻方向，深化拓展事业单位党建工作。以教育、卫生行业为重点，推进学校、医院党建工作。中小学校党建要健全党建领导体制和工作机制，理顺党组织隶属关系，加强德育和思想政治工作，推进师德师风建设，全面开展“xx红烛• 育人先锋”创建活动，把各类中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。卫生系统要突出行业特点，强化党组织政治功能，着力加强党对医疗卫生工作的领导，有效发挥公立医院党组织的领导作用。

6.抓住工作重点，推进“两新”组织党建提质增效。以巩固提升为基础，进

一步优化组织设置，调整理顺党组织隶属关系，推动“联合建”向“单独建”转变，“大联合”向“小联合”转变，提升功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范化水平，巩固集中组建成果，提升党的组织和工作覆盖质量。以园区党建为龙头，健全工作机构，理顺管理体制，明晰隶属关系，强化园区主抓非公有制企业党建的主责主业意识，发挥园区党组织服务企业发展的作用，推动企业党组织切实加强党建工作，积极争创园区党建示范点。以行业党建为重点，发挥市属部门行业党（工）委牵引作用，坚持条块联动，压实主体责任，统筹推进社会组织行业党建工作。制定加强园区党的建设工作实施意见，注重发挥乡镇、村和社区对小微企业和城乡社区社会组织的兜底管理作用。积极探索推进互联网企业党建工作，统筹抓好党建带群团建设工作。

（三）以创新创优为动力，创造性地抓推进落实、抓创新落实，巩固深化基层党组织战斗堡垒，激发基层组织的生机活力

1.全面推进党支部达标创建。按照省州党委统一部署要求，全面开展党支部规范化建设达标创建工作，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。制定下发《xx 市开展党支部规范化建设达标创建实施办法》，为各领域抓实党支部建设提供方向和遵循。各级党组织按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，原则上按照 xxxx 年 30%左右，xxxx 年 50%左右，xxxx 年 20%左右，力争用三年时间，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，推动全市党支部建设全面规范达标。坚持抓两头带中间，持续整顿软弱涣散基层党组织，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。

第五篇：XX镇基层党建年汇报材料

XX镇基层组织建设年工作

情况汇报

尊敬的各位领导：

欢迎各位领导到XX镇检查指导工作！现将我镇基层组织年建设工作开展情况向各位领导汇报如下：

2012年是中央确定的“基层党组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强组织建设的重要机遇，我镇高度重视基层组织建设年工作，以“强组织、增活力、促发展、聚民主，创先争优迎十八大”为主题；以“为民服务零距离”活动为载体，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，强化措施，突出重点，创新方法，充分发挥基层党组织的政治核心和广大党员的先锋模范作用，全面开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成群众满意工程,有力地促进了基层组织建设年活动的健康持续深入开展。

一、基本情况

XX镇位于XX县东部，距县城19公里，腾瑞公路穿境而过，国境线长12公里，国土面积345.6平方公里，辖15个村委会、167个自然村、190个村民小组，总户数10882户,总人口46501人。全镇共有耕地面积7.56万亩，人均耕地面积1.7亩。2011年全镇实现农村经济总收入3.5亿元，人均纯收入5958元。全镇下设1个党委，10个村党总支部，5个村党支部,9个镇直机关支部，49个村民小组党支部，2011年发展新党员65人，吸 收预备党员115名，培训入党积极分子198名，现有党员1190名，其中农村党员991名。

二、主要做法

一是健全组织机构。镇上成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长，其他领导班子及各党总（支）部负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由镇党委副书记兼任，抽调了工作人员具体负责日常工作，各党总（支）部也成立了相应的工作领导机构，组织领导各基层支部开展工作。

二是精心安排部署。在县委工作会议召开之后，镇党委及时召开了动员大会，对全镇党的基层组织建设年活动及时作出了安排部署，明确了基层组织建设年活动各阶段的工作任务、目标要求，制定下发了弄璋镇党委《关于在创先争优活动中深化基层组织建设年活动实施方案》（弄发„2012‟33号）。各党（总）支部也采取多种形式，认真学习了党的各种会议和各级领导关于组织建设年活动党建工作的新论述、新部署、新要求，制定符合各自实际的“基层组织建设年”活动实施方案，召开动员部署会议，广泛深入地进行宣传发动，全面启动我镇基层组织建设年活动。3月24日至30日，镇党委又召开了会议，对分类定级阶段工作做了全面的安排部署，制定下发了工作推进计划，进一步统一党员干部思想，增强工作的自觉性和主动性。

三是强化舆论宣传。为有效推动“基层组织建设年”活动各项工作，我镇先后在公路醒目位置、人群密集区悬挂横幅10多条，并通过板报、宣传栏、召开会议等方式广泛深入宣传，营造良好 2 的宣传舆论氛围。同时依托镇成技校教育平台，举办了弄璋镇党总支、支部书记首期专题培训班，培训内容涵盖党代会精神传达、基层组织、党风廉政、宣传思想、新农村建设等多方面内容。通过培训，进一步提高了各党（总）支部书记的工作水平和能力，加强了党建工作的交流和相互学习，将有力促进我镇基层党建工作更上新台阶。

四是深入走访调研。结合“四群教育”干部直接联系群众工作，针对“如何增加农民收入”、“如何加强干部队伍建设”等调研课题，组织机关党员干部深入基层、深入群众，按照每名干部当好“六员”（即理论政策宣讲员、困难问题帮助员、矛盾纠纷调解员、群众心声倾听员、意见建议收集员、和谐社会引导员）的工作要求，在全镇全面开展走访调研，及时了解群众面临的实际困难和问题，详细记录入村到户访问情况，认真填写“民情联系卡”和基层组织调查摸底表，召开群众代表会议、村两委班子会议，讨论研究帮助村党组织和群众理清发展思路。制定帮扶发展计划，将结对党组织、帮扶对象、承诺事项等进行公示，作出公开承诺，接受群众监督，切实帮助基层和为群众排忧解难，并通过发放调查问卷收集群众对社会稳定、机关作风、农业发展、民生工程、城镇建设、经济增长、基层党组织建设等各方面的意见建议，进行满意度测评，作为对基层党组织分类定级的重要依据，形成镇党委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，掌握了指导工作的主动权。调查摸底期间通过召开党（总）支部党员大会等形式组织广大党员积极参与评议工作，据初步统计，全镇有98%的党员参与到分类定级工作中。“四群”教育开展以来，3 全镇118名镇、村干部直接联系村组190个，联系农户730余户，共发放民情联系卡730余张，填写民情登记卡730余张，建立民情台帐15本，召开民情分析会议50余场次，收集民情民意56条。

五是准确分类定级。按照“五个一”和“五个好”的标准，在各党组织开展自评的基础上，结合走访了解的实际情况及群众满意度测评结果，全镇对所有的基层党（总）支部进行了初步评定，通过前一阶段的调查摸底，评定为好的党组织55个占74.3%，较好的党组织7个占9.5%，一般的党组织12个占16.2%。5月30日至6月3日镇党委根据县委组织部《关于进一步抓好做实分类定级“回头看”工作 》（盈组电明【2012】7号）文件精神认真开展落实“回头看”工作，及时组织召开了基层党组织分类定级“回头看”工作会议，就“全国基层组织建设年推进视频会议”精神进行传达学习，并对分类定级回头看工作做了具体安排布署，各村实行领导挂村负责制，做到层层细化、责任到人，确保“回头看”工作有序开展。重点把握自查、自评、定级、问题原因查找，突出重点、实事求是，坚持不回避问题，不降低标准的原则抓好了基层党组织分类定级的落实，组织各党（总）支部开展再查再议，镇党委组织复查复议，各党组织进行重新评定，重新核准定级结果，镇党委在广泛听取意见、了解基层党员和群众实际意愿的基础上，结合综合摸底调查、各党支部自评、民主测评以及平时掌握的情况，召开党委扩大会议进行讨论，对照分类定级评价标准评定各党（总）支部的等次，务求把问题找准找足，确保等级评定准确客观、符合实际。通过 “回头看”最终定级结果为：好的党组织23个占31.1%、较好的党组织30个占 4 40.5%、一般的党组织18个24.3%、较差的党组织3个占4.1%，通过“回头看”使我镇分类定级工作更进一步细化，更加深入，定位更加准确，达到了进一步理清思路，明确目标任务的目的，为有力有序推进基层组织年各项工作找准了方向。

六是认真制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，我镇研究制定印发了《中共弄璋镇委员会关于基层党组织建设分类定级“回头看”整改方案》，各村党（总）支部都确定了一名党政领导作为基层党建工作联系人，参与支部重要活动，指导帮助解决实际困难，切实加强搞好基层党建工作，对优秀的抓巩固提高，对合格的抓比拼赶超，对不合格的抓整顿转化。针对较差和一般基层党组织，我镇在分类调研的基础上，努力实施好“五个一”工程，即：强化一套班子，明确一条思路，谋求一个项目，化解一个难题，办好一件实事的要求，镇党委指定专人进行重点指导，大力整合人才、智力、信息等资源，有效实现组织对接、党员结对、互动双赢，形成镇村联建、村村联建的机制体系，促进基层党建工作的全面协调发展，不断提升村党组织的活力和战斗力，努力把各党（总）支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部培养成为贯彻落实科学发展观的中坚力量，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

七是落实经费保障。开展基层组织建设年是一项长期的系统工程，是进一步提升基层党组织党建工作水平的重要工作，涉及面广、开展活动多，需要加大财政支持力度，落实经费保障机制，为此，镇党委政府及时划拨3万元的前期工作经费，为活动的顺利开展奠定了基础。同时为持续做好基层组织建设年的各项活 5 动，镇党委于2012年6月20日召开镇党委扩大会议，专题研究基层组织建设年经费保障事宜，会议决定安排镇成技校培训经费2万元,用于开展党建工作培训,7个镇直机关支部及49个村民小组党支部按每年1000元进行安排，切实保障各基层组织工作经费的落实。

三、取得的成效

自活动开展来，通过开展分类定级、回头看两个阶段的工作，全镇各级基层党组织和广大党员进一步坚定了理想信念，党建工作水平和经济社会发展又迈上了一个台阶。

一是对农村基层组织建设重要性的认识有了新的提高。通过活动的开展，广大干部职工深刻认识到要办好农村的事情，加强农村基层组织建设是根本，是关键。在发展经济、科教兴农、扶贫开发、社会治安综合治理、计划生育、移风易俗等工作中注重发挥农村基层组织的作用。围绕农村改革、发展和稳定的大局，既突出整顿后进，又兼顾全面推进。

二是群众观点有了新认识。广大党员干部依靠群众、尊重群众、学习群众的自觉性不断增强。不想深入实际，不愿深入基层，不会做群众工作的干部少了，群众对干部的满意度提高了。

三是机关作风有了新转变。通过建立和完善干部作风建设长效机制，强化干部经常性管理，加强干部纪律作风督查，干部纪律作风明显好转，工作效率明显提高。

四是维护稳定有了新举措。更加重视信访工作，及时妥善化解社会矛盾纠纷，深入开展领导干部接访下访活动，实行领导包案制，矛盾纠纷排查做到了“主动出击，提前介入”，一批影响 6 社会和谐稳定的矛盾纠纷得到了妥善化解，群众利益得到有效维护。

五是基层组织得到新加强。党组织的战斗堡垒作用充分发挥，广大党员联系群众、服务群众的作用得到充分发挥。学习型党组织建设、创先争优示范点建设成效明显，党员队伍素质明显提高，党组织的吸引力和感召力明显增强。

四、存在的问题

通过认真开展分类定级和回头看活动，对照基层组织建设年的各项工作要求，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级党委、政府的要求和广大群众的期望还存在着一定差距。

一是部分党组织对开展基层组织建设年认识不够到位；二是组织建设全覆盖工作存在一些差距，尤其是在非公有企业和社会组织中；三是部分党组织设置不够合理；

五、今后工作打算

一是进一步统一思想，提高认识。针对部分党组织和党员认识不足的问题，镇党委将进一步强化学习教育、强化措施、落实责任，解决认识上的问题。

二强化督查指导，进行整改提高。制定有针对性的整改措施，形成“查找存在问题准确、分析问题成因透彻、努力方向明确、整改措施过硬”的整改方案，指导下一步基层组织建设工作。通过督查指导，确保工作的扎实开展，使各党组织通过分类真正找出了基层党组织中存在的突出问题，并进一步整改提高。

三是以“四群”工作为载体，扎实推进各项工作。挂钩领导及驻村干部认真履行好职责，对薄弱基层党组织，要逐一帮助 7 查明原因，提出整改意见，研究整改措施，明确整改时限，确实解决好存在的差距问题，推动升级晋位，努力使分类定级的过程成为激发动力、查找问题、改进工作、提升水平的过程，转化后进党组织，通过转化进一步提升广大党员和群众的满意度。

四是加强与非公企业和社会组织的联系。按照上级党组织的要求，扩大我镇党建领域，努力扩宽党组织覆盖面。

五是进一步理顺关系，更加完善组织设置。对一些不具备条件、活动不正常的党组织进行合理设置调整。

六是进一步加强党员的学习教育培训工作。依托成技校的教育平台，继续做好基层党员特别是农村支部书记的专题培训。

中共XX镇委员会 20XX年6月20日