抓“四率”提高 促培训成效

第一篇：抓“四率”提高 促培训成效

抓“四率”提高

促培训成效

沈灿军 张朝胜（2010年7月22日）

加强退役士兵职业技能培训工作是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。就如何搞好退役士兵技能培训工作，我们结合多年的工作谈几点浅显的看法。

一、我市退役士兵职业技能培训的现状与做法

2009年以来，我市深入贯彻落实省、市相关文件精神，加强退役士兵职业技能培训，从提高四率 “报名率、参训率、结业率、就业率”破题，着力提高培训成效。2010年，我市2009年冬季退役士兵245人，除按照文件精神不动员、不批准参加培训的73人外（其中：已取得大专以上文凭14 人、已取得职业资格证书的 41人、就业合同18人），其余172人全部报名参加培训（其中：中长期培训31人、复学3人，短期培训138人），共8个专业，参训率达98%以上。我市的主要做法是：

（一）加强宣传发动，提高报名率

一是广泛动员。采取动员大会、家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安臵改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处 等，提倡“有学历的再学技能，有技能的再拓展提高”的口号，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，想方设法让退役士兵自觉报名参训。二是加大宣传。印制了《金坛市退役士兵报到、免费参加培训须知》300册，连同省《退役士兵职业技能培训手册》一并发放到退役士兵手中。同时，通过电视、政府网站、电话咨询、公开栏等形式，广泛宣传省、市关于退役士兵免费职业技能培训的有关优惠政策，宣传退役士兵在新形势下积极参与构建和谐社会和金坛建设的先进事迹，激发退役士兵参与培训的主动性与积极性。

（二）适应学员需求，提高参训率

为适应每位退役士兵的需求，我们从调整培训科目入手，在市职业教育中心建立退役士兵培训基地，由基地与相关单位组建系统完善、师资力量充足、培训内容符合市场用工需求的退役士兵职业技能培训机制。根据退役士兵普遍要求和社会就业需求，为退役士兵专门开设了计算机应用、家电维修、汽车修理等16项专业，均是当前社会就业热门专业，采取集中组织培训，收到了较好的效果。今年，依据退役士兵要求培训科目又作了适当调整，采取各取所需、分散报名的方式，根据平时办班情况，保证退役士兵随到随学，“想啥学啥，缺啥补啥”，满足了退役士兵不同层次的需求。针对部分退役士兵白天上班难以学习的情况，我们从优化课程配臵入手，采用“半工半读” 形式代替全日制培训，利用工休日、晚休时间进行理论学习，为学员提供方便。为进一步突出实用技能培训，我们从调整教学计划入手，将部门理论和实操课比例由3︰7 调整为2︰8，并采取“工学结合”的教学方式，减少理论教学课时，更加适合退役士兵的实际情况，深受学员欢迎。

（三）规范教学管理，提高结业率

一是规范教学管理。成立金坛市退役士兵职业技能培训工作领导小组，指导培训基地开展培训工作，建立教学管理制度、定期通报制度、备案管理制度、就业指导制度等。学校领导班子成员和退役士兵学员班级还实行了“一对一”挂班管理制度，及时妥善处理学员遇到的各种问题。二是提高培训质量。合理安排教学工作，配备了较强的师资力量，制定了各专业教学计划，针对退役士兵职业技能培训教材基本空白的情况，学校及时组织教师开展调研，积极编写系列培训教材，初步完成了各专业的基础知识、技术技能、职业道德、就业创业教材的建设工作，使退役士兵培训内容更加科学、更具适用性，使学员听得进、看得懂、用得上。三是调整管理模式。目前，退役士兵参加学历制教育培训实行的是学年制，长达两年的全日制学习，难以兼顾就业。我们采取了学分制学籍管理模式。退役士兵培训可以确定必修和选修分值：必修课是公共基础知识，按班级建制实施教学；选修课因工艺和技能的差异，允许学员灵活地修读课程，同时，积极聘请企业工程技术人员或经验丰富的高技能人才担任选修课导师。学籍管理采用了弹性学制，学员满学分即可申请提前毕业，极大提高了退役 士兵培训的积极性。

（四）强化统筹协调，提高就业率

一是明确培训方向。召开了退士兵职业技能培训协调会，对我市市场劳动力及用工企业所需的专业，进行了认真的分析和仔细的研究，明确多角度培训方向：如根据劳动力市场需求，开发定向培训专业项目，用工企业需要什么人才，我们就确定什么培训专业，做到有的放矢。如充分考虑人本因素，按照退役士兵就业意向进行培训。如侧重技能与技巧的培训，多安排学员到一线生产企业去实习，使他们的学习、思考、动手得到有机结合。二是实施“定单”培养计划。根据企业生产需要，制订科学、完善的技能培训计划，模拟企业生产流程，开设相关教学内容，实现学业与就业的无缝对接，从而保证学以致用，既满足企业用工需要，又切实提高就业竞争力，使退役士兵上岗上手快，就业收入高。三是统筹社会资源。如与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训，与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员等，切实提高了培训效果。2009年，我市退役士兵有130多名被市亿晶光电、保安公司等用人单位意向性录用。

二、影响和制约退役士兵培训的因素

但在具体实行过程中，一些问题和因素在一定程度上还影响和制约了此项工作的开展。

（一）过分注重面上拓展。在实际操作中，虽然文件里也明确了“自愿入学”的原则，但由于要完成指标，“作为政治任务来落实”，各级尽可能多地动员退役士兵入学。少数退役士兵“被培训”的后果，就是自主学习的积极性不高，受外界因素干扰多。从近几年情况看，退役士兵为求生计，在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性很大，集中培训很难，更不用说参加一年、两年的长期培训。强制要求全部参加培训，使公共资源无法集中使用，导致不愿学的逼着学，花了钱还不说好；真正想学的又难满足，钱不够而学不好，在培训效果上没有真正起到效益。

（二）培训内容无法满足需求。目前我们采用的是集中编校的做法，样样都想办，样样都办不好。部分培训项目和内容不能适应学员需求，局限于汽车驾驶、家电维修、计算机操作等方面，对于其它科目的学习需求，如有士兵提出学习挖掘机课程等，我们并不能完全满足。

（三）科目设臵不尽合理。从实际操作中发现，我市想学驾驶的学员很多，占到全体学员的50%以上。但由于驾驶不属于上级划定的技能培训范围，士兵无奈只能报名修理科目（含驾驶），这样就要增加3个月的理论培训课程，一方面造成培训时间延长，影响工作与就业，一方面也增加了政府与学员自身的培训成本，学员的怨言很大。

三、完善退役士兵培训的对策和建议

（一）实现培训资源的多元化。省级可以建立综合性的退役士兵培训基地，各市县在设立基层培训科目的基础上，可以选择性地重点设立一些特色性培训科目，形成一市（县）一品格局。对于一些冷名专业，或者受限于教学条件无法施教的专业，打破区域限制，纳入全 5 省的培训系统。学员可以根据自身需要在全省范围内的择校参加培训，充分满足学员需求。

（二）实现培训模式的自主化。及时调整思路，将指令性要求改为指导性意见。由各个承训学校根据市场需求设臵专业，并打破最初集中编班的做法，根据退役士兵选报专业将其混编到普通班级，最大程度满足他们的个性化需求。根据退役士兵动手能力强的特点，把正常1:1的理论与实操课程比例，可以调整为理论占30%，实操占70%，甚至是20%和80%的比例。加大资金倾斜力度，鼓励部分学习欲望强烈的退役士兵学员在完成中级技能学习后，转升到高级班深造；尝试对以“学技拿证”为目的的退役士兵开办一些半年、一年制短训班；积极探索半工半读、工学结合的“弹性学分制”培训模式。此外，将原来规定必须在退役后一年内到定点学校报名的时限放宽到三至五年，让退役士兵有了更从容的选择时间。

（三）实现培训过程的常态化。充分尊重学员的自主选择权，变行政推动为学员自发行为。每年退役士兵回到地方报到时，由安臵部门发放培训证。学员根据培训证，可以到全省任何一所退役士兵职业技能培训学校参加一定课时的培训。由学员自行决定是否接受培训，何时接受培训，到哪里接受培训，接受何种培训。学员不愿学，可以去打工，在打工中遇到技术难题，也可以选择回来学习。总之，学什么，什么时间学，应由学员自己来决定，使培训真正产生效果。

第二篇：抓培训促就业提高农民收入

抓培训 促就业 提高农民收入 凉水镇地处农村，富余劳动力特别多。每到农闲时节，他们就三三两两聚到一起打麻将、玩扑克。农民创业、就业致富思想淡薄。这一情况严重影响家庭和睦和农村经济发展。为促进农民增收致富，安排农村剩余劳动力。镇农技校认真贯彻上级文件精神，在镇政府和党委的高度重视下，积极开展专项培训，提高农民素质，促进农村剩余劳动力就业，提高农民收入。

在镇政府和镇党委的大力支持下，镇农技校利用农闲时间组织村民开展了木工培训。本次培训共吸收农村剩余劳动力180余人，在2010年1月份进行了为期10天的培训学习。培训内容主要针对镇内木工企业的用工需求进行系统培训，使学员真正做到学有所用。

培训期间，农技校安排专门教师进行授课。学员的积极性也很高每天都座无虚席。学员普便掌握了木工企业的工作流程及工作技能。为就业打下了良好的工作基础。通过培训学员不仅充实了自己，更掌握了一技之长。

培训结束后在镇政府的协调和帮助下，大部分学员进入镇内木工企业－圣邦木业进行工作。月收入1800元左右。还有一部分学员通过培训开阔了眼界，跟随施工队进行木工作业。开拓了致富创业门路。为增收致富找到了一条新的途经。

通过此次培训，不仅解决了农村剩余劳动力的就业问题。为农民增收致富打下了良好基础，促进了社会的稳定和谐。同时也为镇办企业解决了用工难的问题，促进了企业的健康持续发展，为推动镇域经济发展做出了重要贡献。

凉水镇农民文化技术学校

第三篇：某某街道紧扣“四抓四促”两学一做显成效

紧扣“四抓四促” 两学一做显成效

在开展“两学一做”中，**紧扣“四抓四促”，精心组织，精准发力，在“学”上常抓不懈、“改”上有的放矢、“做”上落地抓实、“建”上形成长效，学习教育取得了较大成效。

一是抓载体、促学习。依托理论学习中心组、包支部督学等载体，街道工委书记及班子成员带头抄党章、讲党课、谈心得、写体会，共开展学习讨论13次，到所督导的支部送党课32次，撰写心得体会18篇，做到以上率下“示范学”。依托街道党校分校、老干部大学分校和社区分课堂、党员电教等载体，开设“一把手”课堂、党性课堂、网络课堂等五大类课堂，通过工委搭台子、专家进机关、干部上讲堂、送课下社区，共邀请区相关单位“一把手”开办讲座6场，举办各类学习培训23次，累计培训党员干部3000余人次，做到全员参与“集中学”。依托各社区、非公党支部等载体，分别开展党章党规知识竞赛、“守纪律、讲规矩、作表率”主题演讲、“两优秀一先进”评选表彰等活动，先后涌现出“北京市优秀共产党员”张转玲，“北京市最美文明家庭”崔和，“北京市五四红旗团支部”双河北里团支部等一批先进个人和集体，进一步激发广大党员的学习热情，做到你追我赶“互相学”。依托专栏、微信、短信等载体，建立“两学一做”文化墙16个，编发“两学一做”专刊17期，开设QQ、微信交流群32个，推送短信“微课堂”9000余条，发 放各类书籍2100册，不断扩大学习教育的覆盖面，做到灵活多样“自主学”。

二是抓问题、促整改。针对群众路线、三严三实专题教育和“为官不为、为官乱为”专项整治中查摆出的突出问题，持续抓好“回头看”，完善制度措施26项，解决问题12个，整改率达100%。针对街道、社区干部履职和窗口单位办事中存在的突出问题，积极开展“亮身份、亮承诺、比服务、比效果”等活动，通过党员佩戴党徽、公示承诺事项、错时上下班、聘请第三方监督评比等方式，促使广大党员干部牢记使命、转变作风、改进服务，上半年共延长服务时长5400小时，办结党员承诺事项562件，解决“12345”热线850件。针对老旧小区春夏季入室盗窃高发、基础设施薄弱、环境脏乱等突出问题，组织动员1600余名党员群众，开展为期6个月的“平安**”志愿行动，社区可防性案件发案率明显下降，多数社区实现了“零发案”，并积极推进东环路、团河苑小区改造、新安里小区水改等项目建设，发动社区老党员成立“环境监督队”、“治安巡逻队”等自治组织，共同破解环境、治安等难题，群众安全感和满意度有了较大提升。

三是抓重点、促实干。围绕“三场一基地”拆除腾退等重点事项，街道班子成员靠前一步，主动与驻区单位对接，建立“大工委”议事协商、“六方联签”等机制，广大党员干部面对辱骂、威胁甚至人身伤害，敢于担当、毫不退缩，变压力为动力。截止目前，共顺利拆除违法建设188万余平米，清理小作坊1628家、流动人口2.2万人，剩余的9万平米也正在稳步推进中。围绕辖区居民居家养老、文化活动等重点需求，建立“一键通”居家养老新模式，为老年人、残疾人等群体提供“公共、公益、便民、救助”四大类、“一站式”贴心服务，并与河北省**县等地区沟通合作，积极探索京津冀养老协同发展机制。目前，共为2726户居民安装了“一键通”呼叫器，仅今年1月至6月共接收呼叫2920次，送餐1665次，便民服务1901次，紧急救助26次。此外，建立地下空间和废弃锅炉房的公益性改造利用模式，共建成3个集党建、文体、科普等功能于一体的区域性党群活动中心，开展各类文体活动90余次，受到居民的广泛好评。围绕辖区困难群体多、诉求多元等重点情况，建立和完善“连心日”、“六项民情”等制度，街道班子成员及广大干部带头连民心、解民忧、办实事，把矛盾化解在萌芽，解决在基层，共结对帮扶258户，走访慰问5千余次，受理并解决就业、救助、纠纷调解等事项360余项。围绕7.20防汛、G20安保等重点任务，街道、社区党员干部始终坚守岗位、奋战一线，确保了群众生命财产安全，树立了党员的良好形象。

四是抓制度、促长效。建立健全党员日常学习教育制度，加强街道党校分校、社区分课堂、党员电教等教育阵地建设，固化“集中培训”学、“主题党日”学、“经验交流”学、“竞赛评比”学等学习形式，将学习教育全面覆盖、抓在日常。建立健全联系服务群众制度，严格落实领导干部包片、社区 干部包楼、连心干部包户，固化“一键通”、“连心日”、“六项民情”、“志愿积分制”等为民服务措施，密切干群关系，促进社会和谐。建立健全综合监督考核制度，以街道中心工作、“四风”问题和“三重一大”事项作为督查重点，固化决策留痕、内部自查、第三方监督、干部述职述廉、绩效考核评价等机制，促使干部作风进一步转变、各项任务进一步落实、能力水平进一步提升。

**工委

2016年9月29日

第四篇：抓落实促提高

落实责任 规范管理 建设本质安全企业

2010年安全生产工作会议报告

（2010年1月）

孙洪水

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实股份公司工作会议精神，总结2009年安全生产工作，部署2010年工作，表彰先进，以更大的决心，以更强的责任感，更有力的措施搞好2010年的安全生产工作。以抓项目、抓标准化、抓队伍建设、抓安全技术、抓一线员工培训为重点，落实责任、落实安全投入、落实技术措施，不断提高安全管理水平，努力把中国水利水电股份有限公司建设成本质安全型企业。

前几天，张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上指出，在我国经济发展最困难的2009年，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，全面加强安全生产工作，安全生产工作取得了明显成效。会上，张德江副总理提出了2010年安全生产工作总体要求：认真贯彻落实党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，进 1

一步促进安全生产形势的持续好转。突出预防为主，着力做好事故超前防范；突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为；突出落实责任，严格安全问责制度；加强宣传教育和队伍建设，提高各类安全人员素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强协作联动，推进安全生产综合治理。

今年，我们要在安全生产工作中认真贯彻落实张德江副总理提出的安全生产总体要求。

在股份公司的工作会议上，范集湘董事长对2009年的安全工作进行了全面的分析，肯定了成绩，指出了问题，提出了目标和要求。围绕建设本质安全企业，围绕股份公司发展战略，我的报告分为三个方面阐述，请审议：

一、认真总结安全生产工作，努力建设本质安全企业 2009年，是以“深入开展三项行动，全面加强三项建设”为主要内容的“安全生产年”。过去的一年，我们按照国务院安委办和有关部委的工作部署，结合集团公司实际，以项目安全管理为中心，全面开展“三项行动”和“三项建设”。过去的一年，我们从健全规章制度、深化隐患治理、强化检查考核、落实安全责任、加强宣传教育等方面入手进一步规范安全生产管理工作。2009年的安全生产形势进一步的好转。全年发生1 起一般性安全生产责任事故，是历年来最好。集团公司之所以能实现安全形势持续好转，我认为有这么几个因素：

1、认真履行安全责任正在成为全体员工的自觉行为 通过深入学习实践科学发展观活动，总结近几年股份公司安全生产管理实践，我们深刻认识到“建设本质安全型企业是一个企业必须履行的社会职责，也是全体员工努力的方向”。

在过去的一年中，我们围绕股份公司安全发展需要，以项目安全管理为核心，不断加强项目安全监管力量，大力推行项目安全总监制和安全督察组巡回检查；不断强化安全检查考核，强化安全事故的责任追究，敦促各级领导正确履行安全责任。

在过去的一年中，范集湘董事长、刘起涛总经理每次会议上都强调安全生产工作的极端重要性，并提出工作要求。范集湘董事长在出差途中抽出时间参加郑州安全生产专题会议，要求股份公司各级领导干部高度重视安全生产工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。刘起涛总经理强调，股份公司全体员工要将“安全就是效益”的理念渗透到骨子里，外化在行动上。股份公司其他领导坚持一岗双责，认真履行安全责任。

近几年来，股份公司各个子公司高度重视安全生产，不断完善安全管理规章制度，不断完善安全生产责任制度，形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的“一岗双责”安全管理工作格局。各单位、各项目结合工作实际，不断探索新的安全管理方法，不断丰富安全管理内容，不断规范安全管理方法，着力加强安全能力建设。保持股份公司安全形势稳定好转、3

建设本质安全企业，我们就必须坚持“领导重视、投入保证、技术支持、管理规范、责任落实”这几项基本经验。

2、安全基础工作得到全面加强

近几年来，股份公司安全基础工作为各级领导和安全管理人员高度重视，并在全体员工的努力下被夯实，主要体现在以下几个方面

一是安全管理制度得到进一步的细化和完善，使之更加合理、操作性更强。股份公司在2009年对《安全生产考核管理办法》进行了修订，对考核内容、重点、评分标准进行了修订，增加了对自然灾害事故交通事故的责任追究，融入了建设本质安全企业思想，反映了股份公司新的安全观，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局发布了《建筑工程实用安全技术手册》，十三局出台了《安全技术交底模块》，十四局修改了《职业病防治实施细则》，华亭公司制订了《工器具安全使用办法》等。

二是进一步加强了安全管理队伍建设，各单位认真贯彻和执行项目安全总监制和安全督察制，绝大多数的项目配备了安全总监，大大加强了项目安全生产监管力量；以工程施工为主业的子公司成立了安全督察组，并按“检查、监督、指导”的原则开展安全生产督察。股份公司和各子公司充分利用社会资源开展多种形式培训项目经理和专职安全管理人员，安全培训已成为提高现 4

有人员安全管理水平的重要手段。同时，各单位加大力度招聘安全专业的毕业生充实安全管理队伍。这些措施的实行，加强了安全监管队伍建设，进一步促进了安全管理水平的提高。

三是管理标准化正在成为安全生产管理的重要工具和有效手段，以十四局为代表的施工企业先后开展了安全管理标准化研究工作，随着这一工作的深入展开，集团公司安全管理的成功经验、安全技术的一般方法、安全作业的工作流程都将被总结为集团公司等企业标准，都将成为中国水电品牌重要基础。集团公司研发的安全生产信息化管理系统已在集团广泛应用，这一系统的应用极大地缩小了集团公司与各项目的时间与空间的距离，为实现集团安全管理的及时性、为实现扁平化的管理构架、降低安全管理成本打下了良好基础。

3、非水电项目的安全生产受到各级领导的高度重视 非水电项目的生产经营活动已经成为集团公司生产经营活动的一个重要组成部分，搞好非水电施工领域的安全监管是保证集团公司安全生产总体形势稳定好转重要工作。为此，集团公司和各子公司高度重视铁路项目、公路项目和房地产项目的安全生产工作，高频率地开展了对这些项目的安全生产监督检查。通过这些高频度的监督检查和工作指导，有力地促进了非水电项目安全生产管理工作稳步向前推进。

4、“三项行动”“三项建设”活动成效显著

2009年是以“深入开展三项行动，全面加强三项建设”为主要内容的“安全生产年”。集团公司按照国务院安委办及有关部委对要求，结合集团公司实际，以加强安全能力建设为目标，以隐患治理为着力点，将“三项行动”“三项建设”分成三个阶段进行，即第一阶段自查自纠、第二阶段整改检查，第三阶段总结经验。同时，将安全队伍建设、安全标准化工作和员工安全培训有机结合到这一活动中。为这项主题安全活动形式多样效果明显注入了新的元素。

在2009年开展“三项行动”“三项建设”活动中，我们继续深入开展隐患排查治理工作，全年共查出一般隐患19743项并全部在规定时限内完成整改，查出重大隐患422项，完成整改374项，整改率89%，落实整改资金7272万元。对短期不能完成整改的部分都按照落实责任人、制订整改措施、落实整改资金、规定整改期限四项要求一一落实。

二、2009年安全事故通报

2009年，集团公司共发生了10起事故，死亡人数22人，失踪31人。其中，经调查属于自然灾害的事故5起，死亡16人，失踪31人；场外交通事故3起，死亡4人；由集团子公司的分包商承担责任的安全生产事故1起，死亡1人；由集团子公司承担主要责任的安全事故1起，死亡1人。

虽然2009年没有发生较大以上安全生责任事故，但上述这些 6

事故的发生，说明我们的安全管理工作还存在盲区，说明我们在隐患排查治理工作方面还存在死角，说明有的单位还存在安全责任不落实的问题，说明有的项目安全管理问题还很突出。2009年共发生5起地质灾害事故，给企业造成了很大的经济损失和负面影响，说明我们对生活营地作业场所的周边地质环境认识不够，对这类隐患排查治理还不彻底，对“不满足安全生产条件不施工”的原则执行得不坚决，这些问题都需要我们在今年的工作下大力气予以解决。集团公司各单位要从上述事故中吸取教训，举一反三，认真检查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生产工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我们要实现整体上市，要顺利上市并获得广大股民的长期认可，安全生产是一个重要因素。股份公司各级领导要努力践行科学发展观，坚持为了人而发展依靠人去发展的人本观念，强化安全评估工作、安全培训工作、安全技术工作，大力推进安全管理工作标准化、信息化，加强安全考核与监管，加大安全生产奖惩力度，抓好新进入领域和管理薄弱项目的安全监管，提高应对自然灾害的能力，努力建设本质安全企业。

今年股份公司的安全生产工作思路是：深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，以项目安全管理为中心，以落实项目经理安全责任为切入点，以安全管理标准化为手段，抓安全监管 7

队伍建设、抓隐患治理检查整改、抓作业人员安全培训，规范管理，规范现场，规范作业。

1、落实项目经理责任，保证安全资源配臵

搞好安全生产和搞好其他工作一样，一要领导重视，二要保证资源配臵，三要求工作方法对路。这三个前提条件中，领导重视最重要，有了领导的正确认识，就能保证搞好安全生产所需的各种资源。我们每年有一千多个各种各样的项目，在这些项目中，项目经理是保证安全生产资源配臵的关键人物，他们对安全生产重要性的认识正确与否，直接影响项目安全生产。只有他们的思想认识到位了，才会产生对安全生产工作的主动性积极性。因此我们安全生产管理工作的第一项任务就是建立一种责任制度、工作机制，培养、引导、保证项目经理重视安全生产工作。让每个项目经理懂得“以人为本是企业生产经营的出发点，也是目标”，懂得“以人为本是科学发展观的核心，也是企业可持续发展的基础”。因此，股份公司要求各单位充分认识安全生产责任制度和安全生产检查考核管理办法的意义，要求各单位不断完善本单位安全生产责任制度和考核办法，充分调动全体员工的安全生产积极性和创造性，充分发挥项目经理在安全生产中重要作用。

2、加强队伍建设，提高安全监管能力

建设一支能正确履行监管责任的安全队伍是搞好安全生产的前提，也是我们的一项长期任务。

通过三年的努力，各单位项目安全总监已基本到位，各单位安全督察工作在实现集团公司安全形势持续好转中发挥了重要作用，我们要继续抓好这两项工作。

各单位要进一步加强对项目经理、安全总监和其他项目管理人员的培训。要求各单位认真开展对项目安全总监考核、培训工作，确保每个项目的安全总监在项目安全管理实践中正确履责。同时，要求各单位加强对项目总工的技术培训，要求项目总工有能力完成安全技术措施组织、编写、审核工作。要让每个项目的项目经理、安全总监和总工程师都能正确履行安全责任，每个项目都有能力把安全生产工作抓实抓好。

3、加强一线员工培训，夯实安全基础

人是企业生产经营的主体，也是安全生产工作的主体，因此提高安全工作的管理团队和一线作业人员的素质是安全生产管理工作的重点之一，提高他们的素质就必须做好安全培训。目前，数十万农民工工作在我们各个工地上，各级领导尤其是项目领导要充分认识到,对农民工的安全培训技能培训是搞好安全生产的重要基础，只有把这个基础打扎实了，我们的安全生产才有了保证。从近几年项目员工安全培训情况来看，虽然各单位采取了一些办法，但培训效果不是很理想，其中有对安全培训的认识问题，也存在培训师资方面的问题、教材方面的问题和培训资金问题。因此，对一线员工安全培训工作，要从抓项目一把手的认识入手，9

要制定针对一线作业人员的培训制度。保证培训师资、保证培训资金、保证培训时间，同时要求各单位在员工培训工作中注意以下几点，一要规范培训教材，做到因岗施教。对不同的岗位，设臵不同的课程，编制不同的计划，采取不同的教育培训方式。二是在培训工作中要坚持“危险告知制度”，要将不按规程操作可能造成的严重后果讲清楚，要把正确操作方法告诉员工。三是要把师资建设作为搞好培训工作的重要手段，把技术人员、项目管理人员和安全监管人员作为重要师资加以培训。

4、充分发挥安全技术在安全生产中的支撑作用

安全技术是安全生产保障体系的重要组成部分，安全技术的指导作用成功与否直接影响到生产作业安全。一个规范的科学的安全技术措施可以指导我们按照正确的程序施工，消除施工中的安全风险。

从安全检查发现的情况来看，大部分项目都制定了安全技术措施，安全技术措施的指导作用在逐年提高，但是还有一部分项目安全技术措施没有明确施工程序，没有消除安全风险的具体方法，仅仅是泛泛而谈几条原则，内容空洞、缺乏针对性。有的项目部在进行危险性较大的作业时甚至没有制订安全技术措施，比如2008年发生的一起事故，作业前没有制定安全技术措施，更谈不上安全技术交底，施工人员只是凭经验施工，最后导致了严重事故。编制安全技术措施的关键是依据设计要求、技术规程规范

以及力学、电学等基础理论规定一项施工的工作程序、注意要点和消除隐患的方法，并把这些内容反映在图纸上，反映在工作程序上。

经验是我们搞好安全工作的依据之一，但仅仅凭经验是不够的，没有安全技术支撑就不能保证生产安全。因此，要求各单位将安全技术措施的编制、审核、批准、交底、执行五个环节作为项目安全生产的一项重要内容来抓，并且明确项目总工程师是编制安全技术措施主要责任人，主管生产的副经理是技术措施实施的主要责任人。

5、全面推进安全生产信息管理系统的应用

集团公司安全信息管理系统已经运用近一年，设计这个系统时，就考虑了集团公司项目分布地域广远，直接管理难度大，同时考虑到集团公司扁平化管理需要，在这个系统中嵌入了检查、监管、咨询功能，通过这个系统集团公司和各子公司二级总部就可以比较方便地开展远程监管。通过09年的试运行，系统信息登录量总体偏低，部分项目对安全信息系统的作用和功能不了解，对信息管理系统的应用缺乏主动性。还有个别项目安全管理工作本身就不规范，甚至责任制度管理制度也没有，没有什么东西登录到这个系统，经不起检查。今年，我们要充分利用这个系统促进安全管理标准化规范化，把这个系统引入到安全考核体系中来，着力推广使用，让信息系统成为我们提升我们安全管理水平的重 11

要平台。同时，我们要不断完善这个系统，解决二级总部更方便地开展对所有项目的检查监管，解决项目部更方便地登录安全管理内容和提出咨询要求。

6、进一步提高应对自然灾害的能力

2009年，地质灾害给我们造成了人员财产的重大损失，也给集团公司带来了一定的负面影响。今年，我们要从以下五个方面开展预防自然灾害的能力建设，第一，各子公司、各项目部领导要树立“要施工、先防灾”的安全意识；二是对办公、生活营地开展安全评估，通不过安全评估的地方不得建营地；三是开展自然灾害事故隐患排查，存在隐患的区域不得安排施工作业，不得作为生活办公营地，不得停放设备存放材料；四是加强项目对台风、泥石流、洪水预报、预警工作，制定应对自然灾害的应急预案；五是结合应急预案宣传与演练，开展对员工防灾培训。

7、大力推进安全管理标准化，努力建设本质安全企业 随着经济社会不断发展，安全管理水平已成为社会评价一个企业的重要标准。目前，集团公司所属各单位均已通过职业健康安全管理体系的认证，安全管理制度、操作规程也已趋于完善，实行安全标准化的条件已经具备。从今年开始，要求各单位全面推进安全生产标准化工作，采取试点引路的方法，选取各方面条件都比较成熟的项目进行试点，然后总结经验全面推广。

安全管理标准化、施工作业标准化是防止人的误操作、瞎指 12

挥、设备带病运行、超负荷运行、不安全环境下作业引发安全事故的有效手段。安全标准化是一个系统工程，包括安全管理标准化、安全技术标准化、安全设施标准化、安全环境标准化、安全培训标准化和安全作业标准化等内容。今年，要初步建立起四个方面的安全标准：一是对现有管理制度、责任制度进行梳理，使其符合国家法律法规，建立起安全生产的制度体系标准；二是把过去成功运用的各类技术作业方法按照标准化工作思路加以总结，建立起具有普遍指导意义的技术体系标准；三是依据安全技术体系标准，建立项目生产、生活设施安全标准、作业环境安全标准，设备使用、维修、保养标准等；四是从规范培训内容、培训时间、培训师资、考核方式入手，建立一线作业员工安全教育培训标准。

8、开展“安全心中有数”活动 继续深化隐患治理 搞安全生产要想搞生产经营一样，要做到心中有数。各公司主要领导要全面了解本单位安全生产情况，每年要对安全生产工作重点项目排排队，哪些项目需要加强安全管理人员，那些项目需要在技术力量方面给与支持，那些项目业主安全监管力量强那些项目弱等等，要有一个全面的了解，并有针对性地开展管理工作。从09年的安全生产检查考核情况来看，大部分单位和项目的安全生产情况是好的，但仍然有部分项目的安全生产令人担忧，主要表现为施工现场必需的安全设施缺失，安全生产管理人员不 13

能满足岗位要求，内业资料管理混乱、不能真实地反映安全生产的真实情况，这部分项目不出事故是偶然，出事故是必然，是影响我们安全生产的重大隐患。因此各单位要认真开展安全检查考核工作，摸清家底，充分发挥安全督察组的传、帮、带作用，对那些管理不到位的项目进行安全扶贫，督促其整改到位，消除这些影响我们安全生产的重大隐患，同时集团公司也要对这些项目进行重点关注，跟踪检查。务必使那些安全管理的薄弱环节得到加强，务必使生产安全在控、受控。

安全生产明文法规定各生产经营单位主要负责人的职责：督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。这条法律条文包含三个意思，第一，开展隐患排查整改工作是各单位一把手的安全生产责任之一；第二，安全检查的目的是消除事故隐患；第三，生产经营活动不停，隐患治理工作不止，安全检查隐患治理要常态化。近几年集团公司安全形势持续稳定好转的原因之一就是较好地开展了安全检查隐患治理工作，这是一条重要经验，要继续开展不断完善。

搞好隐患治理工作，一要坚持常态化原则，加强检查，随时检查随时整改。对不能即时处理隐患，项目部要专门研究，定措施、定资金，定时间、定责任人。二是对一些重要时段、重要项目、特殊设备要组织专业人员开展专项的隐患排查。三是发挥安 14

全督察组在隐患排查治理工作中的作用。

各级安全监管部门要加强对隐患治理工作的指导。要从人员培训从严格遵守安全规章遵守劳动纪律从运用激励机制等方面消除人的不安全行为隐患，要从保证设备完好从保证安全装臵安全设施有效等方面入手消除作业环境中的隐患。还要从责任不清方法不明管理混乱等方面消除管理方面存在的隐患。各单位要探索隐患治理工作的新方法，运用标准化工作方法，借助信息管理系统不断完善隐患治理作工作。

9、进一步加强国际项目、非水电项目的安全监管

目前，国际项目、非水电项目的工程量已经占到了集团公司的经营产值的60%，并成为集团公司快速发展的重要组成部分。按照集团公司建设质量效益型的跨国大型企业的发展思路，我们的经营领域必然是逐步扩展，新领域将会越来越多，这些项目安全生产情况的好坏直接影响集团公司的发展。因此我们要加强对新领域的知识学习，熟悉新领域的管理习惯，并把我们的传统经验与新领域新知识结合起来，保证国际项目、非水电领域的安全生产处于受控状态。鉴于国际项目安全生产工作的特殊性和重要性，从今年开始，我们将安全生产考核机制引入到国际项目中。要求各单位认真学习有关文件，认真落实安全生产责任。

10、加强应急管理 提高防范和处臵事故灾害能力

应急管理是减少损失和降低不良影响的有效措施之一，也是预防事故的有效方法。今年，集团公司要求各单位进一步完善安全生产事故应急管理办法，各项目部要在重大危险因素辨识的基础上编制、完善应急预案，保证应急预案有针对性，对预防事故、减少事故损失有指导作用；同时，要求认真组织演练，包括图上作业演练，要通过演练发现预案中存在的问题，并及时改进，切实达到“预防事故、磨合机制、锻炼队伍、教育公众”的目的，提高防范和处臵事故灾害能力。

同志们：以人为本意义深远，安全生产任重道远，持续改进永无止境，我们要以更大的热情、更加务实的作风，扎实工作，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题，不断加强企业安全能力建设，保持安全生产形势持续稳定好转，为建设本质型安全企业而努力奋斗！

春节即将来临，预祝同志们新春愉快！

第五篇：“四抓”促干部“四种意识”提高_

“四抓”促干部“四种意识”提高作风转变促生产局面改变

今年以来，由于内外部多方面原因，厂生产一直比较被动，产量上不去，技术经济指标下滑，成本消耗大幅增长。外部原因主要集中在原燃料上，特别是#高炉焦炭质量太差、入炉料中含钛过高，导致炉况出现波动，高炉日产量一度降至0000吨左右；内部原因主要集中在高炉日常操作上，高炉值班工长技术水平还不能完全满足应急处理需要，面对入炉料中含钛过高的实际，未能及时采取相应的操作，甚至出现错误的操作，导致炉况波动未能及时扭转。针对生产被动局面，厂坚持以狠抓干部队伍建设为突破口，通过“四抓”来提高领导班子成员和科工段管理人员的“四种意识”，有力促进领导干部工作作风根本转变，使干部队伍在困难时期的带头作用和表率作用得以充分发挥，更好地带领广大职工以正确的心态面对困难，以积极的姿态挑战困难，以有效的措施赢得生产主动。目前，厂各高炉炉况趋于稳定，00日铁产产量达00000吨，其中#高炉达0000吨，生产逐步迈上正常轨道。

一、狠抓形势教育，不断提高干部队伍的责任意识。今年以来，厂开局不顺，生产比较被动。越是困难的时候，厂班子成员越意识到形势任务教育的重要性，特别是抓各级领导形势教育一刻不能放松，引导干部首先正认清形势，明确任务，树立信心，提振精神。利用调度会、科工段会等途径，组织干部学习两级职代会精神，向广大干部做到“三个讲清”，即讲清面临的形势任务，讲清完成完成目标任务

与公司效益、个人效益的关系，讲清完成目标任务的有利条件和不利因素，引导干部正确站在公司大局看问题，深刻认识完成目标任务不仅是厂内部的事情，更是关系公司生存发展的事情，从而增强干部的责任感，全身心地干好本职工作。与此同时，围绕“创新创效年”活动主线，积极探索科工段级管理人员选拨任用机制，激发广大干部干事创业的激情。注重选拔求真务实、埋头苦干、不事张扬的干部，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机取巧者得利，在全厂树立正确的用人导向；积极探索干部选拔竞争上岗的办法，真正把一批德才兼备、作风过硬的人选拔到干部岗位上来，把混日子、不思进取的干部逐步淘汰，实现能者上、庸者下、平者让，健全完善选人用人机制；全面推行领导干部绩效考核，细化考核内容，明确奖惩标准，完善考核体系。注重对重点工作的经常性考核和打基础的长远性考核，并加强考核结果的运用，努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野，营造干事者受尊敬、受重用的鲜明导向和氛围，健全完善考核评价机制。通过这些措施，不断提高干部的责任意识。

二、狠抓理论学习，不断提高干部队伍的创新意识。解放思想永无止境。没有解放的思想，就没有创新突破的工作，发展就不会实现大的跨越。始终把推进思想解放作为重点来抓，坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向，真正把思想统一到跨越发展上来，形成创新突破的强大合力。自觉加强中心组的政治理论和业务知识学习，在科工段及干部中持续开展读书活动。学习中，注重“三个相结合”，努力达到“三个提高”。即：理论学习与实践应用相结合、集中

学习与个人学习相结合、专题讲座与解决问题相结合。通过学习，使领导班子政治素质得到进一步提高，把握大局的能力得到进一步提高，执行能力得到进一步提高。通过理论学习，使干部从思想上和行动上达到“三个提高”：一是勇于开拓创新。面对当前生产复杂局面，干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。把创新落实到实际工作之中，从工作实际出发，拿出扭转生产被动局面的创新举措来，推进工作、推进发展。二是善于攻坚克难。在当前困难的情况下，我们遇到的难度都会比别人大，付出的艰辛和努力都会比别人多，但实践也证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。因此，干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。针对难点问题攻坚，拿出过硬措施，实现新的突破。三是敢于承担责任。我们认为，不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现当前的生产困难。因此，鼓励每个干部立足本岗位多做探索性的工作，对职权范围内的工作放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。

三、狠抓制度建设，不断提高干部队伍的服务意识。按照ISO9000体系要求，整合和规范厂干部管理文件，实现干部管理系统化、标准化、科学化。今年以来，我们进一步健全、整合了《会议制度》、《干部节假日值班制度》、《责任追究制度》、《厂领导班子承诺制度》、《早调会督办制度》等制度，为全面强化干部管理奠定了基础。按照《安

全生产责任制》，加大了安全管理考核力度，层层签订安全生产责任书，确保实现全年安全目标。在领导班子成员中推行承诺制，“要求职工做到的，首先自己做到，要求职工不做的，首先自己不做，以身作则，率先垂范”，公开接受职工监督。在科工段级干部中开展“四比四看五星”活动，努力创先争优。始终把着眼点放在干部执行力的提高上，对每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不讲客观，不讲条件；讲究效率，就是行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是工作不打折扣，说到哪里做到哪里，努力争创一流。就具体工作而言，就是要不折不扣地抓好各项工作的落实。根据目标任务和重点工作，抓紧把各项任务分解下去，确定每一项工作的具体标准、完成时限和责任单位、责任人员，做到分工明确、责任到位，把干部执行力提高的效果体现在重点工作推进上。

四、狠抓措施落实，不断提高干部队伍的务实意识。实干才能出实绩。非常时期，要有非常举措，更需要我们有脚踏实地的工作作风，一个措施一个措施地去落实，一个目标一个目标地去实现。一是转变“会风”。厂领导班子成员带头压缩精简各种会议，做到可开可不开的会议坚决不开，能够合并的会议尽量合并召开，能够半小时开完的会绝不拖到一个小时，保证各级领导有足够的时间和精力抓好各项工作措施的落实。二是转变“文风”。尽量少发文、发短文，使领导从“文件堆”解放出来，避免遥控指挥、瞎指挥，有足够的精力深入基层、深入一线，现场发现问题，现场解决问题，提高工作效率。三是转变“坐风”。面对生产被动局面，厂领导明确要求，各级领导干部只不能坐在办公室，要多到生产现场。高炉工段领导必须更三班，办公室正副科长必须双休日值班。为了确保这项措施落到实处，办公室人员每周对落实情况进行检查，周一将检查考核情况进行通报，有效地提高了各级干部的服务生产的意识。于此同时，也使各级干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和职工群众的位臵，真正在思想上融入职工，在感情上贴近职工，在工作上着眼职工，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受职工欢迎的事情坚决不干，不经大多数职工同意的决策坚决不做，多为职工做好事、做实事。认真自觉落实干部联系群众制度措施，努力把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实实在在的好处。积极畅通职工沟通渠道，及时了解职工思想动态及需求，保持队伍稳定。认真落实厂务公开制度，保证各项决策公开及透明；大力开展扶贫帮困活动，及时解决职工苦难疾苦，维护职工利益。坚持党建带团建，提高团组织服务青年的能力，特别是在服务大学生成长上，关心大学生学习的同时关心大学生婚恋等个人问题，给予大学生创造良好的成长环境；五是建设起点公平的企业文化，给予每位职工前途预期，实现职工与企业共同成长，实现企业的和谐。

两个多月来，我们通过狠抓领导干部“五种意识”提高，使领导干部工作作风取得根本转变，有效地促进了生产局面的好转。对照公司领导要求和全年生产目标要求，我们清醒地认识到，仍然存在很大的差距，需要我们更进一步努力。我们打算，在今后工作中，仍然要抓住领导干部队伍建设这个重点不放，进一步转变干部工作作风，带领职工克难奋进，努力实现全年目标，为公司发展做出新贡献。