消防论文

第一篇：消防论文

对燃气行业消防安全管理存在问题的的分析

作者：***（单位：******）（地址：**************）（邮编：065000电话：********）

摘 要：本文通过对国内部分省市的燃气安全管理监督部门、高等院校、科研设计单位调研的基础上，结合国内外燃气行业的发展现状和趋势及我国燃气消防安全管理机制，对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。

主题词： 燃气

安全管理

消防

保证体系

存在问题

１、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

２、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合发布的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、论文范文《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

３、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年发布的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定发布至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家发布的第62号令--《城市燃气管理办法》中“城市燃气安全”一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

（1）制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；

（2）技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

（3）主要技术指标缺乏科学依据

（4）一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

5）日常运行管理中存在的问题

对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：

（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。

（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。

（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。

（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。

（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。

（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。

6）应急处置能力不强。

燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。

北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。

７）培训不规范、从业人员专业素质不高

首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。

其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。

４、结束语

在撰写本文之前的调研过程中，得到了燃气经营企业和本单位有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！

５、参考资料

[1]《落实“整顿和规范市场经济秩序”精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司 杨鲁豫 2001.8.9

[2] 《城市燃气安全管理规定》 建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30

[3] 《河北省燃气管理条例》河北省人民政府 2012.12.1

[4] 《河北省气瓶充装管理办法》 河北省质量技术监督局2007.11.2

[6] 《中华人民共和国消防法》 1998.4.29

第二篇：消防论文

浅论对现代企业消防安全管理中的几点认识

摘要：随着社会经济快速发展，消防安全在人们心目中的地位越来越高，近年来，高层、多层建筑日益增多，企业经营规模逐渐加大，人们对消防安全的认识逐步提升。火灾事故极大的威胁到了人民群众的生命财产安全，往往事故发生后，人们总是追悔莫及，如果当初对安全问题能够高度重视，那么事故就不会发生，悲剧也不会上演。

关键词：现代企业 消防安全 管理 对策 1 现代企业消防安全管理要求及对策

1.1消防安全管理台帐资料是否完整、齐全。特别是含自动消防设施的单位，能否充分利用消防台帐这一平台，做到检查巡查有记录、安全活动有方案、整改隐患有文书、责任落实有步骤等。

1.2消防安全管理责任落实是否彻底。能否严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人。

1.3是否通过消防部门的大力培训，消防安全责任人、管理人能熟练掌握“三知三会”等消防常识，并依托消防部门宣传“五进”工作，有效搞好单位内部宣传教育。

1.4各单位能否根据季节特征开展消防工作，定期组织单位员工开展季节性消防安全培训、消防演练、119消防宣 传等活动。

1.5加强消防安全重点单位管理的对策: 一是思想要重视，监督很关键； 二是抓住单位特征，做好培训工作； 三是评出好典型，推广新方式； 四是监督靠消防，制度要跟上； 五是习惯要保持，安全有保障；

六是牢牢把握基层单位，做好督查指导。2 如何配备和使用消防管理人员

企业的消防管理人员，在企业消防管理中负有一定的责任，拥有相应的职权，并能通过管理业务活动有效地进行消防工作的人员。因此，消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担负这项工作。这就要求企业在明确本企业消防管理人员时，一定要从保卫企业消防安全这个高度上来配备好、使用好消防管理人员。

2.1选取专兼职消防管理人员必须坚持高标准、严要求。消防管理人员必须具备一定的思想政治素质，具有爱岗敬业精神，并能自觉地履行下列职责：

第一、积极主动地贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其实施规则和有关消防法规和上级关于做好消防工作的文件精神；

第二、推动本企业研究制定消防安全规章制度，推选逐 级防火责任制和岗位防火责任制并督促落实；

第三、对职工群众进行消防安全宣传教育，提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性；

第四、开展消防安全检查，督促消防火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；

第五、协助企业的主管部门对电工、焊接工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学物品等有关人员进行消防知识的专业培训和考核工作，并组织本企业义务消防队的学习和训练，制定灭火作战预案；

第六、负责消防设备和器材的管理、维修、保养； 第七、组织群众扑救火灾，保护火灾现场，追查处理火警事故、火灾事故，参与调查火灾原因；

第八、制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见，对在消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人，向防火责任人和消防安全管理人提出表扬奖励的建议。

2.2配备消防管理人员应从四个方面考虑。第一、各企事业单位和生产、使用贮存量较大的企业应配备有一定文化素质，并具有一定管理水平的专职消防管理人员；

第二、配备的消防管理人员应从归口的主管部门中选择管理人员来担任，既保证人员的质量又要保持人员的稳定性； 第三、切忌脱离归口主管部门，从特殊工种人员或保安人员中选择消防管理人员，这样就忽视了整个企业的消防安全管理，这样就失了专业性和管理的整体性，主管部门也无法管理这样的消防管理人员；

第四、配备的消防管理人员必须具备消防安全监督员的一些基本素质。

作为单位的消防管理人员，首先必须熟悉和了解单位，整个生产工艺流程，掌握本单位的火灾规律，特点和发展态势。其次还必须做“六熟悉”即熟悉本单位的平面布置、建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况；熟悉本单位的生产工艺流程和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；熟悉本单位的重点部位，存在的重大火灾隐患和控制方法；熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况；熟悉义务消防队组建器材装备状况。其三在消防监督管理中要达到“三会”，会进行防火检查，会认定火灾隐患，会制定火灾隐患整改方案和措施，协助公安消防部门一道督促单位领导及进整改重大火灾隐患。如何做好重点单位消防安全管理工作

3.1规范和完善重点单位常规性消防安全管理工作。第一、规范重点单位建立涉及消防安全的基础台帐。第二、完善单位消防管理组织，推行防火安全责任制。2013年10月11日凌晨2时许，位于北京市石景山区苹 果园南路13号喜隆多购物中心的麦当劳杨庄餐厅内，因甜品操作间里电动自行车蓄电池在充电过程中发生电器故障，引起喜隆多购物中心发生火灾。经灾后测算，该中心过火面积共计3800余平方米，直接财产损失估算值为人民币13084200元。同时，在灭火过程中，两名消防警官死亡。这起事故给予我们沉重的警示。

第三、指导和监督重点单位建立健全单位完善的消防管理制度。

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。

事故发生直接原因：

输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

事故发生间接原因：

一是中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。

二是青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安 全生产法律法规不力。

三是管道保护工作主管部门履行职责不力，安全隐患排查治理不深入。

四是开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。

五是青岛市及开发区管委会相关部门对事故风险研判失误，导致应急响应不力。

第四、规范重点单位火灾隐患整改制度。3.2强化消防责任人安全管理的主体地位。

第一、单位法定代表人为单位的第一消防安全责任人。第二、用经济杠杆来调节火灾风险。

第三、采取收取单位风险抵押金的办法来确保重点单位做好消防安全管理工作。

3.3建立消防监督人员对重点单位的监管行为在责任状态下运行的机制。

总之，企事业单位选拨、使用消防管理人员必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的原则，选其所长，用其所长；决不能有随意性，更不能以凑合的观点去选取使用消防管理人员，如果这样必然会影响各单位的消防管理工作，以致于养患成灾，后患无穷。一个国家，一个民族的精神文明程度取决于物质文明的发展；一个国家，一个民族的消防安全状况取决于生产科技的进步和全民消防意识的提高。火灾 作为自然灾害的一种，伴随着大自然和人类的存在，吞噬着大自然和人类创造的物质财富和精神财富,威胁着千家万户的生命财产和国家、集体财产、资源的安全。但是它作为热灾的一种，绝大多数又是人为造成而且可以控制的自然灾害。这就要求人们积极做好消防安全工作。特别要做好全民消防安全宣传教育工作，从而提高全民的消防安全意识，尽可能地减少火灾的发生，以达到控制火灾、减少火灾损失的目的。

第三篇：消防论文

关于学校消防安全规划

当前，据我观察我们学校第二教学楼仍存在安全漏洞，一方面消防器

材不足，另一方面火灾逃生不顺畅，二教学楼的三个门经常有两个是紧锁的图片所示，这样可想而知。学校对消防安全重视不够，导致校方在消防

安全上投入少，再加上保卫部门真正实施消防安全管理的人员很少，日常

消防管理工作不足题，学校消防安全专项治理工作不仔细。这样很容易发

生火灾。一旦发生后果不堪设想。

我个人认为，大学校园是人员聚集场所也是消防安全重点单位，担负

着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学研究的任务，一旦发生火灾，会导致无辜的学子伤亡或者科研资料毁于一旦，这不仅仅是社会财富的巨

大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此，找出院

校火灾频发的原因，制定相应的防灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，为广大莘莘学子和科研人员提供良好的消防安全环境，不仅是各大

学和教育行政主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。

一、首先说说校园内火灾常见原因有以下几条

（一）教职员工和学生的消防安全意识淡薄。大学是教学、科研场所，许多教职员工和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少，消防安全意

识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知

识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。

（二）用火用电不尊安全规范，火灾诱发原因众多。如乱拉乱接电线

和保险丝，因电线短路或因接触不良发热而引起火灾；个别的因为用电经

常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障

时不能及时熔断而造成电线起火。或在床上点蜡烛，吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴等，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内使用煤气、液化气不当，使

用煤油炉、汽油、酒精等易燃易爆物不当等导致明火引燃。还有电灯泡靠

近可燃物长时间烘烤起火；使用电热器无人监管而烤燃起火；长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路而起火等。

（三）老式建筑多，先天性火灾隐患多。还好我们学校是一个新建的学校，但是在有着数十年甚至上百年历史的高校中，有不少木结构建筑仍在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化，破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见；二是由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患；三是旧式建筑普遍存在着电源线明线铺设的现象，有的电线还被直接固定在木梁或木椽上。同时这些老房子的电力配置也跟不上时代发展的需要。一旦房屋漏雨造成漏电或因发热的电线烤燃这些已风干多年的木料，其后果不堪设想。

（四）大学校园情况复杂，人员流动性大。火灾场所包括教学楼、办公楼、实验室、食堂、体育馆、宾馆、家属楼、学生宿舍、教职员工宿舍、校办工厂、出租门面房等，可以说涉及到校园内的各种场所。大学校园是一个浓缩、开放的小社会，是一个复杂的公共场所。从建筑来看有高层、多层民用建筑，有厂房、仓库，有的还有地下人防工程。从用途来看，既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点，又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区，又有家属区，甚至还有附小、附中等附属单位，客观上形成了大学校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是市场经济体制的建立，为大学校园中多种经济体制共存创造了有利条件，出租校园建筑或者沿街门面房的现象普遍，使消防安全管理工作难度进一步加大。

（五）建筑物人员密度大，安全通道少。大学生在校教育有别于中小学生就近入学教育，高校因生源来自全国各地而实行在校学生集中住宿。目前大部分在学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。大多数高校在兴建学生宿舍时，虽然已考虑到消防安全需要而留有消防安全通道，但不少单位从日常的防盗安全或学生人身安全考虑而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门，只

留有一两个出口用于日常进出，使“安全出口”名存实亡，一旦发生火灾，造成的人员伤亡可想而知。有的为了防止男女生混窜宿舍，校方还让男、女生各住一半楼，在楼道中间加门、隔墙进行分隔，宿舍被一分为二，楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也被一分为二，火灾危险性大大增加。

（六）校方在消防安全上投入少。大学是事业性单位，每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款，在国家财力有限，重点保障教育经费支出的情况下，用于消防安全方面的经费十分有限。在大学管理体制有所变化的今天，各学校之间竞争更加激烈，重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备的竞争上，很难投入到人们不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。另外，大学里保卫部门真正实施消防安全管理的人员很少，有的甚至只有一个人，有的人还身兼数职，造成精力分散。

二、再说说有什么防范对策更好的防止火灾

（一）提高对校园消防安全工作的重视程度。高等学校是国家培养各类高级专门人才的地方，大学生们的身上寄托着祖国的未来和希望。高校尤其是人员密集场所一旦发生火灾并造成学生人员伤亡，其可能造成的损失是无法用金钱来衡量的，社会和政治影响将十分巨大而恶劣。各级教育行政管理部门和高等学校领导应从保持社会稳定和可持续发展的角度来认识高校消防工作的重要性，从人力和物力两方面给高校消防安全管理部门以尽可能多的支持。

（二）开展形式多样的消防宣传教育。学校对学生及教职员工的消防意识薄弱问题应有足够的认识，要加大消防宣传教育的力度，校园内应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。对同学们的宣传应通过张贴消防宣传画、消防刊物、网络、举办消防文化活动等形式，定期组织进行消防演练，以增强其消防法制观念，提高其消防安全意识和责任心，使其掌握防火、灭火、逃生的常识，自觉遵守消防安全规章制度。在新生入学时就要进行消防安全教育，可将消防安全教育内容纳入军训项目之中，使新生一入校即体验到消防安全工作在学校的重要地位；定期举办课外消

防知识讲座；从教职员工和学生中发展义务消防队员；举办消防运动会和灭火演练；利用电教设备开展有针对性的消防宣传等。

（三）建立消防安全管理制度并狠抓落实。在消防安全管理上，学校要建立和健全各项消防安全管理制度，落实消防安全责任制，在宿舍、图书馆、实验室、食堂等重点部位和场所落实岗位消防安全责任制，做到每个岗位和场所都有专人负责消防安全，开展定期和不定期的安全检查，及时发现和消除火灾隐患，保证各项制度得到落实，按照国家有关规定配置消防设施和器材，并要确保其完好有效。

（四）工作学习中严格遵守消防安全规程。在教室、实验室、研究室学习和工作时，要严格遵照各项安全管理规定、操作规程和有关制度。使用仪器设备前，应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等情况，如放置是否妥当，对操作过程是否清楚等，做好准备工作以后再进行操作。使用完毕应认真进行清理，关闭电源、火源、气源、水源等，还应清除杂物和垃圾。涉及使用易燃易爆危险品时，一定要注意防火安全规定，按照规定一丝不苟地进行操作。

（五）强化学生宿舍的消防安全管理。学生宿舍发生火灾不仅给学生的学习生活带来不便，更重要的是因宿舍内物品多，人多拥挤，疏散不畅，极易造成重大财产损失和人员伤亡。学校要把学生宿舍作为全校防火工作的重点，在方便学生日常学习、生活的同时，要加强宿舍用火、用电的管理，严禁在宿舍内乱接乱拉电线和使用大功率电器，加强检查，及时制止学生的违章行为。同时要确保学生宿舍的消防安全通道畅通，以防不测。在宿舍，应自觉遵守宿舍安全管理规定，不乱拉乱接电线；不使用电炉、热得快、电热杯、电饭煲等电器；不在宿舍使用明火；不将易燃易爆物带进宿舍；不在宿舍内焚烧物品；不在寝室吸烟；发现不安全隐患及时向管理人员或有关部门报告；爱护消防设施和灭火器材，不随意移动或挪做他用；室内无人时，应关掉电器和电源开关等。

（六）加大资金投入，逐步解决历史遗留问题。学校要广开渠道，多方筹措资金，每年要有足够的消防专项经费用于火灾隐患的整改以及消防器材、设施的配备、维修，力争消防经费投入年年有所增长，把消防安全

环境的改善作为改善办学条件的首要任务。另外，还要合理调配人员，确保有足够的人员来进行大学校园的消防安全管理工作。对于历史遗留的建筑耐火等级低，电气线路老化，消防基础设施缺乏等火灾隐患，要根据本单位实际，制定可行的整改计划，及时加以整改。在解决历史遗留问题的同时，要确保新建的建筑决不能再留有火灾隐患。

三、此外学校方面消防工作还要从以下几个方面入手

(一）、学校要进一步明确职责，落实责任。

学校方面应该意识到自己责任重大，各地学校及幼儿园、托儿所要按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求和教育部召开的学校安全工作会议精神，下大力气加强消防安全管理工作，建立健全各项消防安全管理制度和操作规程。建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案，同时建立健全逐级消防安全责任制。明确各系、部、年级、班的消防安全责任人做到职责明确，责任到人，严格考评，奖惩兑现。同时积极与当地教育部门进行沟通和联系，成立中小学消防安全教育工作组织机构，逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，切实改变学校领导认为消防安全与己无关的错误观念，真正做到安全教育工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）、加强宣传教育，将宣传教育列入教学内容。

国内学校均按照国家九年义务教育规定，严格按照国家规定开设科目实施教学，小学一般为30节／周，初中一般为50节／周，据不完全统计，只有部分经济发达地区的学校能够按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的相关规定，将消防安全教育课纳入正常教学计划。每学期开设课时为3—6课时，消防安全教育课开展形式有：教师授课、参观消防队站、组织消防知识手抄报、黑板报评比、消防主题班会、灭火疏散演练、外聘

铺导员进行消防知识讲座、消防知识竞赛等，但绝大部分学校，在消防安全教育方面仍属空白。消防安全教育必须从小抓起，惟有将消防安全教育纳入中小学正常教学才能治本。

（三）、将防火培训、疏散演练制度化。

要求学校定期开展消防培训、逃生训练。督促学校设立专职消防安全授课计划，组织消防知识的培训，通过培训，使学校领导能够提高认识、转变做法，同时提高教师消防素质，使其掌握更多的消防常识和消防技能，把更多的消防知识传授给学生。才能达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。要做到这些，必须从学校消防安全负责人及教师培训抓起。

（四）、开展丰富多彩的消防活动。

丰富多彩的活动对于孩子来说能起到事半功倍的教育效果，吸引更多孩子的注意力。可以通过每年组织中小学生消防安全知识竞赛，通过竞赛选拔出的优胜者有机会参加“消防与我同行”夏令营，参观消防博物馆、消防模拟训练场、消防队站，了解消防历史，体验火场自救逃生，参加消防战士训练，在艰辛中体验消防的苦于乐；或是举行家庭消防技能趣味运动会，以家庭为单位，设立扑灭油锅火灾、模拟火灾逃生等多项竞赛项目，让更多的师生有机会将所掌握的消防知识用于实践；还可以举行中小学“消防在我心中”演讲会，通过学生准备演讲稿，听演讲，对消防概念从“模糊”到“清晰”，使消防意识深植心中。

（五）、建立学校与消防部队共建关系。

鼓励学校聘请消防部队人员做校外铺导员，进行中队开放日参观，进行经常性的消防知识讲解，讲解消防队员灭火的英雄事迹，带领学生共同对学习生活的校园进行消防安全检查。通过检查校园的电气线路敷设、用电设备安全情况、灭火器材是否完备好用，是灭火器否过失效等等，引导学生排查火灾隐患，在分析中掌握更多的消防知识。

记得在2009年春晚小品《不差钱》里，小沈阳有这么两句经典台词：

“人这一生多短暂呀。眼睛一闭，一睁，一天就过去；眼睛一闭，不睁，一辈子就过去了„„”在谈笑之余，我们深深地感叹，人的生命有时真的是太脆弱了，脆弱得让人有点不敢相信。人生一世，没有比生命更重要的东西了。难道我们没有办法保护好自己生命，让生命之花绽放得多姿多彩吗？回答是肯定的，那就是我们过去讲、现在讲、将来永远要讲的头等大事——安全。每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。短短的一生，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、老师的呵护，享受到日新月异的生活，憧憬一个又一个美好的希望。

在消防工程结课之际，希望大家能够关注消防安全，珍爱生命，不要玩火，学会保护自己。在这里我也希望学校方面消防能够做得更好，也好更好的为同学们提供一个安全舒适的学习环境。

参考文献：

1、《校园安全必读法律法规汇编》中国法制出版社2006 年7月12日

2、《中小学校园安全规程及安全教育读本》作者：谭晓玉

3、《校园安全教育读本》 作者：古月、胡妮学童工作室

4、校园安全知识讲座

第四篇：消防论文

我国现代高层建筑消防安全探析

摘 要：随着经济的不断发展，全国各地的高层建筑不断涌现，同时其消防安全问题也越来越备受瞩目。本文针对高层建筑的特点及消防安全现状,在分析高层建筑火灾危险性和危害性的基础上,提出保证高层建筑消防安全需要进行全面的系统设计、加强各方面的综合协调,并对防范火灾发生、控制火灾扩大、确保安全疏散等问题进行了探讨。

关键词：消防安全 高层建筑 防火 扑救

高层建筑是指超过一定高度和层数的多层建筑。我国自 2005年起规定超过10层的住宅建筑和超过24米高的其他民用建筑为高层建筑。近年来，随着我国经济建设的飞速发展和改革开放的不断深入，以及入世以来与国际接轨进程的日益加快，我国的高层建筑也得到了日新月异的发展。高层建筑往往是一座城市的重要商业建筑或地标性建筑。其设计新颖，空间丰富且功能完善，它既是现代科学技术的象征，又是城市发展的重要标志。这种多功能的综合大厦用火用电量大，内部装修可燃物多，人员复杂，则富集中，潜在的火险隐患多。高层建筑是人类智慧的结品，然而，高层建筑的消防安全问题，是现在全世界消防领域面临的共同难题。

一、高层建筑火灾的危险性 高层建筑火灾除具有一般建筑火灾的典型特征之外，还具有以下几个特点:(一)火势蔓延快

1、易形成立体火灾

高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井，如果防火分隔存在问题，发生火灾时将像一座座高耸的烟囱，建筑高度越高，烟囱效应越强烈。据实验资料证明，在火灾初起阶段，因空气对流，在水平方向造成的烟气扩散速度为0。3m/s;烟气沿楼梯间或其它竖向管井扩散速度为3~4m/s。如一座高度100m的高层建筑，在无阻挡的情况下，半分钟左右，烟气就能顺竖向管井扩散到顶层。

2、室内装修可燃材料多

高层建筑中，无论是宾馆，还是商场、办公楼，由于其用途需要，往往都要根据自己的特点进行装修，但在装修过程中，又采用许多可燃性材料，特别是化工品用量极大，这些化工原料主要由碳氢化合物组成，燃烧分解产生大量的有毒气体同时还会产生大量烟尘及水蒸气等，这些气体和烟尘都会对人体产生危害，严重影响建筑物内人员安全疏散和消防扑救，易造成火灾的蔓延扩大。

3、管道纵横交错

高层建筑内设臵的空调风管、排烟管道、排气管道、电缆管道等，比较复杂，既有水平方向，又有垂直方向，这是火灾时烟气火势发展扩大的重要路径。

4、火势沿外墙向上蔓延

火灾时，大量的烟火从燃烧层窗口喷出，在窗外风力的作用下，烤裂上层玻璃窗，并引起上层室内的可燃物燃烧。如此层层蔓延，使高层建筑形成立体火灾。尤其玻璃幕墙建筑遭受这种危险性更大。

(二)人员疏散困难

1、疏散距离长

高层建筑层数多，垂直距离长，疏散到地面或其它安全场所的时间也会相应延长。由于垂直疏散通道有限，垂直疏散距离又长，众多人员若从整幢大楼疏散到地面，需要很长时间，且层数越高，人员越多，疏散时间也越长。

2、疏散措施有限

发生火灾时由于各种竖井拔气力大，火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的难度，高层建筑平时主要的垂直交通工具是电梯，但一般客梯火灾时必须停止使用，消防电梯又主要为消防队员扑救火灾专用，为此，多数高层建筑的安全疏散主要还是依靠楼梯，而楼梯间一旦窜入烟气，就会严重影响人员疏散。消防云梯车数量有限，高度也有限，不能完全满足高层建筑安全疏散和火灾扑救的要求。所以火灾时有限的楼梯间是室内人员垂直疏散的惟一手段。

3、人员集中 由于火灾现场混乱，再加上受烟气的威胁，人的本能恐惧心理和逃生欲望，强烈暴露出来，使人们涌向安全通道。大量的人流在楼梯间汇集后，极易发生拥挤堵塞，疏散极为困难。

(三)灭火救援难度大

1、救援扑救进攻难

高层建筑高达几十米，甚至超过二三百米，发生火灾时外部进攻受限。现在消防云梯车高度有限，世界最高的云梯车其高度仅72m，另一方面缺乏地面消防行动展开的场地。高层建筑的主体建筑周围往往设有裙房，妨碍登高车全方位靠近主体建筑进行灭火救援活动，所以超高层建筑上部楼层发生火灾，消防队员无法进行外攻。

2、消防设施不够完善

首先，建筑的消防设计是决定建筑消防安全状况的一个关键因素。前期消防设计的好坏，将直接决定后期建筑的消防安全。而原先已建的许多高层建筑在设计时消防要求远没有现在这样高，对消防设计的要求也没有提到设计资质的高度上来。因此，由设计造成建筑存在痼疾的例子不胜枚举。其次，建筑施工隐患众多。建筑施工劳动强度高，现在有不少高层建筑均是由农民建筑队承包施工的，人员流动性大，责任心低，业务水平差，与高层建筑结构复杂，施工要求高不相适应。最后，消防验收力度不够。建筑工程消防验收是一项非常重要的工作，消防验收不严肃把关带来最大的后果是给所谓“消防验收合格”的建筑留下先天隐患。造成消防验收工作没有深入认真把关的原因有多方面，诸如消防验收人员的水平及素质不高、验收技术力量低下及消防验收过程流于形式等。这些因素均导致消防验收结果定性不准。

(四)火灾隐患多

一些综合性的高层建筑，功能复杂、可燃物多、人员密集、使用单位多，管理制度不易落到实处，安全管理不统一，潜在火险隐患多，尤其综合性高层建筑一个明显特点是用电量大，配电线路多，如使用管理不善，容易发生火灾事故，这些特点说明高层建筑较其它民用建筑潜伏着更大的火灾危险性。

(五)钢结构建筑易坍塌

钢结构具有强度大、重量轻、力学性能尤其是抗风、抗震好等优点，因而高层、超高层建筑和一些有特殊要求的工业与民用建筑采用钢结构的不少(目前，我国又是世界钢产量第一的国家，有关部门正在研究进一步在房屋建筑中扩大钢结构的使用范围)。但从防火角度看，钢结构虽然是不燃烧体，但很不耐火，这就是钢结构的最大弱点，这一结论已被无数火灾案例和科学试验所证明，无防火保护的钢结构(即露明的钢结构)在火灾的作用下，约一刻钟(15min)左右就会烧损或破坏。

二、高层建筑消防安全措施与对策

（一）高层建筑火灾的预防措施

1、建筑使用单位应采取的措施

(1)加强消防宣传力度，认真贯彻落实消防法规。各地建筑的主管部门要组织使用单位负责人和有关责任人开展对消防法规的学习，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，强化“法定代表人就是消防安全责任人，对本单位的消防安全负全责”的思想，把消防工作列入重要议事日程来抓，从单位的实际情况出发，建立、健全并落实各项制度，切实加强防火安全工作。

(2)规范设计和施工，加强对建筑的消防设施的投入。在建筑的开发利用过程中，要充分考虑建筑物原有防火分区、防火分隔措施、安全疏散体系和固定消防设施情况，在建设中要规范设计和施工，因地制宜、合理合法地开发利用建筑，不能重经济效益轻消防安全，保证必要的消防资金投入，提升抗御火灾的能力。

(3)加强员工消防安全教育，对存在的火灾隐患要从速从严落实整改。各单位要加强内部的防火宣传，对职工和经营者进行防火安全知识的教育培训，提高他们的防火安全意识和防火技能。同时，要经常组织自查，并采取有效措施，切实遵照《消防法》等有关规定从速从严进行整改，防止火灾事故的发生。

2、强化消防监督

(1)有关职能部门要加强对地下建筑防火安全工作的管理、检查和督促。建议政府有关职能部门和建筑上级单位要各司其责，加强对建筑的防火安全工作管理，经常督促使用单位管理人员执行《消防法》等有关法规、规章和制度，并定期开展防火安全检查，及时发现和堵塞漏洞，确保万无一失。

(2)公安消防部门要在政府领导下，密切配合，建立起经常性的工作机制。在建筑的立项、审批、管理、消防验收和防火检查诸环节中，严格落实国家有关法规和消防技术规范，并切实加强依法监督检查和火灾隐患治理工作，遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济建设创造良好的社会安全环境。

3、提高全民消防意识。

每一位公民都有自防自救能力，尽可能避免火灾发生，或在发生火灾时也能把人员伤亡和财产损失减少到最低程度。

（二）高层建筑火灾的扑救措施

扑救高层建筑火灾一般可采取内攻外堵、上截下防、阻止蔓延、分层消灭的战术措施。作战部署应以内攻为主，把主要力量部署在起火楼层，实施近战，直接扑灭火灾。高层民用建筑的耐火性能比较好，且内部设计安装有固定的消防给水系统和其他消防设施，因此高层建筑火灾的扑救方法和普通建筑火灾的扑救方法有所不同，火场总指挥员在组织指挥扑救高层建筑火灾时，应确立救人优先的指导思想，坚持以内攻为主和充分发挥固定消防设施作用的原则。高层建筑火灾的扑救实践表明，基本战法包括内攻和外攻两个方面。内攻方面包括: 一是路线选择。火灾时，安全有效的进攻路线有疏散楼梯和消防电梯。设有消防电梯的，首先要充分利用消防电梯登楼灭火，这不但能争取到火灾初期阶段非常宝贵的时间，而且可以大大减轻消防人员的体力消耗，尤其便于消防人员需要运送消防器材。消防电梯不能使用或没有较好的防火性能，疏散楼梯既是楼内人员向安全区域疏散的主要通道，也是消防人员向燃烧区进攻的主要路线。每一层的楼梯间可作为向燃烧区进攻的前沿阵地，既可实施上下合击，又可以采用两面夹攻的战术，而且便于进攻和撤退，不易出现退路被切断的可能。二是灭火。灭火中要尽量使用室内消火栓给水系统，高层建筑发生火灾，消防队需要使用大量的水。凡按照《高层民用建筑设计防火规范》建造的高层建筑，其内部均设臵有室内消火栓给水管网。建筑物的各层(包括屋顶)均设有消火栓。在疏散楼梯和消防电梯前室，也装有消火栓箱，箱内配有水带和水枪。由此可见，消防队首先应乘消防电梯或沿疏散楼梯登楼，然后使用室内消火栓和灭火器材灭火，这是最简单、可靠和有效的战术，可能达到迅速控制火势，消灭火灾的目的。

扑救高层建筑火灾应以内攻为主，特别是救人和疏散重要物资更应实施内攻。内攻能准确消灭火点，提高灭火效率。但有时室内火势猛烈，烟雾弥漫，或者消防电梯不能正常运行，以及疏散楼梯被烟火封堵而难以内攻时则应实施外攻。除此之外，外攻还可达到以下目的：

(1)配合内攻，形成内外夹攻。在保证登高云梯消防车救人，而起火楼层又在云梯车水枪(炮)射程之内的情况下，可采用此战术措施。

(2)从外部压制火势，帮助消防队员进入灭火战斗楼层，展开内攻。

(3)在火势过大或消防力量不足但又无法内攻的情况下，射水压制火势，可掩护救人。实施外攻，可利用登高云梯车消防车，从室外楼梯、阳台、相邻建筑物平台及其它可利用的设施登楼接近起火层，达到控制和消灭火势的目的。

（三）提高高层建筑火灾扑救能力的主要手段

灭火救援工作，指战员固然要有深厚的理论功底，但是还有通过官兵具体的实际作战行动来体现灭火救援能力的高低。如何提高消防官兵高层建筑火灾扑救能力，重点应该从以下几个方面做起:

1、加强单位情况熟悉，制定灭火救援预案，适时开展灭火救援实战演练，充分做好灭火救援准备。执勤官兵必须要加强单位的“六熟悉”工作，掌握建筑的自然情况，尤其是内部固定消防设施情况，疏散楼梯、安全出口，每个消防竖管的方向，管网形式，建筑的防火分区等。

2、开展针对性训练。辖区大、中队要针对每一个高层建筑的结构特点，研究战斗操法，搞好人员分工，提高各作战小组之间的配合能力。尤其是针对功能复杂的高层建筑火灾，开展多个作战小组配合强攻灭火训练。

3、加强官兵对装备器材的熟悉。高层建筑火灾扑救难度较大，我们应该立足实际，针对现有器材装备多开展单位情况熟悉和灭火实战演练，多研究一些有针对性的作战操法训练，才能提高部队的战斗力，不然的话，就算有最先进的装备，官兵操作不熟练也发挥不出器材装备的最大效能，实现不了人与装备的最佳结合。组织高层供水能力测试，确保供水设施好用和便于官兵掌握相关供水参数。

4、加强特殊器材装备配备。如每盘50米以上的高压水带，可便于高层火灾扑救的水带铺设，节省时间和人员。还应配备氧气呼吸器或双气瓶空气。

三、结语

针对高层建筑的火灾特点，为了更好地完成扑灭高层建筑火灾的战斗任务，平时要周密调查研究，制定出较完善的灭火作战计划，并能组织实兵演习。战时要把握灭火措施，掌握各方面知识，善于利用建筑内部消防设施的有利条件，充分发挥消防部队现有装备的优势，采取灵活的战术措施，扬长避短，力争主动，及时扑灭火灾，确保将人员伤亡和财产损失降到最低，维持社会的安定。

参考文献：

[1]李学美,任帕帜,刘新华,城市高层建筑火灾消防及安全逃生策略研究[J]．中国安全科学学报，2009.[2] 陈蔚,高层建筑火灾中人员安全疏散的特点及对策[J].科技信息，2007.[3] 冷雅军,影响高层民用建筑消防安全疏散的因素及对策[J].建筑防火设计, 2003,(2).[4] 王家龙,中小城市高层建筑防火安全问题初探[J].[5] 刘方,建筑防火性能化设计[M].重庆:重庆大学出版社, 2007.

第五篇：消防论文

浅谈黄岛石化区消防工作面临的主要问题及对策

青岛经济技术开发区位于山东省东部青岛市的西海岸，1984年10月经国务院批准，1985年3月动工兴建，现全区总面积274.1平方公里，总人口49.5万。按照“大港口、大工业、特色旅游”三大特色经济的布局，重点建设家电电子、石油化工、机械制造“三大基地”，发展家电电子、石油化工、汽车造修船、新型材料、高新技术、港口物流“六大产业集群”，是青岛家用电子产品产业和中国北方最大的家电生产基地。随着青岛大炼油工程的建设，黄岛已逐步形成以石油储存、炼化和运输三类项目为主的石化工业区的雏形。然而，由于种种原因，开发区消防工作仍然面临诸多问题，这些问题已成为制约和阻碍消防工作向前发展的瓶颈。

一、青岛开发区消防工作面临的主要问题

（一）石油化工行业火灾危险性大。青岛大炼油项目是中国批准的第一座一次建设规模达到1000万吨炼油能力的炼油企业。投产后可实现年加工进口原油1000万吨；生产汽油、煤油各100多万吨，柴油近500万吨，石脑油近100万吨，还有液化气等其他产品近80万吨。汽油、柴油年销售收入预期可达300多亿元。辖区内有丽东化工、澳东化工等化工企业，还有2个大型油港码头和储量220万吨的中石化黄岛油库、储量100万吨的中燃油油库及储量300万吨国 家石油储备库等石油储运企业，出产的化工产品品种多达400多种，化工厂、油库、气库、化学危险品仓库星罗棋布，易燃易爆场所点多面广，火灾危险性比较大。除此之外，全区现有工业企业家，其中大型企业50家，特大型企业1家；有工商登记注册“九小场所”万多家，重点单位362家；全区共有高层建筑82栋，公众聚集场所处，部分企业和场所火灾隐患较多，消防问题十分突出。消防部队担负除了担负防火灭火工作外，还担负着各种社会抢险救援、处臵突发事件等重任，任务十分繁重，消防工作的压力非常大。

（二）公共消防基础设施比较落后。市政消火栓是消防水源的主要载体，是消防部队灭火战斗的重要“武器”。近年来，开发区政府逐年增大了消防投入，市政公共消火栓的建设得到了明显的加强，城区内市政消火栓跟随新修道路按标准建设，城区消火栓基本没有欠账，但红石崖、柳花泊和辛安办事处区域内的市政消火栓欠帐较多。按照国家标准道路消火栓应按照120米一个建设，但这三个办事处区域内的道路60%未按要求建设。开发区现有市政消火栓1190个，但在红石崖、柳花泊和辛安办事处区域内的市政消火栓寥寥无几，而且由于缺乏维护保养、人为损坏、水压不够等原因，现有消火栓有较大一部分根本没法使用，远远满足不了灭火救援的实际需要，一旦发生火灾，后果堪忧！去年发生在红石崖办事处师帅物流有限公司的火灾事故，就是因为道路未 按要求设臵消火栓等因素，使火灾扑救工作异常艰难，在很大程度上贻误了宝贵的战机，造成较大的经济损失，教训极为深刻！

（三）消防车辆和器材装备仍然不足。开发区党委政府一直牢固树立“现代化城市需要现代化消防”的现代消防意识，始终奉行“不欠旧帐，超前发展”的工作思路，把城市消防基础设施建设作为城市基本建设和经济发展的基础和保障来对待，继续加大消防投入，不断完善城市基础消防设施和加强消防车辆器材装备建设。近几年，在地方财政十分困难的情况下，区政府每年都投入了一批专项经费用于购臵消防车辆和特勤器材装备，2004年以来共投入1000多万元，购买了13台各类消防车和消防装备，使全区的消防车辆装备有了较大的改善。但是，由于地方财力所限，消防车辆装备不足的问题还未能从根本上解决，特别是用于扑救油类火灾和处臵化学危险物品泄漏、爆炸事故的干粉消防车、防化消防车、洗消车、排烟车、高喷消防车、大功率水罐车和堵漏器材目前仍属空白。目前，开发区共有3个消防中队，配备各类执勤车辆17辆，其中有2辆属超期服役。另外，目前开发区大队的防化服、隔热服等个人防护装备以及生命探测器、破拆工具等特勤器材还比较缺乏。一旦发生石油化工类火灾和化学危险物品泄漏、爆炸等恶性事故，扑救和抢险救援的难度极大。目前在石化区投资5000多万元建设的黄岛 特勤消防站主体已完工，但为消防站配备的车辆器材装备尚未配臵到位，因此还不能投入正常执勤战备。随着大炼油的投产运行，黄岛石化区的消防安全保卫任务逐渐加重，尽快为黄岛特勤消防站配备车辆器材装备和人员，使消防站投入执勤已迫在眉睫。

（四）消防业务经费不足。虽然开发区委、区政府近年来对消防的投入逐年增加，但是由于消防部队车辆装备造价十分昂贵，而且耗材耗油量巨大，根据《消防法》和2005年国务院15号文件的要求，消防部队共增加了社会抢险救援、处臵突发事故等17项职能，因此业务经费的缺口还相当大。

（五）消防安全形势比较严峻。近年来，开发区委、区政府提出“工业立区”和“区港联动”的奋斗目标，积极开展招商引资，大力发展经济，使开发区成为青岛经济发展的龙头。然而，在经济快速发展的今天，一些企业未经消防审核擅自施工，未经消防验收擅自投入使用，出现了“先上车，不补票”的现象，造成了先天性的火灾隐患；一些企业和单位片面追求经济效益，忽视消防安全，造成了很多火灾隐患。近几年来，在区政府的统一领导下，区公安消防大队牵头组织各职能部门对易燃易爆场所、三合一建筑和九小场所的火灾隐患进行联合整治，但仍然存在较大的火灾隐患。目前，全区存在重大火灾隐患的公共聚集场所还有很多。同 时，一些“九小场所”、易燃易爆行业、“三合一”企业等也存在大批火灾隐患，一些建筑工程未经消防验收就擅自投入使用，存在先天性火灾隐患，消防安全形势比较严峻。

二、加强开发区消防工作的措施

经过开发区消防部队官兵这么多年的艰苦努力，特别是在开发区委、区政府的高度重视下，开发区消防工作不管是从上层建筑还是社会群众基础来说，都已经打下了坚实的基础，初步形成了政府统一领导、消防部门具体负责、各职能部门齐抓共管、企事业单位认真配合、群众积极参与的良好局面。最近，开发区人民政府于近日发布《开发区消防工作“十一五”规划》及《关于进一步加强全区消防工作的通知》两份规范性文件，这是开发区人民政府切实加强消防安全工作，落实消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保障社会稳定，促进经济发展的一大举措。为认真贯彻落实国务院15号文件精神，积极推动“十一五”期间全市消防工作的持续深入开展，确保消防工作与经济社会同步协调发展，今后，开发区将重点抓好以下几项工作。

（一）抓好消防工作责任制的落实。消防工作是构建和谐社会的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产安全以及社会稳定。在当前开发区改革开放日益深化、经济建设快速发展的新形势下，做好消防安全工作责任重于泰山，任重而道远。今后，开发区政府将通过下发规范性文件，进一步建立健全消防工作责任制，建立群防群治体系，进一步完善消防联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理；区政府每年对各街道办事处、各部门落实消防工作情况进行考评，表彰先进，整改不足。对于消防工作不落实导致重、特大火灾事故的，要按照规定，严肃追究有关领导和责任人的责任；同时明确和落实有关部门职责，共同抓好消防工作落实。

（二）加快公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设步伐。根据公安部、发改委、建设部有关文件精神，按照“政府负责、落实规划，不欠新账、快补旧账，健全设施、加强管理”的要求，开发区政府将重点抓好城市公共消火栓建设，加大投入，规划、设计、建设、公安消防等部门要协调配合，抓紧完成消防规划以及消防队（站）、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信等建设任务。特别是要抓紧解决消火栓“欠账”问题。同时，抓好合同制消防员等多种形式的消防力量建设，保障必需的经费开支，不断提高待遇，充分发挥其在防火、灭火中的作用。由规划部门按标准统一规划，自来水公司按照规划安装消火栓，以减少环节，提高效率，力争市政消火栓达到国家标准。

（三）加强消防车辆和部队营房装备建设。一是加强消防车辆和装备建设。力争2008年配齐黄岛特勤消防站消防车辆和装备，不断提高消防部队灭大火、打大仗的能力。年内，将配备高喷车、防化洗消车、干粉车、通讯指挥车各1辆，大吨位泡沫车和水罐车，同时配备通信器材及高空作业、化学危险品处臵、紧急救援所需要的堵漏器材、救生衣等器材装备。二是加强部队营房基础设施建设。今年消防中队的建设，并对现有的营房进行维修改造，为广大消防官兵创造一个拴心留人的良好环境。区政府本着“量力而行，稳步推进，弥补旧帐，不欠新帐”的原则，逐步解决消防站欠帐问题。“十一五”期间，开发区将完成消防规划中的XXX的消防站建设。

（四）进一步提高消防业务和部队建设经费。近几年来，开发区政府对消防部队的建设高度重视，消防业务经费翻了一番以上，每年区财政投入到消防的专项经费和业务经费都超过300万元。如2004年，区财政给消防大队的正常经费仅有XX万元，2005年业务经费为XXX万元，2006年正常经费已达XXX万元，增长了％，比2004年差不多翻了两番。另外，区政府解决了薛家岛消防站、黄岛特勤站和消防大中队拆迁改造工程建设并购买消防技术装备的专项经费9000多万元。

（五）狠抓火灾隐患排查整治工作。开发区政府将以法律法规和国家、省、市有关文件为依据，把杜绝群死群伤火灾事故作为消防工作的第一目标，按照“人民生命至上、火灾隐患必除”的理念，继续以人员密集场所、易燃易爆场 所、“九小场所”为重点，深入扎实开展消防安全检查，突出抓好消防安全“两个能力”建设，重点整治重大火灾隐患，采取政府挂牌督办、新闻媒体曝光、举报、公示等措施，督促彻底整改。对一时不能整改又不能确保消防安全的，将坚决责令停产停业或改变建筑使用性质，对严重危及消防安全的违法违章行为，将依法严厉查处，决不姑息迁就。切实加强火灾隐患的源头管理，对涉及消防安全的审批项目，各有关行政审批部门要严格依法审批，对达不到消防安全要求的坚决不予批准。严格消防产品质量监督管理，加强与公安、工商、质检等部门的配合，明确职责分工，加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为，确保消防安全。

（六）加强公安消防队伍建设，提高灭火和抢险救援能力。目前，开发区现有1个大队，3个执勤中队，配臵各类执勤消车辆17辆，现有现役官兵人。随着消防安全保卫和抢险救援任务的日益繁重，必须把这支队伍建设成为一支思想过硬、纪律严明、战斗力强的“消防铁军”，才能担负起防火灭火、抢险救援等“危、难、重”任务。开发区消防大队要坚持政治建警，全面加强领导班子建设，优化班子结构，提高领导能力和决策水平。坚持从严治警，认真贯彻部队条令条例，严格部队正规化管理，保证队伍稳定统一。坚持素质强警，拓宽干部成长渠道，健全完善干部晋升培训、认真落实消防监督和灭火救援指挥人员任职资格和持证上岗制度，提高干部队伍整体素质。特别是要全面开展科技练兵，深化灭火救援勤务改革，建强消防特勤消防力量，针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾和重大事故的灭火救援，配备特种装备，创新训练科目，开展实战演练，进一步提高部队攻坚克难的实战能力，为建设“和谐社会”提供强有力的安全保障。