突出特色 谋求实效——市残联精心部署排头兵实践活动（范文模版）

第一篇：突出特色 谋求实效——市残联精心部署排头兵实践活动（范文模版）

突出特色

谋求实效——市残联精心部署排头兵实践活动

突出特色

谋求实效——市残联精心部署排头兵实践活动2007-02-02 23:03:4

4市委部署排头兵实践活动以来，市残联认真贯彻市委和市直机关排头兵实践活动领导小组的要求，从年初开始，自觉把排头兵实践活动摆上重要议事日程，在机关和直属单位中认真开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。现将活动开展以来的有关情况汇报如下：

一、开展排头兵实践活动的基本情况

活动开展以来，市残联领导高度重视，精心部署，制定了切实有效的措施，狠抓落实，确保了排头兵实践活动扎实有效的顺利推进。

（一）加强组织领导，制定实施方案

为加强市残联排头兵实践活动的组织领导，市残联党组、理事会在年初召开专题会议，成立了市残联排头兵实践活动领导小组；并结合市残联实际，研究制定下发了《市残联开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案》，要求机关各部（室）、直属单位在开展排头兵实践活动中突出特色，注重实效。各部（室）单位也结合实际情况，制定了相应的活动计划。

（二）加强学习培训，统一思想认识

学习培训是排头兵实践活动展开之后的第一项任务，市残联高标准、严要求地开展这项基础性工作，从学习党章和《八荣八耻》党员干部读本、《树立

社会主义荣辱观》学习读本和上级领导关于开展排头兵实践活动的重要讲话入手，在学习形式上求实创新，切实把学习培训和工作实际紧密结合起来。市残联排头兵实践活动办公室多次开会研究学习培训工作的具体落实措施，并坚持做到“三个结合”：

一是集中学习和个人自学相结合。市残联排头兵实践活动办公室编印了学习资料，发放了学习笔记本，并指导各部室、单位切实搞好学习培训工作。各部室、各单位也组织党员干部进行集中学习，交流心得体会，相互促进提高。我会要求广大党员干部要静下心来，利用好自学时间，排除干扰，潜心研读教育读本等学习资料，并结合实际写出高质量的学习体会文章。

二是理论学习和专题讨论相结合。今年3月，在组织好集中学习和个人自学的同时，结合实践在全会范围内开展了争当“三个排头兵”的专题讨论：即抓学习提高，在理论武装上争当排头兵；

抓干部作风建设，在促进党员干部廉政建设上争当排头兵；抓服务观念，在为残疾人服务能力和水平上争当排头兵。通过学习和专题讨论，使市残联全体干部职工紧紧围绕促进我市残疾人事业发展的任务要求，对开展排头兵实践活动的重要性和必要性有了深刻的认识，明确了开展排头兵实践活动的指导思想、主要任务以及主要做法和基本要求，增强了搞好排头兵实践活动的紧迫感和责任感。

三是学习教育活动和工作实际相结合。学习身边先进党员和自强模范的典型事迹，对照查找自身不足，从解决残疾人实际问题入手，通过学习先进激发了干部热情，发挥了先进党员的先锋模范作用，做到了真信、真学、真用。同时也使大家深刻认识到，市残联实现“三个走在前面”，事关全市残疾人事业发展大局，事关全市残疾人的根本利益，是当前和今后发展残疾人事业进程中必须认真解决的重大课题。

（三）突出残联特色，提出具体内容

一是围绕落实科学发展观走在前面的要求，提出“两个抓实”内容。首先是把理顺争当排头兵的工作思路抓落实。以制定出台《东莞市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006—2010年）》及配套实施方案为契机，以推进残疾人事业的发展为着力点，把深入开展实践活动与推进残联工作创新有机结合起来，把深入开展实践活动与促进残疾人事业全面协调可持续发展有机结合起来，把深入开展活动与为广大残疾人办好事、办实事有机结合起来，努力实现残疾人生活不断改善，残疾人事业进一步发展，在建设和谐东莞中走在前面。其次是把努力提高残疾人自身素质和就业能力，促进残疾人就业工作抓落实。结合今年助残日活动成功举办了06年第一场残疾人就业招聘会，有14家用人单位到现场设点招聘，共提供岗位80多个，前来应聘的残疾人约120人，15名残疾人在现

场招聘会上成功就业；举办了残疾人电脑培训班，80多名残疾人参加，让残疾人掌握一技之长，提高了全市残疾人的整体素质；全面开展了2006年残疾人就业年审工作，截至6月19日，已办理2006年度年审2230家，应缴残疾人就业保障金2300万元，已征缴入库就业保障金920万元。

二是围绕落实构建和谐社会走在前面的要求，提出“两个推进”内容。积极推进康复工作，为有需要的残疾人开展康复服务。自排头兵实践活动开展以来，市残联为400名生活困难重度下肢障碍的肢体残疾人赠送了轮椅，为400名困难白内障患者免费施行复明手术；为30名困难听力残疾人免费装配助听器；为35名困难缺肢残疾人装配假肢；让残疾人真正感受到关怀和温暖。积极推进扶残助残活动，大力开展青年志愿者助残活动，扎扎实实为残疾人办实事、做好事。

三是围绕加强党的建设走在前面 的要求，提出开展“三个一”活动内容。即组织开展了一次以学习贯彻《党章》为主题的自查自纠活动；组织党员观看了一部有教育意义的电影；组织了一批党员慰问生活困难的残疾人家庭。通过活动载体，推动了市残联各部门、单位党的建设全面进步。

（四）加大宣传力度 营造良好氛围

充分发挥领导的带动力，强化支部的支撑力，激活党员的内动力，增强群众的推动力，把排头兵实践活动与“理想、责任、能力、形象”教育有机地结合起来。通过宣传栏、简报等有效途径，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展排头兵实践活动的重大意义，宣传各部（室）、单位开展排头兵实践活动的好做法好经验，宣传排头兵实践活动中先进典型。

二、下一步开展排头兵实践活动的工作安排

市残联开展排头兵实践活动以来，通过各项行之有效的实践活动，全体干部职工强化了“人道、廉洁、服务、奉献”的意识，排头兵观念和意识进一步增强。根据市直机关排头兵实践活动领导小组的要求和市残联排头兵实践活动的方案，下一阶段市残联紧紧围绕“三个走在前面”的要求，结合实际和特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动，着重抓好“三个结合”：

（一）把排头兵实践活动与社会主义荣辱观教育紧密结合起来

认真贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。我们将加强对全体干部职工深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，深刻理解树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习的自觉性和责任感。大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部职工明辨是非、区分善恶、分清美丑，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。把社会主义荣辱观教育与精神文明创建活动结合起来，提升为残疾

人服务的水平和质量，把社会主义荣辱观教育与加强残疾人工作者职业道德建设结合起来，建设一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。

（二）把排头兵实践活动与纪律教育学习月紧密结合起来

在7—9月期间，根据各部（室）、单位的实际，相对集中5－7天的学习，积极开展纪律教育学习月活动。通过纪律教育学习月活动，强化广大党员干部廉洁从政的意识，树立正确的价值观、权利观和地位观，增强党纪政纪观念、法制观念。按照市委“先锋行动”的要求，继续推进“理想、责任、能力、形象”的教育活动，进一步抓好党员领导干部在思想、组织、作风和制度方面存在的突出问题，不断增强党员干部的执政能力和整体效能。不断创新教育载体和方式方法，积极探索符合教育特点规律的防腐倡廉教育新方法，坚持自律与他律相结合，正面典型和反面典型教育相结合，教育与管理相结合，继承与创新相结合，不断增强教育的针对性和有效性，加大廉政建设的宣传力度，完善防腐倡廉“大宣教”格局，扎实开展示范教育和警示教育，大力宣传廉政勤政的正面典型，认真剖析反面典型。

三、把排头兵实践活动与全面推动我市残疾人事业的发展结合起来

（一）突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。紧密联系各部（室）、单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好实践活动。通过实践活动，进一步改进机作风建设，强化服务意识，调动全体党员、干部和职工的积极性，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，把精力集中到推动工作上来，把智慧用在为残疾人服务上来，形成心齐实干、争创一流、努力争当岗位排头兵的强大精神动力。

（二）突出活动的实效性和广泛性，把实践贯穿始终。扎实开展排头兵实践活动，通过抓“补课”、抓整改、抓检查，进一步巩固和扩大整改成果。要重于实践，密切联系实际，在开展形式多样的活动中要紧密结合本单位、本部门的实际，抓住突出问题、重点问题，制定政策，抓好落实。利用“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”等重大节日开展扶残助残系列活动；继续开展残疾人就业推荐和教育培训、康复等工作，进一步激发党员强烈的使命感和责任感，进一步提高为残疾人服务工作能力和水平。

排头兵实践活动是一项由全体干部职工广泛参与的群众性的实践活动。我们将发挥全体干部职工的主体作用上下功夫，为全体干部职工积极投身到“三个走在前面”创造更加良好的环境，在各个方面争创一流，在各项工作争取走在前面。发挥领导干部的率先垂范作用，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。

东莞市残疾人联合会

排头兵实践活动领导小组办公室

2006年6月19日

第二篇：突出学习实践活动特色

突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展(市药监局局长 姚卫华）

按照市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动在第11指导检查组的有力指导下，于3月19日召开动员大会，并按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求先后经历了第一阶段的学习调研、解放思想大讨论两个环节，目前已经进入第一阶段的总结和申请转段阶段。局机关以及直属单位共46名党员干部全部参加了活动。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央、省市的有关精神和市委的学习实践活动主题，根据市委学习实践活动方案和市委学习实践活动学习调研阶段实施方案的要求，结合我局工作特点，确定活动主题，明确学习实践活动特色，并取得了明显成效。根据指导组安排，现将我局帮扶企业情况向各位领导做一汇报。我汇报的题目是《突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展》。

丁海中书记强调指出，“实践性是科学发展观的本质特征。学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决突出问题。”当前，受全球性金融危机的影响，我市医药产业正在经受一场严峻的挑战和考验。在这种大环境下，局党组围绕如何将丁书记的重要讲话精神落实到学习实践活动中，以及如何在学习实践活动中践行“保民生、保稳定、保发展”等重大问题，将科学发展与企业帮扶相结合，做到边学习边调研、边发现问题边解决问题。在学习调研活动中，局主要领导带领相关科室人员组成的调研组多次前往丰原药业马鞍山药厂、马鞍山市禾田中药饮片有限公司进行调研。通过调研，查找和解决企业所面临的困难和问题，以及金融危机可能带来的药品质量安全等方面的问题，想方设法帮助解决。

一、我市药品生产企业面临的困难和存在的问题

1.产品销售遭遇“寒流”。调研中发现丰原药业马鞍山药厂主导产品“注射用辅酶A”销售受阻，截止2008年底，产品积压多达1800万支，导致药厂停产，经营受到影响，职工面临下岗。

2.正常生产难以为继。在对市禾田中药饮片有限公司的调研中发现，自2008年9月份该企业通过GMP认证后，一直未能正常生产，停产至4月初，时间长达7个月，全厂职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重。《国家基本药物目录》即将更新，进入该目录的医药产品就意味着进入了基本医疗保障药物报销目录，因此，能不能进该目录，对企业未来发展至关重要。我市丰原药业马鞍市药厂、桂龙药业、神鹿药业等药品生产企业积极申报，但行业竞争几近白热化，能不能搭上这次“快车”，还是个未知数。

4.药品质量管理长效机制不完善。个别企业质量管理人员数量不能保证实际生产的需要，质量管理人员知识更新不够，不能对生产全过程进行有效监控等，这些都是威胁药品质量安全的隐患，严重制约企业发展的后劲。

二、药品生产企业问题产生的原因及后果

1.产品销售遭遇“寒流”的原因及后果：丰原药业马鞍山药厂是我市药品生产行业的“老资格”，给地方经济发展做出了重大贡献。然而，这次金融危机来势凶猛，远未见底，该厂也难以独善其身，主导产品“注射用辅酶A”订单锐减，产品销路受阻，资金回笼成了问题，再加上药品不是其它产品，它有规定的效期，如超出效期就成了垃圾，损失将会达到上千万，足以使企业停产、工人下岗。

2.企业正常生产难以为继的原因及后果：GMP（药品生产质量管理规范）是当今国际社会通行的药品生产必须实施的一种制度，可以把药品生产全过程中发生的差错、混药及各种污染的可能性降至最低。在我国，从事药品生产必须通过GMP认证。对于大多数医药企业来说，实施GMP的最大困难在于资金。资料表明，一条药品生产线的GMP改造至少需要投入500－2000万元。市禾田中药饮片有限公司在去年成功通过GMP认证后，资金匮乏，资金链断裂，导致企业无法正常生产而停产，职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重的原因：国家基本药物制度是国家药物政策的核心。今年4月６日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出，我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。国务院也在3月18日印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》中明确，从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。《国家基本药物目录》最终要由国家食品药品监管局审批，申报、审评十分严格，同时，全国各地各药品生产企业都期望自己的品种进入这次新医改公布的目录，因为对于大多数普药生产企业而言，能否拿到进入医保市场的准入证，关系到企业未来的发展。然而，新医改即将公布的基本药物目录由原来的2700个品种减少到615个品类，共包括312种化学药(生物药)和303种中成药(包含14种中药注射液)。所以，这次医改，有些企业对自身产品进入《国家基本药物目录》抱有背水一战的决心，竞争程度可想而知。

4.药品质量管理长效机制不完善的原因及后果：个别药品生产企业管理滞后、安于现状，制药企业规模小、效益差，后劲乏力。个别企业培训机制不完备，对培训工作重视不够，资金投入不足，对高层次、高新技术人才和员工队伍的培养乏力。这些因素直接导致药企质量管理长效机制不健全，制约了我市医药产业的快速发展，给确保群众用药安全留下隐患。

三、帮扶企业的具体做法与取得成果

保企业，是落实“三保”的具体体现。深入学习实践科学发展观，就是要扑下身子，真抓实干，大力帮扶企业度过难关，增强企业的核心竞争力和发展后劲。针对上述企业面临的困难和存在的问题，局党组紧紧围绕深入学习实践科学发展观“突出实践特色”，把学习实践活动贯彻到对企业帮扶中去作为头等大事来抓，多次召开党组会议，研究对策，寻找解决难题的办法。

1.扩大销路，帮助企业渡过特殊时期的特殊困难。针对丰原药业马鞍山药厂因金融危机而出现的产品滞销问题，局领导积极同企业研究对策，利用原来从事药品经营时与省内外药品经营企业形成的良好合作关系这一资源优势，牵线搭桥，帮助拓宽产品销路。截止目前，库存药品“注射用辅酶A”销售已达1100多万支，销路的打开，有效地缓解了企业停产的压力，现该企业新批号的产品已投入生产，生产经营恢复正常。

2.引进资金，解决企业正常生产难以为继问题。针对市禾田中药饮片有限公司因资金困难而被迫停产、职工下岗，我局多方联系，为该公司寻找合作伙伴。经过牵线搭桥，该公司已与浙商进行公司重组，将有300万元资金投入。目前第一批资金已到位，陷入资金断链危机中的市禾田中药饮片有限公司重组后更名为上工中药饮片有限公司，已首批召回下岗职工30多人投入生产，随着资金的逐步到位，企业下岗职工将全部重返工作岗位，预计，企业将在全面恢复生产的基础上扩大原有规模，年内实现产值能达到5000万元。

3.上下联动，解决我市药品打进《国家基本药物目录》问题。我局牢牢抓住新医改这一难得机遇，主动上门，帮助我市药品生产企业申报国家基本药物。同时，多次向省局、并通过省局向国家局汇报，积极帮助丰原药业马鞍山药厂、桂龙药业、神鹿药业申请产品进入目录。经初步筛选，目前，全市共有16个品种成功进入初选行列，为企业今后加大发展奠定了基础。

4.创新制度，解决药品质量管理长效机制不完善问题。针对药企质量管理长效机制不健全，我局主动和企业研究对策，并着手对全市药品和医疗器械生产、经营企业员工进行免费培训。目前，已经举办了六期培训班，有效提高了从业人员药品质量意识和药品生产质量管理水平。同时，我局从“驻厂监督员”、“质量授权人”等制度创新入手，转变监管方式，变“事后监督”为“事前监督、事中监督”，帮助企业健全长效管理机制。在此基础上，将逐步推行远程监控，实现电子监管，在第一时间帮助企业纠正药品生产流程中的失误，从源头上杜绝药品质量事故的发生。

四、几点体会与下一步打算

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。对于食品药品监管部门而言，学习实践科学发展观，就要突出实践特色，保企业，促增长，保稳定，从而更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展。

1.要引导企业在争取主动上寻找新突破。当前，影响食品医药行业发展的问题主要表现在：企业间同质化竞争严重，自主创新能力不强，产品附加值不高，企业发展后劲不足，营利能力和抗风险能力都较低。在这种情况下，企业一旦受到国际经济危机的冲击，就容易陷入困境。这时，食品药品监管部门就要在第一时间深入企业现场，了解企业当前最突出的困难和问题，拿出解决困难和问题的措施和办法；同时要引导企业争取主动，另辟蹊径，努力寻求新的经济增长点，并尽可能地优化发展环境，做好沟通协调工作，促进企业加快自主创新和技术升级步伐，鼓励企业通过技术创新，转移经济风险，赢得新的机遇。

2.要帮助企业在提升竞争力上下功夫。企业间的竞争说到底是产品质量的竞争，无论是在面临经济危机的关键时期，还是处于经济形势一片大好的平稳阶段，加强质量管理始终是企业发展的永恒主题，是保证药品安全放心的坚实保障。所以说，越是环境趋紧，越是困难当头，越要强化质量战略意识，夯实企业的核心竞争力，力争从“危”中占“机”，“危”中抢“机”。食品药品监管部门要以提升企业质量管理水平为重点，督促企业在生产经营规范管理上从严要求，帮助企业改进完善质量管理活动中存在的问题，有针对性解决影响和制约质量管理工作的实际问题，使企业的质量管理水平真正得到提高，使质量品牌真正成为企业化解危机的商战利器。深入学习实践科学发展观，就要以发展为主线，以服务为抓手，紧扣“科学发展上水平、率先全面达小康”这个主题，助推药品生产企业科学发展。只有这样，才能共克时艰，创新破难，化“危”为“机”，推动我市医药经济又好又快发展。

当前，深入学习科学发展观活动刚刚拉开帷幕，下一阶段的工作任务将更加繁重，要求和标准将越来越高。我局将以此次会议为契机，学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法，按照市委的要求，在第11指导组的指导下，以更加严谨的工作作风和更加务实的工作态度，紧密结合食品药品监管工作实际，把学习实践科学发展观活动扎实稳步地推向深入，用学习实践活动的成果更加有效地保障人民群众饮食用药安全。

第三篇：学习实践活动的实践特色如何突出

《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出，突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，突出实践特色，成了贯穿始终的一条主线、一个灵魂、一种呼声。但是，实践特色如何出，很有讲究。

顾名思义，实践特色，也就是各地各部门各单位结合自身实际的自选动作、创新举措。实践特色，就是要做到人无我有，人有我优，人优我特。学习实践活动要求我们紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，确定活动的实践载体。在完成中央提出的规定动作的基础上，如何让自选动作、创新举措家喻户晓并促进党员干部受教育、推动科学发展上水平、保证人民群众得实惠，首先需要加大宣传力度。要多层面、多视角、多频度地进行宣传和推介各地的典型经验、成功做法、创新思路，在宣传中扩大影响，在宣传中推动工作。宣传必须尊重客观实际，宣传不能闭门造车，不能为了宣传而宣传，不能坐而论道，而要起而行动，做到在实践中宣传、在宣传中实践。

但是，不可否认的是，一些地方对实践特色的宣传，有点整偏了，玩左了。为了出新、出彩，不惜挖空心思搞策划、编信息，为了多上信息、多出新闻，不惜向上级新闻媒体、组织机构跑关系、走门路，甚至以重金敲门，实践可以不搞、工作可以不做，但是信息新闻不可以不报、更不能不上。于是报信息的多于出信息的，说的多于干的。结果，看似热闹非凡，但是空对空，教育不了干部，指导不了实践，推动不了发展，改善不了民生，促进不了和谐。

科学发展观的本质要求是解放思想、实事求是。因此实践特色也必须立足于引领党员干部解放思想、推进制度创新。但是创新不是凭空想象、头脑发热。必须把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结本地区本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，在实践中出实践特色。然而，我们一些地方、少数党员干部，为了出特色而出特色，为了创新而创新，只在文字上动脑筋、在数字上玩点子，满足于起几个好听的项目名称，而能不能、有没有真正地付诸实施、指导实践、产生实效，却不去过问或很少上心。更有甚者，采取完全的拿来主义，照搬照抄外地的经验如获至宝，生搬硬套领导的讲话当最高“指示”，与实践脱节、与实际脱钩，光开花不结果，光动嘴不出力，光打鸣不下蛋。

第四篇：市物价局排头兵实践活动总结

突出实践，注重实效，争当全省价格工作排头兵

自开展排头兵实践活动以来，我市各级物价部门，在市委市政府的正确领导下，围绕树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，充分发挥好价格工作的职能作用，为建设和谐社会服务的目的，提出了争当全省价格工作排头兵的四项具体目标：即以整治群众反映强烈的价费问题，争当促进和谐社会建设排头兵；发挥价格职能作用，争当为社会经济发展服务排头兵；创新价格监管方式，争当提高价格监管能力排头兵；加强队伍建设，争当高素质队伍排头兵。我们把排头兵实践活动与市委市政府中心工作结合，突出实践，注重实效，真抓实干，取得明显成效。

一、整治重点民生价费热点问题，维护人民群众利益

把整治医疗、教育等行业的收费行为作为解决民生价费热点问题的突破口。通过开展医疗、教育、电信、涉农等专项整治行动，使以上行业的突出价费问题得到明显改善。据市民普遍反映，目前医院收费已较以前有明显下降。多年检查工作未能解决的、群众意见很大的“学校办补习班”问题也得到了解决。为推进社会主义新农村建设，开展了化肥等农资价格专项检查，切实减轻农民经济负担。开展了查处通信行业的价格欺诈专项行动，对检查中发现的突出问题，责成有关通信营运商进行整改，进一步规范通信行业的价格秩序。

二、运用价格政策，为社会经济发展服务

一是针对成品油价格不断上升的情况，及时出台了出租汽车燃油附加费的价格调控临时性措施，并清理运输行业不合理收费，化解价费矛盾，减轻涨价对运输行业的影响。二是调整教育收费，组织召开调整中小学教育“一费制”收费标准价格听证会，充分听取社会各方面意见，调整了我市的中小学教育“一费制”收费标准。三是规范生猪屠宰收费。降低了市区生猪屠宰有关收费，生猪屠宰检疫费由原来4.5元/头降为3元/头，取消了在生猪屠宰环节征收2元/头的价格调节基金和1元/头的工商管理费，减轻了生猪经营者的负担。四是规范殡葬服务收费。我们落实殡葬服务价格管理办法，对殡葬收费进行政府定价管理，将公墓收费纳入收支两条线管理，丧葬用品实行批零差率管理，大大降低殡葬收费标准，每年减轻群众负担400多万元。

三、开展为社会、为市民服务的排头兵实践活动

我市认真贯彻省物价局的统一部署，先后组织开展了“价费公示进社区”和“价费联动千万家”两个大型活动。通过“价费公示进社区”活动，全市229个社区设置价费公示牌272个（含物业小区），覆盖率达100%。蓬江、江海两区在村改居的新居委都设置了公示牌，鹤山市不但在县城各社区，还在9个镇都设置了公示牌。发放价格宣传资料31900册（份）。呈现一个各级政府支持、各市区局积极、各社区住宅小区配合、市民群众赞扬的良好局面。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看。

在“价费联动千万家”活动中，我市邀请了市纠风办、公安局、劳动局、教育局、卫生局、质监局、供电局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、市电台“民生热线”栏目等15家单位部门共同举办。全市设咨询活动点6个，参加工作人员400多人，共接受市民咨询投诉972人次，发放宣传资料10万份。扩大了活动的社会影响，宣传了价格政策法规，提高了全社会对物价工作的认识，增强了群众运用价格法律维护自身权益的意识，为市民办了实事，赢得了社会的一致肯定和群众的一片赞扬。

此外，市物价局积极完善窗口价格服务，实现了12358价格热线并入12345政府热线运作，通过运用政府热线平台资源，实现了价格热线24小时值班接听，大大方便了群众随时进行价格投诉举报。今年6月顺利完成了“江门价格信息网”的二期改版工作，改版后的价格信息网，信息量更加丰富，功能更加完善，成为广大市民了解价格政策，查询价费标准，反映价格问题的一个重要窗口。

四、加强价格监测分析，开展价格调查研究

我市积极开展各项价格监测、调查、分析、研究，今年分别开展了医疗、教育、银行收费、价格调节基金、出租车价格成本等价格调研，通过调研，研究分析当前价格热点，价格动态，探讨价格工作新方法、新思路，形成大量调研报告，为政府决策提供了大量的参与依据，从而提高了运用价格职能为社会经济发展服务的水平。调研形成的《江门市行业收费情况调查报告》、《关于对市直六家医疗单位的价格（收费）进行专项检查的情况报告》、《关于民办教育培训中心在部分学校举办补习班的情况报告》、《关于我市出租车行业的情况报告》专题报告得到了市领导的高度重视。市政府对有关部门存在的问题进行专题督办整改，并召开新闻发布会通报整改情况，受到群众的欢迎和好评。

通过改进市场价格监测的手段和方法，完善价格监测报告制度，及时为政府提供价格决策依据。

五、创新工作方式，增强调控监管价格的能力

经努力争取，市物价局今年成立了市场监管科。在市场价格方面的监管能力和水平得到较大的提高。

通过创新工作方式，制定了《江门市物价局收费审批行为规则》，成立了价审委员会，建立了价格调整前的价格成本审核制度和组织专家论证、听取有关部门意见和集体审价制度，定期集中对价格收费调整项目进行集体审价。我们会同卫生部门组建了由86名医学专家组成的“江门市新增医疗服务收费项目咨询专家库”，对新增医疗收费项目及标准进行调价前论证，价格决策更加科学化、民主化，收到很好的效果。

针对国际市场原油价格大幅上涨的情况，重新修改了《江门市区瓶装液化石油气价格实行分段差率管理办法》，新办法简化了经营单位制定石油气零售价格的方法，同时又兼顾了市民的承受能力。为完善价格调节基金的管理模式，拓宽价格调节基金覆盖范围，对价格调节基金管理制度进行重新修改，进一步加强价格调节基金的管理工作。今年初，在液化石油气价格迅速上升时期，市物价局动用了价格调节基金，在基金中拨出80多万元对实行最高限价的石油气经营企业进行补贴，充分发挥了价格调节基金平抑物价、扶持民生的积极作用。

六、加强内部管理，提高工作质量和效率

市物价局导入的ISO9001质量管理体系通过了国家认证，实现了OA办公自动化系统管理，大大规范了内部工作管理。在此基础上，还制定了《江门市物价局主要工作事项督办制度》，对市委、市政府以及省物价局布置的工作任务等重要工作事项等进行跟踪督办，进一步提高了工作效率，确保了各项工作的落实。

我市开展排头兵实践活动得到省物价局领导的肯定。省物价局孙庆奇局长到我市调研时指出：江门市物价局在市委、市政府的正确性领导下，工作有思路、有创新、有点子、有成效，有很多经验性的东西，有不少亮点，也解决了不少问题。我市被评为全省价费公示进社区工作八个先进单位之一，得到了省物价系统的表彰。我市物价局争当全省价格工作排头兵的做法和经验得到省局的肯定，制定我市在全省排头并会议上介绍经验做法。并在省局的排头兵专刊上发表介绍江门局的经验做法。

第五篇：市国家税务局开展排头兵实践活动实施方案

市国家税务局开展排头兵实践活动

实施方案

市国家税务局开展排头兵实践活动实施方案

市国家税务局开展排头兵实践活动实施方案

为贯彻落实广东省委、湛江市委关于在市直机关单位开展以在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面为主题的排头兵实践活动的部署，进一步促进湛江和谐国税事业建设，按照湛办发[]5号文件和上级有关会议的精神，结合我市国税工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，以科学发展观统领全局工作，以依法组织税收收入为中心，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，认真贯彻落实“规范、提高、和谐、发展”的思路，广泛开展各项创先争优实践活动，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，促进社会和谐，促进社会经济税收的科学发展，努力争当我市建成现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市、建设小康社会、与全省同步率先基本实现现代化建设的排头兵。

二、基本原则

开展排头兵实践活动，必须深入领会和正确把握争当湛江国税事业发展排头兵的基本内涵和精神实质，围绕“带好队、收好税、执好法和服好务”的工作部署，结合当前政治经济形势和本单位的工作实际，灵活地开展排头兵实践活动。着重注意把握好以下原则:

必须牢固树立现代税收管理观念

开展排头兵实践活动，必须依法组

织税收收入，促进经济发展。遵循坚持从经济到税收的原则，牢记聚财为国、执法为民的宗旨，树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、责任观念、服务观念，处理好依法治税与支持经济发展、税收执法与组织收入的关系，自觉服从和服务于经济社会发展大局，促进税收经济社会全面协调健康发展。

必须致力于提高税收执政能力

开展排头兵实践活动，必须强化“固为民之本，强执政之基”的执政意识和能力。根据科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强政治理论学习，提高领导决策水平和谋划全局工作能力，建立高素质的国税队伍，创新完善机关党务政务、税收行政管理和税收执法工作体制，加快形成决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的领导工作机制。

必须努力推进依法治税建设

开展排头兵实践活动，必须坚持依法治税。根据建设责任、法治、服务、透明政府机关的要求，建立有利于全面实现税收公平公正，税收秩序规范，纳税人权益和服务保障有力的执法监督体系、风险治理机制、权益服务保障机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证税收执法公平公正和保护纳税人合法权益。

必须大力推进税收征管科学化、精细化

开展排头兵实践活动，必须树立党的宗旨意识和“管理就是服务”的理念。遵循依法、精简、效能、统一的原则，实施科技兴税战略，加快税收信息化步伐，继续完善税收征管模式，实施税收科学化、精细化管理；按照“三提高一满意”的要求加强国税机关作风建设，建立效能机关，广泛推进文明办税，为更快推进税收管理现代化，以及更好地服务纳税人、服务政府、服务地方经济发展，提供优质服务和有力保障。

必须坚持以人为本，搭建干事创业大平台

开展排头兵实践活动，必须坚持以人为本。对外致力于切实保障纳税人合法权益，促进社会公平与正义，夯实社会和谐的基础。对内致力于搭建一个干事创业的大平台，促进市局机关各科室、机关与基层单位的同步协调发展，着眼于提高队伍整体素质、创新活力人事管理体制和培养造就高层次专业人才，优化人才资源配置，完善选人用人制度，科学评价工作业绩，用先进的、科学的人才机制凝聚人、激励人、培养人、发展人，发挥好各方面的积极性和创造性，促进湛江国税事业的可持续发展。

必须以改革创新的精神和求真务实的态度落实各项任务

开展排头兵实践活动，必须坚持与时俱进，改革创新，把握新形势下做好国税工作的特点和规律，找出薄弱环节，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，努力创新工作实践的内容形式、措施方法和工作机制。必须注重内容和形式的有机结合，正确处理好开

展阶段性活动和落实长远性规划的关系，立足眼前，着眼长远，统筹谋划，周密安排，统一行动，突出层次，整体推进，防止工作顾此失彼；又要立足本单位本部门实际，区别对待，分类实施，讲求实效，分清轻重缓急灵活地开展实践活动，切忌生搬硬套和搞形式主义。

三、目标要求

为进一步促进税收经济社会的科学发展和推进市直机关单位党建工作的和谐建设，市委提出关于树立排头兵观念、创新体制机制、科学发展经济社会、创建服务型机关、巩固扩大先进性教育成果的要求，各单位要树立“五破五立”的排头兵观念，落实市局工作思路，协调、加快、全面、率先和可持续地发展湛江和谐国税事业，努力从以下五个方面取得实际效果：

确保税收收入与经济发展稳步协调增长

牢固树立正确的经济观，促进税收经济互动发展，实现收入任务考核更加

注重向收入质量考核转变。建立有利于正确评估组织税收收入质量的评价体系，促进税收收入与经济发展稳步协调增长。力争今年超额完成省局下达给我市国内工商税收收入任务亿元，比上年增长%，其中国内“两税”收入任务亿元，比上年增长%，确保税收收入持续较快增长，为进一步促进我市社会经济发展作出应有的贡献。

加快推进干部队伍执政能力建设步伐

牢固树立正确的政治观，加强国税队伍执政能力建设，实现增强税收执政能力更加注重向提高行政绩效转变。切实落实理论武装工作，提高各级领导班子及其成员的党性修养、理论水平和领导能力。努力着重实现把握形势、服务大局，依法治税、规范行政，勤政廉政、拒腐防变，驾驭经济、统筹发展，开拓创新、求真务实，勤征细管、科学管理和做好干部群众政治思想工作等七方面能力的明显增强，做到坚决正确贯彻执

行党和国家的方针、路线和政策，保持令行禁止、政令畅通。

全面提高国税系统税收执法水平

牢固树立正确的法治观，推进依法治税建设，实现强化征收管理更加注重向提高征管质效转变。进一步优化机关内部各部门岗位职能配置，提高干部职工的法治意识和业务素质；继续完善税收征管模式，提高征管质量和效率；合理运用信息化技术，完善内外部管理监控系统；全面规范机关行政管理和税收执法行为，建立健全岗位职责考核管理制度，做到执法规范、征收率高、成本降低、社会和广大纳税人满意。

率先增进湛江社会经济税收和谐

牢固树立正确的服务观，加快机关行政效能建设，实现推进税收和谐更加注重向促进税收公平公正、规范税收秩序、切实保障纳税人权益和明显提升税收服务水平转变。不断改进税务机关办税方式和征管方式，正确贯彻国家税收政策和法律法规，规范税收执法行为，严格责任追究，大力整治税收秩序，强化内部治税监管；建立服务型和效能型机关，大力推进文明办税，推行“办税八公开”、党务政务公开，努力提高工作效率、提高办事透明度、提高服务质量，树立廉洁、勤政、务实、高效、文明的机关作风和形象，加强与地方职能部门、税企之间的配合，努力构建诚信纳税，优化外部护税协税环境。

持续实施以人为本的人才强税战略

牢固树立正确的发展观，加强干部队伍建设，实现加强干部队伍建设更加注重向有利于创业干事的可持续发展转变。树立人才是第一资源和人人都可以成才的观念，重视育人培才工作，加强执政能力建设和党员先进性建设。进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，建立健全国税系统党风廉政建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，逐步努力构建干部用人

机制、公平激励机制、人才培养机制、思想引导机制和科学发展运行机制，建立高素质行政执法机关，全面建设政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍。

四、范围对象

参加这次排头兵实践活动的具体范围包括湛江市国税局党组、市局机关党委、市局机关各党支部、直属税务分局党支部，以及工团青妇组织。主要参加对象是市国税局机关、直属税务分局全体在职干部职工。

五、时间步骤

结合实际情况，我局排头兵实践活动从2月开始，计划利用1年或更长的时间，大体上分为动员教育、实践活动、总结验收和巩固扩大四个阶段进行。

动员教育阶段

2月下旬至3月下旬，主要是召开动员大会、组织学习讨论会、开展税收调查研究工作等内容，夯实好排头兵思想基础。

实践活动阶段

4月上旬至9月下旬，主要是各单位结合自身工作实际，有针对性地开展各项主题实践活动，狠抓各项工作任务的落实。

总结验收阶段

10月上旬至12月下旬，主要是各单位及时总结排头兵实践活动情况，做好迎接市委有关部门的检查验收工作。市局将组织评先选优活动，表彰先进，鞭策后进。

巩固扩大阶段

排头兵实践活动是一项长期性的工作任务。各单位要努力争取获得阶段性成效，又要正视客观条件，克服实际困难，真抓实干，致力于在今后一个时期内基本达到预期的目标。

六、活动内容

开展“聚财为国，执法为民”活动，争当科学发展社会经济税收的排头兵

面向各基层征收单位和税务分局，以争创文明行业和先进单位活动为载

体，努力创建“湛江市先进集体”、“广东省先进集体”、“广东省文明单位”和“全国税务系统文明单位”。

主要活动内容：一是充分发挥税收部门的职能和作用，及时预测和报告税收工作与社会经济发展的态势，主动为我市经济发展建言献策。二是依法办理出口退税和其他涉税事项，扶持外企和重工企业发展壮大，促进我市外贸和工业经济快速发展。三是积极协助招商引资，大力宣传各项税收法律法规和政策，依法落实给予纳税人的各项税收优惠政策，健全法律救济援助，切实保障纳税人合法权益，优化税收经济投资环境。四是深入贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，规范税收行政执法行为；落实税收执法责任制，探索建立全市统一的岗责管理体系和执法责任制考评制度，坚决预防税务人员职务犯罪。五是落实预防、监督、打击和治理措施，加强稽查和监察工作力度，严厉打击各种违法乱纪行为，进一步整顿和规范税

收秩序，为社会经济发展创造公平公正的治税环境。六是坚1 2 下一页