关于在学习实践活动中突出实践特色解决具体问题的情况汇报

第一篇：关于在学习实践活动中突出实践特色解决具体问题的情况汇报

中共遂宁市船山区高升街街道党委

关于在学习实践活动中突出实践特色解决具体问题的情况汇报

区试点办：

高升街街道党委在学习实践活动中，结合实际工作突出实践特色将解决街道、社区突出问题贯穿于整个学习实践活动始终，并善于在发现问题中去解决问题，做到了边学边改，立说立行，实现了学习实践活动有效开展与人民群众满意“双赢”。

（一）、打造“一居一特一品”社区品牌

街道党委按照 “坚持科学发展、服务核心商圈、增强街居活力”的工作思路，从各社区实际出发，结合自身特点，以满足社区群众最需要最直接的利益出发，开展了“一居一特一品”主题实践活动，以打造特色社区品牌。一是将德胜社区打造为党建示范型社区，二是将顺城社区打造为平安和谐型社区，三是将文成社区打造为温馨帮扶型社区，四是将滨河社区打造为科普学习型社区，五是米市社区打造为服务发展型社区。

（二）、建立社区党员特色服务队服务辖区居民。

为打造服务发展型社区的总体目标和要求，更好的服务于辖区居民，各社区建立了一支具有特色的党员义务服务队，该服务队一是由各社区党总支书记担任服务队队长。二是定制了社区党员义务服务卡和联系卡。三是按服务方向把服务队共分为了四个服务内容：党员治安义务巡逻，主要是在灾后辖区内进行治安巡

逻，保证辖区内居民的生命和财产安全。党员医疗义务服务、对辖区内年老多病的低保户，贫困户进行义务健康检查和治疗。党员维修义务服务，对辖区内低保户年老多病的退休工人，空巢老人进行义务维修水管、门、窗、电器。党员创卫义务服务，对辖区内所有的小街小巷、居民院落以及对小区、门前三包保洁人员进行不定时的检查、督促、还有“牛皮癣”的清理,制止不文明行为。四是按照切实可行的服务内容定点、定期地为三无人员、空巢老人、老弱病残人员、留守儿童提供义务活动和帮助。

（三）、坚持科学发展，探索城乡统筹，开展城市社区党支部和农村党支部结对联建工作

实践科学发展观，探索城乡统筹发展工作，高升街滨河社区党总支与老池乡花园村党支部结对成立联建党总支。自开展结对联建活动以来，街道党委和老池乡党委利用城乡资源互补，扎扎实实地开展了卓有成效的工作。一是滨河社区党总支利用已有资源不定期地为花园村的老百姓送来了科学种植技术和科学养殖知识。二是花园村的优质蔬菜和优质水果在滨河社区党总支的积极引导下，成功进入华联和统一优玛特、新都等大型超市里面销售。

（四）、创建“民防示范社区”、打造平安和谐社区

街道党委在市民防办的大力支持下将顺城社区创建为民防市级示范社区，在社区居民中普及人防民防知识，不断提升居民自救、互救技能。社区还根据市人防办的关于志愿者民防示范社区的要求，选择了有一定技术专长和管理能力，工作责任心较强，身体健康，热爱社会公益事业，乐于从事社区应急服务的12名同志组建了顺城社区民防志愿者队伍。同时顺城社区在居民院落宿舍立建立见义勇为、扶贫济困救助基金，从而形成人人参与，邻里互助、自救互救、防灾减灾的和谐小区。

（五）积极、及时解决好居民群众生产生活方面出现的新问题。

街道党委和各社区在学习实践科学发展观的同时，紧密围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生，面向群众，深入一线，把开展学习实践活动与惠民助民结合起来，广泛听取意见，及时群众反映强烈急需解决的问题，以实际行动改善民生。一是4月24日上午，滨河社区党总支邀请市急救中心专家带着医疗人体模型和居民日常急救知识的资料前往社区，为社区居民讲解了一些日常急救的基本知识和基本方法，并当场用医疗人体模型做了示范演练，使广大居民受益诽浅；由于陶家院计生委宿舍没有路灯，居民出入不方便，滨河社区党总支多次联系路灯管理处，与他们协调，终于为宿舍安装了路灯，使居民得到了方便。二是德胜社区为癌症患者，社区困难职工高吉桂送去了2100元爱心救助款，从而点燃了癌症患者的希望。三是认真做好了城镇居民基本医疗保险的参保工作。四是文成社区在开展学习实践科学发展观活动期间，维修清理水沟50余米，硬化路面500余平方，补绿200多平方；温馨帮扶将社区孤寡老人蒋运秀送到了敬老院，并为其交了3个月的费用；帮扶劳教人员余德

明、左建明2人找工作；帮扶辖区贫困户杨世贵凑得资金，工作上为他找新门路，为他出资金租人力三轮车，使其解决基本生活困难；为辖区白血病患者刘治豪筹集爱心款数次。五是城河北街124号居民楼院设计不合理，居民用水的水管和水表与地平面有一米多深，两米多宽的大坑与污共存，给抄水的工作人员造成极大的不便，同时污水的臭气不断，给创卫和居民的生活造成了严重的影响。在学习实践活动中，顺城社区党总支多次与自来水公司协调，达成整改意见。自来水公司出器材、材料、人工。居民出资金1000元，自来水公司出4000元，更换提升了水表，硬化了污水沟。受到了居民的高度赞扬。六是在武装部裙房卡口拆迁工作中，顺城社区党总支经常性深入被拆迁户中走访了解情况，做到了户户有资料，家家诉求有记载，特别是在拆迁户中比较贫困的，社区主动积极与开发商协商，尽量为辖区居民在开发商手里争取更多的实惠。德胜社区党总支积极配合双发公司拆除了磨房湾“钉子户”蒋荣光。不断深入蒋荣光家里，为其做思想工作，让蒋荣光自动搬迁，减少了裙房卡口的拆迁障碍。六是位于米市社区宝善街38号居民楼，由于2008年5.12地震致使楼房居民整体外墙面马赛克大部分脱落；部分高楼层居民住户屋内墙体开裂；两栋楼的10个楼道气棚都受到不同程度的损害。灾害发生后，因灾受损的居民忧心忡忡，正常的生活秩序受到影响，社区的领导及工作人员看在眼里、急在心里，时时都把为受灾居民的事放在心上，纳入社区的议事日程中。在去年灾后已部分维修加

固的基础上，社区领导多次向上级政府有关部门反映居民受灾情况。船山区政府以人为本，决定出资为受灾的群众维修加固因灾受损的楼房墙面、气棚及部分居民屋内墙体。社区领导及工作人员又不辞辛苦、不怕劳累，多次深入七、八楼受灾住户家中摸排，察看受灾情况，编制维修加固方案资料，向上级政府有关部门上报。在维修加固工程进行中，社区又积极组织监管，协调各方关系；宣传居民群众注意安全、配合工作，检查、掌握工程质量进度，使维修加固工程得以顺利完成。现宝善街楼面维修粉刷已完成，10个楼道气棚已全部重新修复，居民住户屋内的墙体维修加固工程正在进行中。

2009年7月2日

第二篇：突出学习实践活动特色

突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展(市药监局局长 姚卫华）

按照市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动在第11指导检查组的有力指导下，于3月19日召开动员大会，并按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求先后经历了第一阶段的学习调研、解放思想大讨论两个环节，目前已经进入第一阶段的总结和申请转段阶段。局机关以及直属单位共46名党员干部全部参加了活动。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央、省市的有关精神和市委的学习实践活动主题，根据市委学习实践活动方案和市委学习实践活动学习调研阶段实施方案的要求，结合我局工作特点，确定活动主题，明确学习实践活动特色，并取得了明显成效。根据指导组安排，现将我局帮扶企业情况向各位领导做一汇报。我汇报的题目是《突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展》。

丁海中书记强调指出，“实践性是科学发展观的本质特征。学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决突出问题。”当前，受全球性金融危机的影响，我市医药产业正在经受一场严峻的挑战和考验。在这种大环境下，局党组围绕如何将丁书记的重要讲话精神落实到学习实践活动中，以及如何在学习实践活动中践行“保民生、保稳定、保发展”等重大问题，将科学发展与企业帮扶相结合，做到边学习边调研、边发现问题边解决问题。在学习调研活动中，局主要领导带领相关科室人员组成的调研组多次前往丰原药业马鞍山药厂、马鞍山市禾田中药饮片有限公司进行调研。通过调研，查找和解决企业所面临的困难和问题，以及金融危机可能带来的药品质量安全等方面的问题，想方设法帮助解决。

一、我市药品生产企业面临的困难和存在的问题

1.产品销售遭遇“寒流”。调研中发现丰原药业马鞍山药厂主导产品“注射用辅酶A”销售受阻，截止2008年底，产品积压多达1800万支，导致药厂停产，经营受到影响，职工面临下岗。

2.正常生产难以为继。在对市禾田中药饮片有限公司的调研中发现，自2008年9月份该企业通过GMP认证后，一直未能正常生产，停产至4月初，时间长达7个月，全厂职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重。《国家基本药物目录》即将更新，进入该目录的医药产品就意味着进入了基本医疗保障药物报销目录，因此，能不能进该目录，对企业未来发展至关重要。我市丰原药业马鞍市药厂、桂龙药业、神鹿药业等药品生产企业积极申报，但行业竞争几近白热化，能不能搭上这次“快车”，还是个未知数。

4.药品质量管理长效机制不完善。个别企业质量管理人员数量不能保证实际生产的需要，质量管理人员知识更新不够，不能对生产全过程进行有效监控等，这些都是威胁药品质量安全的隐患，严重制约企业发展的后劲。

二、药品生产企业问题产生的原因及后果

1.产品销售遭遇“寒流”的原因及后果：丰原药业马鞍山药厂是我市药品生产行业的“老资格”，给地方经济发展做出了重大贡献。然而，这次金融危机来势凶猛，远未见底，该厂也难以独善其身，主导产品“注射用辅酶A”订单锐减，产品销路受阻，资金回笼成了问题，再加上药品不是其它产品，它有规定的效期，如超出效期就成了垃圾，损失将会达到上千万，足以使企业停产、工人下岗。

2.企业正常生产难以为继的原因及后果：GMP（药品生产质量管理规范）是当今国际社会通行的药品生产必须实施的一种制度，可以把药品生产全过程中发生的差错、混药及各种污染的可能性降至最低。在我国，从事药品生产必须通过GMP认证。对于大多数医药企业来说，实施GMP的最大困难在于资金。资料表明，一条药品生产线的GMP改造至少需要投入500－2000万元。市禾田中药饮片有限公司在去年成功通过GMP认证后，资金匮乏，资金链断裂，导致企业无法正常生产而停产，职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重的原因：国家基本药物制度是国家药物政策的核心。今年4月６日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出，我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。国务院也在3月18日印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》中明确，从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。《国家基本药物目录》最终要由国家食品药品监管局审批，申报、审评十分严格，同时，全国各地各药品生产企业都期望自己的品种进入这次新医改公布的目录，因为对于大多数普药生产企业而言，能否拿到进入医保市场的准入证，关系到企业未来的发展。然而，新医改即将公布的基本药物目录由原来的2700个品种减少到615个品类，共包括312种化学药(生物药)和303种中成药(包含14种中药注射液)。所以，这次医改，有些企业对自身产品进入《国家基本药物目录》抱有背水一战的决心，竞争程度可想而知。

4.药品质量管理长效机制不完善的原因及后果：个别药品生产企业管理滞后、安于现状，制药企业规模小、效益差，后劲乏力。个别企业培训机制不完备，对培训工作重视不够，资金投入不足，对高层次、高新技术人才和员工队伍的培养乏力。这些因素直接导致药企质量管理长效机制不健全，制约了我市医药产业的快速发展，给确保群众用药安全留下隐患。

三、帮扶企业的具体做法与取得成果

保企业，是落实“三保”的具体体现。深入学习实践科学发展观，就是要扑下身子，真抓实干，大力帮扶企业度过难关，增强企业的核心竞争力和发展后劲。针对上述企业面临的困难和存在的问题，局党组紧紧围绕深入学习实践科学发展观“突出实践特色”，把学习实践活动贯彻到对企业帮扶中去作为头等大事来抓，多次召开党组会议，研究对策，寻找解决难题的办法。

1.扩大销路，帮助企业渡过特殊时期的特殊困难。针对丰原药业马鞍山药厂因金融危机而出现的产品滞销问题，局领导积极同企业研究对策，利用原来从事药品经营时与省内外药品经营企业形成的良好合作关系这一资源优势，牵线搭桥，帮助拓宽产品销路。截止目前，库存药品“注射用辅酶A”销售已达1100多万支，销路的打开，有效地缓解了企业停产的压力，现该企业新批号的产品已投入生产，生产经营恢复正常。

2.引进资金，解决企业正常生产难以为继问题。针对市禾田中药饮片有限公司因资金困难而被迫停产、职工下岗，我局多方联系，为该公司寻找合作伙伴。经过牵线搭桥，该公司已与浙商进行公司重组，将有300万元资金投入。目前第一批资金已到位，陷入资金断链危机中的市禾田中药饮片有限公司重组后更名为上工中药饮片有限公司，已首批召回下岗职工30多人投入生产，随着资金的逐步到位，企业下岗职工将全部重返工作岗位，预计，企业将在全面恢复生产的基础上扩大原有规模，年内实现产值能达到5000万元。

3.上下联动，解决我市药品打进《国家基本药物目录》问题。我局牢牢抓住新医改这一难得机遇，主动上门，帮助我市药品生产企业申报国家基本药物。同时，多次向省局、并通过省局向国家局汇报，积极帮助丰原药业马鞍山药厂、桂龙药业、神鹿药业申请产品进入目录。经初步筛选，目前，全市共有16个品种成功进入初选行列，为企业今后加大发展奠定了基础。

4.创新制度，解决药品质量管理长效机制不完善问题。针对药企质量管理长效机制不健全，我局主动和企业研究对策，并着手对全市药品和医疗器械生产、经营企业员工进行免费培训。目前，已经举办了六期培训班，有效提高了从业人员药品质量意识和药品生产质量管理水平。同时，我局从“驻厂监督员”、“质量授权人”等制度创新入手，转变监管方式，变“事后监督”为“事前监督、事中监督”，帮助企业健全长效管理机制。在此基础上，将逐步推行远程监控，实现电子监管，在第一时间帮助企业纠正药品生产流程中的失误，从源头上杜绝药品质量事故的发生。

四、几点体会与下一步打算

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。对于食品药品监管部门而言，学习实践科学发展观，就要突出实践特色，保企业，促增长，保稳定，从而更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展。

1.要引导企业在争取主动上寻找新突破。当前，影响食品医药行业发展的问题主要表现在：企业间同质化竞争严重，自主创新能力不强，产品附加值不高，企业发展后劲不足，营利能力和抗风险能力都较低。在这种情况下，企业一旦受到国际经济危机的冲击，就容易陷入困境。这时，食品药品监管部门就要在第一时间深入企业现场，了解企业当前最突出的困难和问题，拿出解决困难和问题的措施和办法；同时要引导企业争取主动，另辟蹊径，努力寻求新的经济增长点，并尽可能地优化发展环境，做好沟通协调工作，促进企业加快自主创新和技术升级步伐，鼓励企业通过技术创新，转移经济风险，赢得新的机遇。

2.要帮助企业在提升竞争力上下功夫。企业间的竞争说到底是产品质量的竞争，无论是在面临经济危机的关键时期，还是处于经济形势一片大好的平稳阶段，加强质量管理始终是企业发展的永恒主题，是保证药品安全放心的坚实保障。所以说，越是环境趋紧，越是困难当头，越要强化质量战略意识，夯实企业的核心竞争力，力争从“危”中占“机”，“危”中抢“机”。食品药品监管部门要以提升企业质量管理水平为重点，督促企业在生产经营规范管理上从严要求，帮助企业改进完善质量管理活动中存在的问题，有针对性解决影响和制约质量管理工作的实际问题，使企业的质量管理水平真正得到提高，使质量品牌真正成为企业化解危机的商战利器。深入学习实践科学发展观，就要以发展为主线，以服务为抓手，紧扣“科学发展上水平、率先全面达小康”这个主题，助推药品生产企业科学发展。只有这样，才能共克时艰，创新破难，化“危”为“机”，推动我市医药经济又好又快发展。

当前，深入学习科学发展观活动刚刚拉开帷幕，下一阶段的工作任务将更加繁重，要求和标准将越来越高。我局将以此次会议为契机，学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法，按照市委的要求，在第11指导组的指导下，以更加严谨的工作作风和更加务实的工作态度，紧密结合食品药品监管工作实际，把学习实践科学发展观活动扎实稳步地推向深入，用学习实践活动的成果更加有效地保障人民群众饮食用药安全。

第三篇：学习实践活动的实践特色如何突出

《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出，突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，突出实践特色，成了贯穿始终的一条主线、一个灵魂、一种呼声。但是，实践特色如何出，很有讲究。

顾名思义，实践特色，也就是各地各部门各单位结合自身实际的自选动作、创新举措。实践特色，就是要做到人无我有，人有我优，人优我特。学习实践活动要求我们紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，确定活动的实践载体。在完成中央提出的规定动作的基础上，如何让自选动作、创新举措家喻户晓并促进党员干部受教育、推动科学发展上水平、保证人民群众得实惠，首先需要加大宣传力度。要多层面、多视角、多频度地进行宣传和推介各地的典型经验、成功做法、创新思路，在宣传中扩大影响，在宣传中推动工作。宣传必须尊重客观实际，宣传不能闭门造车，不能为了宣传而宣传，不能坐而论道，而要起而行动，做到在实践中宣传、在宣传中实践。

但是，不可否认的是，一些地方对实践特色的宣传，有点整偏了，玩左了。为了出新、出彩，不惜挖空心思搞策划、编信息，为了多上信息、多出新闻，不惜向上级新闻媒体、组织机构跑关系、走门路，甚至以重金敲门，实践可以不搞、工作可以不做，但是信息新闻不可以不报、更不能不上。于是报信息的多于出信息的，说的多于干的。结果，看似热闹非凡，但是空对空，教育不了干部，指导不了实践，推动不了发展，改善不了民生，促进不了和谐。

科学发展观的本质要求是解放思想、实事求是。因此实践特色也必须立足于引领党员干部解放思想、推进制度创新。但是创新不是凭空想象、头脑发热。必须把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结本地区本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，在实践中出实践特色。然而，我们一些地方、少数党员干部，为了出特色而出特色，为了创新而创新，只在文字上动脑筋、在数字上玩点子，满足于起几个好听的项目名称，而能不能、有没有真正地付诸实施、指导实践、产生实效，却不去过问或很少上心。更有甚者，采取完全的拿来主义，照搬照抄外地的经验如获至宝，生搬硬套领导的讲话当最高“指示”，与实践脱节、与实际脱钩，光开花不结果，光动嘴不出力，光打鸣不下蛋。

第四篇：学习科学发展观心得体会：突出实践特色 解决突出问题

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。笔者认为，开展学习实践科学发展观活动，必须突出实践特色，通过边学边改，着力解决影响科学发展的突出问题。

首先，要深化思想认识，通过学习实践活动找准突出问题。思想是行动的先导。开展学习实践科学发展观活动，就是要促使党员干部把科学发展的理论学深学透，做到观念有新突破、改革有新举措、发展有新局面。能不能跟上时代的潮流，始终保持科学发展的状态，直接影响着经济社会又好又快发展。在半个多世纪的执政实践中，我们党勇于追求真理，善于总结经验，立足中国革命的实践对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题进行了艰辛探索，为加强党的执政能力建设积累了成功经验。在新的历史条件下，开展学习实践科学发展观活动，必须按照党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总要求，认真查找工作中存在的突出问题，并卓有成效地解决这些问题，促使涉及群众切身利益的实际问题得到解决，通过问题的解决找到落实科学发展观的有效载体。

其次，要加强调查研究，通过学习实践活动剖析突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、保持党同人民群众血肉联系的重要步骤。在开展学习实践科学发展观过程中，我们必须加强调查研究，真正理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，立足本地实际，加强理论指导，为实现经济社会发展目标奠定坚实思想基础。同时，要认真贯彻落实国家进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识，发挥自身优势，抓住发展机遇，找准发展定位，破解发展难题，努力推动少数民族地区经济社会又好又快发展。

第三，要坚持边学边改，通过学习实践活动解决突出问题。查找问题，最终的目的在于解决问题。要把开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神紧密结合起来，与应对当前国际金融形势结合起来，把保发展、保民生、保稳定、保落实作为转变作风、统一思想的重要内容，作为查找突出问题、创新体制机制的重要依据，作为制定整改方案、完善整改措施的重要遵循，扎实推进学习实践活动。开展学习实践活动，就是要教育引导广大党员坚定理想信念，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决自身存在的突出问题，促进本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三讲教育、三个代表重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动的实践表明，建立长效机制，是解决突出问题的关键所在。没有规矩，不成方圆。通过学习实践科学发展观活动，我们要突出实践特色，结合实际，探索党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的方法和途径，边学边改、边查边改，认真开展回头看活动，通过行之有效的措施解决影响科学发展的突出问题。要创新体制机制，落实整改措施，对于能够解决的问题，要以最快的速度进行办理，对于一时难以解决的问题，要向群众承诺出期限，绝不能让群众失望。只有而且只有这样，才能赢得群众的信赖和支持，才能使学习实践活动显现在改革发展稳定的各个层面，才能使广大农牧民群众感受到科学发展带来的新变化和新气象。

（作者系新疆克州党委组织部副部长、自治州学习实践领导小组办公室常务副主任）

第五篇：在学习实践活动中

在学习实践活动中，要着力突出科技创新，强化扶持服务，切实增强农业龙头企业的科技创新能力、市场开拓能力和辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平，促进农业持续增效、农民持续增收。

加大“政策扶持力度”,创造良好的“发展环境”。农业产业化龙头企业发展需要强化政策扶持，创造宽松环境。切实做到思想到位、领导到位、政策到位、资金到位、服务到位。规划长期化。根据产业发展特点，制定农业产业化龙头企业发展的中长期规划，明确扶持重点，确保农业龙头企业发展的长期性和可持续性。信贷政策灵活化。鼓励银行降低对农业龙头企业贷款的门槛，及时满足龙头企业合理的资金需求。对龙头企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金，积极予以支持。对企业申请贷款，视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。同时政府部门可牵头成立担保公司，为农业龙头企业贷款提供担保服务。投资支持多元化。包括农业综合开发在类的各种专项资金都要重点向龙头企业倾斜，向农产品基地投放。招商政策优惠化，完善农业招商引资优惠政策。加大软环境建设，切实解决制约农业龙头企业发展的瓶颈。加大引资力度，吸引工商资本、民间资本和外商资本创办农产品加工企业。

加强“质量体系建设”，提高企业的“综合竞争力”。鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所合作进行新技术、新品种开发，提高产品的科技含量和附加值，不断提高龙头企业产品的竞争力。鼓励科技人员通过承包、技术入股、技术转让等形式，加快农业科技成果的推广应用，提高龙头企业的科技创新能力。把加强农业标准化建设作为提高农产品质量的关键措施来抓，严格执行质量标准，按标准化组织生产。重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。强化品牌意识，积极实施品牌发展战略。健全完善鼓励政策，支持企业创名优品牌和产品，对已获得国家和省名牌产品称号的，加大宣传力度，提高社会知名度和影响力，搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。

加快“特色基地建设”，提升企业的“带动能力”。把发展农业龙头企业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过龙头企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收。根据龙头企业对农产品原料品种、质量和数量的需求情况，引导农民调整种养业结构，形成“龙头带基地，基地促龙头”的良性发展格局。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化农业产业结构。在品种结构上，重点建设优质稻米、花卉苗木、蔬菜、茶叶、中药材、果林、海珍品等商品生产基地，进一步提升品质，形成规模连片生产，建成具有比较优势的大产业。在区域布局上，丘陵山区以大樱桃、茶叶、黄桃、板栗等林果产业为重点，平原腹地以优质稻米、花卉苗木、蔬菜等产业为重点，沿海滩涂以海参、贝类、紫菜等海珍品产业为重点，从而形成有区域特色的主导产业带，为农业龙头企业的发展提供“第一车间”。（江苏赣榆学习实践办）