川国土资发[2004]59号 关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

第一篇：川国土资发[2004]59号 关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

四川省国土资源厅

关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

川国土资发[2004]59号

各市、州国土资源局：

为了加强国有土地资产管理，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条、第三十九条，《中华人民共和国担保法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条、第十九条，《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》第八条和国家有关政策规定，结合我省实际情况，现将规范办理国有土地资产处置和转让的有关事项通知如下：

一、企业改制涉及的划拨土地使用权处置(一)作价出资(入股)、授权经营

1、申请条件

（1)省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，才能申请授权经营方式处置土地。

(2)在财政部门挂帐单列的改制企业，才能申请作价出资(入股)方式处置土她。

2、审批权限

(1)经国务院批准改制且符合以国家作价出资(入股)或授权经营方式处置土地的企业，其土地资产处置方案报国土资源部审批。(2)经国务院有关部门、企业集团和四川人民政府批准改制且符合以国家作价出资(入股)或授权经管方式配置土地的企业，其土地资产处置方案报四川省国土资源厅审批。

(3)经市、县人民政府批准改制的企业，且符合以国家作价出资(入股)方式配置土地的省属以下企业，其土地资产处置方案报所属市、县国土资源局审核，报省国土资源厅审批。

3、报批程序

（1）中央在川企业、省属企业根据改制的批准文件，拟订土地处置的总体方案，分别向省国土资源厅、国土资源部申请核准。

（2）土地处置总体方案经核准后，企业自主委托具有相应土地评估资质的土地估价机构进行评估，并依据土地状况和土地估价结果，拟定土地资产处置的具体方案。

（3）经土地所在地的市、县土地行政主管部门对土地权属和宗地地价水平进行初审后，企业持改制方案、土地估价报告、土地资处置的具体方案到省国土资源厅或国土资源部办理土地资产处置审批手续和土地估价报告备案。

(4)需要办理国有资本金转增手续的企业，持土地资产处置批准文件在财政部门办理国有资本金转增手续。

(5)新组建的企亚按工商登记级次管理到同级土地行政主管部门办理土地登记变更手续。

4、办理要求

(1)办理土地资产处置总体方案核准应提供下列文件材料：

1、土地资产处置总体方案核准申请;

2、企业改制批准文件;

3、改制企业的土地资产处置的总体方案(附土地使用证复印件说明涉及的土地类型、宗地数量、面积及拟采用的处置方式)。

(2)办理土地资产具体处置方案审批应提供下列文件材料：

1、土地估价报告备案和土地资产具体处置申请(含土地估价报告备案表一式6份)；

2、土地资产处置具体方案;

3、土地估价报告和土地估价技术报告(含土地估价结果一览表一式6份)；

4、土地资产处置总体方案核准文件;

5、土地所在地的市、县国土管理部门对土地权属和地价水平的初审意见。

(二)划拨土地转出让

企业改制涉及的划拨土地不改变用途，需要转为出让土地的，不再进行审批，企业持改制审批文件、土地估价报告，直接到土地所在地市、县土地行政主管部门办理出让手续后，按土地登记级次管理原则到有关土地行政主管部门办理土地登记手续。

(三)划拨土地转租赁

企业改制涉及的划拨土地不改变用途，需要转为租赁的，不再进行审批，企业持改制批准文件、土地估价报告，按土地登记级次管理直接到有关部门办理土地租赁手续。

(四)企业改制涉及划拨上地改变用途的处理

企业改制涉及的原划拨土地不得改变土地用途。因实施城市规划等原因需要改变土地用途的，应当经土地登记的人民政府批准后，由土地所在地的市、县人民政府对原土地使用者按原用途的划拨土地使用权价格补偿后，依法予以收回，纳入政府土地储备库；不纳入土地储备库的，土地所在地的市、县土地行政主管部门应出具书面意见，经土地登记的人民政府批准后，由企业在土地有形市场依法公开转让，由受让方办理土地出让手续，交纳土地出让金。

(五)土地出让金、租金、国赛资本金(股本金)的核算

企业改制涉及划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格的差额部分核算出让金，并以此计算租赁金或核定国家资本金、国家股本金。划拨土地使用权价格作为使用者的权益，计入企业资产。

二、破产企业涉及的划拨土地使用权处置

(一)破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于企业破产财产。

（二）破产企业的划拨土地使用权应当经登记的人民政府批准后，由土地所在地的市、县人民政府对原土地使用者按原用途的划拨土地使用权价格补偿后，依法予以收回，纳入政府土地储备库；不纳入政府土地储备库的，土地所在地的市、县的土地行政主管部门应出具书面意见，经土地登记的人民政府批准后，由企业在土地有形市场依法公开转让，由受让方办理土地出让手续，交纳土地出让金其办理程序如下：

1、破产企业清算组向土地所在地的土地行政主管部门申请；

2、土地所在地的市、县土地行政主管部门审查后，出具书面意见，报土地登记的土地行政主管部门审核；

3、报土地登记的人民政府审批；

4、办理土地变更登记。

(三)破产企业划拨土地处置所需报件：

1、法院对破产企业的破产裁定或公告；

2、破产企业清算组申请；

3、破产企业土地使用证(复印件)。

三、设定抵押的土地使用权处置(一)抵押原则与范围

1、依法取得的房屋所有权连同房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。

2、以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。

3、以划拨方式取得的土地使用权，不得单独设定抵押权。划拨土地使用权因地上建筑物抵押而随之设定抵押的，必须办理抵押登记。否则，应认定抵押无效。

(二)办理抵押程序

1、出让土地使用权设定抵押的，由抵押人向土地登记的同级土地行政主管部门申请办理土地使用权设定抵押登记，领取《土地他项权利证书》；

2、划拨土地使用权设定抵押的，由抵押人持地上房屋抵押证明向土地登记的土地行政主管部门申请办理土地使用权设定抵押手续，依法办理抵押登记。

（三）土地使用权设定抵押登记所需报件

1、出让土地使用权设定抵押登记所需报件： ① 法人证明书； ② 《土地使用权证书》；

③ 土地估价报告（含土地估价技术报告）； ④ 提供与贷款银行签订的《最高额抵押合同》。

2、划拨土地使用权设定抵押登记所需报件： ⑤ 法人证明书； ⑥ 《土地使用权证书》；

⑦ 《房屋所有权证书》（复印件）；

⑧ 提供与贷款银行签订的《最高额抵押合同》。

（四）抵押实现土地使用权的处置

1、出让土地使用权抵押抵押实现，抵押人不能履行债务义务涉及出让土地转让的，对不符合首次转让条件的，政府行使优先购买权。

2、土地使用权权设定抵押实现，无论是是司法裁决，还是债权人、债务人通过协商解决，涉及出让土地转让的，应在土地有形市场公开转让。转让地价低于标定地价20%以上的，政府也可行使优先购买权。

否则，土地行政主管部门不予办理土地变更登记。

3、依法办理了办理抵押登记的计划拨土地使用权随地上建筑物设定抵押的，且划拨土地使用权价格作为使用者的权益设定了标的物的，在抵押实现时，其划拨土地使用权由土地登记的土地行政主管部门批准交土地所在地的市、县土地行政主管部门依法处置。土地使用权变现后，应从所的价款中缴纳相当于土地使用权出让金的款项后，再按原用途划土地使用权价格交由人民法院处置或依照人民法院的裁决用于偿还抵押权人的责任。

四、因债权务引起司法裁决涉及土地使用权处置

人民法院审理应债权债务纠纷涉及土地资产处置的案件，依法裁决后，土地使用权应当由土地行政主管部门依法处置。

（一）因司法裁决涉及划拨、租债、作价出资（入股）土地使用权处置的，人民法院应按《四川省土地管理实施办法》第八条的规定，及时通知有关土地行政主管部门。

（二）有管土地行政主管部门接到人民法院的司法裁决后，应根据土地的管理的法律法规定，对土地使用权进行处置。

（三）有关土地行政主管部门依法处置土地使用权后，应将土地变现价款中规定由人民法院处置的部分，交由人民法院进行处置。

（四）法裁决涉及出让土地转让的，必须到土地有形市场依法公开转让。

（五）关土地行政主管部门依法处置土地使用权后，应及时办理土地变更登记。

五、转让国有土地使用权登记

（一）转让原则

1、出让土地使用全转让原者

① 出让土地使用权首次转让必须达到土地出让合同约定的条件并经依法批准。

② 非首次转让土地使用权，不得改变土地出让合同约定的土地用途、容积率等条件。

③ 应实施城市规划等原因需要改变土地用途、容积率，应当经土地登记的人民政府批准。属于利用原有房地产自用的，鉴定土地使用权出让合同变更协议或者重新签定土地是用权出让合同，并按改变后用途出让土地价格与原用途出让价格之差补交土地使用权出让金；因实施城市规划等原因需要改变出让土地用途、容积率等未经批准的，其土地使用权应由市、县人民政府依法收购进入政府土地储蓄备库，再以招标拍卖挂牌方式。对原土地使用者剩余年期内的土地使用权和地上建筑物应予适当补偿。

2、划拨土地使用权转让原则

① 划拨土地使用权未经批准，不得转让。

② 经依法批准的划拨土地使用权转让，由受让方办理土地出让手续，交纳土地出让金。

③ 因实施城市规划等原因需要改变划拨土地用途、容积率的，应当经土地登记的人民政府批准。属于利用原有房地产自用的，可以采用协议出让方式补办出让手续，按改变后的土地用途的出让价格与原土地用途划拨价格的差补交土地出让金。

④ 因实施城市规划等原因需要改变划拨土地用途、容积率未经批准的、其划拨土地使用权应由市、县人民政府收回进入政府土地储备库，再以招标拍卖方式出让。对原土地使用权人的建筑物应给予适当补偿。

（二）出让土地使用权转让的办理程序及所需报件

1、出让土地首次转让办理程序（1）转让土地向国家土管理部门程序

（2）国土管理部门对转让土地的权属、他项权利、出让合同约定的条件（特别是对土地用途、出让金交纳情况、投资开发状况）进行现场踏勘、审查；

（3）对符合转让条件的进行批复；（4）转让双方办理土地变更登记。

2、出让土地使用权首次转让所需报件（1）申请文件；

（2）土地使用权转让协议；（3）《土地使用权证书》（复印件）；（4）土地出让合同；

（5）转让过户后的《房屋所有权证书》（复印件）。

3、土地再次转让办理程序

转让双方到土地行政主管部门办理土地变更登记。

（三）划拨土地使用权转让的办理程序及所需报件

1、划拨土地使用权转让办理程序（1）转让方向土地行政主管部门申请；

（2）土地行政主管部门对转让土地的权属、用途、他项权利等内容进行现场勘察、审查；

（3）对符合转让条件的进行批复；

（4）受让方到土地所在地的市、县土地行政主管部门办理土地出让手续，交纳土地出让金；

（5）转让双方到土地行政主管部门办理土地变更登记。

2、划拨土地使用权转让所需报件（1）申请文件；

（2）土地使用权转让协议；（3）《土地使用权证书》（复印件）；

（4）土地估价技术报告（含土地估价报告备案表）。

3、中央在川机关、企（事）业单位，省级机关、省属企（事）业单位职工已购公有住房或经济实用住房上市出售而转让土地使用权的，直接向土地所在地的土地行政主管部门申请办理。

二○○四年三月十日

第二篇：四川省国土资源厅关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

四川省国土资源厅关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

川国土资发[2004]59号

四川省国土资源厅关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知

川国土资发[2004]59号

各市、州国土资源局：

为加强国有土地资产管理，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条、第三十九条，《中华人民共和国担保法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条、第十九条，《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第八条和国家有关政策规定，结合我省实际情况，现将规范办理国有土地资产处置和转让的有关事项通知如下：

一、企业改制涉及的划拨土地使用权处置

（一）作价出资（入股）、授权经营

1、申请条件

（1）省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，才能申请授权经营方式处置土地。

（2）在财政部门挂帐单列的改制企业，才能申请作价出资（入股）方式处置土地。

2、审批权限

（1）经国务院批准改制且符合以国家作价出资（入股）或授权经营方式处置土地的企业，其土地资产处置方案报国土资源部审批。

（2）经国务院有关部门、企业集团和四川人民政府批准改制且符合以国家作价出资（入股）或授权经营方式配置土地的企业，其土地资产处置方案报四川省国土资源厅审批。

（3）经市、县人民政府批准改制的企业，且符合以国家作价出资（入股）方式配置土地的省属以下企业，其土地资产处置方案报所属市、县国土资源局审核，报省国土资源厅审批。

3、报批程序

（1）中央在川企业、省属企业根据改制的批准文件，拟订土地处置的总体方案，分别向省国土资源厅、国土资源部申请核准。

（2）土地处置总体方案经核准后，企业自主委托具有相应土地评估资质的土地估价机构进行评估，并依据土地状况和土地估价结果，拟定土地资产处置的具体方案。

（3）经土地所在地的市、县土地行政主管部门对土地权属和宗地地价水平进行初审后，企业持改制方案、土地估价报告、土地资产处置的具体方案到省国土资源厅或国土资源部办理土地资产处置审批手续和土地估价报告备案。

（4）需要办理国有资本金转增手续的企业，持土地资产处置批准文件在财政部门办理国有资本金转增手续。

（5）新组建的企业按工商登记级次管理到同级土地行政主管部门办理土地登记变更手续。

4、办理要求

（1）办理土地资产处置总体方案核准应提供下列文件材料：

① 土地资产处置总体方案核准申请；

② 企业改制批准文件；

③ 改制企业的土地资产处置的总体方案（附土地使用证复印件说明涉及的土地类型、宗地数量、面积及拟采用的处置方式）。

（2）办理土地资产具体处置方案审批应提供下列文件材料：

① 土地估价报告备案和土地资产具体处置申请（含土地估价报告备案表一式6份）；

② 土地资产处置具体方案；

③ 土地估价报告和土地估价技术报告（含土地估价结果一览表一式6份）；

④ 土地资产处置总体方案核准文件；

⑤ 土地所在地的市、县国土管理部门对土地权属和地价水平的初审意见。

（二）划拨土地转出让

企业改制涉及的划拨土地不改变用途，需要转为出让土地的，不再进行审批，企业持改制批准文件、土地估价报告，直接到土地所在地市、县土地行政主管部门办理出让手续后，按土地登记级次管理原则到有关土地行政主管部门办理土地登记手续。

（三）划拨土地转租赁

企业改制涉及的划拨土地不改变用途，需要转为租赁的，不再进行审批，企业持改制批准文件、土地估价报告，按土地登记级次管理原则直接到有关部门办理土地租赁手续。

（四）企业改制涉及划拨土地改变用途的处理

企业改制涉及的原划拨土地不得改变土地用途。因实施城市规划等原因需要改变土地用途的，应当经土地登记的人民政府批准后，由土地所在地的市、县人民政府对原土地使用者按原用途的划拨土地使用权价格补偿后，依法予以收回，纳入政府土地储备库；不纳入政府土地储备库的，土地所在地的市、县土地行政主管部门应出具书面意见，经土地登记的人民政府批准后，由企业在土地有形市场依法公开转让，由受让方办理土地出让手续，交纳土地出让金。

（五）土地出让金、租金、国家资本金（股本金）的核算

企业改制涉及划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格的差额部分核算出让金，并以此计算租赁金或核定国家资本金、国家股东金。划拨土地使用权价格作为使用者的权益，计入企业资产。

二、破产企业涉及的划拨土地使用权处置

（一）破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于企业破产财产。

（二）破产企业的划拨土地使用权应当经土地登记的人民政府批准后，由土地所在地的市、县人民政府对原土地使用者按原用途的划拨土地使用权价格补偿后，依法予以收回，纳入政府土地储备库；不纳入政府土地储备库的，土地所在地的市、县的土地行政主管部门应出具书面意见，经土地登记的人民政府批准后，由企业在土地有形市场依法公开转让，由受让方办理土地出让手续，交纳土地出让金。其办理程序如下：

1、破产企业清算组向土地所在地的土地行政主管部门申请；

2、土地所在地的市、县土地行政主管部门审查后，出具书面意见，报土地登记的土地行政主管部门审核；

3、报土地登记的人民政府审批；

4、办理土地变更登记。

（三）破产企业划拨土地处置所需报件：

1、法院对破产企业的破产裁定或公告；

2、破产企业清算组申请；

3、破产企业土地使用证（复印件）。

三、设定抵押的土地使用权处置

（一）抵押原则与范围

1、依法取得的房屋所有权连同房屋占有范围内的土地使用权，可以设定抵押权。

2、以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。

3、以划拨方式取得的土地使用权，不得单独设定抵押权。划拨土地使用权因地上建筑物抵押而随之设定抵押的，必须办理抵押登记。否则，应认定抵押无效。

（二）办理抵押程序

1、出让土地使用权设定抵押的，由抵押人向土地登记的同级土地行政主管部门申请办理土地使用权设定抵押登记，领取《土地他项权利证书》；

2、划拨土地使用权设定抵押的，由抵押人持地上房屋抵押证明向土地登记的土地行政主管部门申请办理土地使用权设定抵押手续，依法办理抵押登记。

（三）土地使用权设定抵押登记所需报件

1、出让土地使用权设定抵押登记所需报件：

① 法人证明书；

② 《土地使用权证书》；

③ 土地估价报告（含土地估价技术报告）；

④ 提供与贷款银行签订的《最高额抵押合同》。

2、划拨土地使用权设定抵押登记所需报件：

① 法人证明书；

② 《土地使用权证书》；

③ 《房屋所有权证书》（复印件）；

④ 提供与贷款银行签订的《最高额抵押合同》。

（四）抵押实现土地使用权的处置

1、出让土地使用权设定抵押实现，抵押人不能履行债务义务涉及出让土地转让的，对不符合首次转让条件的，政府行使优先购买权。

2、出让土地使用权设定抵押实现，无论是司法裁决，还是债权人、债务人通过协商解决，涉及出让土地转让的，应在土地有形市场公开转让。转让地价低于标定地价20%以上的，政府也可行使优先购买权。

否则，土地行政主管部门不予办理土地变更登记。

3、依法办理了抵押登记的划拨土地使用权随地上建筑物设定抵押的，且划拨土地使用权价格作为使用者的权益设定了标的物的，在抵押实现时，其划拨土地使用权由土地登记的同级土地行政主管部门批准交土地所在地的市、县土地行政主管部门依法处置。土地使用权变现后，应从所得价款中缴纳相当于土地使用权出让金的款项后，再按原用途划拨土地使用权价格交由人民法院处置或依照人民法院的裁决用于偿还抵押权人的债务。

四、因债权债务引起司法裁决涉及的土地使用权处置

人民法院审理因债权债务纠纷涉及土地资产处置的案件，依法裁决后，土地使用权应当由土地行政主管部门依法处置。

（一）因司法裁决涉及划拨、租赁、作价出资（入股）土地使用权处置的，人民法院应按《四川省土地管理实施办法》第八条的规定，及时通知有关土地行政主管部门。

（二）有关土地行政主管部门接到人民法院的司法裁决后，应根据土地管理的法律法规和国家政策规定，对土地使用权进行处置。

（三）有关土地行政主管部门依法处置土地使用权后，应将土地变现价款中按规定由人民法院处置的部分，交由人民法院进行处置。

（四）司法裁决涉及出让土地转让的，必须到土地有形市场依法公开转让。

（五）有关土地行政主管部门依法处置土地使用权后，应及时办理。

（1）转让方向土地行政主管部门申请；

（2）土地行政主管部门对转让土地的权属、用途、他项权利等内容进行现场踏勘、审查；

（3）对符合转让条件的进行批复；

（4）受让方到土地所在地的市、县土地行政主管部门办理土地出让手续，交纳土地出让金；

（5）转让双方到土地行政主管部门办理土地变更登记。

2、划拨土地使用权转让所需报件

（1）申请文件；

（2）土地使用权转让协议；

（3）《土地使用权证书》（复印件）；

（4）土地估价技术报告（含土地估价报告备案表）。

3、中央在川机关、企（事）业单位，省级机关、省属企（事）业单位职工已购公有住房或经济适用住房上市出售而转让土地使用权的，直接向土地所在地的土地行政主管部门申请办理。

2004年3月10日

第三篇：辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知 辽国土资发[2001]84号

【法规名称】 辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知

【颁布机构】 辽宁省国土资源厅

【发 文 号】 辽国土资发［2001］84号

【颁布时间】 2001-7-3

【实施时间】 2001-7-3

【效力属性】 有效

辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知

各市土地管理局：

现将《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关总量请及时报省厅土地利用管理处。

关于规范国有土地资产处置审批工作的意见

为加强国有土地使用权管理，规范国有土地资产处置审批工作，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发(2001]44号)要求，结合我省实际，制定如下意见。

一、审批权限划分

(一)经国务院批准改制组建股份有限公司、有限责任公司或改制组建境外上市公司，采取国有土地使用权作价出资(入股)或授权经营方式处置土地资产的，报国土资源部审批。

(二)下列土地资产处置由省国土资源厅审核(批)：

l、经省政府批准进行改制的企、事业单位涉及的土地资产；

2、国土资源部审批权限外的中、省直企、事业单位需处置的土地资产；

3、其他改制组建股份有限公司、有限责任公司或改制组建境内上市公司涉及的土地资产；

4、以授权经营或国家作价出资(入股)方式处置的土地资产。

(三)其他企事业单位改制涉及的土地资产处置方案，由市、县人民政府审批。

(四)如果同一企业改制涉及的土地资产采取包括作价出资(入股)、授权经营等多种方式处置的，按作价出资(入股)、授权经营处置的审批权限报有批准权的机关一并审批；具体处置方案按各种处置方式的审批权限分别由县级以上人民政府批准。

二、国有土地资产处置的政策依据

国有土地资产处置方式包括：保留划拨土地使用权、国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或入股、国有土地使用权授权经营。各企、事 业单位可以根据国家有关产业政策、企业改制形式、行业状况、土地条件等，自主选择符合国家有关规定的土地资产处置方式。

(一)属于下列情况之一的，可以保留划拨方式处置土地资产：

l、继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的(改造或改组为公司制企业的除外)；

2、国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并、兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；

3、在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中一方属于濒临破产的；

4、国有企业改造或改组为国有独资公司的；

5、承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业用地。

经批准以划拨方式处置土地使用权的，保留划拨方式一般不超过5年。

(二)属于下列情况之一的，可以国有土地使用权作价出资(入股)方式处置土地资产：

1、由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的2、承担国家计划内重点技术改造项目的3、非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现的；

4、国有及国有控股企业参与股票配售、原使用的划拨土地作价后注入企业作为国有资本、用于认购配售股票的。

(三)属于下列情况之一的，可以出}j=、租赁方式处置土地资产：

l、国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；

2、国有企业改组为股份合作制的；

3、国有企业租赁经营的；

4、非国有企业兼并国有企业的。

国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权必须以出让方式处置。

(四)经国务院或省政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，可采取国有土地使用权授权经营方式处置土地资产。

(五)机关、团体、企事业单位进行资产置换所涉及的原划拨土地使用权，应当以出让方式处置。

三、申请国有土地资产处置方案批复需提交的材料

(一)凡按规定应报省国土资源厅审核国有土地资产处置方案的，需提交下列必备材料：

l、土地资产处置审批的申请文件；

2、土地资产处置具体方案；

3、市、县土地行政主部门对土地权属、地价水平和土地资产处置的初审意见；

4、土地估价报告和土地估价技术报告；

5、土地使用证(土地权属证明)原件或经鉴证的复印件；

6、该处置土地在城市(镇)的定级图上的位置；

7、土地估价报告估价依据中涉及的地方政府及有关部门制定的有关文件、规定；

8、政府改制批准文件(确定改制的政府会议纪要或政府文件)；

9、企业改制资产重组方案和公司章程；

10、企业改制涉及的土地使用权演变情况介绍；

ll、企业改制涉及的以有偿方式取得土地使用权的，需提交原有偿使用合同和批准文件(或复印件)。

(二)根据土地资产处置方式不同还需提交相应的其他材料：

1、采取授权经营方式处置的，需提交国务院或省政府批准实行授权经营国有资产的文件；

2、采取划拨、作价出资(入股)方式处置的，需提交符合划拨、作价出资(入股)方式处置条件的证明；

3、采取出让、租赁方式处置的，需提交当地县级以上土地租赁合同；

4、因资产置换涉及土地资产处置的，需提交县级以上人民政府批准进行资产置换的文件和资产置换方案。

四、国有土地资产处置审批程序

国有土地资产处置必须坚持先评估后处置的原刚。土地使用者可自主委托具备相应土地评估资质的机构进行评估，并根据土地状况和估价结果拟定土地资产处置方案，报有批准权的县级以上人民政府批准。

(一)采取土地使用权出让、租赁、保留划拨方式处置土地资产的，按下列程序办理：

1、企业等用地单位根据上级有关部门企业改制批准文件等材料，自主委托具备相应资质的土地评估机构进行地价评估，并依据评估结果拟定土地资产处置方案。

2、企业等用地单位持改制方案、土地估价报告、土地资产处置方案向县级以上土地行政主管部门提出申请，受理申请的土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平、处置方案进行审查，并出具审查意见。其中，需报请上一级人民政府审批的，应出具初审意见。

3、县级以上土地行政主管部门将审查意见连同用地单位拟订的土地资产处置方案等材料，报同级人民政府审批。

4、企业等用地单位持土地资产处置批准文件到土地所在地的县级以上土地行政主管部门办理土地变更登记。

(二)采取土地使用权作价出资(入股)或授权经营方式处置土地资产的，按以下程序办理：

1、改制企业根据省级以上人民政府关于授权经营的批准文件，拟定土地资产处置总体方案，向省或国务院土地行政主管部门申请核准；

2、土地资产处置方案经核准后，企业自主委托具备相应土地评估资质的机构进行评估，并依据土地状况和估价结果拟定土地资产处置的具体方案；

3、企业向市县土地行政主管部门申请初审，由受理申请的土地行政主管部门进行初步审查并出县初审意见；

4、企业持企业改制方案、土地估价报告、土地资产处置具体方案和初审意见，到有批准权的土地行政主管部门办理土地估价报告备案和土地资产处置审核。其中，省属企业的土地资产处置方案经省国土资源厅审查后，报省政府审批。

5、企业持处置批准文件到财政(国资)部门办理国有资本金转增手续后，到土地所在地的市、县土地行政主管部门办理变更土地登记。

(三)各级土地行政主管部门审查土地资产处置方案的内容包括：土地处置方式；土地权属状况；地价水平等。

五、省国土地资源厅实行土地资产处置审核会审制度

具体工作程序是：

1、企业等用地单位按本意见要求将申请材料交省国土资源厅窗口，材料不齐全，窗口不予受理；

2、窗口受理后由土地利用处下达预审通知单，由省国土资源咨询评估中心预审土地估价技术过程并出具预审意见；

3、预审合格后，由土地利用处根据国家有关规定及企业提供的资料对土地资产处置方案进行初审，需要补充或修改材料的，由经办人告知申请企业；

4、土地利用处提出初步审核意见后转请地籍处、政策法规处、财务处会审。地籍处负责审核土地使用权权属、土地面积、土地地类；政策法规处负责审核企业改制、土地资产处置方案的法律政策依据；财务处负责审核土地出让金、租金和土地收益水平；

5、经相关处会审审查无疑义。由经办人拟定审查意见和批件文稿报厅领导审定后，履行报批手续。

企业等用地单位申报材料齐全、咨询评估中心应在2个工作日内提出土地估价报告预审意见；土地估价报告预审合格，土地利用处应在3个工作日内提出初步审核意见，各相关处应在1个工作日内签署会审意见；会审未通过，工作时限重新计算。

2001年7月3日

第四篇：国土资发[2009]200国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知

国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知

(国土资发[2009]200号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：

为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下：

一、规范矿产资源勘查准入

(一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。

(二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。

探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。

(三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。

(四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。

登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。

勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。

二、完善探矿权新立、延续(保留)审批管理

(五)探矿权申请人依法按“申请在先”方式申请探矿权的，登记管理机关应在受理申请时，同时将其申请的区块范围、勘查矿种等信息上网登记，依法保护申请人的“在先权”。申请未予批准的，“在先权”自行撤销。

(六)新立探矿权的勘查区块面积一般不得小于1个基本单位区块。申请勘查区域与他人采矿权区域之间应保持合理间距，无法根据地质条件确定间距的，应不少于100米。

(七)从事地质调查工作的，应向登记管理机关备案，领取地质调查证。跨省级行政区划开展地质调查的项目，向国土资源部备案，其它地质调查项目向项目所在地省级国土资源行政主管部门备案。地质调查项目不具有排他性。

国家出资从事区域性矿产地质调查的地区，由省级国土资源行政主管部门或承担国家地质工作的地质调查机构向国土资塬部提交备案申请，经国土资源部同意备案并向社会公告后。暂停受理新的探矿权申请。

(八)新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的地质勘查工作阶段。确需延长本勘查阶段时间的，省级以上登记管理机关应组织进行专家论证，并进行审查，可再准予一次在本勘查阶段的延续，但应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25％。

本通知下发前已设立的探矿权，可允许在同一勘查阶段延续一次。

(九)探矿权人申请探矿权延续、保留或注销，应当在法律规定的期限内，依法提出申请。未按时提交申请或检查不合格的，登记管理机关不得批准其延续、保留申请。申请探矿权保留的，需提交经评审备案的地质报告。

因不可抗力或政府有关部门的原因，致使探矿权不能按期延续，或者需要继续延长保留期的，提供能够说明原因的相关证明文件后，准予延续、保留。

三、加强探矿权转让变更审批管理

(十)以申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权，探矿权人申请探矿权转让的，应持有探矿权满2年，或持有探矿权满1年且提交经评审备案的普查以上工作程度的地质报告，或经原登记管理机关组织审查并证实在勘查作业区内新发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。

以协议方式取得探矿权的，5年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

转让国家出资勘查形成矿产地探矿权的，按照财政部、国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建[2006]694号)和财政部、国土资源部《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建[2008] 22号)等相关规定处置。

探矿权转让经批准后，探矿权受让人同时一并办理变更登记手续。

(十一)探矿权人申请扩大勘查范围的，比照新立探矿权程序进行审查。以招标、拍卖、挂牌和协议出让方式取得低风险类矿产勘查的探矿权人，不得申请扩大勘查范围。根据规划及矿业权设置方案需要调整扩大范围的，按照协议出让方式进行申请和审批。协议出让的探矿权价款不得低于类似条件下的市场价。

(十二)探矿权人申请变更勘查矿种，应提交勘查过程中新发现矿种的地质勘查报告。

由低风险类矿种变更为高风险类矿种的，或在低风险类矿种之间变更的，可以依法申请办理变更登记手续。

由高风险类矿种变更为低风险类矿种的，原则上不允许变更，确系勘查过程中新发现的，由省级以上登记管理机关组织的专家论证和社会公示后，可允许变更勘查矿种，但需评估补交探矿权价款。

变更勘查矿种若涉及国家限制或禁止勘查开采等其它规定的，依照其规定。

铀矿探矿权人原则上不得申请变更勘查矿种。勘查过程中发现其它矿种的，应进行综合勘查，并向登记管理机关提交相应的勘查报告，其探矿权按照国家有关规定处置。

(十三)探矿权人变更勘查单位的，应提交探矿权人与勘查单位签订的勘查合同，勘查单位必须符合规定的资质条件。

(十四)探矿权人申请探矿权分立的，勘查项目应达到普查以上工作程度，省级以上登记管理机关应组织专家对其分立方案进行论证，审查及论证通过的，经登记管理机关同意后，准予变更登记。

四、强化探矿权监督管理

(十五)国土资源部对全国审批登记颁发的勘查许可证实行统一配号，未按统一配号编号的，颁发的勘查许可证无效。但是，石油、天然气、煤层气勘查许可证单独编号。

(十六)地方各级国土资源行政主管部门应当加强对探矿权人勘查行为的监督管理，依法查处相关违法违规行为。加强对探矿权人勘查施工情况的监督检查，督促其按照批准的勘查施工方案进行施工，向勘查项目所在地的市、县级国土资源行政主管部门报告勘查开始施工、停工和结束工作情况；加强对探矿权人勘查活动的检查。对探矿权人自勘查许可证有效期起6个月内未提交开工报告的，视为未开工；逾期未提交年检资料的，视为年检不合格。对勘查活动的违法违规行为，依法予以查处。

(十七)对探矿权人不按规定办理变更或者注销登记手续的，国土资源行政主管部门应责令限期改正，逾期仍不改正的，按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》相关规定，吊销其勘查许可证。被吊销勘查许可证的，自吊销之日起6个月内不得申请新的探矿权，且取消其参与探矿权招标、拍卖、挂牌活动的资格。

五、其他

(十八)探矿权人丢失勘查许可证，应在原登记管理机关指定的报刊上刊登遗失声明，30日后到原登记管理机关申请办理勘查许可证补领手续。

(十九)本通知中所称“高风险类”、“低风险类”矿种，分别是指《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发 [2006]12号)中规定的“第一类”、“第二类”矿产。

进一步规范探矿权管理，对加快矿产资源勘查进程、推进矿业权市场建设具有十分重要的意义。各级国土资源行政主管部门要认真贯彻落实矿产资源勘查管理相关规定，进一步加强对矿产勘查的管理，不断提升探矿权管理水平，促进提高矿产资源保障能力。

国土资源部

二00九年十二月三十一日

第五篇：内国土资发【2007】112号-关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知

关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知

内国土资发[2007]112号

各盟市国土资源局，二连、满洲里市国土资源局:

为全面贯彻《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）》（内政发［2007］14号），进一步规范我区探矿权采矿权管理，现就有关问题补充通知如下：

一、自2007年10月8日起，属厅发证的所有采矿权登记项目，全部由盟市设点受理审查（报送的确认资料见附件1，原采矿权设点审批责任表作废），受理及报送时限按照《关于进一步规范矿业权设点受理初审程序和市场出让的通知》（内国土资发［2006］121号）要求办理。

二、盟市国土资源局要严格按照矿产资源规划、勘查专项规划、矿业权设置方案，以及自治区人民政府办公厅《关于印发自治区矿产资源整合总体方案的通知》（内政办发［2007］49号）中确定的“自治区安排的1：50000矿产调查和航空综合测量区域，暂不出让新的探矿权，待项目提交成果后，再按照异常或远景区整体出让。”的原则，选择拟出让勘查区块，有计划的申请市场出让探矿权。申请前要对拟出让的勘查区范围是否符合各类规划要求、申请区块矿业权设置等相关情况进行核实，对存在林地、各类保护区以及不易设置矿业权的区域要征求有关部门意见后，向国土资源厅提出申请委托市场出让探矿权的报告。

三、为简化矿业权市场出让的操作程序，今后凡属厅委托盟市采取市场出让的矿业权，由盟市国土资源局直接签属矿业权成交确认书，不再签署矿业权出让合同（探矿权成交确认书样本见附件2）。

四、固体矿产探矿权按照普查（含预查，下同）、详查和勘探三个勘查阶段进行出让，其中普查3年、详查2年、勘探2年。勘查许可证到期前，探矿权人应提交相应勘查程度的地质报告，并汇交资料，方可进行延续。原则上每延续一次，探矿权的勘查程度提高一个勘查级别。确因地质条件限制或证实为大型以上的矿床，不能按时完成勘查工作的，探矿权人只能在本勘查阶段或以后的勘查阶段中，选择一次进行同一勘查阶段的延续，延续期为2年。到期仍不能提交地质成果办理探矿权保留或转为采矿权的，该探矿权不再延续。

凡已取得探矿权时间在5个勘查（含）以上的，在勘查许可证延续时必须提交相应勘查程度的地质报告并提高勘查程度，否则不予延续；已取得探矿权在5年以内的，可在原勘查阶段延续一次，以后按照每延续一次提高一个勘查阶段处理。

五、探矿权、采矿权延续必须严格执行提前30天受理的规定，超过期限的一律不得受理。厅发证探矿权、采矿权，由企业直接向盟市国土资源局申请延续，符合法律法规规定延续条件的，要依法予以受理，不得私自增加受理条件。

六、探矿权、采矿权确因特殊原因造成灭失（不含依法关闭、吊销、注销的探矿权、采矿权），且不超过6个月，原探矿权人、采矿权人申请继续勘查、开采的，由盟市国土资源局征得盟市政府同意后，向国土资源厅报告。国土资源厅批复后，由盟市国土资源局对其无证勘查、开采行为进行处罚，以有偿出让的方式，按照新办证程序予以办理。对已处置过探矿权或采矿权价款的，可不再处置价款。

除上述规定的情形外，灭失矿业权符合规划、矿业权业权设置方案要求，原则上由当地政府妥善处理原勘查、开采活动中存在的遗留问题后，以市场方式出让矿业权。

七、盟市国土资源局要定期清理矿业权登记信息，对已过期灭失、吊销的勘查或采矿许可证和政府决定关闭矿山的采矿许可证，要在灭失、吊销勘查、采矿许可证之日或政府决定关闭矿山之日起60日内依据有关规定依法予以公告或注销。属厅发证的，盟市国土资源局要及时报告国土资源厅，由国土资源厅予以公告或注销。

盟市国土资源局要在每月的5日前，向厅矿管处报送本盟市发证和厅设点受理初审的探矿权、采矿权数据库。

八、矿业权原则上不得扩大勘查或开采范围。属自治区人民政府内政发［2007］14号文件第十三条第三项情形的，按照以下规定条件和要求办理：

（一）非煤探矿权申请扩大矿体外延部分探矿权，应符合以下要求：

1、原勘查证范围内开展了1年以上的普查工作，地质勘查单位提供的地质资料经盟市国土资源局聘请专家论证，能够证明勘查区域内主矿体在勘查区边界未闭合；

2、拟扩大区域内无矿业权设置和争议；

3、扩大区域原则上不得超过原勘查范围的三分之一。

（二）非煤采矿权扩大矿体边角资源应符合以下条件：

1、采矿权设立前，已作过地质工作并有正规地质报告；

2、目前的采矿权范围未能全部包括已知矿体；

3、拟扩大的矿区范围无矿业权设置和争议。

凡符合上述两项条件且属厅发证权限的，由盟市国土资源局征得盟市政府同意后，出具有关文件，附具能够说明上述条件的资料、图件，向国土资源厅请示。国土资源厅批准后，再由盟市国土资源局受理，并按照新设矿业权的程序和资料要求办理，其中探矿权的勘查时限要求应累计计算。

九、已纳入各盟市资源整合方案中两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市国土资源局提出具体矿业权设置意见，附整合矿区地质概况和矿业权整合前后对照图，报国土资源厅批准后实施；对未纳入到各盟市资源整合方案的两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市政府出具同意整合意见后，再由国土资源局按照上述程序办理。

十、非煤勘查矿种（煤层气除外）探矿权不得变更为煤炭。除此以外，探矿权人在勘查中发现新的矿种，应及时到登记机关办理变更登记手续，勘查时限应累计计算。其中，属厅发证权限的煤炭探矿权变更或增加勘查矿种的，经盟市政府同意后，由盟市设点受理初审，但变更矿种的区块面积要符合有关规定，且属自治区发证权限。

采矿权人在其矿区范围内进行生产勘探要严格执行国土资源部《关于矿山企业进行生产勘探有关问题的通知》（国土资发[2002]344号）规定，生产勘探施工方案由盟市国土资源局负责审查并备案，原则上只能在同一矿类内进行生产勘探。采矿权开采矿种的变更，其办理变更登记资料应符合新发证资料要求。

十一、矿山在开发中进行技术改造需变更开采方式或变更开采能力的，按照以下要求办理：

（一）煤炭采矿许可证变更开采方式或同时变更生产能力的，采矿权人要提交煤炭工业管理部门同意技改的批复和新发证要求的资料办理变更登记；煤炭采矿许可证只变更生产能力的，采矿权人应提交煤炭工业主管部门技改验收合格证明和新发证要求的资料办理变更登记。

（二）非煤矿山变更开采方式或生产能力的，采矿权人应提交新发证要求的资料办理变更采矿登记。不变更开采方式或能力只调整开发方案的，采矿权人应提交经审查批准的开采利用方案（或设计）和安全、环保、水保部门的意见，到盟市国土资源局进行备案。

十二、探矿权人必须是注册资金在100万元以上的事业单位、企业法人或合伙企业、个人独资企业。原以个人名义登记的探矿权、采矿权，盟市国土资源局要通知探矿权人、采矿权人，尽快办理企业注册，并办理相应的变更登记手续。

十三、非煤探矿权达到详查程度后方可转为采矿权，原则上应在批复划定矿区范围后注销原勘查许可证。符合下列条件的，经批准，可将首采地段先行转为采矿权，其外围设置探矿权，勘查时限累计计算。

（一）勘查区提交经评审、备案并汇交的普查以上地质报告，其拟开采矿床查明资源储量规模达到中型及以上。

（二）先期开采地段达到勘探工作程度，地质报告经评审备案并汇交，其资源储量占总资源储量的三分之一以上。

（三）首采地段的开发利用规模要与整个矿床的规模相匹配。

（四）首采地段外围分设的探矿权，下一勘查阶段应为详查及以上。

（五）申请人承诺分设的探矿权、采矿权不得分别转让给他人。

十四、采矿权人可以将有偿取得的采矿权向银行抵押，采矿权人和抵押银行应当自抵押采矿权之日起３０日内向登记管理机关备案。属厅发证的采矿权抵押备案工作，由盟市国土资源局进行受理初审，国土资源厅确认备案后，盟市国土资源局按照厅确认的备案文号向抵押备案申请人发放《采矿权抵押备案通知书》，并加盖盟市国土资源局公章。采矿权抵押解除，比照上述程序办理。

十五、抵押备案应符合下列条件：

（一）担保金额不得高于采矿权人实际投入的资金；

（二）按照国家有关规定已经结清有偿取得采矿权的费用和矿产资源补偿费；

（三）在采矿许可证有效期内；

（四）采矿权属无争议，无查封、抵押情形。

十六、采矿权申请人在划定矿区范围预留期间内，未能预准备好办证资料，可在预留期满前30日前向登记机关说明理由，提出延期申请，办理延期手续。预期未提出申请的，比照本文件第五条规定执行。

十七、勘查许可证、采矿许可证丢失，需补发证的，按以下规定办理：

（一）按规定在发证机关同级的主要报纸上公告；

（二）探矿权人、采矿权人提出的补发证申请报告；

（三）旗县级国土资源局出具意见，内容包括该矿业权有无争议，是否存在暂扣、抵押情形；

（四）矿业权人授权委托书。

补发的勘查许可证或采矿权许可证，仍用原证内容，但需标注“遗失补领”字样及补办证时间。

十八、凡属自治区发证权限的探矿权，在探矿权新登记发证、变更勘查范围、变更勘查矿种、提高勘查阶段以及探矿权人在勘查工作中变更勘查施工方案（或设计）时，必须对申请人提交的勘查施工方案（或设计）进行审查，审查中勘查施工方案（或设计）不符合规范要求的，不予办理上述登记事宜。今后，各地要严格按照批准的勘查施工方案对辖区内的探矿权进行监督管理。国土资源厅委托以下列单位对勘查施工方案（或设计）进行审查：

属自治区政府出资项目的探矿权，其勘查施工方案由自治区地勘项目招投标办公室审查，并出具审查意见；除此以外的探矿权，由盟市国土资源局组织专家审查，并出具审查意见。

十九、各盟国土资源局是厅发证设点受理审查机关，要与厅做好衔接工作，凡在设点受理审查中发现的问题或不明确的问题，要及时报告或请示国土资源厅。同时，要按照行政许可法的有关规定，完善矿业权登记受理制度。对符合要求的登记申请，要做好受理登记记录；对不符合登记要求的申请，不得受理，并告知不予受理的理由；对资料不全的，要一次性告知申请人所需补充的资料。今后，凡属矿业权登记事项均由盟市国土资源局向国土资源厅报送，国土资源厅不接受企业自行携带文件到厅里办理各种登记手续。

附件一：划定矿区范围申请初审情况报告表 附件二：采矿权登记初审情况报告表 附件三：采矿权转让初审情况报告表

附件四：采矿权变更初审情况报告表（变更名称）

附件五：采矿权变更初审情况报告表（开采方式等四项）附件六：采矿权延续申请初审情况报告表 附件七：采矿权抵押备案初审情况报告表 附件八：采矿权抵押备案通知书（样本）

附件九：勘查许可证、采矿许可证丢失补领初审情况报告表 附件十：探矿权挂牌出让成交确认书（样本）

二〇〇七年九月十日