2013年军转：北京市人民政府口岸办公室2011年度预算执行和其他财政收支审计结果

第一篇：2013年军转：北京市人民政府口岸办公室2011年度预算执行和其他财政收支审计结果

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(二〇一二年八月十七日公告)

总第72号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年12月至2012年2月，市审计局对北京市人民政府口岸办公室(以下简称市口岸办)2011年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市口岸办为市财政一级预算单位，部门预算由本级预算组成。市财政批复市口岸办2011年度的部门支出预算为4044万元(含上年结转和结余)；市口岸办决算(草案)反映的支出预算执行数为3639万元。

审计结果表明，市口岸办2011年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度。2011年度，市口岸办按照市委市政府的要求，认真履行职责，在北京口岸“大通关”、整体规划及口岸建设等方面做了大量工作。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题(一)预算执行中的主要问题。

1.市口岸办2011年申报的10个项目，涉及金额2670万元，未落实到项目负责人，且支出内容不细化。

2.2011年，市口岸办在编制基本支出预算时，多申报400平方米办公用房面积，造成多申领财政资金3万元。

3.2011年，市口岸办超范围在机动经费中列支口岸规划宣传等经费共计59万元，且未履行支出备案手续。

4.2011年，市口岸办组织的6次会议未在定点会议单位召开，涉及金额7万元，占该办年度会议费支出总额的32.47%。

(二)其他财政收支中的主要问题。

1.截至审计日，市口岸办未按规定将5个均已完工并投入使用的建设项目估价入账。2.市口岸办2011年未按规定使用加油卡和高速路通行卡，而是用现金支付市内加油费和高速费9万元。

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三、审计处理情况及建议

市审计局依法出具了审计报告，建议市口岸办加强年度部门预算编制工作，对项目支出要按照规定编列明细项目和具体责任人，并制定资金使用计划，提高预算编制准确性；加强对项目支出的管理，严格按照项目支出管理程序使用资金；加强会议费支出管理，按规定在定点单位召开会议；严格执行公务车加油卡使用的规定。下达了审计决定书，要求市口岸办按照有关规定将已完工工程估价后转入固定资产。

四、审计发现问题的初步整改情况

市口岸办高度重视这次审计发现的问题，积极研究整改措施。针对未按规定用现金支付市内加油费和高速费问题，市口岸办进一步加强了管理，严格落实公务车辆运行费用的相关措施。其他问题正在逐步整改中。

第二篇：军转考试：北京市人民政府口岸办公室2011预算执行和其他财政收支审计结果

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(二〇一二年八月十七日公告)

总第72号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年12月至2012年2月，市审计局对北京市人民政府口岸办公室(以下简称市口岸办)2011预算执行和其他财政收支进行了审计，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市口岸办为市财政一级预算单位，部门预算由本级预算组成。市财政批复市口岸办2011的部门支出预算为4044万元(含上年结转和结余)；市口岸办决算(草案)反映的支出预算执行数为3639万元。

审计结果表明，市口岸办2011预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度。2011，市口岸办按照市委市政府的要求，认真履行职责，在北京口岸“大通关”、整体规划及口岸建设等方面做了大量工作。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题(一)预算执行中的主要问题。

1.市口岸办2011年申报的10个项目，涉及金额2670万元，未落实到项目负责人，且支出内容不细化。

2.2011年，市口岸办在编制基本支出预算时，多申报400平方米办公用房面积，造成多申领财政资金3万元。

3.2011年，市口岸办超范围在机动经费中列支口岸规划宣传等经费共计59万元，且未履行支出备案手续。

4.2011年，市口岸办组织的6次会议未在定点会议单位召开，涉及金额7万元，占该办会议费支出总额的32.47%。

(二)其他财政收支中的主要问题。

1.截至审计日，市口岸办未按规定将5个均已完工并投入使用的建设项目估价入账。2.市口岸办2011年未按规定使用加油卡和高速路通行卡，而是用现金支付市内加油费和高速费9万元。

三、审计处理情况及建议

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市审计局依法出具了审计报告，建议市口岸办加强部门预算编制工作，对项目支出要按照规定编列明细项目和具体责任人，并制定资金使用计划，提高预算编制准确性；加强对项目支出的管理，严格按照项目支出管理程序使用资金；加强会议费支出管理，按规定在定点单位召开会议；严格执行公务车加油卡使用的规定。下达了审计决定书，要求市口岸办按照有关规定将已完工工程估价后转入固定资产。

四、审计发现问题的初步整改情况

市口岸办高度重视这次审计发现的问题，积极研究整改措施。针对未按规定用现金支付市内加油费和高速费问题，市口岸办进一步加强了管理，严格落实公务车辆运行费用的相关措施。其他问题正在逐步整改中。

第三篇：军转论坛：北京市人民政府侨务办公室2011预算执行和其他财政收支审计结果

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军转论坛：北京市人民政府侨务办公室2011预算执行和其他财政收支审计结果 关键词：转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 军转干 军转干考试 军转 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩

(二〇一二年八月十七日公告)

总第71号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年12月至2012年2月，市审计局对北京市人民政府侨务办公室(以下简称市政府侨办)2011预算执行和其他财政收支进行了审计，重点审计了本级和1个所属单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市政府侨办为市财政一级预算单位，部门预算由本级和1个二级预算单位的预算组成。市财政批复市政府侨办2011的部门支出预算为2247万元(含上年结转和结余)；市政府侨办决算(草案)反映的支出预算执行数为2167万元。

审计结果表明，市政府侨办积极运用侨务资源，服务首都经济社会发展，服务广大侨胞和归侨侨眷，为奠定侨务事业长期发展坚实基础做了大量工作。2011预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题(一)预算执行中的主要问题。

1.2011年，市政府侨办将9个项目经费共计115万元，用于项目预算规定用途以外的12个项目经费支出；将6个项目经费共计62.27万元，用于应由基本支出列支的购买电脑等支出。

2.2011年12月，市政府侨办文宣处和机关后勤组借款11万元，用于2012年首都侨界新春联谊会演员劳务费、记者费及司机餐费。借出款项的结余现金0.32万元未纳入财务核算，在机关后勤组存放，形成账外资金。

3.2011市政府侨办在编制决算报表时，未将基本账户中核算的内容编入决算报表，造成少计收入252万元，少计资产362万元。

(二)其他财政收支中的主要问题。

1.2011年，市政府侨办购置符合固定资产入账价值的设备25万元，未计入固定资产账目核算。

2.截至审计日，市政府侨办尚未建立健全内部审计制度；经费使用审批程序不完善，未对1万元以上经费使用审批程序做出规定；未按规定建立固定资产实物账或固定资产实物卡片。

三、审计处理情况及建议

市审计局依法出具了审计报告，建议市侨办严格按照项目支出预算执行，做到专款专用；

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按照有关会计制度规定进行核算；加强决算编制工作，做到数额准确、内容完整；加强资产管理，建立健全资产管理制度并认真执行，建立健全内部审计制度，加强内部管理与审计监督工作，进一步完善资金使用审批程序，保证资金使用安全。下达了审计决定书，针对虚列支出形成“账外资金”的问题，要求市政府侨办将“账外资金”上缴市财政；对国有资产增加未及时核算入账问题，要求市政府侨办进行账务处理。

四、审计发现问题的初步整改情况

市政府侨办对这次审计发现的问题较为重视，积极研究整改措施，已将账外资金全部上缴市财政，将设备购置纳入固定资产核算。同时，针对内部审计制度不健全、资产管理及核算不规范、决算草案编制不完整等问题，正在着手制定相关管理制度。

第四篇：2006省级预算执行及其他财政收支情况审计结果

2006省级预算执行及其他财政收支情况审计结果

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加入时间：2007年8月17日

(二○○七年八月五日公告)

2007年第1号（总第011号）

根据《中华人民共和国审计法》和《河南省财政预算执行审计监督暂行办法》的规定，省审计厅对2006省级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

一、2006省级预算执行审计基本情况和审计评价

今年的审计工作，在省委、省政府的领导下，在省人大的关心支持下，认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕我省经济工作中心和重大改革措施，以本级预算执行为重点，关注省委、省政府为民承诺的十件实事，进一步加大了审计监督力度。审计了省财政厅、地税局组织省级预算执行情况和19个单位的部门预算执行情况；对全省养老保险等5项社保基金、种粮农民直接补贴等7项农业补贴资金和财政支农资金开展了行业审计；对全省县级污水处理厂等重点建设项目进行了审计和审计调查；对基础教育经费、成品油价格补贴等专项资金进行了审计。

2006年，在省委、省政府的领导下，我省国民经济持续快速发展，国内生产总值达到1.2万亿元，为财政收支稳定增长奠定了基础。2006年省级财政一般预算收入完成57.9亿元，增收11.3亿元，比上年增长24.1%，为预算的124%。省级一般预算支出完成247.3亿元，比上年增长18.7%，为调整预算的94.6%。

财政收入稳步增长。省级可用财力191.4亿元，比上年增加27.3亿元，增长16%。

中央支持力度加大。中央专项转移支付资金62.3亿元，比上年增加12亿元，增长24%。

基层财政保障能力进一步增强。省对县（市）下达一般转移支付和县乡奖补资金132.9亿元，比上年增加50.7亿元，增长61.7%。

公共财政职能逐步强化。省级财政加大了在教育、社会保障、生态环境等方面的投入。安排高校困难学生救助资金2.3亿元，建立贫困学生资助体系；落实资金11.5亿元，支持完善城市低保制度；筹措就业再就业资金14.4亿元，实现53万下岗人员再就业；下达资金8.9亿元，专项用于环境治理等。重点支出得到了较好的保障。

从审计情况看，2006年省级财政实现了收支平衡，预算执行情况总体良好。但审计也查出一些问题，需要通过进一步深化改革和加强管理解决。

二、2006省级预算执行审计情况

（一）省财政厅、地税局组织省级预算执行审计情况

省级财税部门围绕省委、省政府的中心工作，不断完善管理制度，坚持依法治税，强化非税收入管理，征管质量和效率不断提高。改革部门预算编制办法，确保了政府收支分类改革顺利实施。实行国库集中支付的部门比上年提高10%，推进了国库管理制度改革。完善政府采购和投资评审制度，增强了财政监管调控能力。这次审计查出以下问题：

1．基金支出预算执行比例偏低。2006年，省级基金支出调整预算为24.7亿元，实际完成13.2亿元，占调整预算的53.4%。

2．预拨经费未及时处理794万元。按照规定，预拨经费应在年终前转列支出或清理退回。2006年底，省财政厅未按规定处理的预拨经费余额为794万元。

3．应作未作基金预算收入1268万元。2006年，省直住房资金管理中心增值收益实现1898万元，扣除贷款风险准备金630万元，应缴未缴国库作政府基金预算收入1268万元。

4．未及时征收企业所得税1.7亿元。审计抽查地税部门对部分重点企业的企业所得税征管情况，查出5户企业实现的企业所得税中，当年未能及时征收入库1.7亿元。

5．应缴未缴各种税金7378万元（含国税部门应征增值税4098万元）。审计焦煤集团等4家省属煤炭企业税金申报、缴纳情况，查出企业不按规定进行税金申报、缴纳和代征代扣等造成少缴各种税金7378万元。其中：计提税金未及时缴纳4225万元；少计收入等隐瞒税金1996万元；所得税汇算清缴时应作未作纳税调整，少缴企业所得税417万元；未按规定代征代扣个人所得税740万元。

6．企业所得税入库级次不一致。2005年以来，郑煤集团、永煤集团和鹤壁煤电股份有限公司在原有矿井基础上，经改组改制新成立独立纳税企业6户。按照现行的财税管理体制，这些企业改制前缴纳的企业所得税地方部分属省级收入。改制后，出现了企业所得税地方部分入库级次不一致的问题。永煤集团下属2户企业将企业所得税地方部分缴入了省级，而郑煤集团和鹤壁煤电股份有限公司下属的4户企业却缴入了市、县（区）级，金额达9265万元。

7．对部分省级财政专项资金的使用情况延伸审计，查出遂平县富林花木有限公司、遂平县金钟养殖有限公司出具假发票、私刻公章，套取支农资金。省审计厅按照规定移送有关部门查处。遂平县纪检委和监察局已对4名相关责任人做出党纪政纪处分。涉嫌经济犯罪的问题，正在查处中。

（二）部门预算执行审计情况

今年共审计19个省级部门，并延伸审计125个二级预算单位。这些部门和单位全部实行了部门预算，预算编制基本规范和透明，支出预算不断细化，内控制度逐步完善，预算执行总体情况较好。但在部门及其所属单位的预算管理中仍然存在一些问题。

1．挪用财政专项资金2027.7万元。其中：8个部门挪用财政专项资金765.2万元，占37.7%；6个部门所属的15个二级预算单位挪用财政专项资金1262.5万元，占62.3%。

2．滞留财政专项资金954万元。其中：4个部门滞留457万元，占48%；3个部门所属的3个二级预算单位滞留497万元，占52%。如2004至2006年，省财政拨出的育林基金234万元，至2006年底未安排使用，造成了资金的长期闲置。

3．房屋租赁收入等未纳入单位财务账统一核算1700万元。其中：2个部门305万元，占18%；8个部门所属的15个二级预算单位1395万元，占82%。主要用于职工的福利性支出。

4．违规收费、向下属单位摊派和未经批准集资1101万元。其中：4个部门所属的5个二级预算单位擅自设立12个收费项目，违规收费581万元；2个部门和1个二级预算单位乱摊派404万元；1个二级预算单位违规集资116万元。

5．未按规定实行政府采购1943万元。其中：4个部门511万元，占26%；4个部门所属的4个二级预算单位1432万元，占74%。

（三）社会保险基金行业审计情况

对部分市、县社会保险基金行业审计情况表明，2006年，5项社会保险基金收入277亿元，支出227亿元，收支结余50亿元。累计结余253亿元。从审计的情况看，各级党委、政府高度重视社会保障工作，在规范筹资机制、保证基金按时足额发放、加强管理和监督等方面做了大量工作。社会保障覆盖面不断扩大，制度逐步完善，社会保险基金管理和使用的总体情况较好。但还存在一些问题。

1．部分企业欠缴、少缴保险基金。审计发现养老保险基金累计欠缴32.4亿元，医疗保险基金累计欠缴1.17亿元，生育保险基金累计欠缴9184万元。有些企业有意隐瞒缴费基数，造成少缴漏缴社保基金。其中：养老保险基金审计抽查241家企业，少缴4501万元；医疗保险基金审计抽查211家企事业单位，少缴688万元；失业保险基金审计抽查301家企业，少缴300万元。

2．保险基金管理不规范。部分县对企业职工生育保险基金与企业养老保险基金捆绑征收，两项基金没有分别记账核算，造成基金间互相挤占。部分县经办机构将基金违规存入国有商业银行以外的农村信用社和城市商业银行。

3．财政专户活期存款余额比例偏高。截至2006年底，5项基金有53亿元为活期存款，占73%。不利于保险基金的增值。

4．养老保险基金的历史遗留问题尚未解决。其中：以前挪用的养老保险基金没有收回3903万元；以物抵费形式收取的养老保险基金未变现3938万元。

（四）涉农资金审计情况

1．扶贫开发工作重点县财政支农资金审计情况

2005至2006年，各级财政对44个扶贫开发工作重点县支农资金投入74亿元。其中：县级投入18.4亿元，占25%；上级投入55.6亿元，占75%。资金和项目管理实行了县级报账制、招投标制、监理制等，资金管理使用总体较好。各级财政支农资金的投入使用，使农村基础设施和生产生活条件得到较大改善，农业结构调整初见成效，农民收入明显提高。审计查出：18个县财政支农资金投入达不到法定的增长幅度；31个县财政和农业主管部门不能及时拨付项目资金5242万元；部分项目缺乏科学论证、配套设施不完善或后期管护不到位，使项目不能充分发挥作用。

2．七项农业补贴资金审计情况

2006年，全省各级财政筹措资金30.6亿元，继续实行七项农业补贴政策。各级政府和相关部门高度重视，细化责任，组织得力，结合当地实际出台了具体操作办法。基础工作扎实，资金管理规范，严格按照补贴政策、补贴条件、补贴程序等规定组织实施，使用情况整体良好。七项补贴政策的实施，促进了农业增效，增加了农民收入，提高了农民素质，取得了很好的社会效益，人民群众满意。审计共查出有问题资金711万元，仅占补贴资金总额的0.2%。主要是个别地方资金拨付不及时，劳动力转移培训资金使用不规范，良种补贴项目使用大额现金，测土配方施肥部分项目县工作进展缓慢等。

（五）基础教育经费审计情况

对176个教育部门、968所中小学校和166个财政部门进行审计和审计调查表明，2006年各级财政投入基础教育经费200亿元。其中：教师工资147亿元，“两免一补”资金14.6亿元，危房改造资金8.3亿元。从审计的情况看，专项资金按规定实行了“专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行”，教师工资按时足额发放，多数中小学校认真执行“一费制”收费政策，各项收费实行了“收支两条线”管理。审计也查出了一些问题。

1．教育经费拨付不及时6919万元。主要原因是省教育厅、财政厅与省新华书店关于免费教科书结算价格确定较晚，各县的免费教科书资金与省新华书店结算较迟所致。

2．一些地方财政投入不足，历史欠账多，加上一些学校建设新校区等原因造成违规集资9127万元。

3．配套资金不到位1726万元。主要是部分市县未按规定配套“一补”资金和危房改造资金。

4．无依据收费2971万元。其中：部分教育部门及中小学自立项目、超标准、超范围收费1793万元；个别地方政府擅自批准收费、摊派及其他违规收费1178万元。

对审计中查出的伊川县有关学校和乡镇违规收费和截留挪用教育费附加的问题，省审计厅已按规定移送当地政府进一步查处。

（六）基本建设项目审计和审计调查情况

1．污水处理项目审计调查情况

截至2006年底，全省105个污水处理建设项目累计完成投资30.4亿元，已竣工项目63个。这些项目的建成并投入运营，对保护和改善城市居民的生活环境，促进经济社会的可持续发展发挥了积极作用。审计调查发现的主要问题：一是项目建设资金到位不及时，存在较大缺口。截至2006年底，累计到位建设资金27.7亿元，未及时到位资金31亿元。其中，地方及企业自筹资金未到位24.7亿元。二是部分项目建设工期滞后，未能按要求及时完工。应于2006年底前竣工的77个项目中，卫辉、长垣等14个项目由于世行、亚行贷款项目招投标程序复杂等原因，未按时竣工；应于2007年底竣工的28个项目中，获嘉、宁陵、杞县、扶沟等项目建设进展缓慢。三是与项目配套的污水管网等设施建设进展缓慢。105个项目概算批准新建及改造管网里程2069公里，投资23.7亿元。截至2006年底，配套管网实际建设了664公里，占设计里程的32%，完成投资8.8亿元，占概算投资的38%。污水管网等配套设施不能同步建设，直接影响项目的正常运行和投资效益。四是污水处理费征收率低。2006年，105个县（市）应征收污水处理费2.63亿元，实际征收1.24亿元，征收率仅为47%。其中，一些县（市）征收率不足15%。

2．燕山水库移民项目审计情况

截至2006年底，省移民办共收到燕山水库建管局拨入移民资金5.1亿元，拨出3.4亿元。为规范移民资金管理，省移民办制定了在建水利工程财务管理和会计核算办法，严格资金支付程序，基本做到了及时拨付和按规定使用移民资金。审计查出的主要问题：一是公款私存1754万元。如2007年1月24日，叶县辛店乡财政所将移民资金转入会计个人存折500万元。二是部分工程进展较慢。一期共13个移民安置点，支街道和排水工程均未实施；二期移民安置点中，抽查方城县10个建设点，截至审计时有5个尚未实施。对审计查出的叶县保安镇多占青苗补偿费，以及有关人员侵占附属物补偿费等问题，省审计厅已按规定移送当地政府和纪检部门进一步查处。

3．村级组织活动场所建设项目审计调查情况

截至2007年4月底，列入2006年省发改委计划的3614个村级组织活动场所已全部建成。项目的建成，改善了基层组织的工作环境，方便了群众办事，提升了基层组织形象。审计调查中发现：省发改委计划建设数量比中央预拨资金建设数量多1128个，造成资金缺口1404万元；大部分县对建设项目没有按照规定组织统一招投标，层层下放至乡镇或村委会自行组织建设；部分项目家具没有及时配备到位。

4．漯阜铁路河南段改建、济洛高速公路竣工决算项目审计情况

审计查出的主要问题：一是多计量工程款、挤占建设成本5109万元。二是一些单项工程项目的招投标与合同管理不规范。三是个别项目截留、挪用征地拆迁工程款。对审计中查出的漯阜铁路建管中心违规肢解发包工程的问题，省审计厅已按规定移交有关部门进一步查处。

（七）其他专项审计和审计调查情况

1．成品油价格补贴资金审计情况

2006年，中央财政分两次共拨付我省成品油价格补贴资金2.6亿元。各级政府认真落实中央财政的补贴政策，遵循公开、公正、公平、合理的原则，切实保证补贴资金落实到受补对象，社会效益明显。对全省出租车行业3.5万名从业人员的问卷调查结果表明，82%的被调查对象对补贴政策表示满意。审计查出的主要问题：一是林业行业虚报用油量，多领财政补贴款102.7万元。二是部分市县补贴资金拨付不及时226.6万元。三是超范围发放农村道路客运业补贴资金96.3万元。四是部分市县未落实补贴配套政策，对该取消的收费项目还继续收费，对该降低标准的项目未予降低。

2．扩权县（市）执行扩权政策审计调查情况

审计调查表明，2004年以来，巩义等五县（市）扩权政策成效明显。“财政直接结算”使省级各种专款补助直达县（市），降低了财政资金的运行成本；“计划直接上报”等政策，使部分经济和社会事务的审批更加快捷高效，促进了当地经济的发展。2005年，五县（市）实现国内生产总值 672亿元，同比增长20%。实现一般预算收入21亿元，同比增长34.7%，比全省平均增幅高9.3个百分点。审计调查发现的主要问题：一是部分扩权政策执行不到位。省辖市及部分省直部门未将有关权限直接交由扩权县（市）行使。其中，企业养老保险基金和失业保险基金的征缴管理、项目直接申报等权限未落实到位。如失业保险基金在省级失业保险中心调剂5%后，省辖市再收取20%的调剂金，存在省、市两级双重管理的问题。二是财政预算管理水平有待加强。扩权县（市）财政结算体制改变后，预算管理水平有了一定提高，初步编制了部门预算。但是，还存在着预算编制不完整、预算批复不到位、预算执行率较低以及未全面实行政府采购等问题。

三、审计查出问题的处理和整改落实情况

对这次省级预算执行审计查出的问题，省审计厅已征求了被审计单位的意见，并依法进行了处理。对重要项目和专项资金的审计情况，及时向省政府报送专题报告24份。对违反财经法规的问题，已下发审计决定书41份，要求有关单位限期予以纠正。对严重违反财经纪律和涉嫌经济犯罪的案件线索，依法向纪检监察部门、司法机关和地方政府出具移送处理书19份。对制度不完善以及财务管理不规范的问题，提出了有针对性的审计建议。

对2006年省级预算执行审计的总体情况，省审计厅于6月18日向省政府进行了专题汇报。李成玉省长非常重视，并作出重要批示：“审计工作是省政府在资金运作上把关的，对政府也是监督。协调有关部门逐项整改，尤其是有些专项资金拨付过慢，应坚决改正。企业所得税漏征和混级入库、企业欠缴养老保险金等问题，必须予以纠正，今后再发生就应查究责任”。7月4日，常务副省长李克主持召开省长办公会议，通报了审计查出问题的整改情况，部署了下一阶段的审计整改工作。李克副省长要求：“各有关部门要认真贯彻落实李成玉省长批示精神，对审计查出的问题，要逐一研究，具体分析，采取积极有效的措施加以整改”。

对省审计厅已经上报的24个专项审计报告，省长李成玉、常务副省长李克等领导分别作出了重要批示。对世界银行贷款公共卫生项目管理情况的审计结果上报后，省政府根据审计建议，下发了《关于进一步加强世界银行贷款公共卫生项目管理工作的通知》，要求认真解决审计查出的问题，进一步规范世行贷款项目管理。对此，财政部给予了高度评价，认为我省的做法为有效利用国际金融组织贷款提供了体制保障，并向全国财政系统全文转发。

对省审计厅下达的41份审计决定，有关部门和单位都非常重视并积极整改。已到执行期的13个审计项目，已经整改完毕。追回挤占挪用资金367.7万元，拨付滞留资金363.9万元，纳入单位财务管理资金1395.5万元，核减国家投资5109万元，10项违规收费已停止执行。仍在执行期的28个审计项目，有关部门和单位按照省政府领导指示，落实审计决定，积极进行整改。目前，地税部门已将未及时征收的企业所得税全部征收入库。省农业厅于6月30日在全省小麦良种补贴项目座谈会上，对七项农业补贴资金审计查出的问题进行了通报，要求有关市县立即整改。省教育厅下发了《关于进一步加强我省基础教育经费管理工作的通知》，对整改工作进行了全面部署。对财政支农资金管理中存在的问题，省财政厅已着手完善财政支农项目管理办法，明确资产管护责任，保证工程项目正常运转，长期发挥效益。

对省审计厅移送处理的案件线索，有关纪检监察部门、司法机关和地方政府高度重视，积极查处。如对省属某企业审计查出有关人员涉嫌侵吞国有资产的问题移送后，省纪检委已成立调查组进一步调查。截至目前，已经移送的19起案件线索中，7起已经查处完毕，其余12起正在查处之中。

对省审计厅提出的审计建议，有关单位积极采纳，建章立制，加强管理。对政府采购预算不完整、政策执行不规范的问题，省财政厅会同省监察厅研究制定了《河南省省级政府采购监督员工作暂行规定》。对部分学校仍然存在违规收费的问题，省教育厅正在拟定《关于对教育乱收费实行责任追究的暂行办法》。对住房公积金缴存基数和比例差异过大的问题，省建设厅印发了《关于严格执行住房公积金缴存比例规定等有关问题的通知》。

针对这次省级预算执行和其他财政收支审计发现的问题，提出以下意见：

第一，进一步深化财政预算管理体制改革。逐步细化预算，减少待分配财力，增强预算的刚性；推进综合预算管理，规范对基金预算收支和预算外收支的管理；提高预算执行的进度和质量，减少国库集中支付额度结余；加强部门预算管理，确保预算的科学性和严肃性；切实加强对二级预算单位的财务管理和监督。

第二，进一步加强税收征缴管理。坚持依法征税，加大税务稽查力度，保证税款的及时足额征缴；增强企业自主纳税意识，完善企业所得税汇算清缴制度；明确省属企业改制后企业所得税的入库级次，保证税收政策的连续性和公平性。

第三，进一步建立健全专项资金的管理和监督机制。切实建立专项资金的跟踪问效、问责制度，从专项资金的分配、拨付到使用和效益，实施经常性的监督检查。

第四，进一步完善社会保障基金管理制度。完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围；健全专户管理制度，确保基金安全；加强对单位缴费基数的审核，避免少缴漏缴社保基金问题；增加定期存款和购买国债的比例，促进基金保值增值。

第五，进一步加大对污水处理项目的投入和管理。加大资金筹措力度和污水处理费征收力度，确保建设资金及时足额到位；加强项目建成后的管护工作，确保污水处理项目的正常运转和效益的发挥。

第五篇：2013年军转：北京市农业局2011预算执行和其他财政收支审计结果

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2013年军转：北京市农业局2011预算执行和其他财政收支审计结果

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(二〇一二年八月十七日公告)

总第69号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年12月至2012年3月，市审计局对北京市农业局(以下简称市农业局)2011预算执行和其他财政收支进行了审计，重点审计了本级和3个所属单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市农业局为市财政一级预算单位，部门预算由本级和31个二级预算单位的预算组成。市财政批复市农业局2011的部门支出预算为13.85亿元(含上年结转和结余)；市农业局决算(草案)反映的支出预算执行数为8.85亿元。

审计结果表明，市农业局2011预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作。市农业局结合市审计局2010预算执行审计中发现的问题，健全了有关制度，成立了“市农业局内部审计工作领导小组”，认真整改了存在的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题(一)预算执行中的主要问题。

1.市农业局及所属市畜牧兽医总站、市兽医实验诊断所未将共计62万元的利息收入纳入年初预算。

2.所属市土肥工作站2个项目未按规定履行政府采购程序，涉及财政资金754万元。3.在项目未实施的情况下，市农业局将“2011年立法经费”60万元拨付所属市农业局财务服务中心存放。截至审计日，该笔资金尚未使用。

4.所属市农业技术推广站通过往来账户核算收取的出租房屋水电费37万元，取暖费15万元，合计52万元，造成少计决算收入。

(二)其他财政收支中的主要问题。

1.所属后勤服务中心未经批准出租房屋，取得收入35万元，未按“收支两条线”管理规定上缴财政。

2.所属市畜牧兽医总站、市兽医实验诊断所、市农业技术推广站3个单位资产账实不符，涉及资金534万元。

3.2011年末，市农业局本级及所属市畜牧兽医总站、市兽医实验诊断所三年以上未清理

军转干考试 的债权合计2221万元；三年以上未清理的债务合计1767万元。

三、审计处理情况及建议

市审计局依法出具了审计报告，建议市农业局严格执行预算编制规定，严格项目支出管理；加强决算编报管理，准确编制决算；完善管理制度，加强资产管理，确保资产安全；及时清理往来款项，避免资金长期挂账。下达了审计决定书，针对房租收入未实行“收支两条线”管理的问题，要求上缴市级国库。

四、审计发现问题的初步整改情况

市农业局高度重视这次审计发现的问题，积极研究整改措施。针对收入预算编制不完整、项目实施缓慢、少计决算收入等问题，市农业局要求各相关单位加强管理，并组织讨论研究整改方案；针对在所属服务中心存放资金问题，市农业局已于2012年5月将项目经费结存资金从所属服务中心收回市农业局本级；针对出租房屋取得收入未按“收支两条线”管理规定上缴财政问题，市农业局已于2012年7月按审计决定书要求将资金上缴国库。其他问题正在整改中。