乡镇产业发展

第一篇：乡镇产业发展

长丰片区人大代表小组联组活动发言材料

（胡茂开）2012年8月8日

尊敬的简主席、各位代表：

你们在百忙之中莅临长丰片区人大代表小组联组活动，是对长丰片区经济社会发展的关心、重视和支持。在此，我谨代表长丰乡人大代表，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近年来全乡产业发展情况向你们作简要汇报：

一、基本情况

（一）乡情概况

长丰乡位于德江县城西北部，距离县城32公里，全乡共有14个行政村、1个社区，119个村民小组,共5676户，20262人。有耕地25150亩，人均占有耕地1.2亩。

全乡经济总量小，经济结构不合理，财源结构单一，人民生产生活水平低；农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下；乡村公路通行能力弱，电力、通讯、广播电视等设施落后；产业结构调整步伐慢，农村剩余劳动力转移难度大，群众增收困难，部分群众尚未脱贫，扶贫开发任务艰巨；科技文化素质不高，消费水平低，发展、建设资金严重短缺；招商引资难度大，投资环境有待改善。

（二）发展状况

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过历届党委、政府的努力，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，确立了“党建领乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，全乡各族人民真抓实干，扎实工作，全乡经济社会全面协调可持续发展。2011年末，全乡农村经济总收入达5631万元，比上年增10.2％；财政预算收入132万元，完成预算数的106.3％，比上年增长7.5％；农村信用合作社各项存款余额2720万元，同比增长30.3%，各项贷款余额2302万元，同比增长27.2%；农民人均纯收入2300元，比上年增9％。

二、产业发展状况

长丰乡境内属于季风性湿润气候，年平均温度15.5，降水量1230毫米，适宜多种农作物生长。由于全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低，群众观念落后，农村产业结构调整步伐缓慢、结构单一，群众增收十分困难。近年来，为有效破解群众增收困难这一难题，乡党委、政府立足自身优势，积极争取上级扶持，在适宜区大力发展烤烟、核桃、畜牧产业，努力创造良好的投资环境，千方百计加快农业经济和非公经济发展。

（一）烤烟产业

始终按照“提质量、保面积、增效益”的要求，逐步壮大“烤烟”种植基地，强化各项科技，增加投入，精心培育，使烤烟产业真正成为富民兴乡的支柱产业。实行连片轮作，切实加强烤烟大棚育苗管理，严把预整地、移栽质量关。今年，全乡共栽种烤烟3340亩，指令性产量60万斤，预计实现收购总产值825万元。

（二）泡核桃产业

根据县委政府的有关要求，积极宣传泡核桃产业化发展政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现“三个转变”，即：从在田边地角、荒山荒地种植向适宜耕地种植转变；把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业，实现规模化发展转变；注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。2012年，全乡累计种植泡核桃603亩，其中，连片种植有500亩。

（三）畜牧产业

1、畜牧总量增长幅度大。2011年，全乡生猪饲养量达1.9万头，出栏1.2万头，实现畜禽总产值1245万元。目前，生猪市场行情较好。

2、动物防疫扎实有力。今年春季防，免疫密度达98.4%，挂标率和建标率分别达95%和100%。一是县政府下发了《关于做好春季动物防疫工作的通知》，层层签订了动物防疫目标责任书。二是加大了防疫资金投入为防疫工作顺利开展提供了物质保障。

3、标准化建设稳步推进。以米阳山养殖基地为依托，今年发展了养殖大户 23户。今年投放基础母羊4046只，种公羊162只。

（四）非公经济 按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，着力加强基础设施建设，创造良好发展条件，千方百计吸引外商投资。鉴于全乡境内水利资源丰富的实际，近年来，重点突破，成功引进了投资300万元，建成了冷水岩小型水电站。目前，全乡个体工商户已达108户，从业人员115人，私营企业4户，从业人员18人。

三、采取的措施

（一）加强领导，明确责任

成立了由乡人民政府乡长任组长，分管副乡长任副组长的产业发展领导小组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）加大产业扶持力度

按照“围绕增收调结构、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

（三）发动群众，依靠群众

充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

（四）与各项工作有机结合

把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用。

四、存在的困难和问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，全乡产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。

（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低

基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。

（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄

群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，“等、靠、要”思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。

（三）缺乏必要的投入

由于乡财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。

五、下步工作打算

充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快产业发展步伐。

一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程。

二是按照产业化发展方向，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。

三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，逐步组建产业协会，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。

四是搞活农产品流通，积极建设产品交易市场，减少流通环节，促进产业健康发展。

各位领导，在上级党委、人大、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好产业发展，当然在工作中肯定存在许多差距，敬请各位领导和代表多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把工作做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。

谢谢大家！

第二篇：乡镇产业发展情况汇报材料

文章标题：乡镇产业发展情况汇报材料

尊敬各位领导：

你们在百忙之中莅临XX乡检查指导产业发展情况，是对XX乡经济社会发展的关心、重视和支持。在此，我谨代表乡党委、乡人民政府，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近年来全乡产业发展情况向你们作简要汇报：

一、基本情况

（一）乡情概况

XX乡位于XX县东南部，辖区国土面积251.95平方公里，全乡共有13个村委会，222个自然村，290个村民小组。2006年末，全乡居民9913户，其中农业户数8807户；全乡总人口35746人，其中农业人口34860人，人口密度141人/平方公里；有耕地26483亩，农业人口人均占有耕地0.76亩。

全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低；经济结构不合理，经济总量小，财源结构单一，财政收支矛盾突出，人民生产生活水平低；农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下，农业靠天吃饭的局面没有根本改变；乡村公路通行能力弱，电力、通讯、广播电视等设施落后；产业结构调整步伐慢，农村剩余劳动力转移难度大，群众增收困难，部分群众尚未脱贫，少部分群众还没有解决温饱，扶贫开发任务艰巨；市场体系不健全，城镇化水平低，农副产品流通不畅；自我发展能力弱，群众思想观念陈旧，科技文化素质不高，消费水平低，发展、建设资金严重短缺；招商引资难度大，投资环境有待改善；“普九”、小集镇建设方面的负债压力大；水土流失严重，人地矛盾突出，经济发展滞后。

（二）发展状况

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过历届党委政府的努力，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，确立了“党建领乡，生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，全乡各族人民真抓实干，扎实，全乡经济社会全面协调可持续发展。2006年末，全乡农村经济总收入达9774万元，比上年8865.58万元增908.42万元，增10.2％；财政一般预算收入327万元，完成预算数259万元的126.3％，比上年235万元增92万元，增长39％；农村信用合作社各项存款余额2720万元，同比增长30.3，各项贷款余额2302万元，同比增长37.2；农民人均纯收入1536元，比上年的1414元增122元，增8.6％。

二、产业发展状况

XX乡境内干湿季分明、雨量充沛，雨热同季、霜期短、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15℃，年降雨量平均在1250毫米，适宜多种农作物生长。由于全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低，群众观念落后，农村产业结构调整步伐缓慢、结构单一，群众增收十分困难。近年来，为有效破解群众增收困难这一难题，乡党委、乡人民政府立足自身优势，积极争取上级扶持，在适宜区大力发展烤烟、泡核桃、茶叶，努力创造良好的投资环境，千方百计加快工业经济和非公经济发展。

（一）烤烟产业

始终按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求，逐步壮大“红大”种植基地，强化各项科技，增加投入，精心培育烤烟产业，使烤烟产业真正成为富民兴乡的支柱产业。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，切实加强烤烟大棚育苗管理，严把预整地、移栽质量关。2006年，全乡种植烤烟6600亩，实现收购总产值1003.61万元。今年，全乡共栽种烤烟6700亩，指令性产量183万斤，预计实现收购总产值1050万元。

（二）泡核桃产业

根据《XX县优势农产品区域布局规划》，积极宣传泡核桃产业化发展的政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现“三个转变”，即：从在田边地角、干沟箐边和荒山荒地种植向适宜耕地种植转变；把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业，实现规模化发展转变；注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。层层举办样板，以点带面，规模发展，到2006年底，全乡累计种植泡核桃9万亩，2003年到2006年全乡共规范化、科学化种植泡核桃7.15万亩，提前一年实现了人均2亩的目标。其中，500—1000亩的连片种植有18片，1000亩以上的有3片。今年预计实现产量400吨，产值1000万元，户均收入达1135元，人均收入达286元。

（三）茶叶产业

XX是全县茶叶种植大乡，茶园面积位居全县第一，但群众商品意识淡薄，栽培技术落后，疏于管理，多年来大部分茶园效益低下。对此，乡党委、乡人民政府及时调整发展思路，坚持以市场为导向，紧紧抓住普洱茶走红、晒青毛茶价格暴涨的机遇，着力加强茶园建设；把招商引资、茶园低改、品种改良、生态茶园建设及发展精深加为茶叶产业培植的重点，全面

加快全乡茶叶产业化进程。先后完成华山茶场、小古德茶场、大比舍茶场、小比舍茶场无公害生态茶园建设4100多亩。建成以德安阿比庄为中心的700多亩无性系良种生态茶园。同时，完成低产茶园改造3000多亩。2006年末，全乡茶叶面积达20680亩，可采摘面积17233亩，茶叶总产量79.8万公斤，实现茶叶产值1197.9万元。今年，预计全乡茶叶总产量80.6万公斤，预计实现茶叶总产值2760万元，仅春茶一项就实现茶农收入1520万元，最高茶农收入突破8万元，仅此一项农民人均增收365元。由于茶叶市场前景看好，茶农种茶积极性空前高涨，县下达的1000亩低改面积和2700亩新发展无性系良种茶叶面积，已无法满足群众需求，群众自主发展面积预计500亩左右。

（四）工业经济和非公经济

按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，着力加强基础设施建设，创造良好发展条件，千方百计吸引外商投资。鉴于全乡境内林业产业开发空白和水利资源丰富的实际，近年来，重点突破，成功引进了投资1000万元的华庆公司茶叶生产加工台资企业、投资300多万元的XX乡林产品开发公司和投资200万元的马街河小型水电站。切实做好“安商”，着力解决引进的林产品开发公司原料收购、运输成本较高的发展“瓶劲”问题。根据县人民政府制定出台《XX县松脂采割管理办法》的要求，我乡可采割面积达1.5万亩，全面实现采脂预计产量600吨，产值360万元，仅松脂采割一项每年可增加农民收入100元。目前，全乡逐步启动了松脂采割。非公经济发展实现新突破，2006年末，全乡个体工商户已达271户，从业人员350人，私营企业9户，从业人员202人，注册资金达860万元。投资13.6万元建成1个乡级农家店和21个村级农家店。2006年末，全乡实现工业总产值1749万元。今年，预计增加1315万元。

三、采取的措施

（一）加强领导，明确责任

成立了由乡人民政府乡长任组长，分管副乡长任副组长和实施组长的产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）加大产业扶持力度

按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

（三）发动群众，依靠群众

充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

（四）与各项有机结合把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用，党员人均发展两亩以上的特色产业。

四、存在的困难和问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，全乡产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。

（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低

基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。

（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄

群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，“等、靠、要”思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。

（三）缺乏必要的投入

由于乡财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。

五、下步打算

充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新方式，千方百计加快产业发展步伐。

一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程。

二是按照产业化发展方向，对现有产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。

三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，逐步组建产业协会，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。

四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进产业健康发展。

各位领导，在上级党委、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好产业发展，当然在中肯定存在许多差距，敬请各位领导多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。

谢谢大家！

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第三篇：乡镇棉花产业发展工作总结

乡镇棉花产业发展工作总结

立足资源优势做优做强棉产业加快推进新农村建设步伐

近年来，**县委、县政府提出“一白一黑加一绿”的经济发展战略目标，对产业结构进行合理调整，按照南棉北粮的格局发展壮大第一大产业。镇党委、政府紧紧按照县委的安排部署，以提高农民收入为目的，立足资源优势，加大棉花种植规模，引进优良品种，加强对

棉间的管理，建立棉花加工收购点，已经形成了一条产、供、销一条龙的服务网络，为我县成为棉花基地提供了保证，也加快推进了我镇新农村建设的步伐。

一、基本情况

**镇地处县城以南，与塔克拉玛干大沙漠接壤，气候干燥，四季少雨，适宜棉花的生长。全镇土地总面积为912平方公里，适宜耕种面积达18.5万亩。截止到2005年未，棉花种植面积14.5万亩，其中亩产皮棉在130公斤以上的种植面积达13.5万亩，棉花总产量达45万担,比2004年增加3万余担。

二、发展棉花产业的优势

1、领导重视，形成合力

棉花产业是我镇的支柱产业，是农民增收的主要渠道。镇党委坚持把发展棉花产业作为工作的重中之重，真正抓到手上，坚持“改良品种，优化布局，降低成本，提高效益”的思路，形成科学合理的棉花生产区域布局，坚决退出低产低效棉田，向高产高效棉田集中。加快棉花向优质产业化发展的步伐，以提高单产，增加收入为重点，调整棉花产业内部结构，把棉花种植引向优质高产，增强市场竞争力。不断巩固其主导产业地位，在确保粮食安全前提下，稳定棉花种植面积，防止棉农盲目种植及低效种植。

镇党委高度重视在有关会议上，多次研究解决棉花种业中存在的实际问题。坚持实行一把手负责制，党政领导和分管领导经常深入现场，进行实地调研。领导分片包干，与村（场）干部密切协调，以棉花相关环节实施量化管理与年终评先评优挂钩，引起村干部重视，形成有机的管理局面，为全镇棉花丰产提供了保障，把握了方向。

2、重视技术

技术服务指导与培训始终是棉花产业建设的一项重要工作。我镇2005年选送部分村干部及种植能手共28名到县党校学习种植技术。广泛开展村（场）内“种植能手”“致富能手”经验交流，大大提高了棉农民的操作技能。以及利用“科技之冬”、“科技下乡”等活动，组织广大棉农进行先进管理技术的培训，共举办培训班40余场次，提高了棉农的专业素质和全镇棉花管理总体水平，为先进种植技术的推广奠定了基础。全镇14.5万亩棉田全部采用宽膜高密度栽培技术，并实现集中连片种植模式。

3、因地制宜，选用良种。

良种是棉花增产增效最有效、最直接的技术途径。我们选用株型紧凑、丰产性好、品质优良、抗病性强的中棉所35号、长绒棉（新海21号、14号）为主栽品种。从中优化了种植模式，使生产趋向优质、高产、高效区域发展

4、优化配方施肥，提高肥料利用率。

根据我镇土壤养分含量和棉花目标产量要求，进一步优化配方施肥，及时补充所需微肥，在盛蕾期、盛花期实施两次叶面喷施锌、硼等微量元素，同时认真实施氟乐灵化措施，防止草荒，提高肥料利用率。

5、以招商引资为突破口，维护农民利益，提高农民人均收入。

镇党委、政府认真分析当前棉花市场形势，结合**县经济发展战略，依托棉花产业优势，立足提高农民收入，在降低棉花收购成本上下功夫，牢牢的把握“久玖棉业”对全县经济的拉动作用，通过“招商引资”这一有效途径，引进了一批“龙头项目”，带动了全镇棉花产业的发展。2003年、2004年两年先后与疆内大型企业纵横集团、香港百隆集团久玖棉业等达成协议，引进资金近2000万元在“塔南片区”建成了棉花收购站3处，有效地解决了多年以来塔南棉农售棉难的问题，实现销售旺季日均收购量达300吨以上的良好景象。此外，还引进资金1000万元在镇中心区域修建了日收购量达到200吨以上的“富丽”棉花收购站。通过收购点片的合理布局，有效的降低了售棉成本，提高了农民的收入。同时，一批大型企业的引进，也带动了全镇经济的快速发展，拉动了二产、三产的增长比例，为农村富余劳动力的转移又增添了新的渠道，农民增收也进一步提高。

6、转变政府职能，提高服务水平。

近年来，**镇党委、政府想群众所想，急群众所急，切实将职能由管理型向服务型转变，春季为广大棉农提供棉种、地膜等农业物资信息，而且有效杜绝了假冒伪劣农资的销售渠道，也保证了农资质量，有效降低了棉花的投入成本，仅此一项就为全镇棉农节约投入成本上百万元。

三、下一步工作思路

2006年我镇棉花生产将沿着“面积求稳定，产量求突破，效益上水平，套种上档次”的发展方向。以优质、高产、高效、创新为发展目标，确保棉花生产的稳中求增。同时，在加大产业结构调整力度的前提下，保持主导产业地位坚

第四篇：乡镇有机产业发展工作总结

乡镇有机产业发展工作总结

xx乡党委、政府在上级部门的领导下，以科学发展观为指导，以提高农业产出、增加农民收入为核心，以有机认证、地理标志认证为突破口，加快推进培育发展有机农产品营销组织，在规范发展、龙头企业的壮大、合作经济组织运行、基地、示范园方面做了大量工作，进一步显示了有机产业的活力，现总结如下：

一、建立组织，加强领导，落实责任

为了确保有机生产基地建设成效，增强兴林富民能力，促进社会主义新农村建设。成立了以乡长陈强为组长、分管为副组长的xx乡有机产业发展工作领导小组；2015年有机产业主要做了以下工作：(1)xx乡云竹专业合作社，由烟溪村4组组长岳云权牵头任理事长，全面负责此项工作的开展。同时配备了多名专职技术人员，具体负责合作社的野生竹笋标准化采集、有机食品认证和技术培训、销售等工作。重点抓好基地库房建设、标准化生产、采集技术培训等，为xx乡云竹专业合作社有机笋竹产业建设奠定了组织保证;(2)新栽种有机菊花300亩;(3)新发展有机蔬菜200亩;(4)发展林下养鸡20000只（烟溪村）.(5)巩固发展有机茶200亩（罗家村100亩、烟溪村100亩）。（6）新栽种铁皮石斛15亩

二、聘请专家指导、推广实用先进科学技术

邀请西北农大教授定期对合作社技术人员进行培训和现场指导，通过现场会、技术咨询、培训班、生产模式图等形式对技术人员进行技术培训；积极引进龙头企业发展有机菊花、有机蔬菜；引导农户发展林下养殖业。三加强品牌建设

随着农产品市场竞争日趋激烈，品牌的作用越显重要，因此要重视品牌建设。要严禁化肥、农药使用，提倡野生自然生长和生物防虫防病，促进高效丰产的同时，确保有机等生态品质。

投产后实行统一生产技术、统一质量、统一销售、统一商标、统一包装。积极打造品牌（有机竹笋已获得qs认证）。

四、生态、社会、经济效益明显

通过有机竹笋基地建立实施品牌销售，竹笋产业总产值均在1000万元以上，而且有效的保护了采集区的环境不被污染，xx乡云竹专业合作社的有机竹笋基地不仅带动全乡笋竹产业的发展，而且推动了全县有机产品的建设。

五、下一步打算

1、研究产业政策，加大倾斜力度，酿造有利于产业快速发展的良好氛围，并制定和完善产业发展相关政策，建立长效机制。强化有机理念，加大宣传力度，形成推动产业快速发展的强大攻势。主要抓住三条：①展开新一轮大规模培训，传播有机理念，宣传有机标准，督促农户加强管理。②加强对外交流与合作。③继续加大宣传力度。

2、加大有机农业农民专业合作社的管理力度，推行有机农产品生产质量联保责任制。要把有机农业生产的质量控制体系落实到每一个环节，切实按照有机农业生产标准建立可追溯体系，落实产品质量联保责任制。3、2016年准备申报有机厚朴特色产品基地。

第五篇：海南陵水 乡镇产业发展

关于在建设海南国际旅游岛背景下加快

陵水乡镇产业发展的几点思考

在海南国际旅游岛建设上升为国家战略，全省经济社会

发展呈现出各市县你追我赶的局面的背景下，加快推进陵水乡镇产业发展，进一步增强乡镇经济的活力和创造力，对促进全县城乡经济社会全面协调可持续发展具有极大的推动作用。“十二五规划”开局伊始，海南提出了建设旅游风情小镇，今年陵水县第十三次党代会响应省委、省政府号召，提出打造各具特色的小城镇。因此，我们应主动抢抓机遇，结合实际情况，积极推进乡镇产业的持续、健康、科学发展。

从当前陵水各乡镇发展特点看,乡镇产业普遍存在规模

小、收入偏低、结构性矛盾等问题。首先，乡镇产业主要集中在基础农业、渔业、农产品粗加工、小手工业等基础行业上,高新科技型、现代服务业型产业发展相对滞后。其次，规模偏小、竞争力不强。由于过低的资产和过小的经营规模，技术含量低等导致乡镇产业赢利能力普遍不高，竞争能力不足。其三，由于地域性、配套设施环境等各方面因素的影响,不同乡镇间发展差异较大，特别是沿海乡镇与山区乡镇、旅游开发与未开发的乡镇间差异明显，如群英乡以橡胶产业为主，黎安镇以渔业生产为主，而沿海开发区新村镇、英州镇则以旅游房地产与当地基础农业或渔业若干单一产业为

以旅游地产产业为主。各乡镇间的产业发展方向、规模、速度等也是存在较大差异。其四，产业持续发展能力低，优势特色产业或镇区特色没有凸显，产业经济发展配套不足。由于基础设施建设资金投入不足，规划水平落后，至尽为止，全县没有一个特色风情小镇，大部分的乡镇镇区建设非常滞后，如英州镇镇区建设与毗邻的清水湾开发区相比就显得极为不相称。其五，乡镇产业发展缺乏高素质人才，从业人员文化素质不高,岗前培训基本没有,加上大部分乡镇产业没有形成一定的规模,难以吸引优秀人才，而人力资源的匮乏也成为制约乡镇发展的一大因素。

加快培育和发展乡镇产业是实现陵水建设国际旅游岛，推进陵水经济社会发展战略的根本途径，陵水必须大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为促进乡镇产业发展提供动力和条件。发展乡镇产业，应着重从以下六方面入手。

一要加强组织协调。县政府要成立培育和发展乡镇产业工作领导小组，统筹协调乡镇产业发展中的重大问题。根据重点产业领域发展需要，落实相关责任，全方位、全过程解决发展中遇到的问题。建立统计、评估和考核机制，定期对乡镇产业发展状况、目标进行分析、评价。成立专家咨询小组，聘请科技、经济、法律等专家，对乡镇产业发展战略、中长期发展规划等重大决策进行论证和咨询。

二要大力发展和完善乡镇产业结构，加强规划引导。

根据陵水县“十二五规划”及未来中长期的发展规划，根据各乡镇自然环境、资源优势等特点因地制宜、实事求是的制定产业发展规划。加强对发展乡镇产业的引导，优化区域布局，突出发展重点，避免盲目发展和重复建设，形成各具特色、优势互补、结构合理的乡镇产业协调发展格局。陵水具有做精农业、做大海洋渔业的区位、资源优势，同时，陵水毗邻三亚、保亭、万宁等市县，旅游资源丰富，之间互补性强，按照“三做一加”的发展战略，未来一段时间内，第一、第三产业仍将是陵水经济发展的“双核驱动”。乡镇产业发展要抓准大方向，形成小特色，逐步使乡镇产业向现代型、科技型、高效型、利润型发展，用“混合动力”拉动乡镇经济发展。

三要进一步加大对乡镇产业的扶持力度,大力完善乡镇产业发展必须的各种基础设施建设，制定各种配套政策。县政府应从政策、技术、资金等方面给予乡镇支持，对于乡镇产业架构调整，积极给予强有力的引导和指导，使广大群众自觉地参与到调整乡镇产业结构上来。根据各乡镇的资源、区位、民俗等实际，有重点、有区别地打造各具特色的风情小镇，尤其是要选择已具备一定建设风情小镇的乡镇，科学规划，加大投入，重点建设，如可以选择地处沿海、初具小城镇框架的英州镇从市政道路、商贸市场、镇区小巷道路等基础设施、沿街房屋立面同一改造等方面着手，将其真正打

造成为“两湾两泉后花园，休闲旅游风情镇”，使之与清水湾开发区相匹配。另外，要制订具体的实施办法,落实各项关于乡镇产业发展的优惠政策,帮助乡镇产业拓展融资渠道，形成、壮大乡镇产业经济。

四要完善各种服务网络建设, 拓宽服务领域，提高服务质量,为居民提供快捷、方便的服务，满足乡镇产业发展的服务建设要求。要切实转变政府职能，重视发展科技信息化服务产业，为产业健康、持续发展提供便捷的市场、技术、政策信息，为群众提供全面的政策解读、技术培训、资讯引导。县政府要在坚持“大企业进驻、大项目带动”的方针下，提供高新技术支持、便捷行政许可、畅通融资渠道、营造良好发展氛围等，急民所急，想民所想，解决企业后顾之忧，为乡镇产业发展提供一条龙服务。以英州镇为例，通过加强技术指导、建立健全经济合作社管理机制、加大设施补贴力度、规范农资市场管理、扩大热带特色瓜菜批发市场，推进热带特色农业科技示范园建设等服务举措，切实的推动了当地农业发展，2011年，英州镇设施农业发展规模同比增长将近一倍，农民人均收入同比增长9.8%，英州豇豆、苦瓜、哈密瓜、芒果等热带特色瓜果生产基地逐渐形成。

五要大力发展乡镇特色产业，做足“特”字文章。特色产业就是要以“特”制胜的产业，是一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有核心市场竞争力的产业。特色产业规模化生产可以降低生产、运营成本，形成品牌，获得规模效益，提高产品附加值。如近几年旅游行业发展迅速的保亭县三道镇，以“绿色生态旅游文化”为发展主题，利用旅游业发展优势，发展旅游观光特色农业，极大的带动了当地农业的发展，提升了产品品味，取得了较好的经济社会效益，三道镇的发展正是突出特色产业，发挥规模优势，将“三农”与旅游业相融的“新三农”建设典范。近年来，陵水着力打造“一镇一品”，“一村一品”并取得了较好的成果，例如武山村圣女果、英州哈密瓜等已形成市场品牌，具有较高的市场价值，分界洲岛、清水湾、黎苗文化园等旅游品牌逐渐形成，旅游产业迅速提升。未来一段时期，陵水应在原有特色产业上“加大功夫”，在潜力特色产业上“下大功夫”，在产业综合发展，形成县域特色经济上“做足功夫”，发展特色十足、独一无

二、无可复制的陵水乡镇经济。

六要吸收高级优秀专业人才,加强乡镇产业人才队伍建设,重点培养一批业务能力强、服务水平高的优秀创新型人才队伍。政府要善于鼓励引导社会力量，创办乡镇产业创新所急需的各类专业服务队伍，鼓励社会各界人士积极投身乡镇产业发展，鼓励自主创业等发展形式，吸引一批想干事、敢干事的实干型人才。在吸引外来优秀人才到陵水发展、投

资的同时，注重培养乡土人才，树立乡镇致富能手典型，丰富农民培训形式，壮大人才队伍。同时，突出农民专业合作社的作用，培育乡镇产业组织，加快产业技术交流，增强产业黏结度，提升产品市场竞争力。

乡镇经济作为县域经济的基础和重要组成部分，是建设社会主义新农村的一个重要环节，是陵水打造“珍珠海岸”的重要组成部分，而乡镇产业的发展规模、结构状况则是县域经济综合实力的重要体现。在建设海南国际旅游岛的背景下，根据各乡镇的实际情况，因地制宜的发展、壮大各具特色的产业，对实现“科学发展，改善民生，保护生态”三大历史任务具有极大促进作用，对全面建设小康社会意义重大。