乡镇白酒产业发展情况汇报

第一篇：乡镇白酒产业发展情况汇报

乡镇白酒产业发展情况汇报

乡镇白酒产业发展情况汇报

镇名镇，酿酒之乡，在县东15公里处的北岸，辖10个村委会，面积平方公里，万人，可耕地面积万亩。向南4公里与省道相接，公路穿镇而过，水陆交通便捷，地理环境优越。全国知名企业双轮集团酒厂就坐落在镇，由于该集团的带动镇民营企业发展迅速，特别是白酒产业的发展尤为突出。“汉三杰闻香下马，酒十里飘香”是对酒的真实赞誉，也因美酒名声远扬。镇党委、政府充分依托这一酿酒优势，积极发展白酒相关产业，大力支持民营企业的发展，建成了占地1380亩的多功能的工业聚集区，内有民营企业32家，其中规模企业16家，主要分布在迎宾大道两

侧，以生产名酒系列及配套产业为主，形成了以酿酒、酒精、印务、包装、制瓶、玻璃制品、瓶盖等相关产业为辅助的产业链。年产值达15亿元，成为我镇经济发展的支柱产业，带动安置就业7000余人。6月份，镇又被省委省政府确定为全省“150个扩权强镇之一”，抓住这次契机，加大了对工业聚集区建设的投入力度。多方筹措资金，铺修了迎宾大道、开放路等高标准水泥路面，更新了迎宾大道、双轮大道的太阳能路灯。铺设了6公里长、6米宽的工业聚集区内双型中心水泥道路、开挖了下水道、道路两侧栽植广玉兰树木，新建了一个垃圾处理厂使园区内的环境焕然一新，园内通水、通电、通网线，为我镇下一步招商引资工作打下了坚实的物质基础。筑巢引凤、引凤还巢。今年上半年，镇规模企业总产值4亿元，仅白酒产量就达3万吨，产值亿元，与去年相比同比增长%，工业园区内的新增固定资产投资达7400万元，与去年同比增长108%。

存在问题：

企业发展规模扩大用地、新进企业用地难。

企业发展融资困难。

工业聚集区功能有待完善。几点建议：

一、尽快落实扩权强镇的有关政策措施，特别是落实培育工业产业聚集，壮大特色经济的有关政策。

二、切实解决企业发展中遇到的困难。1.企业因发展速度和发展规模的扩大涉及的用地问题，2.资金扶持方面，企业因发展需要需要贷款，可否优先审办，提高贷款发放效率即加快融资服务；

3.尽快出台促进白酒产业发展的相关政策，如严厉打击白酒产业不正当竞争行为，严打制假贩假行为。下一步打算：

二、保障工业用地需求，通过土地置换置换出的土地指标向工业用地倾斜，加大对工业园区白酒特色产业的扶持力

度；

三、进一步做大做强镇白酒产业，唱响系列品牌，走品牌化战略，积极扶持省内外有影响力的品牌，鼓励规模以上白酒企业开发具有自主知识产权的技术与产品，向产业链高附加值产品发展，形成规模品牌效应；

四、大力支持聚集区内资源整合，建立面向白酒服务的技术创新平台，开展产品研发、成果转化，检测认证，技术服务人才引进与培训等服务，同时积极鼓励和扶持白酒相关产业的发展，形成产业链，节约成本，发挥产业聚集效应。

五、加大招商引资力度，争取大型项目落户。

第二篇：2007白酒产业发展工作总结

泸州市江阳区建设局

2007白酒产业发展工作总结

2007年，按照市、区政府白酒产业发展要求，我局高度重视，强化特事特办服务，狠抓项目管理，圆满完成了区委、区政府交办的各项目标任务，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，落实目标考核

我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室单位负责人为成员的白酒产业发展领导组，将白酒产业发展目标任务纳入目标考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。

二、强化服务指导，实行特事特办

我局确定了定领导、定人员为白酒企业发展服务，定期深入企业现场办公，制定并落实了白酒产业发展特事特办制度，凡是落户我区的白酒企业，从选址定点、规划审批、施工审批到竣工验收，一律即事即办，凡是当天能办好的事情，绝不拖到第二天，为企业提供最优质的服务。

三、强化项目管理，确保工程质量

全年办理黄舣白酒园区等15家酒类企业建设项目，建

筑面积35318.78平方米，严格按照规划要求和建设安全管理法规进行监管，督促建设单位、施工单位、设计单位、监理单位和地勘单位五方责任主体依法履职，确保工程质量安全，无重特大安全质量责任事故发生。

四、狠抓配套建设，确保平稳安置

为配合黄舣白酒园区项目建设，按照区政府要求，着手进行黄舣镇规划修编，现已完成规划评审工作。牵头指导修建一期安置房26栋，安置搬迁户624户，严格工程质量监管，一期安置户已全部入住新房。二期安置房已全面顺利启动。

五、广泛宣传动员，积极招商引资

按照区政府要求，派出专家组对安置户做大量深入细致的宣传工作，推动白酒园区建设按进度进行。牵头到广州、上海等地招商引资白酒企业，一个较大的白酒企业项目正在洽谈中，可望2008年上半年落户我区。

二〇〇八年一月十六日

第三篇：乡镇产业发展

长丰片区人大代表小组联组活动发言材料

（胡茂开）2012年8月8日

尊敬的简主席、各位代表：

你们在百忙之中莅临长丰片区人大代表小组联组活动，是对长丰片区经济社会发展的关心、重视和支持。在此，我谨代表长丰乡人大代表，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近年来全乡产业发展情况向你们作简要汇报：

一、基本情况

（一）乡情概况

长丰乡位于德江县城西北部，距离县城32公里，全乡共有14个行政村、1个社区，119个村民小组,共5676户，20262人。有耕地25150亩，人均占有耕地1.2亩。

全乡经济总量小，经济结构不合理，财源结构单一，人民生产生活水平低；农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下；乡村公路通行能力弱，电力、通讯、广播电视等设施落后；产业结构调整步伐慢，农村剩余劳动力转移难度大，群众增收困难，部分群众尚未脱贫，扶贫开发任务艰巨；科技文化素质不高，消费水平低，发展、建设资金严重短缺；招商引资难度大，投资环境有待改善。

（二）发展状况

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过历届党委、政府的努力，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，确立了“党建领乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，全乡各族人民真抓实干，扎实工作，全乡经济社会全面协调可持续发展。2011年末，全乡农村经济总收入达5631万元，比上年增10.2％；财政预算收入132万元，完成预算数的106.3％，比上年增长7.5％；农村信用合作社各项存款余额2720万元，同比增长30.3%，各项贷款余额2302万元，同比增长27.2%；农民人均纯收入2300元，比上年增9％。

二、产业发展状况

长丰乡境内属于季风性湿润气候，年平均温度15.5，降水量1230毫米，适宜多种农作物生长。由于全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低，群众观念落后，农村产业结构调整步伐缓慢、结构单一，群众增收十分困难。近年来，为有效破解群众增收困难这一难题，乡党委、政府立足自身优势，积极争取上级扶持，在适宜区大力发展烤烟、核桃、畜牧产业，努力创造良好的投资环境，千方百计加快农业经济和非公经济发展。

（一）烤烟产业

始终按照“提质量、保面积、增效益”的要求，逐步壮大“烤烟”种植基地，强化各项科技，增加投入，精心培育，使烤烟产业真正成为富民兴乡的支柱产业。实行连片轮作，切实加强烤烟大棚育苗管理，严把预整地、移栽质量关。今年，全乡共栽种烤烟3340亩，指令性产量60万斤，预计实现收购总产值825万元。

（二）泡核桃产业

根据县委政府的有关要求，积极宣传泡核桃产业化发展政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现“三个转变”，即：从在田边地角、荒山荒地种植向适宜耕地种植转变；把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业，实现规模化发展转变；注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。2012年，全乡累计种植泡核桃603亩，其中，连片种植有500亩。

（三）畜牧产业

1、畜牧总量增长幅度大。2011年，全乡生猪饲养量达1.9万头，出栏1.2万头，实现畜禽总产值1245万元。目前，生猪市场行情较好。

2、动物防疫扎实有力。今年春季防，免疫密度达98.4%，挂标率和建标率分别达95%和100%。一是县政府下发了《关于做好春季动物防疫工作的通知》，层层签订了动物防疫目标责任书。二是加大了防疫资金投入为防疫工作顺利开展提供了物质保障。

3、标准化建设稳步推进。以米阳山养殖基地为依托，今年发展了养殖大户 23户。今年投放基础母羊4046只，种公羊162只。

（四）非公经济 按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，着力加强基础设施建设，创造良好发展条件，千方百计吸引外商投资。鉴于全乡境内水利资源丰富的实际，近年来，重点突破，成功引进了投资300万元，建成了冷水岩小型水电站。目前，全乡个体工商户已达108户，从业人员115人，私营企业4户，从业人员18人。

三、采取的措施

（一）加强领导，明确责任

成立了由乡人民政府乡长任组长，分管副乡长任副组长的产业发展领导小组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）加大产业扶持力度

按照“围绕增收调结构、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

（三）发动群众，依靠群众

充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

（四）与各项工作有机结合

把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用。

四、存在的困难和问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，全乡产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。

（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低

基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。

（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄

群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，“等、靠、要”思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。

（三）缺乏必要的投入

由于乡财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。

五、下步工作打算

充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快产业发展步伐。

一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程。

二是按照产业化发展方向，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。

三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，逐步组建产业协会，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。

四是搞活农产品流通，积极建设产品交易市场，减少流通环节，促进产业健康发展。

各位领导，在上级党委、人大、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好产业发展，当然在工作中肯定存在许多差距，敬请各位领导和代表多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把工作做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。

谢谢大家！

第四篇：产业发展汇报

拉萨旅游产业发展情况汇报 及邛崃旅游产业发展建议

拉萨旅游业经过30年的发展，从一个新兴产业成长为国民经济新的增长点和实现经济社会跨越式发展目标的重要支柱产业，在带动相关产业发展增加外汇收入提高就业比例等方面发挥着不可替代的作用，近年来，在拉萨市委、市政府的坚强领导下，全市旅游系统按照“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法制稳市”的发展战略，以实施国家服务业综合改革试点工作为契机，进一步理清思路、明确目标、扎实工作、在应对挑战中创先争优，在推进创新中破解难题，在抢抓机遇中加快发展，较好地完成了拉萨市委、市政府确定的各项工作任务，实现了旅游产业的快速发展。

一、拉萨旅游业发展现状

旅游投入力度不断加大，旅游基础设施建设力度不断加强，公共服务体系不断完善，旅游服务水平不断提升，已初步形成了六要素相配套的较完整的产业体系，旅游业在经济社会发展中的地位日益突出，旅游接待连续保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分别达到170、274万人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海啸的严重影响，游客接待量下降至136万人次。为了尽快恢复旅游产业的复苏，拉萨党委、政府出台了一系列扶持政策，旅游业逐步呈现出稳步增长的态势，2009年实现游客接待量达320万人次，到2011年全市共接待国内外游客514.43万

人次，比去年同期增长24.43%，实现旅游总收入51.11亿元，比去年同期增长21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉萨累计接待国内外旅游者650.89万人次，比去年同期增长26.53%，实现旅游收入65.48亿元,比去年同期增长28.12%，超额完成了工作任务，2013年截至目前，2013年，截止目前，累计接待国内外旅游者43.69万人次，实现旅游收入4,47亿元。全年预计将实现旅游接待量780万人次，旅游收入82亿元，分别较2012年增长20%和25%。

（一）宏观环境进一步改善

近年来，拉萨市委、市政府高度重视发展旅游业，带领全市各县（区）和相关部门认真贯彻落实自治区《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》精神，先后研究出台了《关于加快发展乡村旅游业的实施意见》和《关于加快拉萨旅游业发展的决定》等系列文件，把旅游业定位为战略性支柱产业并高规格成立了拉萨旅游产业发展协调委员会，督导各县（区）、各部门全力推动旅游工作。市委、市政府领导也多次作出重要批示，旅游产业发展资金也从2009年的400万增加到了2012年设立800万元，充分说明了市委、市政府对旅游工作的重视和关心。江苏、北京两省旅游局也多措并举助推拉萨旅游业发展，形成了以项目援助为重点、资金援助为保障、智力援助为根本的全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

（二）旅游基础设施稳步提升

以“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在拉萨已经具备一定规模。旅游服务中心项目基本完

工，娘热、夺底等5个乡村旅游规划完成终审，11个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区（点）沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，积极配合中国西藏文化产业创意园区旅游配套服务设施项目建设工作，“十二五”期间，旅游基础设施建设项目累计投资8400万元，将有效推动全市旅游硬件服务设施的整体上档升级。目前，全市共有A级旅游景区11家。AAAAA级1家（布达拉宫），AAAA级4家（大昭寺、罗布林卡、博物馆、娘热民俗风情园），AAA级1家（堆龙旭日牧区生态民俗园），AA级3家（仓姑寺、德仲温泉、思金拉措湖），A级2家（卓玛拉康、夺底乡维巴村）。共有星级宾馆、饭店及社会旅馆690家，民营企业占60%以上。星级宾馆、饭店共132家，其中五星级2家、四星级15家、三星级 48家、二星级26家、一星级 8家。星级家庭旅馆33家，其中金星22家、银星6家、铜星5家。社会旅馆558家。星级宾馆、饭店共客房24427间、床位45853张。

（三）旅游管理体制进一步深化

根据拉萨旅游产业的发展需求及市委、市政府关于创新和完善旅游工作协调机制的工作要求，在旅游管理体制机制改革上先行先试，从深化旅游景区管理机制建设着手，推行“三权分离”管理机制，起草了《拉萨旅游景区开发经营管理办法》和纳木措景区管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会组建方案，为逐步实现景区开发经营管理工作规范

化奠定了基础。深化旅游诚信服务机制建设，建立旅游常态化联合执法工作机制，设立旅游团队“绿色通道”备案制度，在全市135个便民警务站和大昭寺设立272名旅游服务督导员，进一步提升了公共服务的能力和水平。深化行业管理机制建设，成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业监管自律化。

（四）旅游市场秩序进一步规范

以诚信旅游建设工作为抓手，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序，2011年，首次召开了全市旅游质监工作会议，强化了市县两级旅游执法职能，采用以会代训的形式对基层旅游质监人员开展了相关法律法规知识培训，基本构建了市县两级联动的旅游执法机制。建立诚信旅游服务监督机制，在拉萨135个便民警务站和大昭寺设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，组织旅游、公安、卫生、工商、税务等部门开展旅游联合执法活动，截至目前，共查处违规导游46个，发现违规旅行社21家，发现非法拉客人员38名，与公安部门共同抓获倒卖布达拉宫门票人员22名，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。据市场抽样调查显示，98.2%的游客对拉萨旅游环境和服务质量表示满意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力进一步增强

积极参加由国家旅游局牵头举办的系列国际国内旅游展览会（交易会），并联合七地区在“珠三角”和“长三角”重要客源地开展冬游西藏巡回促销。第七届纳木措徒步大会

反应强烈，新华社、人民日报、中央电台等主流媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，纳木措徒步大会的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强。为全面提升世界旅游目的地的影响力和吸引力，拉萨投资近400万元拍摄的“美丽家园〃幸福拉萨”宣传片继续开展冬季补拍工作，藏历新年、越冬候鸟和魅力冰湖等自然人文景观顺利完成拍摄。拉萨旅游局制定的《2013年拉萨旅游宣传促销计划》，明确了推动旅游与体育等服务业协调发展的任务，将举办纳木措徒步大会、户外高峰论坛、名人登山活动、摄影大赛四项活动。

（六）民生项目进一步实施

深入开展“创先争优强基础惠民生”和“民族团结月”活动，党员干部带头深入基层解决群众存在困难和问题，2012年，全年累计筹到扶贫款达80000元。按照“四业”办公室的安排部署，举办农牧民技能培训班，培训农牧民1140人。以全国旅游援藏工作座谈会在拉萨召开为契机，深化与北京、江苏的技能培训合作，组织维巴村“两委”班子成员和致富带头人共7人，前往北京市考察乡村旅游项目，邀请江苏省旅游学院教师赴拉萨开展技能培训，共培训乡村旅游管理人员40人。2012年，全市通过开展乡村旅游带动就业达到12324人，创收1亿余元。

（七）乡村旅游建设项目进一步发展

进一步推进乡村旅游项目建设，2013年截至目前，热振唐古风甲玛标段已经开工。墨竹工卡县德仲温泉项目、堆龙德庆县邱桑温泉项目已完成初审，等待环评施工。思金拉措、直贡替寺景区项目已完成评审，等待资金开工。达普天文台

项目、次角林沟集散广场建设项目等上级部门审批。2013年财政资金项目主要包括堆龙德庆县游客接待中心、当雄赛马场建设项目、曲水才纳乡民俗旅游村建设项目，目前正在等待自治区旅游局审批。以上13个项目的建设，将有效开发拉萨乡村旅游资源，推动乡村旅游发展，带动景区所在地的餐饮、娱乐休闲等服务业协调发展。

在拉萨旅游业不断取得飞速发展的同时，分析拉萨旅游产业发展现状，六大矛盾依然存在：“市场高速增长与可进入性受限的矛盾”、“旺季一票难求与淡季门可罗雀的矛盾”、“核心景区超载与市郊旅游滞后的矛盾”、“高国际认知度与低国际化水平的矛盾”、“转型升级需求与资金人才制约的矛盾”、“圣洁城市形象与混乱市场环境的矛盾”。如何解决好上述矛盾成为我市旅游工作的主要任务。

二、邛崃旅游业发展建议

（一）以旅游项目国际化为载体，推进硬件建设国际化

1、加强旅游规划工作。开展旅游资源普查工作，掌握旅游资源开发利用状况，找准邛崃文化旅游资源的差异性和唯一性，准确定位。科学编制旅游开发专项规划，注重同相关规划的衔接，着力将旅游项目纳入国家、省、成都市重点项目中。加强对重点项目进展情况的动态管理，建立定期公布项目进度和退出制度。重视旅游产业项目招商引资工作，为投资者和项目搭建交流平台。加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实落实好以南丝路文化、文君文化、红色文化、邛酒文化、邛窑文化、以及邛羌文化为主的旅游项目策划、包装、打造，重点推进天台山、平乐、大同等景区

开发建设，建设我市西部生态旅游经济发展功能区，抢抓机遇，化危为机，助推我市“丝路首城”建设步伐。

2、创新产品开发，在产业融合发展上实现新突破。

推进旅游与文化、体育以及农业等产业的融合，切实加强文化与旅游的相互促进。重点做好农业旅游示范点创建工作，继续做好南丝路文化节、文君文化节，创新开展邛酒文化节、邛茶文化节等特色活动，促进一三产业的融合，提升整体形象，树立先进典型。同时，要进一步加大政府主导发展乡村旅游的力度，重点打造旅游示范乡（镇）村（居）的建设，以发展旅游带动相关产业。

3、创新发展模式，在要素均衡发展上实现新突破。推动旅游服务体系建设。重点完善集散、咨询、引导、救援等公共服务体系建设，做好邛崃市游客集散中心和天台山、平乐游客服务中心建设工作，鼓励扶持特色旅游乡村建设，重点完善旅游景区点和旅游基础设施，着力提高城市旅游服务功能。以“文化+产品+盈利点”为开发思路，丰富旅游产品建设，积极打造“南丝路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新区水源工程输水干渠景观走廊”，推进旅游商品研发基地建设，积极打造夺底地方特色旅游商品生产基地和销售基地。要继续以培育五星（A）级、提升四星（A）级、壮大三星（A）级为抓手，特别是在星级乡村农家乐（酒店）的评定上要实现质的飞跃，不断增强邛崃旅游的吸引力。

（二）以旅游营销国际化为窗口，推进整体旅游形象国际化

加强形象宣传和产品推介。加强与央视等主流媒体的深

度合作，积极利用网络媒体、分众传媒、大型旅行社门店等平台，加大邛崃旅游形象品牌宣传，积极争取在《中国旅游报》、《国家地理杂志》开办旅游专版，扩大宣传，提升知名度，进一步树立邛崃旅游整体形象。以节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，推出优惠政策和奖励办法。创新旅游营销机制，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。积极宣传、策划、营销能代表邛崃特色的大型实景剧（如创作、拍摄以茶马古道，司马相如、卓文君为题材的舞台剧），使之成为国内旅游演艺的精品工程和邛崃旅游的新亮点。

（三）以旅游管理国际化作为保障，推进旅游服务国际化

以我国第一部《旅游法》颁布为契机，以提升服务质量和企业素质为重点，强化诚信建设工作，规划出台《邛崃旅游服务标准化实施细则》、《旅游企业服务质量基本标准实施细则》，加大旅游技能和管理型人才的培训和引进，全面提升旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识。加强旅游行业管理。规范旅行社经营和旅饭店管理，开展联合专项执法检查，严厉打击“黑社”、“黑店”等不法行为，促进旅游业持续健康发展。建设诚信旅游管理平台和诚信企业信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。开展游客满意度调查，及时发布季度、半年和满意度调查报告，督促企业加强管理，改进服务，提升质量。

1、创新培训机制，在人才队伍建设上实现新突破。加强旅游培训工作。加大“乡土旅游人才”的引导和培

训工作，进一步完善旅游管理人才培训机制。通过全方位、多层次、宽领域培养和引进旅游专业人才，建议建立邛崃旅游专家顾问团，借助“外脑”为邛崃游科学发展跨越发展提供智力支持。加强旅游从业人员的管理，重点转变服务理念，强化对旅游一线服务人员的服务技能培训和职业道德教育，提升服务人员整体素质。

2、创新工作机制，在自身建设上实现新突破。

大力整合土地、林地、景区景点、文化等资源要素，促进资源的转让和交易，进一步完善政府主管、企业主导、社会广泛参与的旅游产业开发模式，建立适应旅游功能区建设的管理模式，建立统一、协调的长效工作机制，把各项工作的执行落实到位。加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，开展旅游行风明察暗访和旅游市场检查，充分发挥行风监督员职能和作用，切实解决好损害游客合法权益的突出问题。

第五篇：中国白酒产业的传承和发展

中国白酒产业高峰论坛暨国藏酒庄新闻发布会讲话稿

中国白酒产业的传承和发展

钟冠华

现在全白酒行业都在密切关注白酒行情的变化。有关白酒的话题，在全社会都在热议，都从不同的角度，以不同的心态和诉求，关心着这个行业的未来，预测白酒业的发展趋势。这种关注度已不亚于全社会对粮食生产、房地产行情。我想这正是本次会议主办单位要我在会上讲这个问题的原因。但由于我个人水平所限，未必可以把这个全社会关注的问题讲得深刻，讲得到位。而且这仅是我个人的观点，也只能供各位领导、各位专家和新闻界的朋友们参考。

2011年，中国白酒的产量高达1026万吨，实现收入3746.67亿元，同比增长40.25%；2012年年产量同样突破1000万吨，但实现收入同比增长却只有26.82%。这已说明在2012年一季度以后，白酒市场已经出现“退热”迹象。我估计，2011—2012年生产的2000万吨白酒，差不多有50%未进入市场交易，剩余部分要么是存放在生产企业的酒库里，要么压在经销渠道上，甚至有一部分还堆在消费单位的保管室。也就是说，从2012年第二季度开始，白酒消费就停留在“消化库存”上。而这个时候，各白酒生产企业，包括各名酒生产企业，都还在按上一年的计划安排生产，名酒企业和名酒经销商也还在根据合同要求按月打款提货。但此时，以茅台、五粮液为代表的一线名酒的市场批发价开始回落，渠道大酒商因资金压力而开始“抛货”、“跳楼”；国窖1573的产量本来就不大，但也感到来自市场的压力，泸州老窖公司除公告压缩产量外，还以高于出厂价的价格向经销商回购产品。但由于市场退热的浪潮来得太快，“回购”计划也不得不中途夭折。除此以外，二线名酒和地方名酒中的高价位产品也明显受挫。早在2012年3月的“春交会”上，我就在《华夏食品》杂志上发表过一篇标题为《又说白酒——论白酒的市场竞争和重新洗牌》的文章，针对2011年白酒年产量上千万吨的现状分析指出：“按中国13亿人口计算，平均每人每年要喝153市斤白酒，然而这是不可能的”。在当年10月的“秋交会” 上，我又在《华夏食品》杂志的卷首语《名酒也受规律支配》一文中指出：真正对名酒的市场涨落直接产生作用的“主要是受供需量比例是否失衡和价值价格是否合理这两大要素支配”。2012年白酒行业总的情况是：产量上去了，增速放慢了，市场萧条了，就连厂商共同期盼的2013年元旦、春节的双节旺季也未见多大起色。从2012年到2013年，茅台、五粮液均逆势提高出厂价，旨在提高渠道经销商的信心，五粮液公司还专门制定确保经销商不亏损的相应政策措施。然而迄今为止，市场反馈回来的消息仍然不容乐观，与去年同期相比，其差距十分明显。其它一些名酒企业，如：汾酒因处于清香回归阶段，所受影响不大，但继续扩能不太可能；剑南春、洋河、郎酒、西凤、宋河等名酒企业受政策因素影响相对小些，但也面临价格瓶颈，销量下行的困境，过去靠团购取胜的一些二线品牌，其市场更是严重萎缩；至于大量的地方品牌，必然在这次行业的规律性调整中参与洗牌，按优胜劣汰的规律确定自己的行业定位，部分中小企业进行重组，转产甚至倒闭，不仅是可能的，也是必然的。从全国来看，白酒业似乎进入了一个严酷的寒冬。

现在行业内外都有一些人把目前白酒行业的衰退减速归之于政策层面的打压，如党政机关的限公消费，中央军委的“禁酒令”等。这固然有些道理，但远远不是主要原因。因为政策限制的只是产量不算大的高端白酒，而且仅限制的是公款消费。造成白酒目前这种窘境的真正原因是2007年以来过度的产能过剩，供需严重失衡。只要我们回顾一下改革开放以来的白酒发展史就会看到，除2013年白酒危机以外，1989年和1998年还发生过两次白酒产业的整体衰退：1989年是因为中央政府针对当时的通货膨胀采取了力度较大的宏观经济调控措施，全社会资金短缺造成了白酒业发展受阻，但那一次时间不长，仅一年多时间就过去了。1998年的白酒衰退则是由于1995年至1997年的白酒年产量分别达到651万吨、791万吨和801万吨，大大超过了当时的市场承受力，以后白酒年产量从1998年的782万吨一直持续下滑到2004年的312万吨，整整疲软了6年；以后几年连续攀升，到2008年达到569万吨。如果当时宏观引导得力，白酒业的发展总体来说就是一个质量效益型产业。可惜的是以后几年白酒产量仍然高位运行，到2010年已达到891万吨，2011年至2012年竟连续突破1000万吨大关。不料行业内一些媒体还把2003年至2012年的白酒业称为“黄金十年”而高唱赞歌。为此，在今年三月的全国春季糖酒交易会期间，我在《当前白酒市场的几点思考》一文中，就把前十年白酒业的发展定位为“畸型，带病发展的十年”。并指出这十年白酒市场的不正常现象是：“名酒之间的恶性竞争，轮番非理性提价；

二、三线品牌的盲目投资，无序经营，跟风涨价，部分地方品牌缺乏质量观，基础观，甚至以伪文化，假高端抢占市场，造成白酒消费领域现象不止”。

白酒是中华民族的传统酒种，无论从仪狄作酒，杜康造酒到宋末元初的蒸馏白酒问世，都证明从禹汤时代起，白酒不仅在中国的政治、经济、军事、外交和文化传承中发挥着积极作用，而且普遍植根于普通老百姓的日常生活中，成为交友、爱情、婚姻、庆典、祭祀和商务宴请中的日常饮品。所以暂时的衰退不会对白酒业的发展造成根本的影响。我国白酒业此前经历了的两次衰退，经过内部运行规律和外部发力的调整后，不仅再度崛起，而且形成了数量可观的名酒企业和著名品牌，为丰富广大人民群众物质、精神生活和国家的经济增量作出了积极的贡献。

当然，我们仅有这种信心还是不够的，还要冷静，客观地面对现实，更要主动采取积极措施去治理白酒生产和消费领域中的乱象，才能适应行业内在规律的调整。据我分析，我们大约要用两年左右的时间才可以让白酒业在浴火中重生，第三年即2015年才可以健康地继续发展。为了更快地从前十年白酒业畸形发展形成的峡谷中走出来，我们一定要痛定思痛，以壮士断腕的决心，努力做到以下几点：

一、坚决“瘦身”，以行业的高质量替代高产量。在这次行业的规律性调整中，名酒企业对某些品牌的限产，企业间的重组、分化、洗牌以至部分中小酒厂倒闭转产都在所难免。既然我们认为2013年白酒业的全面衰退是过分供大于求造成的，非瘦身就不足以走出困局。瘦身后以年产600—700万吨白酒较为适宜。

二、回归市场，找到白酒消费的市场定位。由于中国政治经济二元体制中党政军公款消费白酒的不确定性和市场基础的不正当性，让高端白酒遭遇到了突如其来的滑铁卢，这就迫使我们要把注意力转移 到13亿中国人中去寻找白酒消费群。诚然，二三百万军队和五六百万公务员中真正能喝到高端白酒的约有百分之十左右，但如果我们在全国13亿人中去吸引百分之二左右的人饮用高端白酒，岂非更加踏实！今天我们看到国藏酒庄要在全国搭建3000个直销经营店，就说明回归市场的理念已萌发于一部分行业先行者的观念中。

三、在价格上回归理性。为了打造国产名牌并向国际市场进军，我们当然不反对各名酒企业，尤其是像五粮液、茅台这样的一线名酒企业打造一、二款顶尖品牌。但就整体而言，我们希望名酒企业以民为本，成为民酒企业。让名白酒扎根于亿万草根消费者中，才会焕发出无限的生命力。五粮液股份公司为国藏酒庄特制国藏佰圆酒，就说明我们的名酒企业已经在回归理性上跨出了一大步。

四、呼吁有关部门制定、完善相关标准，法规，对白酒生产企业实行严进宽出的原则，这会为前面说的“瘦身”起到直接作用。过去行业内普遍认为酿酒企业是个粗放型企业，同质化现象又很普遍，谁想进就进，多年下来，白酒这个行业的过度“肥胖”就不奇怪了。白酒这个行业年产值三四千亿元，也算个大行业了，但几十年来就连“勾兑”是个什么概念都没向消费者说清楚过，一遇到塑化剂这样的**大家就更不知所措了。

中国白酒市场是有广泛基础的，但多年来被某些企业误导了，结果自己的市场眼光也被扭曲了。现在人们说的回归理性，实际上应该是回归市场，回归合理的价格，回归白酒的本质，回归厂商与普通消费者的正常关系。这样白酒这个产业就会有希望。我们已有改革开放以来前两次扭转白酒行业整体衰退的经验，有一批成熟的名酒企业和一大批远见卓识的企业家和行业专家，我们一定会迎来白酒业的全面振兴。

谢谢大家！

二〇一三年六月二日于北京