广播影视会议发言材料

第一篇：广播影视会议发言材料

广播影视会议发言材料

同志们：

这次全市广播影视工作会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻落实全省广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议精神，总结 年和“十一五”广播影视工作，谋划“十二五”、部署 年工作任务。

市领导高度重视广播影视工作。市委常委、宣传部长，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席等市领导亲临会议指导，部长、副市长等市领导将作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。

一、年和“十一五”广播影视工作回顾

年是“十一五”收官之年，也是广播影视快速发展的一年。在市委、市政府和省广电局的正确领导下，全市广播影视系统按照局党组提出的“制定新目标、打造新栏目、发展新媒体、创立新机制”总体思路，扎实推进广播影视十项工作，新闻宣传、安全播出、精品生产、事业建设、改革创新、行业管理、产业发展、队伍建设等方面都取得了新的成绩，有力地推动了“十一五”广播影视各项工作任务的全面完成。

（一）把好导向，服务大局，舆论引导水平进一步提升。

一是主题宣传浓墨重彩、配合有力。全市广播影视系统

紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握正确舆论导向，着力提高舆论引导力，精心组织系列宣传战役，为经济社会发展营造了良好的舆论氛围。去年，市电台、市电视台先后开辟了“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”、“深入开展创业服务年活动”、“突破工业 亿，建设新型工业城”、“全力以赴推进2010年重点项目”和“深入开展学先进、找差距、谋发展主题教育”等个新闻专栏，系列报道、连续报道有所增加。此外，市电台、市电视台还加大了对典型人物的宣传报道，其中市电台记者跟踪采访新钢公司退休职工曾凡娣热心助人的故事，不仅使曾凡娣的名字在全市家喻户晓，还被推荐为“感动中国人物”候选人。

二是重大宣传注重策划、注重实效。市电台连续六年开辟的《政风行风热线》节目，去年从 月播出以来，上线单位 家，听众反映问题 个，已解决解答问题 个，排解了不少群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果；市电视台针对社会关注、百姓关心的民生话题，在《直播》栏目中播出了“围剿地沟油”、“周家违规菜场为何屡禁不止”、“天然气工程，惠及千家万户”和“齐心协力，抗击水灾”等一批社会反响强烈的专题系列报道，有效地提升了宣传效果和影响力。

三是外宣上稿数量增加、质量提高。去年，全市广播上省电台条（其中头条 条），上中央级媒体 条（其中中央人

民广播电台《新闻和报纸摘要》 条、提要 条）；全市电视上省电视台《新闻联播》 条（其中头条条），上中央电视台 条（其中《新闻联播》 条）。特别值得一提的是：市电台在省电台用稿数量列镇之前，位列全省第七；全市电视在省电视台《新闻联播》用稿头条位列全省第三，用稿数量在四小设区市中始终保持第一。此外，全市电视在中央电视台《新闻联播》用稿数量不仅创历史新高，而且播发有影响、有份量的稿件增多。如去年 月 日，中央电视台《新闻联播》以《深入开展学习实践科学发展观活动》为题，就我市加大对新能源等低碳产业的扶持力度进行了深度报道；去年 月 日，中央电视台《新闻联播》又推出新闻报道《身边的感动：蒋国珍的贫穷和富足》。这些宣传报道既有典型推介，又有主题宣传，既有经济报道，又有社会新闻，题材多样，内容丰富，点名，分量颇重，是去年外宣的一大亮点，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生产能力进一步提高。

一是作品创优数量增加、奖项全面。坚持实施精品战略，依托独特而丰富的资源，推出了一批优秀的广播影视作品。“十一五”期间，全市广播影视系统每年都有 件以上作品获得新闻奖和广播电视奖。特别值得一提的是，市局参与投资创制的广播剧《重返鄱阳湖》荣获全国第十一届精神文明“五个一工程”奖，实现了我市“五个一工程”奖零的突破；

电视消息《率先在全省建立农村低保制度》被省委宣传部评为第二届优秀新闻奖，为我市作品首获此项殊荣。去年，全市广播影视作品累计获省级以上奖个，其中新闻奖 个（一等奖 个、二等奖 个、三等奖 个）；广播电视奖 个（一等奖 个、二等奖 个、三等奖 个）；全省新闻理论交流研讨论文奖 个（二等奖 个、三等奖 个）；中国广播影视报刊协会城市广播电视报专业委员会优稿奖 个（一等奖 个、二等奖 个、三等奖 个）。

二是节目栏目创新务实、贴近群众。市电台新开辟的“仙女湖之声”故事频率，多渠道挖掘故事资源，开设了反腐、侦探、惊悚、少儿、网络流行小说等诸多系列，其中《扬眉剑出鞘》系列中的《坠落的政坛流星胡长清》、《重庆打黑大案》等，引起了广大听众的强烈反响，并多次要求重播，成为去年广播工作的一大亮点；市电视台与萍乡、宜春、吉安三地电视台联合开展了“‘魅力赣西行’赣西四地市电视记者大型联合采访活动”，在我市期间，联合采访团对我市新能源科技城建设、钢铁产业、仙女湖旅游等进行了深入采访，充分展示了亮点，提升了形象。

三是文艺专题节目紧扣时代、丰富多彩。去年，市电台先后与有关部门联合举办了“ 首届中国井冈山国际杜鹃节大型自驾游活动”、“大型户外交友节目‘我们恋爱吧’”和“大型慈善娱乐节目‘车神争霸——与爱同行’”等户外活

动，广播可听性得到有效提升；市电视台先后举办了全市电视歌手大奖赛等活动，摄制了市情片、汇报片等专题片 部，现场录制播出了晚会、报告会、大奖赛等 场次，电视文艺专题节目丰富多彩。

（三）服务基层，服务农村，事业建设力度进一步加大。

一是民生工程建设如火如荼。坚持科学发展，把事业建设的重点向农村倾斜、向基层倾斜，着力推进广播影视民生工程。“十一五”期间，我市率先在全省提前一年半完成了 户以上已通电自然村的“村村通”广播电视工程建设任务。去年，市局对区县 个 户以下已通电自然村“村村通”广播电视情况进行了摸底，涉及农户 万户、人口 万人，为“十二五”开展 户以下已通电自然村的“村村通”广播电视工程建设奠定了基础。积极推进农村电影放映工程，在全省最早全面实现农村电影放映数字化，超额完成公益电影放映任务。去年，全市累计放映农村公益电影 场次（其中农村学生电影 场次），受惠群众 万人次（其中受惠学生 万人次），完成省下达民生工程目标率的 %。这是自2009年 月电影管理职能由文化部门调整划转到广电部门后，连续第二年位列全省第一。

二是城乡有线网络建设快速展开。去年，市广电网络分公司新开通 个生活小区的有线电视信号，新敷设光缆 公里、电缆 公里，改造小区 个，新发展用户 户；渝水区局

新架设光缆 公里，新增光接点 个，新增网络用户 户；分宜县局新架设光缆干线 公里，对坑仔里等 个自然村的有线电视进行了改造，开通了华厦新城等新建小区的有线电视信号，新发展用户 户。在区县局的共同努力下，全市先后有渝水区的郭家、老下等 个自然村，分宜县的谢家里、凹下等 个自然村开通了有线电视信号，完成全年通有线电视 个自然村任务的 %。至“十一五”期末，全市有线电视用户达 万户以上，广播电视综合覆盖率达 %以上。

三是设备数字化改造稳步推进。去年，市局投入近万元，改造了仰天岗发射机房电力系统，新建了一座 米高的自立发射塔，地面数字电视系统的中星 号卫星接收天线已安装到位；市电台投入 多万元，新建、改建播音室 个，并添置了部分办公设备，大大改善了广播信号的音频质量；市电视台投入 万元，新添置了 米摇臂，大小高清摄像机 台，并对编辑系统进行了升级改造；市八○四台新增固态发射机安装调试工作已完成并全面投入使用；市、县电影公司 支农村电影放映队的放映设备全部实现数字化，从此告别了胶片时代。至“十一五”期末，全市广播影视设备数字化率达 %以上。特别值得一提的是，市广电网络公司建成了覆盖全市的有线电视数字化前端系统和服务平台，完成了金丰名臣等 个新建小区的双向网建设，在全省率先在北湖星城等 个小区施行了有线电视数字化整体转换试点工作，为在全省全面

推开此项工作提供了有益经验。去年 月 日，市政府副市长万筱明在全省有线电视数字化整体转换动员大会上作了经验介绍，得到了省领导的充分肯定。

（四）拓展空间，激发活力，产业发展速度进一步加快。“十一五”期间，全市广播影视系统按照市委、市政府的要求和部署，积极推进广播影视文化产业发展。去年，市直广播影视系统经营创收总量达 万元，增长 %，比“十五”期末翻了近一番。其主要体现在“四个借助于”：

一是借助于品牌节目栏目和活动经济提高广告含金量。如市电台组织的“第七届高考爱心车队”和“井冈山杜鹃节大型自驾游活动”，市电视台大型新闻板块栏目《直播》和组织的“第三届全市电视歌手大奖赛”活动，市广电报社合作开办的《金叶专版》、《福彩》、《人才大市场》版面等。

二是借助于城市化进程和有线电视数字化整体转换加快发展网络经济。如市广电网络分公司对城市新建小区及时跟进，兴建地埋管道、敷设光缆、增设光节点，及时开通信号和进行双向网改造，在小区进行有线电视数字化整体转换试点工作等。去年，市广电网络分公司创收增长位列全省第四。

三是借助于电影事业蓬勃发展提升电影产业效益。去年，城市影院蓬勃发展，茉莉花影城和经典影城累计放映电影 场次，放映影片 余部，观影近万人次；广场社区电影

方兴未艾，累计放映电影 场次，放映影片 部，观影 万余人次，实现了经济效益和社会效益的双丰收。据省局电影处统计，我市城市影院数量位列全省第三，电影票房收入位列全省第五。

四是借助于广播影视行业优势加快新媒体新业务开发。如市电台新开辟的“仙女湖之声”故事频率，市电视台的“移动多媒体广播电视”项目，市广电报社的版面协办、联办，市广电物业管理中心对外托管天工商城物业等。

（五）强化素质，提高效能，管理工作进一步加强。

“十一五”期间，全市广播影视系统深入贯彻落实科学发展观，进一步完善措施，增强了管理工作的针对性和有效性。在宣传管理方面，重点加强了对医药卫生类、婚恋交友类、情感故事类节目的管理。在安全播出管理方面，确保了日常和重要、敏感时期安全播出无事故。去年，市局连续第二年荣获全省广播电视技术维护管理奖，人被国家广电总局授予“技术能手”称号，人被省局授予“技术能手”称号。在社会行业管理方面，重点加强了播出机构、广告播放、卫星电视接收设施和互联网视听节目的管理。在电影管理方面，重点加强了对城市影院和农村电影放映工程的监管。在体制机制改革方面，组建了市广播电影电视局，增设了电影管理科。按照市电台、市电视台实行“事业单位、企业化管理”的要求，推进了以频率（频道）总监负责制为主要内容 的内部管理企业化改革；按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，深化了市电台、市电视台人事、收入分配、社会保障三项制度改革。在队伍管理方面，扎实开展了“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”主题教育和“创业服务年”等活动，从思想上、政治上、作风上加强了广播影视队伍建设。去年，市局被省委、省政府授予第十二届“文明单位”的光荣称号，局机关党委被市委和市直机关工委分别授予“先进基层党组织”和“党建工作十佳单位”的光荣称号。

在充分肯定成绩的同时，与先进和发达地区相比，也要看到我市广播影视工作在加快发展中还存在着一定的差距。主要体现在：一是在总体实力上存在较大差距，无论是硬件、软件，还是创收、节目、队伍等方面都存在较大差距；二是媒体影响力有差距，特别是缺乏品牌节目栏目；三是在人才培养上存在差距，人员素质参差不齐，有待提高，特别是缺乏名记者、名编辑、名主持人和媒体经营人才。对此，我们一定要保持清醒认识，高度重视，认真查找差距，深刻反思不足，切实采取有力措施，瞄准一流目标，勇于拼搏，奋力赶超。

二、年和“十二五”广播影视工作任务

年是“十二五”的开局之年，是进入新世纪第二个十年的首启之年，开好头，起好步，对未来五年至关重要。今

年广播影视工作的总体要求是：在市委、市政府和省广电局的正确领导下，按照“解放思想、提速赶超”的总体思路，提高舆论引导能力，增强内容生产能力，强化安全保障能力，优化公共服务能力，提升产业发展能力，努力完成把握正确导向、确保安全播出、发展事业产业、依法加强管理等各项工作任务，全面推进广播影视十项工作。

（一）着力提高舆论引导能力和水平。广播影视是重要的新闻传播媒体和舆论宣传阵地，做好宣传工作始终是广电媒体最主要的功能和职责。要始终围绕市委、市政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，着力营造解放思想、提速赶超的浓厚氛围，着力营造加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的浓厚氛围，着力营造“十二五”开好局、起好步的浓厚氛围。要把好宣传导向，正确引导社会舆论。坚持正确导向，是广播影视工作的根本要求。必须始终从思想观念上绷紧这根弦，从制度上、责任上、管理上落实这一要求，在导向问题上决不能掉以轻心、决不能出问题。从某种意义上说，新闻宣传无过便是功。市电台、市电视台要进一步增强阵地意识、导向意识，坚持新闻立台，强化媒体责任，突出公益性质，不片面追求收视率，坚决抵制节目低俗恶搞等不良风气。要认真组织广播影视重大新闻宣传。今年大事多、重大宣传活动多。要围

绕重大宣传报道活动，精心组织重大主题、重大典型和重大活动的宣传，进一步加强和改进主题宣传、典型宣传、成就宣传，加强热点问题、难点问题引导。要突出重点，围绕全市工作大局，紧紧抓住重大宣传报道，着力打好系列宣传战役。要着力办好新闻类节目。创新是转变发展方式、提高发展质量的重要途径。要深入研究新形势下广播影视新闻传播规律和舆论引导规律，落实“三贴近”原则，创新方法手段，增强宣传的针对性、实效性，进一步提高舆论引导水平，努力使广播影视新闻节目比例明显增加、质量明显提高、影响明显扩大。要加强广播影视对外宣传。要继续加大向中央台、省台供稿力度，尤其是单条、头条的发稿率有新突破，进一步展示和提升良好形象。今年广播电视要在中央台、省台发稿 条以上，广播电视上稿数量和头条要在四小设区市中始终保持排名第一。要认真做好舆论监督和突发事件的报道。要切实加强和改进舆论监督，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。要把握突发公共事件新闻报道规律，真正做到及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导。

（二）全力抓好新广电中心建设工程。按照市委、市政府提出由市广电局、日报社、市文新局共同出资建设联体建筑——市文化中心的指示精神，实行统一规划、统一设计、统一施工，建设集综合办公、节目制作、后勤保障于一体的新广电中心。新广电中心工程总概算约 亿元，总建筑面积 万平方米，主楼 层。中心位于市体育中心对面，仰天东大道南侧、中山路东侧，将广泛借鉴国内外先进的设计理念，按照在全国地级市一流、确保30年不落后的标准进行规划，努力将其打造成我市的标志性建筑。建设新广电中心是市委、市政府推动全市广播影视文化事业繁荣与发展的一项重要举措，是为满足人民群众日益增长的精神文化需求而推出的一项民心工程。中心建成后，对于进一步增强广播影视的服务功能，提高全市人民的精神文化生活质量，提升我市的城市品位，必将起到积极的促进作用。全市广播影视系统要相互支持，密切配合，高标准、高质量地完成好中心的建设任务，把中心建设成为全市人民满意的优质工程、精品工程和亮点工程。

（三）继续强化安全播出工作。安全播出是广播影视工作的生命。确保安全播出和安全传输，保证党和政府政令畅通，保证广播影视文化安全和信息安全，是全市广播影视系统义不容辞的责任。要加强安全运行管理，进一步加强技术装备和基础设施建设，健全和完善应急广播影视体系，认真做好值班值守、技术维护、应急处置工作。要加强无线电管理，规范频率（频道）的使用，依法查处擅自启用频率、擅

自更改技术参数等行为。要进一步加强科技管理，重点加强安全播出保障组织机构建设和制度建设，完善监管体系，推进管理信息化、系统化，确保广播影视安全播出尤其是重要保障期安全播出不出问题。

（四）努力繁荣广播影视内容生产。内容生产是广播影视的核心优势，内容生产力是构成媒体持续竞争力优势的重要因素。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持先进文化的前进方向，加强对广播影视产品创作生产的引导，在稳步提升数量规模的同时，着力提高产品质量，生产出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文化精品。要继续打造品牌节目栏目。要继续实施品牌战略，大力开发、扶持新品牌，形成品牌群，以品牌节目栏目为龙头，带动整个节目上水平、上档次。要围绕重大主题、重大事件策划系列活动，扩大节目开放度，广泛吸引百姓参与，进一步提升节目栏目影响力，努力推出定位更加准确、特色更加鲜明的节目栏目，努力打造一批时政新闻、关注民生和娱乐亮点的品牌节目栏目，着力提高质量、扩大影响、打造品牌。要进一步抓好广播影视作品创作生产。要按照鼓励原创、奖励精品的原则，进一步完善政策措施，优化题材结构，强化对创作生产的引导，努力创作在全省乃至全国有影响的精品力作，全年广播影视作品获省以上奖 个以上。要加强新媒体视听内容的创作生产。

要盘活传统节目资源，积极推动广播影视主流媒体向互联网、手机等新兴传播领域延伸，推动广播影视重点网站加快发展，不断巩固壮大舆论阵地，努力满足多种接收终端的需求。要继续打造广播影视大型活动品牌。要积极引导广播影视工作者深入实际、深入生活、深入群众，潜心创作、精心打磨，进一步提升广播影视活动的影响力。

（五）不断完善农村广播影视公共服务体系。加强公共服务体系建设，是维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径。党的十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。按照这一要求，要不断完善广播影视覆盖网络和公共服务体系，推进公共服务均等化，确保党和政府的政令畅通和人民群众的视听文化权益。要全面启动 户以下已通电自然村“村村通”广播电视工程。要坚持从实际出发、因地制宜，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，切实加强基层广播电视村村通运行维护机构和队伍建设，完善农村广播电视覆盖网络，今年完成村村通广播电视自然村 个。要继续实施农村电影放映工程。要按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，加快全市农村电影放映工程监督平台的建设，改进场次补贴使用办法，建立奖励机制，组织更多更好的优秀影片送到农村，全面完成一村一月一场

和中小学校每学期两场公益电影放映共 场的目标任务，确保农村电影放映工程做好、做实，确保农村群众长期得到实惠。

（六）加快推进广播影视数字化进程。广播电视网、电信网和计算机通信网三网融合，是大势所趋，迫在眉睫。要适应三网融合的要求，加快广播影视设备数字化更新改造步伐，加强节目储备和技术改造，增强广播影视数字化制播能力，从前期采访、中期制作到后期播出基本实现广播影视设备数字化。要积极组织实施地面数字电视无线覆盖工程，逐步构建全市统一运行、统一管理的无线数字覆盖网。要进一步抓好有线电视数字化整体转换的实施工作。这项工作比较复杂，涉及面广，要按照“统筹规划、统一标准、先易后难、先点后面”的办法，按照省政府下达的任务要求，今年完成市主城区和分宜县城的有线电视数字化整体转换。要继续加大数字技术在电影中的应用力度，完善城乡数字电影服务平台，推进电影数字化进一步发展。要继续采取有力措施，加大投入，加强协调，积极推进广播电视基层传输覆盖网络建设。

（七）加快广播影视产业发展。广播影视产业是文化产业的重要组成部分。大力发展文化产业，是党的十七大提出 的重大战略任务。要认真贯彻落实市委、市政府《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的意见》文件精神，在巩固广告主导产业优势的同时，努力走多元化经营、综合性开发的路子，不断壮大广播影视实力，使广播影视产业年增长率达到 %以上。要进一步采取措施，加大投入，发挥资源优势，加快网络广播、网络电视建设，提高网络音视频服务水平，不断扩大我市网络广播电视的影响力。要围绕扩大覆盖、增加内容、拓展服务的要求，充分调动各方面的积极性、主动性，推动移动多媒体广播电视快速发展，力争形成一定的用户规模。

（八）继续深化内部机制改革。深化改革是解放和发展广播影视生产力的根本途径。胡锦涛总书记指出，深入推进文化体制改革必须加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导。要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，把握方向，找准着力点，努力推动各项改革取得新进展，实现新突破。要全面履行导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项职能，积极推进节目考核和播出机制改革，建立健全科学的节目评估体系。要继续深化干部人事、收入分配、社会保障和宣传改革，在全系统推广和完善定量考评制度，提高队伍素质，提升节目

质量。

（九）切实加强和改进广播影视管理。管理工作是广播影视部门的基本职责，把握导向、发展事业产业、确保安全播出都需要通过加强管理来实现。面对机构改革、新媒体涌现等给管理工作带来的新情况，必须坚持敢抓敢管不缺位，敢说敢争不放弃，切实做到坚持责任、管理到位，守好阵地、把好底线，积极作为、树立权威。要加强节目和宣传管理。要加强节目规划、播出审查、收听收看等管理制度建设，继续深入开展抵制低俗之风行动，重点监管综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目和广播夜间节目。要加强社会行业管理。要加强境外节目引进和管理工作，进一步做好境外卫视传播秩序专项整治工作，强化播出机构管理，加强广告播放管理，促进电视购物规范发展。要加强新媒体管理。要继续开展整治互联网低俗之风行动，做好无证视听节目服务网站清理工作，加强互联网电视、公共场所视听载体和IP电视、手机电视等管理。要加强电影管理。要紧紧围绕“政府买服务、群众得实惠”的理念，着力创新财政资金使用机制，完善设备资助、场次补贴办法，完善监管考核和社会公示制度。

（十）全面加强广电队伍建设。广播影视工作专业性、技术性强，广电的竞争说到底是人才的竞争，建设一支高素质、高层次、高技能专业队伍既事关长远，又迫在眉睫。要巩固机关效能年和创业服务年活动成果，积极开展发展提升年活动，继续把队伍建设作为基础性工作，努力带好班子、建好队伍、培养人才。要全面加强党的建设和党风廉政建设，努力在推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设上取得新成果。要着力提高队伍的政治素质和业务能力，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人才队伍。要继续加强广电特色文化建设，以构建“和谐广电、魅力广电、实力广电”为目标，努力创建广电特色文化品牌。要进一步加强效能建设和政风行风建设，努力在效能建设考评、政风行风评议中取得好成绩，巩固“省级文明单位”成果。

同志们，全面做好今年的广播影视工作，推进“十二五”期间广播影视大发展大繁荣，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步解放思想、与时俱进，奋力拼搏、提速赶超，扎实工作、提高效率，努力开创广播影视工作新局面，为我市加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市做出新的贡献。

第二篇：全市文化广播会议领导发言

同志们：

这次会议是在贯彻落实精神，深入开展学习实践活动的形势下召开的，主要任务是：传达贯彻全国文化厅局长、全国广播影视局长、全国文物局长会议精神，认真总结年文化广电工作，全面部署年文化广电工作，努力开创全市文化建设的新局面。市委、市政府对这次会议高度重视，在上午大会上，副书记代表市委作了重要讲话，常委安排部署了全市宣传文化工作，副市长明天还要进行总结讲话。可以说，市委、市政府对全市文化工作寄予了厚望，希望全市文广系统的广大干部职工认真学习领会副书记、常委和副市长的重要讲话精神，用工作实绩回报市委、市政府的期望和重托。下面，我讲三个问题。

一、开拓创新，克难攻坚，年各项工作迈上新台阶

年，国家大事多、喜事多、困难也多，站在了新一轮十年发展的起点上，市委三届三次、四次全委会规划了今后一个时期全市的发展蓝图，对文化建设明确了“建设西部地区的文化高地、与长江上游经济中心相适应的文化中心、城乡统筹的文化强市”奋斗目标。一年来，全市文广系统在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，开拓创新，克难攻坚，瞄准长远目标，坚持抓基础性、机制性、制度性建设，坚持抓创新性、突破性、品牌性工作，一步一步扎扎实实把文化建设推上新台阶。

（一）奋力抗击灾害，发挥文化独特作用

（二）积极争取各方支持，文化发展动力增强

方案》。

同时，积极争取市委、市政府以及市委宣传部和相关部门的支持，强化文化建设政策保障。市委、市政府出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见

（三）加快服务体系建设，文化民生明显改善

（四）大力繁荣文艺创作，推出一批精品力作

（五）切实抓好基础工作，两个保护成效显著

（六）注重培育市场主体，文化产业加速发展

（七）全面扩大文化开放，彰显文化魅力

（八）整体谋划文化改革，准备工作进展良好

方案

（九）加强机关自身建设，职能履行得到强化

总之，过去一年，在全市文广系统广大干部职工共同努力下，文广工作取得了显著成绩，这些成绩在每一个建设项目、每一个文艺作品、每一个文化活动之中逐步积累，让我们赢得了更多关注、理解和支持。可以说，文广工作取得的每一点荣誉都是大家用智慧和热情挣来的，饱含了大家的心血和汗水。当然，文化建设中还存在一些不容忽视的问题，比如，文化实力不强、服务体系不全、开放领域不深、原创水平不高、管理体制不顺、队伍建设不好等等。我们在学习实践活动中，对此做了深刻剖析，还需要进一步认真反思，进一步整改，以推动文化建设更好地实现科学发展。

二、深化改革，加快发展，努力开创年工作新局面

文化重在建设，贵在积累，需要久久为功，也需要根据具体形势确定阶段性重点工作。当前，我国经济建设一定程度受到国际金融危机影响，但是文化建设具有反周期调节的性质，历史经验表明，越是经济低迷，越是加强基础设施建设和文化建设的重要时机。我们要善于把握文化需求、文化投入、文化产业出现的新机遇，危中求机，逆势上行，以奋发有为的精神状态把文广工作做得更好，为经济复苏提供新的增长点。

面对新形势、新任务，年文广工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的对文化建设作出的各项重大部署，遵循“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以统领文广工作，紧紧围绕市委、市政府提出的“建设西部地区的文化高地、与长江上游经济中心相适应的文化中心、城乡统筹的文化强市”目标，凸显改革和发展两大主题，扎实推进文化建设各项工作，促进社会主义文化大发展大繁荣，努力为“五大”提供坚实的文化支撑，以优异成绩迎接新中国成立60周年。根据总体思路，年主要抓好以下重点工作。

（一）全面深化文化体制改革，增强文化发展活力

作为全国文化体制改革综合试点城市，在文化领域的体制改革取得了阶段性成果，但文化系统内的改革整体上滞后全市改革进度，在发展的重点、难点问题上突破不够，通过改革调动积极性、激发创造力、推动大发展的局面尚未打开。中央为文化体制改革明确了路线图，制定了时间表，在年必须全面完成文化体制改革各项任务，改革没有退路可言，也没有时间犹豫等待，因此，我们把年确定为“改革攻坚年”，全力以赴深化改革。

一是进一步提高思想认识。加强对中央、市委有关改革精神和改革政策的学习，坚决破除认为只有事业体制才是保护文化事业的最佳选择，实行企业体制就会使文化单位失去了发展的优势，就会在市场的海洋中淹死；认为改革就是“甩包袱”、减人减钱；认为文化必须单纯依靠财政投入来发展，片面强调国家的扶持和保护等错误认识，把思想高度统一到中央、市委的决策与部署上来，增强改革的紧迫性和重要性，提高改革的自觉性和主动性。

二是进一步把握改革重点。改革包括政府职能转变、事业单位机制转换和国有文化企业转制等方面，重中之重是抓好艺术表演院团的改革。要严格按照中宣部、文化部联合制定的《全国国有艺术表演团体改革指导意见》和市文改领导小组第10次会议精神，加大力度，加快步伐，因地制宜，积极创造条件，以发展壮大和增强活力为目标，推动基础较好、条件成熟的院团率先转企改制，重塑文化市场主体。鼓励“走出去”、“引进来”，推动跨地区、跨行业、跨所有制联合，培育具有核心竞争力的骨干院团、文化集团，增强院团整体实力。统筹城乡文化市场，完善文化市场体系，研究文化消费政策，改善文化消费环境，促进文化消费和市场繁荣。要认真贯彻落实中央领导关于扶持转制院团发展的指示精神，帮助转制院团解决好与其规模及业务发展需要相适应的演出场所的问题，逐步实现“一团一场”的配置要求。已经转企的院团要进一步深化改革，完善适应市场要求的运行机制。

方案，全面推进各项改革，抓住改革重点，突破改革难点，研究解决改革中出现的各种困难和问题，把改革各项任务落到实处。年6月到年12月为总结阶段，各单位认真总结改革经验，妥善解决遗留问题，推动改革不断走向深入。

（二）统筹城乡文化协调发展，完善公共服务体系

建设完备的公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益的主要途径，是推动文化“两大一新”的必然要求，也是建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的重要任务之一。要在保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的全市工作大局下，按照“力争5年任务3年完成，年底前基本建成比较完善的基层公共文化服务体系”的要求，加大投入力度，加快建设进度，加强管理强度，不断提高公共文化产品的供给和服务能力。

一是提速。要抓住中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的时机，提高策划、组织和实施项目的能力，善于从大局出发思考关系文化长远发展、与经济社会发展高度关联的重大项目，善于从可持续发展着眼规划安排项目，形成“实施一批、申报一批、储备一批”的良性循环。加快重大文化设施建设速度，竣工使用大剧院、川剧艺术中心，加快建设自然博物馆、国泰艺术中心，新开工建设市群众艺术馆、国际马戏城，启动艺术学校搬迁，储备抗战遗址博物馆、工业遗产博物馆、“三线”建设纪念馆、广播电视监测台（安全中心）搬迁等一批项目。

三是保质。公共文化产品和服务的供给能力是公共文化服务体系的灵魂，设施再多，服务水平低，也于事无补。要积极争取成为全国公共文化服务体系财政保障机制试点地区，协调相关部门建立公共文化服务体系财政保障机制，落实公共文化服务设施免费开放和县、乡、村公共文化服务单位正常运转所必需的经费。要进一步开展丰富多彩的文化活动，做到阵地与活动、形式与内容、建设与运行的有机统一，真正实现共建共享。继续实施“渝州大舞台”城乡文化互动工程，确保全年为基层送戏1000场以上，提高送下去的品质，让基层群众享受到高质量的文化大餐。通过举办各种比赛竞赛、文艺汇演调演及巡游展示等形式，把基层文化活动队伍、文艺活动人才拉到城镇来。大力提倡区县、乡镇、村社之间以文艺联欢等各种形式进行交流，联合经济、政法、教育、科技、卫生、群团等部门，广泛开展各种文化活动，让文化活动渗透到经济社会发展各个领域。延伸拓展送戏、送电影“双送”活动，充实活动内容，丰富活动形式，增加活动实效。继续开展红歌传唱活动，提神鼓气，凝心聚力。

（三）完善文艺创作体制机制，营造良好创作环境

（四）继续加大保护工作力度，打造历史文化名城

方案设计，维修并对外开放一批抗战历史文化遗址。启动实施4个区县博物馆、2个区域性文物中心库房、大足石刻千手观音造像抢救性保护工程、中国南方石质文物保护中心和合川钓鱼城宋元古战场遗址保护工程等项目。做好对口支援崇州市受灾文物建筑修复工作。继续推进博物馆、纪念馆免费开放工作，继续开展全市馆藏文物调查及数据库建设。

（五）建设西部地区产业高地，增强文化实力

我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，开始进入加速发展的新时期，呈现出蓬勃发展的新局面，在繁荣社会文化、满足人民精神文化需求、促进人的全面发展方面发挥了重要作用，特别在经济发展放慢的时候，其优化产业结构、创造就业机会、带动现代服务业、拉动对外文化贸易、促进国民经济增长等方面的作用更加凸显。文化产业体量小、实力弱，要着力建设和“西部地区的文化高地、与长江上游经济中心相适应的文化中心、城乡统筹的文化强市”相匹配的文化产业高地，增强文化产业实力。要抓住国家抵御金融危机、刺激拉动内需的机遇，制定年—2015年全市文化广电产业发展规划，启动一批重大产业项目，延伸和完善产业链条，形成内资与外资、国有与民营、传统产业与新兴产业互动发展的良好局面。大力发展文化创意、文化旅游业、艺术培训业和广电产业四大文化产业。文化创意产业主要发展动漫、演出、娱乐和会展项目。动漫抓住国家实施原创动漫扶持计划机遇，重点培育3至5家有实力、有竞争力的骨干企业；演出业主要实施演出季、时空之旅、庆典市场和文化贸易项目；娱乐业主要启动煌华影城等一批区县影剧院建设项目；会展业主要参加深圳文博会和渝洽会，做好文化产业项目推介和招商。文化旅游业主要推出历史文化名镇游、抗战历史文化精品游和红色旅游3个项目。艺术培训业主要整合全市艺术培训资源，统筹规划发展，培育市及区县艺术培训基地。广电产业主要推进全市广电网络资源整合和区县有线电视数字化转换工作，拓展移动多媒体广播电视业务。

（六）精心培育文化活动品牌，扩大文化影响

方案已经市委、市政府同意并印发，整个艺术节统筹安排了6大类17项主体活动，其中开幕式强调新剧目创作，青年歌手大奖赛、群众文艺表演赛、舞台之星选拔赛立足通过比赛建立起选拔人才、催生精品的机制，推动文化艺术基础性、常态性建设。展览活动立足通过办展促进我市优势艺术资源的开发，促进艺术品市场的繁荣。第二届文化艺术节涉及全市各个区县、众多市级部门，时间紧、任务重，希望大家按照组委会的统筹安排，切实组织好相关活动，为艺术节的顺利举办贡献力量。专业文化方面举办或申办第四届中国川剧艺术节、西部交响乐周、全国“三农”题材小戏小品赛、五大传统节庆晚会、舞台艺术之星选拔赛等5项活动。中国川剧艺术节前三届都由举办，本届由承办，一定要办出特色、办出水平。要丰富元旦、春节、清明、端午、中秋五大传统佳节文化活动，分别举办戏剧、曲杂、诗歌、音乐、综艺晚会，形成各具特色、内容丰富的活动品牌。评选十大特色文化社区、十大文化特色校园和十大特色文化广场，组织开展文化遗产日、国际博物馆日和图书馆服务周三大主题宣传活动，举办直辖四城市通俗歌手大赛。评选全市广播电视10佳播音员和主持人，评选全市广播电视10佳新闻栏目。打造对外文化活动品牌，组织市杂技团《花木兰》参加比利时“欧罗巴艺术节”和《红舞鞋》赴美国商业演出。组织中国三峡博物馆馆藏钱币赴比利时国家银行展览、市民乐团参加文化部举办的“中美音乐节”活动。

（七）全面履行各项工作职能，提高服务发展水平

切实转变政府职能，逐步实现由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变。“三个转变”是各级文化部门工作的一个重点，要把实现“三个转变”作为一项重要任务抓好、抓实、抓出成效。进一步强化规划、政策、统计、监测、调研等职能，大兴调查研究之风，加强调研工作的制度化建设，精选一批调研课题，深入研究，精心打磨，争取进入市委、市政府的决策视野。开展好《市非物质文化遗产保护条例》、《市电影管理办法》立法调研和修订工作。启动全市文化市场管理服务系统建设工作，提升科学化、专业化管理水平。重点推进全市“净网先锋”网吧经营管理系统建设和卡拉OK内容服务管理系统建设，打造文化市场监督管理的技术平台。加强文化市场行政审批权下放后对区县文化市场管理的监督、指导，健全和完善全市统一的文化市场行政审批项目操作规范及相关制度。切实履行对动漫、网络文化和美术品市场的管理，在内容监管、鼓励原创、保护知识产权、完善监管体系、严格市场准入等方面加大力度，将管理向上游产业链延伸。进一步加强安全播出工作，全力确保建国60周年、“两会”以及重大节庆等重要播出保障期安全播出。开展数字电视监测系统建设，确保广播电视监管跟上数字电视的发展步伐，进行新媒体安全播出监管系统开发建设工作，确保对网络电视、移动多媒体广播等新媒体的播出安全进行有效监管。规范广播电视播出机构和制作机构、广播电视频道频率、卫星电视接收设施管理，加大整顿违法虚假广告和乱播广告行为的力度。

三、解放思想，更新观念，牢固树立文化科学发展新理念

改革开放以来，特别是十六大以来，我们党对中国特色社会主义认识不断深化，逐步把握了新的历史条件下文化发展客观规律，形成了一些新的文化发展理念。一是在文化的作用与地位上，明确了文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。二是在文化发展方向上，要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。三是在文化发展目的上，要坚持以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民群众基本文化权益，丰富人民群众的精神文化生活。四是在文化发展动力上，坚持改革创新和科技进步，破除制约发展的体制性障碍，不断解放和发展文化生产力。五是在文化发展思路上，要坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，一手壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场；一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化全面协调健康发展。六是在文化发展格局上，要着力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化对外开放格局。七是在文化发展战略上，要提升国家文化软实力，提高全民族的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展，实施文化“走出去”战略，增强中华文化国际影响力。八是在文化发展领导力量和依靠力量上，要始终坚持党对文化工作的领导，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，最大限度地发挥广大文化工作者的积极性、主动性、创造性。

这些理念是我们在新的历史时期推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的重要理论依据。我们要通过深入开展学习实践活动，用新的文化发展理念来统一大家的思想和意志，用新的文化发展理念来指导文化建设，努力贯彻到文化建设的各个方面，并在实践中不断丰富和完善。结合文广工作实际，特别要牢固树立四个方面的意识。

二是改革意识。改革是解放和发展生产力的根本途径，只有坚持改革，才能为建设社会主义先进文化提供强大的动力。以统领文化建设，最重要的一点，就是要增强改革的紧迫感，坚定改革的信念和信心，要明确改革的思路，探索改革的有效方式，加大改革力度，加快改革步伐，推动文化系统的体制改革向纵深发展。目前，的文化体制改革已经进入了深水区，进入了攻坚的关键时刻，在改革进程中还存在诸多困难和问题，比如思想不够解放，对改革发展的重大理论和实践问题还缺乏理性把握，对改革发展的难点和重点也还缺乏足够的探索，改革的自觉性和主动性不够，勇气和信心不强；政府职能转变尚未到位，还没有完全实现政企、政事、管办分离，特别是尚未完全实现“三个转变”；事业单位普遍存在职能混乱、机制不健全、管理不到位的现象；院团改革制约因素很多，院团投入长期不足，演出设施陈旧，演出场地缺失，还没有做到“一团一场”；文化企业改革包袱沉重，市属文化企业主体地位不明、产权关系不清、经营管理不善，亏损及债务包袱沉重等等。面对困难和问题，我们不能犹豫不决，必须迎难而上，啃硬骨头，拔硬钉子，不断推动改革向纵深发展。

三是创新意识。创新是一个民族的灵魂，文化领域是最需要创新的领域，党的对文化提出了内容形式、体制机制、传播手段都要创新的要求。要大力加强文化的内容形式创新，在继承优秀文化传统的基础上，推动不同艺术门类和文化活动相互融合，努力创造与当代社会相适应、与现代文明相协调，具有中国风格、中国气派的社会主义新文化。要围绕文化艺术繁荣发展的需要，研究制定更多鼓励文化内容形式创新的政策和措施。要大力增强文化系统对现代科技发展的敏感性，建立以文化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新机制，积极推动文化与市场、科技和产业的结合，积极利用现代科技提高传统文化的表现力，积极运用现代科技手段开发利用民族文化资源，改造传统文化产业，催生新的文化业态，发展新兴产业。加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，为文化发展不断注入生机和活力。我们工作上的很多滞后，原因就在于创新不够，老是停留在过去的规矩和习惯中不能自拔，工作一旦创新，就会产生截然不同的效果。比如首届演出季的成功，就在于大胆创新，无论是指导思想、运作模式、操作手段都完全按照市场规律办，打破了原来单纯依靠行政力量的做法，所以赢得了经济效益和社会效益的双丰收。

四是开放意识。在经济全球化和中国市场日益成熟的大背景下，只有在开放的格局中，才能有效汇聚全市、全国乃至全世界的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，才能参与更大范围的产业分工，分享全市、全国乃至全球的商机，搭上经济全球化的快车。的发展靠扩大开放，文化大发展大繁荣更需要扩大开放。目前，对外文化交流方面，我们虽然取得了一些成绩，但与大开放的要求还有很大的差距。从宏观看，第一是开放层次低，文化开放局限在对国外和港澳台文化交流方面，主要还是政府之间友好往来，还没有真正利用“两个市场、两种资源”。第二是与经济融合度不够，文化交流的项目基本上与经济发展脱节，举办活动也主要考虑社会效益，对经济效益考虑很少甚至没有考虑。第三是缺少文化品牌，尚未形成对外开放的产业链，没有对外开放的文化品牌，也没有构建起开放合作的格局。从微观看，文化交流批次和人次规模总体偏小，的文化逆差与其他省的文化顺差对比鲜明。文化开放是我们必须做好的一篇大文章，要抓住建设内陆开放高地的机遇，树立大文化、大交流理念，打破部门界限和区域界限，加强横向合作，欢迎有实力的地区和公司来整合我们的优势项目、优势资源，或者共同策划包装共同做大做强，或者以多种灵活方式进行合作，实现资源共享、渠道互用、市场同进、效益最大的目的。

同志们！年，文化建设面临着新的机遇和挑战，承担着更加艰巨的任务和更加神圣的使命，我们一定要深入学习实践，进一步振奋精神，迎难而上，咬定目标，百折不挠，把文化建设的各项事业不断推向前进，为文化大发展大繁荣做出新的更大贡献。

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第三篇：广播影视中长期发展计划

1、广播影视是重要的宣传舆论工具和思想文化阵地，是现代社会最具影响力的大众传媒，是社会主义现代化建设的重要组成部分。浙江广播影视业历经几十年发展，积累和锻造了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导向、传播知识、普及文化等重要作用，有力地推动了经济发展和社会进步。随着体制改革的深化、事业产业的发展，广播影视业要在经济强省、文化大省、数字浙江、平安浙江等我省现代化建设中，做出更大的贡献。

2、围绕省委、省政府提出到2013年我省经济社会发展宏伟目标，全省广播影视业必须确立相应的目标和任务，制定和落实具有前瞻性、科学性的广播影视业中长期发展指导纲要。

3、总体发展目标：到2013年，建立比较完善的广播影视业宏观管理体制和充满活力的微观运行机制；基本形成节目丰富、传输先进、功能齐备、事业繁荣、产业发达、充满活力、有序运营的具有浙江特色的广播影视新局面；整体水平和综合实力继续位居全国前列；全省广播影视业经营创收突破100亿元，成为建设文化大省的支柱行业之一和浙江经济社会发展中的新增长点。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

4、高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，从浙江实际出发，以科学发展观为指导，以理论创新、体制创新、科技创新为动力，以发展为第一要务，以体制改革、结构调整为主线，逐步明晰广播影视事业、产业、行政、中介四类主体，建设公共服务、市场运作、政府监管和中介组织四大体系，积极推进广播影视事业和产业全面、协调、可持续发展。

5、充分发挥广播影视喉舌功能和产业功能，努力融入我省经济社会建设事业，积极参与全省信息化建设，顺应社会主义市场经济发展需要，适应我国加入wto后广播影视扩大对外开放的要求，全面推进我省广播影视业发展，更好地为我省社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展服务。

（二）基本原则

6、坚持党管舆论。广播电视媒体要坚持正确导向，把坚定正确的政治方向放在首位，紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党全国全省工作大局；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，塑造美好心灵；讲求宣传艺术，提高引导水平，不断提供广大群众喜闻乐见的新闻报道和其他各类节目；努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播影视队伍。

7、坚持社会效益与经济效益相统一。发展广播影视事业和产业，必须把社会效益放在首位，并处理好两者的关系；事业发展要以政府为主导，加大对公益性广播影视事业的投入，深化内部机制改革，改善社会服务；产业发展要以市场为主导，以经济效益为中心，以市场为基础性手段来调节资源配置和利益分配，积极探索产业化发展、集约化经营、企业化管理、市场化运作、现代化建设的新路子。

8、坚持整体推进与重点突破相结合。从我省经济社会发展的全局和广播影视业迅猛发展的态势出发，科学规划，统筹安排，分步实施，重点突破，全面推进；以发展公益性广播影视事业为基础，以发展广播影视产业为突破口，整体推进与重点突破相结合，促进全省广播影视事业和产业的协调发展。

二、奋斗目标

9、到2013年，建立比较完善的广播影视事业产业发展宏观管理体制和微观运行机制，形成以宣传为主业，以广告经营为龙头，以网络经营为重点，着力发展广播影视节目和影视剧制作业，积极开发衍生产品，并向相关领域渗透的广播影视多元化运营新格局；广播影视的事业服务功能和产业产出能力显著提高，广播影视消费在城乡居民生活支出中的比重显著提高，广播影视产业增加值在全省gdp中的比重显著提高，全省广播影视业整体实力和发展水平继续走在全国前列。

10、事业发展目标：优化以广播电视播出机构第一套（新闻或新闻综合）频率频道为主干，各专业频道科学定位，省、市、县层次化、多样化分工的节目布局和结构体系；完善以光缆干线网、微波、卫星传输、有线、无线覆盖为主，小无线、小有线、直播卫星为辅的综合性传输覆盖体系；形成以数字化、网络化、自动化、智能化为标志的技术创新体系；建立健全与社会主义市场经济体制相适应的广播影视宏观管理和微观运行体系。

11、产业发展目标：优先发展广播影视主体产业，积极拓展和延伸相关产业，主动寻求合作产业，力争把广播影视产业培育发展为我省新的经济增长点和支柱产业。积极探索广播电视媒体在宣传与经营分开基础上的经营实体公司化运作、产业化发展；放开搞活节目内容（国家限制的除外）产业；鼓励多元投资，实现影视产业跨越式发展；推进联合协作，加快网络产业发展。省级广播影视产业充分发挥龙头作用，中心城市广播影视产业具备辐射力，特色、重点区域广播影视产业具有较大规模，全省形成功能较为完整的产业结构体系、以市场为纽带的广播影视产业组织体系、以高科技和高素质人才为支撑的广播影视产业技术体系。到2013年，基本完成对全省广播影视产业结构的调整和优化，初步建立与社会主义市场经济相适应的广播影视产业运营、发展模式。广播影视产业增长速度高于全省国民生产总值的增长速度，效益显著增长，我省成为全国广播影视产业发展中最具活力、实力和影响力的重要区域。

三、主要任务

（一）提高广播影视宣传质量和舆论引导水平，繁荣广播影视文艺作品创作生产。

12、进一步提高宣传质量和舆论引导水平。广播影视宣传始终坚持强化新闻节目的龙头和主干地位，增强重要新闻频率频道的辐射力和影响力，同时，不断推进和深化层次化、专业化分工；走媒体与频率频道整体品牌塑造与扩张之路，努力打造名牌媒体、名牌栏目、名牌主持，进一步提高收视收听率；努力形成以新闻或新闻综合频率频道为主导、专业频率频道各具特色、付费广播电视百花齐放的高质量节目体系。

13、繁荣广播影视文艺作品创作生产，不断推出群众喜闻乐见的优秀作品。继续实施精品工程，全面提高广播影视文艺作品质量；弘扬主旋律、提倡多样化，走民族化、大众化、精品化之路；打造经得起时间和市场检验，思想性、艺术性、观赏性具佳的精品力作，努力实现社会效益的最大化和经济效益的最佳化；到2013年全省争取完成200部（共5000集）以上电视剧，30部以上电影，80部以上广播剧，艺术质量跃上新台阶。

（二）建立健全现代化的广播电视监测、网络安全保障和质量监督体系。

14、切实加强广播电视安全播出。充分认识确保广播电视安全播出的重要地位和作用，进一步完善安全播出调度指挥机制，落实编制、机构等保障体系，充实应急队伍，完善应急预案，强化措施手段，加强应对演练，严防各类突发事件和破坏行为；强化广播电视监测系统（安全监测、内容监测和技术质量监测）建设，省市县三级组建和健全广播电视指挥调度监控中心机构，确保政府监管的有效实现；进一步加强“西新工程”项目管理，大幅度提升广播实验能力；坚定不移地贯彻“不间断、高质量、经济安全”的运行和维护方针，不断提高广播电视播出系统自动化程度；完善广播电视节目播出的技术维护规范和运行标准，建立健全技术服务监管机制，全面提升广播电视技术运营维护管理和安全播出水平。

（三）依靠科技进步，加强广播电视基础设施建设。

15、各级广播电视播出机构基本实现节目采集、编辑、制作、存储、传送、播出、分配等系统的数字化和网络化，建立高清节目制作、播出和媒体管理系统；建立健全有线数字广播电视技术新体系，满足卫星、微波、地面广播电视和有线传输发射的需要，完成数字广播电视节目平台、传输平台、服务平台、监管平台的建设和开发。到2013年，完成市级广电中心技术基础设施建设；推进微波电路数字化改造，有条件的市级台争取节目卫星传输；各市县的城域网完成有线联网和接入网改造，并积极采用ip等技术，努力实现广电网“双向”、“智能”、“综合”目标，同时探索与通讯、互联网等三网业务的融合；基本完成全省乡镇的光缆联网，基本实现有线广播电视行政村与50户以上自然村“村村通”；按照城乡协调发展的总要求，结合下山脱贫、小城镇建设，进一步提高有线电视的通村率和入户率，积极开展广播电视共缆传输，实现广播“村村通”；全面提高农村和欠发达地区广播电视覆盖，力争使广播电视人口混合覆盖率达到99%以上。

（四）加快科技创新，扩大广播影视高新技术应用。

16、大力拓展数字广播电视业务，建设综合信息平台。建立政府推动、社会参与、广电为主实施的有线广播电视数字化发展框架，建设电子政务类、经济服务类等各种信息平台，满足受众多样化需求；XX年底前全省各市开通数字电视，2013年全省城区基本完成有线广播电视“模转数”整体平移，各市、县本级和经济较发达的城镇基本普及数字广播电视业务；加强对有线数字付费广播电视和数据增值业务市场的调查，按照市场需求拓展业务数量、优化品种和结构，培育和形成以节目和数据服务经营的新机制；推进全省有线广播电视网络的电子党务、政务、远程会议系统、股市行情、书刊报讯、娱乐消息、行业信息等数字化技术运用和开发，同时为发展远程教学、远程医疗、电子银行、网上购物、视频点播、音频点播等综合业务提供技术支持。

17、积极试验新技术，发展新媒体。抓紧在有线广播电视网络中实验播出高清晰度电视节目，争取在2013年播出高清晰度电视；跟踪地面数字电视技术标准，积极开展地面数字电视实验；在数字中波广播实验基础上，进一步完善和提高系统的可靠性，为培养数字广播用户市场打下基础；鼓励和发展移动电视、分众电视、手机电视、宽频电视等广电新媒体，积极培育新媒体市场。

（四）制定和完善广播影视相关法律规章。

28、重视广播影视法规政策的研究和制订。按照广播影视事业、产业中长期发展的要求，适时调整、修改和建立健全广播影视相关法律、规章和制度，规范行政行为，坚持依法管理；依据广播影视业中长期发展进程和实践情况，及时起草、修改《浙江省广播电视管理条例》、《浙江省广播电视安全播出管理办法》、《浙江省广播电视设施保护实施细则》等法律和规章，出台《关于加快影视产业发展的若干意见》、《浙江省影视产业基地暂行管理办法》、《浙江省移动电视管理暂行办法》、《浙江省广播电视突发事件应急处置方案》等政策性文件，进一步强化广播影视行政管理，提高行政效力。

（五）完善和落实广播影视业发展的经济政策。

29、按照xx大要求，提出和完善扶持广播影视事业产业的相关政策。加大公共财政扶持力度，特别是重点扶持重要新闻媒体、重要广播电视基础设施、农村及欠发达地区的广播电视基础设施建设；充分运用政府贴息贷款和金融业的各种贷款、融资方法，为数字、付费广播电视和网络增值业务的发展提供强大的资金支持；认真贯彻落实中央和省有关方面已经明确的广播影视产业发展经济政策，配合有关部门研究制定广播影视产业发展的相关配套政策，为广播影视“事转企”等改革提供政策支持和保障。

30、拓宽投资融资渠道，营造良好环境。进一步拓宽影视文化企业投资融资渠道，特别是要拓宽适合影视文化企业特点的贷款融资方式、信贷支持方式和贷款担保方式，建立多元融资体系；消除影视文化市场内部壁垒，建立公益性影视文化项目、大型影视产业项目政府采购制度和招投标制度，对各类影视文化企业一视同仁，公平参与影视文化市场竞争；鼓励影视文化企业股份制改造，并积极创造条件支持若干股份制企业上市，以增强实力，壮大规模

第四篇：坊子区广播影视中心

坊子区广播影视中心

关于开展寻标对标提标达标行动的实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，围绕贯彻落实区委区政府关于全面展开新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、推进“四城四区”建设等重大战略部署，开拓视野、提升境界，振奋精神创佳绩，推动各项工作提档升级，紧密结合本单位工作实际，确定寻标方向，选择学习赶超标杆，根据“作风建设年”活动领导小组《关于进一步实施寻标对标提标达标的》的通知要求，制定如下实施方案。

一、总体要求

把寻标对标提标达标行动作为“作风建设年”活动的有力举措，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全面开展对标，各项业务确定对标事项，制定赶超措施，坚持整体推进与单项突破相结合，取长补短、学以致用，加快赶超先进步伐，不断激发干部职工工作热情，掀起干事创业、创先争优的高潮。

二、明确比学赶超标杆

以潍坊市寒亭区广播影视集团作为赶超标杆，以淄博市临淄区广播电视局作为学习标杆。

三、重点任务

（一）区内宣传工作

对标事项：寒亭区新闻栏目定位准确，坚持“三贴近”，民生新闻发稿比例大，新闻节目制作质量较高。

自身弱项：模式化新闻多，高质量新闻稿件相对偏少。任务目标：紧紧围绕全区“一一六二一”战备部署，找准坐标定位，明确使用担当，精准服务“四城四区”建设，及时准确深入宣传报道区委区政府重点工作。进一步提高新闻拍摄制作水平，全年播出《坊子新闻》260余期，播出稿件2300余条。

1.学习借鉴先进经验做法，改进创新报道方式方法，全年派员不少于20人次到潍坊市电视台跟班学习，每年至少2次邀请上级台编辑、记者到单位讲课指导，进一步提高从业人员的业务素质。

2.抓住全区经济社会发展重点和亮点，积极推出社会关注重点报道。推进优秀人才培养使用机制和激励机制的建设，为多出精品力作、多出优秀人才创造良好环境。

3.按照“三贴近”原则，进一步改进报道方式形式，在报道的深度上下工夫，满足不同观众对资讯的深层次需求。

责任人：李通军 王立君 完成时限：2018年12月

（二）对外宣传工作

对标事项：淄博市临淄区广播电视局在省级电视台发稿一直走在全省前列，具有完善的内部管理激励机制和丰富的上宣工作经验。

自身弱项：新闻制作质量有待进一步提高，在上级台播发有影响力的稿件相对偏少。

任务目标：力争在潍坊电视台、潍坊电台新闻栏目发稿位居四区首位。主要措施：

1.完善硬件设备，提升软实力。添置部分高清摄像机及非线编器材，与上级电视台实现设备接轨，淘汰标清设备，从硬件上保障外宣工作的需要。

2.积极对接，掌握宣传动态。深入学习研究市级电视台外宣工作状况，进行详细了解和认真分析，邀请上级台记者来坊子实地采访，沟通交流，从中获取最新的宣传动态和新闻报题，以便及时跟进。

3.创新新闻内容，突出本地特色。注重挖掘地方文化内涵，将坊子发展中的特色做法、工作亮点及时推广出去。力争在潍坊电视台《潍坊新闻》栏目发稿位列四区第一。

责任人：李通军 王立君 完成时限：2018年12月

（三）自办栏目创新工作

对标事项：寒区广播影视集团开辟自办栏目多，内容丰富有特色。

自身弱项：特色不够突出，感染力、吸引力、影响力需要进一步提高。

任务目标：牢牢把握正确的舆论导向，坚持“团结稳定鼓劲”原则和正面宣传为主的方针，精心策划节目先题，为全区各项事业发展创造良好的舆论氛围，把《今日坊子》办成群众喜爱的节目。

主要措施：

1.在宣传内容上，把区委、区政府的中心工作和坊子群众密切相关的现实问题紧密结合起来，做到新鲜及时，准确生动，把握时代脉搏，有指导意义。

2.在宣传形式上，着重加强正面宣传，把宣传工作作为一项得人心、暖人心、稳人心的工程。将区委区政府的工作重点与群众关注的热点结合起来，真正在党委政府和群众中间架起一座沟通的桥梁。

3.在宣传角度上，以平民视角对区委区政府各项重点工作审视解读，对焦点事件和热点人物进行深度剖析、多角度挖掘，选择最能打动群众心灵的宣传角度和群众感同身受的新闻事实，原汁原味地把事件展现在群众面前，让群众自己去感受、去领悟。

责任人：王立兹 赵 艳 完成时限：2018年12月

（四）安全播出工作

对标事项：寒区广播影视集团播出系统比较先进，制度健全完善，多年安全播出无差错。

自身弱项：员工专业技术水平需进一步提高，部分制度需要健全完善。

任务目标：确保全年安全播出无差错。主要措施

1.完善安全制度，理顺播出程序，科学设置流程环节，认真落实好设备日常维护管理工作制度，确保在重大节日、重要活动和重点时期安全优质播出，万无一失。

2.加强安全生产和安全保护，完善应急预案，不断提高快速反应和应急处置能力，每月至少进行1次安全演练，每周至少进行1次安全检查

3.建立完善岗位培训制度，一方面通过邀请专业公司的技术工程人员来授课培训，另一方面组织员工在岗培训，提高技术水平。

责任人：李存梅 刘志鹏 完成时限：2018年10月

四、阶段安排

寻标对标提标行动从现在开始，至2018年12月31日结束。分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月16日－3月31日）。召开全中心寻标对标提标行动动员会议，对活动作出具体部署。会后，由各分管领导牵头，结合分工提出具体的任务目标，组织部室制定和深化具体方案，明确提标措施和达标时限。

（二）组织实施阶段（4月1日－11月30日）。各部室按照行动方案，全面开展提标行动，各项工作年内实现达标。开展主题讨论活动，部室之间比学赶超，创先争优，扎实推进寻标对标提标行动各项措施落实。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）。各部室认真总结活动开展情况和取得的成效，学习交流经验，建立长效机制。做好准备，迎接上级对活动情况进行检查评估。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各部室负责人为成员。将此项活动纳入全年工作重点，层层分解任务，周密部署，精心组织，明确责任，认真落实。

（二）切实注重实效。进一步明确寻标对标提标的具体要求，切实把开展寻标对标提标行动转化为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，促进各项工作再上新台阶。

（三）营造良好氛围。充分利用宣传栏、微信平台等媒介，及时通报行动开展情况，动员广大干部职工积极参与到活动中来。同时，发挥好广播电视宣传作用，对全区各层面的活动及时搞好宣传报道，广泛宣传推介典型经验做法，为行动开展营造浓厚氛围。

坊子区广播影视中心 二○一八年五月十日

第五篇：福建省广播影视集团

福建省广播影视集团

闽广集团工字[2011]4号

关于推荐评选省五一劳动奖状 和省五一劳动奖章的通知

集团所属各单位工会：

2010年以来，我省广大职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，在大干150天、打好“五大战役”、闽西北抗洪救灾和促进福建科学发展、跨越发展中做出积极贡献，涌现出一批成绩突出的先进集体和先进个人。省总工会决定在2011年“五一”前夕，表彰一批在我省经济社会发展中做出突出贡献的先进集体和先进个人，并分别颁发省五一劳动奖状和省五一劳动奖章。根据省直机关工会《关于推荐评选省五一劳动奖状和省五一劳动奖章的通知》（闽省直工[2011]4号）精神，现就集团做好省五一劳动奖状和省五一劳动奖章推荐工作的有关事项通知如下：

一、推荐范围

集团所属各单位工会职工参加评选（处级以上领导一般不参加）。

二、推荐条件

1、热爱祖国，拥护中国共产党和社会主义制度。

2、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，严格遵守国家法律法规，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和我省科学发展、跨越发展中取得显著成绩。

3、在“五大战役”和抗洪救灾中做出突出贡献的先进集体和先进个人。

4、先进个人应有一定的荣誉基础，一般从市级劳模或获得相当于市级劳模荣誉称号的人选中推荐。先进集体其主要经济技术指标必须创全省同行业先进水平，同时是地市（省直）级以上模范（先进）职工之家。

三、推荐名额

省总工会分配省直机关五一劳动奖状（单位）名额2个，省五一劳动奖章名额8个。

四、推荐工作要求

1、五一劳动奖章要严格掌握各类推荐人选的比例。机关团体、企事业单位负责人（含副职）不超过去12%；一线职工比例不低于55%，其中科教人员比例不少于20%；女职工比例不低于18%；同时要兼顾各待业、各方面的代表人选。

2、坚持民主推荐的原则。要严格推荐程序，经过民主评议，层层审核把关，逐级上报，做到公开、公平、公正，接 受群众监督。推荐的先进集体和先进个人必须经过职代会（职工大会）讨论投票（三分之二以上的赞同票）通过，并在推荐对象所在单位公示5-7天。

3、注重征求相关部门意见。被推荐的一线职工人选，必须经过人口计生和主管部门签署意见；被推荐的党、政、群领导干部，必须经过纪检、监察、人口计生和主管部门签署意见，并按照干部管理权限，征得干部管理部门同意；被推荐的机关团体、企事业单位及负责人人选，必须经过工商、税务（国税、地税）、劳动社保障（医保、社保）、安全生产监督、环保、人口计生、审计、纪检（监察）等主管部门签署意见，并按照干部管理权限，征得干部管理部门同意并签署意见。

4、凡有下列情况之一的企业和负责人及工会干部不得推荐评选：未组建工会的；未建立职代会制度的；无正当理由不应约开展工资集体协商，未签订集体合同的；拖欠职工工资的；欠交、不交社会保险金和工会经费的；未参加省直机关职工医疗互助活动的；2010年以来发生安全事故的。

5、各单位请于3月3日（周四）下午5:00前将推荐的简要事迹（300字以内）送集团直属工会，逾期不再受理。

集团直属工会

二Ｏ一一年二月二十八日