王太华全国广播影视科技会议讲话2009年2月上海

第一篇：王太华全国广播影视科技会议讲话2009年2月上海

王太华等全国广播影视科技会议讲话

2009年广播影视科技工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国宣传部长会议精神，按照全国广播影视局长会议的部署，以科学发展观统领广播影视科技工作全局，围绕中心、服务大局，着力提高安全播出能力、公共服务能力、内容传播能力、科技创新能力和技术监管能力，继续推动广播影视大发展大繁荣。

一、强化安全运行管理，构建完善安全运行保障体系

进一步完善安全播出运行质量管理和保障体系，提高安全播出水平，着重做好重要节日、重大活动、重点时段的安全播出工作。加强安全播出运行质量监督，加快出台安全播出管理规范，大力推进安全播出运行管理考评工作。加强重点设施的安全播出保障能力建设，加快技术更新改造，完善播出、应急备份、调度指挥、监测等技术系统，通过高新技术提高安全播出保障能力。继续开展风险评估、等级保护等信息安全工作，编制各专业风险评估指南和制定等级保护标准。进一步加强安全播出薄弱环节管理，制定管理办法，建立协调机制，落实工作责任，消除影响安全播出隐患。做好人员培训，加强安全播出管理政策规范操作技能、应急处置、应知应会等培训，提高应急处置能力。

二、全力推进重点工程，构建完善广播影视公共服务体系

紧紧围绕社会主义新农村文化建设的总体要求，着眼于保障农村群众广播影视基本权益，按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，统筹各种技术方式和手段，加快完善覆盖网络和技术保障体系，全力推进村村通、西新和农村电影放映等重点工程，研究建立长效机制，加快实现由工程建设向农村公共服务体系建设的转变。

继续推进村村通工程。以直播卫星应用为重点，加快20户以上已通电自然村“村村通”工程建设。力争提前完成“十一五”规划任务，同时着手编制20户以下“村村通”的建设方案。继续推进广播电视节目无线覆盖工程，巩固中央广播电视节目无线覆盖任务去年已提前完成的成果，加强运行维护、监测和管理，确保覆盖效果。各省、地市、县要按照国办发（2006）79号文的要求，抓紧做好本级广播电视节目的无线覆盖工程规划和建设，大力提高农村地区广播电视无线覆盖水平。妥善处理好直播卫星和其他技术方式特别是有线电视的关系，既要保证公共服务，又要充分考虑各地差异，坚持区别对待、分类指导。结合村村通工程建设，继续推进县乡广播电视垂直管理。继续做好辽宁试点，总结经验，推动利用广电有线网络和直播卫星建立农村公共信息服务平台。

继续推进西新工程建设。争取年底完成西新工程第四期第一阶段工程建设任务，扎实推进第二阶段工程建设，同时着手编制下一期方案。不断加强运行管理和监测调度，确保西新工程发挥实效。

继续推进农村电影放映工程。以推广数字化放映为重点，加大资金投入力度，完善体制机制，力争新增1万个以上农村数字电影放映队，基本实现700万场次的公益放映目标。

三、加快推进数字化，构建完善现代广播影视传播体系

以数字化为龙头，运用高新技术提升传统媒体，运用高新技术发展新兴媒体，统筹无线、有线、卫星、互联网等各种传播手段，坚持技术改造与业务开发并重、建设网络与完善服务并重，努力推进广播影视数字化、网络化、现代化，加快构

建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播影视传播体系。

加快发展高清电视。推进现有电视频道节目实现标清电视与高清电视同播，逐步实现标清电视向高清电视的过渡。大力加强高清节目制作，加快现有演播室和制播系统的高清化改造，加强数字高清节目制播能力建设。加快高清电视节目储备，从单个系统、个别栏目制作高清节目，向全台高清系统转换，注重培养高清节目制作人才，为高清频道的开办奠定坚实的基础。推动标清电视与高清电视同播，鼓励有条件的电视台把现有的频道节目以标清与高清两种方式同时播出，增加高清频道和节目内容。加快制订传输高清电视的有关政策和管理办法，统筹有线网络、地面无线、直播卫星等多种传输覆盖手段，推动高清电视通过各种途径进入千家万户。加快制订高清接口标准、音视频编码标准、版权保护标准等，大力推动高清电视接收终端的普及，促进我国高清电视健康快速发展。

继续推进电台电视台数字化网络化改造。以数字节目生产为核心，加快改造工艺流程，改进运行和管理方式，提高节目制作播出的质量和效率；盘活已有节目资源，生产多种格式、多种形态的节目内容，满足多种播出平台和传播手段对节目内容的需求。

继续推进有线电视数字化。加快数字化整体转换和网络双向化改造步伐，积极采用硬盘机顶盒等方式，推动有线电视向双向、交互、多功能发展，提升网络业务承载能力和竞争能力。建立完善有线数字电视服务体系和质量监管体系。把以人为本、用户至上放在更加突出的位置，加强业务开发，丰富业务形态，拓展服务领域，完善服务规范，制订《有线数字广播电视服务管理暂行规定》，加快建立与数字化相适应的有线电视技术体系、业务体系、服务体系和管理体系。加快无线广播电视数字化步伐。充分利用现有无线台站资源，实施地面数字电视覆盖工程，按照“全国统一技术平台、统一规划、统一建设、统一运行管理”的要求，分阶段逐步实施。采用“模数同播”的方式，建设以提供公共服务为主的全国地面数字电视覆盖网，今年，率先在省会市和计划单列市开播地面数字电视，重点开展标准清晰度电视业务，在条件具备的地区开展高清晰度地面数字电视业务。继续扩大数字声音广播技术试验，研究制定广播数字化发展规划，加快声音广播数字化进程。

大力提高电影数字化水平。继续推动电影数字化进程，加大数字电影制作、发行、放映技术的研究力度。进一步完善数字电影标准体系，推动建立数字电影综合服务体系。推动国有大型电影数字化基地建设，全面提高电影数字制作、发行、放映水平，完善中影数字基地建设、运营和管理，多出成果、多出效益、多出人才。加快推动电影数字化发行和放映，充分利用卫星传输、网络传输和数字硬盘传送等方式，提高发行服务的效率和水平。鼓励发展城市2K数字电影厅，扶持中小城市二级市场中档技术数字电影厅建设。进一步加快电影数字节目中心集成服务平台建设，加快电影档案影片数字化修护工程的实施进程，启动建立电影数字多媒体档案馆。

突出抓好移动多媒体广播电视发展。按照“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的要求，继续抓好技术、运营、内容三位一体的试验。抓紧组建全国和各省级运营主体，启动市级运营主体组建工作。依托现有的广播电视无线传输覆盖资源，加快移动多媒体广播电视网络建设，优化完善目前已建成的150个城市覆盖网络，建设其余地级市覆盖网络。加快业务开发，在现有广播、电视基础业务的基础上，推出报纸、杂志、视音频推送、电子业务指南、紧急广播、股票信息、交通导航等各项多媒体集成业务，实现移动多媒体广播电视的全业务形态。

积极探索产业化运营模式，创新体制机制，调整利益关系，严格规范管理，走集约化、规模化、产业化发展道路，促进广播影视产业发展上一个新台阶。

加快网络广播电视等新媒体发展。利用互联网、通信网等新渠道，积极开展网络广播、网络电视、IP电视、手机电视等新业务，探索符合高新技术应用特点、符合新媒体传播规律的发展之路。广播电台、电视台必须把发展新媒体摆到更加突出的位置，把发展新媒体作为提升传播力的重要途径，努力成为新媒体发展的主力军。中央三台要进一步办好央视网、国际在线、中国广播网网站，发挥示范带动作用。大力发展新媒体内容产业，努力满足多种平台、多种终端的需求，抢占新媒体发展的制高点。

四、提高创新能力，构建完善广播影视科技创新体系

坚持科技是第一生产力的战略思想，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把提高自主创新能力摆在更加突出的位置，面向广播影视发展中迫切需要解决的重大问题和引领未来发展的重大课题，集中力量、加大投入、精心组织、重点突破，加快构建完善广播影视科技创新体系。

加强自主创新。加强安全播出、数字媒体内容、下一代网络等关键技术和面向融合的共性技术研究，大力开发具有自主知识产权的关键技术，加强具有带动产业发展、推动民族工业进步的战略高技术研究，提高创新能力。认真落实与科技部签订的《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，以有线电视数字化和移动多媒体广播电视发展成果为基础，以“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，大力推动建设下一代广播电视网，抢占科学技术制高点，把握未来发展主动权。

加强战略研究。建立完善广播影视科技发展战略研究机制，紧密结合广播影视科技发展规律，提出前瞻性、战略性、关键性的研究与规划课题，提高科学决策能力。完善广播影视节目制作、传输、覆盖等领域的技术政策和技术体制，调整结构、优化布局、提高效率，促进行业的技术进步和协调发展。

加强标准和应用技术研究。强化广播影视技术标准研究制定工作。面向广播影视数字化及新兴媒体发展需要，完善标准研究机制，加快标准制定，全面推进数字广播影视标准体系建设。加强应用技术研究，加快技术革新，立足解决薄弱环节和突出问题，着重抓好无线电台站自动化、电台电视台台内信息共享、联动等问题。

创新研究体制和机制，实施科技人才战略。深化科研体制改革，推进产、学、研、用相结合，中央和地方相结合，广泛加强国内外技术交流与合作，建立开放、合作、共赢的科技创新机制。

重视科技队伍建设，加强科技骨干人员的培养，逐步提高其业务和管理水平，努力建设一支政治强、业务精、善管理的科技管理队伍。注重培养战略型科技专家、科研带头人等高层次、复合交叉型人才，形成结构合理的科技创新团队。

五、整合监管资源，构建完善广播电视技术监管体系

依靠高新技术手段，建立广播影视统一监管平台，提高技术监管的智能化和自动化水平，实现对不同播出形态的广播电视业务进行“全方位、全业务、全频段、全天候”的监管，为强化安全播出、提高传输覆盖水平、加强科学管理提供强有力的支撑和保障。

在进一步完善无线、有线、卫星等传统广播电视监测手段的同时，将地面无线数字广播电视、移动多媒体广播电视、直播卫星广播电视、IP电视、手机电视、互联网音视频广播等新业务、新媒体纳入监测范围，充分发挥监测为广播电

视宣传、管理和发展服务的作用，切实为行业监管、行业发展提供强有力的技术支撑。

抓紧推进总局广播电视监管中心建设，整合监管资源，理顺监管体制，建立集技术监测、节目监管和安全指挥调度于一体的监管体系，实现对传统媒体和新媒体的统一、科学、有效监管。

六、推进依法行政，全面加强科技管理和队伍建设

修订、完善广播影视技术政策和发展规划。针对技术的发展和形势的变化，统筹无线、有线、卫星、互联网等各种技术方式和手段，统筹传统媒体与新兴媒体，充分发挥各自优势，满足事业、产业迅速发展的需要。

制订并贯彻落实广播影视相关技术标准、规范，加强广播电视设备器材入网认定管理，在重点工程、政府采购、设备招投标等工作中强化技术质量管理。

依法加强广播电视覆盖网管理工作，做到令行禁止、严格管理。各级广播电视行政部门要切实履行职责，落实责任制，对本辖区内擅自改变技术参数等违法违规行为，发现一起，查处一起，坚决纠正各种违法违规行为，并依据有关法律法规追究相关责任人的责任，严肃广播电视覆盖网管理纪律，维护空中电波秩序。面向社会公布频率频道表，接受听众和观众的监督，提高管理和服务水平。进一步加强科技人才队伍建设。牢固树立“人才是第一资源”的观念，进一步加大教育培训力度。加强队伍的政治思想素质建设，着力提高科技人员的政治意识、责任意识、大局意识。加强队伍的业务素质建设，通过多种方式开展广播影视的基本知识、基本情况、基本规律和基本技能培训，特别要加大新业务、新技术的培训力度。在领导班子建设方面，注重培养和任用懂技术、善经营、会管理的复合型人才。在关键环节和关键岗位，加强配备业务精通的骨干。加强作风建设，广泛开展艰苦奋斗、求真务实、开拓进取、无私奉献的优良传统教育，克服铺张浪费、弄虚作假、不思进取、自私自利等不良倾向，做到工作上有本事，作风上过得硬。

第二篇：广播影视会议发言材料

广播影视会议发言材料

同志们：

这次全市广播影视工作会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻落实全省广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议精神，总结年和“十一五”广播影视工作，谋划“十二五”、部署年工作任务。

市领导高度重视广播影视工作。市委常委、宣传部长，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席等市领导亲临会议指导，部长、副市长等市领导将作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。

一、年和“十一五”广播影视工作回顾

年是“十一五”收官之年，也是广播影视快速发展的一年。在市委、市政府和省广电局的正确领导下，全市广播影视系统按照局党组提出的“制定新目标、打造新栏目、发展新媒体、创立新机制”总体思路，扎实推进广播影视十项工作，新闻宣传、安全播出、精品生产、事业建设、改革创新、行业管理、产业发展、队伍建设等方面都取得了新的成绩，有力地推动了“十一五”广播影视各项工作任务的全面完成。

（一）把好导向，服务大局，舆论引导水平进一步提升。

一是主题宣传浓墨重彩、配合有力。全市广播影视系统

紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握正确舆论导向，着力提高舆论引导力，精心组织系列宣传战役，为经济社会发展营造了良好的舆论氛围。去年，市电台、市电视台先后开辟了“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”、“深入开展创业服务年活动”、“突破工业亿，建设新型工业城”、“全力以赴推进2010年重点项目”和“深入开展学先进、找差距、谋发展主题教育”等个新闻专栏，系列报道、连续报道有所增加。此外，市电台、市电视台还加大了对典型人物的宣传报道，其中市电台记者跟踪采访新钢公司退休职工曾凡娣热心助人的故事，不仅使曾凡娣的名字在全市家喻户晓，还被推荐为“感动中国人物”候选人。

二是重大宣传注重策划、注重实效。市电台连续六年开辟的《政风行风热线》节目，去年从月播出以来，上线单位家，听众反映问题个，已解决解答问题个，排解了不少群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果；市电视台针对社会关注、百姓关心的民生话题，在《直播》栏目中播出了“围剿地沟油”、“周家违规菜场为何屡禁不止”、“天然气工程，惠及千家万户”和“齐心协力，抗击水灾”等一批社会反响强烈的专题系列报道，有效地提升了宣传效果和影响力。

三是外宣上稿数量增加、质量提高。去年，全市广播上省电台条（其中头条条），上中央级媒体条（其中中央人

民广播电台《新闻和报纸摘要》条、提要条）；全市电视上省电视台《新闻联播》条（其中头条条），上中央电视台条（其中《新闻联播》条）。特别值得一提的是：市电台在省电台用稿数量列镇之前，位列全省第七；全市电视在省电视台《新闻联播》用稿头条位列全省第三，用稿数量在四小设区市中始终保持第一。此外，全市电视在中央电视台《新闻联播》用稿数量不仅创历史新高，而且播发有影响、有份量的稿件增多。如去年月日，中央电视台《新闻联播》以《深入开展学习实践科学发展观活动》为题，就我市加大对新能源等低碳产业的扶持力度进行了深度报道；去年月日，中央电视台《新闻联播》又推出新闻报道《身边的感动：蒋国珍的贫穷和富足》。这些宣传报道既有典型推介，又有主题宣传，既有经济报道，又有社会新闻，题材多样，内容丰富，点名，分量颇重，是去年外宣的一大亮点，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生产能力进一步提高。

一是作品创优数量增加、奖项全面。坚持实施精品战略，依托独特而丰富的资源，推出了一批优秀的广播影视作品。“十一五”期间，全市广播影视系统每年都有件以上作品获得新闻奖和广播电视奖。特别值得一提的是，市局参与投资创制的广播剧《重返鄱阳湖》荣获全国第十一届精神文明“五个一工程”奖，实现了我市“五个一工程”奖零的突破；

电视消息《率先在全省建立农村低保制度》被省委宣传部评为第二届优秀新闻奖，为我市作品首获此项殊荣。去年，全市广播影视作品累计获省级以上奖个，其中新闻奖个（一等奖个、二等奖个、三等奖个）；广播电视奖个（一等奖个、二等奖个、三等奖个）；全省新闻理论交流研讨论文奖个（二等奖个、三等奖个）；中国广播影视报刊协会城市广播电视报专业委员会优稿奖个（一等奖个、二等奖个、三等奖个）。

二是节目栏目创新务实、贴近群众。市电台新开辟的“仙女湖之声”故事频率，多渠道挖掘故事资源，开设了反腐、侦探、惊悚、少儿、网络流行小说等诸多系列，其中《扬眉剑出鞘》系列中的《坠落的政坛流星胡长清》、《重庆打黑大案》等，引起了广大听众的强烈反响，并多次要求重播，成为去年广播工作的一大亮点；市电视台与萍乡、宜春、吉安三地电视台联合开展了“‘魅力赣西行’赣西四地市电视记者大型联合采访活动”，在我市期间，联合采访团对我市新能源科技城建设、钢铁产业、仙女湖旅游等进行了深入采访，充分展示了亮点，提升了形象。

三是文艺专题节目紧扣时代、丰富多彩。去年，市电台先后与有关部门联合举办了“ 首届中国井冈山国际杜鹃节大型自驾游活动”、“大型户外交友节目‘我们恋爱吧’”和“大型慈善娱乐节目‘车神争霸——与爱同行’”等户外活

动，广播可听性得到有效提升；市电视台先后举办了全市电视歌手大奖赛等活动，摄制了市情片、汇报片等专题片部，现场录制播出了晚会、报告会、大奖赛等场次，电视文艺专题节目丰富多彩。

（三）服务基层，服务农村，事业建设力度进一步加大。

一是民生工程建设如火如荼。坚持科学发展，把事业建设的重点向农村倾斜、向基层倾斜，着力推进广播影视民生工程。“十一五”期间，我市率先在全省提前一年半完成了户以上已通电自然村的“村村通”广播电视工程建设任务。去年，市局对区县个户以下已通电自然村“村村通”广播电视情况进行了摸底，涉及农户万户、人口万人，为“十二五”开展户以下已通电自然村的“村村通”广播电视工程建设奠定了基础。积极推进农村电影放映工程，在全省最早全面实现农村电影放映数字化，超额完成公益电影放映任务。去年，全市累计放映农村公益电影场次（其中农村学生电影场次），受惠群众万人次（其中受惠学生万人次），完成省下达民生工程目标率的 %。这是自2009年月电影管理职能由文化部门调整划转到广电部门后，连续第二年位列全省第一。

二是城乡有线网络建设快速展开。去年，市广电网络分公司新开通个生活小区的有线电视信号，新敷设光缆公里、电缆公里，改造小区个，新发展用户户；渝水区局

新架设光缆公里，新增光接点个，新增网络用户户；分宜县局新架设光缆干线公里，对坑仔里等个自然村的有线电视进行了改造，开通了华厦新城等新建小区的有线电视信号，新发展用户户。在区县局的共同努力下，全市先后有渝水区的郭家、老下等个自然村，分宜县的谢家里、凹下等个自然村开通了有线电视信号，完成全年通有线电视个自然村任务的 %。至“十一五”期末，全市有线电视用户达万户以上，广播电视综合覆盖率达 %以上。

三是设备数字化改造稳步推进。去年，市局投入近万元，改造了仰天岗发射机房电力系统，新建了一座米高的自立发射塔，地面数字电视系统的中星号卫星接收天线已安装到位；市电台投入多万元，新建、改建播音室个，并添置了部分办公设备，大大改善了广播信号的音频质量；市电视台投入万元，新添置了米摇臂，大小高清摄像机台，并对编辑系统进行了升级改造；市八○四台新增固态发射机安装调试工作已完成并全面投入使用；市、县电影公司支农村电影放映队的放映设备全部实现数字化，从此告别了胶片时代。至“十一五”期末，全市广播影视设备数字化率达 %以上。特别值得一提的是，市广电网络公司建成了覆盖全市的有线电视数字化前端系统和服务平台，完成了金丰名臣等个新建小区的双向网建设，在全省率先在北湖星城等个小区施行了有线电视数字化整体转换试点工作，为在全省全面

推开此项工作提供了有益经验。去年月日，市政府副市长万筱明在全省有线电视数字化整体转换动员大会上作了经验介绍，得到了省领导的充分肯定。

（四）拓展空间，激发活力，产业发展速度进一步加快。“十一五”期间，全市广播影视系统按照市委、市政府的要求和部署，积极推进广播影视文化产业发展。去年，市直广播影视系统经营创收总量达万元，增长 %，比“十五”期末翻了近一番。其主要体现在“四个借助于”：

一是借助于品牌节目栏目和活动经济提高广告含金量。如市电台组织的“第七届高考爱心车队”和“井冈山杜鹃节大型自驾游活动”，市电视台大型新闻板块栏目《直播》和组织的“第三届全市电视歌手大奖赛”活动，市广电报社合作开办的《金叶专版》、《福彩》、《人才大市场》版面等。

二是借助于城市化进程和有线电视数字化整体转换加快发展网络经济。如市广电网络分公司对城市新建小区及时跟进，兴建地埋管道、敷设光缆、增设光节点，及时开通信号和进行双向网改造，在小区进行有线电视数字化整体转换试点工作等。去年，市广电网络分公司创收增长位列全省第四。

三是借助于电影事业蓬勃发展提升电影产业效益。去年，城市影院蓬勃发展，茉莉花影城和经典影城累计放映电影场次，放映影片余部，观影近万人次；广场社区电影

方兴未艾，累计放映电影场次，放映影片部，观影万余人次，实现了经济效益和社会效益的双丰收。据省局电影处统计，我市城市影院数量位列全省第三，电影票房收入位列全省第五。

四是借助于广播影视行业优势加快新媒体新业务开发。如市电台新开辟的“仙女湖之声”故事频率，市电视台的“移动多媒体广播电视”项目，市广电报社的版面协办、联办，市广电物业管理中心对外托管天工商城物业等。

（五）强化素质，提高效能，管理工作进一步加强。

“十一五”期间，全市广播影视系统深入贯彻落实科学发展观，进一步完善措施，增强了管理工作的针对性和有效性。在宣传管理方面，重点加强了对医药卫生类、婚恋交友类、情感故事类节目的管理。在安全播出管理方面，确保了日常和重要、敏感时期安全播出无事故。去年，市局连续第二年荣获全省广播电视技术维护管理奖，人被国家广电总局授予“技术能手”称号，人被省局授予“技术能手”称号。在社会行业管理方面，重点加强了播出机构、广告播放、卫星电视接收设施和互联网视听节目的管理。在电影管理方面，重点加强了对城市影院和农村电影放映工程的监管。在体制机制改革方面，组建了市广播电影电视局，增设了电影管理科。按照市电台、市电视台实行“事业单位、企业化管理”的要求，推进了以频率（频道）总监负责制为主要内容的内部管理企业化改革；按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，深化了市电台、市电视台人事、收入分配、社会保障三项制度改革。在队伍管理方面，扎实开展了“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”主题教育和“创业服务年”等活动，从思想上、政治上、作风上加强了广播影视队伍建设。去年，市局被省委、省政府授予第十二届“文明单位”的光荣称号，局机关党委被市委和市直机关工委分别授予“先进基层党组织”和“党建工作十佳单位”的光荣称号。

在充分肯定成绩的同时，与先进和发达地区相比，也要看到我市广播影视工作在加快发展中还存在着一定的差距。主要体现在：一是在总体实力上存在较大差距，无论是硬件、软件，还是创收、节目、队伍等方面都存在较大差距；二是媒体影响力有差距，特别是缺乏品牌节目栏目；三是在人才培养上存在差距，人员素质参差不齐，有待提高，特别是缺乏名记者、名编辑、名主持人和媒体经营人才。对此，我们一定要保持清醒认识，高度重视，认真查找差距，深刻反思不足，切实采取有力措施，瞄准一流目标，勇于拼搏，奋力赶超。

二、年和“十二五”广播影视工作任务

年是“十二五”的开局之年，是进入新世纪第二个十年的首启之年，开好头，起好步，对未来五年至关重要。今

年广播影视工作的总体要求是：在市委、市政府和省广电局的正确领导下，按照“解放思想、提速赶超”的总体思路，提高舆论引导能力，增强内容生产能力，强化安全保障能力，优化公共服务能力，提升产业发展能力，努力完成把握正确导向、确保安全播出、发展事业产业、依法加强管理等各项工作任务，全面推进广播影视十项工作。

（一）着力提高舆论引导能力和水平。广播影视是重要的新闻传播媒体和舆论宣传阵地，做好宣传工作始终是广电媒体最主要的功能和职责。要始终围绕市委、市政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，着力营造解放思想、提速赶超的浓厚氛围，着力营造加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的浓厚氛围，着力营造“十二五”开好局、起好步的浓厚氛围。要把好宣传导向，正确引导社会舆论。坚持正确导向，是广播影视工作的根本要求。必须始终从思想观念上绷紧这根弦，从制度上、责任上、管理上落实这一要求，在导向问题上决不能掉以轻心、决不能出问题。从某种意义上说，新闻宣传无过便是功。市电台、市电视台要进一步增强阵地意识、导向意识，坚持新闻立台，强化媒体责任，突出公益性质，不片面追求收视率，坚决抵制节目低俗恶搞等不良风气。要认真组织广播影视重大新闻宣传。今年大事多、重大宣传活动多。要围

绕重大宣传报道活动，精心组织重大主题、重大典型和重大活动的宣传，进一步加强和改进主题宣传、典型宣传、成就宣传，加强热点问题、难点问题引导。要突出重点，围绕全市工作大局，紧紧抓住重大宣传报道，着力打好系列宣传战役。要着力办好新闻类节目。创新是转变发展方式、提高发展质量的重要途径。要深入研究新形势下广播影视新闻传播规律和舆论引导规律，落实“三贴近”原则，创新方法手段，增强宣传的针对性、实效性，进一步提高舆论引导水平，努力使广播影视新闻节目比例明显增加、质量明显提高、影响明显扩大。要加强广播影视对外宣传。要继续加大向中央台、省台供稿力度，尤其是单条、头条的发稿率有新突破，进一步展示和提升良好形象。今年广播电视要在中央台、省台发稿条以上，广播电视上稿数量和头条要在四小设区市中始终保持排名第一。要认真做好舆论监督和突发事件的报道。要切实加强和改进舆论监督，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。要把握突发公共事件新闻报道规律，真正做到及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导。

（二）全力抓好新广电中心建设工程。按照市委、市政府提出由市广电局、日报社、市文新局共同出资建设联体建筑——市文化中心的指示精神，实行统一规划、统一设计、统一施工，建设集综合办公、节目制作、后勤保障于一体的新广电中心。新广电中心工程总概算约亿元，总建筑面积万平方米，主楼层。中心位于市体育中心对面，仰天东大道南侧、中山路东侧，将广泛借鉴国内外先进的设计理念，按照在全国地级市一流、确保30年不落后的标准进行规划，努力将其打造成我市的标志性建筑。建设新广电中心是市委、市政府推动全市广播影视文化事业繁荣与发展的一项重要举措，是为满足人民群众日益增长的精神文化需求而推出的一项民心工程。中心建成后，对于进一步增强广播影视的服务功能，提高全市人民的精神文化生活质量，提升我市的城市品位，必将起到积极的促进作用。全市广播影视系统要相互支持，密切配合，高标准、高质量地完成好中心的建设任务，把中心建设成为全市人民满意的优质工程、精品工程和亮点工程。

（三）继续强化安全播出工作。安全播出是广播影视工作的生命。确保安全播出和安全传输，保证党和政府政令畅通，保证广播影视文化安全和信息安全，是全市广播影视系统义不容辞的责任。要加强安全运行管理，进一步加强技术装备和基础设施建设，健全和完善应急广播影视体系，认真做好值班值守、技术维护、应急处置工作。要加强无线电管理，规范频率（频道）的使用，依法查处擅自启用频率、擅

自更改技术参数等行为。要进一步加强科技管理，重点加强安全播出保障组织机构建设和制度建设，完善监管体系，推进管理信息化、系统化，确保广播影视安全播出尤其是重要保障期安全播出不出问题。

（四）努力繁荣广播影视内容生产。内容生产是广播影视的核心优势，内容生产力是构成媒体持续竞争力优势的重要因素。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持先进文化的前进方向，加强对广播影视产品创作生产的引导，在稳步提升数量规模的同时，着力提高产品质量，生产出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文化精品。要继续打造品牌节目栏目。要继续实施品牌战略，大力开发、扶持新品牌，形成品牌群，以品牌节目栏目为龙头，带动整个节目上水平、上档次。要围绕重大主题、重大事件策划系列活动，扩大节目开放度，广泛吸引百姓参与，进一步提升节目栏目影响力，努力推出定位更加准确、特色更加鲜明的节目栏目，努力打造一批时政新闻、关注民生和娱乐亮点的品牌节目栏目，着力提高质量、扩大影响、打造品牌。要进一步抓好广播影视作品创作生产。要按照鼓励原创、奖励精品的原则，进一步完善政策措施，优化题材结构，强化对创作生产的引导，努力创作在全省乃至全国有影响的精品力作，全年广播影视作品获省以上奖个以上。要加强新媒体视听内容的创作生产。

要盘活传统节目资源，积极推动广播影视主流媒体向互联网、手机等新兴传播领域延伸，推动广播影视重点网站加快发展，不断巩固壮大舆论阵地，努力满足多种接收终端的需求。要继续打造广播影视大型活动品牌。要积极引导广播影视工作者深入实际、深入生活、深入群众，潜心创作、精心打磨，进一步提升广播影视活动的影响力。

（五）不断完善农村广播影视公共服务体系。加强公共服务体系建设，是维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径。党的十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。按照这一要求，要不断完善广播影视覆盖网络和公共服务体系，推进公共服务均等化，确保党和政府的政令畅通和人民群众的视听文化权益。要全面启动户以下已通电自然村“村村通”广播电视工程。要坚持从实际出发、因地制宜，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，切实加强基层广播电视村村通运行维护机构和队伍建设，完善农村广播电视覆盖网络，今年完成村村通广播电视自然村个。要继续实施农村电影放映工程。要按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，加快全市农村电影放映工程监督平台的建设，改进场次补贴使用办法，建立奖励机制，组织更多更好的优秀影片送到农村，全面完成一村一月一场

和中小学校每学期两场公益电影放映共场的目标任务，确保农村电影放映工程做好、做实，确保农村群众长期得到实惠。

（六）加快推进广播影视数字化进程。广播电视网、电信网和计算机通信网三网融合，是大势所趋，迫在眉睫。要适应三网融合的要求，加快广播影视设备数字化更新改造步伐，加强节目储备和技术改造，增强广播影视数字化制播能力，从前期采访、中期制作到后期播出基本实现广播影视设备数字化。要积极组织实施地面数字电视无线覆盖工程，逐步构建全市统一运行、统一管理的无线数字覆盖网。要进一步抓好有线电视数字化整体转换的实施工作。这项工作比较复杂，涉及面广，要按照“统筹规划、统一标准、先易后难、先点后面”的办法，按照省政府下达的任务要求，今年完成市主城区和分宜县城的有线电视数字化整体转换。要继续加大数字技术在电影中的应用力度，完善城乡数字电影服务平台，推进电影数字化进一步发展。要继续采取有力措施，加大投入，加强协调，积极推进广播电视基层传输覆盖网络建设。

（七）加快广播影视产业发展。广播影视产业是文化产业的重要组成部分。大力发展文化产业，是党的十七大提出的重大战略任务。要认真贯彻落实市委、市政府《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的意见》文件精神，在巩固广告主导产业优势的同时，努力走多元化经营、综合性开发的路子，不断壮大广播影视实力，使广播影视产业年增长率达到 %以上。要进一步采取措施，加大投入，发挥资源优势，加快网络广播、网络电视建设，提高网络音视频服务水平，不断扩大我市网络广播电视的影响力。要围绕扩大覆盖、增加内容、拓展服务的要求，充分调动各方面的积极性、主动性，推动移动多媒体广播电视快速发展，力争形成一定的用户规模。

（八）继续深化内部机制改革。深化改革是解放和发展广播影视生产力的根本途径。胡锦涛总书记指出，深入推进文化体制改革必须加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导。要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，把握方向，找准着力点，努力推动各项改革取得新进展，实现新突破。要全面履行导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项职能，积极推进节目考核和播出机制改革，建立健全科学的节目评估体系。要继续深化干部人事、收入分配、社会保障和宣传改革，在全系统推广和完善定量考评制度，提高队伍素质，提升节目

质量。

（九）切实加强和改进广播影视管理。管理工作是广播影视部门的基本职责，把握导向、发展事业产业、确保安全播出都需要通过加强管理来实现。面对机构改革、新媒体涌现等给管理工作带来的新情况，必须坚持敢抓敢管不缺位，敢说敢争不放弃，切实做到坚持责任、管理到位，守好阵地、把好底线，积极作为、树立权威。要加强节目和宣传管理。要加强节目规划、播出审查、收听收看等管理制度建设，继续深入开展抵制低俗之风行动，重点监管综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目和广播夜间节目。要加强社会行业管理。要加强境外节目引进和管理工作，进一步做好境外卫视传播秩序专项整治工作，强化播出机构管理，加强广告播放管理，促进电视购物规范发展。要加强新媒体管理。要继续开展整治互联网低俗之风行动，做好无证视听节目服务网站清理工作，加强互联网电视、公共场所视听载体和IP电视、手机电视等管理。要加强电影管理。要紧紧围绕“政府买服务、群众得实惠”的理念，着力创新财政资金使用机制，完善设备资助、场次补贴办法，完善监管考核和社会公示制度。

（十）全面加强广电队伍建设。广播影视工作专业性、技术性强，广电的竞争说到底是人才的竞争，建设一支高素质、高层次、高技能专业队伍既事关长远，又迫在眉睫。要巩固机关效能年和创业服务年活动成果，积极开展发展提升年活动，继续把队伍建设作为基础性工作，努力带好班子、建好队伍、培养人才。要全面加强党的建设和党风廉政建设，努力在推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设上取得新成果。要着力提高队伍的政治素质和业务能力，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人才队伍。要继续加强广电特色文化建设，以构建“和谐广电、魅力广电、实力广电”为目标，努力创建广电特色文化品牌。要进一步加强效能建设和政风行风建设，努力在效能建设考评、政风行风评议中取得好成绩，巩固“省级文明单位”成果。

同志们，全面做好今年的广播影视工作，推进“十二五”期间广播影视大发展大繁荣，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步解放思想、与时俱进，奋力拼搏、提速赶超，扎实工作、提高效率，努力开创广播影视工作新局面，为我市加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市做出新的贡献。

第三篇：王太华在影视创作座谈会上的讲话

王太华在影视创作座谈会上的讲话

【发布时间】：2010-10-14 18:06【信息来源】：办公厅

始终坚持正确的前进方向

努力开创影视创作新局面

（2010年9月26日）

王太华

一、近年来我国影视创作成绩显著

改革开放以来特别是党的十六大以来，是我国影视创作最为活跃的历史时期，是电影电视剧影视动画等内容产业发展最好最快的历史时期，主要体现在：

一是产量大幅提升，我国成为世界影视生产大国。电影全面复苏，从2002年到2009年，产量从100部增长到456部，位居世界第三；票房从不足10亿元增至62亿元，年均增长30%以上，今年有望突破100亿元。电视剧产量连续多年居世界第一，2009年产量近1.3万集，对全国大多数电视台广告收入的贡献率超过50%。影视动画实现跨越式发展，2004年至2008年电视动画产量分别为2万、4万、8万、10万和13万分钟，去年达到17万分钟，跃居世界前列；电影动画实现重要突破，2002年前长期徘徊在10部以下，去年达到30部。新媒体视听节目创作生产取得可喜进展，2009年创作生产了2000多部手机小电影和网络短剧。在这一轮国际金融危机中，影视产业逆势上扬、强劲增长，成为一大亮点。

二是优秀作品不断涌现，多样化创作格局初步形成。影视创作题材更加广泛，风格更为多样，形式不断出新，推出一大批个性突出、特色鲜明、叫好叫座的影视作品，较好满足了人民群众多层次、多方面、个性化精神文化需求。特别是近年来，围绕北京奥运会、纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重要活动，推出《建国大业》、《唐山大地震》、《亮剑》、《潜伏》等一批社会效益、经济效益双丰收的优秀主旋律作品，其中《建国大业》票房突破4.5亿元，《唐山大地震》票房已超过6.5亿元。现实题材作品占据影视创作主导地位，《喜耕田的故事》等一批贴近百姓生活的作品深受群众喜爱。商业大片、小成本制作在创作手法、运作模式等方面做出有益探索，积累了宝贵经验。创作繁荣促进了影视发展，看电影看电视成为人民群众精神文化生活的重要组成部分。目前我国已有城市电影院线37条、现代化影院1800多家、银幕5500多块；去年农村电影放映工程组织放映电影780多万场次，观众超过18亿人次。全国电视人口综合覆盖率超过97%，电视剧约占全国电视节目收视份额的三分之一。

三是体制机制改革不断深化，多元创作主体初步形成。改革开放的伟大进程、社会主义市场经济体制的逐步确立以及文化体制改革的全面推进，极大调动了社会力量参与影视创作的积极性，极大激发了影视工作者的创作激情，极大解放和发展了文化生产力，逐步形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的影视产业发展格局。国有影视剧制作发行单位转企改制取得实质性进展，中国电视剧制作中心等58家电视剧制作机构、35家国有电影制片单

位、204家省市电影公司、293家影院完成转企，发展活力明显增强，骨干作用日益突出。社会投资日趋活跃，多种所有制经济成为影视创作生产的重要力量，目前全国民营及混合所有制影视制作发行企业超过3400家，相当于2002年的10倍。影视企业利用资本市场取得重要突破，华谊兄弟等8家广播影视企业已经上市。影视创作队伍规模不断壮大、素质不断提高，涌现出一批具有广泛影响力的知名编剧、导演、演员、制片人和各类专业人才。四是影视产品走出去步伐加快，成为传播中华文化的重要载体。据不完全统计，2009年我国共在47个国家和地区举办99个中国电影展，展映国产影片647部次，68部次影片在26个电影节上获得80个奖项；《中国往事》、《士兵突击》等电视剧在韩国、日本等国际电视节获奖；纪录片《美丽中国》获得美国艾美奖新闻与纪录片多项大奖，《故宫》在160多个国家和地区的主流媒体播放。影视产品出口快速增长，成功开拓了东南亚、欧美、非洲等国际市场。2009年国产电影海外销售收入超过４亿美元，是2003年的5.4倍；电视剧出口7000多集，出口额超过2000万美元；影视动画出口超过3000万美元，较上年增长了150%。中国电视长城平台成为影视产品走出去的重要渠道，合资合拍、以进带出成为走出去的重要途径，重点企业和项目的示范带动作用进一步增强。

五是影视创作政策环境逐步完善，国产影视产品占据国内市场主导地位。着眼于充分调动广大影视工作者的积极性、创造性，深化行政审批制度改革，实施备案公示制度，开设电视剧电子政务平台，简化办事程序，提高工作效率。着眼于鼓励原创、奖励精品、扶持出口，建立完善重点题材引导、好剧推荐、展映展播、政府评奖、专项资金补贴等各项政策。着眼于壮大民族影视产业，加强和完善了以播映调控为重点的宏观调控政策。调查显示，将近80%的观众收视首选国产电视剧。国产影片票房连续7年超过进口影片。国产动画影片《喜羊羊与灰太狼》票房达1.2亿，超过历年引进的境外动画片。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒认识存在的问题。从影视作品看，质量不高的问题比较突出，特别是“三性”统一的精品力作偏少。从创作观念看，存在片面追求经济效益、忽视社会效益，片面追求票房、收视率、点击率的问题，庸俗、低俗、媚俗现象时有发生。从创作队伍看，德艺双馨的名家大师偏少，高素质人才缺乏问题比较突出，有的创作者深入生活、潜心创作不够，服务群众意识不强，专业素养、职业道德和社会责任感亟待提高。从文艺批评看，缺乏积极、严肃、客观的高质量文艺批评，存在严肃批评失语、网络评论乱语的现象，要么捧杀，要么棒杀，有的甚至沦为营销手段。从创作管理看，引导创作的体制机制、政策措施、法律法规不够完善，等等。

二、繁荣影视创作必须正确处理的几个关系

创作生产更多无愧于时代、无愧于人民群众的文化精品，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，必须发扬近年来影视创作取得的成绩，正视影视创作存在的问题，着力处理好以下几个关系：

一要正确处理社会效益和经济效益的关系。社会主义市场经济体制改革，既有利于我们充分发挥市场经济活力，更好地促进创作与市场、文化与经济的融合，同时，市场经济的固有缺陷也会对精神文化产品生产产生消极影响。精神文化产品，社会效益显著未必产生直接经济效益，经济效益明显未必产生良好社会效益。当前我们在创作观念、创作思想、创作理

论等方面面临的冲击，在创作实践中出现的种种问题，说到底都与此有关。我们强调，要坚持把社会效益放在首位，做到经济效益和社会效益相统一；当社会效益和经济效益发生矛盾的时候，要坚决服从社会效益。这是我们党关于文艺工作的重要原则，也应该成为广大文艺工作者的自觉遵循。推动社会全面进步，实现人的全面发展，需要物质文明的极大丰富，也需要精神文明的极大繁荣。一切优秀艺术作品，都是刻写民族希望、昭示国家未来、引领时代风尚的作品。文以载道，文以化人，始终是文艺工作者的基本责任、应尽义务和必然使命。在社会主义市场经济条件下，如何坚守精神追求，坚守文化使命，坚守社会道德，找到社会效益和经济效益的结合点，实现文化价值和市场价值的有机统一，是影视创作者必须面对和回答的重大时代课题。

二要正确处理主旋律和多样化的关系。弘扬主旋律，提倡多样化，是坚持二为方向、双百方针的具体体现。我国正处在改革发展的关键时期，经济转轨，社会转型，文化变迁，人们的思想观念日益多元多变多样。这既给影视创作提供了丰富源泉和不竭动力，也给影视创作带来了一系列新的问题。解决好这些问题，十分重要的一条，就是要正确处理主旋律和多样化的关系，更好地用主流价值观引领多样社会思潮。当前要着力在两个方面下功夫。一方面，要推进主旋律作品走近大众、占领市场。弘扬主旋律，必须遵循艺术规律，用生动的、群众喜闻乐见的艺术形式弘扬社会主义核心价值观，而绝不能片面、狭隘、机械地理解主旋律，甚至将主旋律局限为特定题材，搞成生硬的宣传、空洞的说教、刻板的模式、脸谱化的人物。另一方面，要引导多样化作品提升文化品质、体现精神追求。提倡多样化，不能把艺术自由错误理解为不讲社会责任，把通俗错误理解为低俗，只讲大众化不讲化大众，只讲有意思不讲有意义，只讲市场价值不讲文化价值，只讲视觉冲击不讲思想启迪，而是要在不突破思想政治底线、道德价值底线、重大历史真实底线的前提下，推进影视创作题材、风格、手法的多样化、多类型、多品种，做到积极昂扬向上、健康有益无害。

三要正确处理艺术真实和生活真实的关系。艺术源于生活、高于生活。一切有成就的艺术家，都注重在时代进步的伟大实践中汲取创作营养、触动创作灵感，都注重在反映和引导人民历史创造中表达思想情感。目前有的影视创作者存在脱离群众的倾向，或者服务人民意识不强、深入生活不够，沉湎于自我表达、闭门造车；或者机械被动反映社会表象，缺乏对社会问题的严肃思考，缺乏正视矛盾、探索真理的勇气和提炼生活真实的艺术能力；或者不能辩证看待现实生活，片面表现消极情绪，甚至夸大社会阴暗面。正确处理艺术真实和生活真实的关系，关键是要贯彻落实“三贴近”原则，本质上就是要坚持以人为本，服务人民。要尊重人民的主体地位，推进影视创作与群众的审美需求接轨，与群众的精神情感共鸣，努力使影视作品成为群众爱国热情、生活理想的表达渠道，成为沟通主流价值观与日常生活的桥梁纽带。要把握时代脉搏，关注社会现实，创作更多现实题材的优秀作品，特别是反映改革开放三十年来伟大实践的传世佳作。

四要正确处理继承与创新的关系。影视创作要坚持古为今用、洋为中用，与时俱进、推陈出新，科学对待民族传统文化和外来文化。目前我国历史题材的影视创作不少，但有力弘扬中华文明精华的优秀作品不多，还没有真正做到使优秀传统文化与当代社会相适应、与现代文明相协调。我国传统文化资源潜力巨大，只要影视创作者深入挖掘、充分利用，就能在继承扬弃中建设中华民族共有精神家园，把资源优势转化为产业优势，把潜在传统优势转化为现实竞争优势。当今世界，各种社会思潮相互激荡，文化交流交融交锋日益频繁，这必然在影视创作中有所反映。吸收借鉴外来经验和成果，是繁荣影视创作的必需。但是，吸收是批判地吸收，借鉴是科学地借鉴，关键是要吸收消化、创新突破，使之与我国的价值观念、道德伦理、情感表达、审美标准相融合，形成中国气派、中国特色的创作思想和创作风格。

三、繁荣影视创作必须抓好的几项重点工作

创作是影视产业的源头活水，是关键环节和核心竞争力。要紧紧围绕加快实现由影视大国向影视强国转变，充分调动广大影视工作者的积极性、主动性和创造性，重点抓好以下几项工作：

一要抓好引导。以把握正确导向为灵魂，以提高创作质量为核心，抓原创、促精品，抓重点、带整体，建立健全符合精神文明建设规律和艺术发展规律的创作引导体制机制和方式方法。重点扶持重大革命和历史题材以及工业、农村、少儿、少数民族题材，特别是反映改革开放三十年的现实题材作品，扶持纪录片和适应新媒体传播的新型视听产品的创作生产。完善电影电视剧和影视动画制作备案公示管理制度，完善电影精品、少儿精品和国产影视动画等专项资金使用办法，加强优秀国产影视作品展播展映，健全优秀动画推荐播出制度和电视剧好剧推荐制度，办好电影华表奖、电视剧飞天奖等政府奖项，切实强化引导作用。把抵制低俗之风作为一项长期任务，抓紧研究建立把社会效益放在首位，社会效益和经济效益有机统一的节目评估标准，以及正确测定、看待、运用收视率的科学体系。坚持从剧本抓起，鼓励原创，加强知识产权保护，积极探索维护编剧等创作者权益的有效途径和办法。

二要加强宏观调控。进一步建立健全符合我国实际、符合国际惯例的影视产业宏观调控体系。加强播映调控，严格执行黄金时段国产电视剧、国产影视动画和影院放映国产影片的有关规定，研究制定扩大国产纪录片播映的政策措施，完善省级卫视综合频道电视剧编播管理办法和电视剧内容审查管理规定。按照“控制总量、提高质量、优化结构”的原则，切实加强引进调控。加强对影视制作经营机构、影视剧频道的行业管理，强化资格准入，建立退出机制，确保健康有序发展。把扩大影视产品出口作为加强调控的重要任务，从创作阶段抓起，引导各类企业统筹国内国际两个市场，运用文化产品国际贸易规律，加强国际营销网络建设。同时，贯彻中央《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》等文件精神，强化措施，落实政策，特别要鼓励企业采用合资合拍、以进带出等方式开拓国际市场。

三要营造良好环境。努力营造良好的法制环境，重点加快《电影产业促进法》立法进程，认真执行《著作权法》等法律法规。努力营造良好的政策环境，贯彻国务院《文化产业振兴规划》、《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》等文件精神，从财政资助、税收减免、融资支持、出口补贴等各个方面，拿出具体可操作的措施。努力营造良好的产业环境，重点深化电影院线制改革，大力扶持影院建设特别是县（市）级影院建设，完善电视剧交易机制，办好中国国际广播影视博览会等重要节展，加强国家影视产业实验区、影视动画产业基地、国家中影数字电影制作基地建设。努力营造良好的文艺环境，遵循艺术规律，尊重创作自由，鼓励艺术创新，特别要加强和改进文艺批评工作。巩固扩大影视评论阵地，探索建立公正、积极、健康的影视批评标准，引导影视评论工作者开展严肃、独立、建设性的文艺批评。中

央电视台要在黄金时段开办文艺批评栏目，加强对综合频道黄金时间播出电视剧的跟踪和评论。有条件的省级电视台上星频道或其他频道要拿出时段开办文艺批评节目栏目。电台电视台开办的网站要加强文艺批评，主动占领网上评论阵地。

四要抓好队伍建设。贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，为影视创作者的工作和生活创造良好条件。结合落实我国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，实施广播影视名家培养工程，培养一批名编剧、名导演、名演员和专业拔尖人才，特别要对取得突出成绩的影视创作者予以表彰奖励。高度重视青年人才培养，探索建立有利于创新型青年人才脱颖而出的体制机制，特别是要创造条件，组织青年人才到基层挂职锻炼。大力支持中国广播电视协会、中国电影家协会等行业组织加强建设，充分发挥桥梁纽带、自教自律、行业维权、学术阵地作用，依法维护影视创作者权益，切实强化影视创作者职业道德建设。

【注】为贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习会上的重要讲话精神，更加有力地推动文化大发展大繁荣，中宣部、国家广电总局于9月26日在北京召开影视创作座谈会。这是中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长王太华在影视创作座谈会上的讲话。

第四篇：2011年全市广播影视工作会议领导讲话

同志们：

这次全市广播影视工作会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻落实全省广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议精神，总结 2010年和“十一五”广播影视工作，谋划“十二五”、部署 2011年

工作任务。

市领导高度重视广播影视工作。市委常委、宣传部长**，市人大副主任**，市政府副市长**，市政协副主席**等市领导亲临会议指导，*部长、*副市长等市领导将作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。

一、2010年和“十一五”广播影视工作回顾

× 年是“十一五”收官之年，也是广播影视快速发展的一年。在市委、市政府和省广电局的正确领导下，全市广播影视系统按照局党组提出的“制定新目标、打造新栏目、发展新媒体、创立新机制”总体思路，扎实推进广播影视十项工作，新闻宣传、安全播出、精品生产、事业建设、改革创新、行业管理、产业发展、队伍建设等方面都取得了新的成绩，有力地推动了“十一五”广播影视各项工作任务的全面完成。

（一）把好导向，服务大局，舆论引导水平进一步提升。

一是主题宣传浓墨重彩、配合有力。全市广播影视系统紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握正确舆论导向，着力提高舆论引导力，精心组织系列宣传战役，为**经济社会发展营造了良好的舆论氛围。去年，市电台、市电视台先后开辟了“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”、“深入开展创业服务年活动”、“突破工业 ×亿，建设新型工业城”、“全力以赴推进 2010年重点项目”和“深入开展学先进、找差距、谋发展主题教育”等 × 个新闻专栏，系列报道、连续报道有所增加。此外，市电台、市电视台还加大了对典型人物的宣传报道，其中市电台记者跟踪采访新钢公司退休职工曾凡娣热心助人的故事，不仅使曾凡娣的名字在全市家喻户晓，还被推荐为“感动中国人物”候选人。

二是重大宣传注重策划、注重实效。市电台连续六年开辟的《政风行风热线》节目，去年从 ×月播出以来，上线单位 ×家，听众反映问题 ×个，已解决解答问题 ×个，排解了不少群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果；市电视台针对社会关注、百姓关心的民生话题，在《直播**》栏目中播出了“围剿地沟油”、“周家违规菜场为何屡禁不止”、“天然气工程，惠及千家万户”和“齐心协力，抗击水灾”等一批社会反响强烈的专题系列报道，有效地提升了宣传效果和影响力。

三是外宣上稿数量增加、质量提高。去年，全市广播上省电台 × 条（其中头条 ×条），上中央级媒体 ×条（其中中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》 ×条、提要 ×条）；全市电视上省电视台《**新闻联播》 ×条（其中头条 × 条），上中央电视台 ×条（其中《新闻联播》 ×条）。特别值得一提的是：市电台在省电台用稿数量列**镇之前，位列全省第七；全市电视在省电视台《**新闻联播》用稿头条位列全省第三，用稿数量在四小设区市中始终保持第一。此外，全市电视在中央电视台《新闻联播》用稿数量不仅创历史新高，而且播发有影响、有份量的稿件增多。如去年 ×月 ×日，中央电视台《新闻联播》以《深入开展学习实践科学发展观活动》为题，就我市加大对新能源等低碳产业的扶持力度进行了深度报道；去年 ×月 ×日，中央电视台《新闻联播》又推出新闻报道《身边的感动：蒋国珍的贫穷和富足》。这些宣传报道既有典型推介，又有主题宣传，既有经济报道，又有社会新闻，题材多样，内容丰富，点名**，分量颇重，是去年外宣的一大亮点，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生产能力进一步提高。

一是作品创优数量增加、奖项全面。坚持实施精品战略，依托**独特而丰富的资源，推出了一批优秀的广播影视作品。“十一五”期间，全市广播影视系统每年都有 ×件以上作品

第五篇：在全国科技厅长会议上的讲话

党的xx大以来，我国各项事业取得辉煌成就，科技事业蓬勃发展。党中央、国务院对科技工作作出了一系列重大决策和战略部署。科技界的同志们团结奋斗，勇于创新，锐意进取，我国科技事业进入历史上最好的发展时期。

一、过去五年我国科技成就巨大，科技工作站在新的起点上，处在重要跃升期

（一）我国科技工作进入了以努力提高自主创新能力为特征的新时期。XX年初，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科学技术大会，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（XX—2020年）》（以下简称《规划纲要》），确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，作出了建设创新型国家的战略决策，部署了16个重大专项和一系列重点任务，提出了建设国家创新体系等重大政策措施，制定了60条配套政策，绘就了未来15年我国科技发展的宏伟蓝图。全国科技大会以后，各部门和地方认真贯彻落实大会精神，纷纷采取有力措施，抓紧研究制定各自的科技发展规划，大幅度增加科技投入，出台支持自主创新的政策措施，全国上下形成了推进自主创新、建设创新型国家的热潮，我国科技发展正在进入一个重要的跃升期。

（二）自主创新能力和科技实力大幅提升，支撑引领经济社会发展的作用进一步凸显。XX年全社会研究开发支出总额达3003.1亿元，是XX年的2.3倍，占国内生产总值的比重从1.07%提高到1.42%；研究开发人员总量达150万人年，居世界第2位；自主知识产权的数量迅速增长，发明专利申请量12.2万件，是XX年的3.1倍，从世界排名第13位上升到第4位。

以载人航天、探月工程等为代表的一大批重大科技成就，标志着我国在一些重要技术领域的自主创新能力已跻身世界先进水平；我国在微电子、通讯、重大装备、新材料、生物医药等基础研究和前沿技术研究领域取得重要突破，带动了产业结构的优化升级；攻克了一批长期制约发展的重大关键技术，支撑了等重大工程建设；攻克了超级杂交稻、转基因抗虫棉等一系列重大技术，科技进步对农业发展的贡献率显著提高；重大传染病防控、创新药物研制等取得进展；石油勘探、大型水电、核电、新能源开发等能源领域的技术进步，为保障能源供应、调整能源结构提供了支撑；污染治理、生态修复、气象、地震等领域的技术进步，为建设环境友好型社会做出了贡献。XX年全国高新技术产业产值达4.2万亿元，占我国工业总产值的比重达13.27%。

（三）激励创新的政策和法律环境建设取得突破。《科技进步法》修订工作顺利完成，《规划纲要》主要精神和配套政策的主要内容已经上升为法律，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供了强有力的法律保障。配套政策实施细则制订工作基本完成，已出台政策细则66个，包括财税、金融、政府采购、引进消化吸收和再创新、创造和保护知识产权以及人才队伍建设等配套政策，政策力度之大前所未有，激励自主创新的政策体系基本形成。

（四）科技体制改革和国家创新体系建设取得重要进展。企业研发投入占全社会研发投入的比例不断提高，已达69%%，大中型企业的发明专利数量XX年比XX年增长4倍，涌现出一大批创新型企业。依托国家“xxx”科技计划重大项目，围绕提升产业技术创新能力和行业竞争力，开展了技术创新战略联盟试点工作，促进了产学研的结合。依托转制院所和企业建设了36个国家重点实验室，充分发挥其在自主创新和行业科技进步中的引领作用。一批大学和重点学科实力显著提升，科研院所技术创新的骨干作用进一步发挥，应用开发类科研院所转制后高技术产业规模成倍增长，面向市场的创新能力得到进一步提高；公益类科研院所分类改革顺利推进，服务于公益事业的创新能力显著增强。中科院知识创新工程进展顺利，整体创新能力得到提升。各具特色的区域创新体系建设积极推进。

（五）基础能力建设全面推进。加强国家重点实验室和国家实验室工作，对自主创新研究等给予高强度持续稳定支持。推进了海洋、航空等领域10个国家实验室建设，新建了27个国家重点实验室和14个国家野外科学观测研究站；全国大型科学仪器协作共用网已经开通，实现了大型仪器的远程共享；科学数据共享中心的数据量达到20tb以上。

（六）国际科技合作的广度和深度进一步拓展。目前，我国已与152个国家和地区建立了科技合作关系，与96个国家签订了100多项政府间科技合作协议和1000多项部门间科技合作协议。在iter（国际热核聚变实验堆）等国际大科技计划中，我国发挥了越来越重要的作用。

五年来，科技工作坚定不移地执行了党中央、国务院的重大战略决策，做到了“四个坚持”。一是坚持自主创新，把自主创新作为战略基点摆在全部科技工作的突出位置，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节；二是坚持把解决发展中的重大瓶颈问题作为科技工作的优先任务,着力提升科技对国民经济和社会发展的支撑能力；三是坚持以人为本，注重激发科技人员的创造活力，为创新人才的成长和科学合理使用营造良好的环境；四是坚持体制机制创新，把体制改革作为科技发展的根本动力，充分调动部门、地方及社会各方面的积极性。

二、认真学习贯彻xx大精神，全面实施《规划纲要》，努力开创科技工作新局面

党的xx大把自主创新和科技进步摆在党和国家全局工作中前所未有的战略高度，强调坚持走中国特色自主创新道路，把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，作为促进国民经济又好又快发展的首要任务，贯彻到现代化建设各个方面，对科技工作提出了新目标、新要求。我们要全面贯彻落实党的xx大精神，把增强自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，全力实施好《规划纲要》，努力开创科技工作新局面。2 3 下一页

（一）加快组织实施科技重大专项，带动我国自主创新能力和综合国力的新跃升。组织实施科技重大专项是全面落实《规划纲要》的重中之重。要通过重大专项的实施，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动整体自主创新能力和国家竞争力的跃升，实现生产力的跨越发展。今年要力争实现16个重大专项的启动实施。各地、各部门要加强科技重大专项与国家、部门和地方经济社会和科技发展规划、重大工程建设结合，不断创新管理方式和组织模式，精心组织，周密部署，调动人力、资金等各方面资源，共同推动科技重大专项的顺利实施。

（二）攻克重大关键技术，为实现经济又好又快发展提供新支撑。一是努力攻克能源、资源、环境保护领域的重大科技问题，为解决国民经济重大瓶颈问题提供科技支撑。二是抓好节能减排、气候变化、支撑奥运等重点科技工作，重点加强高耗能、高污染工业行业废弃物综合利用及主要污染物控制与治理集成技术开发及综合示范。三是要力争在信息、生物、先进制造、新材料、现代交通、新能源和航空航天等重点领域掌握更多核心技术，努力造就一批充满活力和拥有自主知识产权的高技术产业群。四要整合优势资源，着力突破制约现代服务业发展的共性技术和核心关键技术。

（三）大力加强农村科技工作，为社会主义新农村建设作出新贡献。一要围绕保障农产品有效供给、促进现代农业发展，大力推进农业重大关键技术研究和集成创新，加强农业高技术研究。二要加快农村民生科技进步，为提高农民生活质量提供科技支撑。三要加强体制和机制创新，推广新型农村科技服务模式，建立健全多元化农村科技服务体系。四要加快农村科技成果转化应用和实用科技人才培养，加强农业科技园区、星火产业带的建设与管理，建设一批农村科技转移扩散基地。

（四）把科技惠民作为科技工作的重要出发点和落脚点，在建设社会主义和谐社会上要有新作为。一要围绕提高全民健康水平，加强医药卫生的科技创新，加强新药创制，促进疾病防控体系建设；二要围绕全面提高人民生活质量，加快建立食品安全、生产安全、交通安全、防灾减灾等公共安全技术支撑体系；三要围绕提高全民科学文化素质，加强科普工作，在全社会大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法。

（五）引导和支持创新要素向企业集聚，在建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系上要有新突破。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是国家创新体系的核心。要在创新产学研结合机制上下工夫，完善相关的利益分享、风险共担、人员流动等政策措施，引导和支持人才、技术、资本、信息、服务和管理等创新要素向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要通过探索创新产学研结合的新模式，建立健全多种模式的企业研发机构，构建产业技术创新战略联盟，搭建公共技术创新平台等，完善技术创新链条，扎实推进技术创新体系建设。

（六）加强基础研究和创新基础能力建设，促进我国科技自身发展能力跃上新台阶。要遵循科技发展规律，着眼长远发展，注重和提高科技自身的持续创新能力。要始终重视加强基础研究和前沿技术研究，统筹兼顾国家目标导向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、纳米等科学前沿领域给予稳定持续支持，力争取得一批有重大突破的科研成果，切实增强原始性创新能力，提高在世界上的影响力；要优化整体布局，以科技资源共享为核心，以机制创新为重点，加大国家实验室和国家重点实验室等研究实验基地以及科技基础条件平台建设的支持力度，努力形成一批具有世界水平的创新研究基地和开放共享的公共科技服务平台，为重大科技创新活动提供坚实的条件基础。

（七）多元化增加科技投入，开辟金融资本支持自主创新的新渠道。加大财政科技投入的力度，重点支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性研究和重大关键共性技术研究等，引导企业和社会资金向自主创新集聚。创新财政科技投入机制，综合运用财政拨款、基金、贴息、担保等多种方式吸引社会资金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入体系。加快建立有利于自主创新的融资体系，及早建立创业板市场、健全担保机构、产权交易机构、创业投资等，切实解决中小企业融资难的问题。

三、振奋精神，扎实工作，为建设创新型国家做出更大贡献

一要牢牢抓住历史机遇。党中央、国务院对科技工作高度重视，寄予殷切期望，全国上下关注创新、支持创新和参与创新的热潮空前高涨，为推动自主创新创造了极为有利的国内环境。我国经济社会的持续快速发展为推进科技创新提供了雄厚的人力、财力和物力保障，奠定了坚实的基础。世界新科技革命蓬勃发展和经济科技全球化不断深化，为我们充分利用全球科技资源、实现跨越发展提供了难得的机会。科技的大发展迎来了前所未有的历史机遇。我们一定要抓住机遇、乘势而上，全力推进建设创新型国家的伟大事业。

二要统筹配置科技资源。进一步推动科技体制改革，着力解决好重复建设、条块分割等问题，促进科技资源优化配置和高效利用。要加强人才、基地、项目的统筹协调，形成科学合理的科研布局。健全科技工作的协同机制，加强部门之间、中央和地方之间、军民之间的统筹协调，实现科技资源的优化配置。

党的xx大以来，我国各项事业取得辉煌成就，科技事业蓬勃发展。党中央、国务院对科技工作作出了一系列重大决策和战略部署。科技界的同志们团结奋斗，勇于创新，锐意进取，我国科技事业进入历史上最好的发展时期。三要大力加强人才队伍建设。提高自主创新能力，建设创新型国家，关键在人才。要坚持人才资源是第一资源的思想。把培养人才、吸引人才和用好人才作为科技工作的根本任务。要进一步优化科技人才成长和发展环境，使更多的优秀科技人才脱颖而出，造就一批高层次的领军人才和科研团队。要采取切实有效措施，吸引海外优秀人才。要大力推进创新文化建设，大力弘扬热爱祖国、诚实守信、勇于创新、敢于奉献的良好风尚，倡导求真务实、科学民主的学术风气，鼓励创新，宽容失败，形成激励创新的社会氛围，使全社会创新智慧竞相迸发。

四要着力完善政策环境。要切实落实推进自主创新的各项政策，促进政策效应的充分发挥。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策实施细则制订工作已经基本完成。这些新政策法规体现了党中央、国务院加强自主创新、建设创新型国家的决心和信心，凝聚了二十多个政府部门几年来大力协同、辛勤工作的心血。要把宣传好、落实好这些政策法规作为一项重大任务来抓。开展政策落实的辅导培训，让广大科技工作者了解和掌握国家有关政策，充分享受到政策的实惠。要及时总结经验，不断完善政策，营造良好的创新环境。

五要加强科技工作领导。地方各级政府领导要更加重视科技工作，形成推动地方科技事业的新思路、新举措。地方科技管理部门要当好参谋助手，紧紧围绕本地区党委和政府工作的中心任务，因地制宜，创造性地开展科技工作。各有关部门要结合行业的需求，加强科技工作。要使自主创新成为全党、全国人民的共同事业，形成全社会万马奔腾的科技工作大格局。

王太华全国广播影视科技会议讲话2009年2月上海

第一篇：王太华全国广播影视科技会议讲话2009年2月上海

第二篇：广播影视会议发言材料

第三篇：王太华在影视创作座谈会上的讲话

第四篇：2011年全市广播影视工作会议领导讲话

第五篇：在全国科技厅长会议上的讲话

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