争创全国科技强警示范建设城市会议讲话

第一篇：争创全国科技强警示范建设城市会议讲话

文章标题：争创全国科技强警示范建设城市会议讲话

争创全国科技强警示范建设城市会议讲话

同志们：

今天，召开争创全国科技强警示范建设城市领导小组第一次全体会议，标志着我市科技创城工作全面启动，非常及时、非常重要。近年来，我市社会政治稳定，经济快速发展，人民群众安居乐业。全市政法部门特别是公安机关紧紧围绕维

护社会稳定和服务经济建设的大局，坚定不移地走科技强警之路，充分发挥科技手段在公安工作中的重要作用，在打击犯罪、治安防控、行政管理和服务社会等方面，逐步实现了从传统模式向现代科技模式的转变，创造了持续稳定的社会治安环境，我市一直是全国社会治安秩序和人民群众安全感最好的城市之一。对创城工作，市政府十分重视，第70次市长办公会专门听取了汇报，研究了有关工作，形成了《纪要》。随后，市公安局召开了创建全国科技强警示范城市动员大会，对科技强警工作进行了动员发动，制定了有关方案。近日，市公安局、市科技局又向公安部、科技部汇报了我市科技强警工作，顺利通过了全国第二批科技强警示范建设城市的申报。

刚才，市公安局***局长介绍了目前全市科技强警工作现况，分析了当前面临的形势，提出了今后两年公安科技工作的思路和主要任务，这些我完全赞同。希望会后抓紧落实。下面，我代表市政府讲三点意见：

一、认清当前形势，切实增强抓好科技强警工作的责任感、紧迫感。

当前，全市政治稳定，治安安定，经济迅猛发展。但是，我们必须清醒地看到，社会正处于对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸现期和刑事犯罪高发期，境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，特别是利用高科技手段实施的渗透破坏活动日益加剧，互联网已成为敌对势力对我进行渗透颠覆破坏活动的重要形式和手段；各种不安定因素大量存在，由此引发的群体性治安事件明显增多，发现、控制、处置工作难度越来越大；随着人流、物流、信息流的进一步加快，刑事犯罪的团伙化、暴力化、流动化趋势更加严重，智能犯罪、网络犯罪等利用科技手段进行的各种刑事犯罪越来越突出，社会危害严重。人口管理、交通管理、消防管理等治安行政管理工作涉及面越来越广，难度越来越大；在社会治安工作中，以往的手工作业、人海战术、“兵来将挡、水来土淹”的传统工作模式，已远远不能适应形势和任务的需要，远远达不到“整体防控、精确指导、精确打击”的要求。必须走科技强警之路，向科技要警力、要效率、要战斗力。

科技强警是党中央、国务院做出的重大战略部署，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确指出：“实现公安工作的现代化，必须走科技强警之路。”“要弘扬科学精神，牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设和服务群众等各项警务工作中广泛应用先进技术，提高公安工作水平。”各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认清形势，统一思想认识，切实增强抓好科技强警工作的责任感、紧迫感；要以争创科技强警示范建设城市为契机，按照公安部、科技部的要求，从**实际出发，突出重点，整体推进；要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作；要深入调查研究，掌握第一手资料，科学制定规划，积极稳妥地组织实施，确保按时、高质量、高标准地完成任务，扎扎实实地打好创城工作这一仗。

二、明确总体任务目标，各司其责，扎实推进科技强警工作。

这次创建全国科技强警示范城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕构建和谐社会、创建平安**的总目标，把握加强公安机关“四个能力”建设的总要求，从能力建设入手，以科技应用为重点，积极探索公安机关及基层所队科技强警的奋斗目标和有效途径，推动现代警务机制建立，推动公安工作现代化进程。通过争创全国科技强警示范建设城市工作，充分发挥科技强警综合优势，切实提高全市公安机关和基层所队在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中的现代化水平和战斗力。为建立适应和谐社会发展的新型警务模式和建设社会治安防控体系提供有力的科技支撑和保障。

工作的着力点：一是提高全警科技含量，增强公安机关一线实战能力。二是推进金融企事业单位、机场、车站、邮政、通信、党政首脑机关，加油站等重点要害单位技术防范建设。三是推进辖区重点路段、居民小区、街头巷尾的治安复杂地区的监控系统的建设。通过科技强警示范建设，实现以下目标：民警整体素质大大提高，科技创新应用能力大大增强，以人为本的科技强警各项工作成效显著；公安科技管理工作实现制度化、规范化，公安科技工作的综合效能在各项警务工作和队伍建设中充分体现；公安机关利用科学技术维护社会政治稳定、驾驭治安局势和服务社会能力大大增强，社会各界及广大人民群众满意度大大增强。

创建科技强警示范建设城市是一项系统性、综合性、业务性很强的工作，需要各相关单位、部门密切配合，通力协作。前期，科技强警领导小组办公室就相关部门的职能分工已初步明确，刚才各部门的同志作了表态发言，从发言讨论的情况看，大家认识一致，态度积极，有决心、有信心，共同努力把这项工作做好，希望大家认真履行好职责，按照公安部、科技部的创建要求，有针对性地开展工作，选择具有一定基础

和优势、关系整个公安建设的重点课题项目，集中精力、集中时间，重点突破，努力走出一条具有**特色的科技强警之路。各相关部门当前的工作我提示一下：

请市发改委牵头，对全市科技强警工作的整体规划及重点项目建设规划进行论证；按照市“十一五”规划对“金盾工程”的要求，落实市财政建设资金，为科技强警工作提供保障，并针对各重大项目建设提出有关意见、建议。

请市财政局牵头，组织相关人员对“金盾工程”二期建设、创城工作的财务工作进行梳理、指导，把好资金使用关口，并对资金的使用效益进行检查督导；要按照鲍市长在第70次市长办公会上的指示精神，在深入调查、测算的基础上，安排专项资金纳入明年财政预算，保障创城工作的顺利进行；同时，还要组织我市各级财政部门对同级公安机关的科技强警工作进行指导、帮助和支持。

请市科技局牵头，按照公安部、科技部在科技强警方面的总体要求，组织专家、技术人员，从科技角度对建设项目进行论证。同时，组织各级科技部门对同级公安机关的科技强警工作进行指导、帮助，并给予科研立项支持。

请市信息产业局牵头，结合我市应急指挥系统建设，加大社会信息资源的整合力度，建立社会资源共享机制，促进我市城市应急指挥系统建设和电子政务建设的顺利实施。

市公安局要充分发挥牵头部门的作用，组织人员对我市公安科技现状进行一次全面摸底，年底前彻底摸清我市公安科技硬件、装备情况；制定科技项目管理规章制度和工作规划，抓好创城日常工作措施的落实，组织协调相关部门、单位共同开展创城工作。同时，要制定完善科技强警工作的长效机制，整合全市各级公安机关科技、信息资源，加强全市公安民警科技技能的应用培训，指导帮助基层建全、完善各项软硬件设施，全面提高公安科技水平。

三、强化组织领导，抓好组织协调。

能不能开创科技强警工作的新局面，充分发挥公安科技在建设“平安**”、构建和谐社会中的重要作用，关键在领导。各级党委、政府,特别是分管公安工作的领导同志，一定要高度重视科技强警工作。各县（市）、区党委、政府要仿照市里的做法，健全领导机构设置，安排专人、成立专门班子，认真抓好科技创城工作措施的贯彻落实。各县（市）区公安局要发挥好参谋助手的作用，积极向党委、政府汇报工作，争取领导支持，解决实际困难。科技创城领导小组办公室要抓好组织协调，建立协调督导制度和联络员制度，对全市科技强警建设情况进行检查督导；要建立定期会议制度，共商科技强警工作；要建立简报制度，每月通报工作进度，对在工作中涌现出来的先进典型进行表彰、奖励，对工作怠慢、停滞不前的通报批评。市公安局要加大对全市公安机关科技强警工作的考核督导力度,让有限的经费使用好、保障好，使我市今后两年科技强警措施真正落到实处,使全市的公安科技水平有一个大的提高。

同志们，科技强警工作意义重大,任务艰巨，我们要紧紧抓住争创全国科技强警示范建设城市这一大好机遇,乘势而上，不断提升公安工作的科技含量，不断提高公安机关的工作能力和服务水平，为建设“平安**”、构建和谐社会做出新的、更大的贡献。

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第二篇：市公安局创建科技强警示范城市典型材料（范文）

文章标题：市公安局创建科技强警示范城市典型材料

今年9月中旬，**市区连发数起夜间爬楼入室盗窃的案件，现场留有穿袜足印及戴套手印。9月下旬，经济技术开发区、高新技术开发区又先后发生数起入室盗窃案件，现场遗留痕迹与9月中旬案件的相似。办案民警迅速登录“警务综合信息系统”展开网上信息研判。发现在9月中旬，9月下旬，均有相同的4名

江西籍可疑男子在发案当天入住**。警方随即将该四名江西籍男子列为嫌疑对象，网上布控。10月11日，“警务综合信息系统”的子系统自动发出警报，这4名江西籍男子再次进住**某宾馆。警方迅速布控。凌晨5时许，当4名男子再次准备作案时被全部抓获。经警方审讯及技术鉴定，确认了这4名男子正是先后入室盗窃作案9起的犯罪嫌疑人。直到他们被缉拿归案的那一刻，4名犯罪嫌疑人仍然迷惑不解：“怎么这么快就抓到我们？”警方当然没有义务回答这个问题。但刑警们非常清楚，对这类流窜犯罪要是搁在五年前，别说是自作聪明的犯罪嫌疑人，就连长年与案件打交道的警察也无法想象在如此短暂的时间内能破案。“现代化的公安信息应用网络，为我们侦查破案准确导航。”**市公安局刑警支队的一位民警察自豪地说。

维护稳定，治安防控，公安科技触角全面延伸。

这一系列入室盗窃案件的告破，使**这座海滨城市很快恢复了往日的宁静。此案的快速侦破，只是近几年来**市公安局科技强警所结出的无数果实中的一颗。

在实施科技强警建设中，**市公安局积极贯彻“加快建设，突出应用，注重创新，强化培训，搞好保障”的工作思路，经过几年的努力，现已建成公安科技强警的“五大体系”，即：信息化框架体系，公安信息综合分析运用体系，信息侦查技术体系，治安防控体系，公安信息应用体系等。并迅速推进实战技术的应用，全面提升了警务工作效能。

记者在采访中感受到，科技强警战略的实施及其显现的成效，已成为**全体民警谈论的热点话题。联接**公安所有科、所、队及社区警务室的公安信息网络，传递着各类警务信息和公安工作指令。实有人口管理工作平台，治安工作平台，案事件工作平台，外事管理工作平台，指挥调度平台，交通管理工作平台等“九大信息应用平台”和“公安综合应用平台”的运用，加强了各业务信息之间的横向联系，实现了数据关联查询和自动比对的高度共享，为全体民警应用公安信息创造了良好的环境。

**市地处##半岛最东端，辖3市、1区和两个开发区，总面积5436平方公里，总人口248万。近年来，长年居住的外国人已达8000余人，每年暂住、流动人口800万人以上。人、财、物的大流动，增大了社会治安管控难度。

**市公安局全力加快科技强警建设，有效增强了公安机关在动态、复杂环境下驾驭和控制社会治安的能力。人口基本信息数据库、出入境人员信息数据库、安全重点单位信息数据库、警员基本信息数据库、违法犯罪人员信息资源库、在逃人员信息资源库、被盗抢汽车信息资源库、机动车/驾驶人信息资源库等八个信息资源库已经全部建成。截至目前，全市人口基本数据库录入常住人口数据2490446条，暂住人口数据439385条；出入境人员信息数据库录入信息313944条；全市警员基本信息录入2657条；消防安全重点单位信息768条；违法犯罪人员信息录入17667

条；在逃人员信息录入388条；被盗抢汽车信息录入304条；机动车信息资源库全面完成数据入库，内有550621条机动车、606341条驾驶人员信息。八大资源库的建设使用，构成了全市公安信息应用的框架和基础，在各项警务工作中发挥了重要作用。

据了解，基于各种信息资源库的建立，他们不断加大治安、交通、消防等方面的智能化防范科技建设，形成了现代化社会管理治安防控体系。他们从智能化、人性化交通管理入手，对交通指挥、交通诱导、交通组织、静态交通管理等交通指挥控制全面进行升级，所辖的荣成市、文登市、乳山市全部开通了闭路电视监控系统，监控点总数达到149个，冲红灯自动拍照71个，电子测速38个，电子治安卡口23个，等等，形成了完整的交通管理信息系统。他们先后投资509万元，在全市23处卡口，112个路口，25个治安复杂地段和区域，1608家重点单位、要害部位，69个新竣工居民小区，安装了2083个监控摄像头，建立了城市动态电视监控系统。他们在110出警巡逻车、保安公司银行押运车、出租车等安装了GPS车载终端430多部，广泛应用GPS卫星定位系统，建成了覆盖全市的公共车辆调度服务网络。他们在全市836家宾馆、旅馆全部安装了旅馆业治安信息系统，系统覆盖率达到100。他们建起了机动车修理业治安管理信息系统，通过对机动车维修单位的管理控制，堵住了非法机动车的销售渠道，有效遏制了盗抢机动车案的发生。他们综合运用计算机、通讯、语音集成、网

络集成等领域的先进技术，建成了一套高性能的电话语音举报系统，现已接受2153人次语音报警，直接破案68起，间接破案43起，抓获犯罪嫌疑人80余人，其中上网逃犯8人。

今年5月下旬，**市经区连续发生3起“探宝”诈骗案件，涉案金额7万余元。侦查人员通过信息网络确定3起案件应系湖南新化籍的外来人员所为，从而索定“目标”。

然后通过治安信息管理系统，获取经区某旅馆入住一批湖南新化籍外来人员的信息，以信息网络导侦，快速抓获了6名犯罪嫌疑人。

近几年来，**市治安、刑事案件大幅度减少，道路交通事故和火灾事故明显减少，社会治安秩序进一步好转。据《2004年中国城市竞争力报告》显示，**市城市秩序与安全指数排在全国三甲行列，被认为是全国“最有安全感的城市”之一。

快速反应，痛击犯罪，现代科技锻造神警利剑

**市公安局以建设现代化的公安指挥中心为支撑，紧紧抓住接警快、出警快、处置快三个环节，不断提高快速反应能力。去年9月20日，全市110、122、119实行了“三台合一”，集中接警，统一调度，就近出警，无论是群众有何报警求助，只要拨打3个求助电话中的任一个号码即可，群众报警更加便捷。

9月5日，**市区戚东夼居民区的姜某家遭到一伙歹徒抢劫。姜某被歹徒用胶带五花大绑捆在椅子上。歹徒抢劫后迅速驾车逃走。姜某用脚趾拨打了110。由于姜某嘴被塞住，无法讲话。公安民警根据指挥中心电子屏幕上显示的电话号码，准确定位，火速出击，迅速解救了被害人。不足20分钟，出击迅速的民警在距市区30华里外的一路口处，将4名抢劫歹徒截获。

**市公安局在全省率先开通了各基层单位通过网络直接录入在逃人员数据的系统。违法犯罪人员信息、在逃人员信息等公安信息为分析发案规律做好预警准备奠定了基础。2004年，全市运用网上查询比对，抓获各类逃犯247名，同比增加30.9。

无所不在的信息网络和最新式的监测跟踪手段使**警方受益匪浅，他们在快速反应与办案效率上往往胜人一筹。连续两年，在公安部组织的全国“网上追逃”、“网上打拐”等专项行动中，**警方抓获的在逃嫌疑人数、侦破案件数等多项指标在全省乃至全国都是遥遥领先。

据悉，**市公安局建立了DNA数据库及指纹自动识别系统等，购置了文件检验仪、语图分析仪和刑侦专业视频模糊图象处理系统以及数码摄录象器材。各县级市局、分区刑事科学技术室硬件建设均已达到二级标准。在公安部***部长批示督办的“5.4”涉外杀人抢劫案中，侦查人员综合使用了指纹自动识别系统，户籍信息管理系统、旅馆业自动报警系统、CCIC信息查询系统、刑侦综合信息管理系统等5套信息系统。节约了大量成本、极大缩短了调查时间。为案件的成功破获发挥了关键作用。

在省厅挂牌督办的“2004.1.29”杀人强奸案件的侦破过程中，技术人员将提取的犯罪分子的DNA信息与收集到的DNA数据进行全面比对，认定桥头镇、温泉镇等地发生的五起强奸案与“1.29”案具备并案侦查的条件。确定目标，展开排查。于2004年4月13日抓获犯罪嫌疑人夏荣清，成功破获了

“1.29”强奸杀人案件，并带破系列强奸案件7起。今年以来，全市DNA测序仪在120余起刑事案件侦破中发挥出重要作用，其中在63起重大刑事案件侦破中发挥直接作用。利用指纹自动识别系统直接认定案件213起,带破案件760余起。

在完善公安资料数据库查询系统的基础上，他们全力构建“大网侦”格局。缩短侦查反应时间，提高准确抓捕率。今年以来，通过网络侦查，已破获各类刑事案件36起，抓获各类违法犯罪嫌疑人50余人，其中公安部上网逃犯5人。

近几年来，高科技装备的广泛应用，为公安机关侦破案件、追捕逃犯、提取罪证等工作发挥了巨大的作用。特别是在侦破一些重大、疑难案件中，全是用高科技手段索定了‘目标’。可以说是现代化的科技成为了打击犯罪的导航仪。据统计，2001－2004年的4年间，全市运用科学技术手段直接破获刑事案件分别为466、635、714、823起，技术破案率分别达到20.1、23.5、25.7、26.5，呈现出逐年增长的良好势头。特别是今年以来,全市共发命案61起,破案54起,破案率88.5,其中有三个局命案全部破获。

着眼实战，更新观念，科技推进警务机制创新

**市公安局立足于“为社会服务，为经济建设服务，为公安现实斗争服务”，提出了“建设是基础，应用是核心，创新是灵魂”的口号。他们以信息化手段改造传统公安工作模式，以网络化整合公安业务资源，全力推出了“五大机制”创新。

以“三台合一”为契机，创新快速反应机制。在110、122、119“三台合一”后，他们在**市区、荣成市、文登市、乳山市设立四个集中接警区，各集中接警区以“网格化”划分若干个出警警务区。110报警服务台直接通过350兆车载台、手持台下达指令到一线巡逻民警。各接警区实行了“1125”

网格化巡控出警制度，即：每一公里半径设置1个出警警务区，配备1辆警车、2名警察，保证5分钟内赶到现场。

充分运用科技手段，创新侦查工作机制。通过违法犯罪信息研判平台，及时获取外地犯罪信息和本地刑事发案信息，及时掌握发案类型、重点地段、时段、作案高危人群等规律特点。充分利用互通互联、关联查询的优势，积极开展网上排查、查证工作，查找各种破案线索和证据。形成了公安机关的网上追逃、刑科鉴定、实时比对、精确制导等现代化的侦查破案新机制。2003年以来抓获本地逃犯261名，抓获外地上网逃犯166名，**追逃工作一直位居全省前列。

依托机关电子政务系统建设，创新办公机制。**市公安局及各直属单位均实现了内部公文的收、发、办、查询、传阅、归档等全过程的自动化处理。紧急工作信息可通过移动警务通系统用短信的方式送达每一名基层民警，方便快捷，及时准确，使民警们从繁重枯燥的手抄、脑（笔）记的工作模式中彻底解放出来。

以智能化交通指挥控制系统为基础，创新交通管理机制。他们建成了由闭路电视监控、电子测速、冲红灯自动拍照、智能绿波四个子系统组成的电子警察系统，民警由过去在固定岗点指挥交通变为流动巡逻管理交通。**是全国第一个城市中心城区“三无”（无岗台，无岗亭，无护栏）的城市。目前，**市区电子警察管控道路范围占市区道路总面积的三分之一以上。**市“畅通工程”被评为全国一等管理水平，授予“模范管理城市”奖牌。

以信息技术改造传统模式，创新服务机制。他们在治安、派出所、法制、户政及出入境、交通管理等方面基本实现网上办公。将包括机动车挂牌、驾驶员学习报名、违章查询、消防报批、护照表格等群众需要的各种申领报表、信息查询等信息，能上网的全部上网，方便群众网上下载、查询。出入境管理实行人口基础信息系统、特殊人员登记备案系统、法定不准出境通报备案系统的“三大管理系统”的互联。大大加快了办公效率。前台业务接待每人次由原来的5分钟，缩短为2分钟。审批一个证件由公安部规定的15个工作日、省厅规定的10个工作日，缩短为7天。据统计，2004年，全市出入境系统共审批签发各类证照与签注4.7万余人次，以仅占全省出入境系统7的警力完成了约占全省出入境18的工作量。户口迁移、居民身份证制发实现了一站式办理，为群众提供了极大方便。人口信息管理、车辆管理、按需申领护照管理、治安管理等大量基层窗口业务系统的应用，规范了窗口业务，提高了办事效率，提升了公安机关的形象。

“科技强警让我们去年获得了‘全国畅通工程一等管理城市’的荣誉。”10月20日，**市公安局交巡支队负责人说：“截止6月底，全市机动车拥有量已达537391辆。现在每天受理新车挂牌业务100余车次。车辆急剧增加，管理难度日益增大。没有现代科技管理根本不行。不断完善的科技建设在公安交通管理工作中起到了重要的支撑和保障作用。”

**作为##半岛较大的韩商聚集地之一，良好的社会治安一直是地方政府小心翼翼地加以维护的一张招牌。前不久，韩国在**的一位较知名的企业家朴先生回国探亲，其资产雄厚的亲友在倾听完朴先生对其红火生意介绍之后，关心地问到**的社会治安如何？朴先生对**良好的社会治安环境骄傲地伸出了大拇指。今年9月份随朴先生来**参加“第二届国际人居节”的11位商客，一起考察**韩国工业园后，都与当地政府签订了投资意向。**良好的社会治安环境在国内外产生了强烈的磁场效应。

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第三篇：争创全国质量强市示范城市申报自述演讲稿

××市争创全国质量强市示范城市

申报自述演讲稿

尊敬的各位领导、各位专家：

申报全国质量强市示范城市，是××转型发展进程中的一件要事，是××人民翘首以盼的一件大事。首先，我谨代表××市人民政府，向各位领导、专家和同志们表示衷心地感谢！根据国家质检总局有关通知精神，我就××市质量强市建设情况作一陈述，请予审议。

去年以来，在国家质检总局的关心指导和浙江省委、省政府的重视支持下，××市切实加强领导，组织专门力量，积极开展申报工作，不断明晰了争创“全国质量强市示范城市”的思路、目标、任务和着力重点。现在，具体的《申报自述报告》已经提交给各位了，我主要报告四个方面的问题：

一、××市质量工作基础及成果

总体而言，××质量工作基础扎实，质量工作成果显著。突出表现在以下三个方面：

第一，从历史沿革看，××市有着区别于一般城市的独特优势。××在质量问题上走过的路非常坎坷。上世纪80年代末，我们因为产品质量不过关、搞假冒伪劣令城市形象蒙羞，1993年我们浴火重生，在全国率先作出了实施“质量立市”的重大决策，建设“358质量系统工程”，先后经历了了打假治劣、名牌兴业、信用××、品牌强市等四个阶段，取得了明显成效。“十二五”期间，质量立市上升为质量强市，质量建设进入了一个新阶段。二十多

年来，历届党委政府都把质量工作摆在十分重要的位置，质量建设都是“一把手工程”，形成了一整套质量工作工作机制。二十年坚持不懈抓质量，使××形成了良好的质量工作传统，这正是××创建全国质量强市示范城市的独特优势之一。

第二，从工作基础看，××市的质量安全保障体系和质量技术支撑体系已初步建立。将每年8月8日设为“××诚信日”，对企业质量失信实行“一票否决制”，全面推行“质量安全区域监管模式”，在重点乡镇（功能区）设立一批基层质监机构，聘请乡镇质监员、村居协管员、企业质管员近万人，实现境内重点区域的全覆盖。在全市建成检验检测机构16个，其中质监系统的有16家，获准建设国家级质检中心4个，省级质检中心9个，配备检验检测设备5682台（件）、设备原值达1.3亿元，检验检测机构总建筑面积6.5万平方米，质量技术支撑能力得到大幅度提高，基本满足我市主导产业和战略性新兴产业产品检验检测需求。

第三，从示范效应看，××市取得了质量建设的丰硕成果。经过二十多年不懈努力，今天的××工业产品、农产品和食品的监督抽查合格率逐步提升，拥有浙江省政府质量奖企业3家，全市专利授权量达到10554件，有7个国家、省级标准化技术委员会落户××，制定实施块状产业联盟标准46个；三次荣获“全国质量立市先进市”称号，两次获得“中国十大品牌之都”称号，拥有国家级生产基地38个、中国名牌产品38个、中国驰名商标42个，省级以上品牌拥有量位居全国同类城市前列。在××市创建全国质量强市示范城市，可以充分发挥其质量管理基础、质量创新能力、品牌建设优势等先发优势，继续强势推进质量强市各项工作，— 2 —

继续走在全国前列，为全国同类型城市坚持质量强市战略、实现科学发展积累典型经验。

二、××城市质量精神

二十多年来，××坚持不懈推进质量建设，形成了具有××特色的质量文化，这种质量文化根植于“永嘉学派”的重商文化传承，根植于“××模式”的经济土壤，其核心是“敢为人先·追求卓越”的城市质量精神。

敢为人先，来源于“敢为人先、特别能创业”的××人精神，其内涵为：白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，敢于创新、善于创新的创造精神。突出表现为：××在全国率先实施了质量立市战略，1994年出台的《××市质量立市实施办法》是我国第一个由地方人大常委会审议通过，地方政府出台实施的质量建设纲领性文件；去年以来，××市抢抓质量发展纲要发布、质量强国战略实施新机遇，及时出台《关于加快建设质量强市的实施意见》，全面实施“345质量计划”，更是展现了××一往无前抓质量强市工作的决心和信心，充分体现了“敢为人先”的城市质量精神。

追求卓越，即“以人为本、以安为先、以诚为基、以质取胜”的质量建设理念，体现了我们建设质量强市“满足人民群众日益增长的质量安全需求，提高人民群众的生活品质”的根本目的。突出表现为：××历届政府坚持不懈抓质量，二十年的历程就是以人民群众的满意度为导向，不断发现问题，持续改进问题，不断取

得卓越绩的历程；改革开放以来××的企业发展史就是一部“追求卓越”的奋斗史，在国家没有投资、资源匮乏等不利环境中，××的企业家凭借“敢为人先、特别能创业”的××人精神，做大做强企业，成就了一大批中国名牌企业，“××制造”逐渐成为质量和品牌的标签，得到全国人民的认可。

三、××市“十二五”质量发展思路与战略

“十二五”时期，××质量强市建设的总体思路为：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照省政府“质量强省”工作的总体要求，围绕建设“三生融合”现代化国际性大都市的战略目标，牢固树立全面、全程、全民的质量观，坚持民生为本、企业为基，坚持宏观着眼，实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提生活品质、建质量强市，为全面建设惠及全市人民的小康社会提供强劲动力和有力保障。

实施“345质量计划”发展战略，主要内容为：

（一）深入实施三大战略，增强质量竞争力。（1）深入实施知识产权战略，到2015年实施重大科技专项5个以上，培育创新型企业50家，百万人口发明专利授权量达到100件以上。（2）深入实施标准化战略，到2015年申报国家、省级标准化技术委员会5个，主导国家、行业标准制修订50项，农业标准推广实施率达到60%以上，块状产业联盟标准推广实施率达到30%以上，建成服务标准化试点项目20个。（3）深入实施品牌战略，到2015年力争拥有国家级区域性品牌2个、浙江区域名牌5个、浙江名

牌产品300个，市级以上名牌产品产值占规模以上企业总产值比重达到50%以上；新增建筑行业鲁班奖等国优工程5个、钱江杯等省优工程40个、瓯江杯等市优工程160个、省级服务名牌10个、市级服务名牌30个。

（二）建立健全四大体系，夯实质量基础。建立健全质量安全保障体系，增强质量安全防控能力。建立健全质量技术支撑体系，增强质量技术服务能力。建立健全质量诚信体系，增强质量行为约束能力。建立健全质量评价体系，增强质量建设引导能力。

（三）全力建设五大工程，提升质量水平。（1）建设质量强市基础工程，到2015年争取所有县（市、区）达到“质量强县（市、区）”评价标准，50%的乡镇（街道）达到“质量强镇（乡、街道）”评价标准，各县域主导产业达到“质量强业”评价标准，各县（市、区）的骨干龙头企业全面达到“质量强企”评价标准。（2）建设质量强市平安工程，到2015年，全市质量安全事故大幅度减少，质量安全环境全面改善。（3）建设质量强市重点工程，“十二五”期间全市范围内推进100项质量强市重点项目建设，定期公开项目目标计划和执行情况。（4）建设质量强市导向工程，到2015年全市规模以上企业全部导入卓越绩效管理模式、企业质量管理状况明显改善，获各级政府质量奖的企业达100家。（5）建设质量强市惠民工程，开展产品质量惠民、工程质量惠民、服务质量惠民、环境质量惠民等行动，解决一批人民群众最关切的质量问题。

按照××市“十二五”质量发展思路与战略，××市委市政府

提出“千项万亿”计划，就是要在“十二五”期间建设1000个大项目，总投资超过10000亿。其中相当部分项目与投资与质量强市建设紧密相关，如101项质量强市建设的重点项目就涉及440亿元的投资。同时，我们还设立了“产品质量发展资金”，2012年安排1800万元，主要用于支持产品质量公共服务平台建设，其中支持检验检测平台的“质量赶超项目”1120万元，支持质量管理与品牌研究中心300万元，支持产品质量安全监测中心200万元，支持标准化创新服务平台180万元。今后，××每年都将会安排相应的投入，支持质量公共服务平台建设，不断满足产品质量、工程质量、服务质量提升需求。此外，各县（市、区）人民政府也十分重视加大投入，加快推进质量强市建设，2011年各县（市、区）用于质量强市建设的专项经费合计达到4309万元，这必将有力带动××城市质量建设进入一个新阶段。

四、××质量热点问题分析及解决规划设想

质量发展为了人民，质量发展依靠人民，质量发展成果惠及人民，这是××从“质量立市”到“质量强市”一直遵循的基本原则。民以食为天、食以安为先，解决食品质量安全问题则是××建设质量强市建设的首要任务。根据我市质量强市工作部署要求，近期我们专门对食品安全情况进行了深入调查研究，明确了当前××食品安全工作中存在的问题，主要表现为三个方面：一是食品安全的基础薄弱，从初级农产品到食品加工、食品销售、食品消费，其生产经营者数量庞大，总体呈现低小散的格局。二是食品

安全专业监管人员数量偏少，监管能力偏弱。三是食品安全隐患较多，特别是环境污染造成的重金属含量问题、农药残留问题、滥用食品添加剂问题仍需严加防范，等等。针对这些问题，下一步我们将根据“345质量计划”的要求和“以人为本、以安为先”的质量建设理念，从三个方面采取有效措施予以解决。

一要结合产业转型升级工作，实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提高种植业、养殖业、食品加工业和食品流通、餐饮等环节的规模化、标准化程度，改善食品安全的基础。

二要进一步建立健全食品安全保障、技术支撑、诚信、评价“四大体系”，特别要全面落实“企业主体、政府牵头、部门监管、社会监督”的工作机制，全面推行质量安全区域监管模式，全面执行食品违法案件举报重奖制度，建立以食品为主的产品质量安全监测中心，加强食品生产经营者职业道德教育，推进质量诚信建设，建立质量安全监管部门、税务部门、金融部门、司法部门质量信用信息共享机制。

三要不定期开展专项整治活动，围绕食品安全主要问题，由市食品安全委员会办公室牵头，组织相关食品安全的监管部门，借助司法部门的力量，进行联合执法行动，充分利用12345、12365、12315等举报投诉渠道，倾听人民群众的意见和建议，及时发现解决问题，为人民群众的食品安全筑起牢固防线。

尊敬的各位领导、各位专家，你们的决策将影响一个城市的未来，你们的信任是我们的强大动力！敢为人先是××人的性格，— 7 —

追求卓越是××人的愿景，我们相信，一旦扛起“示范城市”的旗帜，质量××将书写明日的辉煌！在这里，我代表××市人民政府郑重承诺：我们将在国家质检总局的关怀指导和浙江省委、省政府的坚强领导下，按照创建全国质量强市示范城市的总体部署和要求，切实加强领导，强力抓好落实，积极探索质量强市工作的新思路、新途径，真正发挥好示范城市的引领和示范作用。

谢谢大家！

第四篇：科技强警建设

随着社会、经济发展和“现代新昆明”建设的不断深入，警力与任务、形势与能力、装备与需求、传统警务模式与当前社会治安形势要求间的矛盾越来越突出。为突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握创建“全国第二批科技强警示范建设城市”这一难得的历史机遇，把向“科技要警力、要效率、要战斗力、要控制力、要满意率”作为各级党委、政府和公安机关打造人居最安全城市的核心战略，使“科技是第一战斗力、人才是第一资源、科技强警是第一方略”的理念真正落到实处。

“四抓工程”：保证科技强警建设稳步推进

为确保创建工作领导重视、目标明确、任务具体、组织有力、实施有序，昆明市重点实施了“四抓工程”。

抓理念统一思想。为破解长期制约公安工作发展的瓶颈问题，昆明市副市长、市公安局长杜敏于2006年5月率市公安局所有党委成员和14个分县（市）局、直属部门“一把手”赴第一批科技强警示范城市南京、芜湖、杭州学习考察，带头改变工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建设不放”和“报警监控系统建设不放”的工作思路，把科技强警示范城市建设工作作为“一把手”工程狠抓落实。市委、市政府和市公安局通过分层次召开创建工作启动会、组织建设协调会、项目攻关推进会、现场经验交流会、成果经验宣讲会等形式，不断统一思想，更新观念，全面树立“科技强警是最经济、最大的节约”理念，强力实施“不懂科技的领导将失去指挥权”、“不懂科技应用的民警将失去工作岗位”的制度，自觉主动养成“上班必开机、开机必上网、上网必浏览、办案必查询”的习惯，真正使科技强警工作变“要我做”为“我要做”。

抓目标倒逼进度。为使创建工作目标明确，任务具体，要求明细，昆明市制订了《昆明市科技强警示范城市建设实施方案》，对建设目标、建设内容、建设要求、建设进度等方面进行统一规划，明确提出以整合科技资源为核心，以建设纵向贯通、横向集成、互联互通的警务信息综合应用平台为载体，对指挥调度、物证鉴定、现场勘查与处置、报警监控、智能交通等项目进行重点攻坚，全面提高公安工作科技含量。通过采用目标倒逼进度工作方法，逐一明确建设要求和时限，形成了“建设项目有人抓、建设进度有人管、建设任务有人干、建设成效有人查”的良好局面。

抓领导落实责任。昆明市政府专门成立由昆明市副市长、市公安局长杜敏任组长，市发改委、市信息办、市科技局、市人事局、市规划局、市建设局、市综治办、市公安局等部门组成的科技强警示范城市创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，确保各司其职、强力推进。同时，积极争取上级部门和领导的支持，云南省委常委、政法委书记、公安厅长孟苏铁，云南省委常委、昆明市委书记仇和，云南省副省长刘平，昆明市委副书记、市长张祖林

等省市党委政府领导同志多次听取专题汇报，提出明确要求，并从政策、经费、装备等方面做出重要指示，极大地帮助公安机关解决了一大批想解决而又解决不了的问题，有效地促进了创建工作的深入推进。

抓整体协作推进。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市长令”、制度等形式出台《推进科技创安、打造平安昆明“十一五”建设规划》《昆明市公共安全技术防范管理规定》《关于聘请公安科技建设专家顾问的决定》等规范性文件，全方位调动各级各部门和社会各阶层力量参与科技强警建设的积极性，主动建立与省内高校、科研机构的技术交流合作和培养机制，不断完善项目咨询、论证、验收、评审制度，为整体推进创建工作奠定了坚实基础。“四项机制”：确保各项措施落到实处

要做好科技强警这一庞大而复杂的系统工程，必须靠科学管理、靠严格奖惩、靠全程监督、靠执行落实。为此，昆明市公安局逐步完善了“四项工作机制”。

建立科技项目规范管理机制。在创建工作中，必须统一领导、统一规划、统一标准、统一管理，才能保障创建工作协调有序发展，也才能防止重复建设，杜绝资金浪费。为此，昆明市公安局先后制订了《科技建设管理规定》《科技管理暂行办法》，对公安科技建设项目、公安科技设备、公安科技人才进行规范管理，确保科技项目建设有章可循。

建立全程追踪考核奖惩机制。科技强警的成败取决于全体民警的创新意识、执行效果和工作积极性，为深度挖掘潜能、激发工作热情、培育创新意识，昆明市公安局制订出台《科技工作先进集体（个人）评选表彰暂行办法》，每年至少对5个基层科、所、队及40余名从事公安科技工作的民警进行表彰奖励，对创建工作进行全程追踪考核评估，使民警正确面对压力，主动寻求动力，激发创建活力。

建立督察倒逼落实工作机制。2007年，昆明市公安局将科技强警示范城市创建工作、警务信息综合应用平台项目和电子监控报警系统建设纳入市政府、市公安局重点工作考核，并进行分解立项督办，切实强化督察、问效、问责三大手段，形成全方位、多角度、多层次的监督，做到以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督察倒逼落实，确保各项建设任务按计划、按要求实现。

建立科技人才重点培养机制。通过选拔昆明市中青年学术技术带头人和后备人选、开展专业技术人才培养、派出业务骨干跟班学习、加强科技人才招录等方式，使各类专业技术人员比例大幅提高。目前，共有各类专业技术人才1025名，占全市总警力的8.25%%。2年来，在信息技术、行动技术、刑事科学、智能交通等方面分别获省、部、市科技进步奖。全面落

实基层科、所、队配备信息员（科技协管员）制度，逐步建立起覆盖全部公安业务部门和基层科所队室及点、线、面均有科技强警人才储备的立体格局。

“四个加强”：服务实战和群众满意是目的在科技强警工作中，人员素质是基础，经费投入是保障，规范制度是支撑，应用效果是关键，服务实战和群众满意是目的。为确保创建工作高起点、高标准、高效率开展，昆明市重点突出了“四个全面加强”。

全面加强教育培训。创建工作开展以来，昆明市公安局党委班子成员带头开展科技大练兵，并投入上百万元培训资金，累计组织251期16513人次的科技专业知识和技能集中培训，使每名民警至少参加1次集中培训。同时，通过召开举办丰富多彩的培训会、演示会、宣讲会、博览会和科技活动周等方式，不断提升民警科技素质和应用水平，为全面推进科技强警工作提供优质人才保障。

全面加强经费投入。昆明市公安局相继出台《昆明市公安局专项经费管理办法》《昆明市公安局“金盾工程”专项资金管理规定》等文件，以落实县级公安机关公用经费保障制度为抓手，狠抓科技强警经费保障落实。近2年来，昆明市共投入科技建设资金2.4亿元，争取省、市两级科技部门2000多万元的立项资助，为全面推进科技强警工作提供了充足资金。全面加强标准制订。为确保科技强警创建工作统一标准、规范运作，市政府和市局制订下发《昆明市城市报警与监控系统技术规范》《昆明市公安机关违法犯罪嫌疑人员信息采集工作的规定》《信息采集室建设标准》等规范性文件，让各级各部门和一线民警“瞄得准目标、看得清标准、抓得住关键、找得到措施”，为全面推进科技强警工作提供准确的参照。全面加强基础建设。现已完成2000兆接入公安二级网和四城区分局、直属部门千兆网的改造。昆明市公安机关各级各部门共开设443个局域网网站；县级公安机关指挥中心已全部完成“三台合一”建设；百名民警专网计算机拥有量由创建前的42台增加至76.5台；全警数字身份证的拥有率从创建前的54%增加至100％；基层一线民警350兆集群电台配备率由创建前的52.6%提升至61%；信息中心已建成数据库服务、应用服务、网页服务三层运行支撑体系，共采集各类基础信息1.8亿条，信息资源库的年访问量超过280万次；新建143个标准信息采集室，覆盖全市243个基层所队；全市14个刑事技术室全部达到二级以上标准；建成容量为100万枚的市局中心指纹库，已采集30万枚现场指纹，比对速度提升到10万枚/秒，指纹活体采集占全市采集总量的80%以上；城市报警监控系统启动建设以来，全市公安机关自建3458个报警监控探头和78个三级监控中心，利用社会资源建设63603个监控探头。

“八个促进”：

增强科技强警建设示范效果

科技强警的成效好不好，最终要体现在实战应用水平的高低上和服务群众质量的好坏上，为使科技强警的效果最大化，昆明市集中用“八个促进”增强科技强警的示范效果。用科技促进侦查破案。建立贴近基层、突出实战业务需求的流程化、规范化、角色化的“刑事案件管理系统”，实现业务工作和信息工作的双向促进。利用警务信息综合应用平台实现网络化审核审批，以执法操作标准化促进执法办案规范化，提高了工作效率。整合系统信息资源，实现了违法犯罪人员信息、指纹信息的关联采集和应用，为信息应用、分析研判、指导侦查创造了条件。2007年以来，全市利用网上信息资料协破案件2275起，同比增加206起；利用指纹查中案件首次突破千起大关，同比上升了15.4%。

用科技手段促进信息研判。昆明市公安局设立信息研判专门机构，制订配套性文件，逐步形成了基于警务信息平台、省厅研判平台和110警情自动分析系统的日报送、周汇总、月分析和突出问题适时研判、适时分色预警的工作模式，为基层提供了及时有效的信息支撑，有力推动了“警力跟着警情走”和“情报信息主导警务工作”新型警务模式的形成。用科技支撑促进平台建设。昆明市公安局从2006年底筹资1437.4万元建设连通所有公安应用系统和八大资源库、集网上办公办案和警情预警等功能为一体的警务信息综合应用平台，全力构造“全警参与、全警采集、全警录入、全警应用”的警务信息综合应用格局。通过采取强行推进和强力入轨等措施，初步实现了警务工作程序化、法制监督全程化、民警考核智能化、岗位工作数字化、管理结构扁平化的目标。目前，近90%的基层民警在网上办理日常业务工作。

用科技成果促进禁毒斗争。全力加大了车载式、便携式X光机，个人防护装备，毒品微量检测，取证设备等装备投入，3年共破获贩毒案件13912起，其中万克以上案件63起，各项指标再创历史新高。向实战部门和派出所发放9000余份新型毒品、毒物快速检测板。全市呈现出无毒县乡增多、毒品犯罪下降、社会吸毒减少、毒品市场萎缩的良好态势。2008年9月19日，昆明市强制戒毒所研发的新型毒品成瘾戒断药物新毒康胶囊正式获得生产批文，结束了我国在新型毒品成瘾者戒断过程中没有戒断药物的历史，填补了我国在新型毒品成瘾戒断药物领域的空白。

用科技促进治安管理。准备用三年时间在全市建设20万个报警监控探头，目前，已经建立完成67061个。通过近一年打防“两抢”犯罪的工作，不仅打破了历年来“两抢”警情频发，刑事、治安警情持续上升的历史，还提前实现了市局制订的下半年每天“两抢”警情控制在个位数的目标。4244家旅店安装完成旅馆业治安管理信息系统，安装率达99.6%。该系统建成以来，通过系统自动报警共抓获公安部网上通缉在逃人员598人，使用效果排名全省第一位。通过二代证办证信息的碰撞比对，共抓获了41名公安部网上在逃人员。利用派出所综合信息管理系统，收集80余万条治安基础业务工作信息。

用科技创新促进交通管理。针对昆明市混合交通模式及交通供求严重失衡的现状，应用科技手段对交通管理进行整体谋划，对昆明市内的道路交通状况进行周密、详实的调研，在昆明主城区采用了路口“禁左”措施及部分路段实施“绿波信号控制”等科学管理方式，改善了昆明主城区交通拥堵的状况，高峰时段通行车速由此前的不足10公里每小时提高到了21公里每小时。

用科技导侦促进精确打击。市局共投入了653万余元专项建设经费，率先在全国城市公安行动技术部门建成了技侦侦控系统；坚持引进与自主开发相结合，先后完成了“移动侦查取证指挥车”等多个技侦科研和技术革新项目。其中，“移动侦查取证指挥车”获第三届全国公安技侦技术革新成果三等奖和2006全省公安技侦技术革新成果一等奖，“技侦地理信息系统”获2007全省公安技侦技术革新成果一等奖。

用科技措施促进便民利民。市局以信息化建设为突破口，为群众提供“一站式”行政审批服务，户口迁移网上办理，并通过电话查询、手机短信、互联网门户网站等方式，不断拓宽与公众联系、沟通的渠道，提供服务群众新方式。

第五篇：科技强警示范区建设实施方案

一、指导思想、基本原则和总体目标

指导思想：以“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、省委《关于贯彻中发[2003]13号文件精神，进一步加强和改进公安工作的实施意见》和全国“二十公”、全省“二十一公”、全市公安会议精神为指导，按照“建设平安___，创建最安定区”的总体目标，以推进金盾工程

建设，发展公安工作信息化为重点，以建立完善科技管理机制，提高民警科技素质为保障，以服务现实斗争，提高整体战斗力为核心，充分利用先进的信息技术手段，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面提升公安工作的科技含量，为公安机关提高“四个能力”和担负起“三大政治和社会责任”提供强有力的科技支撑和保障。

基本原则：

1、坚持统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善的原则；

2、坚持可靠性、稳定性、安全性、保密性、成熟性与先进性原则；

3、坚持可比性与示范性原则。

4、坚持实用性、经济性和效益性原则。

5、坚持可拓展性与易维护性原则。

6、坚持政府投入和市场化运作相结合的原则。

总体目标：在“金盾工程”总体框架下，以完成公安部一期建设任务为基本目标，搭建起“纵横贯通、条块结合、信息共享”的综合应用平台，提高基层公安机关的软硬件建设水平，实现科技成果向现实战斗力的转化，建立新型的警务运行模式和警务保障机制，全面提高我区公安工作的科技含量，加速推进我区公安工作现代化进程。

二、公安科技现状及需要解决的问题

（一）___公安科技现状

近年来，___公安分局党委对科技强警工作高度重视，将其列为一把手工程，作为一项全新的警务模式，成立了专门的领导小组，从人员、资金、装备等方面全力倾斜，并按照“建设为实战、应用促发展”的要求，全面加强科技强警工作。先后投资780余万元，在全市率先开通了公安四级网，搭建起了信息高度共享、资源充分利用的信息平台，实现了公安主要业务数据网上操作，全面推行了网上办案、网上审批、网上办公，确保了公安业务信息的实时、快速和准确，节约了大量的人力、物力和财力，提高了工作效率。完善了快捷高效的信息传输网络、电视电话会议系统和公安专网系统，初步构建起以GPS移动目标监控为核心、以重点区域电视监控为重点、以电子巡更为辅助、以“网格化”巡逻为基础的全方位、立体化技术防范网络。对全体在编民警进行计算机操作培训，并全部达到初级以上操作水平。2001年，又抽调技术人员与清华大学、北京邮电大学联合研制开发了具有国内领先水平的“基层公安综合警务管理系统”，并通过了省部级技术鉴定，在实际工作中发挥了巨大效能，受到了各级领导和广大人民群众的充分肯定。

（二）___公安科技建设需要解决的问题

近年来，随着科技强警意识日益增强，科技和装备的整体水平有了明显提高，但是，随着信息化在公安工作中的广泛应用，还面临许多问题，主要表现在以下几点：

1、高科技人才缺乏，科技强警深层次研发受限制。基层公安机关科技强警工作面临的突出问题就是高科技人才缺乏。由于基层公安工作侧重于实战，加上招录科技人才的渠道不畅通，从事科研工作的人员少，高科技人才更是十分缺乏，科技强警研究工作局限于浅层次和应用型，深层次的开发研究能力不足，还需要借助外来的技术力量。另外，尽管对全员民警进行了计算机机能培训，但是民警的计算机操作水平与现实工作需要还有一定的差距，还有待于进一步提高。

2、资金严重不足，制约了科技强警工作的发展。近年来，虽然各级党委政府十分重视支持公安部门的科技强警工作，在人、财、物等方面给予了大力倾斜，公安部门也多方筹资投入科技强警工作，为科技强警建设工作提供了坚强的后盾。但是，资金不足依然是制约科技强警发展的主要因素。目前，“金盾工程”的建设资金缺口还很大，完成科技强警示范区建设任务还需要投入更多的资金。

3、业务标准不统一，限制了信息化建设的发展。公安科技涉及到公安工作的各个领域、各个方面和各个层面，统一业务技术标准，加强集中统一管理十分重要。过去，由于没有统一的技术标准，各地的开发信息系统往往都是从各自实际出发，缺乏全局和系统观念，使一些本应相互关联的应用系统，在数据结构、信息分类、代码标准及运行环境等方面互不关联，形成了一些“信息孤岛”，给信息资源的综合利用与共享带来了极大困难。因此，需要在公安信息化建设上尽快统一业务技术标准，不论采取何种方式、何种结构开发，数据标准是统一的，便于数据共享，防止出现新的信息“壁垒”。

三、科技建设的主要内容

（一）金盾工程以及相关建设。在公安部“金盾工程”建设的总体框架下，完成“金盾工程”一期60个应用系统（一类23个、二类34个、三类3个，见附件）中与我区有关的系统建设任务，及其所涉及到的通信基础设施、通信网络、信息中心