11 (11)关于开展七权七责活动的通知

第一篇：11 (11)关于开展七权七责活动的通知

„2010‟11号

中共三河市委创先争优活动领导小组

关于在全市农村、社区党员中明确“七权七责” 推进创先争优活动深入开展的实施方案

（2010年8月16日）

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实解决广大农村党员荣誉感、责任感、归属感不强，先锋模范作用发挥不到位的问题，进一步激发基层党组织和党员创先争优，经研究，决定在全市农村和社区党员中明确“七权七责”推进创先争优活动向深度和广度发展，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创先争优活动的总体要求，明确党员权利和责任，打造党员发挥作用平台，激发党员和党组织创先争优热情，深化“三定三评”管理机制，提升村、社区党组织的执政能力，为更好地推进创先争优活动开展，建设京东强市名城提供更加坚强的组织保障。

二、工作内容

1、明确农村党员“七权七责”：“七权”，即方针政策知情权、村级大事审议权、党务村务监督权、民主选举参与权、积极分子推荐权、选先评优提名权、福利发放建议权。“七责”，即组织决定执行责任、政策法规宣传责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、弘扬正气表率责任。

2、建立党员责任区和党小组社区。在“三定三评”的同时，根据党员工作领域（岗位特点）和职业特点，为每名有工作能力的党员划分1个责任区，每个责任区10-20户群众，党员在责任区内行使权力、履行责任，使每名党员都有一个属于自己发挥作用的天地。基层党支部委员会负责“创建党员责任区”工作的日常管理，每月召开一次会议，听取党员汇报，对重要工作进行安排部署，指导党员在责任区开展好工作。党员每半月对责任区群众进行一次走访，宣传党的路线、方针、政策，保证上级方针政策在责任区内落实；及时了解社情民意，建立工作台帐，消除矛盾隐患；主动联系困难户，帮助解决各种实际困难，引领群众共同致富；定期组织责任区群众开展丰富多彩的文化活动，实现责任区团结和谐、风清气正。

3、开展“五比五看两争先”活动：党员五比：比党性、比责任、比形象、比奉献、比学习；党小组社区五看：看党小组是否按要求认真开展工作，看责任区党员是否自觉落实“七权七责”，看每家每户是否团结和睦、文明守法，看文化活动是否健康向上、丰富多彩，看群众是否满意；两争先：争创先进党小组社区、争 2

做优秀共产党员。

4、建立保障制度：建立党员责任区、党小组社区制度，党员大会、党支部、党小组三级例会制度，入党积极分子“两推一定一建档”制度，“四议两公开”制度，民主选举预先书面通知制度，强化党员培训制度，优秀党员奖励制度。

三、工作要求

1、划分责任区和党小组社区。根据村、社区有活动能力的党员数量、居住区域、从事职业和特长等因素，在10月底前将村街、社区户划分为若干个责任区，为每名党员明确1个责任区，在责任区内行使权利、履行责任，开展各项工作。同时，由6-10名党员组成一个小组，每小组明确一名工作能力较强的党员为责任组长。

2、召开动员会。8月20日前，各镇、街道组织召开动员大会，对活动进行安排。

3、浓厚活动氛围。（1）将党小组社区和党员责任区标示牌和党小组、党员创先争优工作承诺目标悬挂在村街、社区相应区域的显著位臵。在村、社区“两室”内将工作内容上墙，在公开栏内设臵党小组社区创先争优光荣榜和公示栏，接受群众监督。（2）各基层党委要为每户党员家庭制作“党员家庭”门牌。同时，村（社区）规范设臵《村街（社区）党小组、党员基本情况及承诺目标登记册》、《社情民意登记册》、《光荣册》。党小组社区设臵《社区会议记录册》、《好人好事记功薄》。（3）利用村街广播，对党员“七权七责”主要内容、党员责任区和党小组社区划分、工作要求和创先争优先进典型事迹等内容进行广泛宣传，营造良好活动

氛围。

四、工作步骤

活动从2010年8月16日开始至2011年12月31日，共分三个阶段进行：

（一）先行试点阶段（2010年8月16日至9月30日）。为确保在农村、社区党员中明确“七权七责”推进创先争优活动的深入开展，各镇、街道党委选择一个村、社区先行试点，积累经验后，完善做法。

（二）全面推行阶段（2010年10月1日至2011年11月31日）。10月下旬，市委创先争优活动领导小组办公室对试点村街经验进行总结，各镇、街道党委组织召开各村街、社区党组织书记工作会议，对本地活动的开展进行推进，并将试点工作做法和经验，向各村街、社区党组织进行宣传推广。各村街、社区党组织要在10月底全面建立党小组社区和党员责任区，明确创先争优目标，推进活动全面开展。各镇、街道党委在活动开展过程中要积极探索建立具有本地特色的农村、社区党员创先争优长效机制。

（三）考核表彰阶段（2010年12月1日至31日）。各镇、街道党委要对在农村、社区党员中明确“七权七责”开展创先争优活动情况及效果进行考核，召开专门会议，听取村街、社区党组织工作汇报，抽查党员责任区工作开展情况，走访征求群众的意见建议。年底前，市委将召开工作总结大会，对工作突出的村街、社区党组织、党小组社区和责任区党员进行公开表彰，发挥典型的示范、辐射和带动作用。

五、组织领导

为确保在农村、社区党员中明确“七权七责”推进创先争优活动深入开展，市委成立领导小组，组长由市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组副组长姜建辉同志兼任。各镇、街道党委要加强组织领导，强化措施，切实把此项工作摆上重要位臵。要成立工作领导机构，有序有效有活力推进工作开展。活动开展中，要注意培树典型，宣传典型，以点带面开展工作。要丰富活动方式，浓厚活动氛围，充分调动党员、群众参与此项工作的积极性。要构建农村、社区党组织工作运行体系，与推进“四议两公开”工作相结合，充分调动村街、社区各个方面的积极性。全面推进创先争优活动深入开展，要注意发现问题解决问题，完善工作内容，丰富创建内容和形式，确保创先争优工作成效。

附：三河市明确党员“七权七责”推进创先争优活动领导小组名单

中共三河市委创先争优活动领导小组

2010年8月16日

附：

三河市明确党员“七权七责” 推进创先争优活动领导小组名单

组 长：姜建辉 市委常委、组织部长 副组长：杨震海 市委组织部副部长 成 员：洪 江 市委办公室常务副主任

张永亮 市纪委副书记、监察局局长 边杰拥 市委组织部常务副部长 张学军 市委宣传部常务副部长

梁晓光 市委政法委副书记、市检察院副检察长 李来勇 市委统战部常务副部长 贾广辉 市委农工部部长 田建春 市民政局局长 王本东 市司法局局长 雷大庆 市财政局局长

市明确党员“七权七责”推进创先争优活动领导小组名单下设办公室，办公室主任由市委副科级组织员周予东同志担任。

第二篇：“七权七责”实施意见

关于推行党员“七权七责”

充分发挥党员先锋模范作用的实施意见

为切实解决党员党性观念淡薄、先锋模范作用发挥不明显等问题，进一步激发民政系统党员队伍生机活力，扎实推进党建工作的晋档升级，按照省委组织部《关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用的通知》文件要求，经局党委研究决定，在本系统党员中以明确“七权七责”，充分发挥党员先锋模范作用教育管理机制，现制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕激发党员队伍生机和活力，以明权确责为抓手，以制度建设为保障，使党员的基本权利全面落实，党员的主体和责任意识更加强化，党的先进性和纯洁性不断得到加强，党员队伍在民政事业建设中的作用更加凸显。

二、主要任务

所有具有活动能力的党员都要纳入党员“七权七责”范围，结合各自职责任务和岗位实际行使权力、履行责任。具体目标任务是：

1、明确“七权七责”。“七项权利”，即方针政策知情权、党

内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、村级大事审议权、党务村务监督权；“七项责任”，即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、村民致富帮带责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、遵纪守法自律责任、党内团结维护责任。

2、细化党员权利和责任。要针对本处室和本单位工作实际，对党员“七权七责”提出既符合党章要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的具体标准和内容，使每名从事不同岗位工作的党员都有标准对照、有目标追求。

3、扎实开展党员教育培训。要深入实施党员“双育工程”，创新培训方式，丰富培训内容，整合培训资源，大规模开展党员教育培训，不断提高党员履职尽责的能力和本领。要加强党员权利和责任的教育，引导党员正确处理权利与义务的关系，正确行使权利，自觉履行义务。

4、切实抓好党员日常管理。要以落实“三会一课”制度、党员组织生活制度、民主评议党员制度为重点，严格党的组织生活，切实加强对党员的管理和监督。要创新流动党员管理管理方式，以流动党员为重点，加强与流动党员的沟通联系，认真抓好流动党员管理服务工作。

5、认真做好党员发展工作。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，严把党员入口关，严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员质量。

6、建立健全党内激励关怀帮扶机制。要通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，关心帮助生活困难党员和老党员。要大力宣传表彰优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。

三、推进措施

实施党员“七权七责”是加强党员队伍建设的有效措施，是当前需要着力抓好的一项重要工作。各处室、各直属单位要结合自身实际，创新工作方法，采取有力措施，确保取得实效。

1、注重搞好结合。要把党员“七权七责”与正在做的工作和中心任务相结合，引导广大党员在重点工作中发挥先锋模范作 用，在带领群众推动科学发展中建功立业。要把党员“七权七责”与深入开展创先争优和加强基层建设年活动相结合，认真落实“全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，扎实推进基层建设年“十件实事”，引导广大党员立足本职岗位创先进、争优秀。要把党员“七权七责”与实施党员“双育工程”相结合，创新培训方式，丰富培训内容，整合培训资源，大规模开展党员教育培训，不断提高党员队伍的整体素质和能力。

2、加强分类指导。根据基层党组织和广大党员实际，要因地制宜、分类施策，找准工作的着力点。机关要结合“讲党性、重品行、作表率”活动，围绕改进工作作风、提高工作效能来发挥党员作用；各单位要围绕做好职工思想政治工作、促进本单位事业发展来发挥党员作用等。

3、建立健全制度。建立“双诺双评”制度，年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众作出承诺，年底要对党员落实情况进行党内评议和群众测评。全面推行入党积极分子推荐制和发展党员公示制、票决制，健全落实发展党员工作责任追究制。按照积极、稳妥、慎重的原则，认真开展处置不合格党员试点工作，探索建立不合格党员处置制度。

4、注重督促检查。要采取明察暗访、巡回督导、定点解剖等方式开展督促检查，及时掌握党员“七权七责”工作中的动态情况和存在问题，研究提出改进的具体措施和要求，确保各项工作落到实处。要注意发挥行业系统党委在推广工作中的作用，坚持“系统抓、抓系统”，把党委领导和系统指导紧密结合起来，形成推动工作合力。

5、强化舆论宣传。要注重培树开展党员“七权七责”的先进典型，采取经验交流、现场观摩、巡回宣讲等方式，发挥典型的示范带动作用。要注意总结实施党员“七权七责”的特色做法、典型经验和显著成效，利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体，采取知识竞赛、文艺表演等党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传、抓好推广、扩大效应，形成强大的舆论声势，营造浓厚的舆论氛围。

各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识做好党员“七权七责”工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，切实抓紧抓好。各单位党组织9月底前要结合各自工作实际，制定具体实施意见，明确目标任务，以高度负责的精神抓好具体组织实施。明年，要重点在规范提升上下功夫，并形成长效机制。

二〇一二年十月十一日

第三篇：七权七责动员会讲话

在郭二庄煤矿推行党员“七权七责”工作

动员会上的讲话

王怀田

（2012年10月19日）

同志们：

在全矿上下认真贯彻落实“9.25”王社平董事长、“9.29”班士杰董事长讲话精神，以“双提”主题教育为动力，冲刺四季度，誓夺全年目标新胜利的关键时刻。今天，矿党委召开会议，贯彻落实昨天集团公司党委“七权七责”动员会议精神，动员基层党支部、广大党员在新形势下，更好地履行职能，充分发挥先锋模范作用，在各条战线、不同岗位做出新贡献，取得新成就，为党旗争光添彩。

昨天下午，集团公司党委召开了推行党员“七权七责”工作动员大会。集团公司纪委书记、组织部、人力资源部部长郭军主持会议，集团公司党委副书记、工会主席韩福明做了动员报告，对搞好这项工作提出了具体要求。根据集团公司党委安排，我们郭二庄矿党委及时研究制订了《关于推行党员“七权七责”工作的实施意见》。刚才，巩书记已经宣读了《意见》。大家要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，就开展这项工作讲几点意见：

一、提高认识，增强落实党员“七权七责”的政治责任感 推行党员“七权七责”是省委着眼新形势、新任务，加强党员队伍建设的有益实践和探索，对落实党员基本权利，强化党员主体和责任意识，激发党员队伍内生动力，保持党的先进性和纯 1 洁性，具有十分重要的意义。最近，省国资委党委印发了《关于推行省国资委系统企业党员“七权七责”实施方案》，决定在省国资委系统企业党员中推行“七权七责”。“七权”即重大决策知情权、生产经营建议权、学习培训优先权、组织发展推荐权、评先评优提名权、党内事务表决权、“三重一大”监督权;“七责”即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、危难险重表率责任、维护和谐稳定责任、困难群众帮扶责任、弘扬企业文化责任、遵纪守法自律责任。

党员是党的活动的主体，是推进党的事业不断向前发展的中坚力量。我们矿有356名党员，遍布井上下各条战线，是实现企业更好更快发展的中流砥柱。必须抓住这一主体，建强党员队伍，发挥先进作用，推动企业持续健康、科学发展。

落实党员“七权七责”是保持党的先进性、纯洁性的有效举措。先进性和纯洁性是党的本质属性。近年来，我们深入学习实践科学发展观，实施“双五双十”创先争优工作机制，党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的先进性和纯洁性建设不断加强。落实党员“七权七责”，就是一个好办法、一项好制度。只有把《党章》的要求具体化，把党员的权利和义务统一起来，才能从根本上激发党员队伍生机与活力，不断保持和发展党的先进性和纯洁性。

落实党员“七权七责”是突出党员主体地位、更好地发挥先锋模范作用的有效抓手。从总体上看，广大党员在工作中，能够认真履行党员职责、行使党员权利、发挥党员作用，模范带头、创先争优。可以说，党员队伍主流是好的、是值得肯定的。但也有的党员混同于普通群众，先锋模范作用发挥不够显著。党员“七权七责”工作机制的建立，从组织和党员两个层面同时提出要求，对保证党员的主体地位得到充分尊重、权利得到充分保障，都具有很强的实践意义。

落实党员“七权七责”，是加强党员队伍建设的有效措施，是当前需要着力抓好的一项重要工作。各支部要充分认识这项工作的重要意义，切实增强主动性和责任感，以党员队伍建设的新加强，不断开创各项工作的新局面。

二、强化手段，多措并举，推动党员“七权七责”工作高效运行

落实党员“七权七责”，最关键的是对党员“明权确责”，引导党员正确行使权利、积极履行义务;最根本的是突出党员主体地位，激发党员队伍活力，发挥党员先锋模范作用。推进这项工作，总的要求是通过共同努力，使党员的基本权利全面落实，党员的主体和责任意识更加强化，党的先进性和纯洁性建设不断得到加强，党员队伍在企业科学发展进程中的作用更加凸显。

要搞好舆论宣传引导。政工部门、各基层支部要利用各种会议、各种载体，大力宣传推行党员“七权七责”工作的具体内容和重要意义。尤其是要让每一名党员知晓在推行“七权七责”工作中，自己应该如何去对待、去操作，如何去发挥作用，行使什么权力，承担什么责任，要达到什么效果。通过多种形式的宣传引导，使党员形象更加高大，地位更加受关注，职权更加明了。要进一步完善机制，丰富特色党建工作。近年来，我们矿党建工作围绕企业发展中心，先后制订实施了以支部一面旗、党员一颗星为内容的“星旗联创”制度、“党员政治生日”制度、党员先锋岗创建工程、党员安全责任区创建、党员“一带二”创建工程等，取得了实实在在的效果。创先争优活动开展以来，我们矿在完成上级规定动作的同时，结合自身实际，制订实施了以创建五好支部，争当五星党员，开展十项活动，打造十项工程为内容的“双五双十”创先争优工作机制。活动开展以来，各支部按照矿党委统一安排，相继开展了“认责承诺，亮牌示范，全面对标，夺旗争星”等方面的工作，组织广大党员开展了喜迎党的十八大献礼系列活动。各支部、广大党员，围绕矿各项生产经营任务开展了不同形式的为党旗争光添彩活动，收到了良好的效果，促进了企业持续健康科学发展。矿党委先后荣获邯矿集团、冀中能源集团党委授予的多项荣誉。1-9月份，我们矿在遇到生产地质条件困难，煤炭市场变化，煤价下跌等多种困难的情况下，各项工作仍然积极主动，主要生产经营指标全部完成计划，九项指标创出了同期历史新水平。这其中，离不开党员战斗堡垒作用的发挥，离不开广大党员先锋模范作用的发挥。

推行党员“七权七责”工作，就是要建立保持共产党员先进性、纯洁性的长效机制。使支部当先进、党员争优秀常态化、长效化，成为发挥党员先进性作用的有效载体，成为促进企业发展的坚强力量。

三、突出重点，夯实党员“七权七责”工作基础 落实党员“七权七责”，是加强新形势下党员队伍建设的有效措施。不断提高党员队伍素质，是保证“七权七责”落实的重要基础。各支部要从基础工作抓起，使党员“七权七责”成为加强党员队伍建设的“推进器”。

一要抓发展，从“入口”把住党员队伍质量。保证发展党员质量是发挥党员作用的前提和基础，这一点需要引起高度重视。要严格标准，切实加强对入党积极分子的培养和考察，坚持把政治标准放在首位，坚持把群众公认和拥护作为重要条件，真正把优秀分子吸收到党内来。要严格发展工作程序，积极探索实践科学有效方法。实行入党积极分子推荐制，积极推行发展党员公示制、票决制，健全落实发展党员工作责任追究制，坚持成熟一个、发展一个。要注重结构。加大在工人中发展党员力度，重视发展业务骨干党员，不断扩大党的群众基础。

二要抓教育，不断提高党员队伍素质。实施党员“双育工程”，大力加强党性教育，引导党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的先进性。加强技能培育，围绕本单位中心任务和重点工作，积极开展形势政策教育和能力培训，教育引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为完成本单位的中心任务贡献才智和力量。在推行党员“七权七责”过程中，要教育引导党员正确处理权利与义务的关系，正确行使权利，自觉履行义务。

三要抓关爱，充分调动广大党员的积极性。要激励党员进步、关心党员生活、保障党员权利，结对帮扶、走访慰问，让党员感 到有责任、有义务、有权利、有温暖。要大力宣传优秀共产党员先进事迹，激励党员崇尚先进、学习先进、争当先进，切实发挥先进典型的示范带动作用，充分展示新时期共产党员的良好形象和精神风貌。

同志们，实施党员“七权七责”是加强党建工作的创新举措，是尊重党员主体地位、激发党员队伍活力的有效途径，是发挥党员作用的系统工程。各支部要按照矿党委《实施方案》要求，精心组织，周密安排，真正把这项工作组织好、开展好，为企业科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：关于推行党员七权七责充分发挥党员先锋模范作用的通知

关于推行党员“七权七责”

充分发挥党员先锋模范作用的通知

各市委组织部，省直有关单位干部（人事）处：

今年来，廊坊市大城县针对农村党员管理难、发挥作用不明显等问题，探索实行了党员“七权七责”（“七项权利”，即方针政策知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、村级大事审议权、党务村务监督权；“七项责任”，即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、村民致富帮带责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、遵纪守法自律责任、党内团结维护责任），有效增强了党员的主体意识和责任意识，激发了党员队伍生机和活力，是新形势下尊重党员主体地位、充分发挥党员先锋模范作用的有效举措。为把这一做法学习好、推广好，现将有关事项通知如下：

一、把握总体要求

党员“七权七责”要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕激发党员队伍生机和活力，以明权确责为抓手，以制度建设为保障，使党员的基本权利全面落实，党员的主体和责任意识更加强化，党的先进性和纯洁性不断得到加强，党员队伍在建设经济强省、和谐河北实践中的作用更加凸显。

二、明确主要任务

全省所有具有活动能力的党员都要纳入党员“七权七责”范围，结合各自职责任务和岗位实际行使权力、履行责任。具体目标任务是：

1、细化党员权利和责任。要针对农村、社区、国有企业、机关、高等院校、非公有制经济组织和社区组织以及科研、文化、卫生等事业单位实际，对党员“七权七责”提出既符合党章要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的具体标准和内容，使每名从事不同岗位工作的党员都有标准对照、有目标追求。

2、扎实开展党员教育培训。要深入实施党员“双育工程”，创新培训方式，丰富培训内容，整合培训资源，大规模开展党员教育培训，不断提高党员履职尽责的能力和本领。要加强党员权利和责任的教育，引导党员正确处理权利与义务的关系，正确行

使权利，自觉履行义务。

3、切实抓好党员日常管理。要以落实“三会一课”制度、党员组织生活制度、民主评议党员制度为重点，严格党的组织生活，切实加强对党员的管理和监督。要创新流动党员管理管理方式，以农村流动党员、高校毕业生党员、流动人才党员为重点，加强与流动党员的沟通联系，认真抓好流动党员管理服务工作。

4、认真做好党员发展工作。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，严把党员入口关，严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员质量。要加大在工人、农民中发展党员力度，重视发展大学生党员，统筹做好其他领域发展党员工作。

5、建立健全党内激励关怀帮扶机制。要通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，关心帮助生活困难党员和老党员。要健全建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的老党员生活补助正常增长机制。要大力宣传表彰优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。

三、落实推进措施

实施党员“七权七责”是加强党员队伍建设的有效措施，是当前需要着力抓好的一项重要工作。各地各部门要结合自身实际，创新工作方法，采取有力措施，确保取得实效。

1、注重搞好结合。要把党员“七权七责”与正在做的工作和中心任务相结合，引导广大党员在推进产业结构调整、重点项

目建设、节能减排、新民居建设等重点工作中发挥先锋模范作 用，在带领群众推动本地科学发展中建功立业。要把党员“七权七责”与深入开展创先争优和加强基层建设年活动相结合，认真落实“全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，扎实推进基层建设年“十件实事”，引导广大党员立足本职岗位创先进、争优秀。要把党员“七权七责”与实施党员“双育工程”相结合，创新培训方式，丰富培训内容，整合培训资源，大规模开展党员教育培训，不断提高党员队伍的整体素质和能力。

2、加强分类指导。根据基层党组织和广大党员实际，各地各部门要因地制宜、分类施策，找准工作的着力点。农村、社区要围绕建设社会主义新农村和文明和谐社区，强化党员主体作用发挥；机关要结合“讲党性、重品行、作表率”活动，围绕改进工作作风、提高工作效能来发挥党员作用；企业要围绕促进生产经营和贯彻党的路线方针政策，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用；科研、教育、文化、卫生等事业单位要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展来发挥党员作用等。

3、建立健全制度。建立“双诺双评”制度，年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众作出承诺，年底要对党员落实情况进行党内评议和群众测评。全面推行入党积极分子推荐制和发展党员公示制、票决制，健全落实发展党员工作责任追究制。按照积极、稳妥、慎重的原则，认真开展处置不合格党员

试点工作，探索建立不合格党员处置制度。

4、注重督促检查。要采取明察暗访、巡回督导、定点解剖等方式开展督促检查，及时掌握党员“七权七责”工作中的动态情况和存在问题，研究提出改进的具体措施和要求，确保各项工作落到实处。要注意发挥行业系统党委在推广工作中的作用，坚持“系统抓、抓系统”，把党委领导和系统指导紧密结合起来，形成推动工作合力。

5、强化舆论宣传。要注重培树开展党员“七权七责”的先进典型，采取经验交流、现场观摩、巡回宣讲等方式，发挥典型的示范带动作用。要注意总结各地各部门实施党员“七权七责”的特色做法、典型经验和显著成效，利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、现代远程教育、手机等新兴媒体，采取知识竞赛、文艺表演等党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传、抓好推广、扩大效应，形成强大的舆论声势，营造浓厚的舆论氛围。

各级党委（党组）要从战略和全局的高度，充分认识做好党员“七权七责”工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日 程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，切实抓紧抓好。各级党委组织部门要结合各自工作实 际，制定具体实施意见，明确目标任务，以高度负责的精神抓好具体组织实施。9月底前，省直有关部门和市、县（市、区）委组织部门要层层进行安排部署，搞好宣传发动；年底前，要将这一做法在全省范围内全面铺开；明年，要重点在规范提升上下功

夫，并形成长效机制。

各地各部门要根据本通知精神，结合工作实际，制定具体实施意见。

第五篇：XXX局关于党员“七权七责”工作实施方案

XXX局关于党员“七权七责”工作

实施方案

为切实解决党员党性观念淡薄、教育管理难、先锋模范作用发挥不明显等问题，进一步激发卫生系统党员队伍生机活力，扎实推进各单位党建工作的晋档升级，按照《中共全羊市委关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用的意见》文件要求，经局务会研究决定，在卫生系统党员中以明确“七权七责”，推行以“亮身份、明权责、重考评、夺旗星”为主题的党员教育管理机制，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合深化医药卫生体制改革工作，紧紧围绕激发党员队伍生机和活力，以确权定责为抓手，以创新载体为平台，以制度建设为保障，使党员的基本权利全面落实，党员的主体意识和责任意识更加强化，激励广大党员在优化医疗卫生服务环境建设中冲锋在最前面，战斗在最前线。

二、目标任务

所有具有活动能力的党员都要纳入党员“七权七责”范围。落实党员“七权七责”，要结合卫生系统实际，必须做到“五个坚持”（坚持围绕中心与服务大局并重；坚持整体

推进与分类指导并举；坚持解决热点问题与树立行业形象并行；坚持业务工作与管理机制并进；坚持教育与奖惩同步），突出“三个提升”（把党员行使权利、履行义务提升至科学规范层面、提升至岗位常态层面、提升至激发内在动力层面），狠抓“一个落实”（让党的组织覆盖每个支部，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中），为振兴卫生事业提供动力和保障。

三、分类推进

（一）明确党员“七权七责”。“七项权利”，即方针政策知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、大事审议权、党务监督权；“七项责任”，即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、后进干部帮带责任、单位建设反馈责任、医患矛盾化解责任、医德医风自律责任、党内团结维护责任。各单位要结合自身实际，按照“亮身份、明权责、重考评、夺旗星”活动主题，对落实党员“七权七责”提出既符合党章要求，又体现卫生精神，反映符合卫生行业实际的具体标准和内容，最终使卫生系统工作的党员都有标准对照、有目标追求。

（二）党员实行依岗定权责。以提高党员的荣誉感、责任感、使命感为目标，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，不断提升群众满意度。一是立足岗位定权责。根据党员所在的岗位、年龄、和从事医疗活动性质，在医疗单位以“修医德、强医能、铸医魂”为主题；在卫生单位以“服务好、质

量好、群众满意”为主题；在局机关以“为人民服务、树公仆形象，为发展服务、树行业新风”为主题，采取个人申请、支部建议、会议讨论决定方式，对每个党员权利和责任细化，制定相应的权责书。二是承诺上岗作示范。在党员确权领责的基础上，按照“五查五看”要求（即查思想，看是否牢固树立了全心全意为人民服务，以病人为中心的宗旨；查学习，看自身综合素质是否适应工作要求；查工作，看是否尽心尽力，尽职尽责；查纪律，看是否做到了遵纪守法、恪守医德、规范行医、廉洁行医，自觉抵制医疗卫生服务中各种不正之风，拒收“红包”、“回扣”，杜绝开单提成；查服务，看是否主动把病人的利益放在了首位，是否做到了带着感情、责任为病人做好服务，减轻病人痛苦），认真“寻标、定标、亮标、对标、达标、验标”。在门急诊、住院部、医技科室、办公室等办公服务场所张贴服务承诺牌，做到服务标识规范、清楚、醒目；在单位显著位臵设立投诉箱、建议箱、意见簿，公布投诉管理部门及联系电话。广泛开展“夺旗争星”、“亮牌示范”、“服务承诺”活动，引导广大医疗卫生工作者亮出身份，承诺服务，争当先进。三是建台立帐重监督。建立党员纪实档案，将党员为民办实事好事如实记录，挖掘一批具有代表性、群众认可的优秀党员，确保长期在医疗卫生战线上默默奉献的优秀党员站出来，为广大党员现身说法，动员更多的党员站出来。

（三）创新“七权七责”载体。围绕迎接党的十八大胜

利召开为契机，以服务流程优化活动和诊疗行为规范活动为载体，深入推进“七权七责”。一是开展收受“红包”、“开单提成”、“大处方”、“过度医疗”、“药品回扣”等医疗不良行为集中整治活动，集中整治群众反映强烈的各种医疗不良行为。二是开展打击非法行医专项治理行动，严厉打击非法行医、发布虚假违法广告和无证上岗等违法违规行为。三是开展“我为治理医疗卫生行业不良行为献一计”活动，广泛征求治理医疗卫生行业不良行为的良策。四是采取“自己找、群众提、上级点、党员帮”的办法，广泛征集社会各界对医院和医护人员的反映和意见，找出工作中存在的突出问题，并着力加以改进。力争在全县形成对标先进、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

四、工作要求

一是抓牢基础。严格发展党员标准和程序，加强对入党积极分子的培养和考察，实行入党积极分子推荐制，推行发展党员公示制，票决制，从源头上把住党员队伍质量。通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，关心帮助生活困难党员和老党员，让党员感到有责任有义务，有权利有温暖，充分调动广大党员的积极性。

二是抓好结合。坚持从实际出发，虚实结合，以虚促实，注重实效。要紧密结合本单位实际，着眼于发挥党员的先锋模范作用，把落实党员“七权七责”与正在开展加强基层建设年、“三好一满意”、“医疗窗口亮起来”活动重点工作结

合起来，在服务群众、服务发展中做到言行一致、权责统一。

三是抓住关键。按照“试点先行、逐步推开”的方式，局党委决定在局机关党支部先行试点，明年初在全系统中逐步推开。

四是抓实管理。坚持把推行党员“七权七责”机制与健全完善“三会一课”制度、党组织生活会制度、党务定期公开制度、党员学习日制度等制度同步推进。每月的上旬的10号和下旬的30号下午为党员活动日，局党委将统一安排党员开展学习讨论、办实事好事、收集意见建议等，确保党员知情权、参与权、表达权落到实处。

二〇一二年十月二十五日