2011年街道镇社会治安综合治理暨平安建设工作要点

第一篇：2011年街道镇社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2011年xxx镇社会治安综合治理工作要点

2011年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市县政法工作会议精神，按照“四个重在”的实践要求和“三具两基一抓手”的工作方法，认真落实《平安河南建设纲要（2011-2015）》，深入开展矛盾纠纷排查化解，深入推进社会管理创新，大力加强社会治安深化平安建设，着力完善社会治安防空体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，推动社会治安综合治理暨平安建设科学发展，为全镇经济平稳较快发展创造平安和谐稳定的社会环境。

一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

1、继续保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚持群众最痛恨什么犯罪，就重点打击什么犯罪，健全完善“严打”长效机制，切实提高群众的安全感和满意度。依法严厉打击杀人、爆炸、伤害、抢劫、抢夺、绑架、放火和扒窃、入室盗窃等影响群众安全感的犯罪活动，坚决铲除黑恶势力，打掉犯罪团伙；依法打击非法集资、传销、破坏金融管理秩序等涉众型经济犯罪活动，依法打击制贩假冒伪劣商品等坑农害农和破坏、盗窃农作物、农机具的犯罪活动；深入开展反颠覆、反渗透、反恐怖斗争和同“法轮功”等邪教组织的斗争，依法打击取缔邪教和利用宗教进行的非法活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的问题发生。

2、组织开展农村治安综合整治专项行动。深入排查整治治安混乱区域和突出治安问题。坚持群众反映哪里治安混乱，就重点整治哪里；什么治安问题突出，就集中整治什么治安问题，有效解决群众反映强烈的治安热点难点问题。深入开展关系人民健康和国计民生的食品、药品等重要产品专项整治和打假活动。集中开展农村治安突出问题整治专项行动和打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争活动，深化对自行车被盗、学校及周边、企业周边、非法经营烟草专卖品、盗窃破坏“三电”设施和“黄赌毒”、非法出版物、“黑网吧”、非法卫星电视接收设施等突出问题的整治。深入开展重点建设项目治安秩序集中整治，有效解决阻挠施工、强揽工程、强买强卖等突出问题，努力为重点建设项目创造良好的环境。探索建立村级治安形势分析评估制度，实行动态管理，及时排查整治治安后进村（居），彻底改变其治安面貌。

3、大力加强治安防范和管理。一是加强治安防范体系建设。始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全面整合防范资源，广泛发动各方面力量，健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。全面落实人防，大力加强镇、村治安巡逻队伍建设，落实经费，强化责任，加大巡逻密度和频率，有效压缩违法犯罪空间。大力倡导科技防范，深入开展“技防村居（社区）”、“技防单位（小区）”建设，不断提升技防水平。继续推动城乡警务改革，把农村警务工作纳入农村社区化服务体系，推进执法规范化建设，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。二是加强对重点人口的管理服务工作。加强对流动人口服务管理，积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加快工作规范化、制度化和信息化建设，推进户籍改革。着力加强对流动人口中高危人群的管理控制，预防和打击流窜犯罪。加强预防青少年违法犯罪工作，深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，积极开展争创“青少年零犯罪村居(社区)”活动，加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和救助服务工作，努力预防和减少青少年违法犯罪。加强和改进刑释解教人员安置帮教工作，建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系，监外执行罪犯管理体系，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是加强公共安全维护。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度。加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管理，坚决防止重大爆炸、投毒等案件和事故的发生。加强安全生产管理，有效遏制重大事故，杜绝特大恶性事故的发生。加强对互联网“虚拟社会”的监管。依法严厉击色情、欺诈、赌博等网络犯罪。坚决查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所，净化网络环境。

二、围绕维护社会和谐稳定，着力提高社会矛盾的排查化解能力

1、坚持以人为本，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。高度重视和关注民生，千方百计保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真解决群众的实际困难和问题，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。进一步畅通群众诉求表达渠道，了解民情、体察民意，通过领导干部下访、联合接访、设立领导干部信访接待日 和巡回接访等形式，认真倾听人民群众的呼声，切实为人民群众排忧解难。深入开展镇、村两级和基层单位创“三无”（无越级集体上访、无异常上访、无信访积案）活动，严格落实信访工作领导责任制，努力提高信访工作水平。高度关注社会心态的变化，有针对性地加以引导和调适，加强心理疏导，释放社会情绪，保持社会稳定。

2、全面排查各类矛盾纠纷。要适应当前经济发展面临困难加大、社会风险因素增多、矛盾碰头叠加、政治敏感时段相对集中的新形势，健全完善全方位、多层次的社会舆情汇集分析机制，认真排查和全面掌握本辖区、本行业、本单位矛盾纠纷的情况，及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。在农村，重点排查化解土地承包、土地流转、山林水利、退耕还林、农村村务等农民群众关注的问题。在靠近的村居，重点排查化解在城建拆迁、土地征用、退伍军人安置、下岗职工再就业、环境污染、学校周边安全、企业经营中侵害群众利益的问题。围绕政治敏感时段，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，做到未雨绸缪，超前防范积。

3、加大矛盾纠纷调处工作力度。健全完善镇、村两级调解工作网络和源头预防、排查、调处、考核奖惩等工作制度，构建以人民调解为基础、人民调解与行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。按照“重在机制建设、重在力量整合、重在解决问题”的要求，大力加强镇社会矛盾调处中心规范化建设，切实提高就地化解矛盾的能力和水平。积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制，对因经济发展引发的矛盾和问题，特别是金融危机形势下因经济利益关系调整和民生问题引发的社会矛盾，要在党委、政府的统一领导下，充分发挥思想政治和组织工作优势，以建设性的方式加以解决，不要轻易纳入司法渠道，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

三、围绕促进经济平稳较快发展，着力提高综治部门服务大局的能力

1、着力维护良好的市场经济秩序。严厉打击影响企业发展、干扰施工秩序、破坏企业生产经营以及诈标串标等违法犯罪，营造公正有序的市场环境；突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众型经济犯罪活动，严肃查办金融、土地管理、工程建设等领域的职务犯罪，依法规范各类商品生产经营活动，促进各类市场主体公平竞争和诚信守法；要加大对经济领域各类矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地预防和减少问题的发生。

2、着力维护社会和谐。有关成员部门要严格把握法律政策界限，讲求执法办案的方式方法，从有利于促进企业生存发展、有利于维护 社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一，坚决防止因应对不妥、执法司法不当而给企业正常生产经营活动造成影响。积极处理好因金融危机引发的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等案件，高度重视、妥善处理事关人民群众生命健康的食品药品质量安全和生产安全的案件，切实维护人民群众的合法权益。深入开展好集中清理执行积案活动，下决心解决人民群众反映强烈的执行难问题，下大力气解决涉法涉诉信访中反映的事关群众利益的突出问题。认真做好法律援助工作，为农民工返乡创业和下岗失业职工再就业提供法律帮助，体现政府温暖，彰显公平正义。

四、围绕夯实维护稳定根基，着力提高基层基础工作水平

1、加强基层综治工作规范化建设。深入开展以机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施为主要内容的基层基础工作规范化建设，使基层综治工作走上制度化、规范化的轨道。特别要把信息化建设作为带动基层规范化建设的重要手段，提升基层基础工作的层次、质量和水平。要加强对企业、村（居）综治干部的培训，切实提高其政治业务素质，更好地发挥其组织协调抓落实的能力。

2、加强群防群治队伍建设。加强村(居)委会、治保会和单位内部治安保卫组织建设，村(居)明确一名负责人主抓社会治安综合治理工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，大力研究探索社会主义市场经济条件下发展群防群治工作的思路和措施，整合挖掘治安资源，发展壮大群防群治力量。在社区，重点发展综治社工和平安志愿者队伍，推行注册制度，建立服务激励机制。在农村，广泛开展治安中心户活动，充分发挥群防群治的优势。大力发展保安服务公司和治安巡逻队，进一步推广治安保险、治安防范承包责任制、民警包村、保安驻村、综治特派员、平安协会等经验。加强教育培训，落实保障措施，提高群防群治队伍的战斗力。

3、深入开展基层平安建设。紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务，深化农村平安建设，促进农业发展、保护农民利益，维护农村稳定。按照省社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》，大力推进平安建设。继续广泛深入开展平安村庄(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层平安创建活动，努力促进平安和谐建设各项措施在基层单位的落实。继续深化平安共建，不断提升平安共建水平，为经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。扎实开展平安xxx工作，维护社会和谐稳定。

4、加强基层基础建设。按照省、市综治委要求，把加强综治基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓，真正重视基层基础，大力 强化村[居]基础，切实把人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，确保网络健全、职责规范、力量充足、保障有力，筑牢维护国家安全、维护社会稳定、促进社会和谐的根基。

五、围绕责任落实，着力提高组织领导工作水平

1、完善落实领导责任制。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性、实效性。认真研究制订和落实有关工作程序和操作办法，建立健全村居单位领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩档案。组织部门在考察村[居]、单位主要领导政绩，办理他们评先授奖时，须书面征求镇社会治安综合治理委员会的意见。切实发挥综治、组织、纪检部门的作用，建立综治工作的奖惩激励机制，进一步健全完善警示、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序。

2、健全完善齐抓共管机制。加强综治委(办)和综治委专门工作领导小组及其办公室自身建设，健全完善综治委例会、成员部门联系会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等工作制度，共同解决影响社会治安、社会稳定的重点难点问题。各综治成员部门要进一步增强大局意识、责任意识，立足职能，各尽其责，协同作战，密切配合，形成齐抓共管的合力。

3、加强督导和检查考核。加大对综治暨平安和谐建设工作的督导检查力度，及时总结推广新经验、新做法，及时发现问题，解决问题，确保督导检查实效。充分发挥人大的作用，认真听取代表的意见建议，及时整改工作中存在的问题。

4、深入开展平安建设宣传。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。进一步深化普法宣传教育，认真落实“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划，认真组织好综治优秀新闻作品评选、综治宣传月活动。采取多种形式宣传表彰见义勇为先进分子，广泛组织和动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设，努力形成全社会共同维护社会治安的良好氛围。

5、加强调查研究和工作创新。转变工作作风，深入基层调查研究，加强分类指导，及时发现解决基层工作中遇到的实际困难和问题。深入开展“改革创新年”活动，加大改革创新力度，努力探索综治工作新途径、新方法。各村居、单位，要结合辖区实际，不断加大综治工作创新力度，努力发现和培养新典型，实现以点带面，推动工作上水平。各成员部门要立足职能，积极创新工作的方式方法，努力推出适合xxx实际的典型经验做法，推动平安和谐xxx建设不断向纵深发展。

xxx镇社会治安综合治理委员会 2011年3月26日

第二篇：镇社会治安综合治理暨平安建设责任书

滨淮镇2011镇直镇办单位

社会治安综合治理暨平安建设责任书

为深入贯彻中央和省、市、县关于加强社会治安综合治理和平安建设的决策部署，强化各单位开展综治和平安建设工作的责任意识，健全齐抓共管工作机制，切实落实好推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步提高平安滨海建设工作水平，确保平安建设工作苏北领先、全省争先，根据中央和省、市、县关于实行社会治安综合治理领导责任制的有关规定，特制定本责任书。

一、认真制定和完善本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设的工作规划、工作计划，结合本单位实际，进一步明确目标，分解任务，做到将社会治安综合治理、平安建设工作与本单位的监管职能、经营管理等项工作有机结合起来，与本单位、本系统、本部门业务同部署、同检查、同考核。

二、严格落实实行社会治安综合治理、平安建设领导责任制和目标管理责任制，认真贯彻市委常委会2010年14号会议纪要精神，行政和党务分设的部门明确支部书记分管综治维稳工作，为第一责任人；行政和党务一肩挑的的部门，设支部副书记的明确副书记分管，未设副书记的明确排名第二的支部委员分管综治维稳工作，为直接责任人。加强本单位、本系统社会治安综合治理、平安建设制度建设，健全和完善工作机制，指导督促本单位的部门及所属单位开展社会治安综合治理和平安建设工作，并按“属地管理”的原则参与所在地社会治安综合治理和平安建设，认真组织开展社会治安综合治理、平安建设宣传活动。认真做好综治、平安建设的各项工作。

三、认真贯彻落实中央、省、市、县社会治安综合治理和平安建设工作部署及阶段性工作安排，积极参加镇综治委组织的活动，并结合本单位的实际，切实履行和承担社会治安综合治理和平安建设工作的社会义务与社会责任，进一步加强单位与单位之间、单位与地方之间的配合、协作，努力提升社会治安综合治理和平安建设齐抓共管的合力。

四、狠抓社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，按照省、县的有关部署要求，在单位内部认真组织开展以矛盾纠纷排查为重点的“三项排查”工作，努力减少社会不和谐、不稳定因素。年内本单位、本系统不发生影响社会稳定的重大事件（案件），不发生堵塞铁路公路、冲击党政机关、打砸抢烧等严重群体性事件，不发生赴省进京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件。

五、严格遵守《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，进一步加强本单位、本系统防范工作，安全保卫切实做到领导、制度、人员、措施四落实，技防设施建设达到规定标准，人防、物防、设施防整体效能作用明显，要害部位、重要场所和贵重物品、危险物品的管理到位，治安、消防等安全隐患及时消除，不发生万元以上财物被盗抢案件及较大的火灾、交通事故。

六、认真贯彻落实“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，社会治安综合治理和平安建设责任明确，本单位、本系统法纪教育有力，不发生领导班子成员故意犯罪案件，重大经济犯罪和职务犯罪案件得到及时查处，法轮功练习者教育转化、管控措施落实，刑释解教回归人员安置帮教措施落实，无重新违法犯罪。

七、综治委成员单位要积极发挥职能作用，认真完成系列平安创建活动中的牵头及参与任务，切实加强平安建设联系点的结对挂钩共建工作，扎实开展各项专项行动。定期向县综治委全会报告本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设工作情况，适时向县综治办报送相关工作信息，规范平安建设档案资料，进一步推进平安建设活动的深入开展。

八、认真贯彻落实镇党委、政府有关综治和平安建设的重大工作部署，完成县综治委、办布置的各项工作任务。

九、做好本的社会治安综合治理和平安建设方面的重点工作。

十、本责任书的履行情况，年底由镇综治委、镇纪委、镇组织办、镇纪检监察室共同组织检查考核。

本责任书一式两份，镇党委、政府和签约部门各执一份，自签订之日起生效。

中共滨淮镇委员会镇直镇办单位

滨淮镇人民政府

（负责人签字）（负责人签字）

2011年2月日2011年2月日

滨淮镇社会治安综合治理暨平安建设

责

任

书

二O一一年二月

第三篇：关于印发2012社会治安综合治理暨平安建设工作要点的通知

发﹝2012﹞56号

中共镇委员会

镇人民政府

关于印发《镇2012社会治安综合治理

暨平安建设工作要点》的通知

各村党支部、村委会，镇属各单位：

《镇2012社会治安综合治理暨平安创建工作要点》已经镇党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附：《镇2012社会治安综合治理暨平安创建工作 要点》

2012年4月11日

镇2012社会治安综合治理

暨平安建设工作要点

2012年全镇社会治安综合治理和平安建设将继续认真贯彻党的十七大和省、市、县各级政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会治安防控体系建设和平安镇、村、组建设等重点工作，为全镇经济社会又好又快地发展创造和谐稳定的社会环境。

一、加强领导，进一步推动综治维稳工作深入开展

（一）切实摆上重要位置。全镇各支部和各单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，把综治维稳工作纳入各项工作总体规划，纳入为民办实事工程。定期召开会议，研究分析综治维稳和创建工作形势，解决工作中存在的重点难点问题。全镇各单位要进一步增强大局意识，把综治维稳和平安创建工作摆上重要议事日程，认真组织，精心部署，狠抓落实，注重实效，不断提高综治创建工作的整体水平。

（二）坚决落实工作责任。各支部和各单位要认真履行与党委、政府签订的目标责任书，加大组织部署、工作督查、检查考核力度，确保各项措施真正落到实处。进一步建立健全领导干部实绩档案制度、表彰奖励审核制度，严格落实督办通报、综治警示、责任查究和一票否决等制度，进一步贯彻执行“三三制”，促进全镇干部更加自觉地履行维护稳定的工作责任。

（三）努力强化经费保障。各单位要把综治维稳和平安创建工作经费、群防群治经费以及社会管理经费列入预算，建立长效机制，切实保障到位。

（四）营造良好氛围。充分发挥各种力量，大力宣传综治维稳和平安创建活动。在镇区主要道路张贴宣传标语，学校、企业、单位要通过开展形式多样的宣传活动，提高综治维稳工作和平安创建的知晓率，调动广大人民群众参与创建工作的积极性。强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成“维护治安人人有责”的良好社会氛围。

二、严密防范，进一步提升维稳工作水平

（一）切实做好“反邪教”工作。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决阻止境外宗教组织到镇非法传教。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动，积极开展创建“无邪教”村、单位活动，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化工作。

（二）加强维护社会治安工作。坚定不移地开展严打斗争，严厉打击暴力犯罪、涉黑涉恶等有组织犯罪，切实增强人民群众的安全感。组织开展打击邪恶势力、打击暴力讨债、吸毒、涉赌等专项行动，切实解决群众反映强烈的治安热点难点问题，增强人民群众对社会治安的满意度。

（三）深入开展“矛盾纠纷排查”活动。继续深入开展排查化解矛盾纠纷、排查整治突出社会治安问题，每月召开一次维稳形势分析会，分析存在问题，对排查出来的不稳定因素，要采取扎实有效措施，及时妥善处置，始终掌握工作主动权。

三、源头预防，进一步提高矛盾纠纷排查调处水平

（一）完善风险评估制度。全面落实社会稳定风险评估制度，各单位在出台、实施重大政策、重大决策、重大项目和重大活动过程中，要认真组织开展社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。要积极组织开展风险评估督查巡视活动，对因风险评估工作不到位、造成影响社会稳定重大事件的，综治、维稳、信访部门要会同纪检部门，严肃追究单位和相关人员的责任。

（二）加强调解网络建设。切实加强镇、村等调解组织建设，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，全面深化实行“三级调解”制度，进一步拓宽调解渠道，建立对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。

（三）着力做好信访工作。积极开展镇领导大接访、党政干部大下访、矛盾纠纷大调处“三大”活动，认真解决群众合理诉求，避免矛盾激化，促进社会和谐。进一步推行领导干部接访制度，加强对新形势下群体性事件规律特点的分析研究，健全完善处置预案和应急处置机制，不断提高群体性事件预防处置水平。

四、创新机制，进一步提升社会管理工作水平

（一）更加重视社会管理体制机制创新。组织开展对社会管理体制机制、措施方法的调查研究，推动社会管理创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。镇综治委要制定相应的专门工作意见，提出各类重点人群的管理、服务、教育、帮教和管控等各个环节具体措施。

（二）更加重视重点人员教育管控工作。扎实开展“未成年人零犯罪”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，妥善解决刑释解教人员的生活就业困难。

五、强基固本，进一步提升基础体系建设水平

（一）组织建设网络化。认真加强和完善基层综治维稳组织建设。全面推进村级综治办、警务室和调解室规范化建设水平。建立健全镇、村综治维稳信息工作站，加强对信息联络员的培训，提升其业务水平，推动工作开展

（二）工作运转规范化。进一步加强镇综治维稳中心规范化建设，健全内部管理、工作例会、情况报告、督查督办、考核奖惩等各项制度，完善联调、联防、联勤、联治、联创等工作机制，确保规范运转，最大限度地发挥政法综治中心的整体效能。着力提升各支部综治维稳组织的规范化运转水平，明确职责任务，规范台帐资料，加强检查督促，确保工作长效，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

主题词 ：社会治安平安建设工作要点通知

抄送：县政法委

镇委员会2012年4月11日印发

共印12份

第四篇：××镇平安建设暨社会治安综合治理重点工作总结

重庆市××区××镇人民政府

关于2014年平安建设暨社会治安综合治理

重点工作的总结

根据重庆市××区社会管理综合治理委员会办公室《关于开展2014年平安建设暨社会治安综合治理重点工作督查的通知》（綦综治办„2014‟47号）文件精神，结合我镇2014年开展平安建设暨社会治安综合治理重点工作的具体情况总结汇报如下：

一、重点地区整治工作情况

（一）高度重视、精心组织

社会治安稳定，群众生活安定，是推动社会经济各项事 业全面发展的前提，对切实开展好我镇社会治安重点地区排查整治工作，镇党委政府领导非常重视，将此项工作纳入近期工作重点来抓：一是成立了由镇党委书记任组长牵头，党委委员政法书记任副组长，镇综治办、司法所、派出所、工商、卫生院、××二居等部门负责人为成员，负责具体组织实施的工作领导小组。二是落实工作经费，由财政所负责核算，抽调资金作为专项工作经费，专款专用，确保了工作得以顺利开展。三是落实了责任，在与各单位签订了责任书的同时，由镇综治办组织督促检查，严格考核，年终纳入目标考核。

（二）加强宣传动员，掀起良好整治氛围。

镇党委政府召开了重点整治工作动员会，成立了领导小组，设立了整治办，制定了整治工作实施方案，××二居被列为了××区B类重点地区，二居各单位均积极行动，利用各种宣传工具，各种宣传方式，镇级利用广播电视、宣传横幅，散发宣传资料，村级利用村级广播，书写横幅标语等方式，开展重点地区整治警示文艺演出，向广大群众发放关于重点地区整治给群众的公开信，加强了对在全镇范围内开展社会治安重点地区排查整治工作的宣传动员，在整治过程中形成好的经验和好的方法加强了及时报道，由于宣传到位，动员广泛，群众积极参与，全镇掀起了新一轮开展重点地区排查整治工作高潮。

（三）整体联动，加强排查和严打整治力度

为确保整治工作见成效，由镇综治办牵头，联合各部门，各级整体联动，坚持滚动排查，滚动整治，边排查，边整治。对二居场镇中小旅馆、出租屋、歌舞厅、酒吧、游戏厅、网吧等场所；对交通、矿产、食品药品等重点行业；对刑释解放、吸毒等重点人群进行地毯式排查，模清家底，逐一梳理，对排查出的问题，调动全社会力量，利用打防管控方式和人防，物防技防结合的动态治安防控体系，集中时间，集中力量，严厉开展严打和集中整治活动。在这次开展集中整治活动中，召开了动员大会排查总次数8次，发动干部40人次，群众1300佘人，出动宣传车24车次，宣传总数2 次，发布通告2次，召开座谈会20次，群众举报一起，排查出治安混乱地区2处，刑释解教人员6人管控5人，社区矫正人员6人管控6人，其它高危人群1人，实施整治3次，查处治安案件1起，已改变面貌4处，总体效果明显。

（四）存在的问题与打算

目前存在的问题主要是经费紧缺，宣传力量和队伍力量有待加强，今后如何在投入上和形成长效机制方面抓好抓落实是工作的重心。今后，××场镇日常巡逻将纳入常态化，由××派出所、镇综治办共同组织群防群治队员对场镇范围进行日常巡逻，形成长效机制。

××镇二居社区可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%，年内未发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故、群众知晓率达到90%、群众满意度达到90%以上四项目标均实现，特申报××二居社区摘牌××区B类重点地区。

二、专职群防群治队伍建设管理情况

2013年4月16日，镇政府印发了《重庆市××区××镇群防群治队伍管理办法》××府„2013‟43号和《重庆市××区××镇处置突发事件队伍管理办法》××府（2013）42号文件，进一步规范了专职群防群治队伍和处突队伍的职责、管理办法、工作纪律、考核保障等制度，增强配齐了30名群防队员和10名处突队员，纳入××派出所的统筹管理，制定了对全镇场镇的巡逻方案，规定了巡逻时间、路段，全天候不间断向广大群众宣传防火防盗、防抢防骗，遇到违法犯罪及时向群防队、处突队和××派出所报案求救，增强群众防范打击违法犯罪的意识；同时对违法犯罪行为进行宣传警示教育，让犯罪分子认识到违法必究，起到了极大的威慑作用。在××群防队、处突队和××派出所的共同努力下，全镇群众广泛参与，积极宣传，对××治安形成了齐抓共管局面。群防队、处突队两名队员先后因抓获在逃罪犯和扑救××农贸市场煤气罐意外自燃得到了区委政法委的通报表彰。根据××派出所最新统计，全镇可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%，全镇治安环境得到持续好转。

三、社区网格化服务管理工作情况

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，为把网格化管理做好，做实，做精，做细，××镇通过健全服务网络，强化服务功能，改善社区管理，提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

（一）主要工作措施

一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑场镇居民的认同度和社区工作人员的状况，××镇五个社区设置了35个网格，形成居民委员会主任—社区工作人员—楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。二是实现了基础档案规范化。××镇清理登记居民基础信息表，表内涉及计生、医保、社保等28项内容，保证每家每户信息采集的完整，做到底数清、情况明。三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容，“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言，是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头，共同协商解决。五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后，每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”，促使他们经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，使社区工作重心下移，居务信息的来源更多，情况掌握更全面，更重要的是消除了机关化工作现象，把工作的触角延伸到网格，延伸到一家一户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了社区管理服务全覆盖。

（二）问题和不足

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少较注重隐私，居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作，包括计生，社保、医保、综治等多项内容，这就要求社区工作人员要具备多方面，多层次的知识，熟练掌握各类政策法规，目前看还有待于进一步加强。三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员，在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用，虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士，但其主动性还有待于提升，作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。

（三）下一步工作

一是要进一步摸清家底，建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作，最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作，以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。二是要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率，需要加大宣传力度，在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料，悬挂网格示意图，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训，不断提高网格责任人的素质和能力，有地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

四、平安细胞创建工作情况

深入开展平安建设“细胞工程”创建活动是新形势、新任务下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员全社会和千家万户参与维护社会稳定的有效途径。通过开展平安建设“细胞工程”创建活动，激励社会各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加积极主动地参与维护稳定工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制，从而更加有效地避免和减少违法犯罪、矛盾纠纷及群体性事件的发生。以家庭（户）、社区的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，构建平安和谐××，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

（一）平安村（居）民小组、平安户创建。镇党委政府组织在全镇21各村开展平安村（居）民小组、平安户创建活动，各村居成立了机构，制定了方案，落实了人员，群防群治组织得到加强，农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防控体系更加完善，治安乱点得到有效整治，违法犯罪得到减少，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利推进，农村经济稳步发展。

（二）平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭等创建。镇党委政府组织在城镇开展平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭创建活动，城镇、社区（小区）、单位部门的群防群治组织和安全保卫力量得到切实加强，人防、物防、技防措施得到进一步强化，城镇治安防控体系更加完善，联防联动效能更加增强，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会面上违法犯罪和单位内部刑事、治安发案明显减少，治安状况进一步好转，人民群众安全感进一增强；城镇居民的法治观念和法律素质进一步提高，各部门和领导干部依法决策、依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强，遵纪守法、诚信礼貌自觉性提高，社会服务和管理的能力进一步增强，社会热点、难点问题得到妥善化解和处置；努力营造安定有序的治安环境、优美文明的生活环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境、平安和谐的发展环境。

五、综治服务平台、治安岗亭建设及平安综治装备配备情况。

××镇幅员面积广，辖内人口多，万梨二级路、渝黔高铁等在建项目引发矛盾纠纷多，社会治安形势复杂，2013年初，××镇川黔路由于“涉毒突出，人员复杂，出租房屋多，治安隐患突出”被列为全区B类重点整治地区。根据重庆市××区社会管理综合治理委员会办公室《关于在街镇配备平安综治装备的通知》（綦综治办„2014‟37号）文件精神，结合当前急需扭转我镇社会治安形势的需要，党委政府经研究决定在××政府广场LED电子显示屏一块，场镇建设治安岗亭1个，配备电瓶巡逻车1辆，维修整合综治服务平台1个，警务室3个，新建法律诊所1个，平安综治装备配备强光手电筒61支、制服56套（春秋夏冬各两套）、警棍60支、手铐10副等。切实建立长效社会稳定机制，配强镇内综治队伍，夯实平安建设基础，切实增强群众安全感、幸福感。

六、肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作情况。为进一步强化对肇事肇祸精神病人的管控工作，消除精神病人对社会的危害，确保社会治安大局稳定，根据市、区综治办的要求，××镇在全镇范围内开展对易肇事肇祸精神病人排查摸底管控工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

2014年，镇综治办、××派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，先后两次开展疑似精神障碍患者排查清理工作，累计排查疑似人员131人次，其中鉴定定级120人，对肇事肇祸等严重精神障碍患者送到医院救治，对没有暴力倾向的精神障碍患者层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。镇、村（社区）委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

我镇制定了防控工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。加大了对间歇性精神病人的管控力度，对辖区内精神病患者逐一落实监控责任、稳控责任，对病人实行实时监控，一旦发现其病情加重，立即上报，迅速处置，确保其发病前得到有效监护和及时治疗，今年以来，我镇累计送医肇事肇祸等严重精神障碍患者16名，避免了患者危害社会行为的发生。

三、及时汇报，社会联动。

各村（社区）对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向办事处汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如香山村李其武严重暴力倾向，镇综治办、派出所、香山村及时发现、果断处置，没有发生突发精神病患者肇事肇祸事件，确保了村民的人身财产安全。

四、积极动员，根除隐患。

为从根源上消除隐患，××派出所民警会同镇综治办和患者所在社区干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗，监护任家庭确有困难的由我镇筹集医疗费用，由警方护送患者前往精神病院医治。

总之，2014年我镇紧紧围绕全区工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进重点地区整治、专职群防群治队伍建设、社区网格化服务管理、平安细胞创建、综治服务平台建设、特殊人群服务管理等各项工作，为我镇经济发展创造了良好的社会治安环境。

重庆市××区××镇人民政府

2014年12月31日

第五篇：2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进“平安XX”建设，确保我镇社会稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以省、市、县政法工作文件会议精神为指导，主动适应形势新变化和经济发展新常态，按照“加强防控、精准打击、夯实基础、固化措施、提升水平”的工作思路，找准载体，破解难题，补齐短板，切实提升社会治理能力和平安建设水平，努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意的目标，为实现XX镇社会发展良好开局创造平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境，保障人民群众安居乐业和全面建成“平安XX”。

二、工作任务

1、组织召开全镇2021年社会治安综合治理工作会议。按照省、市、县会议精神，由镇党委、政府牵头，镇综治办具体负责，适时召开全镇2021年社会治安综合治理暨平安建设工作会议，总结2020年工作，安排2021年工作，与各村签订《XX镇2021社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》。

2、加快推进网格化管理。按照市、县关于统筹推进我镇网格化管理工作，在XX网格化工作的基础上，进一步推进网格化工作，力争实现全覆盖。依托网格化管理工作，加强实有人口、实有房屋动态管理，全面推行以证管人、以业管人、以房管人措施，全面摸清实有人口、实有房屋底数加强复杂部位、高危人员摸排，建立动态管理机制。

3、加强重点人群服务管理。镇综治办要建立特殊人群动态化管理信息台账，各村要以属地管理为原则，在综治办提供的重点人群信息的基础上，自下而上进行摸排，查漏补缺。对已有及排查出的重点人群各村要逐人建立档案台账，由各村人民调解员负责，每月定期走访一到两次，填写档案台账，掌握动态信息。

4、建立社会治安综合治理工作研判例会制度。每月召开一次社会治安综合治理工作研判会议。主要是听取各村关于综治、维稳、信访、司法等方面的工作汇报，检查特殊人群档案台账，同时核对每月调解案件上报数字和案卷资料。

5、全面开展平安创建，切实提升群众满意度。加大平安建设宣传力度，以平安建设宣传员为抓手，充分发挥主力军作用，动员全镇力量参与平安创建工作，努力形成齐抓共管工作合力。充分利用夏、秋两季秸秆禁烧工作同步宣传平安建设。通过宣传车、宣传广播和干部入户进行流动宣传，各村采取刷写标语、播放广播、干部入户等宣传形式，并发放平安宣传资料，确保本公众对社会治安、平安建设的知晓率。

6、全面落实防范治理。加强巡逻队等治安防控队伍建设，加快视频监控系统补漏补盲补密、升级改造和联网运用。进一步强化重点单位治安保卫责任，落实技防设施，消除治安隐患。规范技防监控系统运行、维护、管理机制，不断提升防范打击犯罪的能力和水平。

7、积极开展“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建等活动，加强高发案村整治。按照省、市、县会议精神，制定“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建活动实施方案，并按方案逐步落实，进一步健全和完善各项工作机制，夯实基层基础工作，对照并达到具体指标，确保创建工作收到明显效果。

8、重点领域的整治和特殊人群的管理。扫黑除恶工作继续向纵深推进，严厉打击各类严重违法犯罪活动，坚持不懈地开展“严打”斗争，始终保持“严打”高压态势，坚决打击“霸、痞、邪教、黄、赌、毒”等社会丑恶现象。每季度认真排查整治校园周边、出租房屋、文化娱乐场所及人民群众反映强烈的治安混乱地县和突出治安问题，并将发现的问题报镇综治办，配合派出所，加强暂住人口、流动人口等特殊人员的管理，做到底子清、情况明，同租用单位或个人签订责任书，做到管的住、管的好。力争刑事案件和治安案件发案增幅较上年有所下降，争取不发生有重大影响的严重刑事案件，治安案件，群体性事件。

9、信访矛盾集中交办。每季度将县级交办和我镇自查的信访矛盾事项，按照“属地管理，分级负责”的原则集中交办给各包案领导、包案部门、包案干部及各村。对交办的信访案件，各村积极主动地调查处理发生的矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，确实解决不了的社会矛盾应形成书面材料，同时依据矛盾纠纷提出本村意见，上报镇人民调解委员会。切实做好我镇信访矛盾化解工作，提高服务质量，营造和谐社会环境。

10、深入开展矛盾排查化解。建立排查调处机制，深入排查、及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素，实行每月排查两次，领导主抓督查督办，对突发性群体事件、重大纠纷领导要靠前指挥，妥善处置，不得造成重大影响，做到“小事不出村组，大事不出镇，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求将社会矛盾排查表报镇综治办。

三、工作要求

1、各村、镇下各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把社会治安工作抓好。

2、要进一步强化综治办的工作，完善相关制度，促使综治办充分发挥作用。要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。各村也要定期召开专题会议（每年不少于四次）进行分析、研究，切实把综治、维稳、信访工作落到实处。

四、检查考核

考核小组对镇综治办、各村、单位执行本实施方案情况半年进行检查和年底进行考核，并作为奖惩的依据，年终考核等次与村干部绩效工作挂钩。各村、单位要对半年和全年工作进行总结，并以书面形式报镇综治办，镇综治办要每季度对工作进行总结，并以书面形式报镇政府。

五、奖惩措施

1、年终考核等次与村干部绩效工资挂钩，对年终考核优秀的村、单位和个人给予表彰。

2、年终考核排名靠后的村、单位要提出警告，限期整改，并以镇党委、镇政府的名义进行通报批评，纳入重点管理；对连续两年纳入重点管理的村、单位，实行“一票否决”。

3、对违法违纪、重亲厚友引发社会矛盾或上访的，或因工作不力，责任不明，措施不当，推诿扯皮，致使排查出的矛盾纠纷调处不力，造成矛盾激化，产生严重后果或由于隐瞒情况造成一定后果的，镇党委、政府要按照规定严肃追究当事人责任。