10年创先争优方案（共5篇）

第一篇：10年创先争优方案

廊坊市财政局机关第一党支部 深入开展创先争优活动实施方案

深入开展创建先进基层党组织和争当优秀党员活动（以下简称创先争优活动），对于加强党的组织建设，提高党建工作水平，拓展学习实践科学发展观活动的深度和广度，推动财政管理的科学化和精细化至关重要。根据我局深入开展创先争优活动实施方案，结合机关第一党支部实际，现就创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“对标先进找差距、持续超越上水平”为主题，从实际出发，向一流看齐，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进财政事业又好又快发展，在推动“两个率先”的实践中建功立业。

二、总体目标

——推动科学发展。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，加强建设和完善地方公共财政体系，改进财政管理，深化财政改革，强化调控作用，提高保障水平。要立足于廊坊的市情市策，有效发挥财政职能，推动经济发展方式转变和社会和谐进步。

——服务人民群众。广大党员要切实转变作风，注重调查研究，深入实际、深入基层，问政于民、问需于民、问计于民。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥财政职能，不断造福于民，让广大人民群众共享财政改革与发展成果。

——促进社会和谐。广大党员要模范践行社会主义核心价值体系，激浊扬清，尚勤崇廉，营造团结向上、奋发有为的工作环境。要及时了解社情民意，着力保障和改善民生，多做暖人心、得人心、稳人心的好事实事。

——加强基层组织。要扎实推进“六型”机关建设，选准载体，创新机制，增强活力，务求实效。结合推进学习型党组织建设，落实“一岗两责”，弘扬优良学风，打造高素质党员干部队伍。加强组织建设，充实党员队伍，增强基层党组织的凝聚力和政策措施的执行力。

三、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）创建先进基层党组织。按照“五好”的标准和要求，抓好基层组织建设。一是配优建强领导班子，改革创新，勤政廉洁，真抓实干，不断提高领导水平和执政能力。二是加强党员队伍建设，加强教育、管理和监督，内强素质，外树形象。三是完善党建运行机制，建立健全支部各项规章制度，保证党内民主稳步推进，工作运行顺畅有效。四是创造一流工作业绩，坚持党建工作与财政工作统筹兼顾，用实绩证明能力，用拼搏彰显风采。五是着力改善服务质量，真心诚意办实事，赢得群众好口碑。

（二）争当优秀共产党员。以争当优秀共产党员为核心，在五个方面下硬功夫。一是乐读勤学，用学习提升党性修养，用学习强化创新能力，用学习打造快乐生活，争当自觉学习的模范。二是慎思笃行，把握党的生命线，增强政策执行力，争当执行政策的模范。三是竭诚为民，对照职能，贴近现实，心系民生，争当服务群众的模范。四是履职尽责，精益求精抓管理，专心致志谋发展，争当爱岗敬业的模范。五是清正廉洁，牢记“两个务必”，带头弘扬正气，争当遵纪守法的模范。

四、具体步骤

第一阶段：认真动员，精心部署（2010年4月──2010年5月底）。根据全局动员大会精神，结合实际制定支部实施方案，明确活动主题和具体要求。召开支部党员大会，传达贯彻相关文件精神，安排部署创先争优活动。研究制定支部党员学习计划，明确必读书目，量化考核标准，使读书学习成为党员干部的自觉行动。

第二阶段：对标先进，全面创优（2010年6月──2011年6月底）。立足于支部所辖科室工作实际，发动党员干部在财政管理方式上广集博采，在财政工作实践中开拓创新，重点是：完善复式预算体系，推进预算项目库建设；深化国库管理制度改革，完善预算执行动态监控机制；改革政府间财政体制，促进财力与事权相匹配；以科学发展观为指导，加强“六型”机关建设。

第三阶段：培树典型，引领示范（2011年7月──2012年6月底）。结合财政系统年度目标考核，评选创先争优活动先进典型，表彰实绩突出先进个人，并召开经验交流会或学习观摩会，扩大先进典型的感召力和带动力。认真总结创先争优活动阶段性成果，注意拾遗补缺，调整目标定位，制定跟进和赶超的具体措施，确保各项财政工作不断上档升级。

第四阶段：全面总结，巩固提高（2012年7月──党的十八大召开前）。全面总结创先争优活动的经验与成就，剖析先进经验，集中 展示成果，向党的十八大献礼。采取群众评议、集体打分等形式，对党员争先创优情况进行考核，促进工作质量、办事效率和服务水平稳步提升。结合创先争优活动的经验做法，探索建立长效机制，以规范促进管理，用制度保障发展。

五、推进方式

按照我局实施方案的要求，第二阶段要以“六项活动”为载体，突出实践特色，务求收到实效。

──“党性教育”活动。采取重温入党誓词、瞻仰革命圣地、举办党史讲座等形式，对党员干部加强党性教育。组织党员撰写党性分析报告，进行集中述评，接受群众监督。

──“岗位奉献”活动。以“读一本好书、学一门技能、提一条合理化建议”为重点，组织开展基本功训练活动，重点是公文写作技能、财经政策理论和基本业务技能。

──“服务群众”活动。以“做好事、送温暖、帮困难、献爱心”为主题，组织开展“支部结对帮扶活动”，有针对性地帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题。

──“亮牌示范”活动。组织开展党员先锋岗和党员示范区活动，公布承诺事项，实行挂牌上岗，争创“十佳文明标兵”和“十佳文明和谐示范单位”。

──“组织创新”活动。落实“一岗双责”制度，完善述职、评议和考核办法，深入挖掘党建工作与业务工作互促互进的经验做法，不断增强基层党组织的先进性和凝聚力。

──“五比五争”活动。一是比党性，争做公道正派的表率；二是比责任，争做干事创业的表率；三是比形象，争做务实创新的 表率；四是比奉献，争做勤政为民的表率；五是比学习，争做科学发展的表率。

六、组织措施

1、高度重视，加强领导。成立支部创先争优活动领导小组，支部书记李晓鹏任组长，副书记蔡根生任副组长，支部委员于立波、孙东任组员，创先争优活动的日常督导和组织协调。同时明确，各党小组长和科室负责人为具体责任人，形成级级联动、层层负责的工作机制。

2、结合实际，统筹兼顾。开展创先争优活动要结合实际，围绕中心，服务大局，突出特色。要与巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动成果相结合，落实各项整改措施；与推动财政工作相结合，以思想解放促进事业发展；与机关文化建设相结合，扩大党员群众的参与度，增强此项活动的影响力。

3、搞好宣传。扩大影响。充分运用网络、报刊、财政简报、宣传橱窗等媒介，大力宣传开展创先争优活动的经验和成效。各科室要明确专人负责信息反馈和宣传报道工作，多出精品佳作，多为财政讴歌，尤其要大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的突出事迹，为激发广大党员的积极性和创造力提供舆论保障。

第二篇：创先争优方案

李庄乡创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据《区委办公室转发<区委组织部、区委宣传部关于在全区基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（商梁办[2010]19号）精神，结合我乡实际，决定在全乡基层党组织和共产党员中深入开展以“扛红旗、争第一”为主题，以引领科学发展观、构建和谐李庄、竭诚服务群众、夯实基层组织为目标，以创建先进基层党组织为宗旨，争做“群众满意”党组织、争做优秀共产党员标兵为主要内容的创先争优活动。现制定如下实施方案：

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“扛红旗、争第一”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本单位实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的实践中建功立业，以改革创新精神推进基层党的建设。

引领科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

竭诚服务群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

夯实基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，治理和整顿软弱涣散、战斗力不强、服务意识不浓的基层党支部。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则：

围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全乡工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。

乡村联动，整体推进。坚持乡政府机关党组织与各村党组织互动、联动，结对联创，形成乡村基层党组织创新争优互相衔接、互相促进、整体提高的工作格局。

三、主要内容

根据中央和省、市、区委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求，我乡的创先争优活动以创建“五好五强”先进基层党组织为宗旨，争做“群众满意”党组织、争做优秀共产党员标兵为主要内容。

（一）“群众满意党组织”标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、致富带富强，工作机制好、民主决策强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、维护稳定强。以此为基础，测评群众满意不满意、答应不答应来衡量一个支部的优劣标准，对我乡战斗力弱、群众满意度低、不能带领农民共同致富的部分村支部要加强调整，对一些弱软瘫痪、半瘫痪的班子要调配加强，夯实基层组织，竭诚服务群众，各村年底要做到“村村通、村村亮、村村乐、村村洁、村村安”，加大移风易俗力度，每个自然村都要成立红白理事会，并积极发挥作用。严格按照乡党委政府关于对村级工作千分考核方案执行。

“优秀共产党员标兵”标准：自觉学习、遵纪守法、勤劳致富、移风易俗、服务群众，克服个别党员学劲不足、谋劲不足、干劲不足的问题，按照上级的各项要求严格办事，要做到“立即办、马上办、办的好、办的快”，在落实党委、政府的号令上当标兵，在招商引资上当标兵，在服务群众上当标兵，在爱岗敬业上当标兵，在遵纪守法上当标兵。

（二）文化、卫生和中小学等各机关事业单位先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、改革创新强，工作机制好、服务保障强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、改善民生强。优秀共产党员标兵标准：做自觉学习的标兵，做爱岗敬业的标兵，做服务群众的标兵，做遵纪守法的标兵，做弘扬正气的标兵。

四、具体要求

全乡所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各村、乡直各单位党组织要根据各自的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的争创主题和活动载体，找准开展活动的着力点。

（一）农村党组织要以争当“十优村支部书记”和创“十佳大学生村干部”为主线，进一步深化开展“三级联创”活动和“挂牌、定责、争优”活动，全面落实“一定三有”要求；积极运用“四议两公开”工作法，建立健全红白理事会，实现自然村（村民组）全覆盖，超前谋划2011年和2012年“四议两公开”工作法活动载体；创新党组织设置，积极探

索外出务工党员管理的新方法，扩大党组织的覆盖面和影响力，充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，把党的组织优势转化为推进社会主义新农村建设的强大力量，更好地发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定。通过党员设岗定责、依岗承诺、民主议政、带头创业等形式，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富的本领。

（二）机关党组织要以创建“五型”机关党组织、创“十佳优秀共产党员标兵”为主线，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，提高机关党组织的战斗力，构建和谐的党群、干群关系，树立机关党组织和党员干部的良好形象。以落实四办（即立即办、马上办、办的好、办的快），促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

（三）文化、卫生和中小学校等各机关事业单位党组织要以“人民满意的公务员”、“人民满意的白衣天使”、“师德排头兵”为主线，围绕做好思想政治工作、促进事业发展，通过深入开展分行业创建活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。

五、方法步骤

全乡创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）调查研究(2010年5月上旬)

各村、各单位要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，围绕乡党委政府的中心工作、重点工作，结合各自的实际情况，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署(2010年5月中旬)

在乡召开动员部署大会的基础上，各村、各单位在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。

（三）全面争创(2010年5月下旬至2011年6月底)

各村、各单位要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各村、各单位党组织和党员结合本村、本单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的具体打算，并将争创打算纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。

2、组织创新。以创先争优活动为契机，着力加强基层党建工作，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。开展创建党员示范户、党

员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。

3、量化考评。2010年底，结合千分考核制，对党建工作责任制落实情况进行考核，把各村、各单位党组织创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。

4、领导点评。乡党委负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5、群众评议。乡党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

2011年“七一”前，乡党委对“群众满意”先进基层党组织和优秀共产党员标兵进行一次集中隆重表彰。

（四）完善提升（2011年7月至2012年4月底）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。

1、典型示范。结合一年的创先争优活动，确定一批不同领域、不同行业基层党组织和党员先进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。

2、全面自查。各村、各单位党组织和党员，对照本村、本单位的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同行业、不同类别基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“群众满意”先进基层党组织、各条战线优秀共产党员标兵的比例都要有较大幅度提高。

（五）表彰总结(2012年5月至12月)

围绕向党的十八大献礼，重点开展五项工作。

1、搞好总结。各村、各单位党组织都要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2、评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤，对先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。在层层评选表彰的基础上，做好拟受区委表彰的“2010－2012创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

（一）明确领导责任。乡党政班子成员带头搞好示范点，对所包的基层支部分工负责。各村、乡直各单位要高度重视，精心组织，把创先争优活动摆上重要工作日程。各村、乡直各单位负责本村、本单位创先争优活动。各村、各单位都要成立乡创先争优活动领导小组，高度重视此项工作。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各行各业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。开展创先争优活动一定要严格标准，严格要求，严防图形式、走过场。乡党委将派专人了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织及时提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。各村、乡直各单位党组织要向全体党员大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法。

中共梁园区李庄乡委员会

2010年5月14日

镇深入开展创先争优活动实施方案

作者：佚名 资料来源：不详 点击数： 511 更新时间：2010-6-12

21:39:55

文章 来源莲

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根据中央和省、市有关文件要求，我镇将从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全镇各党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。为确保活动的顺利开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优活动为主题，以“做科学发展先锋队，当„高速时代‟排头兵”为主线，以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，紧扣“观念先导、兴工强镇、农业富民、旅游活镇、强化保障”五个主攻，围绕“八件实事”，注重改革创新，突出实践特色，推动各党支部和广大党员在沙市“创造新优势、实现新跨越”的实践中建功立业。

二、成立机构

成立创先争优活动领导小组及办公室。

组 长：

副组长： 成 员：

各村（社区）支部书记

领导小组下设创先争优办公室，由黄正根兼任办公室主任，戴建辉、彭芬、胡裕坤、罗丹为成员，负责创先争优活动的日常事务。

三、目标任务

通过开展创先争优活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，结合我镇实际，着力在以下六个方面创先争优。

在强化基层组织建设中创先争优。推进学习型党组织建设，以“一班一会一讲堂”为核心，推行党员集中轮训制，精心组织学习活动。大力推广党员队伍中的典型事例，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

在加速建设北区中心中创先争优。围绕“争创一流业绩、构建和谐沙市”的总体目标，抢抓沙市进入北区中心镇的发展机遇，提质改造沙秀公路，主动对接浏醴高速，精心规划村镇布局，加快工业小区建设，营造科学发展氛围，打造北区中心镇，有效带动区域经济高速发展。

在调优产业结构进程中创先争优。依托工业小区和现代烟草农业示范区发展平台，抓实招商引资，培育产业集群。整镇推进现代烟草农业，致力将沙市打造成全国一流的现代烟草基地。做活商贸旅游，提升赤马湖景区知名度，形成长株潭周末休闲游新热点。

在推进城乡一体化中创先争优。抓住沙市纳入长沙市长永片区城乡一体化试点的机遇，推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制一体化，加快城市基础设施向农村衍生、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射的进程。

在主攻项目建设突破中创先争优。着力破解项目建设的难题，做好争资融资、征地拆迁(莲山课件)等工作，主动排查矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心，迎难而上，敢于负责。

在改善民生民利实践中创先争优。以创建人民满意集镇为抓手，不断推动落实各项惠民政策措施，解决事关人民群众切身利益的突出问题，加强维稳和安全生产，提高-民生保障水平，协调发展社会事业，维护社会和谐稳定。

四、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，做到“五带头”，即带头学习提高-、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

五、工作重点

在贯彻落实上级文件精神的基础上，全镇要以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，突出抓好以下几个方面的工作。

增强基层组织功能。一是开展“党员服务日”活动。加强党员干部与群众的联系，脚踏实地为人民群众解决困难和问题。二是打造“民心工程”。深入基层，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以解决问题为着力点，进一步巩固科学发展成果。三是开展“双带两为”活动，即带头致富、带头遵纪守法，为党旗增光辉、为地方促发展，积极发挥示范带头作用，促进镇域经济社会全面发展。

提升党员队伍素质。建设“一个中心、两项制度”。“一个中心”即党员服务中心，要求每个党支部设立一个党员服务中心，为党员、入党积极分子提供咨询、指导、协调、帮困和培训(莲山课件)等，要做到有工作制度，有专人管理，有一定影响。“两项制度”即党员学习制度和党员联户制度。要求充分利用远程教育站点、党员素质提升讲师团、浏阳党建网、党建手机报(莲山课件)等平台，进行党员经常性教育；推动学习型党组织建设，实现全镇党员一年轮训两次；开展评选“五好党员”活动，评选出党性好、素质好、带头致富好、带领群众致富好、遵纪守法好的党员，进一步发挥榜样力量，激励党员奋发向上。

推进基层党建创新。开展党支部示范项目建设，每年确定一批党建示范项目，并开展组织工作创新成果评选活动。积极探索党建工作与经济工作、精神文明建设、社会治安综合治理(莲山课件)等工作相结合的方式方法:(莲山课件)，促进党建工作适应经济社会发展的需要。

服务全镇发展大局。全面推行“党员示范岗”活动。从强化执政理念、提升服务本领入手，从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新(莲山课件)等活动，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，促进党员发挥先锋模范作用。

六、方法:(莲山课件)步骤

从现在开始到2011年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。具体分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2010年5月下旬—6月上旬）。成立创先争优活动领导小组，制定开展创先争优活动实施方案，通过召开动员会议、组织集中学习、进行座谈交流(莲山课件)等多种方式，形成创先争优良好氛围。

第二阶段：全面争创阶段（2010年6月中旬—2012年6月下旬）。分六个步骤进行：

1.公开承诺。各党支部要结合工作目标确定承诺事项，党员根据岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责(莲山课件)等形式，向群众公开承诺，主动接受监督。

2.组织实施。各支部和党员按照活动方案和承诺内容，结合中心工作和重点项目的开展，创新方式方法:(莲山课件)，将活动贯穿到工作实践中，在工作中培育、挖掘先进典型，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

3.领导点评。镇党委将采取听取汇报、调查走访、专题调研、交流研讨、明察暗访(莲山课件)等形式，对各支部和党员开展活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。点评原则上每季度一次。

4.双向述职。每年年底，结合“双报告、双述职”制度，总结活动情况，各支部向镇党委、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析

存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

5.群众评议。镇党委结合半工作点评、党员民主评议和对各支部班子成员考核(莲山课件)等工作，适时组织党员、群众对各支部开展活动情况和党员参加活动情况进行评议。评议原则上每半年一次。

6.评选表彰。镇党委定期对各支部、各支部对党员开展活动的情况进行考核。2011年、2012年“七一”前，镇党委将对先进支部、优秀共产党员、优秀党务工作者以及开展活动成效显著的党支部进行表彰。

第三阶段：总结提升阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、成果展示会(莲山课件)等多种形式，集中展示活动成果；通过调查走访、经验推介、问题交流(莲山课件)等多种形式发掘成功模式，对活动开展中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。

七、活动要求

各单位要把创先争优活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保创先争优活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。一是成立领导机构。各单位要成立创先争优活动领导小组，由党组织主要负责人任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。二是明确工作职责。认真落实领导责任制，各支部全面负责本单位的创先争优活动，要切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。三是建立党政领导联点制度。领导干部要经常深入联系点进行调研指导工作，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，发挥以点带面的作用。

2、注重因地制宜。在坚持创先争优活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，各党组织要根据各自实际，因地制宜地对创先争优活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确立鲜明、具体、实在的主题，精心设计体现特色、务实管用的载体。同时做到充分听取党员群众的意见，扩大群众参与面，做到既紧扣时代主题、又体现沙市特色。

3、搞好舆论宣传。充分运用报刊、简报、党务公开栏(莲山课件)等媒体，发挥舆论宣传引导和推动创先争优活动的作用，宣传中央和省、市关于创先争优活动的有关精神。要及时总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，及时报道创先争优活动取得的成效。各单位要及时上报信息，镇活动领导小组办公室将编印简报，对各单位好的经验做法和先进事迹以及工作开展情况进行通报。

4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进创先争优活动，使创先争优活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与“五大主

攻、八件实事”相结合，与转变干部工作作风相结合，与推进城乡一体化进程、建设北区中心镇结合起来，努力使创先争优活动成为加快建设开放、文明、富裕、和谐新沙市的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。

马迹塘镇创先争优活动实施方案

根据中共桃江县委办公室《关于转发<县委组织部、县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（桃办发[2010]19号）精神，为进一步深化巩固深入学习实践科学发展观活动成果，我镇将从2010年6月开始，到2012年6月，在全镇基层组织和党员中深入开展创先争优活动（创建先进基层党组织、争当优秀共产党员），特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，坚持从本镇本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，围绕“打造益阳西部重镇”的目标，全面促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要内容

创先争优活动以“开展创先争优活动，力促经济跨越式发展”为主题，以创建“五好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是

工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的理念，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

全镇创先争优活动的主题是：开展创先争优活动，推动镇域经济跨越式发展。根据县委统一部署，在全镇党的基层组织和党员中深入开展“争创民本型党组织，争当民本型党员”和“学习汪海军、做群众贴心人”主题实践活动。争创民本型党组织，就是要打造“亲民的领导班子”、建设“爱民的党员队伍”、形成“便民的工作机制”、创造“惠民的工作业绩”；争当民本型党员，就必须“学习提高为民用”、“争创佳绩帮民富”、“服务群众解民难”、“弘扬正气得民心”。

各村党组织要以“兴业富民”为主题，大力推进新农村建设和城乡一体化进程。扎实做好村级组织活动中心建设工作，大力推广“四议两公开”（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开）工作法，认真落实农村干部“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）工

作机制，开展争创“五星级”村党组织书记活动，认真推行基层党组织书记“双述双评”（述职、述廉、群众评议、民主测评），通过开展党性教育、党员素质提升工程、党员亮牌承诺示范、结对帮扶、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）等活动发挥党员作用，为建设社会主义新农村提供保证。

社区党组织要以“服务安民”为主题，建立健全党员联系和服务群众机制，扎实推进“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事、推进城市基层党建区域化建设）建设，开展争创“五星级”社区党组织书记活动，通过社区党建共驻共建、党员设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务、党员示范楼院等活动，努力创建文明和谐社区。

企业党组织和非公有制经济组织党组织（泗里河瘦肉型猪合作社党支部）要以“发展利民”为主题，把创先争优活动与深入开展“万企联村、共同发展”活动结合起来，与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）活动和开展“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动有机结合起来，通过设立党员责任区、党员先锋岗等，发挥党组织政治核心作用，努力建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，促进科学发展。

机关党组织要以“务实亲民”为主题，结合“大调研、大走访”活动，开展“创五型机关、当人民满意公仆”（学习型机关、效能型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关）活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，转变机关作风，提高机关效能。

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2010年6月）

一是动员部署。各级各单位要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣

传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会党中央、省委、市委县委学习实践科学发展观总结大会的精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：扎实推进阶段（2010年7月-2011年6月底）

1、“党性教育”活动。要针对活动制定学习计划，自学与集中学习相结合，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在2010年“七一”期间，镇党委组织机关全体党员、部门负责人、村（社区）支部委员进行一次集中学习，各支部要组织所有在家党员集中上一堂党课，对不在家的党员，由所在支部邮寄学习资料，确保每个党员都有学习的机会，每个党员都要参与到学习中来。在职党员每人应撰写一篇以上党性分析报告或学习心得，并组织群众对党员进行评议。

2、“向汪海军同志学习”活动。要在全市率先掀起向汪海军同志学习的高潮。制定学习活动实施方案，以学习汪海军同志先进事迹为重点，以宣传汪海军同志的崇高精神为目的，组织先进事迹巡回报告团在全镇各村（社区）巡回演讲，扩大典型影响力。

3、“大调研、大走访”活动。继续深入开展“大调研、大走访”活动，针对前段调研走访所收集的问题、建议，提出整改落实方案，进一步深入基层，深入群众，在解决实际问题的同时，深挖问题根源，采取结对帮扶、走访慰问等形式，深入做好党员联系和服务群众工作，真正做到权为民所用，利为民所谋。

4、“亮牌承诺示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员责任区等形式，结合“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各村（社区）、各

行业确立一批党员示范岗位，树立一批“一强双带”典型，在全镇推广。

5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。重点解决个别村“并村不并心”的问题，由党政班子成员会议研究，决定两个组织建设后进村，对其进行深刻剖析，找出后进原因，实行整改整顿；2010年开始，逐步实现在全镇各村（社区）推行支部书记“双述双评”；深化“一定三有”机制，激发农村干部干事创业热情。

第三阶段：提升完善阶段（2011年7月-2012年5月底）

1、树立先进典型。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向汪海军同志学习活动。利用全市开展向汪海军同志学习的契机，争取巡回演讲团在全县、全市巡回宣讲，通过推广典型，推广我镇组织建设成果，扩大我镇的社会影响力，为镇域经济发展创造更多更好的机会。各支部也要结合优岗评选、优秀党员评选，确定本支部的排头兵。

2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五好”党组织、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：总结表彰阶段（2012年6月）

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。以举办创先争优活动图片展、编发《马迹塘通讯》专题系列报道、开展座谈等多种形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。基层党组织对党员开展创

先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

1、加强领导，落实责任。成立以镇党委书记、镇长为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任，领导小组下设办公室，负责具体事宜的组织协调。同时以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联和各类协会等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2、把握进度，加强督导。镇党委将以听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访相结合，还将结合领导小组成员联点情况，成立检查指导组，确保每个支部都有领导联点、有工作组指导。通过了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的单位，要求限期整改。开展群众评议活动，做到活动方案听取群众意见，公开承诺接受群众监督，评选结果向群众公示。

3、强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、现代远程教育以及政务网站和《马迹塘通讯》的作用，学习各先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各单位要通过组织专题座谈会、张贴标语、发放学习资料等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

中共马迹塘镇委员会

2010年6月1日

第三篇：创先争优方案

承秦高速公路第十六合同段 开展“创先争优”活动的实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实加强机关党组织建设，增强党组织推动科学发展、安全发展的能力,根据我局的安排部署，结合实际，制定我项目部深入开展创先争优活动实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动四个转变、实现科学发展”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕构建现代综合交通运输体系为目标，加强党的建设，统筹推进工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动交通事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

二、目标要求

（一）总体目标

以开展创先争优活动为基础，开展创建先进基层党支部，争当模范党员活动，做到党支部的战斗堡垒作用有新增强，党员队伍的整体素质有新提高，党员思想政治工作有新成效，党员的先锋模范作用得到充分发挥，力争达到“五好”要求，100%党员达到“五好”标准，从而为推动高速公路又快又好发展提供强有力支撑。

（二）基本要求

先进基层党支部的基本要求，学习型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，凝聚力和战斗力较强。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党支部号召，坚决把党支部要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

通过开展创先争优活动，努力实现以下具体目标： ——围绕推动科学发展，创先争优。以科学发展观为指导，以工作实际为出发点，着力解决影响制约高速公路科学发展的突出问题，在工作中自觉做到“四个转变”，在构建现代综合交通运输体系中当先锋、做模范。

——围绕促进社会和谐，创先争优。将道路畅通、百姓出行安全放在突出位置，共产党员要充分发挥维护稳定的第一道防线作用，立场坚定、旗帜鲜明，在急难险重和重大突发事件面前迎难而上、勇挑重担，在群众思想工作中理顺情绪、凝聚人心，主动化解矛盾，认真处置涉及高速公路建设、社会百姓关注的难点热点问题，及时将各类矛盾和隐患化解在一线，消灭在萌芽状态，在维护行业稳定、促进社会和谐上当先锋、做模范。

——围绕服务人民群众，创先争优。党员领导干部要拓宽工作思路，创新工作方式，深入一线、深入施工现场，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实抓好高速公路建设及养护管理工作，为群众出行提供安全、畅通的道路环境，在密切联系群众、热情服务群众上当先锋、做模范。

——围绕加强站党支部建设，创先争优。在创先争优活动中，每一位党员都要亮明身份，发挥带动作用，不断增强站支部的创造力、凝聚力和战斗力，建设高素质的党员队伍，围绕“固本强基工程”，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用。

三、活动内容

在创先争优活动中，围绕在全市统一实施的“四项工程”，精心组织、扎实开展好局党委提出的“四项活动”，即以“争创科学发展示范单位、争当科学发展时代先锋”为主要内容的“双争”活动、以党性教育和技能培育为主要内容的“双育”活动、以增强基层党组织功能和党员队伍活力为主要内容的“双增”活动、以“保民生、保稳定”为主要内容的“双保”活动。在此基础上，根据我站实际，结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，主要开展好以下十项活动。一是公开承诺活动。项目部制定活动实施方案，党员要对照“五个模范”提出具体打算，并作出承诺，接受群众监督。二是党性教育活动。采取重温入党誓词、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，把对党员的党性教育经常化。三是岗位奉献活动。结合党员各自 岗位特点，组织引导党员围绕高速公路建设、高速公路养护管理工作的中心任务，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，形成比知识、比干劲、比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。四是结对帮扶活动。继续深入开展“一帮一”扶贫济困活动，切实为帮扶户解决生产生活中的实际问题。五是亮牌示范活动。通过佩戴党徽、划分党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。六是领导点评活动。党支部成员对每名党员创先争优活动情况进行点评，指出存在的问题和努力方向。七是民主评议活动。党支部对党员开展创先争优活动情况，组织党员、一般干部职工进行评议。八是组织创新活动。积极探索党建工作的新思路、新办法、新机制，广泛征求意见建议。九是谈心交流活动。要健全谈心交流制度，每半年组织一次谈心交流。十是评选表彰活动。推荐党员参加各级党委对先进基层党组织、优秀共产党员的评选表彰，采取适当方式，对优秀党员进行表彰。

四、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署：

1、召开动员大会

在2010年06月28日召开项目全体人员动员大会，进行部署，搞好宣传发动。

2、组织学习

坚持把学习贯穿活动始终，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来，围绕中心、服务大局。同时所有干部职工在同一思想上、提高认识的基础上对照新形势、新任务、新要求，联系实际，认真从思想政治、精神状态、专业素质等方面认 真对照检查充分听取各方面意见，找出工作中的缺点和不足。

（二）全面展开，整体推进（2010年6月—2011年6月底）

1、“党性教育”活动

充分发挥红色教育资源和培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

2、开展“岗位奉献”活动

以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“四比四创”主题实践活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。

3、“组织创新”活动

以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”单位为目标，与创先争优紧紧结合，多措并举，教育广大党员干部心往一处想、劲往一处使，紧紧抓住发展这个第一要务，创造和谐环境，打造和谐队伍，争做和谐表率，使广大党员在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，不断推进党建工作创新。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、是树立先进典型

以受表彰的优秀党员及党务工作者，采取经验交流、召开座谈会等形式，扩大典型影响力。

2是搞好对标定位 全项目参建党员对照本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、是实施晋档升级

对照创先争优标准，着眼全面提升，加强组织建设。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：

1、展示成果

通过举办创先争优图片展、演讲比赛等多种形式，全面回顾我项目开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。

2、搞好总结

对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。

3、完善机制

对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强创先争优活动的组织领导

（一）成立创先争优领导小组。

组 长：马荣强

副组长：张建军

成 员：李百祥、杨晓东、马国民

下设创先争优活动办公室，办公室设在综合办公室。主任由李百祥兼任，成员有：范国铭、高尚宾、姜源浩，负责创先争优的具体工作。

（二）强化督促检查。领导小组办公室成员要及时做好检查指导工作，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题，确保活动有序推进，扎实开展。

（三）抓好舆论宣传。充分发挥创先争优宣传栏、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。氛围，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）坚持统筹兼顾。正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，努力做到两手抓、两不误、两促进。

河北北方公路建设集团有限公司

承秦高速公路第十五合同段 二0一0年六月二十八日

第四篇：创先争优方案

讲武城镇八里冢村党支部创先争优实施方案

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、密切党群干群关系，构建城乡统筹党建新格局，根据县委和镇党委的文件精神，八里冢村党支部特制定本方案。

一、总体要求

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“敢闯善干建设新农村，发展生产争当新农民”为主题，以“四个创先争优”（在发展生产上创先争优，在带头致富上创先争优，在保护环境上创先争优，在文明和谐上创先争优）为载体，把队伍建设和经济建设两项建设贯穿始终，从本村实际出发，丰富内容，创新形式，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求全体党员切实履行职责，紧紧围绕“314”总体部署、国务院3号文件和推进城乡统筹发展，加快建设“五个九龙坡”，认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众，就是要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，扎实推行“六事”民情工作法，深入实施以“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容“三全”牵手行动，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。

加强基层组织，就是要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作“四个机制”，提高基层党建科学化水平，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动内容

村党支部以“推行‘六事’民情工作法，构建和谐村居”为载体，把创先争优与落实联系服务群众“三项制度”、推行“六事”民情工作法结合起来，通过开展设岗定责、服务承诺、党员责任区、党员示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务城乡居民、推进城乡统筹发展。

四、方法步骤

（一）公开承诺。在深入调研基础上，以党支部为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“‘五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）组织考核。按照区委组织部《关于印发基层党组织“五个好”考核验收标准的通知》（九龙坡组织〔2009〕40号）文件精神，每年开展党员民主评议时，基层党组织对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

（六）评选表彰。在认真考核基础上，村党支部适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

五、组织领导

为加强对创先争优活动的领导，村党支部成立创先争优活动领导小组。

第五篇：创先争优方案

牙克石市委机关总支 委员会创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据《关于转发（关于进一步抓好创先争优活动有关工作的通知）的通知》（牙直发[2010]19号）精神，结合我市实际，决定在全市基层党组织和共产党员中深入开展以“扛红旗、争第一”为主题，以引领科学发展观、构建和谐牙克石、竭诚服务群众、夯实基层组织为目标，以创建先进基层党组织为宗旨，争做“群众满意”党组织、争做优秀共产党员标兵为主要内容的创先争优活动。现制定如下实施方案：

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“扛红旗、争第一”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本地区实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的实践中建功立业，以改革创新精神推进基层党的建设。

引领科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本地区科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

竭诚服务群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

夯实基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，治理和整顿软弱涣散、战斗力不强、服务意识不浓的基层党支部。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则：

围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全市工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化

为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。

市镇（办）联动，整体推进。坚持市政府机关党组织与各镇（办）党组织互动、联动，结对联创，形成市镇（办）基层党组织创新争优互相衔接、互相促进、整体提高的工作格局。

三、主要内容

根据中央和省、市委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求，我市的创先争优活动以创建“五好五强”先进基层党组织为宗旨，争做“群众满意”党组织、争做优秀共产党员标兵为主要内容。

（一）“群众满意党组织”标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、致富带富强，工作机制好、民主决策强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、维护稳定强。以此为基础，测评群众满意不满意、答应不答应来衡量一个支部的优劣标准，对我

市战斗力弱、群众满意度低的部分党支部要加强调整，对一些弱软瘫痪、半瘫痪的班子要调配加强，夯实基层组织，竭诚服务群众。

“优秀共产党员标兵”标准：自觉学习、遵纪守法、勤劳致富、移风易俗、服务群众，克服个别党员学劲不足、谋劲不足、干劲不足的问题，按照上级的各项要求严格办事，要做到“立即办、马上办、办的好、办的快”，在落实党委、政府的号令上当标兵，在招商引资上当标兵，在服务群众上当标兵，在爱岗敬业上当标兵，在遵纪守法上当标兵。

（二）文化、卫生和中小学等各机关事业单位先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、改革创新强，工作机制好、服务保障强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、改善民生强。优秀共产党员标兵标准：做自觉学习的标兵，做爱岗敬业的标兵，做服务群众的标兵，做遵纪守法的标兵，做弘扬正气的标兵。

四、具体要求

全市所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各镇（办）、市直各单位党组织要根据各自的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的争创主题和活动载体，找准开展活动的着力点。

（一）各镇（办）党组织要以争当“十优党支部书记”和创“十佳大学生村干部”为主线，进一步深化开展“三级联创”活

动和“挂牌、定责、争优”活动，全面落实“一定三有”要求；积极运用“四议两公开”工作法，超前谋划2011年和2012年“四议两公开”工作法活动载体；创新党组织设置，积极探索外出务工党员管理的新方法，扩大党组织的覆盖面和影响力，充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，把党的组织优势转化为推进社会主义新农村建设的强大力量，更好地发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定。通过党员设岗定责、依岗承诺、民主议政、带头创业等形式，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富的本领。

（二）机关党组织要以创建“五型”机关党组织、创“十佳优秀共产党员标兵”为主线，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，提高机关党组织的战斗力，构建和谐的党群、干群关系，树立机关党组织和党员干部的良好形象。以落实四办（即立即办、马上办、办的好、办的快），促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

（三）文化、卫生和中小学校等各机关事业单位党组织要以“人民满意的公务员”、“人民满意的白衣天使”、“师德排头兵”为主线，围绕做好思想政治工作、促进事业发展，通过深入开展分行业创建活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。

五、方法步骤

全市创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）调查研究(2010年5月上旬)

各镇（办）、各单位要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，围绕市委政府的中心工作、重点工作，结合各自的实际情况，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署(2010年5月中旬)

在市召开动员部署大会的基础上，各镇（办）、各单位在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。

（三）全面争创(2010年5月下旬至2011年6月底)

各镇（办）、各单位要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各镇（办）、各单位党组织和党员结合本镇（办）、本单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的具体打算，并将争创打算纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。

2、组织创新。以创先争优活动为契机，着力加强基层党建工作，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。开展创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。

3、量化考评。2010年底，结合千分考核制，对党建工作责任制落实情况进行考核，把各镇（办）、各单位党组织创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。

4、领导点评。市委负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5、群众评议。市委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

2011年“七一”前市委对“群众满意”先进基层党组织和优秀共产党员标兵进行一次集中隆重表彰。

（四）完善提升（2011年7月至2012年4月底）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。

1、典型示范。结合一年的创先争优活动，确定一批不同领域、不同行业基层党组织和党员先进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。

2、全面自查。各镇（办）、各单位党组织和党员，对照本镇（办）、本单位的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同行业、不同类别基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“群众满意”先进基层党组织、各条战线优秀共产党员标兵的比例都要有较大幅度提高。

（五）表彰总结(2012年5月至12月)

围绕向党的十八大献礼，重点开展五项工作。

1、搞好总结。各镇（办）、各单位党组织都要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2、评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、考核、审

定、公示、表彰五个步骤，对先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。在层层评选表彰的基础上，做好拟受区委表彰的“2010－2012创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

（一）明确领导责任。市党政班子成员带头搞好示范点，对所包的基层支部分工负责。各镇（办）、市直各单位要高度重视，精心组织，把创先争优活动摆上重要工作日程。各镇（办）、市直各单位负责本镇（办）、本单位创先争优活动。各镇（办）、各单位都要成立乡创先争优活动领导小组，高度重视此项工作。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各行各业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。开展创先争优活动一定要严格标准，严格要求，严防图形式、走过场。市委将派专人了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织及时提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。各镇（办）、市直各单位党组织要向全体党员大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法。

中共牙克石市委员会

2010年 月 日