应急救援队员量化管理考评细则

第一篇：应急救援队员量化管理考评细则

分宜县应急救援队员量化管理考评细则

第一章 总则

第一条 为了加强和完善合同制应急救援队员（以下简称队员）队伍的管理，激励队员士气，增强队员素质，提高队伍战斗力，确保各项任务圆满完成。根据《中华人民共和国劳动法》和消防部队有关管理规定，结分宜县《分宜县应急救援队伍管理规定》(以下简称《规定》)，特制定本细则。

第二条 合同制应急救援队员必须遵守国家的宪法和法律,遵守部队的条令条例和各项规章制度,忠于职守,刻苦训练,踏实工作，积极参加扑救火灾和抢险救援等任务。

第三条 对合同制应急救援队员管理实施量化加、扣分制，由大队采取每月、年终两级考评方式。量化考核实行计分制，分月度、年度考核两种方式。月度考评基准分为50分，每月的绩效工资为400元。年度考核基准分均为100分，全年的奖励工资为1600元。月度绩效工资依据月度量化考评得分发放。全年的奖励工资依据年度考评得分发放。年度考核分组成：日常的量化考评分占年度考评总分的50%，民主测评占10%、理论考核占10%、体能测试占10%、实际操作能力考核占20%。

计算公式: ￥（月、年度奖金）=A、F（月、年度考评得分数）×J（每分折换奖金值）。月度每分折换奖金值为8元、年度每分折换奖金值为16元。

年度考评分计算公式：F（年度考评得分数）= A（月度考评总分）/300×50%+B（民主测评）×10%+C（理论考核）×10%+D（体能测试）×10%+E（实际操作能力考核）×20%。

第四条

涉及队员奖惩的量化考评，应尊重客观事实,坚

持实事求是，以《规定》和本细则奖惩条款为依据。奖惩要依据事实、对照标准、全面衡量、恰如其分、慎重实施。

第五条 奖惩的加、扣分，结合《规定》和本细则的奖励处分要求，遵循“及时公正、就高不低、适量勿滥”的原则，做到公平、公开、公正。

第六条 各单位要成立队员量化考评工作领导小组,经常检查督促本细则的执行情况,严格遵守和维护本细则规定。

第二章 加分的条件、标准

第七条 对获得突出贡献奖、先进个人、嘉奖的队员，分别加10分、5分、3分。

第八条 受到省级单位或者公安部消防局（等同级）以上，总队级，支队级表彰的，每次分别加60分、30分、10分。

第九条 在总队举行的各项竞赛活动中，获得个人成绩前五名的,分别加50、40、30、20、10分。获得集体项目前五名的，分别加30、25、20、15、10分。

第十条 在支队举行的各项竞赛活动中，获得个人成绩前三名或一、二、三等奖的,分别加15、10、5分。获得集体项目前二名的，分别加10、5分。

第十一条 新闻报道完成任务情况与年终量化考核成绩挂钩。在完成上稿任务的前提下，省级每超一篇加5分，国家级每超一篇加10分，中央级每超一篇加30分，网络加分减半。完不成任务的按相应标准扣分。

第十二条 个人先进事迹被省级以上新闻单位刊登的，加30分；个人先进事迹被市级以上新闻单位刊登的加20分；个人先进事迹被县级以上新闻单位刊登的，加10分。

第十三条 在中队组织的各项竞赛或评比中获得名次的，加1分。

第十四条 见义勇为或好人好事业绩突出的，加30分。第十五条 在上年度工作中，被评为突出贡献奖、先进个人、嘉奖的直接在年度考评总分的基础上加上15、10、5分。

第十六条 在灭火战斗或抢险救援中，英勇顽强、不怕牺牲、表现突出的以及为火场战斗取得胜利起关键作用的，除视情节予以请功外，加20分。

第十七条 在上级检查中，受到总、支队领导表扬的分别加10分、5分。

第＋八条 关心部队建设，为部队提合理化建议被采纳的当月加3分。

第十九条 与不良现象作斗争有效避免部队各类事故发生的加10分。

第二十条 能够树立消防部队良好形象或对部队建设做出贡献的当月加5分。

第三章 量化扣分细则

思想政治工作

第二十一条 应急救援队员应按部队要求认真进行政治学习，加强思想修养。有下列情形之一的，视情节扣1-3分：

（一）无故不参加政治学习、专题教育的；

（二）学习态度不端正，不认真听讲、不按要求记笔记或字迹潦草的，配发的学习资料无故丢失的；

（三）在部队组织的考试或考核中，弄虚作假或成绩不及格的。

第二十二条 应急救援队员应当团结友爱、互帮互助，培养良好的品行。有下列情形之一的，视情节扣1-3分：

（一）在部队中搞小团体主义，讲哥们义气“拜把子”的；

（二）无中生有，无理取闹或散布不良言论的；

（三）在部队内部吵架、打架斗殴影响团结的；

（四）作风懒散，民主评议较差的。

第二十三条 应急救援队员应爱岗敬业，讲求奉献。有下列情形之一的，视情节扣1-3分：

（一）工作态度不端正，思想开“小差”的；

（二）日常工作、执勤训练中思想松懈、作风懒散、出工不出力、敷衍塞责或消极怠工的。

第二十四条 合同制应急救援队员应养成高尚的道德情操，有下列情形之一的应予扣分：

（一）购买、传看、收藏渲染色情、暴力、封建迷信等低级庸俗的书刊和音像制品的一次扣3-5分；

（二）购买、收藏管制刀具的一次扣3分；

（三）与地方发生纠纷，情节轻微的，对责任人一次扣3分；由于自身原因影响部队声誉的一次扣10分；

（四）参加邪教组织活动或散布歪理邪说，情节轻微的一次扣5分。

第二十五条 应急救援队员应遵守社会公德，自觉维护部队声誉，有下列情形之一的，扣1-2分：

（一）不遵守公共秩序和交通规则的；

（二）乘车时不主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座的；

（三）在公共场所和其他禁止吸烟的场所吸烟；

（四）聚集街头、嬉笑打闹的。

第二十六条

有其他不良行为的视情扣1-5分。

日常管理工作

第二十七条 合同制应急救援队员应该遵守部队一日生活秩序，有下列情形的，应予扣分：

（一）无故不按时起床、早操、就餐、就寝的一次扣3分；

（二）无故不参加中队训练、工作及公差勤务的一次扣5分；

（三）无正当理由不参加班务会、队务会、军人大会以及中队组织的其他活动的一次扣3分；迟到、早退的一次扣2分；

（四）非节假日、休息日或规定时间坐床、躺床休息的一次扣1-3分。

第二十八条 合同制应急救援队员着装必须符合部队规定，有下列情形之一的视情节扣1一3分：

（一）不按规定佩戴帽徽、肩章符号、领花的或佩戴规定以外其他徽章的；

（二）着制式服装外出时，不戴大檐帽的；戴大檐帽、作训帽不符合规定的；

（三）制式服装不整洁、混穿的；

（四）制式服装外罩便服的；

（五）制式服装内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时，下摆外露的；

（六）未能扣好领钩、衣扣的；披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿的；

（七）着夏常服未着配发的衬衣、领带的；

（八）着冬装，内衣高于制式服装衣领的；

（九）在礼仪场合着长、短袖制式衬衣与夏裤配套穿着时，不戴大檐帽、不系领带的；

（十）操课和集体活动时不穿解放鞋的；着便鞋时，不穿黑、棕色、鞋跟高度超过三厘米的；除工作需要和洗漱外，穿拖鞋、赤脚或赤脚穿鞋的。

第二十九条 合同制应急救援队员的仪容应符合部队规定，有下列情形之一的，视情节扣1-3分：

（一）头发不整洁、留长发、大鬓角和胡须的；帽墙下发长超过1.5厘米的；染发与本人原发颜色不一致的；

（二）文身、留长指甲、戴项链等饰物的；无特殊情况戴有色眼镜的；

（三）着制式服装时，在外露的腰带上系钥匙和饰物的。

第三十条 合同制应急救援队员必须举止端正，谈吐文明，讲求礼貌，姿态良好，有下列情形的应予扣分：

（一）不尊重领导，不按规定用语、违反部队内部礼节等有关规定的一次扣2分；

（二）袖手、背手和将手插入衣袋，边走路边吸烟、吃东西、扇扇子，勾肩搭背的一次扣1分；

（三）岗哨、勤务时姿态不端正、仪容不严整的一次扣2分；

（四）酗酒、赌博、打架斗殴和参加宗教、迷信活动的视情节一次扣5-10分；

（五）不爱护公物、不节约粮食的一次扣3分；

第三十一条 合同制应急救援队员应严格遵守请、销假制度，有下列情形的应予扣分：

（一）不假外出的一次扣5分；

（二）超假不归的，视情节一次扣5-10分；

（三）私自离队、夜不归宿的一次扣20分。

第三十二条 合同制应急救援队员应遵守部队规定，处理

好工作、家庭、朋友的关系，有下列情形之一责令限期改正，并视情节扣5-10分：

（一）违反部队管理规定，私自在操课时间会客的一次扣5分；

（二）违反部队管理规定，私自带亲属、朋友留营留宿的一次扣10分；

第三十三条 合同制应急救援队员应该认真完成分工负责的工作，有下列情形的应予扣分：

（一）在中队组织的内务卫生检查中，物品不按要求设臵，内务质量差、摆放不统一的，一次扣1分；

（二）卫生责任区不定期打扫或打扫不彻底、个人卫生不符合规定的每次扣1分；

（三）无故不参加中队站岗执勤或由于主观原因造成漏岗、误岗的一次扣5分；不履行哨兵职责的一次扣3分；

（四）上级检查或访察中被领导指出问题的，一次扣3分。

第三十四条 合同制应急救援队员应该高度重视安全防事故工作，有下列情形的应予扣分：

（一）在日常工作和训练中不遵守消防部队有关安全管理规定和安全操作规程未造成后果的一次扣3分，造成轻微后果的一次扣5分；

（二）发现隐患不消除、不制止、不报告的一次扣5分；

（三）在营区或班内私自乱拉电线使用电灯、电热毯、取暖器等造成安全隐患的扣3分。

第三十五条 合同制应急救援队员应该服从命令、听从指挥，有下列情形的应予扣分：

（一）不服从组织安排、不服从干部、班长管理视情节一次扣3-5分；

（二）不诚恳接受批评，顶撞上级，甚至有其他过激行为的，视情节一次扣5-10分。

执勤备战工作

第三十六条 合同制应急救援队员应苦练军事、业务技能，增强身体素质，在训练中有下列情形的应扣分：

（一）训练不刻苦、出工不出力，经指出不改正者一次扣3-5分；

（二）在训练工作中，无病呻吟、小病大养的一次扣3-5分：

（三）平时训练不刻苦，在消防部队组织的考核中有一项成绩不及格或不达标的扣3分；

（四）身体素质差，训练不刻苦，在中队组织的月考核中与前一月水平相比无明显进步的一次扣1-3分。

第三十七条 合同制应急救援队员应明确自己的职责，认真履行义务，有下列情形之一的，视情节扣3-5分：

（一）对责任区情况达不到“四掌握、六熟悉”的；

（二）对自己的分工不明确，导致工作失误的；

（三）听到出动信号后，出动不迅速，贻误战机的；

（四）在担任中队值班员时，不按要求组织训练或发现问题不能及时向中队干部汇报的。

第三十八条

合同制应急救援队员应认真保养车辆器材，有下列情形的应扣分：

（一）不能按照要求对车辆器材、装备进行维护保养的一次扣3分；

（二）个人分工维护、保养的器材、装备损坏、丢失的，除按原价赔偿外，一次扣5-10分；

（三）对分工负责的器材、装备保养不善、检查不细或发生

故障、损坏、丢失，未及时发现、更换、补充、上报并影响执勤备战情节较轻的，一次扣5分〕

第三十九条 合同制应急救援队员在火场战斗和抢险救援中，贪恋别人财物，情节轻微、没有造成较大影响的；贪生怕死、退缩不前没有造成大的影响的发现一次扣30分。

第四十条

班长应履行职责、起到骨干作用，有下列情形的应予扣分：

（一）因对责任区达不到“四掌握、六熟悉”导致在灭火、抢险救援中出现失误的，班长一次扣20分，副班长一次扣10分；

（二）因对本班人员执勤任务分工不明确，导致在灭火、抢险救援中贻误战机，造成较大影响的，班长一次扣10分，副班长一次扣5分；

（三）本班执勤器材装备发生故障、损坏或丢失、未及时发现、上报、更换、补充而影响执勤备战，造成严重后果的，班长一次扣20分，副班长一次扣10分；

（四）听到出动信号后，本班人员出动不迅速，贻误战机的，班长扣5分、副班长扣2分；

（五）火场出动或执行其它勤务，发现所乘车辆驾驶员违章驾驶而未及时制止，造成交通事故的，班长一次扣2分，副班长一次扣1分；

（六）火场上不执行上级命令，贪生怕死、临阵脱逃，情节较轻的一次扣10分，并撤销正、副班长职务；

（七）在担任中队值班员时，不能履行职责、不按中队要求组织学习训练、在值班中发现问题未及时向领导汇报的一次扣5分；造成严重后果的，一次扣10分；

（八）未组织本班人员搞好车辆器材装备的维护保养以及在中队组织的环境、内务卫生检查中本班人员分担的卫生区较差 的，正、副班长一次分别扣2分；

（九）本班业务集体项目、专项训练项目、应用性训练项目在消防部队组织的考核中未达到规定要求的，正、副班长一次分别扣3分；

（十）在火场战斗和抢险救援中执行指挥员命令不坚决、违反操作规程造成重大事故的，正、副班长一次分别扣10分；

（十一）在组织本班人员的技、体能训练中，忽视安全隐患，造成人员伤亡的，正、副班长一次分别扣20分。

第四章 奖惩权限

第四十一条 对队员实施奖分、扣分，应听取班长、副班长的建议，每周由中队首长负责实施，大队领导负责监督。

第四十二条 队员量化考评所得分,按每分折算奖金,于每月末，由中队负责统计，司务长审核、经大队领导核准后发放。

第四十三条

队员认为奖、惩不当,有权向本级量化考评机构提出异议,本级组织应当受理,并及时予以答复；对不合理的申诉,应说明情况,澄清是非;对于诬告或无理取闹的,应予以追究责任。

第五章 奖惩实施

第四十四条 队员在一个月内扣分达20分,由所在单位填发《告诫通知书》。一年内,个人累计达2次告诫的,以第二次告诫的当月为准，提前半个月向当事人通知予以辞退。

第四十五条 同一奖项多处获奖或得不同名次的,加分时按就高不就低原则计算。

第四十六条 队员量化考评,班每周讲评一次,在班务会上进行,由班长实施；中队每月评定一次,在队务会上进行,由中

队首长实施，将考评结果予以公布，同时，将队员量化考评加、扣得分情况在每月5日前报大队备案。

第四十七条 年度量化考评得分数是衡量个人功过、评比先进的重要依据,也是队员签订劳动合同的依据。年度考评得分在90分以上为优秀、80分以上为良好、60分以上为及格。年终考评成绩达优秀的总分前三名，被评为优秀合同制应急救援队员，连续二年被评为优秀合同制应急救援队员的可优先续签合同，先进个人、突出贡献奖从优秀合同合同制应急救援队员中产生，并可在晋升职务、年终考评成绩达优秀的总分前三名，被评为优秀合同制应急救援队员，连续二年被评为优秀合同制应急救援队员的可优先续签合同，并可在晋升职务、入党（团），学技术等方面优先考虑。

第四十八条 年度考评得分不及格的,取消年度考核奖金，予以辞退。

第四十九条 合同制应急救援队员训练工作参照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》执行。

第六章 附则

第五十条 月评比以每月最后一天为准，年终评比以每年12月31日为准。

第五十一条 本规定由分宜县公安消防大队负责解释。.第五十二条 本规定自颁布之日起执行。

第二篇：士官量化管理考评实施细则

士官量化管理考评实施细则

第一章 总 则

第一条

为了切实加强全市消防部队士官管理，调动士官的工作积极性，提高士官队伍的整体素质，依据条令条例和《中国人民解放军现役士兵服役条例》、《公安消防部队士官管理规定》及《江苏省消防部队士官量化考评管理规定》，结合支队实际，制定本细则。

第二条 士官量化考评应当贯彻依法从严治警方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，坚持公开、公正、公平原则，坚持标准，实事求是，坚持以人为本，严管厚爱，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。

第三条 士官量化考评工作在支队党委的统一领导下，由司令部门牵头，政工、后勤等部门参加，共同组织实施。司令部门主要负责军事素质、管理能力、现实表现及相关专业技术等方面的考评；政工部门主要负责政治思想及相关专业技术方面的考评；后勤部门主要负责后勤专业技术的考评。

第四条

士官量化考评对象原则上为支队在编士官。在校学习的士官学员，已确定转业的士官，以及正在接受审查或服刑的士官，不参加量化考评，对义务兵的考评各中队可结合实际参照本细则实施。

第二章 量化考评内容

第五条 士官量化考评的内容包括德、能、勤、绩四个方面。德，主要看政治立场、思想品德、服役态度、遵纪守法情况；能，主要看理论知识、军事素质、执勤能力、管理能力、专业技能情况；勤，主要看履行职责、敬业精神、工作表现情况；绩，主要看完成任务、工作成绩和所受奖惩情况。

第六条 士官量化考评，按时间分为月考评、半年考评和考评；按考核评定的等级分为优秀、称职、不称职三个等级。

第七条 士官具备下列条件的为优秀：

（一）政治立场坚定，执行命令坚决，服役态度端正，模范遵纪守法，全年无违纪问题；

（二）军事素质过硬，精通本职业务，执勤、组训、教育、管理能力强，教育训练考核总评成绩优秀；

（三）履行职责认真，工作刻苦勤奋，爱岗敬业，尊干爱兵，处处起模范带头作用；

（四）完成任务出色，本人或者所领导的单位被支队级以上单位评为先进、在支队以上级单位组织的比武竞赛取得名次、受到三等功以上奖励，或者有特殊贡献；

（五）群众民主测评优秀率达90%（含）以上，综合考评成绩在90分以上。第八条 士官具备下列条件的为称职：

（一）政治立场坚定，执行命令坚决，服役态度端正，自觉遵纪守法，安心本职工作，全年无违纪问题；

（二）熟悉本职业务，胜任本职工作，教育训练考核总评成绩及格以上；

（三）履行职责较好，工作积极主动，尊干爱兵，能起到模范带头作用；

（四）完成任务较好，本人或者所领导的单位工作取得较好成绩；

（五）群众民主测评称职率达60%至89%，综合考评成绩在60至89分。第九条

士官有下列情形之一的为不称职：

（一）执行命令不坚决，服役态度不端正，纪律观念淡薄，有严重违纪问题受到严重警告以上处分的；

（二）业务能力弱，基本不胜任本职工作，教育训练考核总评成绩不及格；

（三）责任心不强，自身形象不好，消极怠工，受到纪律处分且进步不明显；

（四）完不成工作任务，本人或者所领导的单位发生责任事故和案件；

（五）群众民主测评称职率在59%以下，综合考评成绩在59分以下；

（六）违反规定在部队驻地或者本部队内部找对象结婚；

（七）将不符合随军条件配偶、子女的户口迁到部队驻地或者在部队驻地为其购臵户口。

第十条 提倡和鼓励士官晚婚,已婚的初级士官一般不宜晋升高一期士官。

第三章 量化考评方法

第十一条 士官量化考评采取加减分制度，实行百分制。针对某一具体事项，坚持加分就高不就低，减分从重不从轻的原则，不重复加减分。

第十二条 月考评。由中队当日值班干部牵头，执勤班长参加，对士官的日常工作表现进行评分，逐日填写《扬州市消防部队士官管理量化评分登记表》。每月3日前，中队党支部对上月评分情况进行统计，对每名士官进行月综合考评，并向士官公布考评结果，同时呈报大队党委(警勤、特勤中队由支队警务科审核)并于5日前报司令部备案。

第十三条 半年考评。每年7月上旬，由支队司令部门牵头，政工、后勤等部门参加，对士官实施半年考评，并挂网通报向士官公布考评结果 建立档案。

第十四条

考评。士官考评由支队负责组织，参照半年考评做出综合评定。士官考评按照本人述职、群众评议、综合考试、组织考评的办法组织实施。综合考评成绩实行百分制，其中量化考评月平均分占60%，综合考试平均得分占40%。

（一）本人述职。依据评定内容和标准，组织士官进行对照检查，写出述职报告，并在基层单位军人大会上述职。

（二）群众评议。召开基层单位军人大会（不得少于本单位人数的95%），根据士官的述职报告和现实表现，采取无记名方式组织民主测评，测评应从德、能、勤、绩四个方面评定出考评等级，评议结果由各级考核组及基层党支部进行统计汇总，并在军人大会上公布或张榜公布。

（三）综合考试。分共同科目、专业技术、军事技能三项。考核内容和评定标准按《公安消防部队执勤业务训练大纲》和《公安消防部队士官考核成绩评定标准》执行。试卷由支队业务部门命题。

（四）组织考评。支队考核组依据考核评定的内容和标准，对士官的德、能、勤、绩进行全面考评。采取集中统一或者分片考核的形式进行，然后根据考评和平时掌握的情况进行综合分析，作出总体评价。

第十五条 等级定位时，优秀士官比例控制在现有士官总数10%以内，由支队掌握。第十六条 支队将建立士官考核评定档案，对士官的评定情况统一填写《××士官考核评定登记表》，并装入本人档案。

第十七条 每次士官量化考评工作结束后，应当进行总结讲评。对评定的结果要及时反馈给基层部队并与本人见面。各级应根据评定情况，分析士官队伍建设形势，研究各个等级士官的帮促计划，制定有效措施，跟踪抓好落实。

第十八条 士官量化考评凡属弄虚作假的，一经查实，要严肃处理。

第四章 量化评分标准

第一节 共同科目

第十九条 加分内容

（一）获得嘉奖、三等功、二等功、一等功以上奖励的，分别加1分、3分、5分、10分；建制班受到集体三等功以上奖励的，士官班长加5分，副班长加4分，其他士官加3分，义务兵加2分；被总队评为红旗车驾驶员的加2分；被总队、支队评为优秀士兵、优秀党（团）员、优秀班长的分别加2分、1分。

（二）被公安部消防局、省消防总队、支队评为各类标兵或“十佳”的，分别加10分、5分、2分；被公安部消防局、省消防总队或省、市地方党委、政府通报表彰的分别加5分、3分；被支队通报表彰的加1分。

（三）在总队组织的各项竞赛活动中，获得个人前一至五名的，分别加7分、6分、5分、4分、3分；获得团体前一、二、三名的，分别加3分、2分、1分。

（四）在支队组织的各项竞赛活动中，获得个人前一至五名的，分别加5分、4分、3分、2分、1分；获得团体前一、二、三名的，分别加3分、2分、1分。

（五）在中队组织的月（阶段或季度）考核（试）中，在士官组或义务兵组个人总成绩取得前三名的分别加3分、2分、1分；班级总成绩取得第一名的，班长加2分，副班长加1分，其他成员各加0.5分(可累加)。

（六）在中队组织的各项竞赛活动[不含月（阶段或季度）考核(试)]中，取得个人前三名的，分别加2分、1分、0.5分；取得团体（班级）第一名的，班长加2分，团体（班级）副班长加1分，成员各加0.5分(可累加)。

（七）在中队组织的内务卫生检查评比中，获得建制班第一名的班长加2分、副班长加1分、其他成员各加0.5分。

（八）荣获国家科技成果四等奖或公安部科技进步三等奖以上奖励的士官加10分；在训练改革、技术革新方面有创造发明取得突出成果，受到总队、支队通报表彰或推广应用的分别加5分、3分。

（九）宣传报道或论文，被中央级、部级、省级、市级采用的，每篇分别加6分、4分、2分、1分，与内部人员合作的，视上述对应分值的1/2或1/3加分，专职从事新闻报道工作的士官减半加分

（十）建制班有一名同志（不含宣传报道小组人员）在各级媒体或信息网发表作品，当月分别给班长、副班长，加1分、0.5分（可累加）。

（十一）争当精神文明模范，见义勇为、助人为乐、勤俭节约，受支队以上级单位表彰的，加3分；受支队表彰的，加2分。

（十二）努力学习科学文化知识，在服役期内取得国家承认的大专、大专以上学历或有关证书的，当月分别加2分、5分。

（十三）遵守部队条令条例、“五条禁令”、“九个严禁”，落实安全制度和各项规定，全年没有发生违纪行为、事故或案件的加5分。

（十四）其他符合加分条件的，参照上述标准视情加1至5分。

第二十条 扣分内容 一、一日生活

（一）不遵守一日生活秩序，不按时起床、就寝，影响他人休息，无正当理由不集合站队的，一次扣1分。

（二）无故不参加出操、会议、训练、学习、公差勤务以及各类集体活动的，一次扣3分。

（三）不能及时完成各项任务的，一次扣1分。

（四）迟到、早退、消极应付、不遵守食堂、会场、操场、队列纪律的，一次扣1分。

（五）不认真遵守“两个半小时”规定的，一次扣2分。

（六）伤病员未经医务人员建议及值班干部批准而擅自不参加各项活动的，一次扣1分。

（七）未履行小值日职责，未落实帮厨制度的，一次扣2分。

（八）不通过正当的方式对后勤工作提建议和意见、影响后勤工作人员情绪的，一次扣2分。

（九）未能做到厉行节约，浪费粮食、燃料、水、电等物资的，一次扣1分。

（十）责任区的营产公物损坏未及时汇报修理的，每次每处扣1分；故意损坏的，每次每处扣3分。

（十一）不积极学习和遵守各项卫生规章制度、不接受卫生人员监督指导的，一次扣1分。

（十二）随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，破坏室内外清洁卫生的，一次扣1分。

（十三）未能做到勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤洗晒衣服被褥的，一次扣1分。

（十四）未坚持每日清扫分工卫生区、每周进行大扫除，无特殊情况让人代理的，一次扣1分。

（十五）非因公受伤生病不能参加中队安排各项工作（活动）的，每课时扣0.1分（按八课时/天算：早操1课时，上、下午各3课时，晚上1课时）。

（十六）其它违反一日生活制度的视情扣1至5分。

二、日常制度 ◆ 请示报告

（一）有思想情绪未主动报告思想情况，给工作带来影响的，一次扣2分；党员（含预备党员）每月不主动汇报思想的，一次扣3分。

（二）因未及时主动向中队领导请示报告而影响工作的，一次扣2分。

（三）外出执行任务时未及时报告任务进展情况和完成情况未对工作造成影响的，一次扣1分；对工作造成影响的，一次扣3分。

（四）单独执行公差勤务前后未向本班班长及值班班长请假销假或非中队安排擅自为他人干私活的，一次扣1分。

（五）知情不报、瞒报、谎报而影响工作的，一次扣2分；造成一定后果的，一次扣5分。

◆ 请假销假

（一）外出未按级请假按时销假的，一次扣1分。

（二）不假外出、逾假不归的一次扣5分，夜不归宿的一次扣10分。

（三）探亲或请事假的士兵未留最快捷的联系方式、到家后未报平安的，一次扣1分；未经批准超假、逾假不归的一次扣10分。

（四）国家发布动员令或者部队紧急战备需要召回时，请假、探亲人员未立即返回部队的，直接评定为不称职。

（五）探亲期间不服从当地县（市）人民武装部的管理或处理家庭和其它纠纷时不依法办事，不依靠组织和地方人民政府妥善处理，造成不良影响的，一次扣10分。

◆ 点验

（一）不自觉接受中队点验或干预点验的，一次扣5分。

（二）点验中发现个人卫生状况不理想的，一次扣1分。

（三）点验中发现私存公物、他人物品、淫秽物品的，一次扣5分。

（四）存放有其它会给安全工作带来隐患的物品的，一次扣5分。◆ 交接

（一）士兵因公外出、探亲等临时离开岗位，未及时将自己掌管的工作以及文件、武器、卫生区等向代理人进行交代的，一次扣1分，给工作带来影响的，一次扣3分。

（二）班长及相关责任人未督促调动工作或退出现役的士兵将自己掌管的工作和列入移交的文件、图书、资料、配备的武器、装备、器材、工具、营具、设备等在离开工作岗位前进行移交的，一次扣2分，因此造成公物丢失的，一次扣5分。

◆ 其它违反日常制度的视情扣1至10分。

三、内务卫生

（一）违反内务设置，卫生打扫不干净的，一次扣1分。

（二）在中队组织的内务卫生检查评比中，建制班最后一名的班长扣1分、副班长扣0.5分、其他成员各扣0.2分。建制班连续两次最后一名的，第二次起分别扣班长、副班长、其他成员2分、1分、0.5分。

四、警容风纪

违反警容风纪或着装规定一次（项）扣1分，外出因违反警容风纪或着装规定被纠察通报的一次扣5分，被纠察后，拒不改正错误，不服从纠察而被扣留的扣10分。

五、营门警卫

（一）不明确警卫目标、区域的性质、特点、范围和警卫要求的，一次扣2分。

（二）发生意外和紧急情况时，处置不当或报告不及时的，一次扣5分。

（三）岗哨不能认真履行职责，做好执勤准备，着装、仪容不整，未按规定携带岗哨设施的，一次扣2分。

（四）交接岗拖拉，未在规定时间内交接完毕的，一次扣1分；相互推诿或未经允许擅自换岗的，一次扣1分。

（五）未向接班人员交代执勤情况、上级的指示，造成工作失误的，一次扣2分。

（六）对于妨碍执勤的行为，不予以制止或警卫目标的 安全受到威胁时，不采取有效措施迅速处置的，一次扣2分。

（七）不能时刻保持警惕，哨兵脱岗、漏岗的，一次扣5分；没按要求敬礼、称谓、询问、查证、登记、请示、放行的，一项扣1分；不能做到精神饱满、姿态端正、警容严整，有影响哨兵形象的，一次扣1分；不维护营门秩序，调整指挥车辆停放，保持通道畅通的，一次扣2分。

（八）其它违反营门警卫和《哨兵守则》规定的视情扣1至10分。

六、学习执勤训练

（一）在学习、训练、执勤及其它活动中不刻苦、敷衍、消极怠工的，一次扣2分；经教育不改或给部队造成不良影响的，一次扣5分。

（二）训练、灭火和抢险救援时，未按要求佩戴个人防护装备的，一次扣1分；违反操作规程进行训练作业的，一次扣1分，造成不良后果的扣5分，造成一般责任事故的扣10分。

（三）违反课堂（训练场、作业场）纪律、不服从指挥员指挥，造成影响的扣2分；造成训练失误及不良后果的扣5分；造成一般安全事故的扣10分。

（四）训练时器材装备发生故障、损坏或丢失、被盗，未及时发现、上报、更换、补充而影响执勤备战的，直接责任人一次扣5分。

（五）训练中不爱惜器材装备的，一次扣1分；故意损坏器材的，一次扣5分。

（六）士官班长针对训练项目，不会讲解、示范和教学的，一次扣2分。

（七）上课不认真听讲或不能准确回答课堂提问的，一次扣1分；无学习记录的，缺一项扣5分，差一次扣2分，记录不全、不规范、不整洁、让人代理的，一次扣1分。

（八）不能积极完成学习、训练、执勤等任务的，一次扣1分;

（九）在中队组织的月（阶段或季度）考核（试）中，在士官组个人总成绩处于后三名的，分别扣3分、2分、1分；连续两个月个人总成绩处于后三名的第二月双倍扣分。

（十）不能熟记《公安消防部队执勤战斗条令》，保持常备不懈思想的；就寝时未按规定摆放好个人衣物，做好出警准备的，一次扣1分。

（十一）保养器材装备不认真，不落实“一日两查”(早查、晚查)制度，不能做到器材完整好用、装备放臵有序的，分管的器材不能做到“四会”（会使用、会检查、会保养、会排除一般故障）的，在车库存放其它物品的，一次（项）扣1分。

（十二）听到出动信号后未在规定的时内迅速着装登车、无故不参加灭火执勤的，每次扣10分。

（十三）灭火救援战斗任务结束后，器材分管责任人不及时清点器材，造成器材丢失的，一次扣3分；器材丢失不上报补充，影响执勤备战的，一次扣5分；归队后不及时清洗、检查、保养个人分管的器材装备，使其完整好用、放置有序的，一次扣5分。

（十四）不遵守火警值班室规定或非值班人员未经允许随意进入火警值班室的，一次扣1分。

（十五）不遵守火场纪律随意乱跑，不能在各岗位待命，未贻误战机的，一次扣2分；贻误战机的，一次扣5分。

（十六）其它违反学习训练执勤规定的视情扣1至10分。

七、内部关系 对外交往

（一）不服从工作安排，不服从管理，执行命令讨价还价、无理取闹、顶撞领导、不诚恳接受批评教育，情节轻微的，一次扣3分；情节较重的，一次扣5分；情节严重的，一次扣10分。

（二）不尊重他人、取绰号、叫绰号的，一次扣1分；有拉帮结派、倚老卖老现象的，一次扣2分；打架斗殴、打骂体罚或变相体罚士兵、收受他人钱物、侵占他人利益，未造成严重后果的，一次扣5分；外出过程中发生警民纠纷，影响部队形象，情节轻微的，一次扣5分；情节较重，但未造成严重后果的，一次扣10分。

（三）未经批准擅自在操课（工作）时间会客或者将无关人员或地方人员带入营区的，一次扣2分；留营住宿的，一次扣5分；与地方人员进行不正当、不必要的交往的，一次扣5分；未经组织批准，在驻地谈恋爱的，一次扣10分；到歌舞厅、夜总会等场所消费娱乐的，一次扣10分。

（四）违反手机、电脑使用管理规定的一次扣5分。

（五）传播、收藏反动、低级、庸俗物品及散布、传播黄色书刊、图片、歪理邪说的，情节轻微的，一次扣5分；造成一定后果的，一次扣10分。

（六）其它影响内外相互关系的视情扣1至10分。

第二节 专业科目

第二十一条 建制班长类

（一）未按要求组织本班人员学习、训练、参加公差勤务的，一次扣2分。

（二）未带领本班人员积极完成上级赋予班级的各种任务的，一次扣2分。

（三）未按规定组织召开班务会，开展班安全活动和业务理论、政治学习讨论的，一次扣2分。

（四）担任中队值班员时，未履行职责，一次扣3分；造成影响的，一次扣5分。

（五）对本班人员执勤任务分工不明确，导致在灭火救援中贻误战机，造成不良影响的，一次扣5分；造成严重后果的，一次扣10分。

（六）灭火救援战斗任务结束后，未及时清点人员、器材，造成器材不清、人员不明的，一次扣3分；归队后不督促本班及时清洗检查车辆装备，补充装备器材、灭火剂的，一次扣3分；本班器材装备发生故障、损坏、丢失，未能及时发现、报告而影响执勤备战、灭火救援的，一次扣5分；造成严重后果的，一次扣10分。

（七）在行车途中，发现所乘车辆驾驶员违章操作或违反交通规则未及时制止，一次扣3分；造成交通事故的，一次扣10分。

（八）未组织本班人员每周进行一次维护保养车辆装备器材的，一次扣5分；造成后果的，一次扣10分。

（九）在灭火、救援、训练中，违反操作规程，忽视安全防范，造成人员受轻伤的，一次扣10分；受重伤的，一次扣20分。

（十）打骂、体罚其他战士，侮辱战士人格，侵占他人利益的，一次扣10分。

（十一）对本班人员存在的严重思想问题未及时掌握，未及时沟通或未向上级领导及时汇报而造成后果的，一次扣10分。

（十二）士兵外出时，值班班长未负责登记，检查着装仪容，交代注意事项，未及时报告外出人员归队情况的，一次扣3分。

副班长按照上述各项分值减半扣分。

第二十二条 机动车辆类

（一）保养车辆不认真，不落实“一日两查”(早查、晚查)制度，不能做到“四勤”(勤检查、勤清洁、勤保养、勤维修)、“四不”(不漏水、不漏电、不漏油、不漏气)、“四无”(车辆附件、器材、工具无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂)；不能保持车辆清洁、车况良好；不能做到灭火剂、油、水、电、气充足、器材完整好用、装备放置有序的；不能做好登记统计工作、《随车器材卡》未及时登记器材的增减情况及车辆维修保养情况的；在车库、车上存放其它无关物品的；一次（项）扣1分。

（二）因事先未发现车辆故障且向部队首长汇报，致使所驾车辆不能闻警出动、出警途中抛锚或由于保养不当而造成机械事故，影响执勤备战和灭火救援的，一次扣5分。

（三）对所驾车辆、特种装备性能不了解，不能正确操作的，一次扣5分；影响灭火救援的，一次扣10分。

（四）非执行任务时，不遵守交通法规，被交警、警备部门扣证、扣分或因违章被上级通报批评的，一次扣10分。

（五）寒冷天气所驾车辆未采取防冻措施，造成发动机或泵浦损坏，影响执勤备战或灭火救援的，一次扣5分。

（六）值班期间不履行职责、不坚守岗位而导致灭火救援出动迟缓的，一次扣5分；因个人原因造成出警路线错误延误灭火时机的，一次扣5分；导致无法出动的，一次扣10分。

（七）行车途中不听干部、班长的提醒劝阻，开快车、英雄车、赌气车、特权车的，一次扣5分；造成一般事故的，一次扣10分。

第二十三条 通信类

（一）未履行职责，值班脱岗的，一次扣5分；因脱岗而造成漏警或接警失误，贻误战机的，一次扣10分。

（二）接处警动作迟缓、未使用文明礼貌用语、态度不好的，一次扣1分；因服务态度或服务质量而引起警民纠纷、被投诉或反映经查属实的，一次扣5分。

（三）接处警失误的，一次扣5分；造成一定后果的，一次扣10分。

（四）未能及时正确地将上级通知精神进行传达或汇报的，一次扣2分；造成影响的，一次扣5分；造成一定后果的，一次扣10分。

（五）值班期间不认真记录，缺记、漏记或错记的，一次扣1分；统计、上报数据不及时或错误的，一次扣2分；造成台帐丢失的，一次扣5分。

（六）对现有装备不熟悉、维护保养不力，未按规定使用通信器材，造成通信不畅通、装备器材出现故障或损坏、丢失的，一次扣3分；影响执勤备战或灭火救援的，一次扣5分；造成一定后果的，一次扣10分。

（七）对责任区的道路、重点单位基本情况不熟悉，不能正确提供行驶路线及时到达火场地点的，一次扣2分；贻误战机，造成一定影响的，一次扣10分。

（八）火场上未能及时准确传达上级的命令、指示而贻误战机的，一次扣3分；造成一定后果的，一次扣10分。

第二十四条 军需财务类

（一）每月未按要求及时公布伙食账目或上报伙食费报表的，一次扣3分。

（二）对部队营产营具管理不到位的，一次扣3分；对损坏的电气设施、供水管道、桌椅等营具未及时组织修复或及时报告的，每次每处扣1分。

（三）对部队物品出入库未及时登记的，一次扣1分；发放物资未及时登记的，一次扣1分。

（四）对财务管理不严格，未按要求及时记账的，发现一次扣5分；在上级检查中发现财务管理不规范的，一项扣2分；挪用公款、虚报冒领、做假帐，未造成后果的，一次扣10分。

（五）未按规定做好食品、炊具等储藏保管的，一次扣3分；对部队每日购买的食物把关不严，未按要求检查验收的，一次扣3分；造成食物中毒等后果的，一次扣10分。

（六）未定期改善部队伙食、搞好饮食卫生的，一次扣5分。第二十五条 机要文秘类

（一）未按照要求填写各项记录的，一次扣1分；未及时整理文件和通知的，一次扣2分。

（二）对中队灭火预案制订修改不及时、未归类存档的，一次扣5分。

（三）对文书档案资料保管不善，造成损坏或遗失的，一次扣5分；文书档案资料出现漏、缺、损现象，影响部队工作的，一次扣5分；发生失、泄密现象，未造成后果的，一次扣10分。

（四）对中队的宣传报道不力，黑板报、墙报未及时按期更换的，一次扣2分。

（五）对部队各类印章管理不善，未经批准，擅自使用，未造成后果的，一次扣5分；损坏或遗失的，一次扣10分。

（六）未做好火场摄像、现场记录的，一次扣5分；未经允许非公事将摄录器材擅自带出营区使用的，一次扣5分；因维护不力、使用不当造成摄录器材损坏的，一次扣10分。

第二十六条 器材物资保管类

（一）对中队器材室未进行规范整理的，一次扣1分；对器材未进行分类存放，集中保管的，一次扣2分。

（二）执勤装备器材维护保养不善的，一次扣1分；保管不善造成损坏或丢失的，一次扣5分。

（三）对配备的装备未按照规定的标准检查入库的，一次扣2分；对库室的器材没有定期检查和保养的，一次扣2分。

（四）对器材库的器材未进行登记造册的，一次扣2分；发现器材与登记的数量不相符的，一次扣5分。

（五）未按规定对执勤器材进行更换的，一次扣5分；对执勤器材没有及时补充的，一次扣2分，影响执勤战备的，一次扣10分。

第二十七条 其他岗位结合岗位工作实际情况量化评定，视情扣1至10分。

第二十八条 其它

（一）在公安部消防局、省消防总队、支队督察、检查工作时，没有闻警出动、回答不出部队首长提问或不会操作指定的装备器材的，分别扣5分、3分、2分；被公安部消防局、省消防总队、支队通报批评的，分别扣10分、5分、3分。

（二）不遵守有关安全规定或操作规程，忽视安全隐患或发现安全隐患不及时消除、制止或向上级报告，未造成后果的一次扣5分，造成一定后果的一次扣10分；无证驾驶机动车辆的一次扣10分。

（三）受到行政警告处分的，一次扣10分；受到行政严重警告以上（含）处分的，一次扣20分。

第五章 奖 惩

第三十一条 评定为优秀的士官，给予嘉奖；连续两年被评为优秀的士官，符合晋升高一期士官年限的，优先考虑晋升；连续三年以上被评为优秀的士官，报记三等功一次，并按照士官选取程序，优先晋升高一期士官。

第三十二条 评定为称职的士官，按其量化考评的百分比享受执勤补助、岗位津贴和当年的奖励工资。即：由所在单位扣发个人月福利(三级(含)以上士官),每少1分扣发1分值福利，[个人月福利总额÷100=1分值(元)（100分-考评分=应扣分）]。

第三十三条 评定为不称职的士官，按其量化考评的百分比享受执勤补助和岗位津贴，但不享受当年的奖励工资（扣发福利方式、标准同上条）；担任领导职务的，从批准的下月起，免去其职务，取消其岗位津贴。经具有相应选取批准权限单位批准，其警衔级别工资从翌年一月起停止增加工资档次一年。连续两年评定为不称职的士官，具有批准权限的单位批准取消其士官资格，作义务兵退伍处理。

1、考评积分在90分（含本数）以上的，群众民主测评优秀率达90%（含）以上的，评定为优秀。奖励工资发放100%。

2、考评分值在60-89分的，群众民主测评称职率达60%至89%的，年终等级评定为称职，奖励工资按其量化考评分值所占的百分比发放。

3、士官量化管理考评积分低于70分时，大队应及时组织对其实行谈话诫勉。

4、考评分低于59分者，年终等级评定为不称职，并作以下处理：（1）不得学技术、晋升高一期士官；（2）是预备党员的报请党委延期转正；（3）扣发当年全部奖励工资；（4）安排离岗学习或作其它安排。

第三十四条 月综合考评各单位可结合实际,依据考评得分的高低实行一定的物质奖励。第三十五条 对士兵的奖惩，士兵本人若认为奖惩不当，可先向中队党支部提出异议，直至向上级纪检、警务、后勤部门提出申诉，经调查核实后，在30日内作出撤销、变更或维持原奖惩的决定。

第六章 附则

第三十六条

各单位可结合实际制定与本细则相适应的补充细则、训练考核奖惩办法、宣传报道奖惩办法、内务卫生奖惩办法等多种形式的奖惩办法。

第三十七条 义务兵依据此《细则》，结合实际实施考评。第三十八条

本细则解释权属支队司令部。

第三十九条 以前下发的有关士官各项考评办法与本细则相抵触的，按本细则实施。第四十条 本细则自下发之日起施行。

第三篇：应急救援管理实施细则

应急救援管理实施细则

1总则

1.1为全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加强公司应急救援管理工作，加快公司应急救援建设，完善各级管理责任制，形成抢险救援联动、互助的长效管理机制，特制定本办法。

1.2应急救援管理应遵循的原则：遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和求援相结合的原则。

1.3规范性引用文件

中华人民共和国安全生产法主席令9届第70号中华人民共和国应对法主席令9届第69号中华人民共和国防洪法主席令9届第88号

中华人民共和国防震减灾法主席令8届第94号

中华人民共和国消防法主席令9届第06号

突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号

2组织机构及职责、分工

2.1应急救援管理领导小组

2.1.1危急事件管理工作实行行政正职负责制，以总经理为组长,全面负责指挥危急事件处

理工作，其他公司领导为副组长，各部门的行政正职和各值长为成员的公司危急事件管理领导小组；各部门的行政正职是本部门危急事件管理工作的第一责任人，负责分管区域内的危急事件组织工作，并接受公司危急事件领导小组的命令。

2.1.2公司应急救援管理领导小组下设安全生产应急小组、稳定应急管理小组、公共卫生突发三个工作小组。

2.1.3安全生产应急管理工作小组以生产副总经理为组长，各总工程师、副总工程师、各部门（公司）第一责任人为成员。安全生产应急管理办公室常设安全监察部，负责日常工作及收集事故信息，负责事故汇报。

2.1.4稳定应急管理小组以党委书记为组长，纪委书记（工会主席）、副总师、思想政治部、总经理工作部、安全监察部、保安部、人力资源部、纪检监察审计部等部门负责人为成员。稳定应急管理办公室常设总经理工作部。

2.1.5公共卫生突发小组以工会主席为组长，各副总师、总经理工作部、安全监察部、人力资源部、监察审计部、财务部、各二级部门第一责任人为成员。公共卫生突发事件应急管理办公室常设宏富物业公司。

2.1.6应急救援管理领导小组办公室设在安全监察部。

2.1.7安全监察部是公司危急事件归口管理部门。负责公司危急事件管理规定的建章立制；负责组织制定公司应急预案演练计划并积极开展宣传、教育、培训；监督、指导各部门应急预案演练。

2.1.8每年由安全监察部负责制订公司应急预案演练计划，全面、专项、现场处置应急预案演练每年不少于22次；全面演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。

2.2应急救援领导小组管理职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章细则，执行政府部门和上级部门关于危急事件处理的重大部署。

2.2.2制定适合自身应急救援管理工作的实施细则，针对公司可能存在的各种危险因素，制定相应的应急救援综合、专项应急预案。

2.2.3根据应急预案要求，组织相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练。检查各部门的日常应急准备工作，负责危急事件发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。

2.2.4及时按规定向政府部门和大唐甘肃公司，大唐集团公司报告危急事件发生及处理情况。

2.2.5危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急处理过程中的经验教训，并形成总结报告。

3.2.6对公司各种应急预案组织机构成员工作进行考核。

2.3各部门应急救援管理职责

2.3.1落实公司应急救援管理实施细则之要求，执行公司关于应急救援处理的重大部署； 执行公司的应急救援综合预案、专项预案的演练，并根据部门自身情况制定现场应急处置预案。

3.3.2按照公司综合预案、专项预案要求，制订适应本部门生产特点的现场应急预案，组织相应的应急队伍并进行专门的技能培训和演练。检查本部门的日常应急准备工作，危急事件发生时，在公司应急救援组织机构领导下参加事故抢险和生产、生活恢复等各项工作。

2.3.3及时按规定向公司应急指挥机构如实报告危急事件发生及处理情况。

2.3.4危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急处理过程中的经验教训，并形成总结报告。

2.4各班组的应急救援管理职责：

2.4.1学习贯彻有关应急救援管理规定，学习掌握事故应急预案。

2.4.2执行公司、部门关于危急事件处理的重大部署安排并服从管理，积极参加危急事件发生时的抢险和生产、生活恢复工作；

2.4.3参加公司和部门组织的事故应急预案演练和技能培训，提高事故应急处理能力。

2.5各部门应急预案归属分工管理

2.5.1安全监察部负责突发事件总体应急预案和人身事故应急专项预案、各类人身事故现场处置方案的制订、更新。

2.5.2发电部负责防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害、环境污染事故锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾应急预案生产调度通信系统故障、变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、制粉系统火灾事故水淹厂房等专项应急预案电缆火灾事故全厂停电事故、黑启动专项应急预案的制订、更新；负责电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故、集控室火灾事故、的制订、更新和预案演练总结上报工作；

2.5.3设备技术部负责电力设备事故、大型机械事故专项应急预案的制订、更新；负责、危险化学品仓库火灾事故处置方案、防地震灾害、防地质灾害应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.4检修公司负责其中机械故障处置方案和电力二次系统安全防护处置方案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.5 新源运行公司负责化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、有毒有害气体扩散、燃油灌区火灾事故、制氢站火灾事故、脱销系统异常、一次水质超标处理、水淹泵房应急救援等现场应急处置方案的制订、更新和组织预案演练、上报总结工作。

2.5.6燃运分场负责斗轮机故障处置方案、输煤皮带火灾事故处置方案、雨水对煤场冲刷应急预案和重大铁路运输事故预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.7物业公司负责火灾事故专项应急预案的制订、更新，组织传染病疫情群体不明性原因疾病事件、食物中毒事件、反恐怖破坏应急处置应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.8思想政治工作部负责突发新闻媒体事件专项应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.9总经部负责群体突发社会安全事件应急预案和档案室着火应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.10信息中心负责计算机房火灾事故处置方案和电力网络信息系统安全事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.10宏大公司车管中心负责交通事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.11机修分场负责储灰场溃坝事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。3 危急事件的预防

3.1危急事件管理工作要着眼于预防，积极采取有力措施，综合治理，及时排除危险源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

3.2各部门要认真落实安全性评价整改、重大危险源整改、危险点分析预控、星级考评、技术监控、缺陷管理等工作，认真落实各项反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划；消除设备存在的缺陷和隐患，改善劳动作业环境，夯实安全生产基础；加强职工的安全思想教育，有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。

3.3对公司每年《重大危险源自评估报告》中确定的危险源，应根据其可能导致事故的途径，采取有针对性防范措施，落实责任制，同时还应建立专项预案和现场处置方案，并要求相关人员学习掌握，避免事故发生。

3.4物业公司保安部要认真落实《电力设备典型消防规程》和集团公司《消防安全管理标准》【2008版】的要求，保证消防设施的完整，并定期检查更换；对防火的薄弱环节要加强监控，防止重大火灾事故的发生。

3.5对于洪水、地震、山体滑坡、大风、严寒、冰冻雪灾等自然灾害，公司要根据西固区政府和甘肃公司的信息通报，结合我公司实际进行分析，积极采取针对性的措施。对灰坝、主厂房、冷水塔等主要建筑物、主要设备和设施要及时进行加固改造，达到相关标准，提高抗击自然灾害的能力。

3.6对于突发公共卫生事件，宏富物业公司要加强管理，做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作，设备部及新源公司要做好化学物品等危险品的运输、存放、使用工作，物业公司保安部做好企业的安全保卫工作。紧密依靠政府有关部门，防止公共卫生事件的发生。

3.7各部门要根据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境，认真分析存在的危险因素，对可能发生的危急事件，建立“预案库”管理，根据情况的变化，及时进行分析和研究，不断的补充和完善公司“预案库”的内容。

3.8当公司的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号或者发生的可能性增大时，应启动应急预案响应，并及时向公司安全生产部及区政府有关部门报告。

4应急救援的培训及演练

各部门开展的安全教育、安全培训必须包含各类危急事件应急方面的培训内容，使全员具备必要的应急技能。

4.1应急救援的演练形式分为：桌面演练、功能演练、全面演练。

4.1.1桌面演练是指由应急部门领导或关键岗位人员参加的，按照集团公司应急预案现场处置工作标准及程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自部门，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面总结和照片，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要为功能演练和全面演练做准备。

4.1.2功能演练是指针对某项专项预案和现场处置方案的应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，演练地点主要集中在若干个现场指挥部和工作场所，并开展有限的现场活动，调用有限的公司内部资源。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。功能演练比桌面演练规模要大，需动员相关部门和更多的应急人员。

4.1.3全面演练指针对应急专项预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头点评、书面汇报外，还应提交书面报告。

4.1.4应急救援中的应急设备和装备管理由设备技术部负责管理，并建立完善的管理档案和清册；对应急设备和装备要及时维护、修理，对报废应急设备或装备应及时更新、补充。

4.1.5预案演练后按集团公司提供的总结格式进行总结，对演练过程和应急预案存在问题由部门演练项目负责人对预案进行补充完善，并形成书面记录存档。

4.1.6危急事件应急预案每年由安全监察部进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具公司领导签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员。5 应急救援工作要求和响应程序

5.1应急响应分级

5.1.1按危机事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别由特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级组成。

5.1.2Ⅰ级和Ⅱ级应急响应由集团公司组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由大唐甘肃公司、兰州西固热电公司组织实施。

5.1．3Ⅰ级和Ⅱ级应急响应，由总经理（党委书记）负责启动公司应急救援专项预案，同时报大唐甘肃公司和西固区地方政府相关部门，事发部门应做好初期处置工作，防止事故蔓延、扩大。

5.1.4Ⅲ级和Ⅳ级应急响应状态，由副总经理负责启动各部门应急救援现场处置预案，同时开展重大突发事件应急救援工作。

5.2危机事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一，启动Ⅲ级和Ⅳ级应急响应：

5.2.1因地震等自然灾害造成或预期达到直接经济损失达10万元以上。

5.2.2因暴雨、冰雪等恶劣天气已经造成或预期达到公司对外运输中断；

5.2.3突发公共卫生事件造成或预期达到的人身伤亡事故；

5.2.4重大及以上或对电网影响较大的设备事故。

5.3突发事件应急响应程序要求：

5.3.1当发生危机事件时，事故部门相关人员应立即通知公司危机事件应急领导小组，并在其领导下立即启动现场应急响应，控制事态扩大；各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作；

5.3.2立即向大唐甘肃公司报告，并成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；

5.3.3及时向西固区安全监督部门报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据西固区政府的要求开展应急救援工作；

5.3．4组织本公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及西固区政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为西固区政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；

5.3.5危机事件相关部门，主动向现场应急指挥唠叨小组提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向永登县政府，大唐甘肃公司汇报请求。

5.4突发事件应急响应初期处置原则：

5.4.1危机事件发生后，事发相关人员应按规定的渠道立即报告有关人员之一（公司生产领导、部门领导及管理人员、职能部室），并采取预先制定的应急处置措施，减少由此造成的初期影响。一旦局面失控，应以保障人身安全为主，及时撤离。

5.4.2如遇到有人员受伤或大面积食物中毒等情况，应根据实际情况将伤员送往最近的医院或现场采取急救措施。危急事件的报告及处理

6.1危急事件发生后，现场人员必须立即用电话或当面报告公司危急事件领导小组。公司危急事件指挥部立即用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告至大唐甘肃公司。人身事故、突发公共卫生事件及自然灾害等发生后要按规定报告西固区人民政府及兰州市等有关部门。

6.2发生生产人身死亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故，发生部门按照《大唐集团公司电业生产事故调查规程》的要求，妥善保护好事故现场，听候事故调查组的指挥，并协助做好事故调查取证、分析等工作。

6.3发生洪水、地震等自然灾害时，各部门在向公司领导机构报告的同时，立即按应急预案要求，采取危急措施，及时疏散危险人群，迅速设置避难场所，安排好救济物资的供应，妥善安排管辖部门的职工生活。在保证人身安全的前提下，按公司总体应急预案的要求，组织实施生产、生活维持或恢复工作。

6.4突发公共卫生事件发生后，在报告的同时启动事故应急预案，统一指挥，保证应急处理所必须的医疗救护设备、救治药品、医疗器械的供应，实施救援。特殊情况下，对相关人员进行疏散或隔离，防止事态的扩大。

6.5洪水、地震等自然灾害以及突发公共卫生事件发生后，各部门积极配合和依托西固区政府部门，服从统一的调度指挥。积极参加抢险救援工作，减少灾害带来的损失。

6.6各类危急事件结束后，公司应急事件领导小组应立即组织对管辖范围的设备和设施状况进行检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除。

6.7设备技术部对于危急事件后的生产、生活恢复要积极筹措资金，进行专门的立项，保证灾后生产、生活恢复工作的正常进行。奖励与惩罚

7.1对于在危急事件预防及危急事件处理过程中做出贡献、成绩显著的部门和个人，按照公司《安全生产管理考核标准》，给予奖励。

7.2对违反本规定，对危急事件预防不力，或处理不当，造成重大损失的，根据公司《安全生产管理考核标准》，视情节轻重给予部门月度经济责任制处罚。附则

8.1本标准由安全监察部负责起草。

8.2本标准由标准委员会委托安监部进行解释。

8.3本标准自发布之日（）起执行。

第四篇：应急救援管理工作制度

遵义县纸房煤矿 应急救援管理工作制度

编制：安监科 审核： 矿长：

2016年3月1日

目 录

一、工作例会制度.....................................3

二、应急职责履行情况检查制度.........................4

三、重大安全生产隐患排查治理制度.....................6

四、重大危险源安全检测、监控管理制度.................9

五、预防性安全检查制度..............................11

六、应急宣传教育制度................................12

七、应急培训、演练制度..............................14

八、应急预案管理制度................................15

九、应急演练和评估制度..............................17

十、应急救援队伍管理制度............................20

十一、应急投入保障制度..............................23

十二、应急物资装备管理制度..........................24

十三、应急救援资料档案管理制度......................25

十四、应急救援责任追究和奖惩制度....................26

十五、井下紧急避险系统管理制度......................28

十六、建立应急救援技术专家人才库制度

..............32

一、工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间: 煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度,并制订工作例会制度。

二、组织部门:生产技术部

三、主持人:付同江

四、参加人员: 张 美、杨进中、黄 跃、黄 辉、孙宗福、唐夕游、陈 循、唐锡波、汤兴浪、庞 杰、唐夕飞、唐锡跃、何季魁、李勋星、陈 兴、向财政。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由生产技术部对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、生产技术部负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。

二、应急职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，结合公司实际，制定本制度。

1、付同江是安全生产的责任主体。

2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

4、检查内容：（1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

（2）负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；（3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

（4）建立矿井重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

（5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查应急救援培训工作；

（6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现安全生产控制目标。

（7）生产技术部建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

（8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施挂牌督办，生产技术部制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。

（9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

（10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

（11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

三、重大安全生产隐患排查治理制度

为有效治理和控制生产过程中的事故隐患，强化各级安全生产责任制，切实将“安全第一，预防为主”的方针落实到实处，做到安全生产防线下移，防患于未然，特制定该制度。

一、重大安全隐患的分类

1、事故隐患的种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

2、重大安全生产隐患严格按照国家规定的15条重大安全隐患进行全面排查治理。

二、重大安全隐患排查职责

1、矿长对全矿范围内危及安全的重大事故隐患负责督办。

2、分管矿长对专业范围内的重大安全隐患排查，全面负责督办。

3、各科室具体负责对本专业范围重大安全隐患进行协调、组织、实施、三定、落实。

4、安全科负责事故隐患的闭合运行、落实、考核和责任追究。

三、重大安全隐患排查时间

1、由矿长牵头、各分管矿长及各科室参加，安全科组织，于每月25日进行全矿范围的重大安全隐患排查。

2、各跟班管理人员在跟班过程中进行重大安全隐患排查，发现重大安全隐患，立即报告安全科，安全科予以通报，调度室组织进行整改。

四、重大安全隐患的“三定”治理

1、安全科根据排查处的重大安全隐患种类按专业将“隐患三定表”分别下发到各科室。

2、各科室根据所下发的隐患进行“三定”，安排责任人、整改措施及整改时间进行整改。

3、各科室将整改完毕的重大安全隐患每要及时反馈到安全科。

五、重大安全隐患的闭合整改

1、安全科根据“隐患三定表”上各条隐患的“三定”整改时间，按日期、作业地点安排安全员，或业务科室人员携带“隐患三定表”到现场进行落实（且需有现场负责人签字），上井后将“隐患三定表”交回安监部闭合。

2、凡落实处理了的事故隐患视为整改完毕；凡无处理的隐患视为未按期整改。未按期整改的隐患将以“二次隐患三定表”的形式，下达相关科室和责任人进行二次“三定” 进行整改落实。

六、重大安全隐患的责任追究

1、一次隐患能按期进行整改的不再进行通报。

2、进入“二次隐患三定表”的隐患，要求责任单位写出书面《二次隐患整改分析报告》，对未按期整改的原因进行分析，无正当理由而未及时处理的，进行递进考核。

3、进入“三次隐患三定表”的隐患，要进行停产整顿，直至追究相关领导责任。

4、如果所整改的重大安全隐患需延期解决的，由各科室制定出整改计划及措施，分管矿长签字后返回安全科，安全科根据整改计划进行追踪落实。

5、对无正当理由而未及时整改处理的二次及以上隐患，在调度会上对相关部门要进行通报批评。

6、凡不认真履行职责，对重大安全隐患整改、三定、组织、实施、落实、排查不力的责任。人或责任单位，按“伊田煤矿重大事故隐患事前责任追究制度”进行处罚，导致事故发生的从重从严处罚。

四、重大危险源安全检测、监控管理制度

为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。

一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。

二、矿山的危险源主要有：有坍塌、倾覆、压埋的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。

三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。

四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理与控制： A级：重大危险源，由企业、矿部、班组三级管理与控制； B级：较大危险源：由矿部、班组二级控制管理； C级：一般危险源，由班组控制管理。

五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。六、三极危险源在各级组织的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标，层层把关堵口，共同严格管理和控制。对于重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录。

七、对检查中发现的安全隐患，及时下发《隐患通知书》督促整改并进行复查验收。对重大安全隐患，由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改，并组织整改验收。

八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分。矿区经制定应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，并进行演练，必要时加以修订。

1、成立有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。

2、参阅现有的应急预案。

3、危险分析、包括危险识别、脆弱性分析和粉尘分析。

4、应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其充分进行评估。

5、完成应急预案编制。提出应急所需的人员、设备和程序。

6、提出预案的落实、更新、培训和演练计划。

九、成立事故应急救援领导小组，由矿长任组长，生产、技术、安全、设备、运输、消防、医疗等有关部门参加。

五、预防性安全检查制度

1、经常深入矿井熟悉情况，了解矿井采掘布置、通风系统、安全设施、火区管理，运输、防水、排水、输配电系统，洒水灭尘、消防水管路系统，以及其设备的使用情况；个生产区队、班（组）的分布情况，机电硐室、火药库、安全出口的所在位置，事故隐患及安全生产动态等，不定期地井下安全预防性检查。

2、协助矿井搞好探查废弃矿井、恢复旧巷等需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。

3、协助矿方配训井下职工、工程技术人员使用和管理自救器装备。

4、宣传党的安全生产方针，协助通风安全部门做好煤矿安全生产的预防工作。

5、帮助矿井相关人员掌握救护仪器使用的基本知识。

6、参与审查矿山应急救援预案、监督检查应急救援预案的管理、演练和执行情况。应急宣传教育制度为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我矿实际，制定本制度。

六、应急宣传教育制度

一、宣传原则

坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。

二、宣传形式

采取“应急宣传周、应急讲座、知识竞赛、发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练”等多种形式。

三、责任分工

（一）每年至少在全矿范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。

（二）各有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式。

四、宣传对象本矿全体干部、职工。

五、宣传内容

（一）应急管理相关法律法规和规范性文件；

（二）本矿内应急预案；

（三）当前应急形势、应急管理工作的措施和要求；

（四）应急管理工作的基本知识；

（五）科学预防、有效应对突发事件的基本知识；

（六）面对突发事件的自救、互救基本知识。

六、宣传程序

（一）制定方案。按照宣传计划，制定具体宣传方案，包括：宣传时间、地点、内容、对象等。逐级上报应急办审批。

（二）宣传准备。包括：宣传场地、宣传资料、影像等。材料准备包括：宣传方案、宣传通知、协调会方案、宣传总结等。

（三）下发通知。培训前1至2周下发宣传通知。内容包括：时间、地点、内容、对象及形式等。

（四）组织实施。按宣传实施方案组织实施。

（五）宣传总结。宣传结束后，及时进行总结，整理相关宣传资料，并上报领导。

七、宣传保障

（一）各有关部门和单位每年要制定应急管理宣传工作计划，根据各自的实际情况，采取多种形式开展应急宣传活动。

（二）将应急宣传工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划。

（三）应急指挥办公室应对全单位应急宣传工作开展情况进行不定期检查，加强指导督促；各地区、各有关部门和单位也要进行自检自查，加强对应急管理工作的领导，提高宣传效果。

七、应急培训、演练制度

为了提高应急救援队伍和全体职工的应急反应能力、自我保护能力、应对突发事故的处置能力，将事故损失降到最低，特制定本制度。

1、应急培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分，而应急救援演练是检验预案的可行性、符合实际情况的程度及提高预案实战性的唯一途径，因此，应急培训和应急演练十分重要。

2、在每年矿级领导层及安全管理人员培训中，要将应急救援培训纳入其中，提高领导和安全管理人员对应急救援工作重要性的认识，增强应急救援知识和能力。

3、矿区每年组织应急救援队伍进行培训，培训内容有：有关法律法规、应急救援体系、本矿各种预案、应急演练知识、安全卫生技术知识等。

4、各应急救援队伍和矿区各班组每年应结合自身实际及专业特点进行培训，培训要做到横向到边、纵向到底，不留死角，培训要有记录。

5、矿区每年组织两次应急救援演练，各班组每年也要组织演练。演练次数不应少于2次。

6、演练形式分为：桌面演练、功能演练、全面演练，各班组演练结束后要按演练形式的要求将有关资料报安全员。

7、矿区每年在安全费用中对应急培训、应急演练列出一定费用，保证培训、演练工作的顺利进行。

八、应急预案管理制度

一、目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。

二、范围

本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

三、应急预案的编制

3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

3.1.2结合本矿的安全生产实际情况；

3.1.3结合本矿的危险性分析情况；

3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；

3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.2矿区根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

3.3矿井应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

3.3.1针对矿井存在的各种风险、事故类型的，由矿长组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产矿长组织制定相应的专项应急预案。

①专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

九、应急演练和评估制度

一、管理要求

1、由安全科、调度室牵头，于每年年初根据相关规定对《煤矿重大事故应急救援预案》进行修编，并制定应急演练计划和演练报告。

2、矿调度室由统计员负责管理，建立专题台帐并记录应急演练相关内容。

3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关科室学习存档。

4、调度室要根据每年的《应急救援预案演练计划》提前组织好应急救援演练工作，并在规定的时间内上报生产技术部。

5、在演练结束后，调度室要收集各单位演练过程中存在的问题和采取的相应措施，及时总结经验教训。

二、处罚

1、在演练过程中，调度室将对组织不利的个人酌情给予相应处罚;

2、对未及时上交报告的单位，将给予200—500元不等的处罚;

3、对演练过程中出现的问题未及时改正的或采取措施的单科室，给予500元处罚;

4、对演练过程中不听从指挥的个人，给予500—1000元处罚。

三、应急救援预案步骤要点(一)信息报告与处置

1、矿调度室值班人员在接到安全生产事故灾情报告后，要做好灾情的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿安全生产事故应急办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或应急办公室主任、副主任立即向矿应急总指挥汇报。事故发生后，事故情况明确的，经矿长审阅后，必须在1小时之内报集团公司和煤矿安全监察局;事故情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向集团公司报告事故情况，随后再及时报告事故抢险进展情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。

2、煤矿抢险办公室根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给集团公司及煤矿安全监察局等上级有关部门。◆响应分级

煤矿安全生产事故应急总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动煤矿安全生产事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化;如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动煤矿安全生产事故应急预案的命令。根据安全生产事故灾害严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将响应分为五级：

五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大。四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、煤尘爆炸事故的。

三级：发生较大事故。二级：发生重大事故。一级：发生特别重大事故 ◆响应程序

1、应急指挥

1)煤矿安全生产事故应急办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故应急信息报告程序”

2)通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

3)指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

4)应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

2、应急行动 1)煤矿有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员汇报详细的事故情况。

2)迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长。

3)抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。

4)矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

5)在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

3、扩大应急

1)在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向上级汇报。

十、应急救援队伍管理制度

为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。

第一条 救援队伍的组建

（一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以安全、生产、机电和运输、等应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、矿井专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。

（二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。

（三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。

（四）各系统、行业、矿井要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、矿井的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。

（五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。

第二条 应急救援队伍的管理

（一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。

（二）总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习；

第三条 应急救援队伍的使用

（一）总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。

（二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。

（三）总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。

（四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。

第四条 应急救援队伍的准备

（一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。

（二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。

（三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。

（四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。

十一、应急投入保障制度

一、基本原则

根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。

二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

1、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；

2、应急救援组织办公费用；

3、应急救援培训及演练费用；

4、参与应急救援及演练人数、时间长度。

三、制定计划时应切实考虑本矿重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。

四、计划应送主管安全的总经理审批，同时抄报生产技术部。

五、财务部门应按国家有关规定及公司计划提取应

十二、应急物资装备管理制度

一、目的

为加强内部应急物资的储备与管理，提高应急处理能力，保障应急救险预防工作的落实到实处。

二、物资装备存放要根据不同类别、形状、特点、用途分库分区；保管要做到“三清”，“二齐”，“四号定位”摆放。

三清：材料清、数量清、规格清。二齐：摆放整齐、库容整齐。四号定位：库号、架号、层号、位号。

三、保管物资应做到“十不”：即不锈、不潮、不冻、不霉、不腐、不变质、不挥发、不漏、不爆、不混，按物资保管技术要求，适当进行加垫苫盖、通风、清洗、干燥、定期涂油或重新包装，存放不当应及时改进。

四、物资仓库要严格执行有关标准，规范仓库管理，保证仓库安全。

五、保管员根据应急救援标准化管理软件建立相应的管理台帐，并按规定项目登记帐目，必要时同时做好手工台帐。

六、仓储物资要保证帐、卡、物三相符，物资收支与结存要保持平衡。

十三、应急救援资料档案管理制度

矿山应急救援必须建立完善的物资档案，必须由专人管 理安全生产档案。

一、安全生产档案内容：

1、安全生产管理领导小组人员名单及变动情况记录。

2、专职及兼职安全员名单。

3、特种作业人员资格证名单。

4、特种设备清单及有关档案。

5、危险源管理清单。

6、监测资料（地压、边坡、岩石移动、涌水量、粉尘浓度、风速、风量、噪声及地表环境监测）。

7、职工健康档案及职业病档案资料。

8、安全生产整改情况记录。

9、安全例会及安全日、月活动记录。

10、职工代表会关于安全生产的提案及整改落实情况；

11、伤亡登记表存档情况。

12、岗位作业操作规程。

13、安全措施经费及使用情况。

14、事故应急救援预案、演练、实施记录。

二、要编写详细的目录并分档存放，以形成标准化、规范。

三、按期上报给各有关部门，定期向职工公布档案管理情。

四、主要领导要检查检查档案管理情况，使之完善化、科学化。

十四、应急救援责任追究和奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化各级、各部门、各企事业单位主要负责人的安全生产责任意识,预防和减少各类生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,特制定本制度。

一、将安全生产纳入业绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。发生较大事故的煤矿，一律不能参加评优树先活动，各矿主要负责人年内不予提拔重用。

二、安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各部门及下属部门，以及各科室的安全生产目标考核奖惩工作,由矿长负责组织实施。

三、各级、各部门要实行安全生产目标管理,层层落实安全生产责任制,建立安全生产奖惩机制,严格考核,重奖重罚,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决”制度。对在当年内未完成安全生产责任目标或发生影响恶劣的安全生产相关问题的科室主要负责人、分管负责人和有关责任人,取消先进、优秀、劳模的评比奖励资格。

四、凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给以表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3、为保证安全生产，积极提出合理化建设，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员。

5、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的科室和个人。

五、责任追究制度：

违反有关法律、法规的规定，有下列行为之一：

1、迟报、瞒报重特大安全事故的；

2、未及时到位，延误抢险救援时机的；

3、对事故中受伤人员拒绝进行医疗救治的；

4、阻挠应急救援物资、设备调用的；

5、拒不履行应急救援职责的；

6、未按规定编制、上报应急救援预案的；

7、未定期报告重大危险源、重大事故隐患的。

以上行为必需责令整改、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员造成严重后果报上级部门出理。

十五、井下紧急避险系统管理制度

为进一步加强我公司井下永久避难硐室和移动式救生舱的日常维护管理，切实做好避险设施的检修维护、应急物资的更新补存，保证其始终处于正常待用状态，特制定本制度。

一、成立领导组

组 长：安全矿长

副组长：安监科长 成 员：安监科、通风队、机运科、监控中心、生产技术科。

负责井下避难硐室和移动式救生舱的建设完善和管理，保证所需人力、财力、物力的投入，以及避险系统的工作协调和监督制度措施的落实到位。

二、职责分工

1、生产技术部负责避险系统的风管、水管、电源、电缆以及各种气瓶的日常维护和管理。

2、通风队负责瓦斯、温度、一氧化碳等监测系统的维护和管理。

3、监控中心负责对传输线路、定位系统、通讯系统管理和维护。

4、安监科负责组织对避难硐室和移动救生舱的日常监督检查，重点检查装备、器材是否齐全、完好，维护保养是否到位，对存在的问题立即监督整改，以及考核落实。同时，安监处急救站负责对药品、食品定期进行更换，严禁使用过期物品。

三、日常维护和保养

1、硐室内的所有应急救援装备实行编号管理，建立维护保养记录，维护人员必须对硐室内仪器装备的检查、维护、使用等情况做详细的记录，发现问题应及时处理或汇报上级主管部门，保证所有仪器装备100%合格。

（1）责任单位每10天要对供电、监测监控、通讯等设备所使用的电缆线路、开关及变压器等设备进行一次完好检查和测试，发现问题及时处理。

（2）避险系统所使用的供电、氧气供给、监测监控、通讯设备、人员定位等系统，因检修需要，必须办理工作票，按照程序审批方可作业，检修完毕后，应立即恢复各系统，并保证其正常运行。

2、避难硐室（舱）内的物品、器具和各类应急救援装备，应按使用说明书要求定期更换、维护和保养，保证质量。

（1）储存的药品、食品、水等始终要处于保质期内，发现失效、短缺及时更换、补充。

（2）每月对配备的氧气、空气瓶进行1次余压检测，气瓶内的压力低于10兆帕时，及时补气。

（3）每月对二氧化碳气瓶检查1次是否泄漏，如发生泄漏及时补充。

（4）每月对全部氧气呼吸器进行校验，达到标准要求；对3个月没有使用的呼吸器和压缩氧自救器必须更换氢氧化钙；每2个月应交替对呼吸器进行升井清洁、除潮，以保证正常使用。

（5）使用后的氧气呼吸器必须升井清洗、晾干、组装、校验合格后，方可下井再放回硐室。

3、每年对压力表进行1次强制性检验。

4、每年对避险系统进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

四、日常管理和考核

1、避险系统维护专职人员必须要经过专业技术培训，掌握避难硐室和移动救生舱系统、结构、性能等。

2、避难硐室或移动救生舱必须有清晰、醒目、牢靠的标识。硐室（舱）内悬挂或张贴简明、易懂的设施和装备使用说明，指导避险人员正确使用。硐室内必须保持卫生、整洁，仪器装备放臵合理、整齐，不得堆放杂物和出现淤泥、积水。禁止硐室内存放油脂类物品和兼做材料工具库。

3、避难硐室和移动救生舱内部设施和装备必须按照避难硐室装备数量要求配齐，建立仪器、装备、材料管理台账,并做到账、卡、物相统一。

4、避难硐室三班看管人员严格实行交接班，交接班时必须当面把现场物品清点后相互在交接班记录簿上签字，并同时汇报调度站，避难硐室的门严禁上锁，日常看护人员严禁关闭双密闭门睡觉。

5、移动救生舱由所属地负责管理的队组要由专人管理移动舱，要班班交接，并做好交班记录，同时汇报本工区调度站和安监部调度站。

6、除专业维护、专项检查人员外，其它闲杂人员不得随意进入避难硐室和移动救生舱内。

7、各责任单位要建立日常仪器调校、设备线路维护、及药品、食品更换的专用台帐。

8、避难硐室和救生舱内其他设施和装备的管理，严格执行国家安全避险“六大系统”有关规定。

9、考核要求

（1）专职看护人员没按规定执行交接班制度的，在硐室（舱）内睡觉的，发现1次考核500元；没有按规定执行检查巡查制度的考核责任单位分管领导300元；发现随意进入硐室（舱）内的闲散人员，考核200元，并对值班看护人考核300元。

（2）没有建立相关台帐的考核责任单位1000元。

（3）故意破坏避险设施、设备的责任人将按情节严重，除对其进行经济处罚外，给予行政处罚，并对责任人工区领导进行相应的考核。

十六、建立应急救援技术专家人才库制度

根据上级文件要求，为了在应急救援过程中能及时准确地提供技术支持，最大限度减小事故危害，经研究决定，我矿建立应急救援技术专家人才库。

一、成立领导组

组 长：总工程师

副组长：安全矿长

成 员：所有技术人员

领导组职责：协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。

二、组织领导

各部门技术人员日常工作接受部门行政正职和副总工程师双重管理，灾害发生后，由副总工程师直接管理。

第五篇：量化考评实施方案

培训班学员日常量化管理考核暂行办法

为规范大学生学员当兵锻炼培训班的日常管理，增强学员学习训练的主动性和遵守规章制度的自觉性，确保工作正常有序进行，现制定培训班学员日常量化管理考核办法如下：

一、培训班日常量化管理考核内容主要为学员日常综合表现情况。

二、日常量化管理考核基本分90分，考评等次分为优秀、良好和不合格。90（含）分以上为优秀，80（含）分—90（不含）分为良好，80（不含）分以下为不合格。

三、违反下列一日生活秩序情形之一的，给予扣分：

（一）不按时起床或就寝的，每次扣3分；

（二）不参加早操、操课或其它集体活动的，每次扣3分；

（三）违反培训班学员管理制度的，每人次扣5分；

（四）正课时间或其它非组织安排时间打扑克、下棋的，每人次扣5分；

（五）点名不到位的，每人次扣5分；点名时代他人答“到”按点名未到位处理；

四、违反下列内务秩序情形之一的，给予扣分：

（一）着装不整、仪容不洁、举止不端、礼节不周的，每人次扣3分；

（二）队部组织的警容风纪，内务（环境）卫生检查评比中，评为最差的个人扣2分；

（三）违反其他内务秩序情形的，对照上述扣分标准扣分。

五、违反下列日常管理制度情形之一的，给予扣分：

（一）不尊重干部班长或授课教员，不服从管理的，每人次扣10分；

（二）未经批准不假外出的，扣20分；

（三）归队后不销假的，每人次扣3分；

（四）未经批准，超假或逾假不归的，每人次扣10分；

（五）集合站队动作不迅速或不在规定时间到达指定地点的，每人次扣3分；

（六）学员受点名批评的，扣3分；

（七）违反其他日常制度情形的，对照上述扣分标准扣分。

六、违反下列管理制度情形之一的，给予扣分：

（一）操课或集体活动迟到、早退的每次扣3分；

（二）违反操课纪律的每次扣3分；

（三）操课或集体活动做其他无关的事情每次扣3分。

七、有下列表现之一的，应给予加分：

（一）学员受队部点名表扬（指经队务会集体研究决定，并在军人大会上和晚点名）的，加3分；

（二）在队部组织内务卫生检查评比中，个人评分前三名，加3分、2分、1分；被评为内务优秀寝室的，所在寝

室人员各加2分；

（三）积极撰写反映工作、学习、训练、生活等新闻报道，被部局网站录用的加3分，被总队网站录用的加2分；

（四）积极完成队部交给的工作任务，加3分。

另外需要加、扣分的，必须按照班申报、培训班队部研究决定的程序办理。

八、培训班量化管理考核由培训班干部和班长、副班长组织实施。

九、量化成绩每月通报一次，对排名在前三名的，给与适当的物质奖励，并适时向支队政治处推荐表扬；对量化成绩低于80分者，将推荐支队政治处鉴定为不合格学员。