坚持走群众路线扎实做好食品药品监管工作(党课讲稿)

第一篇：坚持走群众路线扎实做好食品药品监管工作(党课讲稿)

坚持走群众路线

扎实做好食品药品监管工作

——市食品药品监管局党组书记、局长孟祥彬 党的群众路线教育实践活动专题党课辅导报告

（2014年4月8日）

同志们：

2013年6月18日，党中央就在全党开展群众路线教育实践活动作出重要部署，要求紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性在，在全党深入开展以‚为民务实清廉‛为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。以习近平同志为首的新一届中央领导集体，在进一步全面深化改革，带领全党全国各族人民努力实现中国梦的关键时刻，再次亮出群众路线法宝，重申党的群众路线的重要性，重塑新形势下团结和谐的党群关系，用意深远、意味深长。

根据市委教育实践活动领导小组的统一要求，各县市区、市直各部门党委（党组）书记，都要在教育实践活动中，结合工作实际，为广大党员上一堂专题党课。从3月14日市局铺开党的群众路线教育活动以来，局党组班子成员、机关各科室广大党员干部都以饱满的热情，积极投入到学习教育实践活动中来，通过8个专题的集中学习，同志们对中央

省市委关于党的群众路线教育实践活动有了一些理解。为进一步帮助大家全面了解和准确把握好党的群众路线，今天我以‚坚持党的群众路线扎实做好食品药品监管工作‛为题，和大家共同探讨下党的群众路线的历史渊源、思想精髓，以及对食品药品监管工作的指导意义。

一、党的群众路线的历史演进

今天，我们大家共同回顾一下党的群众路线的其历史演进过程，全面掌握我党历次群众路线教育，深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对于做好体制改革关键时期的食品药品监管工作，具有十重要的意义。

群众思想最早萌发于春秋战国时期：孔子提出了‚仁‛学思想、墨家提出了‚兼爱‛的思想，孟子提出了‚民贵君轻‛的思想；随着历史的演进，群众观念得到历代的重视和发展：汉唐时期荀子提出了‚水可载舟亦可覆舟‛的名言，明清时期，教育启蒙家黄宗羲提出了‚天下为主君为客‛的思想；近代以来，孙中山先生提出的‚三民主义‛，更是为大家所熟知。可以说，重民思想，千古一脉，渊源流长。后来，传统的民本思想和近代的民主思想，为毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家所继承和运用，经过群众和革命的实践检验，逐步形成了今天的群众路线。邓小平同志说：‚群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝‛。

那什么是群众路线？群众路线简单地说，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

（一）党的群众路线的历史演进

1、大革命时期（1924年～1927年），群众路线处于萌芽阶段。党的一大，在制定的《中国共产党第一个纲领》中，就鲜明地提出了‚把工农劳动者和士兵组织起来‛的思想。党的二大，进一步提出了‚我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。‛毛泽东和党的早期领袖们，虽然反复强调做好群众工作的极端重要性，明确‚组织革命战争，改良群众生活‛是党的两大任务。但是党在这一时期，还没有明确提出群众路线，群众路线在大革命时期，还处于一个萌芽状态。

2、土地革命时期（1927年～1937年），提出了群众路线的概念。1928年11月，李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了‚群众路线‛的概念。他说，‚在总的群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去‛。1929年9 月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中，更加明确地提出了群众路线：‚没收地主豪绅财产，一定要经过群众路线。红军给养问题，可渐次做到由群众路线去找出路‛。同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把‚宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权‛，与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提

出‚一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行‛，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中，对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出‚没有调查，就没有发言权‛，要深入群众中进行调查；群众是‚真正的铜墙铁壁‛等观点，党的群众路线在土地革命时期，得以初步形成。

3、抗战时期（1937年～1945年），群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中，首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，在党的七大上，提出了‚和最广大的人民群众取得最密切的联系‛，并强调群众路线是共产党区别于其他任何政党的又一个显著的标志。并明确提出：群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，抗战时期党的群众路线，已经走向成熟。

4、建国初期（1949年～1956年），群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上，作了关于修改党章的报告。他告诫全党：‚由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。‛八大上修改的党章也明确指出：中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的

工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。5、20世纪50年代后期至“文革”结束，群众路线曲折发展。从1957年反右斗争扩大化后，受‚左‛倾错误思想的影响，党的群众路线被片面等同于群众运动，特别是‚文化大革命‛的十年浩劫，给党和人民造成了沉重的灾难。

6、改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想‚三大活的灵魂‛之一（实事求是、群众路线、独立自主），表述更加完整。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入《党章》。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。这些理论观点和光辉论述，我们在集中学习阶段，一字一句、逐段逐篇、原原本本地进行了学习，相信大家对这些都有了深刻的体会。

（二）历次党的群众路线教育的内容。

在党的历史上，在全党范围内开展大规模的整风运动、整党运动或者各种教育整顿活动，无一不涉及到群众路线教育问题。1、1941年5月—1945年4月的延安整风运动。延安整风运动，是党的历史上，第一次在全党范围内，普遍开展的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是结合反对宗派主义和官僚主义，深入开展了群众路线教育。2、1947—1949年的土改整党运动。结合土改整党，是我们党历史上第一次全党范围内的整党。这次整党运动，以‚三查三整‛为主要内容（查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）。土地整党运动从1947年7月的全国土地会议作出决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的‚左‛和右倾错误思想，主要是解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：‚全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节‛。从这个意义上讲，这次整党运动也是一次群众路线教育运动。3、1950年的整风运动。在这次运动中，中央发出了《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以实际行动密切党和人民

群众的联系。4、1951—1954年的整党运动。这次整党运动，是在1950年整风运动的基础上发展起来的。1951年2月，中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行‚怎样做一个共产党员‛的改造，并在1952—1953年，分批逐步完成了对党的整顿。5、1957年的整风运动。这次整风，是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出：准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，但是后来被‚反右‛扩大化打断。6、1969—1971年的整党运动。这次整党，是‚文革‛期间进行的一场以‚整党建党‛、‚吐故纳新‛为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，致使这次包含群众路线教育的运动不仅没能取得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。7、1983—1987年整党运动。这次整党运动，从1983年下半年开始，用三年多的时间，对党的作风和组织进行一

次全面整顿。对‚文革‛以来党在思想、作风、组织上存在的问题进行全面、系统地整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。8、20世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。江泽民提出的‚三讲‛教育活动、保持共产党员先进性教育活动；胡锦涛提出的深入学习实践科学发展观活动、‚创先争优‛活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。再就是今天我们正在组织开展的，由近近平提出的以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。

（三）新时期党的群众路线的继承与发展

纵观我们党90多年发展历程，党最大的政治优势，就是密切联系群众，走群众路线。90多年的历史证明：人民群众是我们党的根基、血脉和力量之源，密切联系群众是党的优良传统；依靠群众是党的政治优势；善于做群众工作是党的必胜法宝。90多年的历史还告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就会遭受挫折。在新的历史阶段，我们要实现‚两个一百年目标‛（在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主

义现代化国家），实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。

二、怎样看待群众路线观点对做好食品药品监管工作的借鉴意义

当前，我国进入了全面建成小康社会的决定性阶段，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高的要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决质量安全问题十分迫切，刻不容缓。食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。这些年来，在各方面的共同努力下，我国食品药品安全保障水平稳步提高，形势总体稳定向好，没有出现区域性、系统性质量安全问题。但同时也要看到，食品药品安全领域存在的问题和潜在隐患不可低估，特别是食品质量安全事件时有发生，有的涉嫌严重违法犯罪，性质严重、手段恶劣，社会影响极坏。

从食品药品监管部门成立以来的实践和发展来看，切实解决食品药品安全问题，什么时候也都离不开人民群众，无论什么时候，都必须坚持党的群众路线，想人民群众之所想，办人民群众之所盼，也只有在广大人民群众的有力支持下，我们的食品药品安全监管才能真正落到实处。

首先，食品药品安全是一项重大的基本民生问题。随着

生活水平不断提高，食品药品安全已成为人民群众的强烈愿望、成为政府保障和改善民生的重要任务。如果这个问题解决不好，国内生产总值增速再快，老百姓的满意度也不会高。特别是到2020年实现全面建成小康社会目标的时候，如果食品药品安全这一基本民生问题还得不到有效保障，我们的小康社会就不全面、不完善，也名不副实。

其次，食品药品安全也是一项重大的经济问题。食品药品是国民经济的重要支柱产业，仅食品工业就占全国工业总产值的10%左右。我国人口13亿多，有着其他任何国家都无法比拟的、越来越大的食品药品消费需求。只要质量安全不出大的问题，它就能成为扩内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业、影响经济持续健康发展。前几年的‚三鹿乳粉‛事件，重创了全国的奶牛养殖业和乳制品加工业，负面影响到现在还没有完全消除，可以说教训极其惨痛。现在很多人借出国出境之际，到处购买婴幼儿乳粉，导致很多国家和地区采取限购措施。一个‚三鹿乳粉‛事件尚且会引起这么大的后果，今后如果再发生类似的严重事件，人民群众一旦对国产食品丧失信心，食品安全问题就会成为摧毁我国现代农业的突破口，危及产业安全和经济发展。

第三，食品药品安全更是一项重大的政治问题。在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食

品药品安全问题具有显著的放大效应，一旦出现事件，哪怕是个别的不大的事件，也会在国内外迅速传播扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处臵不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机，这将直接影响政府的公信力。

从以上三个方面的分析，我们大家不难看出，做好新形势下的食品药品监管工作，必须充分认识坚持群众路线，做好群众工作的重要性、艰巨性和紧迫性，使每一名领导干部和广大党员，都从思想上切实增强群众观念，从行动上强化宗旨意识，借鉴和利用群众路线的观点和方法，去破解食品药品监管工作中遇到的各种困难和问题。

（一）从群众工作的极端重要性，看食品药品监管为什么要坚持群众路线。

（1）密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传统和政治优势。总书记指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。

（2）坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺

取执政地位。1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党，发展到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从‚星星之火‛到‚全国山河一片红‛，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。我们观看的专题片《力量》，所展现的沂蒙精神，让大家感同深受。陈毅元帅曾深情的说：‚我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！‛毛主席关于坚持群众路线的重要观点：‚我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。‛真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。依靠群众一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开群众将一事无成。

（3）坚持群众路线，我们党才得以摸索前进，不断校正社会主义建设前进方向。从新中国成立到‚文化大革命‛这一历史阶段，我们党和国家在曲折中发展，在探索中前进，虽然经受了挫折和坎坷，但社会主义建设仍然取得了巨大成就，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为顺利推进现代化建设奠定了坚实的基础。回顾这段历史，我们可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义占绝对上风的时间段，我们的事业徘徊不前，甚至遭受了严

重挫折；在那些坚持群众路线、比较注重实事求是、党群关系密切的时间段，我们的事业健康发展，取得了很大进步。

（4）坚持群众路线，我们党才得以昂首阔步，创造改革开放辉煌业绩。十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。‚一切为了群众，一切依靠群众‛是改革开放的根本出发点和落脚点，‚从群众中来，到群众中去‛是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：‚改革是大家的主意，人民的要求‛，‚农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。‛

以上不同历史时期，我们党由于坚持群众路线，取得了伟大的成就。这些光辉的历史启示我们，在下步和今后的食品药品监管工作中，只有坚持群众路线，才能抓住食品药品监管的根本，才能提高安全监管的工作水平，也才能把我们的食品药品监管事业不断推向前进。

（二）从群众工作具有的异常艰巨性，看食品药品监管为什么要坚持群众路线。

（1）人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。

（2）改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前，我国正处于‚黄金发展期‛和‚矛盾凸显期‛交织并存、经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，各种社会矛盾和历史遗留问题与现实难点问题相互交织，群众的一些合理诉求和无理取闹相互叠加，各种社会矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。

（3）群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。改革开放以来，随着人民群众生活水平的不断提高，群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，群众不仅对物质利益‚很在乎‛，对民主权利也‚很敏感‛，利益诉求不断延伸和扩大。

以上这些群众工作全局性、复杂性和创新性的分析，无

一不要求我们，做好新时期的食品药品监管工作，必须尽快适应新形势、新任务和新变化，不断创新思路、创新体制、创新方法，改变‚老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用‛的被动局面，迎难而上，开拓创新，积极探索加强食品药品安全监管的新途径和新办法，把食品药品监管工作做得更好，让老百姓满意，让党和政府放心。

（三）从群众工作具有现实紧迫性，看食品药品监管为什么要坚持群众路线。

（1）脱离人民群众是巩固我们党执政地位的最大危险。我国自古以来就有‚水能载舟，亦能覆舟‛之说，讲的就是要重民爱民安民。从20世纪80年代末90年代初发生的‚东欧剧变‛，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的‚颜色革命‛，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。春节集中学习期间，我们组织观看的《苏联亡党亡国二十年祭》，提示了同样的道理。因此，只有坚定不移走好群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,才能使党的事业不断焕发生机与活力,从而不断夯实党的长期执政基础。

（2）改进群众工作是加强和创新社会管理的最大挑战。当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前

所未有的复杂局面。能否有效地加强社会管理，最大的挑战在于我们能否有效地做好群众工作。提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。当前，党员干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差主要表现在三个方面：一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。

可以说，当前我们的党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。对于我们食品药品监管部门来说，坚持群众路线，运用群众观点，紧紧依靠人民群众，是切实解决食品药品安全监管难题的关键所在。

三、如何在食品药品监督工作中贯彻群众路线 去年以来，从中央政治局开始，自上而下铺开了党的群众路线教育实践活动。今年我们作为第二批，正在深入开展党的群众路线教育实践活动。我们现在需要思考的一个重要问题，就是如何认真贯彻‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，始终坚持‚一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来，到群众中去‛的群众路线，通过开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，强化群众观点、践行群众路线、强化宗旨意识，努力提高依法行政、监管为民的能力。要做到这些，关键是要把握好以下几点：

（一）要主动联系群众，把群众当作引导食品药品安全健康发展的风向标。

实践证明，紧密联系群众，食品药品安全监管工作就能无往而不胜；脱离人民群众，就什么事也做不成，也做不好。

一是食品药品监管要树立贴近群众的作风理念。食品药品监管和餐饮服务食品安全示范创建工作，产生了成效明显的监管效能和社会效益（比如我们开展‚笑脸‛活动等）。这种效能和效益的好坏最直接的感受者就是群众，这就决定了食品药品监管工作必须坚持贴近群众的作风导向，始终和群众打成一片。实际上，群众意识一直都是食品药品监管机关与干部作风转变的原动力，是做好食品药品质量与安全监管工作的催化剂。为此，我们必须把群众视为食品药品安全监管工作的基石，把服务群众作为执业的准则，把主动联系群众、密切联系群众，真心帮助群众作为自觉行动。切实转变工作作风，把群众饮食用药安全有效和生命健康的责任放在心上，挑在肩上，落实在行动上。大力推进政府服务理念、服务方式和服务制度创新。用心倾听、耐心解答、细心分析、精心处理、真心服务群众的呼声，为人民用好权力、管好队

伍、做好服务，做群众的有心人、知心人、暖心人和贴心人。

二是食品药品监管要树立根植群众的工作理念。食品药品质量与安全监管工作的信息来源于群众，活力蕴藏于群众，工作过程也是在群众的监督下不断调整和改进的（比如这几年我们开展的‚机关作风和政风行风评议活动‛、‚政风行风热线直播节目等）。所以，开展食品药品安全示范创建工作和专项整治行动，必须坚持从群众中来，到群众中去，做到决策问计于民、工作聚力于民，效果求证于民，在群众中最广泛地吸取力量和智慧。要走出自我感觉良好的误区，真心实意拜群众为师，把工作重心移向基层，移向群众，通过深入了解群众所急所需，更好地把握监管工作的实践规律，更有效地推动食品药品示范创建和专项整治工作开展。

三是食品药品监管要树立反哺群众的价值理念。群众是物质财富的生产者，精神财富的创造者，社会活动的主体，是真正的衣食父母。没有群众，我们将失去生存和工作的一切必需品。（这几年我们开展回收过期药品、‚小药箱‛等活动，到结对子帮扶村开展的送医送药活动，都受到了群众的欢迎和认可）。正所谓‚吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓‛。因此，任何时候都不能忘了群众的恩，淡了群众的情，不能身在食品药品监管部门就高高在上，颐指气使，‚一朝权在手，只把令来行‛，而应始终饮水思源，牢固树立群众利益至上的价值导向。在发展标准上，要坚持

让广大群众都能共享食品药品安全创建和专项整治成果，让人民饮食用药安全有效，生活幸福指数更高。在评价标准上，要不断强化群众工作、群众意见在实绩评价中的份量，从而促使全体干部想抓群众工作、敢抓群众工作、善抓群众工作。

（二）要自觉尊重群众，把群众当作创新食品药品安全监管工作的动力源。

群众是历史的创造者，是我们力量的源泉，是推动一切工作发展的主体力量。推动食品药品监管工作创新，也一定要充分尊重群众的首创精神，激发群众的内在动力，让群众成为工作的主人翁。

一是食品药品监管要尊重群众的民主权利，强化群众在工作创新中的主体意识。食品药品监管工作要进一步提高公信度，就必须落实群众的知情权、参与权和监督权，凸显群众在民主实践中的主体地位，激发群众改革创新的内在热情。在党务政务公开方面，建立完善‚重大事项党员先知，重大问题党员先议，重大活动党员先行‛制度，让群众真正知情；在民主决策方面，探索建立群众列席机关研究部署监管工作会议和重大行动听证会制度，让群众在决策中有为有位。要使食品药品监管工作进一步焕发活力，还需不断探索实现群众参与和民主权力的多种实现形式，提高工作透明度，使广大群众的愿望得以充分表达，权利得到充分保障，进一步提高食品药品监管工作的号召力和向心力。

二是食品药品监管要尊重群众的真实意愿，激活群众在制度创新中的首创精神。制度既是党的意志的体现，更是广大群众意志的集中反映。食品药品监管工作要推进制度创新，理应尊重群众的意愿，符合群众的利益，反映群众的心声，把群众利益作为‚第一标准‛，把群众感受作为衡量工作的‚第一尺度‛，着力解决食品药品监管工作制度缺失不科学、无章可依，制度配套不完善、有章难依，制度执行不得力、有章不依的问题，使监管工作更好地促进科学发展和惠及民生。（因国家统一要求配备执业药师，目前很大一部分农村药店因找不到执业药师，遇到很大困难。但是现在逐步开始试行的向加盟连锁店方向发展，就破解了这个难题）。

三是食品药品监管要尊重群众的主体地位，凸显群众在方法创新中的核心作用。食品药品监管工作的鲜活性就在于它的群众性。实践证明，监管工作方法的每一次创新都不是在办公室想出来的，而是首先由群众发起，并经监管部门与干部群众共同摸索、试用并验证成熟之后不断总结推广出来的。我们要更好地坚持‚基层路线‛、‚一线工作法‛，努力克服监管工作脱离群众，凭空摸脑袋，臆想出经验等一些不良做法，切实做到在群众中寻找创新的灵感，捕捉创新的火花，通过借助群众的眼睛和手臂，不断增强食品药品监管干部队伍建设、食品药品安全示范创建科学性和时代性，让监管工作始终充满生机与活力。

（三）要诚心依靠群众，把群众当作食品药品安全监管工作的测量仪。

‚水能载舟，亦能覆舟‛。食品药品监管工作要与时俱进，有所作为，一定要诚心依靠群众，真正把群众作为检验工作成效的‚测量仪‛，作为改进工作方法的‚校正器‛，不断改进，永不停滞。

一是食品药品监管要在常听群众之言中知优劣。衡量食品药品安全监管工作水平高低的一个重要标准，就是看其是否得到人民群众的拥护和信赖。（今年，为广泛地听取民意，我们春节前后通过多种形式，组织开展各种类型的座谈会，虚心听取群众的想法、诉求和建议，得到了管理相对人的认可。）当前，食品药品监管工作出现了一些新情况和新问题，监管工作评判的标准更加复杂和多元，要提高监管工作的公信度，就必须继续用好监管工作满意度调查、政务公开、网络舆情分析等民意集聚渠道，认真听取群众的声音，全面弄清群众的意见和议论所指，懂得自身的优势和差距所在，在全方位的审视中找到自身的定位。

二是食品药品监管要在常察群众之颜中明得失。真相来自群众，实情源于心到。深入基层，直面群众是食品药品监管工作的‚必修课‛。监管工作要真正依靠群众，就必须坚持从群众中来到群众中去，把群众工作作为常用的镜子，努力睁开迷眼，大胆解放手脚，深入群众‚察言观色‛，在同

群众零距离的接触中找到食品药品监管工作的‚痛点‛，发现监管工作的‚盲点‛，随时弥补其‚脆点‛，进而把准工作的方向，牢牢掌握工作的主动权。

三是食品药品监管要在常顺群众之意中求突破。把汲取群众智慧作为贯穿食品药品安全监管工作始终的‚思想红线‛，对收集到的群众意见，要做到不漠视、不忽视，作为指导工作的具体思路和措施。在统筹推进的过程中，既要考虑工作基础，又要兼顾群众感受，既要立足食品药品监管工作的大局，又要着眼食品药品经济健康发展和社会安全稳定和谐的全局，重点突破事关长远、事关根本、事关民心的热点、难点问题。要在服务群众上创先争优，做到‚俯下身子为群众办实事、站起身子为群众挡风雨‛，听民意、知民情、解民惑、保民生；要在维护市场秩序上创先争优，严把市场准入关，严查制售假劣违法行为，严处违法违规案件；在推动食品药品经济发展上创先争优，组织开展‚食品药品安全知识宣传进社区‛、‚送学送法到基层到企业‛等活动，积极为群众解难题、办实事，不断提升服务意识，在依靠、服务群众中谱写食品药品监管工作科学发展的新篇章。

第二篇：群众路线党课讲稿

党课：坚持党的群众路线发挥党的先进性

主讲人：韩拴明

一、主要学习要点：

二、群众路线的形成和发展

1、群众路线的提出：党的十八大报告

十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

2、历史形成发展：

1922年党的二大提出：我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要“到群众中去”，要组成一个大的“群众党”。古义 “黨”：尚黑。

1928年党的六大作出“党的总路线是争取群众”的重要论断；同年11月，李立三在与江浙地区负责人讲话中，首次使用“群众路线”概念。（最早提出）

1929年9月，陈毅起草、周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》，三处明确使用“群众路线”（写入文件）；12月，毛泽东在古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行”。

1930年5月，毛泽东在《调查工作》（《反对本本主义》）一文中，明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。

1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容。

1945年党的七大把群众路线的基本精神明确载入党章的总纲，并明确把密切联系群众列为我党三大优良作风之一。（七大政治路线：“放手发动群众，壮大人民力量……”）

1980年12月，邓小平在《贯彻调整方针，保证安定团结》讲话中强调：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。

1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中，把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。（完整表述）

1990年党的十三届六中全会强调指出：党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。（科学定性）

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。— 胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日）

为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。

务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。

清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

— 胡锦涛《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》（2003年10月14日）

“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”—习近平《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》（2012年11月15日）

二、群众路线背景：

近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，原因？

举出案例：

2013年10月15日，浙江省余姚市政府，数千人集会示威，打出“毛宏芳60分下台”、“奚明回家种田”的标语，抗议政府救灾不力。示威中市民将多辆公务车砸毁，并拆掉政府门口围栏及“为人民服务”的大字。

信仰迷失：不问苍生问鬼神，不信马列信大师。王林:惯于表演“空盆来蛇、断蛇复活”戏法的所谓“气功大师”，出狱20余年来一路畅通无阻，长盛不衰，不能不说是个奇特的现象。

山东省泰安市原市委书记胡建学，有“大师”预测其可当副总理，但命里缺桥，因此他下令将已按计划施工的国道改道，使其穿越一座水库，并顺理成章地在水库上修起一座“岱湖桥”，助其“飞黄腾达。（“逮胡桥”）中组部党建所课题组调研报告：

当前基层群众特别是农村群众对党各级组织的信任情况： 对党的各级组织都信任32.47% 对党的各级组织都不信任7.68% 对党中央信任，对地方（基层）党组织不信任53.67% 只对所在的地方（基层）党组织信任6.57% 当前群众对党的各级领导干部的满意情况： 只对中央满意 61.38% 只对地方（基层）满意 8.48%

都不满意12.17% 都很满意17.96% 结 论：群众对党组织已出现信任危机，党组织在群众中的向心力明显下降。原因分析之一：贫富分化逐步扩大

原因分析之二：社会转型给社会管理带来严峻挑战，城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战

原因分析之三：社会冷漠，信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守 原因分析之四：部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生 十八大后落马省部级高官：

●四川省原省委副书记李春城

●中央编译局原局长衣俊卿

●国家发展和改革委员会原副主任刘铁男

●安徽省原副省长倪发科

●四川省文联原主席郭永祥

●内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅

● 广西壮族自治区政协原副主席李达球

●国资委原主任蒋洁敏(正部级、中共十八届中央委员)

●中石油集团原副总经理王永春(中共十八届中央候补委员)

●南京市原市长季建业

●遵义市原市委书记廖少华

●湖北省原副省长郭有明

●湖北省政协原副主席陈柏槐

●江西省人大常委会原副主任陈安众

●黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长付晓光(副省级)

●湖南省政协原副主席童名谦

●公安部原副部长李东生(正部级，十八届中央委员)

●四川省原政协主席李崇禧(正部级)

●政协第十二届全国委员会经济委员会原副主任杨刚 原因分析之五：部分党员干部“本领恐慌” 原因分析之六：新时期群众工作趋向多元化

三、群众路线突出问题：

当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

“四大危险”是胡锦涛同志继2011年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。

四大危险： ■精神懈怠危险■能力不足危险 ■脱离群众危险 ■消极腐败危险

2005年6月，时任浙江省委书记的习近平在谈到做群众工作时指出： 在开展群众工作方面，有的领导干部处于“失语”状态—— 与新社会群体说话，说不上去； 与困难群众说话，说不下去； 与青年学生说话，说不进去； 与老同志说话，给顶了回去。

2010年3月1日，习近平在中共中央党校春季学期开学典礼上，就现在的党群关系如是说：

• 交通工具发达了，干部与群众的距离却远了； • 通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了； • 干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。• 这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。

网络新“解”

“新”三大作风：理论联系实惠、密切联系领导、表扬与自我表扬 “新”四项基本原则：吃饭基本靠请，抽烟基本靠送

工资基本不动，老婆基本不用 “裙” 中路线：

“穷” 众路线：走群众路线，让群众无路可走

据《新京报》报道，2013年7月25日上午，深圳广电集团召开“2013年党的群众路线教育宣传报道资讯交流会”，集团提前发出通知，称将有多位重要领导和监督单位嘉宾出席会议，请集团员工不要占用大厦地面停车位，并选用公共交通工具上下班。

• 福建省某单位在跟督导组汇报群众路线教育实践活动成果时，说本单位有一领导十年来找部下谈心多达3268次。督导组的同志反问“这个数字是怎么统计出来的”？汇报者一脸尴尬，半天也说不清楚。• 不能再“认认真真搞形式，热热闹闹走过场”了。

• “什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。”——总书记7月23日视察武汉市民之家时的讲话。前车之鉴： 苏共垮台（“一场平静的葬礼”）

• 1990年原苏联社会科学院进行的“苏共究竟代表谁”的问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的竟占85%。• 苏共党群关系的首先“解体”，最终导致了苏共的解散和苏联国家的解体。

20万建国，200万卫国，2000万亡国

• 苏共在20万党员时，取得十月革命的胜利。在200万党员时取得反法西斯战争的胜利。在近2000万党员时却被解散了。

四、群众路线指导思想和基本要求 • 2012年11月8日，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

• • • • • • •

• 2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。

• 2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

• 2013年5月9日，中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。

• 2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。

五、群众路线总的部署

1、学习教育、听取意见

2、查摆问题、开展批评

3、整改落实、建章立制

六、落实群众路线的重要工作

中央纪委党风政风监督室主任许传智介绍中央“八项规定”实施半年成果：自去年12月八项规定出台后，立即在全国刮起一阵新风，短短半年时间，取得明显成效。据不完全统计，全国共查处违反八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党纪政纪处分2290人次。人民群众普遍反映，八项规定的出台恰逢其时，对严格执行八项规定充满信心。

新时期我党群众路线的实现路径 •

一、“一切为了群众”的新要求：全心全意为百姓圆梦 • 所有人共享人生出彩机会、共享梦想成真机会、共享同祖国和时代一起成长与进步机会，是“中国梦”的价值追求与核心构成。•

二、“一切依靠群众”的新举措：深化扩大“四个民主” • 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。•

三、“从群众中来，到群众中去”的新途径：大力发展协商民主

• 通过民主恳谈会、民主理财会、民主听证会、乡村（居民）论坛、互联网论坛等有效载体，靠前问政于民、问需于民、问计于民。

第三篇：坚持走群众路线做好思想文化宣传工作

坚持走群众路线做好思想文化宣传工作

盈江县幼儿园李玉冰

思想宣传工作是我们党全部工作中的一个极其重要的组成部分。现在，有些地方和有些单位，思想文化宣传工作存在着脱离群众的问题。这问题极大地影响了思想文化宣传工作的作用力。我们要加强和改进新形势下思想文化宣传工作，就一定要认真学习和领会十八大坚持走群众路线的重要论述，并且贯彻到实际工作中去。

一、思想文化宣传工作坚持走群众路线，就要把群众路线的科学方法运用到思想文化宣传工作之中去。

坚持走群众路线，说到底就是要用马克思主义唯物辩证法指导工作实践。思想工作必须结合新的实践，坚持并不断丰富和发展这一科学的方法原则。特别是对于一些青年教师，涉世不深，容易被事物表面迷惑，我们就要把对青年教师的思想教育放在首位。

一是把青年教师的情绪与思想教育引导统一起来。当思想情绪复杂、对社会上一些思潮和现象认识模糊时，要主动谈话，引导他们分清是非黑白，指引其步入正确轨道；当情绪低落时，要找准症结，由实际问题引发的，要从解决实际问题来入手，因工作方法造成的，要多在总结经验上下功夫；青年教师处于平常情绪时，要注重积累，打好经常性思想文化宣传工作的基础。

二是把思想教育与物质利益驱动的作用结合起来。在加强思想引导的同时，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，想方设法解决青年教师学习、生活、工作和家庭上的难心事、挠头事，在办实事、解难题中融入思想教育，既维护和实现教师队伍的切身利益，发挥思想文化宣传工作凝聚人

心的作用，又引导青年教师正确看待和处理集体与个人的利益关系，提高精神境界。

三是把对上负责与对下负责统一起来。要有“滤化分流”的能力，善于把上级的宏观指导变为“照着能办、拿来能用”的具体方法交给基层。要有实事求是的态度，着眼实际，切实解决青年教师关注、教师队伍建设迫切需要的重点、难点和热点问题。要有一抓到底的魄力，自觉维护党纪政纪，敢于说理、管理和治理，确保党的各项政策、措施落到实处。

四是把“立言”与“立行”统一起来。党员干部要积极为群众办实事、办好事，不图虚名。坚持全心全意为家长、为幼儿服务的思想。既要不断提高教师队伍的物质文化生活水平，又要永葆艰苦奋斗的本色，远离“灯红酒绿”，克服享乐主义的思想。要时刻保持高尚的道德情操和革命气节，切实做到知与行、学与用、说与做的统一。

二、思想工作坚持走群众路线，就要树立群众观点，深化党员干部开展思想文化宣传工作的群众意识

党员干部要牢固树立马克思主义群众观点，进一步深化思想文化宣传工作的群众意识，自觉落实十八大精神。

一是增强就教师队伍的主体意识。要教育党员干部坚决克服和纠正“唯心主义的思想观念。必须相信群众，依靠群众，有困难向群众请教。思想文化宣传工作应坚持走群众路线，遇事同群众商量。敏感问题上，一定要重视群众公论。要尊重教师队伍的首创精神，营造民主氛围，发挥教师队伍的积极性和创造力。应定期向群众述职，与群众搞好“双向交流”，自觉接受群众监督，不断修正自己。

二是增强为教师队伍服务的意识。应强化党员干部的“公仆”意识，严禁“主人”与“公仆"易位、搞“倒服务”等有背于党的宗旨，有损于党的形象，有害于党群关系的现象。要适应形势发展的需要，树立全新的服务意识，不单在生活中视帮助其排忧解难，而且在思想上做向导，解惑释疑，“活血化瘀”。既要帮助教师队伍成长、成才，更要帮助教师队伍树立坚定的理想信念，及时校正在理想追求、价值取向、人生信念、生活态度等方面出现的偏差，引导教师队伍走正人生之路。

三是增强为教师队伍长远利益负责的意识。当前，信息社会的知识挑战，新形势下做好现实任务，要求必须把重视教师队伍长远利益放在思想文化宣传工作的重要位置，长抓不懈。一方面，要通过党员示范、送教下乡等活动，定期组织培训、做好传帮带和实践煅炼，抓好系统培养；另一方面，要拓宽渠道，在挖掘、利用自身资源的同时，不断提高教师队伍政治素质、思想素质、管理素质，以适应社会形势发展的需要。

三、思想文化宣传工作坚持走群众路线，就要注重开发和利用群众资源，不断拓展思想文化宣传工作的新方法、新途径、新领域

教师队伍的实践不仅为思想文化宣传工作提供了鲜活、丰富的教育资源，而且将不断地创造出新的方式方法。首先，要发挥群众力量。各级党委要加强统一领导，党委负总责，机关合力抓。全体党员都要积极参与，切实肩负起做好新形势下思想文化宣传工作的责任。党员干部会要积极发动群众献计献策，研究做好思想文化宣传工作的新方法，形成上下配合、人人参与的局面。其次，要汲取群众智慧。要通过深入群众，丰富实践经验，通过向群众学习，形成创新的工作方法。要根据自身的实际虚心向群众请教，进一步适

应新形势下校园思想文化宣传工作的需要。第三，要推广群众经验。要通过认真分析、研究教师队伍在新形势下反映出来的新情况、新问题，不断总结经验，进而形成符合群众要求的工作方法。对教师队伍在实践中总结出来的好经验、好做法，及时总结推广。对基层涌现出来的具有示范和导向作用的先进群体和个人，采取多种形式搞好宣传和教育，为教师队伍示范、引路。

群众路线是党的根本工作路线、工作方法和领导作风，人民群众是党的执政之基、力量源泉和胜利之本。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。胡锦涛总书记也曾讲过“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”

综上所述，坚持走群众路线做好思想文化宣传工作是目前提高教师队伍思想的重要途径。

第四篇：群众路线党课讲稿

群众路线教育党课讲稿

新形势下如何践行党的群众路线

城东路社区居委会

新形势下如何践行党的群众路线

党的十八大报告指出，要围绕党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总书记指出，要适应新形势下群众工作的新特点、新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系。在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，着力解决人民群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是各级党组织当前必须面对和解决的重大问题。现在，我就新形势下如何践行党的群众路线，谈几点看法。

一、深刻认识始终坚持党的群众路线的重要内涵和意义

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”是党的群众路线的具体表达。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是马克思主义唯物史观在开辟中国特色革命道路中正确运用的典范。“一切为了群众，一切依靠群众”是核心，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。“从群众中来，到群众中去”强调了实事求是，要深入基层调研，深入群众学习，科学决策，再回归群众贯彻落实。所以说，群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。

坚持党的群众路线，是我党最基本的政治观点，也是我党的根本工作路线。近年来，中央反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优

势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。党的根基在群众，血脉在群众，力量在群众，只有坚持群众路线，才能保证党群干群关系的密切，只有不断巩固和扩大党员群众的密切联系，全心全意地为人民服务，党的执政基础和执政地位才有根本的保证。坚持党的群众路线，着力解决人民群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是我党的光荣传统和开展各项工作的重要法宝，也是推进党的建设伟大进程的重要保障。所以我们要牢固树立为人民服务的宗旨，始终站在人民群众的立场上，时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、以务实的作风认真做好新形势下党的群众工作

面对新形势、新任务、新要求，我们要高度认识群众路线的重要性，要以务实的作风认真做好新形势下党的群众工作，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持走群众路线，着力解决人民群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。我希望通过这堂党课，所有的党员干部在思想上、认识上都能有所提高。下面我就社区的实际情况，谈几点要求，与大家共勉，也希望大家都能自觉地在社会工作中做到：

1.心要诚，真诚相待百姓，建立鱼水之情。

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水、无本之木，难以成功。我们要把人民群众的安危、冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。真心牵挂群众，诚心为居民服务。

2.腿要勤，常入户走访，了解民众疾苦。

新形势下，我们一些年轻干部不善于做群众工作，很少到群众中去听他们的呼声，除了开会、送慰问品，就没有别的做群众工作的办法。整天呆在办公室里，不与群众接触，不了解群众的所思所想，对群众没有热情，当然就不会做群众工作。

常言说：“工作要上去，干部就要下去。”年轻干部就是要多到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求。通过走访、调研、发放问卷等形式与群众“零距离”接触、面对面交流，贴近群众，服务群众。

3.嘴要实，就是要对群众讲实在话，办实在事。

干部融入群众的最终目的就是要解决人民群众的实际问题。干部深入基层，走访入户，要真切了解群众的所需、所盼、所求，要以诚恳、虚心的态度接受群众的批评，且勇于自我批评。对群众反映的问题，要尽快办理，自己能力所不能及的，要向上级部门反映，并敢于督促其尽快解决，不摆花架子，不做表面文章，时时处处重实际、办实事、说实话、求实效。

我们要广泛利用惠民宣传栏和开展各种宣传活动，对惠民政策的享受范围、享受标准、享受对象等进行及时地公示和广泛的宣传，主动接受群众监督，实行阳光操作，确保各项惠民政策传到基层、落到实处，起到党和政府联系人民群众的纽带和桥梁作用。

4.脑子要活，就是要善于做群众工作。

现在大多数年轻干部都是经过高等教育的，他们满载着新知识和新

思维来到基层。社区工作要充分发挥他们的聪明才智和所学所长，组织形式多样的就业培训，提高居民的生存技能，创造更多的就业机会，缓解社会矛盾，从而保障社会稳定与和谐。

做好新时期、新形势下的群众工作，不仅要靠我们的热情和干劲，还需要我们的新方法和新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来，认真做好各类矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾和问题逐一分析梳理，提出解决的办法。我们还要调动辖区居民的积极性和主动性，参与社区建设，共建平安和谐社区。

通过这次群众路线教育实践活动，我们要深入调研，寻找问题，切实改进工作作风，践行群众路线，真正为老百姓办实事、解难事，做到为民务实清廉，发扬优良传统，杜绝“四风”问题，真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事。面对新情况和新挑战，要敢于担当、勇于奋进、乐于拼搏，我们要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，推动社区各项工作的全面开展。

同志们，认真开展党的群众教育实践活动是提高党员履职意识和能力的重要举措，是推进社区各项工作的有力保障。意义重大，影响深远。我们一定要以昂扬的斗志、饱满的热情，扎实推进党的群众路线教育实践活动，建设好社区，服务好居民，为我县的经济发展保驾护航，为建设文明、和谐的美丽阳曲而努力奋斗！

第五篇：如何做好基层食品药品监管工作的几点感受

如何做好基层食品药品监管工作的几点感受

2014年，我到崇州市崇阳街道挂职，进行为期一年的学习锻炼。根据崇阳街道党工委的分工安排，自己负责协助领导分管街道食药监管所的工作。崇阳街道食药监所于2014年4月成立，主要负责辖区内的食品药品安全监管的各项工作。经过一年，自己对基层食品药品监管工作有了一定了解.基层监管工作点多面广情况复杂，责任大，任务重，要有效控制风险，保证基层的饮食用药安全，难度非常大。下面就自己挂职锻炼和如何做好基层食品药品监管工作谈几点体会。

一、挂职锻炼的体会

1、加深了对基层工作的认识。

经过一年的挂职锻炼，对基层工作的困难，有了深刻认识。俗话说，上面千根线，下面一根针。国家、政府、各个职能部门的各项工作，追根到底，都要到基层落脚。大到经济发展、社会稳定，小到计划生育、生老病死，都要由基层部门、基层干部来做具体的工作，落实上级各项工作要求。乡镇街道作为政府的基层部门，工作有几个特点，一是目前工作下沉、责任下沉的趋势，基层工作压力非常大；二是工作主要内容由传统管理模式向现代服务模式转变，对基层工作要求更高；三是基层管理服务对象整体素质和觉悟还有限，法律法规意识差，还存在着不理解不配合基层工作的情况；四是上级部门安排工作存在重复交叉、政策规定过死、未考虑基层的具体情况而可操作性不强等现状。总之，基层工作点多面广情况复杂，要同时完成多个上级部门的工作安排，确实难度非常大。

2、基层工作需要具备处理复杂情况的工作能力和水平。

处理基层工作，不能简单像执法工作，只讲究原则条款，基层工作更要讲究灵活和效果。在不违背基本原则的底线下，讲究工作方式方法，要跳出当前工作的小圈子，要从更高、更远的角度看待问题，解决问题。同基层群众打交道，不仅要讲道理，还要更多了解群众的真实想法，从群众最需要的角度和利益出发，为群众解决困难和问题。

3、上级部门要从基层的角度出发开展和布置工作。

自己原来在市级部门工作时，制定政策、下发工作文件的时候，没有想到工作到基层具体落实的时候，会遇到如此多的实际情况情况。在以后安排和布置工作时，要从基层群众、基层部门、基层干部的角度出发，充分考虑，保证工作在基层的可操作性强。在安排布置工作时，一是要考虑周全，尽量将可能遇到的特殊问题都考虑到，在基层同志面临到具体困难和实际情况时，有据可依；二是不轻易将工作要求规定得太死，否则遇到特殊情况时，无法推动工作开展，要在工作的原则性和灵活性中找到平衡点；三是在安排布置相关工作时，要和相关职能部门及时沟通，确保内容相似性质相近的工作在落到基层时一并实施，不让基层同志做重复性工作；四是要合理制定工作流程和工作指导文件，帮助基层同志克服专业性不足的问题，保证依据文件就能使工作有效有序的开展。

二、如何做好基层食品药品监管工作

1、明确具体工作内容。

基层食品药品监管工作任务十分繁重，监管对象数量大，种类多。目前，食品药品监管对象同时包括食品生产、流通、餐饮单位、农村群宴、企事业单位食堂，药品生产、流通、使用环节，化妆品和医疗企业的生产、流通、使用环节的单位和个人。在当前工作下沉、责任下压的形势下，绝大部分基层监管工作人员专业知识和工作经验还较为欠缺，人员有限的情况下，无法对所有监管对象实施有效监管。监管部门应根据实际情况，合理进行分工，按照工作重要性、专业性和风险高低程度，区县级监管部门和食药监所、村社区承担不同的工作职责。例如，生产环节以及大型单位的监管工作、对各种违法行为的处罚等工作、应急事件牵头处置，就应由县级以上的食品药品监管部门负责；中小型的消费和流通使用环节，包括药店、小诊所、小型餐饮、小型摊贩和小型作坊，农村家宴和单位食堂等的日常巡查、风险排查、宣传教育、信息传递和报送，应由食品药品监管所履行职责；基层日常信息报送、风险排查、宣传教育和群宴工作的日常管理协调，则需要村社区来负责。只有合理进行分工，不同监管部门和人员明确了解自己的工作内容，是有效进行监管的前提。

2、搭建监管信息网络。

街道乡镇的食品药品监管所人员有限，资源有限，几个人不可能能了解所有信息，掌握所有情况，做完所有工作。尤其是在信息掌握方面，一定要依靠村和社区的人员，构建完整高效的监管信息网络。崇阳街道已经尝试把正在实施的网格化工作人员纳入食品药品监管信息员队伍，通过基层日常的管理人员，报送相关信息，排查可能风险，进行必要的宣传教育。只有建立的完整高效的基层监管信息网络，才能保证所有工作、政策能落到实处，基层最新信息和情况才能及时报送给监管部门，基层群众能知晓监管的最新要求和政策。

3、制定合理工作流程。

基层监管工作人员专业性不够强，人员流动和工作变动也比较大，所以工作开展过程中简单易行可操作性非常重要。在布置基层监管工作时，一定要把工作内容说的尽量清楚简洁，能想到的各种情况尽量考虑周全，要制定合理的工作流程，提供必要的治疗和表格记录，保证基层工作人员不管是谁，不管原来从事过此项工作没有，都能根据文件和工作流程，迅速有效开展工作。崇阳镇食药所在成立后，根据工作实际情况，制定了形成了崇阳街道食品药品监管所“药品零售企业及医疗诊所监管工作流程”“餐饮单位（食堂）监管工作流程”“食品流通单位监管工作流程”“食品生产加工单位（作坊）监管工作流程”“自办群体性宴席监管工作流程”“村、社区食品药品监管工作督查督办流程”等文件，形成了长效工作机制，保证了食品药品监管工作规范化、持续化的开展。

4、有效整合相关工作。

基层人员有限，工作条件和资源有限。在开展基层食品药品监管工作中，要与相关的部门配合，把食药监工作和基层的安全工作、督查工作及相关工作整合，有效提高工作的效率。例如在对学校食堂开展巡查时，我们就和消防、安全、教育等部门开展联合整治行动，在对村社区安排工作时，尽量将类似工作、相关工作一并布置，这样既避免重复检查，降低对监管对象的负担，也能有效降低村社区工作强度。

5、加强法规宣传教育。

基层的群众和食品药品从业者，很多都对食品药品监管法律法规和要求不够熟悉，不清楚那些行是否符合规定，不知道如何维护自己的权益，导致监管工作中会存在不理解、不配合的情况。在开展基层的监管工作中，我们都要把宣传和教育工作放在首位，边监管，边教育宣传，提高群众和从业者对相关法规的熟悉和知晓度，教育从业者支持和配合监管工作，提高他们守法经营的自觉性，加强经营者责任意识，这样才能从根本上降低监管风险，保证监管质量。

6、督查督办落实责任。

在对村社区安排布置相关监管工作时，要将相关工作与目标考核工作相结合，落实具体监管责任，工作不力有惩罚，工作得力有奖励，充分调动基层村社区工作人员的积极性。其次还要加强日常督查，检查村社区是否按照要求落实日常工作，是否履行了规定的工作职责，并对工作中存在的问题加强指导，要求整改，对好的工作经验方法予以学习推广，引导村社区做好食品药品监管工作。

基层食品药品监管工作任务重，责任大，这就要求我们基层的监管工作人员，加强学习，认真思索，形成一套适合基层具体情况的监管模式，确保基层群众的饮食用药安全。