浅谈如何做好食品药品监管系统保密工作

第一篇：浅谈如何做好食品药品监管系统保密工作

浅谈如何做好食品药品监管系统保密工作

江泽民同志指出：“革命战争年代，保密就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密就是保安全、保发展。”由此可见，保密工作的重要地位。目前,随着现代信息网络系统建设的迅猛发展，办公自动化设备日益普及，随之而来的泄密事件时有发生，保密工作面临新的挑战。加之，政务信息日益公开，社会资源全民共享，各种敌对势力千方百计窃取国家机密和工作秘密，如何确机关信息安全保密，是新形势下保密工作面临的一项艰巨的任务。

对于食品药品监管机关来说，做好保密工作，严守国家机密和工作秘密，对于加快监管事业的开展、保障群众饮食用药安全有着十分重要的意义。笔者认为，要从以下几个方面高度重视和加强食品药品监管系统保密工作。

一、层层落实保密工作责任

（一）严格实行保密工作责任制。坚持把保密工作纳入各单位重要工作日程，成立保密工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，中层以上干部为成员。领导小组下设办公室，落实专兼职保密工作人员，具体负责日常工作。领导小组要坚持定期召开会议，分析保密工作中存在的问题，研究新形势下做好保密工作的措施，切实解决保密工作中存在的各种问题和薄弱环节。

（二）严格实行涉密人员保密责任制。落实领导干部保密工作责任制，做到“谁主管、谁负责”，“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”。落实涉密人员保密责任制，对保密要害部门部位的工作人员、能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员、承担涉及国家秘密事项的工作中掌握国家秘密的工作人员等人员实行保密责任制。落实机关工作人员保密责任制，加强保密教育与管理。强化对临聘人员的保密管理，上岗时与其签订保密工作责任书，离岗时与其签订保密承诺书，落实保密责任。

二、加强保密工作宣传教育

（一）细化保密宣传教育的内容。要认真学习宣传《宪法》、《中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《保密法》等与保密工作有关的法律法规以及食品药品监管工作相关保密制度，学习宣传中央、省、市领导关于保密工作的重要指示以及有关保密工作的会议精神，宣传保密工作为改革开放和经济建设服务的基本方针，把保密法制宣传教育和思想道德教育、职业道德教育相结合，作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，教育引导干部职工认真履行法律保密义务，遵守保密法律法规和规章制度，提高干部职工保密意识。

（二）丰富保密工作宣传教育形式。积极制定保密法制宣传教育计划，同“五五”普法宣传教育规划有机地结合起来，做到时间明确、内容明确、对象明确。坚持在重要节日期间，加强保密宣传教育活动，增强干部职工的保密责任。按时参加上级组织的保密知识培训，定期拨付保密工作经费，坚持每年征订《保密工作》杂志及有关保密资料，把《保密杂志》作为保密工作宣传的有效工具，用正反两方面的典型教育干部职工，进一步增强全体干部职工的保密法制观念，促进食品药品监管工作的顺利开展。

（三）强化对重点涉密人员的保密培训。要抓好领导干部的保密教育，把保密法律法规的学习列入党组中心组学习内容，采取以会代训、收看音像教育片等形式深入学习，切实提高领导干部对保密工作重要性的认识，增强自觉抓好保密工作的责任感和紧迫感。要抓好重点涉密人员的保密教育，结合保密重点岗位和重要涉密人员的实际情况，按照保密工作与业务工作相结合的原则，制定保密教育培训计划，增强保密法制宣传教育的针对性、实效性，使保密教育做到经常化、制度化、规范化。

三、加强重点环节的保密安全管理

（一）抓好涉密文件的管理。健全涉密文件的传阅制度，严格规范涉密文件的传阅范围、对象、时间和程序，切实做到传阅范围不扩大、对象不扩散。健全涉密文件借阅审批制度，凡借阅涉密文件者，未经领导审批不得借阅，借阅者不得将涉密文件带至《保密法》及相关法律法规禁止的地方，借阅后必须定时收回。不能复制涉密文件，严防失泄密事件发生。健全涉密文件归档管理制度，对中、省文件按照有关规定按时清退，其他涉密文件交保密主管部门统一处理。

（二）抓好档案保密安全管理。确定专人负责食品药品监管文书档案、人事档案、固定资产档案、行政执法档案、生产经营档案等，做到档案不坏、不丢、不散、不乱。做好档案室安全保密工作，制定档案室管理制度以及档案阅览、外借、复印等制度等，建立涉密档案统计台帐。加强档案室防盗处理，固定门窗，并与办公室、阅览室分开，严禁无关人员进入档案室内。做好涉密档案的装订工作，密级档

案应单独装订保存，严禁与非密级档案材料进行混卷装订，避免造成档案在利用中出现涉密扩散以及涉密档案分散不集中等问题。

（三）抓好存储介质的保密管理。建立移动磁盘购买、登记、管理、使用、销毁等制度，做到统一购置，统一标识，统一登记，集中管理。要求机关工作人员严格按保密管理规定使用存储介质，严禁拷贝本单位资料到其他地方打印、严禁在涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动磁盘。对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等的管理，要和同密级的纸质介质同样管理。加强数字复印机、多功能一体机的使用与管理，数字复印机、多功能一体机只做打、复印使用，不能与电话线、传真线连接。加强文印室资料的管理，严禁复印涉密资料。同时，加强对承办印刷业务的复印部门的保密管理。

（四）抓好计算机和网络信息安全保密管理。对上党政网的计算机做到单机单网专人使用，严禁一机上两网。对涉密与非涉密的计算机进行秘级标识，做到防患于未然。对承办机关打印的计算机实行专人专管专用，杜绝使用计算机互联网络系统。加强计算机网络信息安全管理，严格实行上网信息领导审批制，坚决做到涉密信息不上网、上网信息不涉密，不在党政网、公众网上存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。积极探索电子政务网建设应用和涉密计算机管理的新思路、新举措，促进保密工作的顺利开展。

（五）抓好重大活动和重要会议的保密工作。对承办的重大活动或重要会议，要切实加强防范，落实保密工作责任，对与会人员进行保密教育，严守保密纪律。做好通信尤其是手机使用的保密管理，严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音，严禁无关人员进人会场，对需要列席会议的人员，将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的涉秘文件，统一编号、登记、分发，发给与会人员的文件，必须妥为保管，不得遗失。与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容。会议结束后，对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

四、加强保密干部队伍建设

按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，进一步加强保密队伍的政治理论学习和业务培训，切实采取有效措施，提高保密队伍的整体素质。当前，要着眼于保密队伍的知识更新，重点加强对计算机网络安全保密知识培训，构建以基础知识为根基、保密专业知识为主干、相关知识为补充的保密工作知识结构，努力造就一批复合型的保密队伍。同时，切实关心爱护保密干部，认真帮助他们解决工作中的实际困难，积极为他们营造良好的工作环境，为保密工作的顺利开展提供有力的组织保障。

第二篇：食品药品监管系统工作要点

食品药品监管系统工作要点

2006年是“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作至关重要。今年全市食品药品监管工作要认真贯彻全省食品药品电视电话会议精神，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com紧紧围绕省局提出的“十一五”期间的指导思想、总体目标和工作任务，树立“五个科学监管理念”，继续推进食品、药品和队伍“三大放心工程”。在抓好省局要求的各项工作的同时，要重点做好以下几方面工作：

一。食品安全要在加强综合协调上有所创新

（一）努力完善食品安全监管机制

1。进一步落实食品安全责任制和责任追究制。要依据《××市食品安全协调委员会部门责任制（修订）》和《××市食品安全协调委员会责任追究制》文件，对全市食品安全实行目标责任管理，将每个部门、每个环节、每项工作的食品安全责任逐条细化，分解落实，做到层层把关，责任到人。发生重大食品安全事故时，在政府的授权下，按照实事求是、有错必纠、责任和处罚相一致的原则开展牵头查处工作，对××市食品安全协调委员会成员单位及责任人未履行有关食品监管职责追究相应责任。

2。制定食品安全事故应急处理预案。要建立起我市食品安全预警机制，预防食品安全风险，构建食品安全预警和应急处置机制，发挥对重大食品安全风险或危害做到早发现、早预防、早整治、早解决的作用。在突发食品安全事件发生时，最大限度地减少事件造成的社会影响和对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命安全、维护正常社会秩序。

3。搞好信息的集中发布。加强对食品安全信息的采集、评估、认定和拟发布信息的把关，确保所发布食品安全信息的科学性、公正性、准确性。完善我市食品安全监管信息收集、汇总、分析、交流和发布的工作程序，成立食品安全信息评审委员会，加强对监测信息的评估、检验检测信息的认定，更加科学的反映我市食品安全的现状。

（二）努力建立食品安全综合监管体系

1。扩大食品安全信用体系建设成果。要做好食品安全信用体系建设试点工作的总结，迎接国家对食品安全信用体系建设试点城市的验收，并在在试点经验的基础上结合××实际，有计划、按步骤向县、区全面延伸，推进食品安全信用体系建设。

2。建立食品安全监管网络体系。要在完善市县二级食品安全协调机制的基础上，参照药品监管网模式，在县、乡、村建立覆盖种（养）植、生产、加工、消费各环节的乡级食品安全综合监管的专、兼职队伍，设立农村食品安全信息员（报告员），延伸食品安全监管的触角，及时发现农村食品安全隐患，及时解决广大农村的食品安全问题，做到食品安全监管无盲点。

3。建立食品安全监管联合检查体系。要制定《××市食品安全集中整治联合执法实施意见》，由食品安全协调委员会牵头，各食品安全监管执法部门共同组成执法队伍，开展联合执法行动。其中联合执法行动由食品安全协调委员会办公室负责组织协调；联合执法队伍采取临时组成方案，联合执法行动时集中，平时分散；根据本地食品安全监管实际，确定每次联合执法行动的重点，组织针对不同重点的联合执法。

（三）努力开辟食品安全“绿色通道”

1。开辟食品安全监管“绿色通道”。在我市大型公共场所和食品企业要设立食品安全监管“绿色通道”标示牌，公示食品安全监管部门职责及监督电话，为广大消费者提供一条监督食品安全的“绿色通道”。

2。开辟企业与监管部门、百姓与政府沟通的“绿色通道”。要通过与××电视台联合开办“健康××”栏目的形式，设立政策法规、食品安全监管部门专栏、消费心声和热线等栏目，提供消费警示，普及食品安全知识，加强舆论监督和社会监督。为消费者、生产者和管理者提供一个交流、沟通的互动平台。引导健康合理消费，提高广大市民识别假劣食品的能力。

3、开辟部门与部门之间沟通的“绿色通道”。要通过建立“××市食品安全网”等网络平台，开辟部门与部门的沟通通道，提高食品安全的管理和服务效率，提升工作效能。

二。药品监督管理要在保障安全有效上有所创新

（一）从严处方药非处方药分类管理

1。加大宣传力度，营造舆论氛围。要调动各方面的力量，充分发挥新闻媒体以及农村药品“供应网和监督网”广泛覆盖的作用，在辖区内广泛动员，营造齐抓共管的氛围，使公众了解药品分类有关法律、法规、政策及合理用药常识，认识到不合理用药、滥用药物对自身健康带来的危害性，增强广大人民群众自我保健、自我保护、合理用药意识，争取社会各界对开展药品分类管理的关心、理解和支持。

2。抓好教育培训，提高从业人员素质。要对本辖区药品监督管理专职人员和药品经营企业的经营管理人员分层次、有针对性地进行培训教育，使企业充分认识到药品分类管理的重要性、紧迫性，

第三篇：3浅论新形势下如何做好食品药品监管系统基层纪检监察工作

浅论新形势下如何做好食品药品监管系统

基层纪检监察工作

绩溪县食品药品监管局 汪宜萍

我国的党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的形势和前所未有的压力，面对新形势、新任务、新要求，必须把握有利因素与正视当前不利影响，努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律，研究制定相应的新举措、新特点、新规律、新方案。在新的形势下，食品药品监管系统要树立和落实科学发展观，坚持以科学的发展观为统领，食品药品监管系统纪检监察工作也要与时俱进，正确认识和把握食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，牢固树立和实践科学的监管理念，不断加强食品药品监管系统党的执政能力建设，确保百姓饮食用药安全。因此必须把深入开展党风廉政建设和拒腐防变宣传教育作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，要抓出成效。

一、目前存在的问题

基层局成立四五年来，随着党风廉政惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但我们也应清醒的看到全系统的党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从党风廉政建设责任制考核情况看，有的同志对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，抓落实党风廉政建设责任制的工作思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：规章制度还不够健全，有的制度有待于进一步抓好完善和落实。三是干部队伍的政治素质、业务素质、执法水平、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。四是党风廉政建设工作发展还不平衡，有少数同志认识上还有一些差距，认为基层局没有现场认证、项目审批权限和收费项目等等，不容易产生腐败；五是纪检监察工作创新力度不够，少数纪检干部服务意识还不强、工作方法简单、工作效率不高等现象还时有发生。六是系统内发生在极个别单位和个人身上的问题比较突出。系统内的反腐倡廉任务还很重，必须引起我们高度重视，必须加大力度，扎实工作，把党风廉政建设和反腐败工作切实抓紧抓好，净化食品药品监管队伍。七是现在正是社会转型期，少数人自身抵御诱惑的能力已经远远小于外界的诱惑力。洋房、靓车、美女、权钱交易---都在时时向人们招手，没有理想和追求的人，很容易在金钱和美女面前败下阵来。针对上述存在原因，笔者认为应着重从七个方面做好食品药品监管系统基层纪检监察工作。

二、主要对策

（一）牢记重托、不辱使命

食品药品安全是民生之本，安国之策，和谐之基，不仅关系公共安全，社会安全，百姓的健康，而且关系国家安全和国家形象，是落实科学发展观构建和谐社会的重要内容。做好食品药品监管工作关乎人民群众的生命健康，是维护人民群众利益的根本要求，是党和人民的重托、百姓的期盼。众所周知，纪检监察工作是用党纪条规、政纪来调整、约束、规范人与人、人与事之间的关系的工作，党风廉政建设其核心问题是解决好党和人民群众的关系问题。食品药品监管系统的职责是维护百姓的饮食用药安全有效，作为食品药品监管系统基层的一名纪检监察工作者，身负党的重托，百姓的期盼，要不辱使命，同时也是我们食品药品监管系统每一位工作者义不容辞的责任。

（二）健全制度 全程监督

从制度和机制层面深刻反思全国食品药品监管系统大案要案的教训，提出加强党风廉政建设的意见，将反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入食品药品监管工作的全过程；作为食品药品监管系统纪检监察部门要强化领导班子内部监督，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经集体讨论做出决定；要建立干部廉政档案，严格执行重大事项报告、收入申报、礼品登记制度，干部述廉和中层干部述职报告制度，定期召开廉洁自律民主生活会；推行案件回访制度，系统纪检监察部门要定期选择案情复杂、涉案金额较大的被查处企业上门回访，征求意见，调查执法人员是否索拿卡要、是否文明执法等情况，发放调查问卷和遵纪反馈表，规范工作人员的执法行为，保证药品医疗器械案件查办的科学、准确、公正；建立审评认证现场督查制，在企业申办现场审查、配合省局、市局开展GMP和GSP认证时，纪检监察干部现场全程跟踪监督；畅通纠风监督举报渠道，设立网站举报、举报信箱、电子邮箱、公布举报电话等一系列措施，促使系统干部“不愿为”、“不能为”、“不敢为”，真正做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，有效防止权力失控、行为失范，从而达到真正关心、爱护、教育、帮助、挽救同志的目的出发，做到依法执纪、文明办案，为党风廉政建设工作的深入开展提供了制度保证。

（三）强化教育 警钟常鸣

“用权先育人，育人先育魂”。要遵循“以人为本，教育为主”的指导思想，强化教育，警钟长鸣，防微杜渐；注意抓好干部职工不廉倾向的疏导工作，从关心爱护干部入手，提前打招呼，讲明道理，分析利害，指明方向；认真抓好正反两个典型教育，一方面坚持用正面典型引路，在组织学习先进模范事迹的同时，及时总结本单位廉政勤政的好典型，用身边的典型激励大家，广泛宣传，广造舆论；另一方面坚持用反面典型自省，在组织工作人员观看典型案例电视教育片，用反面典型警示大家，把好“警戒线”，筑牢思想阵地，促使同志们坚定珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己工作岗位，珍惜自己的政治生命，增强做好食品药品监管事业的信心和决心，增强做好食品药品监管工作的使命感；问渠哪得清如许，惟有源头活水来，抓廉政建设，必须预防为主，关口前移，堵住源头，抓住根本，善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建议，及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。

（四）勤学苦练 勤政为民

随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，面临食品药品监管系统新的形势和前所未有的压力，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须勤学苦练，刻苦钻研，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心，通过不断地学习和实践掌握运用纪检监察专业知识，不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、食品药品的专业知识和现代科学技术等，获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。广大人民群众的利益高于一切，广大人民群众的利益是我们党最大的利益。食品药品监管系统内的纪检监察干部要经常深入基层、深入群众，努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，善解民意，善待百姓，脚踏实地，埋头苦干，要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事，多到困难最多的地方、群众意见多的地方、工作推不开的地方，查找矛盾，解决问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

（五）修身守德 洁身自好

俗话说：己不正难正人，打铁先须自身硬。作为纪检监察干部一定要耐得往清贫、顶得住诱惑、抗得住干扰，两袖清风、一身正气。纪检监察干部是执法执纪者做人要本分，说话要真诚，办事要认真，时时刻刻、事事处处都要严格自己，不断筑牢思想道德防线，自觉地接受群众监督，成为合格的纪检监察干部；必须树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，积极实践，着力提高自身的修养和从政能力；纪检监察干部要象爱护自己的眼睛一样爱护团结，团结能营造干事业的好环境，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；要正确处理相互间关系，摆正位置、互相支持、互相关心、互相理解，共同营造一个宽松、和谐、良好的干事创业环境；在处违法违纪案件时刚正不阿，秉公办事，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇、敢于斗争；在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，当好配角；对同志和蔼可亲，以心贴人，以诚待人，以理服人，以情感人，做一个可亲、可信、可敬、可爱纪检监察干部；要安于现状，乐于工作，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在反腐败斗争中一身正气、一尘不染，在生活上艰苦奋斗、甘于清苦，在困难面前百折不挠、开拓进取。加强学习政治、经济、科技、法律、专业知识，通过学习，纪检监察机关干部既要提高理论素养，又要提高业务能力；既要提高办案能力，又要提高自身防腐能力；既要提高分析形势的能力，又要提高果断决策、科学决策的能力。食品药品监管系统的纪检监察干部要树立科学的发展观，始终以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风参与行政执法检查，笔者认为有四大益处：一是有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性；二是有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性；三是不断完善监督制约机制，增强工作的针对性；四是检查与调研相结合，增强工作的灵活性。不断为食品药品监督管理系统的党风廉政建设作出新的贡献。

（六）信访工作 换位思考

一要树立“信访工作无小事” 的思想，换位思考，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示和信任。二要深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。三要认真做好信访举报工作，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，做到以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，防止诬告、错告。同时要注意保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为要严肃查处。四要工作中坚持依法执纪，严肃、严格、认真、负责地处理好各类信访举报工作，注重把严肃执纪与保护党员干部结合起来，认真追究行政责任过错和不作为、不干事的责任，对安于现状，不思进取，无作为，不谋事，不干事的，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理。对那些造谣中伤、诬告诽谤的，一经查实，坚决依纪依法进行追究处理。

（七）与时俱进 开拓进取 食品药品监管系统的纪检监察干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念；树立正确的权力关、地位关和利益关，为人民掌好权、用好权。绝非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。努力做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。以良好的道德风尚和人格力量影响带动干部职工，紧密结合反腐倡廉工作的实际。始终围绕维护和促进改革发展稳定的局面，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作水平，与时俱进，勇于探索，恪尽职守，更好地担负起历史和时代赋予的重任，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩。

第四篇：吉林省食品药品监管系统基层工作站

吉林省食品药品监管系统基层工作站 落实“四级网络、五级监管”指导意见

食品安全是关乎国计民生的重大问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。近年来国家已经制定并实施了一系列政策措施，但农村食品安全基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决，需要不断加大工作力度。为解决人民群众日益提高的生活水平与现实食品安全监管保障之间的矛盾，已成为经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。为进一步规范全省食品药品监管系统基层工作站工作实施，现就落实“四级网络、五级监管”监管体制提出如下指导意见：

一、指导思想、总体要求和工作目标

（一）指导思想。以贯彻落实科学发展观为监管工作的总体指导，坚持以人为本，切实保障人民群众的根本利益，着力加强食品安全工作的组织领导，完善基层工作站监管长效机制，健全监管责任制，制定符合农村实际的监管工作制度和岗位职责，最大限度地发挥监管工作效能，不断提升诚信守法水平，努力促进农村食品安全形势持续稳定好转。

（二）总体要求。坚决落实“地方政府负总责、监管部门各司其责、企业是食品安全第一责任人”的总要求，对辖区内餐饮企业实施普遍监管与规范，坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，严厉打击食品安全违法行为。加强宣传教育，培育诚信守法环境，提升企业自律意识，坚持群防群控，营造放心、健康、安全的食品安全氛围。

（三）工作目标。通过不懈努力，建立机构完整、体制健全、职责明晰、责任到位的食品药品监管基层工作站，实现农村食品安全治理取得明显成效，违法行为得到有效遏制，食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局。

二、健全食品安全监管体系

（四）完善食品安全监管体制。为切实解决城乡监管不均衡的实际问题，在已经完善的省、市、县三级监管机构的基础上，将监管重心下移，在乡镇（街道）、村组（社区）建立基层工作站和协管站，配备执法人员和执法装备，明确事权划分和监管责任，聘请协管员和信息员，坚持“依法行政、全面覆盖、分工协调、属地管理、分片负责”的原则，健全“科学合理、职能清晰、权责一致”的食品安全监管分工，逐步建立和完善以“四级网络、五级监管”的监管模式为主体和依托的网格式农村食品安全监管网络，实现全省食品安全监管无缝隙衔接、全覆盖监管。

（五）健全食品安全工作机制。为有效解决困扰和制约农村食品安全的深层次问题，保障广大农村群众的“食以安为先”的迫切需求，在强化监管的基础上，有效整合各类资源，提高监管效能。一是逐步建立全省区域间、跨部门食品安全信

善企业信用档案和电子信息档案。档案内容包括：许可证管理信息、量化分级评定、日常监管、案件处罚信息等。同时，要发挥媒体优势，进行正面宣传引导，打造食品安全信用文化，充分发挥食品安全示范街（店）的辐射作用，引导和推进企业实现食品安全的自我规范，营造“人人讲信用、人人守信用”，以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围，进一步增强全社会的食品安全诚信意识。六是落实投诉举报制度。为了深入推进食品安全投诉举报制度的落实，鼓励广大人民群众积极检举和揭发危害食品安全的违法行为。包括：投诉举报经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品和未按食品安全标准规定超剂量使用食品添加剂、地沟油、工业明胶等以及其他食品安全领域严重违法违规行为。七是搞好食品安全事故应急处置体系建设。建立食品安全突发事件应急预警机制，时刻做好处置食品安全突发事件应急准备工作，对存在较高安全风险的食品提出风险警示。实行分级管理、属地负责，坚持预防为主的原则，做到“早发现、早报告、早控制”，力求将食品安全事故处理在萌芽状态。开展应急培训和食品安全事故应急演练，提高应急管理水平。通过不断完善应急管理体系，有效提升食品安全应急管理工作水平。八是实施全方位宣传培训教育工程。采取多种形式，通过多种渠道，大力普及广大群众的食品安全常识。组织监管工作人员分期分批培训教育，邀请专家教授讲课，继续深化食品安全进社区、进农村、进机关、进学校、进工地“五

56严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。

四、大力开展食品诚信体系建设

（九）加快食品行业诚信体系建设。加大对道德失范、诚信缺失的治理力度，积极开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。通过开展量化分级管理和食品质量保障达标竞赛活动，逐步实现牢固树立诚信意识，打造信誉品牌，培育诚信文化的食品安全监管的战略步骤。要全面、准确地建立各种食品经营企业食品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管。建设食品经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，及时向社会公布食品经营企业的信用信息，发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。

（十）落实企业负责人的责任。食品经营企业要严格坚持并落实“企业负责人是食品安全第一责任人的责任”的管理理念，根据企业业态和规模配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、索证索票、购销台账记录等各项管理制度。要设置食品安全管理机构，要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。要严格落实食品安全事故报告制度，向社会公布本单位食品安全信息必须真实、准确、及时。进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员

溯体系的便捷性和有效性。四是建立健全食品安全风险预警制度，加强风险预警相关基础建设，确保预警渠道畅通，努力提高预警能力，科学开展风险交流和预警。

（十三）加强应急处置能力建设。健全各级食品安全事故应急预案，加强预案演练，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设，提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。

六、加强食品安全工作的组织领导

（十四）加强组织领导。各级食品药品监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。要认真分析评估本地区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本地区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要细化、明确各级各类食品安全监管岗位的监管职责，主动防范、及早介入，使工作真正落实到基层，力争将各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。

（十五）严格责任追究。要把食品安全绩效考核结果作为各级食品药品监管部门领导班子和领导干部综合考核评

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第五篇：食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育工作总结

一、当前食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育存在的主要不足

（一）反腐倡廉宣传教育活动主动性不足。主要表现在：有的单位领导在思想上对反腐倡廉宣传教育认识不够，认为只要自己不以权谋私、不违纪违法，在班子和队伍建设上往往只强调不出事而放松了反腐倡廉宣传教育；有的单位满足于每年搞一个主题活动，造一造声势，缺乏将反腐倡廉宣传教育融入到食品药品监管业务工作的自觉性；有的单位仅仅是为了应付上级下达的任务被动开展工作，存在一阵风的现象，而不是结合本单位实际情况和一个时期、一个阶段的形势主动开展反腐倡廉宣传教育；甚至有的单位主要领导以工作忙为由，学习教育由他人代劳，自己亲自主持或过问很少。

（二）反腐倡廉宣传教育内容针对性不强。部分单位是上级安排什么就学什么，至于是否结合本单位实际，是否和本单位现阶段的形势合拍，能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考虑得不多，因此也很难使干部职工在思想深处受到触动。

（三）反腐倡廉宣传教育方式灵活性不够。有的单位在教育方式上存在和过去一样，仅仅是讲讲道理、读读文件条款，看看电视录象，往往是叫人听后即忘，看后即过；有的单位在反腐倡廉宣传教育中做虚功，把发文件、填报表、写心得体会等作为教育的主要手段，其结果是有计划没落实，有布置没检查，有要求没成效；有的单位对互联网等先进载体的利用率不是很高，即使有了网站，也是内容陈旧、方式呆板，并没有真正发挥教育的作用。

（四）反腐倡廉宣传教育管理协作性缺乏。有的单位领导认为反腐倡廉宣传教育只是纪检监察部门的事，布置给相关部门的工作，往往以种种原因来推诿、搪塞，没有真正落到实处，因此没有形成合力，削弱了反腐倡廉宣传教育的效果。

二、食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育应遵循的基本原则

（一）科学性原则。科学性原则是反腐倡廉宣传教育应遵循的最基本的原则。反腐倡廉宣传教育要以科学发展观为指导，做到反腐倡廉宣传教育的内容安排恰当，反腐倡廉宣传教育活动的载体设置合理，反腐倡廉宣传教育的形式丰富多样。

（二）系统性原则。反腐倡廉宣传教育既要有近期安排，收到时效，又要有长远规划，保持连续；既要有主题教育，营造氛围，又要有经常教育，润物无声；既要高扬主旋律，弘扬正气，又要有反面典型教育，警钟常鸣。

（三）针对性原则。宣传教育是一种传播和接受的双向互动过程，要取得好的效果，必经紧密结合干部职工的实际，有针对性地选择宣传教育的主题和内容。

（四）时效性原则。反腐倡廉宣传教育必须紧紧围绕党和国家的方针、政策和食品药品监管系统一个阶段、一个时期的中心任务，及时选择宣传教育的主题和方式。

三、深入推进食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育的主要对策

（一）突出重点，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性

1、突出重点对象。首先，反腐倡廉宣传教育要突出领导干部这个重点。食品药品监管系统的各级领导干部是食品药品监管事业发展的中坚力量，是贯彻执行党的方针政策、落实科学监管的骨干，其拒腐防变能力的强弱，直接关系到食品药品监管事业发展的成败。因此，反腐倡廉宣传教育要特别突出领导干部这个重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持开展党章教育、党纪政纪教育、正反典型教育、理想信念教育、革命传统教育、艰苦奋斗教育、荣辱观教育和科学发展观教育，把反腐倡廉宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，督促领导干部加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，从多个层面筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。其次，要因人施教。由于领导干部岗位层次、职业身份、党龄工龄等不同，思想方法、思想方式、综合素质等也随之存在着差异，所以反腐倡廉宣传教育工作不能简单划

一、千篇一律，而应坚持与时俱进、以人为本的原则，根据不同的对象、出现的不同问题、不同时机和阶段，讲求针对性，多层次、多渠道、多方式地进行，做到有的放矢，对症下药。对领导干部这个重点要注重抓好正确的权力观、地位观、利益观教育，抓好科学发展观和科学政绩观教育；对中层干部要抓好依法行政教育和岗位廉政教育；对一般人员则要抓好以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、家庭美德、职业道德教育为主要内容的廉政文化教育。第三，要加强领导干部的配偶、子女及身边工作人员的教育。尤其是在领导身边的工作人员，因其岗位特殊，要特别加强反腐倡廉宣传教育，促使他们遵纪守法，廉洁从政。

2、突出重点环节。食品药品监管部门作为一个行政执法部门，在食品药品的监管上有审评发证权、检查权、处罚权、自由裁量权等等，这些权力一旦运用不当，极易导致腐败现象发生。因此，加强对认证发证、行政审批、稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节人员的反腐倡廉宣传教育尤为重要。要教育重点环节的人员时刻绷紧廉洁自律这根弦，抵制各种诱惑，克已慎行，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。要严格遵守系统工作人员廉政建设“十不准”、“禁酒令”等各项廉政规定，正确行使手中权力，做到廉洁奉公。

3、突出重点时机。一是在腐败易发多发时段开展反腐倡廉宣传教育。干部调整、年节假日、婚丧嫁娶、子女升学等往往是腐败现象的高发期，我们要紧紧抓住这些易发生违纪违法行为的关键时期，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，及时下发通知，防止公款旅游、滥发钱物、送礼受贿、收受“ 红包”等问题发生，积极预防“节日病”；对新履职干部实行任前廉政谈话，提出要求；对有苗头性问题的干部，实行诫勉谈话，指出存在的问题；暑假期间，通过短信等方式提醒领导干部不要以子女升学为由大摆筵席，收受礼金；干部变动期间，提醒领导干部要正确对待人事变动，严禁跑官要官等。二是要结合大案要案的查处深入开展警示教育。特别是一些重大典型案件和本系统的案件被查处后，要以强烈的政治敏感性，及时开展警示教育，告诫干部职工自觉抵制腐败行为，主动接受群众监督。

4、突出重点内容。要增强反腐倡廉宣传教育的有效性，必须紧密结合新时期食品药品监管系统反腐倡廉和社会发展的实际，不断丰富和拓展宣传教育的内容，做到既着眼于理想信念和党的宗旨教育，又积极开展社会主义荣辱观、科学发展观教育；既着眼于思想道德和党纪政纪的经常教育，又要结合食品药品监管系统实际开展有针对性的专题教育；既要着眼于党的光荣传统和优良作风教育，又要积极开展先进典型教育和警示教育。

（二）创新载体，增强反腐倡廉宣传教育的感染力和渗透力

1、坚持主题教育和日常教育相结合。在开展反腐倡廉宣传教育的过程中我们感受到，反腐倡廉宣传教育如果声势不大，氛围不浓，效果就会大打折扣。因此，在抓好日常宣传教育的同时，每年集中开展一些规模较大的专项宣传教育活动，适时集中报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围，既能把主题教育和日常教育结合起来，相互促进，又能扩大反腐倡廉的影响力，提升宣传教育的质量和水平。在日常教育方面，要在“经常性”上做文章，通过经常性的理想信念和廉洁从政教育，及时清扫干部职工思想中的“灰尘”，让干部职工经常听到廉政的声音，让干部职工经常看到廉政的格言警句，时时勉励自己，警醒自己，牢固树立廉洁从政的意识。在主题教育方面，每年确定不同的主题，广泛深入开展反腐倡廉宣传教育。近几年来，我们系统利用党风廉政宣传教育月等专项活动，确定不同主题开展宣传教育活动，收到了较好效果。

2、坚持示范教育和警示教育相结合。一手高扬主旋律，一手常敲警世钟。坚持将示范教育的导向作用和警示教育的震慑作用有机结合，从正反两个方面入手，才能使教育深入人心，触动人的灵魂。首先是开展以正面为主的典型示范教育。要让干部职工都知道什么是清正，什么是廉洁，都知道全国全省有哪些先进，本地本系统有哪些先进，并时时处处以先进为镜子，以争当先进为荣。通过组织干部职工观看《廉政中国》等教育录象，学习牛玉儒、任长霞、高志全、王瑛等先进人物和先进事迹，让先进人物宣讲如何为官、如何做人、如何拒腐，用真实的事例打动人、感召人、教育人。其次是充分发挥反面典型的警示作用。要选择比较典型的案例尤其是发生在身边的、本系统内的案例，认真剖析，以案论纪，以案说法。通过观看警示教育片，参观管教点，让正在改造服刑人员上台现身说腐，教育干部职工算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐、健康帐等“六笔帐”，充分认识预防职务犯罪的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，提高抵御腐败的能力。

3、坚持多种教育形式和载体相结合。哪种教育方式和载体能够产生最好的教育效果，就采取哪种形式和载体。比如，有的单位为了强化日常反腐倡廉宣传教育，就充分利用网络这一现代化手段，开展反腐倡廉网上教育，及时将党风廉政建设和反腐败的有关文件、资料及典型案例都登录在网上，供干部职工随时学习；有的单位结合实际制作廉政文化卡，让干部职工随身携带，时时提醒；有的单位不断创新廉政文化载体，开展反腐倡廉征文和文艺汇演、开展廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言、手机发送廉政短信等活动，生动活泼，吸引力强；有的单位组织干部职工到红色革命老区开展廉政教育和传统教育，让他们亲身体会，既陶冶情操，又印象深刻。通过多种教育形式和载体相结合，拓展了廉政教育的内涵，使干部职工感受到了教育的亲和力，明显增强了教育的效果。

4、坚持廉政教育和渗透社会相结合。按照“反腐倡廉要面向全社会”的要求，积极开展反腐倡廉宣传教育进家庭、进社区等各项活动。通过开展争当“廉内助、廉管家、廉助手”活动，引导干部职工家属当好反腐倡廉的“宣传员”，防微杜渐的“监督员”，抵御诱惑的“守门员”，把预防腐败工作渗透到每一个家庭，共筑家庭廉政防线。通过开展廉政制度建起来、廉政故事讲起来、警示影片看起来、警句格言挂起来、廉政话题说起来、廉政歌曲唱起来、廉政节目演起来等“七个起来”活动，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动中，使反腐倡廉宣传教育渗透到社会的各个领域，推动“崇尚廉洁，以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚的形成。

（三）健全机制，增强反腐倡廉宣传教育的科学性和长效性

1、进一步建立健全教育的领导机制。各单位要成立领导小组和工作专班，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、有关部门密切配合、干部职工积极参与的领导机制和工作机制。坚持把反腐倡廉宣传教育的内容作为党组政治、业务学习的重要内容，并列入重要议事日程，与食品药品监管业务工作一起部署，一起落实，一起结帐。

2、进一步建立健全教育的责任机制。明确党组是反腐倡廉宣传教育的责任主体，一把手对这项工作负总责，纪检要主动协助党组抓好教育工作任务的落实和协调指导。要将反腐倡廉宣传教育任务目标进行细化、量化，把教育工作由软任务变成硬指标，作为党风廉政建设责任制的重要内容进行严格考核验收，对完成任务较好的单位和个人进行表彰奖励，对任务完成较差的单位进行通报批评。

3、进一步建立健全教育的预警促廉机制。一是建立健全廉政谈话制度。对新任领导干部要进行任前廉政谈话，及时签定反腐倡廉责任书；对认证发证、稽查处罚等重点环节或岗位的人员加强廉政谈话，明确责任和义务，告诫他们该做什么，不该做什么。二是建立健全诫勉谈话制度。对群众反映的信访问题，经调查核实后确有违纪行为，但又够不上党纪政纪处分的，要及时进行诫勉谈话，防患于未然。