内部资料-浙江交通工程质量安全造价监督管理（大全5篇）

第一篇：内部资料-浙江交通工程质量安全造价监督管理

内部资料 注意保密

质监与造价

2013年第 17 期

(总第 170 期)

浙江省交通运输厅质监局

2013-12-27 15:27:43

目录

◆重点报道

1、任忠总工程师一行赴厅质监局调研交通质监工作

2、厅质监局组织召开全省公路水运工程试验检测工作座谈会

3、厅造价站参加交通运输部公路造价管理信息平台框架设计研讨会

4、省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》通过省交通运输厅评审

5、厅造价站探索借市场之力 试行公路水运工程初步设计概算中介机构初审制度

6、厅质监局调研杭州市质安局法制工作

7、厅质监局检查衢州市2013年度公路水运工程项目监理办履约信誉情况

8、厅质监局组织专家对台州市试验检测机构和工地试验室进行监督抽查

9、厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈 ◆市县动态

1、杭州全市交通工程全面启动“西湖杯”创建活动

2、温州市交通质监局两项科技项目成功通过专家组评审鉴定

3、温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺质监工作进行年度考核

4、温州市2013年度在建水运工程综合大检查圆满完成

5、湖州市交通质监站开展交通建设工程“平安工地”专项检查

6、绍兴市交通运输局沈荣根副局长调研交通质监工作

7、绍兴市交通质监站严格抽检施工用原材料

8、金华市交通质监站组织召开《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》宣贯会

9、衢州市交通质监站加强冬季安全施工管理

10、台州市交通质监站对全市在建砼结构物工程进行监督抽查

11、台州市交通质监站对全市等级试验检测机构和工地试验室进行专项检查

12、龙湾区交通质监站配合温州市交通质监局开展2013年度全市在建公路执法大检查

13、瑞安市交通质监站开展2013年度在建公路工程执法大检查

14、文成县交通质监站联合文成县质量技术监督局对在建工程对特种设备进行专项检查

15、长兴县交通质监站开展全县在建农村公路桥梁工程质量专项执法大检查

16、德清县交通质监站组织召开农村公路管理人员座谈会

17、岱山县交通质监站对辖区内在建交通建设工程进行“平安工地”年度考核

18、岱山县交通质监站组织开展衢山在建交通工程管理人员业务培训

19、莲都区交通质监站开展冬季施工安全生产大检查工作 ◆质监文化

1、学习雷锋事迹，践行雷锋精神——温州市交通质监局组织参加《雷锋在1959》观影活动

2、湖州正通交通工程试验检测有限公司组织员工开展“职业道德与心理健康”的讲座

3、衢州市交通质监站爱卫工作有成效

◆工作研讨

1、新形势下交通工程建设质量安全监督工作对策研究

2、新形势下建设工程分包的管理与对策 重点报道

任忠总工程师一行赴厅质监局

调研交通质监工作

2014年1月3日下午，厅党组成员、总工程师任忠、省厅副总工程师汪会帮、厅科教处处长吕新龙一行赴厅质监局调研交通质监工作。厅质监局党委书记、局长李志胜，副局长吴安宁、陈允法、丁正祥参加调研座谈。

李志胜局长结合2013年全省高速公路工程项目执法大检查、水运工程项目执法大检查以及全省国省道和农村干线公路执法大检查发现的问题，从质量监督、安全监管、造价管理、监理和检测行业管理、行业建设等方面对2013年工作进行了总结汇报，并围绕启动“强化执法年”，推进标准化、法制化、信息化和行业文化“四化”建设等内容汇报了交通质监系统2014年工作思路，与会其他局领导结合各自分管的工作做了补充汇报。

任忠总工程师充分肯定了厅质监局2013年各项工作所取得的成效，对会上提出的问题进行了分析和归口分解，对2014年全省交通质监工作提出了三点要求：一要进一步增强交通质监系统的守护神角色意识，进一步守好行业监管工作的红线和底线；二要进一步梳理总结影响全省质量监督和安全监管工作的主要因素，进一步研究如何更好地开展相关工作；三是2014年要有针对性地抓好质量标准化、信息化建设、打造平安工地典型示范工程、推进行政执法“四统一”等各项重点工作。

（办公室）

厅质监局组织召开全省公路水运工程

试验检测工作座谈会

11月29日，厅质监局在局八楼会议室组织召开了2013年全省公路水运工程试验检测工作座谈会。参加座谈会的有各市质监站（局）、义乌市质监站分管领导、处室负责人和浙江交科工程检测有限公司等单位代表共20余人。

会上，各市质监站（局）总结交流了2013年全省工程试验检测管理工作亮点和成效，分析研究当前试验检测工作中存在的问题及有关对策意见，针对当前试验检测管理工作中存在的问题，以及工检测管理工作中的难点问题进行了广泛交流。其中，对怎么样加强我省公路水运工程试验检测管理工作，不少代表结合自身工作实际提出了很好的意见和建议，为明年进一步规范行业管理工作提供了依据。同时，会议还讨论了农村公路、小型水运项目交（竣）工检测机构名录和原材料、常用产品抽检相关事宜。

会议最后陈允法局长作了总结发言，他首先充分肯定了前一阶段的试验检测工作，同时对当前试验检测和行业管理中存在的问题提出了一些可行性建议和意见，并就下一阶段全面提升检测行业管理水平和切实解决当前试验检测工作存在的问题提出了具体的工作要求。

（检测管理处）

厅造价站参加交通运输部公路造价管理

信息平台框架设计研讨会

为进一步提高公共服务水平、加强市场监管、实现阳光造价基础。12月20日，交通运输部路网监测与应急处置中心在北京组织召开了公路造价管理信息平台框架设计研讨会，来自部路网中心、7个省级造价管理机构和3家造价系统开发公司的专家代表参加。会议由部路网中心方申处长主持。会上，首先分别由陕西省定额站、广东省造价站、湖南省造价站、广东同望和中交经纬等几家单位介绍了在造价信息化建设方面做的一些工作和取得的成效。与会代表就当前交通建设工程造价信息化建设工作面临的形势和问题进行分析，并围绕着“平台建设主要内容、平台开发运维分工和平台开发运维资金来源”三方面问题展开讨论，提出探索解决问题的办法，确定了平台架设的资金安排和工作计划，明确了平台建设和运维单位的职责分工。会后，大家一致认为，公路造价管理信息平台的开发建设将进一步推动全国公路造价管理电子政务建设，推动公路造价管理信息互联互通、信息共享，推动造价管理水平的有效提高。

(定额造价处)

省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》通过省交通运输厅评审

近日，省交通运输厅在杭州组织召开了省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》评审会，厅相关部门负责人、特邀专家和编写组参加此次评审会。

该地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》由省交通运输厅审查、省质量技术监督局批准，列入了浙江省交通运输厅《2012年度第二批厅科技计划项目》和浙江省质量技术监督局《2012年第一批省地方标准制修订计划》（浙质标发[2012]79号），省交通运输厅质监局和长湖申线湖州段指挥部共同负责起草编写，包括工程量清单编制、工程量清单计价及工程量清单计价表式和计价要求三部分专业核心内容。评审会上，审评专家听取了编制组汇报后，逐章逐条审查了标准的全部内容，并提出了具体修改意见。

最后，评审专家小组基本同意通过对该标准的审评，并建议编制组根据专家的意见要求进一步补充完善标准编制的条文，对标准内容进行修改，形成送审稿，经省交通运输厅审核后报省质量技术监督局审查。

(定额造价处)厅造价站探索借市场之力 试行公路水运工程

初步设计概算中介机构初审制度

厅造价站深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，探索借市场之力，激发市场活力，建章立制，试行公路水运工程中介机构初步设计概算初审。该项决策来源于交通造价管理人员岗位编制极度缺少。由于我省交通造价管理与质量监督机构合二为一，在外省单是造价管理站编制少则十多人，多则五十人，而我省省站造价管理岗位编制才4人，市站岗位编制普遍1～2个。全省交通造价机构的人员岗位编制不超过二十个。这支队伍还肩负着管理全省超过1000亿元的公路水运资金重任，岗位编制缺少是造价管理的瓶颈。根据十八届三中全会的精神，市场能解决的交由市场解决。省交通运输厅审时度势，果断提出借市场之力，试行我省公路水运工程初步设计概算初审。省厅和厅造价站分别印发《关于进一步规范公路水运工程初步设计概算和施工招投标控制价管理工作的通知》（浙交[2012]259号）和《关于我省公路水运建设工程初步设计概算试行委托中介机构初审的指导性意见》（浙交造价[2012]2号）。该两个文件在制度上为开展该项工作奠定了基础。为了较好地推行该项制度，目前已建立了省、市两级造价初审中介机构名单库，共16家单位入围。其中省级名单库有7家（公路6家、水运5家），市级名单库有9家，为全面试行初步设计概算委托中介机构初审创造了条件。在实施该项工作的第一年2013年，全省16家中介机构共完成47项次公路水运项目初步设计概算审查：设计报审1337.5亿元，中介初审1330.3亿元（核减7.2亿元，净核减率0.54%），中介机构在初审概算方面就充分发挥了重要作用，效果较为显著。厅造价站结合建设各方的意见，对概算中介机构初审工作的开展进行及时评估与总结，及时规范审查行为，强化管理，扬长避短，使得初步设计概算审查工作开展得更好。

(定额造价处)

厅质监局调研杭州市质安局法制工作

12月19日，厅质监局纪检室主任陈国骏一行到杭州市质安局调研法制工作，该局纪委书记周德平、局党委委员张建伟和办公室、法制资质处相关人员参加座谈会。

杭州市质安局汇报了地方立法、执法形象建设和日常执法工作情况，对厅质监局组织制定的统一执法文书样本提出了修改建议。调研组充分肯定了该局法制工作中取得的成绩，并就当前交通工程质量安全监督执法工作面临的困难和问题以及近期计划开展的工作和与会人员进行了深入探讨。

调研组还赴余杭市交通质监站，参观基层站所执法外观形象建设，并调研县级质监机构法制建设情况。

(杭州市交通工程质安局)厅质监局检查衢州市2013年度公路水运工程

项目监理办履约信誉情况

12月12至13日，厅质监局陈允法副局长一行，就衢州市2013年度公路水运工程项目监理办履约信誉情况进行检查。检查组主要检查了衢州市石梁至华墅公路工程、衢州市浮石渡至大路章公路工程和安仁铺枢纽及船闸工程等3个工程项目，检查内容主要包括监理人员的到位和变更情况、总监负责制落实情况、监理办标准化建设情况、监理管理工作情况、试验检测情况、内业台账资料等几个方面。检查组在肯定了衢州市监理工作的基础上，指出了各监理办存在的问题并提出了一些还有待完善提高的意见及建议。

（衢州市交通质监站）

厅质监局组织专家对台州市试验检测机构

和工地试验室进行监督抽查

2013年12月10日至12日，厅质监局组织专家对台州市等级试验检测机构和工地试验室进行了2013年度信用评价监督抽检。本次检查了台州市交通工程试验检测中心有限公司、台州市诚科土木检测有限公司、台州伟达交通工程检测有限公司（均通过计量认证综合公路乙级资质）和台州港临海港区头门跨海大桥工地试验室共四家单位，检查组按照信用评价要求，逐条检查，对存在的问题，现场进行讲解反馈，使各受检单位得到了一次全面提高的机会。

（台州市交通质监站）

厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈

近日，厅质监局造价处一行赴安吉县S306（11省道）马家渡至椅子塔段改建工程就施工分包情况进行调研座谈，项目业主安吉交通运输发展有限公司、1标江苏交通工程集团有限公司、2标湖州交通工程总公司、1标浙江公路水运工程监理有限公司和J2标湖州公路水运监理咨询有限公司等主要负责人参加座谈。

座谈会上，造价处颜韶辉处长首先就《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》的全省总体实施执行情况作了介绍。会上，各与会人员畅所欲言，就本工程在分包管理实施中存在的困难和问题展开了热烈的讨论，并就怎样进一步做好施工分包提出了各自建议和意见。通过此次调研座谈，进一步摸清《施工分包管理实施细则》在实施过程中遇到难点，为健全完善施工风暴实施细则提供了依据，为在我省全面推行施工分包实施细则提供了参考。

（定额造价处）

市县动态

杭州全市交通工程全面启动“西湖杯”创建活动

为了贯彻落实杭州市交通运输局“打造 “五位一体”交通示范工程” 活动，推进西湖杯评选工作，增进了各工程创优创杯的意识和能力，12月19日，杭州市质安局、交通运输学会联合召开2013年杭州市交通工程质量创优、创杯工作交流会，全市准备申报2013年“交通西湖杯”的参建单位参加了本次会议。

本次会议邀请了两位专家对创优、创杯工作进行全方位交流，朱国锋教授从创杯的目的、政策的解读、创优的基本措施等方面和与会代表进行讲解；杭州市交通工程集体有限公司李思望副总结合具体工程实例，从企业为什么要创杯、企业如何创杯两方面进行了交流；会议对“交通西湖杯”评选办法进行了宣贯，解读评选办法制定依据、评选流程、评选的要求等，对2013年“交通西湖杯”申报评选工作有针对性的进行讲解。会议与会代表对创优创杯工作中存在的疑问进行了积极提问，专家也进行了答疑解惑。

杭州市交通运输学会忻刚明秘书长关于学会机构、工作内容等情况进行了介绍。杭州市质安局李立群副局长作了讲话，回顾全市交通建设工程质量创优的现状，分析了现阶段创优创杯中存在的不足，对下阶段创优工作提出了要求，要求进一步夯实创优创杯的基础和完善创优创杯机制。今年9月份，杭州市交通运输局和杭州市城乡建设委员会联合印发了《杭州市建设工程“西湖杯”（交通建设工程）评选办法（试行）》，开创了杭州交通建设工程市级优质工程评选的先河，意义重大。与会代表表示，本次会议召开对首次“西湖杯”申报评选帮助非常大，也有利于推进后续新建工程质量创优创杯工作，打造“五位一体”的交通示范工程，进一步提高杭州市交通重点工程建设水平。

(杭州市交通工程质安局)

温州市交通质监局两项科技项目成功通过

专家组评审鉴定

近日，温州市交通工程质量监督局的承担的《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》、《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》两项科技项目在杭州通过了省交通运输厅组织的专家鉴定验收会。省公路局汪银华等9位专家组成课题专家评审团进行评审。

与会专家在听取课题总结汇报、审核课题成果资料之后，对课题作出了较高的评价，认为课题《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》基于已有研究成果，分析橡胶粉改性沥青改性机理，进一步研究橡胶颗粒和沥青在路用状态下的共同作用机理，并于实际工程中进行应用，具有很好的推广前景；《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》基于数字图像处理，提出沥青路面均匀性作为沥青路面施工过程质量控制指标，建立沥青路面施工全程质量动态控制与管理体系，经施工项目现场实际运用，证明本项目研究成果对提高沥青路面质量水平有很好作用，具有良好的推广实用价值。同时，专家们对课题具体内容、整体结构以及今后的推广应用等多个方面也提出了多项意见和改进建议。

通过评审鉴定，与会专家认为课题《《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》与《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》组织合理、叙述清晰、论述全面、理论与实践结合较好，较好地完成了课题研究任务，一致同意课题通过鉴定。

(温州市交通质监局)

温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺

质监工作进行年度考核

12月20日起，温州市交通工程质量监督局启动对县级质监站年度目标考核工作，目前，已完成了永嘉、乐清、泰顺等3家县站的年度考核工作。

在为期两天的考核中，通过查看县站的硬件设施、办公环境、整体布局、台账资料并听取工作汇报后，考核组一致认为，自成立至今的近两年时间里，县站的办公条件得到了很大的改善，人员队伍也得到了充实并逐步稳定，业务工作得到扎实开展，监督能力也得到了很大的提升，质监形象进一步树立。

检查中，温州市交通工程质量监督局局长周建华对各县站的亮点也均给予了充分肯定，他认为，永嘉站人员稳定、技术过硬、工作扎实，取得的成效相当明显。乐清站立足监督不断钻研，编印《交通工程质量安全相关文件汇编》、《交通工程安全事故案例读本》，总结推广安全管理理念；建立QQ、微信、微博3个官方信息发布平台宣传质监接受监督；将视频终端安装到手机上对在建工程建设动态进行实时监控等，亮点纷呈。泰顺站办公环境优美、文化建设氛围浓厚、台账资料规范齐全。下一步各站要大力发扬自身的长处，并针对存在的不足之处继续整改完善，大力推进“质监先锋”的创建工作。

(温州市交通质监局)

温州市2013年度在建水运工程

综合大检查圆满完成

为巩固上半年度温州市在建水运工程质量安全监管成果，进一步推进合同、造价、检测和监理管理工作，温州市交通工程质量监督局于12月中旬开展了为期三天的下半年度综合大检查，对温州港乐清湾港区一期道路堆场工程等6个在建项目的工程质量、安全生产、监理工作、试验检测、造价及合同管理等方面进行全面系统的检查。

从检查情况来看，全市在建水运工程总体质量安全状况良好，并呈现稳中有升的积极态势。各项目参建各方比较重视码头与岸壁工程、软基处理工程和防波堤与护岸的实体质量，混凝土预制构件强度，堆场及路面工程，堤身护面抛理施工基本稳定，水运工程质量通病防治不断深化，码头面层裂缝、混凝土结合面处理到位、保护层厚度偏低等质量问题得到有效控制；标化工地、平安工地建设成效显著，安全生产内业逐步完善，现场安全防护不断加强；监理管理力度进一步加大，监理管理有效性有所提高。

各检查组成员认真对现场质量和内业资料进行检查，对参建各方本次执法大检查的自查工作予以肯定和客观评价。针对检查发现的问题以及在自查中整改不到位的内容，检查组在现场反馈会上一一向参建各方作了详细的反馈和交流，并要求参建各方结合省人民政府300号令精神和省交通运输厅文件部署，充分认识开展水运工程各专项检查活动的重要性，加大对关键环节和重要部位的施工管理力度，进一步完善落实各项制度，严格施工方案审批和合同管理程序，建立健全质量、安全、环保等保证体系，并充分发挥监理作用，对项目中存在问题制定整改计划和措施，责任到人，按期逐条予以落实整改到位。

(温州市交通质监局)

湖州市交通质监站开展交通建设工程

“平安工地”专项检查

为进一步加强湖州市交通建设工程安全监管工作，不断深化“平安工地”建设活动，湖州市交通质监站于12月3日-10日组织对全市19个交通在建项目“平安工地”创建情况进行了专项检查。

此次检查依据《浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法》，检查组采取实地检查施工现场的安全生产工作和查阅安全生产工作台账资料相结合的方式，重点对安全生产责任制和管理制度的落实，对施工现场安全防护标准化和场容场貌规范化进行了检查。从检查情况看，各县区交通（运输）主管部门和项目参建各方大都对“平安工地”建设工作非常重视，及时研究制订了切合实际的活动实施方案，并通过广泛宣传、完善制度、过程检查和达标考核等方式，扎实开展好创建活动，活动成效逐步显现。但与此同时也发现，创建活动开展的深度、广度和成效距离目标要求还存在一定差距，各项目、各标段之间“平安工地”建设活动开展存在不均衡现象，部分参建单位对“平安工地”达标考核不够重视，还存在对临时用电设施、大型施工设备及承重支架等的检查及验收工作不到位等现象。检查组对发现的问题及时提出了整改意见，并要求项目参建各方立即落实人员、采取有力措施，限时整改到位。

(湖州市交通质监站)

绍兴市交通运输局沈荣根副局长

调研交通质监工作

12月6日，绍兴市交通运输局沈荣根副局长、局建管处赵梅处长等一行深入绍兴市交通工程质量安全监督站，调研全市在建工程质量安全监督和造价管理工作。沈副局长认真听取了周培康站长等站领导的工作情况汇报，同该站中层以上干部进行了座谈。沈副局长要求绍兴市交通质监站创新思路，加大监督力度，严管工程质量安全，充分发挥政府监督的保障作用。

(绍兴市交通质监站)

绍兴市交通质监站严格抽检施工用原材料

为切实抓好施工质量源头管理，杜绝不合格原材料和常用产品进入施工现场，绍兴市交通工程质量安全监督站对新开工项目积极开展交通试验检测法规规章和规范性文件的宣贯，强化从业单位和从业人员的试验检测法制意识；落实原材料季度监督抽检制度，牢牢把好原材料和常用产品准入关，2013年以来，该站已抽检钢筋、水泥、黄砂、钢绞线、橡胶支座、锚具等原材料及常用产品153个批次，合格率达到100%，为全市交通在建工程建设质量的稳步提升打下了良好的基础。

(绍兴市交通质监站)

金华市交通质监站组织召开《浙江省公路水运

工程施工分包管理实施细则》宣贯会

为进一步规范公路水运工程施工分包活动，加强公路水运工程市场管理，12月6日，金华市交通质监站组织召开了《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》宣贯会，会议邀请厅质监局颜处长作了专题讲座。来自金华市各项目建设指挥部、各级质监机构，各在建工程项目部及各监理办等共160余人参加了会议。颜处长对本次宣贯会进行了五个部分的讲解，包括实施细则的修订背景、条文解读、案例分析等。通过本次宣贯，切实加强了参会人员对施工分包管理的认识，进一步深化了对条文内容的理解，促使各在建工程项目部进一步做好施工分包与劳务合作管理工作，以确保工程的顺利实施。

(金华市交通质监站)

衢州市交通质监站加强冬季安全施工管理

日前，天气渐冷，为确保冬季施工安全形势稳定，减少恶劣天气对施工造成的不利影响，衢州市交通质监站要求各建设、施工、监理单位进一步加强施工安全管理，积极开展安全隐患排查整治工作，及时落实各项安全防范措施及特殊时期应急保障措施，保持安全工作信息传递畅通，确保冬季安全施工。

(衢州市交通质监站)

台州市交通质监站对全市在建砼结构物工程

进行监督抽查

为了开展好各县(市、区)“质量安全强化年”活动,根据全市“质量安全强化年”活动及“桥梁砼结构质量专项整治方案“的要求和安排，台州市交通质监站于第三季度对全市在建砼结构物工程进行了监督抽查。

从检查情况看，台州市在建砼结构物工程总体质量处于受控状态，但检查中也暴露出一些问题，各项目质量管理水平和工程实体质量参差不齐，个别分项工程质量达不到规范和设计要求。对检查中存在的问题发了《质量检查意见书》和《抽查通报》要求限期整改。针对个别项目的施工违法行为，如钢筋定位不准确、保护层垫块不规范、保护层厚度合格率过低等问题责令其返工，并对施工单位进行行政处罚。下阶段台州市交通质监站将进一步加大对桥梁砼结构工程的抽检力度，一方面要加大服务和指导工作，另一方面要加大监督抽查的频率，加大对施工违法行为的处罚力度，保证砼结构质量能得到全面提升。

(台州市交通质监站)

台州市交通质监站对全市等级试验检测机构

和工地试验室进行专项检查

从11月初开始至12月上旬，台州市交通质监站对全市11家等级试验检测机构和经核准的29家在建工地试验室进行专项检查。

经检查，大部分检测机构和工地试验室操作程序规范、试验检测报告与原始记录数据相符，数据真实可靠，试验仪器设备的配置与性能符合要求，试验管理台帐与材料检验台帐建立基本齐全。但个别工地试验室试验仪器设备的标定时间不连续、仪器设备损坏修理不及时、试验环境达不到要求。对达不到试验规程和规范要求的，取消现场试验的参数进行外委试验，对其它存在的问题，经整改后进行现场复检，达到要求后才可继续开展试验。

(台州市交通质监站)

龙湾区交通质监站配合温州市交通质监局开展2013年度全市在建公路执法大检查

12月2日，温州市交通工程质量监督局开展2013年度全市在建公路工程综合行政执法大检查，龙湾区交通质监站配合检查。本次执法大检查分为施工质量组、安全生产组、施工管理组、监理管理组、试验检测组等五个小组，龙湾区交通质监站参加77省道延伸线工程、温州市南口大桥工程两个项目。12月2日上午在77省道一标段项目部听取建设单位、监理单位、项目部的自查情况汇报，随后各组按分工进行检查，3日上午在77省道一标段项目部召开反馈会。下午按照既定程序对南口大桥项目进行了检查和反馈。

在反馈会议上，检查组组长王光达总工程师对检查情况作了精辟、针对性极强的点评，面面俱到，且突出重点。对一些关键的质量问题和安全问题提出了明确的整改要求，同时对下一步的工作提出了具体意见和建议，要求各有关单位必须对检查出来的问题引起高度重视，举一反三，并要全面落实整改措施。对发出的监督检查意见书，要求限期整改并及时反馈。通过此次跟随温州市交通质监局一道执法检查，亲身经历各位专家的检查过程，看到了龙湾区交通质监站与温州市交通质监局的差距,在质监机构几大职能的履行方面所需要的知识、经验和能力方面有很多欠缺，紧迫感和使命感油然而生。质监之路还有很长要走，要先做好自己的本职工作，还有很多的知识要学习，很多的技能要提高。

(龙湾区交通质监站)

瑞安市交通质监站开展2013年度

在建公路工程执法大检查

根据年度工作计划安排，瑞安市交通质监站于12月5日、12月11日分别对老56省道二标及瑞安至龙泉公路瑞安飞云至阁巷公路工程开展年度执法大检查。为提高执法检查质量，特邀请瑞安市交通质监局王旭智科长莅临指导。

本次大检查分施工质量、安全生产、内业资料、合同管理、监理工作5个小组开展工作，检查后将下发抽查通知书要求整改反馈。检查组重点检查了各项目针对省政府第300号令及实施细则的贯彻执行情况及“平安工地”、“标化工地”开展情况。在老56省道二标施工现场发现近两公里水泥混凝土面板已浇筑，但路基、基层未进行中间交工验收工作，竣交工试验检测未同步跟上，影响后期质量评定；通车路段边坡开挖未有效防护等违章作业进行制止；并要求对不合格挡墙及桥台基础进行返工处理；并要求施工主要管理人员及机械、监理人员严格按合同到位及报备工作。在瑞安至龙泉公路瑞安飞云至阁巷公路工程检查中肯定了挡墙面石的材质，同时也对不合格路基填料进行返工处理。在安全生产检查中对普遍存在的危险性较大分部分项安全专项施工方案编制不到位、施工临时用电不规范等问题进行了纠正。督促项目积极开展“平安工地”及“标化工地”建设，确保项目质量安全管理水平更上一台阶。

通过执法大检查也充分体现瑞安市交通质监站对质量、安全隐患零容忍态度，借这一契机，对瑞安市交通质监站明年正式出台农村公路年度、半年度执法大检查制度打下良好的基础，也进一步促进监管水平的提升。

(瑞安市交通质监站)

文成县交通质监站联合文成县质量技术监督局对在建工程对特种设备进行专项检查

为进一步加强文成县交通领域重点工程设备安全监管，大力推进落实工程施工企业安全主体责任工作，全面提高行业特种设备安全管理水平，12月12日，文成县交通工程安全质量监督站与文成县质量监督局联合开展了针对在建工程特种设备的专项检查。

此次检查采取企业自查，文成县交通工程质监站与文成县质监局联合检查相结合的方式进行。检查人员根据辖区内特种设备使用单位上报的自查进行梳理汇总，并到施工现场和各项目部对隐患逐一进行排查。对发现的隐患下达了安全监察指令书，要求各单位限期整改。检查过程中，检查人员对特种设备的登记、使用以及相关的台账等内容进行了相应指导。

(文成县交通质监局)

长兴县交通质监站开展全县在建 农村公路桥梁工程质量专项执法大检查

为进一步加强对全县在建桥梁工程质量的监管工作，确保农村公路桥梁工程结构安全，自12月10日至12日，长兴县交通质监站组织开展农村公路在建桥梁工程质量专项检查。此次检查重点是对已完成及在建的农村公路桥梁原材料、实体工程质量及内业资料进行检查。从检查情况来看，工程质量总体受控，但仍存在许多不足，检查组及时指出不足，要求相关责任单位对发现的问题限期整改到位，同时做好全面排查工作，做到“举一反三”，并且做好整改工作，杜绝类似问题的重复出现。

(长兴县交通质监站)

德清县交通质监站组织召开农村公路

管理人员座谈会

12月18日，德清县交通质监站组织召开2013年度第二次农村公路管理人员座谈会，全县11个乡镇开发区管委公路管理人员参加了会议。

会上，德清县交通质监站向各乡镇开发区公路管理人员宣贯了《浙江省公路工程峻（交）工验收实施细则》的部分条款，部署了2013年全县农村公路建设、养护工程质量评定及验收的工作和要求，并针对各乡镇开发区在农村公路建设、养护工程中提及的难点及疑点问题进行了再次详细解读。

通过座谈会，德清县交通质监站进一步了解了各乡镇开发区在农村公路建设中遇到的难点问题，为更好地做好农村公路建设监督服务工作提供了新思路，同时采用集体宣贯、讨论的形式，有效地提升了各乡镇开发区交通办工作人员在农村公路建设方面的管理意识和业务水平。

(德清县交通质监站)

岱山县交通质监站对辖区内在建交通建设工程进行“平安工地”年度考核

12月以来，舟山市岱山县交通质监站按照《关于开展2013年全省公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（浙交监 [2013]87号），对岱山县衢山石子门至四平至黄泥坎公路工程、衢山岛斗至小黄沙公路工程和大长涂车渡2号码头工程等部分交通建设工程进行了“平安工地”的考核。

此次“平安工地”考核主要是针对合同段内参建单位。从总体检查情况看，所检查项目均开展了“平安工地”建设活动，按照办法要求开展月度初评、季度和年度考核。“平安工地”建设活动总体开展情况良好，检查未发现重大安全隐患，安全生产形势总体受控。通过考核，各交通建设工程从业单位充分认识到加强平安工地建设的重要性，切实加强施工安全，确保交通建设工程零事故率。

(岱山县交通质监站)

岱山县交通质监站组织开展衢山在建

交通工程管理人员业务培训

为进一步规范和完善舟山市岱山县公路工程竣（交）工验收工作，加强对公路工程建设管理，推进全县地方公路建设管理工作健康有序发展，12月5日，岱山县交通质监站组织召开了浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则和“平安工地”考核评价工作通知及标准解读等相关教育培训活动。衢山四石线和岛黄线工程的施工、监理单位等相关人员参加了此次培训。培训会上，质监站人员对《浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则（试行）》中的相关政策及措施进行了详细地剖析解读，着重阐述了交工验收实施细则、施工和监理项目文件归档范围、公路工程交工质量评定操作办法等主要内容。同时对施工、监理单位提出的问题进行了详细的解答，大家积极交流探讨，气氛热烈。本次培训，对更好贯彻实施《浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则（试行）》提供了有力的帮助，使工程参建单位对竣（交）工所需的工作得到了更深刻的认识，有效提高了参建单位管理水平，同时为岱山县地方公路建设有序推进奠定了坚实的基础。

(岱山县交通质监站)

莲都区交通质监站开展 冬季施工安全生产大检查工作

12月11日，莲都区交通质监站对联城街道陈村桥及接线工程冬季施工安全生产工作进行专项检查。对工程施工中的水上作业、各类承重支架、临时用电设施和临时建筑等部位和环节的做了重点检查。至此，莲都区交通质监站对辖区内所有在建工程进行了冬季施工安全生产检查工作。莲都区交通质监站11月下发《莲都区交通工程质量监督站关于切实做好全区在建公路工程冬季施工安全生产工作的通知》。要求各从业单位必须进一步提高认识，高度重视冬季施工的安全生产工作，结合本单位实际和冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故的类型及原因，努力排查各类事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，制定和完善各项冬季施工方案和应急预案。此次检查活动，为切实加强冬季施工的安全生产工作，及时查找并消除事故隐患提供了有利的保障，有效防范生产安全事故的发生，确保全区在建交通工程安全生产形势平稳有序发展。

(莲都区交通站)

质监文化

学习雷锋事迹，践行雷锋精神——温州市交通 质监局组织参加《雷锋在1959》观影活动

为进一步深入开展学雷锋活动，充分发挥雷锋精神的宣传教育作用，12月5日下午，温州市交通质监局组织共青团员、党员共15人到温州新中国影都观看电影《雷锋在1959》。此次观影活动在广大干部职工中掀起了“学习雷锋事迹，践行雷锋精神”的热潮。影片讲述了1959年雷锋同志在辽阳市弓长岭焦化厂工作142天里发生的故事，展现了雷锋同志质朴无私、甘于奉献、乐观向上的高尚精神。观影结束后，大家纷纷表示，要以雷锋为榜样，积极传承这份可贵的精神品质，将理想信念与日常工作紧密结合，拼搏奋斗，不断推动温州市交通质监事业向前发展。

(温州市交通质监局)

湖州正通交通工程试验检测有限公司组织 员工开展“职业道德与心理健康”的讲座

12月6日，湖州正通交通工程试验检测有限公司以提高全体员工职业道德素养和心理健康水平、鼓励员工以崇高的职业道德规范和良好的心理素质投入到试验检测事业中为目标，开展了题为《员工的职业道德与心理健康》的培训讲座。公司邀请了湖州信息工程学院的胡老师前来讲课。胡老师从行为、习惯、素养三方面入手，科学分析了当前职工的心理状态，阐明了职工良好的职业道德和健康心理的重要意义，并围绕如何面对工作压力、建立和谐的人际关系、调适不良情绪等方面，用生动详实的案例，讲解了职工健康心理积极维护和自我调整的方法。正通公司费总强调，各部门要高度重视职工的心理健康教育，不仅要关心他们的业务工作和物质生活，更要关心他们的精神生活和心理健康，对个别员工还要有针对性的加强教育疏导，让他们始终保持最好的工作状态，最佳的心理状态，以便能全身心的投入到试验检测工作中去。

(湖州市交通质监站)

衢州市交通质监站爱卫工作有成效

今年以来，衢州市交通质监站以国家卫生城市复审为契机，积极开展各项爱卫工作。首先，由主要领导亲自负责爱卫各项工作安排，进一步完善了《卫生管理制度》、《卫生包干制度》等，人手一册印发《国际卫生宣传手册》及除“四害”知识，努力提高职工的卫生防病意识和健康保健意识。第二，积极开展办公楼、院落卫生大扫除活动，清除各类卫生死角，清理各类垃圾、清除各类废品等近10吨，并指定专人负责除“四害”工作，定期做好“四害”密度监控工作。第三，投入资金对办公楼内墙面、传达室内外墙面、院落围墙墙面等大约1500平方米进行了粉刷，修补墙面出现的细裂纹、脱皮等问题，并在停车区域规划出停车位，车辆按规划整齐停放。经过一年的努力，单位办公环境整洁有序，焕然一新，职工健康教育得到有效巩固，卫生管理工作日益规范化、制度化、科学化，爱国卫生工作取得了良好的成效。

(衢州市交通质监站)

工作研讨

新形势下交通工程建设质量安全监督工作

对策研究

随着衢州市“一个中心、两大战役” 深入推进，工业转型升级工作不断加快。今年衢州市委市政府又作出了现代田园城市、首个国家休闲区、国家东部公园和浙江中关村科技产业园“四个一”建设的重大决策，这是衢州市实施创新驱动战略、实现绿色发展、生态富民、科学跨越的最好选择和历史性机遇，是衢州发展的大局，是全市各级各部门的共同责任。推进“四个一”建设，作为基础设施建设部门，交通需先行。支持旅游业发展，需要我们更好更快地开发完善路桥，让我们的每条公路通向景区，让我们的每条道路成为风景；保障休闲田园城市，最基本的在工程建设中我们要做好环保工作；浙江中关村科技产业园的建设，更是要求我们加强公共交通服务，配合指导产业园物流项目建设，协助搜集中关村招商信息。推进四个一建设，更要求我们着力落实“三走进”。以项目建设为主要内容，“走进项目”，大力推进项目建设求实效；以“为民办实事”为主要内容，开展“走进矛盾”活动，大力化解矛盾求实效；以“帮困救助行动”为主要内容，开展“走进村企”活动，大力帮困救助求实效。由此可见，交通建设任务越来越重，要求越来越高，与各方的协调，配合越来越密切。随着新形势的发展，我市交通建设投资规模、技术难度必将增大。我们质监队伍面对新形势，需要紧跟形势，眼光长远，加快转型发展。本课题研究就如何在新形势下，立足本身，克服困难，整合力量，广开监督渠道等展开研究，确保交通建设工程质量安全平稳提升。

一、存在的困难

1、工程建设点多、线长、面广，参建单位众多，信息反馈滞后 目前交通质量监督信息系统尚未完善。在交通工程质量控制过程中，相关的信息不能在多个责任主体和工程质量监督机构之间共享，不能实现彼此间的协同工作，不能及时为各建设工程责任主体和交通行政主管部门协同决策提供支持，这无疑会给工程质量监督带来难度和问题。

2、监督方式方法单一，专业人才匮乏，监督设备落后 现行的监督机构的监督方式单

一、陈旧，无法实现全面监控，难以适应交通工程工期长、多专业、多工种和材料、设备、品种多的特点。传统单一的实物质量监督方法和单纯依赖监督机构的方式已经远远不适应交通建设的发展。质监机构在质量监督方法上的发展创新速度落后于“四新”技术的进步。将过程的控制掌握在一个人或者一个群体中造成不能看到问题的全部，难免使监督的全面性受到约束造成无法对工程质量进行全面准确地跟踪和有效控制。

二、新形势下监督工作对策

1、立足自身，勤练内功，提升综合素质。面对高投资、高难度的工程建设，促使质监队伍加强自身学习，学习各种法律、法规及相关施工技术规范，提升自身综合素质。贯彻落实省政府300号令的要求，抓建设程序管理，狠抓关键工程、隐蔽工程质量，确保交通建设工程质量安全。

如今科技发展日新月异，“四新”技术的不断应用我们只有不断更新自身的知识结构，加强新标准、新规范、新规程和新的质量监督理论、法规的学习才能适应监督工作的需要。要重视和加强质量安全监督工作的对外合作与人才交流，采取“请进来”“走出去”的办法，多层次、多渠道、多形式地开展培训工作。一是派员参加各级交通部门组织的业务培训;二是利用新规范、新标准、新规程颁发和执行的机会，举办各种类型的培训班;三是派员赴省内外质监部门取经学习，吸收先进市站和地区的监督技术和监督管理经验;四是组织质监人员参加各种学术活动，积极参与学术讨论。

2、加强各县（市、区）质监队伍建设，建立市、县（市、区）两级质监队伍的联动机制。进一步加大县（市、区）设立质监机构的力度，加强县（市、区）质监队伍的综合素质，建立市、县（市、区）两级质监队伍的联动机制，充分发挥县（市、区）质监队伍的主观能动性，从而提高监督效率。随着县（市、区）交通质监站的建立，质监队伍得到了壮大，但人员素质参差不齐。加强质监人员教育培训工作，提升全员综合能力。积极营造浓厚的学习氛围，树立终身学习观念。认真制订并有序实施培训规划，积极鼓励和支持干部职工参力口在职学历教育，提升学历层次，增强文化素质；进一步丰富人文综合培训。积极组织参加网上开办的法律、经济、质量管理等各类讲座，以适应新形势对质监工作的新要求。广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动，适时开展各类业务能手考评工作，采取多种形式和有效途径，造就一批复合型的质监专业人才群体。

3、结合群众路线教育活动，进一步改进工作作风，提高服务群众，服务一线的能力和水平。根据党的群众路线教育活动要求，面向基层，面向一线，就进一步加强项目督查和技术指导、强化监理检测、企业减负工作、提高法规宣贯培训频次以及加强从业人员培育等方面提出新举措，加大力度，努力提升项目自身管理能力，从而降低质监难度，提高监督效率。

4、拓展监督手段，利用高科技技术，提高监督效率。进一步拓展监督手段，利用高科技产品，如在集中拌和场、预制场设立固定视频监控系统，在关键工序、隐蔽工程等采用移动视频监控系统、数据控制系统等，提高实时监督力度，提高监督效率。

（1）、利用视频监控设备，对工程质量安全进行实时监控。公路工程是“带”状建筑物，有多个建筑物需要监控，它们在地理位置上比较分散，我们想要集中监控不同位置的目标，实现摄像机能够调整监控角度，就需要选购具有PTZ功能的摄像机（PanTiltZoom）。PTZ是Pan/Tilt/Zoom的简写，代表云台全方位（上下、左右）移动及镜头变倍、变焦控制。在摄像机监视的场景范围内，当移动目标出现后，用户可以手动锁定（例如通过鼠标点击来锁定目标）或预置位自动触发锁定某个运动目标，来触发PTZ摄像机进行自主自动的PTZ跟踪，并自动控制PTZ摄像机的云台进行全方位旋转，针对被锁定的运动目标进行视觉导向的自动跟踪，以确保跟踪目标持续出现在镜头中央。自动PTZ跟踪模块弥补了固定摄像机监控视野窄的缺点，是完善的监控系统所必备的功能。利用固定或移动的视频监控设备主要监控的工程部位：隧道的开挖、桥梁预制场、钢筋加工场、桩基施工及隐蔽工程等。

（2）利用计算机网络系统，对重点工序实行数据监控。公路工程施工点多，部分作业连续性较强，施工管理人员或监理全过程旁站比较困。我们可以引入计算机网络技术，如利用计算机对沥青混合料各材料的用量、沥青加热温度、混合料拌和温度等数据进行实时收集，并通过网络传输至监控管理中心，实现实时监控的目的。实时监视各系统设备的运行状态及工作参数，发现部件故障或参数异常，即时采取多媒体动画、语音、电话、短消息等多种报警方式，记录历史数据和报警事件，提供智能专家诊断建议和远程监控管理功能WEB浏览。利用数据监控的部位主要有：砼拌和场各集料用量、沥青加热温度、沥青混合料各集料用量及拌和温度及桥梁预制预应力张拉数据等。

(衢州市交通质监站)

新形势下建设工程分包的管理与对策

摘要：目前，在鼓励公路水运工程依法进行专业化施工分包的新形势下，如何在工程项目运作过程中，对工程分包进行管理，也是工程项目管理效果好坏、成功与否的关键。本文浅谈了在新形势下，可能出现的工程分包的管理问题以及一些相应方法，为了达到工程项目管理上的最佳效果，进而实现高质量的工作和可持续发展。关键字：新形势分包问题管理对策

一、绪论 2012年，根据交通运输部《公路工程施工分包管理办法等的规定，》我省交通运输厅制定了《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》，鼓励公路水运工程依法进行专业化施工分包，顺应了公路水运工程市场良性发展以及更好更快发展。把建设工程的分包问题提到明面上进行界定与划分，无疑是建设市场进一步成熟与进步的表现。在接下来对工程分包管理的工作中，我们的重心与以往或多或少都要有所改变。

二、专业分包的重要性

1、工程分包是社会化分工协作发展的必然产物。工程分包是专业化分工协作模式在建设领域的体现。社会发展总是向更高效的生产方式推进的，专业化分工模式正是适应了这一发展方向。

2、实行工程分包能够实现总包商和分包商之间的双赢 实行工程分包后，总包商凭借自身的名誉、品牌以及管理上的优势，能够占有较大的市场份额，承揽到较多的工程项目。专业承包商具有施工经验丰富、专业技能熟练、专业设备齐全的优势。以及规模小，管理灵活，工作到位，控制成本等特点，能够高校地完成工程项目的建设施工。总包商专心致力于项目管理工作，将会使项目工程的管理水平得到提升。双方通过相互合作，优势互补，最终实现双赢。

3、就管理工作而言。明确规定专业分包的合理性，便于工作的顺利开展。

二、工程分包管理存在的问题

1、面对相关政策、法规对工程分包具体行为的约束，分包商是否能够按规定分包。有关工程分包的政策在慢慢开放，可以预见，今后必将涌出一批以专业分包为主的企业。在社会化分工高度发达的今天，分包商的专业化会日益明显。但是依然会有一些问题出现。比如：有些分包商，可能规模很小，业务面狭窄，但在其领域内，有着明显的专业特长，可以胜任分包工作，但是并不满足分包人资格条件等。那么如何合理而又充分发挥这些“小而专”企业的优势呢？ 从相关政策来看，资质的授予是与企业的业绩、人员状况、资金、技术装备等指标挂钩进行考核。在市场经济环境下，作为企业最重要的资产应该是企业所具有的管理能力和管理经验，是企业多年来的管理理念沉淀后所形成的企业文化，是企业的专项技术、品牌、信誉等无形因素。而这些无形因素，是无法在资质中得到体现的。资质管理不能准确反映出工程建设施工企业的实力，但却带来了一些弊端。一些缺乏资质或资质级别不够的施工企业通过有偿挂靠其他企业的方式进入工程建设市场，从事工程施工；相反，一部分拥有高资质等级的施工企业，却靠收取挂靠费牟取非法利益。

2、总包单位与分包单位自身存在的问题 有些总包商不能善待分包商，逃避自身义务，向分包商转嫁风险，包括价格风险、资金风险等，承包单价偏低，拖欠分包商工程款。另外有许多分包商，尤其是一大批近年来由农村剩余劳动力转化后所形成的分包商，大多实力欠缺，施工能力不足，管理水平低下。因此在施工过程中往往表现不佳，工期进度不能保证，质量堪忧，安全事故频发。并且由于综合实力严重不足，市场开拓能力很差，承接的多是一些经过层层分包、层层扒皮的微利项目，自身抗风险能力又很差，拖欠农民工工资事件时有发生。由于分包单位自身原因以及总包管理上的原因，使得分包单位成为我们管理上的一个瓶颈。所以，一个项目要管理好，分包方式和模式必须在项目开始就需要定好，作为一个项目的发包方和承包人在项目的全过程各负其责规范自己的行为。固步自封的总包单位与停滞不前的分包单位必将在发展的道路上被取缔。

3、专业分包带来的工程的质量、进度、造价与安全问题。这几方面的问题，是我们施工管理中的重点管理项目，这其中的每一项都会给工程的带来很大的影响。而工程的分包会衍生这些问题，如何能更好地管理分包企业，使得工程能顺利开展，是目前亟需解决的。

四、想法与对策

1、依法办事，合理分包 强化合同意识，严格履行合同。不论何种形式的分包，必须先签好合同，再进行施工，从而从合同上避免纠纷。同时在全过程管理中，建议对所有的指令采用书面文件，有理有据。

2、建议一些小企业进行适当整合。不能因资质问题，进行非法分包，或者以劳务分包为名，进行专业分包之实。与其挂靠资质，不如小企业之间进行适当整合，既可以适当提高市场集中度，完成分包队伍的资质要求，又可以合理合法地进行工程施工活动，营造出一个较为有序的市场环境。

3、创新管理，迎合市场，共同发展 对分包的管理如果不能全过程受控，将会给工程项目的质量、安全、成本等带来极大风险，轻则项目少利润或亏损，重则事故不断还有可能丢掉市场。因此，经过分析找出主要问题后，需要有针对性地加强工程项目分包的管理创新，从而确保分包管理的全过程受控。不论是总包企业，分包企业还是管理单位都要在工程建设的全过程从理念上、管理上以及措施上进行创新，适应当下社会，正确对待，管理到位，达到双赢，获得最大效益。

五、结语 综上所述，在当前的新形势下，随着政策的开放，对专业分包的认可，以切实提高工程建设参建各方的诚信为宗旨，就要一切以法制为前提，而合同是基础。严格履行合同，努力营造讲诚信、守合同的氛围，按期保质完成工程建设任务，是大家共同的目标。希望我们各参建方，能在新形势下尽快转变工作方式，更好地为工程项目负责。参考文献

1、杨俊伟，高均昭 工程分包中的安全问题及解决途径 工程与建设 2012，26（2）274-276

2、赵永东，蔡习伟，毛立峰．新形势下工程建设总承包管理的思考［Ｊ］．工程与建设，2011，25（2）：281-282

3、曹伟杰 浅析公路工程分包管理现状与对策 上海公路 2012，NO.2 147-148

4、张儒爱，粟英伟 建设工程转包和违法分包挂靠的预防和对策《现代物业(上旬刊)》 2012，11（3）96-97

(衢州市交通质监站)

本期发送: 厅领导，厅有关处室，各市交通局（委），厅管厅属单位，质监造价系统全体人员。

第二篇：浅论建筑工程质量监督管理

浅论建筑工程质量监督管理.txt成熟不是心变老，而是眼泪在眼里打转却还保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切简单的事做对既不简单。浅论建筑工程质量监督管理

一、开发商与承建商的形成与市场管理

开发商是把资金投向工程建设市场的人，是工程建设市场的原动力，是他们推动了建设市场的发展，对于提高建设工程质量，他们也是最根本的动力。然而从统计资料上看，开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位，别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡，也就是说，靠市场自身的力量无法改变这种不利局面。开发商一般不会以工程质量为终极追求目标，他们真正关心的是投资回报。只有当工程质量成为他们实现投资回报的必要条件时，他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量，这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大；当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时，他们便不再会发出很大的推动力，甚至会发出负推动力。因此，开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程度。因此，有必要完善法律法规，动用政府强制力，加强对发展商和开发商的监管，并加大开发商与承包商双方的责任，提高违规成本。

工程建设市场是一个简单建设市场，只存在开发商和承包商，即市场上的买方和卖方，建设市场是买方市场，开发商居主导地位，而现实的情况是，承包商所掌握的质量信息要远远多于开发商，开发商处于一个不利选择的市场，这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点：假设市场上存在50％的高质量承包商和50％的低质量承包商，高质量承包商完成的工程是高质量的，当然他的要价也高，是1000，而低质量承包商所完成的工程是低质量的，要价也低，是800。当开发商选择时，由于与信息的不对称，分不清谁是高质量的承包商，他的出价只能是一个平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，这种出价显然只利于低质量承包商，于是低水平的承包商大量中标，高水平承包商步履艰难。然而工程质量概念本身就不十分明确，工程质量信息也很难做到充分。，在这种背景下开发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必须打破信息分布的不对称。工程咨询业的介入，中介业的介入，加强市场竞争，建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。同时还要从三个方面入手，一是加强科技进步，使模糊的工程质量能变得清晰；二是加强承包商的素质管理与招投标管理，让好的承包商拿到标；三是设计最优契约，让承包商与开发商的利益一致起来，形成有效的激励机制，让承包商有提高工程质量的内在动力。

二、政府监督管理与质量检测的行为

1、从投资的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投资为主，从以前统计的资料看，大概占总投资额的50％以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾。

2、政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任，但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合国家政策的。

3、过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，长远看，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定。

4、若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。

5、是三个代表的要求。政府投资工程投入的是人民的钱，代表的是人民的利益，没有理由不抓好工程质量，这符合党的利益、人民的利益。

搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。

世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式，一种是程序性的监督，一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情，因为我们的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去。质量监督机构不能散，工作不能松懈，要继续努力地去做。

规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量控制的核心环节，也是目前管理的一个薄弱环节。一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场，以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可，方可在市场上提供检测服务，并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了，工程质量才能切实得到保证。

质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。工程进入实施阶段，谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理？现行的办法是工程监理。因此，谈监理，也就是在谈建设单位如何对质量负责。

质量控制体制的第三个层次，应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。

随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的贯彻情况，开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查，促进各地切实落实这项管理方式的调整，充分发挥监理企业在保证工程质量中的重要作用。

工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施，是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措，也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。

三、社会监督与监理单位的管理

1、进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。

2、推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是有综合能力的，有各种人才。

3、社会监督：在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

工程建设工程招标网（尹学军）

第三篇：交通工程质量安全管理知识题库（推荐）

交通建设质量安全管理知识篇

1、哪些项目属于重大事故隐患挂牌督办范围？

列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施在新建、改建、扩建以及拆除、加固等活动中的生产安全重大事故隐患排查治理、挂牌督办等，应当遵守本制度。

2、“公路水运工程安全生产重大事故隐患”含义是什么。

在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

3、公路水运工程重大隐患挂牌督办按照什么原则进行？▲

属地管理。

4、国务院交通运输主管部门、省级交通运输主管部门、设区的市级交通运输主管部门分别负责哪些范围内的重大隐患挂牌督办工作？▲▲

国务院交通运输主管部门负责监督指导各地区重大隐患挂牌督办工作；省级交通运输主管部门负责挂牌督办下一级交通运输主管部门上报的重大隐患，或认为应当直接督办的重大隐患；设区的市级交通运输主管部门按职责负责督办本地区存在的重大隐患。

5、公路水运建设项目重大隐患排查治理实行什么的工作机制？▲▲

业主组织、监理核实、施工治理。

6、被挂牌督办后，施工单位应采取哪些措施？▲▲

项目施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。

7、项目施工单位组织编制的重大隐患治理方案，包括哪些内容？▲▲▲

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理时限；

（六）安全措施和应急预案。

8、项目施工单位在重大隐患治理过程中，可采取哪些安全防范措施？▲▲

重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

9、重大隐患治理整改结束后，项目施工单位应及时将整改情况向项目监理、建设单位以及本企业总部质量安全管理部门进行书面报告。报告重点包括哪些内容？▲▲▲

（一）重大隐患的现状及其产生原因；

（二）采取的治理措施和实施过程；

（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；

（四）预防措施；

（五）其他意见建议。

10、项目负责人施工现场带班生产的含义是什么？▲▲

是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导公路水运工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。

11、项目负责人原则上不得同时承担几个及以上施工合同段安全生产管理工作,确需兼任的,应当征得项目建设单位的书面同意？▲

个。

12、项目经理是公路水运工程施工合同段安全生产管理的第几责任人，对落实带班生产制度负全面领

导责任？▲

第一责任人。

13、根据本制度要求，施工企业项目负责人施工现场带班生产制度和月度带班生产、计划应报哪个单位审查确认并报哪个单位备案？▲▲

项目监理单位 建设单位。

14、公路水运工程施工期间，每日带班生产的项目负责人哪些信息，应当在项目经理部驻地立牌公告？▲▲

姓名及其联系方式、监督电话等。

15、项目负责人带班生产方式主要有哪些？▲▲

（1）现场巡视检查。

（2）蹲点带班生产。

16、项目负责人带班生产时，检查本合同段安全生产条件落实情况，主要有哪些内容？▲▲▲

（1）专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性；

（2）特种作业人员持证上岗情况；起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；

（3）承重支架或满堂脚手架、施工挂篮运行情况；

（4）安全技术交底与班前会落实情况。

17、对未执行带班生产制度的项目负责人，有哪些处罚？▲▲

作为个人不良信用予以记录，不予办理其安全生产考核合格证书的延期考核。

18、对未执行带班生产制度或执行不力的施工企业，有哪些处罚？▲▲

应责令纠正,并通报批评，同时作为企业不良信用予以记录。

19、“平安工地”考核评价范围？▲▲

高速公路和大型水运工程项目应开展“平安工地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。20、“平安工地”考核评价遵循什么原则？▲▲

分级管理、属地负责。

21、“平安工地”考核评价分为哪几个等级？▲

示范、达标、不达标。

22、公路水运工程“平安工地”考核评价原则上多长时间组织一次？▲▲

每年一次。

23、施工单位应多长时间至少组织一次对“平安工地”建设情况的全面自查？▲▲

每月。

24、工程项目实施期间，哪些施工合同段不能评为示范等级？▲▲▲

考核期内发生 1 起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段不能评为示范等级。

25、工程项目实施期间，哪些施工合同段不能评为不达标等级？▲▲▲

发生 2 起一般或 1 起较大及以上生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级。

26、“平安工地”考核评价等级划分中，多少分值范围为不达标？▲▲

分以下。

27、“平安工地”考核评价等级划分中，多少分值范围为达标？▲▲

70（含）—90 分。

28、“平安工地”考核评价等级划分中，多少分值范围为示范？▲▲

分（含）以上。

29、交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参考建设单位报备的考核评价结果，对项目全部监理和施工合同段按什么比例进行抽查？▲▲

不少于三分之一。

30、施工单位考核评价表分为哪两种？▲▲▲

《施工单位基础管理考核评价表》和《施工单位施工现场考核评价表》。

31、冠名项目“平安工地”的示范创建项目应符合哪些条件？▲▲▲

（1）列入部级示范创建项目提名名单，并通过了交工验收，工程质量等级评定为合格；

（2）施工期内“平安工地”考核评价结果均为“示范”等级，安全管理有突出经验，“平安工地”示范引导作用明显；

（3）项目建设规模大、施工工艺复杂、作业安全风险高；

（4）积极推广、采用或消化吸收国内外先进技术、工艺，保障施工安全；

（5）施工工期合理，工程质量符合合同约定的质量标准和目标。

32、根据《交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217 号）规定的风险评估范围有哪些？▲▲

列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。

其他公路工程项目，可参照执行。

33、根据《交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217 号）规定的评估工作原则上由什么单位牵头，什么单位具体负责？▲

项目建设单位牵头，施工单位具体负责。

34、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估的评估小组负责人应当具有多少年以上工程管理经验？▲▲ 年以上。

35、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作费用是否可以在项目安全生产费用中列支？▲▲

可以。

36、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估的评估等级一共分为几级？▲▲

四级。

37、根据交通运输部办公厅关于进一步加强夜间施工质量安全管理工作的通知（厅质监字）〔2012〕183 号）无特殊情况，原则上不宜安排夜间施工。对此，项目建设单位应制定落实什么管理制度？▲▲

夜间施工质量安全管理制度。

38、施工单位必须提前向什么单位申请夜间施工报备，未经批准不得安排夜间施工？▲

监理单位。

39、对危险性较大工程实施夜间施工的，施工单位必须事先制定什么方案？▲▲

夜间施工专项方案和应急预案。40、严禁哪些人员进行夜间施工？▲▲

体弱、带病、疲劳以及其他不适合夜间作业的人员进行夜间施工。

41、严格夜间值班与巡查制度，夜间当班的哪些人员必须自始至终在岗？▲▲

质量员、安全员、监理员。

42、夜间施工期间加强用电安全的具体措施有哪些？▲▲

夜间施工时，应保证施工场地照明充足，施工用电设备有专人看护，必要时应配备发电机，以备急用。

43、夜间施工期间安全防护的具体措施有哪些？▲▲▲

临空、临边和临水作业应按规定设置防护栏杆和防护网，涉及夜间施工的，各工序或作业区的结合部位要有明显的发光编制，并安排专人值守，夜间施工人员需穿戴反光工作服；施工便道转弯处、基坑、沟槽四周须设置施工围挡，悬挂红色警示灯。

44、全省交通在建项目应立即禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。对施工单位有哪些要求？▲▲

施工单位在投标时承诺不得使用木立柱和门式钢管模板支架，在工程开工前应严格编制模板支架工程专项施工方案，并报企业技术负责人审核和项目总监审查。

45、安全工作关口前移，靠前防范，全面推行安全隐患整改 “四不放过”原则，具体指哪四不放过？▲▲

隐患原因未查清不放过，隐患责任单位和责任人未明确不放过，隐患未整改不放过，隐患教训未吸取不放过。

46、按隐患严重程度可分为那几级？▲▲

一般隐患、较大隐患、重大隐患。

47、一般隐患的含义？▲▲

是指危害程度或整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患。

48、较大隐患的含义？▲▲

是指危及安全生产，危害程度或整改难度较大，且易造成人员伤亡，需要暂时局部停工整顿，并经过一定时间整改治理的隐患。

49、重大隐患的含义？▲▲

是指严重危及安全生产，易造成群死群伤或造成重大社会影响，危害程度和整改难度大，应当局部或者全部停工整顿，需经过较长时间整改治理的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。

50、各设区市（区）交通运输局（委），沿海各港口管理局每月 28 日前将《交通建设安全隐患排查汇总表》和《未整改的较大、重大安全隐患数量表》上报，迟报超过多少小时的按未报处理，并视同该地区本月无较大、重大隐患？▲

小时。

51、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有哪些证件？▲▲

生产(制造)许可证、产品合格证。

52、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当如何使用？▲▲

施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

53、施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由谁承担？▲▲

施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

54、施工单位的项目负责人的安全责任有那些？▲▲

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

55、施工单位的专职安全生产管理人员的安全责任有那些？？▲▲

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

56、建设工程实行施工总承包的，由哪家单位对施工现场的安全生产负总责。▲

总承包单位

57、施工单位应当在哪些危险部位设置安全警示标志？▲▲▲

施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

58、在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场作何处理措施？▲

在城市市区内的建设工程，施工单位应当实行封闭围挡。

59、施工作业人员有哪些安全生产权利？▲▲

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。60、施工作业人员有哪些安全生产义务和责任？▲▲

作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

61、施工单位使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由谁负责验收？▲▲

由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。62、施工意外伤害保险期限是多长？▲

自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

63、施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起多少日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记？▲▲

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

64、县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取哪些措施▲▲▲

(1)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;

(2)进入被检查单位施工现场进行检查;

(3)纠正施工中违反安全生产要求的行为；

(4)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。65、施工单位上报生产安全事故有何要求？▲▲

施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。66、发生生产安全事故后，施工单位应当如何处理？▲▲

发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

67、建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，如何处理？▲▲

责令限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

68、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，如何处理？▲▲

责令限期改正，处挪用费用 20%以上 50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

69、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过几个小时？▲

每级上报的时间不得超过 2 小时。70、报告事故应当包括什么内容：▲▲▲

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

71、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当如何处理？▲▲

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

72、事故调查组履行什么职责？▲▲

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；

（3）提出对事故责任者的处理建议；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）提交事故调查报告。

73、事故调查报告应当包括哪些内容？▲▲▲

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

74、若事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的应如何处理？▲▲

处上一年年收入 40%至 80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

75、事故发生单位及其有关人员谎报、瞒报事故，伪造或故意破坏事故现场，作伪证、逃逸的，如何处罚？▲▲▲

对事故发生单位处 100 万元以上 500 万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入 60%至 100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。76、发生一般事故的，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照规定处多少罚款？▲▲

发生一般事故的，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；

77、有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门不立即组织事故抢救，或有迟报、漏报、谎报或瞒报事故的、作伪证等行为的，如何处理？

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。78、事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，几年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人？▲

事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

79、参与事故调查的人员在事故调查中有哪些行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任？▲▲

（1）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；

（2）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。80、安全生产措施费用包括哪些方面费用？▲▲

（1）施工现场临时设施、环境保护、文明施工等维护建设工程安全作业环境所需费用；

（2）安全施工措施所需费用；

（3）施工现场防抗台风、暴雨等自然灾害所需费用。

81、施工现场特种设备作业人员必须取得何种证书后，方可从事相应岗位作业？▲

施工现场特种设备作业人员必须取得省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门颁发的特种作业操作资格证书后，方可从事相应岗位作业。

82、县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门在履行安全监督检查职责时，有权采取哪些措施？▲▲▲

（1）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

（2）进入被检查单位施工现场进行检查；

（3）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（4）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；

（5）法律、法规规定的其它措施 83、施工单位有下列行为之一：

（一）违反本办法第二十条规定，项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的；

（二）违反本办法第二十三条规定，未按要求组织专家论证的；

（三）违反本办法第二十九条规定，施工单位使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的。如何处理？▲▲

责令限期改正；逾期未改正的，处以 1 万元以上 3 万元以下罚款： 84、工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理，或者未做好旁站监理记录的，如何处理？▲▲

责令限期改正；逾期未改正的，处以 3000 元以上 3 万元以下罚款。

85、根据建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法（国家安监总局 2010 年第 36号局长令），跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由哪个部门实施监督管理？▲

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督 管理部门实施监督管理。

86、生产经营单位对本办法规定的建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括哪些内容？▲▲

（1）建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；

（2）建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；（3）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（4）其他需要论证的内容。

87、建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当规定向安全生产监督管理部门备案，并提交哪些文件资料？▲▲

（1）建设项目审批、核准或者备案的文件；（2）建设项目初步设计报告及安全专篇；（3）建设项目安全预评价报告及相关文件资料

88、建设项目安全设施设计有哪些情形之一的，不予批准，并不得开工建设? ▲▲▲（1）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（2）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

（3）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（4）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；（5）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（6）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

89、已经批准的建设项目及其安全设施设计有哪些情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设？▲▲

（1）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（3）在施工期间重新设计的。

90、建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，应如何处理？▲▲

安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。91、根据特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号修订），特种设备出厂时，应当附有哪些文件及资料？▲▲

特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

92、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向哪个部门登记？▲

向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

93、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括哪些内容：▲▲▲

(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

(5)特种设备运行故障和事故记录。

94、国务院特种设备安全监督管理部门和省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门应当定期向社会公布特种设备安全状况。公布特种设备安全状况，应当包括哪些内容？▲▲

(1)在用的特种设备数量；

(2)特种设备事故的情况、特点、原因分析、防范对策；

(3)其他需要公布的情况。

95、特种设备使用单位有下列情形之一的：(一)未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的；(二)从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；(三)未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。如何处理？▲▲

由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处 2000 元以上 2 万元以下罚款。

96、根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令 2007 年第 1 号），专职安全生产管理人员，是指哪些人员？▲▲

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。97、根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令 2007 年第 1 号），施工单位安全生产三类人员考核分为哪两部分？▲▲

施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。98、施工单位主要负责人安全生产责任有哪些？▲▲

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

99、公路水运工程安全生产技术交底制度，是指什么？▲▲

公路水运工程安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。

100、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按何标准配备专职安全生产管理人员？▲▲

施工现场应当按照每 5000 万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备一名。

101、根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号），港口与航道工程、公路工程的安全生产费用如何提取？

以建筑安装工程造价为计提依据，均为 1.5%。102、分包单位的安全生产费用如何提取？

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。103、施工单位在施工现场有哪些消防责任？▲▲

施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用

易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。104、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，有何要求？▲▲

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

105、公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有哪些？▲▲▲

（1）从业单位安全生产条件的符合情况；

（2）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；

（3）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；

（4）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；

（5）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；

（6）员工的安全教育培训情况；

（7）其他应当监督检查的情况。106、公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程哪些施工现场的安全生产情况进行监督检查？▲▲

（1）现场驻地；

（2）施工作业点（面）；

（3）危险品存放地；

（4）预制厂、半成品加工厂；

（5）非标施工设备组装厂。

107、从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门应如何处理？▲▲

从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。108、对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当如何处理？▲▲

对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。109、公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取哪些措施？▲▲

（1）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（2）进入被检查单位施工现场进行检查；

（3）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。

110、施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由谁支付？▲

施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。

第四篇：工程质量,造价,安全管理,自查情况,汇报材料

****技术改造项目工程质量、造价及安全管理自

查情况汇报材料

接到公司下发的《关于开展基建、技改项目工程质量、安全文明施工、工程造价专项检查的通知》，我矿即刻组织相关专业人员对****技术改造项目地面土建、安装工程进行了全面自查，现将项目进展情况以及检查结果汇报如下：

一、项目进展情况

****技术改造项目截止到目前为止已完成主运输系统的安装调试工作，现正在处理调试过程中存在的问题，计划本周进行联合试运转，目前正在进行施工地面供热管沟、日用消防泵房、构筑物内部装饰等工程，准备施工无轨胶轮车库、副井井口房及设备器材库等工程，另外，35KV变电站工程施工合同正在****公司走审批流程，计划7月中旬正式开工。

（一）土建工程

截至目前技改项目土建工程已完成地面主运输系统的土建工作，日用消防水池及泵房主体施工完成，排矸车间至主井机头房地沟土方开挖完成80%。

（二）安装工程

1、井下管路及胶带安装工程：16煤运输大巷、集中运输大巷、主斜井胶带输送机机械部分及电气系统的安装及调试工作，井下管路所有已全部沟通，并完成打水试压工作，（一）安全管理情况

1、****按《****公司承包商管理办法（试行）》的要求对项目进行定期和专项安全检查，但检查记录不全，已责令整改完毕。

2、****项目经理变更后，对施工组织设计中责任人未进行及时更新和报批工作，已要求施工单位于7月12日前将更新的施工组织设计提交我矿进行审批。

3、****目前有特殊工种2人，均具备特种人员资格证，且都在有效期内。

（二）工程施工质量情况

1、****对关键部位、重要工序的技术交底不全，已要求施工单位于7月12日前整改完毕。

2、目前****有在岗工人43人，管理人员9人；现场施工监理有4人。综合各单位施工组织设计以及技改项目接续情况，****及监理单位管理人员能够满足现在的生产及安全需要。****人员台账更新未及时上报到我矿，已要求施工单位立即上报。

（三）文明施工检查

1、****的雨季三防安全防范措施已报审完毕，我矿分别于7月7日对施工单位生活区、施工区以及办公区域进行了雨季三防专项检查，共查处隐患3条，主要包括生活污水沟不畅通、施工单位项目部内灭火器箱无法打开、生活区内

施工一致，按照竣工图核实工程量盘点表、核实进度款结算情况，在核实无误后由施工单位报公司工程管理部进行审核，审核通过后再进行竣工结算。经检查，所有工程在工程结算方面均按照结算程序要求执行。

****

2017年7月10日

第五篇：建筑工程质量安全监督管理问题及措施

建筑工程质量安全监督管理问题及措施

作者：兰兴泽

摘要:随着社会经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提高，对建筑工程的质量也提出了更高要求。建筑行业作为我国经济的主要组成部分，在现代社会的发展下，建筑规模逐渐扩大。由于建筑工程的质量关系着人民生命安全，所以加强建筑工程质量安全监督管理是非常有必要的。提高建筑工程工作效率，抓好建筑工程的质量是当下最重要的目标。而实现这一目标最有效的办法就是加强建筑工程质量安全监督管理。本文主要分析当下建筑工程质量安全管理中存在的问题，并提出有效的解决措施。

关键词:建筑工程;质量;安全;管理;问题;措施

1建筑工程质量安全监督管理的重要性

在工程的施工阶段，最重要的就是安全问题，这是保证施工人员安全的重要前提条件，在施工过程中，必须遵守国家规定的质量安全标准以及施工准则。建筑工程的施工本身就存在一定的复杂性，施工周期较长，而且存在很多的风险，所以施工人员在施工时，一定要注意建筑工程质量安全监督管理的重要性。如果不注意，不仅会埋下安全隐患，而且对人力、物力是消耗也是非常大的，同时也无法保证工程的施工质量。建筑工程的质量会直接影响到企业的经济收益和企业的社会形象，所以建筑企业必须加强安全质量管理，使企业能够长期发展下去。

2质量安全监督管理中存在的问题

2．1管理人员综合素质水平不高

在建筑工程项目质量安全监督管理中，施工人员的技术水平和职业素养必须满足一定的标准。很多企业在选择管理人员时，都将重点放在了管理人员的学历上，而忽略了管理人员的专业与实际工作是否对口与匹配。而且现在很多的项目工程和总公司的距离较远，非常不利于公司对有关管理人员进行定期的工作考查，并进行专业培训和理论指导。所以由此便导致了无法有效落实安全监督管理人员的培训机制，管理人员无法进一步地学到更多的专业管理知识。

2．2没有完善的质量安全监督管理制度

制度是约束行为的重要准则，所以企业必须要有完善的监督管理制度。要建立有效的制度，必须要充分了解建筑工程项目以及具体施工工作流程的专业知识，将理论和实际联系起来。即在制定计划时，必须考虑工程项目的实际施工情况，确保制度的科学、合理性。但是在施工过程中，很多的施工单位没有制定出科学有效的建筑工程项目质量安全管理制度，导致建筑企业没有完善的管理制度。而正是由于制度的缺乏，所以在执行质量安全监督管理工作时，存在严重的不足，没有进行整体规划，也没有一套规范的管理模式。而且在制定管理制度时，也没有一个严格的标准以及相似的制度模板，所以制定计划时太过随意，很容易偏离实际，而且很单一。而参与制定质量安全管理制度的人员除了建筑工程的直接管理者就是建筑企业的领导者，在制定计划时，容易混杂着主观意识，而且制定出的制度较为单一，很容易限制质量安全监督管理制度的实际作用，很难保证管理效率［2］。

2．3没有及时排除安全隐患

安全隐患是建筑工程施工现场最常见的问题，也是保证工程质量安全的关键。建筑工程常见的安全隐患问题有电线老化、机械设备配件松动等，因为这些都是长时间使用后才会出现的问题，所以很难排查出来。如果在工程施工的监管过程中，工作人员出现松懈和疏忽，隐蔽性工程和辅助工程中存在的安全隐患问题就不易被发现，后期排查的难度就会更大。这些安全隐患将造成高处坠落、触电、物体打击、坍塌事故和其他伤害等。

2．4建筑质量安全检测市场混乱

目前很多施工单位的质量安全意识并没有真正落到实处，大多数时候都将注意力放在了检测机构出具的检测报告上，然而忽略了实际的检测结果。另外，检测单位一般都是由施工单位委托的，视为被委托方，需要向委托方收取检测费用作为自己的劳务费，但是委托方在检测机构上可以有多个选择，所以这许多的检测机构在质量安全上很难把关。

3解决质量安全管理问题的措施

3．1提高管理人员的综合素质水平

建筑企业应加强对建筑工程质量安全管理人员的考察和管理力度，对管理人员进行定期的培训和考核，提高管理人员的专业知识水平和综合素质。可采取组织培训、开展讲座或现场实践等，用这些方式再结合员工的实际工作水平进行专业知识培训和考核。进行集中性的培训可以使建筑工程施工管理人员通过对专业知识的学习和掌握，提高自身的知识储备，并能够在实际工作中发现并解决有关问题，避免出现盲目监督管理。

3．2加强完善质量安全监督管理制度

在建筑工程施工过程中，需要制定严格的监督管理制度，才能有效保障施工环节的顺利进行。由于目前很多施工单位在管理制度上还不完善，所以应重视这些问题，不断完善并改进质量安全监督管理制度。在实际工作中有制度约束、分工明确、责任分明，也给质量安全管理人员的工作提供了有效保障，在制定了管理制度后，还需要制定奖惩制度，对员工进行嘉奖或奖惩，以免出现不良行为，能有效保障建筑工程的整体质量。

3．3做好日常防护，定期排查安全隐患

安全隐患在工程建设中是不能忽略的重要内容，施工单位必须定期排查施工现场的安全隐患问题。在施工现场，首先要做好建筑工程所设计图纸的解读分析与质量安全技术交底工作，重视质量安全技术交底的有效性，质量安全管理人员应该加强对隐蔽工程以及辅助工程的施工过程和技术验收的管控力度，严格督促按照设计图纸来进行施工，加强技术验收的可靠性，提高隐蔽工程以及辅助工程的整体质量。同时要将监督人员以及设备检修和水电工程有关的专业技术人员集中起来，建立安全隐患检查小组，根据相应的专业技术定期排查日常安全隐患，并在这个过程中不断积累实践经验。要加强机械设施设备的日常维护和保养，机械的日常保养对整个施工环节来说，是施工建设中不能忽视的一部分［3］。

3．4加强检测机构的改革

检测机构检测结果的可靠性对建筑工程的质量评价有非常直接的影响。在施工过程中，需要检测的地方很多，例如使用的建筑材料是否合格，结构的安全性、可靠性、耐久性以及建筑的功能性等。检测部分跟质检部门之间存在一定的隶属关系，由于建筑行业的检测单位在技术、人力和物力等方面的不足，导致该领域的检测机构跟其他比起来技术水平偏低，而且技术发展起来也较为缓慢。为了满足行业发展需要，必须加强对检测机构的改革。目前私营检测公司逐渐兴起，在满足国际要求前提下，检测机构必须逐渐发展为有独立法人资格的机构，而且还必须作为第三方独立的服务中介机构，只有明确机构定位，才能在建筑质量安全管理上真正发挥出检测机构的作用。

4结语

要想顺利开展项目施工，加强质量安全管理是非常有必要的。所以管理人员应加强专业知识和技能的学习，努力提高自身的专业知识水平和综合职业素养。质量安全管理是工程项目合格的重要保证，所以还需要制定科学的质量安全管理制度，提高质量安全管理的效率。在实际施工过程中，必须将管理工作落实到每个施工环节，避免出现遗漏，同时还要定期排除安全隐患，保证工程顺利施工。企业应该重视建筑工程质量安全管理工作中存在的问题，并及时找到解决策略，提高质量安全管理水平。

参考文献:

［1］张古宽．刍议建筑工程质量安全监督管理工作中存在的问题及措施［J］．华东科技，2018，18(3):130－131．

［2］祝云．分析建筑工程质量安全监督管理工作中存在的问题及措施［J］．商情，2017，29(26):150－151．

［3］萧子越，解妮飞．建筑工程质量安全监督管理领域中存在的问题及应对措施［J］．城市建设理论研究，2018，18(13):143－144．