第一篇：关于赴江苏省徐州市扬州市泰州市学习考察的报告
关于赴江苏省徐州市扬州市泰州市学习考察的报
告
编者按：
他山之石，可以攻玉。为认真学习江苏省部分地区先进经验，推进辽阳振兴发展，近日，市委书记、市人大常委会主任王凤波率我市考察团赴徐州市、扬州市和泰州市实地考察，通过参观、考察、交流，深入学习了徐州、扬州和泰州三市的发展理念和先进经验，确实学有所思、学有所获、学有所悟。现将考察报告刊发，供学习借鉴。
为认真贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，促进与江苏省部分城市的合作交流，3月6日至11日，市委书记、市人大常委会主任王凤波率领各县（市）区委书记，赴江苏省徐州市、扬州市和泰州市学习考察。
一、基本情况
连日来，考察团一行深入39个考察点，详细了解每座城市的产业发展、城市建设、生态保护、文化利用、特色小镇建设等方面情况。总的看，五大发展理念在三座城市已经落地生根，并转化为转方式、调结构、促升级、惠民生的实际行动和具体工作。最突出的特点有3个：
一是持续推进项目建设，打牢实体经济根基。徐州市坚持思路项目化、项目具体化，大力实施“三重一大”项目建设，即积极推进重大基础设施项目、重大产业项目、重大城建项目和关系国计民生的大事，培育形成了装备制造、食品及农副产品加工等8个产值超千亿元的重点产业。扬州市坚持“项目为王”，近几年累计开工建设10亿元或1亿美元以上重大产业项目471个，实现了沿江地区100亿元、沿河地区50亿元重特大项目全覆盖。泰州市持续推进“项目大突破”，2015年全市新开工亿元以上项目331个、新签约亿元以上项目583个，比2014年翻了近一番；2016年新开工亿元以上项目637个、新签约亿元以上项目1112个，比2015年又翻了近一番。
二是持续强化要素集聚，助力全民创新创业。徐州市作为国家创新型试点城市，全力建设淮海科技城、徐州科技创新谷、潘安湖科教创新区等重大创新平台，开展“赢在徐州”创新创业大赛，注重把创新创业的力量转化为现实生产力。扬州市在金融、住房、子女就学、健康保健等6个方面制定了人才政策，在高层次科技人才引进上实行更加优惠的政策，让人才有劲头、有干头、有奔头，2013年首次实现大专以上人才净流入，之后每年净流入近1万人。泰州市制定了“创业富民30条”，从降低创业门槛、培育创业人才、落实税费优惠政策、加大金融扶持和资金支持、搭建众创平台等方面入手，全方位营造一流创业环境，仅泰州医药城就引来2800多名海内外高层次人才落户创业，其中吸引国家“千人计划”专家43人。
三是持续改善人居环境，提升城市建设管理水平。徐州市是国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市，一改过去“一城煤灰半城土”为“一城青山半城湖”，荣获2016年中国人居环境奖，目前正在参与江淮生态大走廊建设。扬州市是首批国家历史文化名城，已建成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市、全国文明城市，正在实施公园体系“111工程”，即建设10个体育公园、100个社区公园、1000个文体广场。泰州市已跻身国家历史文化名城、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国文明城市行列，从今年开始大力实施“环境大改善、功能大提升”行动，进一步解决城市绿量、交通等问题，让群众更多获益。
二、学习体会
通过学习考察，我们深刻地体会到：
第一，必须学习江苏先进的发展理念。三座城市之所以有全新的发展理念，核心就在于以高度的政治自觉和行动自觉，扎实践行五大发展理念，把握稳中求进工作总基调，把新理念转化为新要求、新作为。扬州市坚持“三先三后”理念打造古风新韵新形象，即“先规划、后建设，先建基础设施、后搞功能性开发，先发展产业、后开发商业”，确保“古城古得经典、新城新得现代”。徐州市坚持“发展不增污、增效又增绿”，在项目建设中增蓝天、保绿水、护净土，倒逼产业转型升级。实践证明，只有把五大发展理念作为适应引领新常态的“金钥匙”，把“四个着力”作为推动振兴发展的“指南针”，融会贯通于实际工作中，才能在新常态下施展新作为、实现新突破。
第二，必须学习江苏有效的攻坚招法。三座城市以破解改革发展难题的有效工作，生动诠释了什么是“撸起袖子加油干”。泰州市提出发扬“三个不相信”精神，即“不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标”，激励大家“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”，同时砸掉了“干部能上不能下”的“铁定律”、“无错无为不摘帽”的“铁交椅”，推出了“蜗牛奖”，对全市干部产生了很大触动。扬州市通过推进“重大产业项目建设优化年”“美丽宜居城市建设年”“公务管理规范年”等工作，把各项发展任务落到了实处。徐州市在狠抓落实上下功夫，持续开展环境保护、安全生产、食品药品安全、信访稳定“四项督查”，并建立健全了工作组织、协调、督查体系。实践证明，只有坚持问题导向，坚持目标导向，充分调动各级干部的积极性和创造性，才能打造激情燃烧、干事创业的火红年代。
第三，必须学习江苏一流的服务意识。三座城市坚持人人都是投资环境，始终以“店小二”精神打造营商环境，并注入了“谦虚、周到、专业、勤快”的内涵，用政府权力的减法换取了市场活力的加法。泰州市推出了“3最”“6全”“5心”的“365”服务，即审批事项在江苏省程序最少、速度最快、收费最低；全身心帮办、全过程跟进、全天候服务、全方位配合、全覆盖保障、全社会支持；让客商投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。扬州市连续3年出台服务企业的“2号文件”，推进行政审批“减章、减时、减负、提效”，推进行政执法“规范规矩、公开公正”和行政办事服务“进一扇门、办所有事”。实践证明，营商环境之于振兴发展，就像阳光、空气、土壤和水之于生命一样重要。必须牢固树立寓管理于服务之中的理念，大力优化营商环境，让亲商爱商、安商富商蔚然成风，形成良好的发展气候。
第四，必须学习江苏务实的工作作风。三座城市都把“务实”二字放在全部工作的首位，各级党员干部特别是党政领导干部分秒必争地去抢，有胆有识地去闯，锲而不舍地去干。特别是在招商引资过程中，形成了千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦的工作模式，徐州市各级党政班子在260天时间里组织开展了400多批次招商引资活动，取得了实实在在的成果。实践证明，只有求真务实、狠抓落实，才能求得振兴发展实效，才能形成以实绩论英雄、靠发展比高低、按成果行奖惩的浓厚发展氛围。
三、下步工作
下步工作中，我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是总书记在参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神，始终把落实五大发展理念和“四个着力”作为讲政治的实际行动，按照省市第十二次党代会的部署和要求，对照先进找差距，勇起直追要加油，一步一个脚印地把振兴发展事业推向前进。近期，重点抓好5个方面工作：
第一，大力发展实体经济。要抓住主要矛盾，明确主攻方向，推进供给侧结构性改革。把实体经济作为振兴发展的根基，持续开展项目年活动，形成“大抓项目、抓大项目”的热潮，通过一个个实实在在的大项目、好项目、新项目，培育发展新动能，形成新的经济增长点，促进产业转型升级，把创新发展的要求真正落实落地。要坚持开工和竣工一起抓，盯紧竣工投产率、项目入库率、实际完成投资、设备投资、入库税收、投入产出比等指标，确保更多项目落地投产。要坚持数量和质量一起抓，在项目结构上体现实体经济主导，在项目质量上体现转型升级要求，在项目布局上体现产业集群优势，始终把项目建设的重点放在战略性新兴产业上，放在有利于产业结构调整的龙头型项目上，加快形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。要坚持经济效益、生态效益和社会效益一起抓，坚决不选破坏资源和环境的产业，坚决不走先污染后治理的老路。要大力开展招商引资，改进工作方法，通过产业链招商、以商招商、点对点招商，再引进一批重大项目，形成一批优质增量。
第二，优化营商环境。要坚持以改革创新为动力，以破解瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，对标江苏等先进地区，着力营造开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境。举全市之力开展优化营商环境建设年活动，集中整治“七病一症”，深入开展审批环境、司法行为、招商环境、执法环境、服务环境、诚信环境、融资环境7个专项整治行动，彻底去掉“病根”。要组建市营商环境建设监督局，聘请特约监督员，设立行政执法监督联系点，在7个县（市）区全部成立行政审批局。要深入开展优化营商环境测评活动，引入第三方专业的评估机构，每半年测评一次，将测评结果在媒体上公布。要严格执行《辽阳市优化营商环境“十严禁”纪律规定》，坚决查处和曝光破坏营商环境的典型案件，谁破坏辽阳的营商环境，就砸谁的饭碗，就让谁丢人现眼。
第三，推进创新创业。要深入贯彻落实全省科技创新大会精神，坚持以创新的思维来抓创新，把科技创新融入供给侧结构性改革的全过程，以科技创新推动产业转型升级，大力实施人才工程，在全市形成“想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业”的氛围。要针对创新平台少的问题，加快创新创业产业园和中欧产业园建设，深化产学研合作，推动企业与大连理工、中科院等科研院所无缝对接，加强产业技术创新平台建设，新增5个省级技术中心和联合研发实验室，打造众创平台，扶持一批专业化众创空间。要针对创业门槛高的问题，加大对创业创新的用地支持，落实税费优惠政策，加大财税扶持力度，降低创业收费，支持网络创业。要针对存量人才少的问题，深入实施“十百千高端人才引进工程”，积极引进科技领军、资本运作等领域人才和高水平创新团队，不断提升人才引进层次和精度，培育一批创业明星和创业典型，形成示范效应。
第四，加强城市建设。坚持绿色环保、生态宜居、舒适便捷、古城特色的目标不动摇，不断提高城市规划、建设、管理水平。要全面建设文明辽阳，积极争创全国文明城市和国家历史文化名城。要重点做好保护开发东京城遗址工作，在广泛征求广大市民意见的基础上，规划建设好“清初后金国都东京城遗址公园”，贯通东京城、东京陵、太子岛、冮官窑、燕州城的道路。要全面建设美丽辽阳，做好“生态留白”文章，大力建设国家森林城市，打造大黑山国家森林公园和太子岛国家湿地公园，打造城市“生态地标”；实施公园绿化、道路绿化和森林景观提升工程，开展太子河河道整治工作，加速美丽乡村全覆盖。要全面建设幸福辽阳，办好各项民生实事，进一步解决城市建设中的难点问题，加快推动城市管理走向城市治理。
第五，转变干部作风。要以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设，在全市大力倡导“不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标”的“三个不相信”精神，大力倡导“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的精神，大力倡导务实、精准、细致、高效的工作作风。要坚持树立正确的用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。要打破“重奖轻罚”的工作实绩考核倾向，大力推进抓落实“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”工作法，确立正确的指挥棒和风向标，在全市上下形成撸起袖子加油干、快马加鞭不下鞍的工作局面，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，谱写新一轮振兴发展的新篇章。
第二篇：赴江苏省学习考察报告
2011年10月19日－21日，我有幸参加了赴江苏如皋、沭阳的学习考察活动。现将学习考察报告如下：
一、学习考察的基本情况
二、学习考察的感受收获
透过沭阳县、如皋市地理区位、资源禀赋、经济总量、发展水平、政策环境、文化传统等方面，了新型工业化的实践，在学习了理念、开拓了视野、感受了活力、看到了前景、审视了自己、增强了动力的同时，留下了极其深刻的印象，得到了六点收获。
（一）贯彻科学发展观、转变发展方式的超前性是解放思想、提速发展的关键
在贯彻落实科学发展观、转变发展方式上确实下足了功夫、抓到了实处，是以适当的发展质量、效益，具体的实践、实际的效果和实在的工业项目体现出来，工业增长的方式从高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放扩张的增长方式，转变为低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型的增长方式，从“先污染、再治理”的末端治理模式，转变为从源头上预防环境污染的主动管理模式，进而推动经济增长方式从粗放型向节约型可持续发展方向发展。江苏人用先进的模式和理念发展经济，把主攻工业作为“第一方略”，以主导产业、特色产业为着力点，加快转型升级，培育优势产业集群，把思想的真解放和措施的真落实贯彻于经济社会发展的全过程，把思想的真解放和措施的真落实内化为具体的工作思路、工作目标、工作重点、工作机制和政策措施，用超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神有效解决发展中遇到的新情况、新问题，其思维境界、知识结构、办事效率和办法措施无不体现开放的胸襟、开明的人文和深邃的思想。在创业创新发展平台的打造上，思想解放、观念超前、包容大度，顺应形势发展，体现宽容失败的气度和勇于助才的决心，以招商引资，促进项目落户、壮大落成企业、形成产业优势的初衷和最终目标。
（二）工业发展规划和基础设施建设的超前性是招商引资和项目落地的先决条件
规划是最大的节约，落实好规划就落实了科学发展观。考察了沭阳县、如皋市的工业园区和基础设施建设，高标准规划，高功能定位，给人予一种立足实际、放眼未来的大气磅礴气势。高起点、高标准地编制和完善好工业园区的规划，明确产业定位，大力发展主导产业，提高产业集聚度；园区规划设计依据发展的实际需要，在园区规划的承载能力上下功夫，注重超前的预见性，分类、分块设计为大项目园区、中小企业园区、高新科技园区，功能齐全，适应投资者的口味。同时，注重园区的基础设施建设，着力改善园区的硬环境。建立以政府资金与社会资金相结合的投资体制，大胆尝试多种形式的投融资方式，如盘活土地资源、建盖标准化厂房等；按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励企业、集体和个人参与园区基础设施建设。
（三）在推进经济发展方式的转变过程中，注重通过实践教育，引导教育农民积极参与工业经济发展，解决农民对土地的依附性和政府的依赖性，统筹发展一二三产业的有效途径。
在这次学习考察过程中，我们深切地感受到，在农民自我发展的方式上，江
苏解决了一个根本性的问题，就是结合实际提出具体明确、号召力强的工作目标，加大规划引导力度，鼓舞士气、凝聚人心、增强斗志，通过大力发展工业和发展服务业，用工业发展的实践、项目建设的实效，拓宽农民就业的渠道和途径，影响、教育和引导农民进一步摆脱对土地的依附性和政府的依赖性，以工业的理念谋划农业发展，加大工业反哺农业的力度，跳出农业服务“三农”，抓好工业促进农业产业化。
（四）领导干部和国家机关工作人员的发展意识和责任意识，转化为干事的办法和创业的制度是保障工业经济发展、创造发展环境的关键
考察中深刻感受到，各级领导干部和机关工作人员始终把强烈的忧患意识、发展意识和责任意识转化为推进项目建设、创优发展环境的办法和措施，坚持党委政府对工业经济发展的强势推动，变压力为动力，变动力为项目，实行大产业、大项目、大企业和新兴产业市领导和相关部门挂钩推进制度，制定严格的考核奖惩等长效激励机制，按照速度与效益并重、规模与质量并举的要求，紧盯大项目，以更大的力度、更实的举措，引进和实施重大工业项目，高度重视实施企业技术改造项目，集中力量突破一批重点项目，聚集一批集群产业，发展一批先进产能，建好一批专业特色园区，有效保障工业的增量投入，牵引产业结构优化升级，提升工业经济发展的内涵和质量，突出抓投入、优结构、促就业、保增长的工作主线，确保了各种优势资源向工业集中倾斜，有效带动和保证了市县区经济社会的继续平稳运行和快速健康发展。
（五）领导和部门的服务意识、服务方式以及贯彻上级政策的紧迫性、原则性和灵活性是促进招商引资、推动经济发展的外部环境
在不断改善基础设施、营造降低企业商务成本所需的“政策洼地”的同时，更注重着力营造亲商安商的良好氛围，提升服务质量。一是重视创建一流的政策环境。坚持原则性与灵活性相结合，着力提高学习领会国家方针政策、灵活运用法律法规的能力，并创造性地加予贯彻执行，做到既依法办事又不生搬硬套。对重大投资项目，组织专门力量，全程跟踪服务，直到项目投产达效。二是重视创建一流的服务环境。健全审批事项集中办理制度，真正实行“一站式审批、一窗式服务、一厅式办理”，把政务服务中心办成“便民超市、效率之窗”。同时，健全限时办结制度。对属于市县区级权限内可以批准和办理的投资项目和相关手续，按照“有事就办、急事急办、特事特办”的原则快速办理。加强企业品牌建设、扶持企业外向拓展、努力保障企业用工、加快企业专业人才引进、强化企业服务十条措施促进工业企业又好又快发展。
（六）在引进项目和自我发展过程当中，符合国家产业政策导向和国家鼓励的产业是提高服务效率、灵活运用政策的基础
在工业企业建设中，注重发展电子科技、机械机电、精深加工等具有自主创新的新兴产业，着力调整产业结构、增加科技含量、提高产品和品牌的附加值。特别是在招商引资中，明确项目导向，大力引进符合国家产业政策的各类项目，鼓励引进技术含量高、投资规模大、经济效益好的大项目和外资项目。由于项目符合国家产业政策导向，属国家鼓励的产业建设，加之高规格的工业园区规划、完备的基础设施建设、快捷的政务服务以及地方党委政府灵活掌握和运用国家的政策法规，使建设项目摆得好、摆得下、摆得快，使工业发展经济自主创新能力不断提高，高新技术企业不断涌现，工业走上了科学发展的道路，经济社会实现了跨越式发展。
三、对推动县域工业企业发展的几点建议
由于工业化程度的相对滞后，使新平经济呈现出“工业主导型”、“投资驱动型”的特征，工业经济发展主要依靠矿电为主的资源型企业，龙头企业少、产业关联度不高、产业集聚和集群处于原始初级阶段。在这个阶段，需要借助外力和政府的强势推动，依靠投资和项目的支撑，以工业企业的快速扩张壮大加速新型工业化进程。为此，建议：
(一)强化工业首位意识，提升工业主体作用，营造全民为工业发展服务的良好氛围
相比较之下，我们抓工业的注意力还不够集中和持续，工业中心地位不够凸现，工作力度不够大、工作举措不够硬，体制机制不够完善，人的主观能动性和积极性发挥不够，工业强县还没有真正落到实处。对此，建议：⑴把发展工业作为各级党委、政府的中心工作，把工业强县作为第一战略、第一任务和第一目标，倾全县之力主攻工业，使主攻工业、合力兴工成为各级干部群众的自觉行动，真正做到一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业，以工业的重点突破带动各项事业的全面协调发展。在处理工业与其它工作的关系时，坚持突出工业优先，倾斜分配资源要素和工作精力，探索县级领导和有关职能部门实施招商引资指标任务考核试点工作，明确县级领导抓工业的具体责任、目标、任务和奖惩，对工作量小的部门和机关工作人员给予分配一定的工业经济发展任务。⑵建立项目落地、项目跟踪、项目考核、项目追究运行机制，健全工业发展长效激励机制，积极探索在干部的培养、选拔和任用上，把抓经济工作作为一项重要指标，纳入干部绩效考核的量化考评内容，并作为衡量干部实绩、选拔和任用的依据。⑶结合即将开展的学习实践科学发展观活动，在全县上下开展一次“要不要发展工业、发展什么样的工业、怎样发展工业” 的深入调研和讨论，形成立足长远发展、敢于担责、干事创业、合力兴工的浓厚氛围。(4)加大人才引进培养力度，多方创造条件吸引一批高素质专业人才，加大对本土企业家及技能人才的培训力度，有针对性的开展劳动力培训。
(二)加强规划引导，明确发展目标，充分发挥好党委、政府在工业经济发展中的推动作用
从经济增长的动力结构看，新平不同于东部发达地区民有、民营、民享的自我积累发展路子，民营经济较弱、内生性动力不强，经济主体创业创新的意识和活力不强，特别需要政府强势有为介入助推。为此，建议：⑴坚持市场导向和政府推动相结合，从规划、政策、管理和服务等各方面建立健全高效有力的大工业推进体系，成立一个课题组，主动自觉地谋划工业经济的发展战略，研究、论证、明确工业发展的近中远期目标及定位，理清工业跨越式发展的思路，量化、细化产业目标任务、具体工作，分解到每年、每一个部门，形成导向鲜明、目标具体、责任清晰、科学合理的目标体系和责任体系，提高行政执行力和行政效率。⑵采取“自下而上”与“自上而下”相结合的方式，围绕矿电、农产品特别是食品加工推进产业集聚、产业集群的形成，实行相对集中的开发建设。如：打破城乡和行政区域界限，统筹邻县的特色产业、资源优势、区位条件、发展基础等比较优势，科学定位现有产业集聚区功能，加大市场建设力度和扩大招商引资范围，探索研究区域内分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的 “版块经济”。引导农产品加工小企业积极主动加强与各自产业集群龙头企业的联系，支持其进入龙头企业的供应营销体系。结合大红山“两矿”发展，引进发展冶炼配件和易损耗件的加工配套项目，发展投入小、风险小、成本低的零部件、元器件及为主导产业配套的投资项目。
(三)进一步加强部门与部门之间的衔接，强化部门之间政策法规的交流学习，全力提高服务工业企业的效率
当前，我县对国家产业政策的研究不深入，部门之间衔接和对接机制不畅通，相互之间的政策法规的学习交流不够，对部门之间的法律法规认识不深，导致在服务工业企业时不能灵活的掌握和运用政策法规依据，服务效率不高。故此，建议：⑴组织人员深入研究国家产业发展政策，紧密结合新平实际，制定拓展产业集聚的政策措施。如实行更优惠的市场准入政策，降低民间资本进入金融、教育、医疗等领域的门槛；研究当前宏观经济调控趋紧形势下高效集约使用土地的新办法，灵活运用出让、征用、租用、流转等方式，切实解决发展用地难问题；探索实行更加积极的金融政策，建立联户担保、存货质押和对金融行业进行奖励的积极金融政策。⑵有组织地开展部门之间政策法规的交流学习活动，提高理解、掌握和运用政策法规的能力，提高服务质量和效能。建立健全同业商会或企业协会，加强企业分工合作，规范企业行为，促进行业自立。强化主要职能部门的服务意识，从完成目标任务、强化机关效能、简化办事程序、提高服务质量等方面，制定贯彻落实科学发展观的服务承诺，探索将主要目标任务、完成时限和责任人等内容定性定量进行承诺，把部门审批事项集中到一个科室办理，进一步规范我县的行政审批行为，优化经济社会发展软环境。
(四)加快工业园区规划建设步伐，打牢发展工业的基础，创造工业发展的条件
基础设施建设是工业园区发展的基础和前提。按照县委、政府提出的“一园三点”规划布局戛洒困龙河—白糯格片区、扬武大开门片区和桂山大横山片区工业聚集区的园区建设蓝图，以布局集中、用地集约、产业集聚为导向，坚持“以规划为指导、基础设施先行”的方针，把交通、通迅、能源、供排水等基础设施作为园区开发建设的依托，认真制订园区道路、供电、供排水、排污、通迅管线、消防、绿化等专项规划和街景立面等控制性规划，使之适度超前，并在执行中坚持严肃性，克服随意性，真正做到规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔。当前，要集中力量加快推进桂山大小横山片区工业聚集区的规划建设步伐，确保年内投入使用并有5－6户企业入驻；戛洒困龙河—白糯格片区年内形成园区雏形和基本的构架，并成立相应的园区管理组织机构，出台工业园区的管理措施以及吸引入驻园区的鼓励扶持办法。同时，积极推进年产60万吨水泥生产线的项目建设，谋划新平腌制品园区和扬武饮食加工服务区建设，统筹好加工区的建设规模，积极探索建设标准化厂房的路子，引导和支持酱菜、荞麦、核桃等农特加工企业搞好结构调整、技术改造和组织创新，培育农特产品知名品牌。园区建设要创新模式,探索多渠道的方式。如：引导集体资金建设集体工业园区，按照转、征、租等形式实施具体的项目建设，并对集体工业园区建设政府给予一定的资金补助；引导大企业大集团直接创办工业园区或者地方政府与大企业联合创建工业园区。同时，园区建设与招商方式相结合上作一些积极的探索实践。一是把招商引资和科技孵化进行整合，在推进产业集聚的过程中，政府通过系列科技孵化服务培育“地道”种子企业，实现技术孵化过程和招商引资过程的有效融合，进而形成新的投资洼地。二是把产业孵化和招商引资融合在一起。对于创业初期资金投入不足的企业或一些老小企业，政府采取产业孵化的办法，通过提供通用厂房、基础设施和系列扶壮政策，使其企业节省大量资金并迅速实现起步期向发展期的安全过渡，体现经济要素供给形成的洼地效应。建议对新平服装厂和新平凉鞋厂采取相应的扶持政策。三是把招商引资和科技成果转化融合在一起。通过建立科技成果交流推广承接平台，将符合园区主导产业发展规划的科技成果有效进行承接转化，推进科技成果产业化实施进程。
(五)提升项目储备的深度和广度，拓展招商引资的方式和途径
从近几年来我县的项目储备和招商引资的实际情况看，储备与招商之间的成功率不高，常常遇到有心栽花花不开、无心插柳柳成荫的尴尬局面，究其原因，不是我们的项目储备不切实际，而是我们的储备项目太依托资源，导致与外界市场相脱节，跟不上新技术的需求，适应不了国家产业政策的要求。因此，建议：加大对交通、工业园区基础设施建设的投入力度，着力改善发展工业的硬环境。进一步加强对重点意向性工业项目和储备项目的推进管理，健全工业发展目标管理责任考核办法，拓展项目储备的方式，加大项目分析、论证力度，丰富项目储备库。开展专业招商活动，不断创新招商引资方法，整体下达招商目标任务，主攻重大项目。加强对落户项目的跟踪服务，提高服务水平和服务能力，全力打造“保姆”式帮办服务体系，促使项目早建设、早投产、早达效。加强对招商引资项目考核奖惩力度，对重大项目给予特殊奖励，推动招商引资工作进入良性轨道。
来源： 中共新平县委办
第三篇：赴江苏省扬州市培训学习考察心得体会
赴江苏省扬州市培训学习考察心得体会
——新源县农机局 汪小波
随着国家第二轮援疆工作的深入进行，江苏省扬州市在给予我县极大物质帮扶的同时，非常注重智力帮扶，为了促进我县干部思想大解放，观念大更新，积极联系举办了这期学习培训班。县委对此高度重视，周密安排，精心组织，使学习培训活动取得了实效，我很荣幸成为学员中的一名。在为期十天的学习培训考察活动中，所到之处，我都深深地被江苏惊人的发展速度、良好的发展环境、繁荣的市场经济、宜居的人文环境、完善的基础设施所折服。江苏的发展让我们学员振奋，同时也感到了无形的压力，此次参观学习感受很深，收获非浅，心得体会如下：
一、参观学习活动的主要特点
1.内容丰富。外出参观学习的时间虽然不长，但安排紧凑。通过学习培训参观考察，切实地感受到了江苏人民的巨大凝聚力和向心力，极大激发了干部群众的工作热情，奏响了经济提速前进的最强音
2.形式新颖。这次培训学习参观，大家互比互学，领略了发展亮点。外出交流考察，把目光投得更远，奔赴发达地区经济最前沿，做到了内外兼顾，远近结合 3.气氛热烈。通过学习培训参观考察，共谋发展，总结过去，描绘未来，展现出奋发进取、积极向上的精神风貌
4.收获显著。通过这次培训学习参观考察，领略了江苏扬州、无锡、南京、苏州近几年来的巨大变化，感受了当地经济发展的浓厚氛围，学习了他们通过不断地创新，推进经济快速发展的成功经验，看到了差距，同时看到了发展的巨大成果。
二、参观学习的主要体会
1、经济发展差距之大，发人深思。参观地区无论是城市建设、生活水平、国民生产总值、地方财政收入、农村人均收入都要比我县高出许多，这些都是无法比拟的，值得我们深思。
2、政府管理理念令人信服。地方政府对企业、社会管理规范化程度高、服务意识强，思路开阔，具有远见卓识，注重人文环境建设，注重土地、资源和环境的合理利用
3、企业层次发展之高令人叹服。这些当地企业无论在管理模式、科技水平、文化理念，还是创新意识、发展意识上都是值得我们当地企业好好学习的，正是有了这些东西做基垫，才有了这些效益高、发展快的知名企业。
三、参观学习的主要收获
短短十天学习培训考察时间，大家一路学习取经，一路深入思考，收获颇丰：
（一）必须牢牢抓住发展第一要务。最近几年扬州、南京、无锡、苏州等几个城市都发展的很快，许多工作走在了全国的前头，但他们始终不满足、不松懈，始终坚持发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。
（二）必须始终坚持解放思想。我的感受是，这些地区的经济发展之所以又好又快，除有政府部门的大力支持外，很重要的一条就是当地人思想解放。多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面走在全国前列，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐、善于捕捉、把握和用好了机遇。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与江苏等发达地区的差距。
（三）必须精心培育新的经济增长点。我们所看到的江苏地区在市场经济的竞争中迅速崛起，得益于他们始终把培育新的经济增长点放在突出位置来抓。扬州市的国家级光电产业园区的发展就是一个很好的例子。经过多年的努力，既做强了支柱产业，又迅速的挺进其它产业，开展多种经营。他们的发展历程使我们认识到，只有大力发展超前的产业，千方百计加快新经济增长点的培育，才能抢上经济发展的快车道。
经过这次学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中的一些观点也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我决心在上级业务部门和县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，创造出色的工作业绩。
第四篇：赴江苏省沭阳县等地学习考察报告
赴江苏省沭阳县等地学习考察报告
山亭区党政考察团
为进一步解放思想，借鉴经验，加快发展，3月9日至12日，我区组织党政考察团赴江苏省沭阳县、盐都区、江阴市、崇川区、宿城区五县（市、区），就重点项目建设、城市建设、招商引资等工作进行学习考察，期间在苏州市举办了招商推介会，在南通市举办了枣庄旅游推介会。考察时间虽短，但内容充实、收获很大，既看到外地迅猛发展的强劲势头，学到加快发展的先进经验，又感受到时不我待的发展压力，看到自身存在的差距和不足，触动很大，感受很深，受益很多。
一、考察感受
这次学习考察的5个县（市、区），既有苏南的发达城市，又有原来基础较差、现在发展迅速的苏北地区；既有“全国百强县”、“欧洲特色镇”，又有“天下第一村”。这些地方的发展成就，令人心潮澎湃、激情难抑、感慨万千。
（一）经济综合实力令人钦佩。所考察地区经济实力雄厚，已经发展成为全国知名、省内有位次的地区强县，成为区域发展的领头羊。江阴市作为一个县级市，面积988平方公里，人口120万，2009年地区生产总值达1710亿元，高于青海、海南等5个省、自治区；实现地方财政收入110.8亿元，与宁夏自治区相当；在全国万分之一的土地上，以全国千分之一的人口，创造了全国近二百分之一的地区生产总值、二百五十分之一的财政收入和百分之一的上市公司，连续七年在全国县域经济基本竞争力评价中名列第一。江阴市华西村从一个贫困落后 1的小山村，一跃成为面积35平方公里、人口超5万的“天下第一村”，吸纳周边70个村共同发展，总资产达214亿元，2009年实现销售收入450亿元，相当于我区生产总值的6倍，人均交税46万元，人均年纯收入8万元。崇川区面积是我区的十分之一, 2009年实现地区生产总值310亿元，是我区的4.2倍，全社会固定资产投资达180亿元，是我区的4.6倍，实现地方财政收入32.8亿元，是我区的21倍。
（二）经济发展速度令人惊叹。所考察地区经济发展都打破了一般性的规律，进入了高速发展的快车道，去年在金融危机的严峻形势下，各项经济指标均实现高速增长。沭阳县曾是革命老区、传统农区和水患灾区，是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，经济社会发展长期处于江苏省“谷底”，但经过近几年发展，2009年全社会固定资产投资完成195亿元，增长42.3%；地方财政收入达到17.55亿元，增长40.1%，位居江苏省52县（市）第20名，税收占比列苏北四强之首。宿城区2009年实现地方财政收入10.65亿元，增长40.4％；完成固定资产投资80亿元，增长42.6%。盐都区2007、2008和2009年，财政收入分别实现14.1亿元、22.2亿元、30.5亿元，增幅分别达到36%、65.4%、34.5%，财政收入三年翻两番。
（三）工作理念气魄令人折服。所考察地区思想解放、观念常新、敢闯敢干，与周边地区比着干、拼着跑、赛着冲，瞄准省内有位次、区域争先进的目标，制定了符合实际的发展战略，积极争创解放思想、加快发展的排头兵。崇川区提出“弯道超越、逆风起飞”的发展理念和“率先现代化、再造新崇川”的战略目标，宿城区提出“铸造精气神、亮剑争第一”的发展
2理念和“领先全市、争先苏北”的战略目标，盐都区提出“学东台、赶大丰”和“高于全省赶超邗江、高于全市领先盐城”的战略目标，江阴市提出“幸福江阴、和谐名城”的发展理念和加快建设“长江下游新兴的现代化工业港口城市、重要的交通枢纽城市、区域性商贸中心和具有鲜明特色的滨江山水城市”的战略目标，都体现了高点定位、争创一流的发展气魄，体现了不干则已、干则一流的精神风貌。
（四）城市建设水平令人惊羡。所考察地区高度重视城市的规划建设，注重挖掘城市的人文内涵，注重宣传城市形象品牌。所到之处，高楼大厦造型各异、错落有致，处处绿树成荫、碧水蓝天，每个城市都是一座花园式、园林式绿色生态城市。江阴市新桥镇按照“欧陆特色、无村特点、均衡特征”的规划，建成了一个“镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的具有欧式风格的花园城镇。盐都区2007年从零开始城南新区建设，三年间编制规划和方案设计130多项，拆除农户4500户、企业15家，完成八通一平和基础设施配套，项目随到随建，已开工建设104个项目，竣工87个；在主城区之外又打造了一个吸引外资和产业聚集发展的崭新高地。位于崇川区的濠河原是一条古老的护城河，近年来投资10多亿元进行改造建设，建成了150余处景观，仅各类博物馆就有20余处，如今的濠河水清、流畅、岸绿，两岸公园绿地、城市建筑、居民小区和谐相融，千年濠河重焕青春，被誉为“国内河道治理的成功典范”，2003年被评为国家AAAA级风景区，2006年被建设部授予“中国人居环境范例奖”。江阴市城市规划馆、宿城区城市规划馆、南通市城市博物馆都由国内知名专家设计，运用丰富的图片文字，结合现代多媒体设备，全方位展示城市建
3设总体规划、详细规划等，展示城市建设美好的明天。
二、经验做法
由于这些地区的特殊优势和江苏省实行苏南对接苏北的特殊政策，江苏各地都已步入良性发展的轨道。我区基础优势、资源环境、发展条件、政策支持等方面，与这些县（市、区）无法比拟，但这些地方的发展理念、工作思路、推进举措等方面，有许多宝贵的经验值得我们学习借鉴。
（一）突出高点定位，是这些地区始终立于不败之地的最大动力。所考察地区虽然实力雄厚、发展迅速，但仍然时刻保持发展压力和危机感，始终以发展上的标杆和榜样要求自己。盐都区按照“高于全省、领先盐城”的标杆高点定位，2010年财政一般预算收入确定为增长26%，力争35%。宿城区以“全市第一方阵、苏北区级领先”为目标，以做大产业、做优载体为主战略，以强攻招商、强推项目为主抓手，2010年完成固定资产投资增长目标为35%以上，地方财政收入增长28%以上，确保全年完成亿元以上合同工业项目45个，亿元以上工业项目新开工21个、竣工14个。江阴市虽然各项经济指标基数很大，但仍然提出经济增长好于去年、发展质量好于去年、生态环境好于去年的总体要求，确定2010年全社会固定资产投资超过600亿元，建设120个重大项目，新批投资超千万美元项目30个以上，新增到位注册外资7亿美元。
（二）坚持改革创新，是这些地区经济保持旺盛活力的最大法宝。所考察的县（市、区），如沭阳县、盐都区等在上世纪90年代末，发展情况与我区差不多，但经过短短十几年的发展，创造了令人瞩目的发展奇迹。思想解放、改革创新就是奇迹产生的源泉。他们的思想解放、改革创新覆盖发展的各个
4层面和角落。无论是招商引资、发展工业经济，还是在发展理念、干部制度、机构运转和考核奖惩上，都体现了敢想敢干、敢拼敢闯的风格，体现了勇于第一个吃螃蟹的探索精神。沭阳县因“仇和主政时期”的改革创新而扬名全国，也因改革创新受益无穷。他们以敢为天下先的非凡气魄，按照“法无禁止即自由”、“一切服从于把事情办成办好”的原则，在干部管理、行政运行、工作推进等方面大胆创新，经过深层次、全方位推进各个领域的改革，成为江苏省“率先改革的探索区”。江阴市为突破发展空间、土地等方面的制约，冲破行政区划限制，加强与长江对岸的靖江市合作，建设了靖江工业园，共同开发靖江长江岸线，既有效拓展了自身发展空间，又带动了靖江市的迅速发展，实现了互利双赢。在工业企业发展过程中，江阴人以敏锐的视野,突破了传统乡镇企业发展中多而散、小而低的格局,超前认识资本经营,实施资本运作,再以资本运作获得的利润投入生产经营,短时间内迅速扩大规模，实现超常规、裂变式发展，全市国家级企业集团达到50家，列全国县级市第一，其中9家企业跻身中国企业500强，28家企业入围全国大型工业企业；省级集团84家，列江苏省县级市第一；有海内外上市公司24家，占全国的百分之一强，是全国拥有上市企业最多的县级市，催生了独特的“江阴板块”。
（三）重抓招商引资，是这些地区经济保持强力后劲的最大支撑。从这些地区崛起轨迹来看，就是紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”，把招商引资作为工作的中心，拿出最多的时间、最强的力量抓招商。宿城区提出“一切为了大项目、为了大项目一切”，“本职工作业余化、招商工作主题化”等理念，规定领导干部每月外出招商不少于两周，外出招商不需请假，不出
5去招商或提前回来的必须请假并说明理由。就在我区考察学习期间，该区发了一份督查通报，并以短信的形式及时通知到区领导和各乡镇、部门，通报某镇党委书记招商期间未请假回镇，被责成向区领导说明情况并写出书面检查；某镇镇长因虚报招商引资信息，被全区通报批评，并作书面检讨。实行招商引资保证金制度，所有招商引资涉及领导和人员须缴纳一定的招商引资保证金，按照任务完成情况进行扣减或返还，扣减的保证金由区财政局统一调配作为招商引资经费。崇川区春节前把各类会议全部开完，全区总结表彰大会也只是年前简单召开了个迎新春联欢会，春节后一上班各级各部门主要负责人就全部外出招商。盐都区组建了区招商总局和5个产业专业招商分局，编制30多人；机关干部四分之一抓日常事务，四分之三安排到招商引资和项目建设一线。区四套班子分别明确一名副职负责招大引外，每套班子必须完成直接招引5亿元以上工业项目开工2个、签约2个的目标任务，34名处级干部人人落实招引1个亿元以上项目的目标任务；区直部门主攻高新产业配套项目招商，各镇主攻特色产业项目招商，驻点小分队主攻区域对接项目招商。2009年该区累计招引亿元以上项目65个，其中5亿元以上11个、10亿元以上5个。
（四）大上重点项目，是这些地区始终快速发展的最大引擎。所考察地区在短时期内发生翻天覆地的变化，经济发展突飞猛进，一个个项目就是变化的引擎。各地项目铺天盖地，大项目顶天立地，形成了发展规模，产生了集聚效应。沭阳县提出“工业领先才是真正领先”的理念，集中全县政治、经济、人才、信息、社会等各类资源大上工业项目，去年新上过亿元项目107个，15亿元或6000万美元以上项目8个；完成固定 6
第五篇：赴江苏省泰兴市洋思中学学习考察报告
赴江苏省泰兴市洋思中学考察学习报告
古城中学吴智
江苏洋思中学以“没有教不好的学生”而闻名全国。冲着这个“没有教不好的学生”，全国各地“教不好的学生”的家长不惜重金把自己也教不好的孩子送进洋思中学。冲着这个“没有教不好的学生”，全国各地有“教不好的学生”的学校领导和老师不远万里、千里迢迢赶赴洋思中学求取真经。2010年11月18---22日，教育局组织包括我在内的56人赴江苏泰兴洋思中学进行了为期5天的考察学习。我作为考察学习成员走进2005年8月从农村迁入城区的洋思中学。听校长、副校长的报告，随堂听课，老师座谈，体味校园文化氛围，可谓收获多多。
一、浓厚的文化气息
走进洋思校园，无不让人产生“如在文化中”的感觉，让人感受着洋思“文化育人”的魅力，学校主楼上张贴的“没有教不好的学生”，“让每一位家长满意”等标语，校训“真、善、美”的巨石，路灯杆上悬挂着的标语牌，无一不激励着每一位来洋思的求学者，食堂上的标语：“天地粮心，珍惜莫蚀” ；“请爱惜我们的粮食，杜绝浪费行为。” ；“分菜公平，不讲闲话”。厕所上的标语：“整个世界都是我的家，请把每个公共场所都当成自己的家一样去爱护。”。最有特色的是洋思的“横梁文化”，初中语文古诗词必背篇目内容，初中英语全部单词悬于通前直后的连廓横梁上，“镜子文化”也是洋思人的独到之处，长廓每个坚柱四周无不镶嵌着透明的镜子，镜子上镌刻着“我对自己的选择负责，对自己的行为负责”、“学习的敌人是自己的满足”等上千条激励进取语句，让全校师生，也包括参观的我们，无论走到哪，都能透过镜子审视一下自己，找找不足，更能不断从中得到启示，获得新的认识，学做一个完善进取的人。
二、实在的课堂教学
洋思中学的课堂教学模式是“先学后教，当堂训练”。每堂课都是老师先提出学习内容和要求，限定时间让学生自学教材，再做练习题，老师当堂布置作业，当堂检查，课后不留作业。先学后教的“教”字，不是老师教，而是老师对学生做的练习题做出评判，个别不会做的由老师指导。这种教学模式体现了“老师为主导，学生为主体”的教学原则，学生学得积极，学得主动，学得紧张，学到了知识，学到了能力，学到了方法，这种课充满了生活般的互动交流，突破了那种老师讲得尽善尽美，学生慑于老师权威而被动、压抑学习的惯例。
三、学校管理科学严格、注重实效。
学校管理是一项十分复杂的系统工程，依法治校是现代学校管理的重要特征，科学管理是学校成为名校的必要途径。在洋思中学，我们并没有刻意去寻找那些文本的管理制度，去了解那些具体的管理组织与结构，但洋思在各个方面、各个环节都有规可依，有章可循，学校的一切都是那样井井有条，各种活动秩序井然，所有物品摆放有序，每个场所洁净明亮，全部设施完好无损，吃饭就寝守规守矩，上课学习全神贯注。学校少有监督的冷眼，没有大声的呵斥，没有无情的惩罚。
经过五天的学习考察，找到了答案，那就是洋思中学有着科学而严格的规章制度。制度已经成为师生的行为习惯，制度已经成为学校特有的文化，他们特别讲究管理中的严和实。例如，在常规管理方面，班班有课内纪律记录簿，课上学生违反纪律，教师示意点名无效后，任课教师作好记录，待课后教育。上课间操、开校会、看电影，值日老师都带上常规记录簿，当场记录评分。对各班纪律卫生评分，一周一公布，一月一评比，给优胜班级发循环红旗，给每一个学生每天评红旗。期末累计总分，作为优秀班主任、先进集体、优秀学生的主要条件之一。这样，校园常年无纸屑、果壳，墙壁无一污迹，桌上无一刀痕，课堂上无人乱讲话。严格的管理，养成了学生良好的习惯。在洋思，感觉不到嘈杂、吵闹、高声喧哗、追逐打闹的普通学校的通病。一切都是那么有秩序，有条理，不乱套。学生出教室不拥挤，进教室要排队，课间操要排队，洋思中学的课间操是全校学生集中在运动场做操，只见一个一个班的学生在班长的带领下，整队前往运动场，在主席台的统一号令下，三千多名学生只用了五分钟的时间就做到了横、纵、斜成线列队。吃饭要排队，我们看到，整个食堂共分三层，井然有序入座位。下课铃响后，按照事先排好的就餐顺序，不同年级的学生分时段按规定的路线走进餐厅井然有序，等本桌八名同学都到齐后，方才落座。值日生负责分饭，分菜。楼上楼下三千多名学生同时用餐，听不到喧哗，没有人乱跑。二十分钟左右，所有学生都吃完饭，餐桌和碗筷都被洗干净。最后评出文明餐桌。文明餐桌的条件有四条：1，分菜公平，2，桌面整洁，3，无剩饭剩菜，4，不讲闲话。要求分菜时，学会关心人，先人后己，不厚此薄彼，吃饭时，先多吃饭少吃菜，再少吃饭多吃菜，最后喝汤，保证不剩一粒米饭。课间休息，学生也表现得温文尔雅，不躁不烈。课堂上，学生注意力很集中，学习劲头足，左顾右盼者极少，几乎都能遵照老师的指导进行学习。学生每天的起床也井然有序，先醒的同学要叫醒后醒的，上铺的同学先整理床铺，后到水池洗漱，下铺的同学则反之。这样就保证了所有的学生在十分钟内整理好床铺，洗漱完毕，准时到教室晨读。
在洋思中学，行动是军事化的，管理是企业化的，这种严格的管理，达到了准军事化程度。据座谈了解观察，学校的主要活动都是围绕“没有教不好的学生”来开展。每周国旗下的领导讲话，每学期的老师演讲会、全校学生演讲会、新生演讲会、班会，其主题都是“没有教不好的学生”。师生用自己的亲身经历来说明没有教不好的学生，以此来坚定师生信心，鼓舞师生士气。平时学校通过校内媒体树立典型，如学校宣传长廊、班报，也都开辟“没有教不好的学生”的专栏。“没有教不好的学生”也写进校歌中，天天播放。全校形成了“没有教不好的学生”的舆论氛围。全体师生已经形成共识，从心里相信每个学生都能教好。这个共识时刻指导着师生的工作和学习。每个教师、每个学生都在为完成既定目标而奋力拼搏，每时每刻都不敢有丝毫的懈怠与马虎。
晚自习，所有的教室里都有老师在辅导，学生学习井然有序，都在紧张的学习，没有东张西望的，“好学、会学、学好”恰如其分地反映了洋思在培养学生自学习惯和能力上所下的功夫，切实培养学生勤奋好学的良好素质。另外，每班的门口都有本班的评比栏，每个学生的表现通过贴小红旗来体现。比如每月学习标兵的树立，作业簿上的整洁分，出操时的纪律，胸卡佩戴等一些很细小的地方。这些都反映了洋思中学对学生的竞争意识、规范行为等习惯的培养工作做得“细”、“实”。在学生行为习惯的养成上始终坚持“三个一”工程，所谓“三个一”工程，即“从学生进校第一天抓起，听学校老师介绍，他们的做法是：学校首先对初一新生作必要的培训。开学第一周，让新生学习洋思的规章制度，对新生讲初
中学习常规，讲初中学习与小学学习的联系和区别，讲初中阶段学习的能力要求，让这些学生较早地就在心理上和知识能力上作好准备，做好小学与初中教育的衔接工作；从初一年级抓起，洋思重视初一年级任课教师和班主任的配备，且做到合理搭配、科学安排，从整体上考虑优势互补，使每位教师的特长得到最佳发挥，加大对初一教师的奖励。我认为这是非常科学的做法。良好的开端就成功了一半，从初一开始抓，让学生养成良好的习惯，学生基础打好了，初
二、初三就能大面积的提高质量。从最后一名学生抓起，洋思人的观念是：抓了差生，促了优生，差生上去了，优生更上去了，这就叫做“以优带差，抓差促优”。一是合理分班，调动全体力量。现在洋思招收外地学生，虽然要进行考试选拔，所属六个自然村的学生全部纳入，还有很多在当地属于成绩差、或教不好的学生。学校层次和我们一样，也是不均衡的。学校根据这些学生的实际情况，合理搭配，平均分到22个班中，并分别和分校长、班主任签订“承包”合同。学校定期对分校长、班主任、班级进行评比，优者奖，劣者罚。半学期下来，不及格的很少了。二是结对帮扶，调动优势力量。班主任对差生不歧视、不放弃，安排座位尽量把“差生”放在教室的前几排，并与优生同桌结成学习队子。课堂上，老师先把发言的机会给差生，然后优生补充，自学时让同桌一起讨论，实行“兵教兵”。在管理上“学生管学生”。在课余时间进入教室，看到的情景大多数都是优生在帮助后进生学习。在教室里也能看到很多学生结对的安排表和登记表。三是特别关注，调动情感的力量。洋思中学教师不但关心学生的学习，也关心他们的生活、思想、情感。我们特别留意老师课余的工作、生活情况，办公室、教室、寝室、教学区、生活区到处都有教师忙碌的身影。有手把手帮学生解答疑难的，有面对面陪学生背课文的，有心交心跟学生促膝交谈的，有手牵手带学生看病、取药的„„我们没有理由不相信，学生在老师充满爱心的关心和帮助过程中，必定会产生一种情感报答心理——要好好学习，不然会对不住老师。只有持之以恒，始终如一，不时紧时松，才会有今天洋思学生良好的行为习惯和学习习惯”。实施“三个一”工程是洋思教育理念的具体体现。不放异每一个基础差的学生，扎扎实实地做好每一个学生的教育工作，从根本上保证了学校多年的巩固率、合格率、毕业率的100％。
通过这次考察学习，在当前我县教育内涵建设不断推进的过程中，结合我们学校实际情况，我认为应该学习洋思尊重主体、面向全体的办学思想；学习洋思讲求实效、持之以恒的德育教学经验；学习洋思艰苦奋斗、无私奉献的精神；学习洋思从严治校、科学管理的经验。在今后的工作中要强化在校学生的精细化管理，我们应该：
一、相信 “没有教不会的学生，只有不会教的老师”。这一思想的核心即博爱、宽容、鼓励，相信学生都有闪光点，并且随时发现他身上的闪光点，多表扬、勤鼓励，少批评、戒挖苦。如对班里学习不好的同学、上课又特别爱做小动作、又喜欢恶作剧，我们如果简单加以训斥、指责或甚至有过激的行
为，那么这个学生也就认为自己是老师不喜欢的人，从此也就破罐子破摔，他也就可能因此真成了一名差生。但是如果我们施以爱心，换一个角度来看待此事，这个小孩爱做小动作，说明他动手能力强，善于动手；爱做恶作剧，说明他善于创新、富于冒险精神，因而从这方面予以引导，是家里有什么不顺心的事，还是其它什么原因，了解清楚的基础上，对症下药。他会认识到老师不仅没有讨厌他，反而对他寄予如此高的希望，如果做不好真对不起老师，结果真的在这方面取得了显著的成效，并且上课做小动作、爱做恶做剧的手病也改了，同时又促进了学习成绩的提高。正如前苏联的著名教育家马卡连柯说的：“如果一个人需要做自己所喜欢的什么事情，他就是没有纪律也会经常去做的；所谓纪律，正是一个人能够愉快地做自己不喜欢的事情。
二、让学生向时间要效益：对于学生的管理，要提出了“闲则生非”的观念，认为学生只要有空余的无效时间，就会招惹是非，从理论的角度讲，好象站不住脚，但是在实际操作时确实管用。学校把学生的时间有效的利用起来，让他们没有时间去调皮和违纪。
三、加强养成教育，学洋思人“生活课程”、“三个一”工程
在洋思中学的生活区，随处可见“学会吃饭”、“学会睡觉”、“学会洗澡”等标语，洋思中学的课表中专设有“生活课程”。从列队做操、进食堂进餐等等，都有目的、有计划、有组织地进行引导、训练、管理，使学生在日常生活中学会自理、学会做事、学会做人、学会关心，养成良好生活习惯，具体内容涉及吃饭、睡觉、洗衣、洗澡、整理衣物、管理财物、交际交往等方方面面。
洋思中学的学生中不乏千万富翁的子女，不乏娇生惯养的典型，但洋思人一视同仁地进行平等观念的教育，劳动观念的教育，勤俭节约的教育，效率意识的教育，友爱思想的教育，还有艰苦奋斗思想和理财观念的教育，在教会学生如何学习的同时，教会了学生如何做人。
洋思的养成教育渗透到每一个管理细节，学生在食堂进餐时，我们发现，伙食规格并不高，四菜一汤，简单朴实，但学生不挑不拈，先是多吃饭少吃菜，后来少吃饭多吃菜。这正如曹副校长所说，洋思之所以不将食堂市场化，就是不想丢掉这一教育阵地。
针对我们学生的特点，我校在学生列队、地面清洁、课间休息等方面也做了大量的工作，取得了一定的成绩，但为了学生终生的发展，更应该学习洋思人细致入微的生活养成教育。
四、抓好补差工作，学洋思人“水涨船高”
洋思人有一种说法：不要“水落石出”，要“水涨船高”。其意思是，从最后一名学生入手，提高整体学生的基本素质，自然会形成良好的学习风气，吸引所有的学生参与到教学活动中，这就是所谓“水涨船高”，而要摒弃的做法是“水落石出”，也就是只抓那些尖子，搞“精英教育”，让那些平庸的学生“落”下去，让人们看到露出水面的几块石头。
我校历来就有培优补差的传统，但我们往往片面地注重了培优，而忽视补差，结果是尖子生不尖了，差生越来越差，做到了“水落石出”，不能做到“水涨船高”。
五、在学生常出现的问题和常犯的错误学洋思人“抓反复，反复去抓”如我校部分学生抽烟的不良习惯，这种现象主要存在于男生厕所，只有值周教师和班主任时常到这些地方抓反复，反复去抓。发现一个教育一个，长期坚持这种现象会由有变成没有。部分学生经常不能按时到校，在这种情况下，只有班主任和科任教师针对不守纪律的学生抓反复，反复去抓，说清缘由，让学生从内心深处转变，使得经常不能按时到校变成偶尔直到没有。
六、要让我校已制定出的学生管理细则发挥作用，就必须在过程中实事求是，体现出“细、实”，结果要与学生的利益、荣誉联系起来，及时的以奖罚体现结果，使学生从思想中明白那些该做你这些不该做。
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