第一篇：康金煤矿地质灾害应急救援预案
康金煤矿地质灾害应急救援预案
为了提高对突发性地质灾害的应急能力，建立和完善突发性地质灾害应急行动方案，防止灾害发生后灾情扩大，最大程度减轻灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》和纳雍县安全生产监督管理局关于煤矿安全生产大检查的文件精神，结合康金煤矿实际情况，制定本预案。
一、总则
（一）突发性地质灾害应急预案是煤矿矿区范围内发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。
（二）本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及对煤矿安全生产有淹井危害的突发性地质灾害发生或者出现险情时的应急处置反应。
二、突发性地质灾害应急的指导思想和基本原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本，以保证煤矿的安全生产和矿区范围内财产损失减最小。
（一）是分工负责的原则。矿长，、总工程师对突发性地质灾害应急工作负总责，各有关部门按照业务职责认真完成好恢复生产任务。
（二）是坚持从实际出发，因地制宜，讲究实效，统筹安排，突出重点，分步实施的原则。
三、地质灾害预报
地质灾害预报由煤矿地质水文技术人员与当地气象主管部门建立有效联系。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。
四、地质灾害预报、预警和灾（险）情报告
（一）地质灾害预报、预警
矿区地质灾害预报由矿长，总工程师会同气象主管部门联合发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
（二）灾（险）情报告
发现地质灾害险情（或灾情）的单位和个人，应立即向矿领导报告，矿各单位接到报告后，应按照矿制定的应急预案关于地质灾害灾情报告的规定，立即向矿领导报告初步灾情，并迅速组织有关部门开展应急调查。应急调查报告内容主要包括：抢险救灾工作、基本灾情、地质灾害类型和规模、地质灾害成灾原因、发展趋势、已经采取的防范措施、防治工作建议及灾民生活安置情况、灾区存在问题和需求等。
五、组织领导
地质灾害发生后，矿长工程师技术人员要根据地质灾害的等级划分，启动相应的突发性地质灾害应急措施，并实行矿长工程师统一领导，各级救灾领导小组统一指挥，各级相关职能部门分工负责的领导体制。
（一）应急机构
成立“康金煤矿突发性地质灾害应急救援指挥部”，统一领导全矿突发性地质灾害抢险救灾工作，其组成如下： 总 指 挥：矿长李明 副总指挥：总工程师周伟
成员：安全科、生产科、机电科、通风科、企管科、保卫科辅助救护队及后勤保障部门
指挥部负责领导和协调全矿突发性地质灾害的救灾工作，研究部署各项应急准备和工作措施，督促检查各部门救灾工作落实情况，研究决定处置有关重大问题。各成员单位要根据自己的工作职责各司其职，积极开展救灾工作。
（二）应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产科。应急救援指挥部办公室组成及职责： 主任：生产科长 主要职责：
1、负责收集、分析和报告灾（险）情信息；
2、向各工作组传达突发性地质灾害抢险指挥部的工作指令并监督落实；
3、收集各工作组的工作进展情况，及时向抢险指挥部领导人汇报工作进度；
4、协调有关部门做好应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，制定抢险救灾对策和措施，为抢险指挥部决策提供依据；
5、负责灾（险）情信息和抢险工作信息发布；
6、负责处理抢险指挥部日常事务，办理抢险指挥部领导人交办的其他事项。
（三）应急救援指挥部成员单位职责：
1、矿长：负责全矿抗灾救灾综合协调工作。组织并监督各科室、各部门救灾救济工作预案的制定：检查受灾地区各项措施落实情况，进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的分配、使用和管理；及时制定救灾款物分配方案。
2、生产科：负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料。
3、保卫科：负责矿区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证矿区稳定。
4、财务科、后勤部门：负责制定救灾计划和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入全矿发展计划及年度计划；做好救灾经费的下拨，保证救灾款及时到位。
5、辅助救护队：负责担负抢险救灾、营救被困人员、转移物资及执行重大救灾措施等任务。
6、生产科水文地质技术人员：负责灾情监测、速报的管理工作，并根据康金煤矿报告规定，发生灾害后，根据类型速报上级部门，及时组织调查，尽快查明地质灾害发生的原因，影响范围等，提出应急处理建议，协助各级部门减轻和控制地质灾害灾情。
7、矿医务室：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病人员，搞好矿区的医疗、救护、防疫治病，负责药品的供应和医疗器械的接收、管理和发放。
8、机电科：负责组织供电尽快恢复因灾损坏的通讯设施、供电设施，保证救灾通讯畅通及救灾供电。
六、突发性地质灾害应急救助与调查报告处理程序要求
矿接到灾（险）情报告后，主要负责人及技术人员即赶赴现场，进行现场调查，提出应急措施，防止灾害发生或灾情扩大，并按国土资源部关于地质灾害灾情分级报告的规定，立即向县政府和上级国土资源部门报告。根据灾情大小，分别由省、市国土资源部门及时组织调查和作出应急处理。
（一）小型地质灾害应急救助反应
小型地质灾害发生后，各煤矿企业应立即采取应急行动并向县政府报告，并视情况做出应急反应。县国土资源局应及时把情况向市国土资源主管部门上报。
1、各煤矿负责人及时了解情况，启动小型地质灾害应急救助预案；
2、煤矿企业按照预案方案，紧急转移受困灾民，妥善处置受困人员；
3、煤矿企业要按照地质灾害速报制度的要求，把地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、经济损失、灾种、成因、引发因素和发展趋势及时向县政府和国土资源局汇报。
（二）中型地质灾害应急救助反应
中型地质灾害发生后，各煤矿企业应及时速报县政府及国土资源局。
1、煤矿企业迅速了解灾害损失及群众生活情况，实施应急救助反应预案，紧急转移矿区受威胁职工；
2、县民政部门在灾后要迅速派出工作组，开展查灾救灾工作，核实煤矿受灾情况及损失。
3、矿领导主持召开有关部门会议，通报灾情，研究布置救灾工作事宜；
4、煤矿企业组织专家技术人员对地质灾害进行调查，并作出应急处理建议，编写应急报告上报县国土资源主管部门。
（三）大型地质灾害应急救助反应
大型地质灾害发生后，煤矿企业应于12小时内速报县国土资源局，同时越级上报省国土资源主管部门和国务院主管部门，以后每24小时向主管部门报告一次工作进展情况，直至抢险救灾和调查工作结束。
1、煤矿企业迅速了解灾害损失及职工受困情况，并报告县政府及市民政局；
2、县救灾工作指挥部实施应急救助反应预案，迅速组织各科室人员按照预定方案，紧急撤离受威胁职工及周边人员。
3、煤矿企业报告县国土资源局后，县国土资源局组织专家调查，作出应急处理意见，并将最终形成的调查报告上报省国土资源局主管部门。
（四）特大型地质灾害应急救助反应
特大型地质灾害发生后，煤矿企业应于6小时内上报县国土资源局，同时越级上报省主管部门和国务院主管部门，以后每6小时向主管部门报告一次工作进展情况，直至抢险救灾及调查工作结束。
1、煤矿企业、县级政府应紧急投入抢险救灾，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失；
2、县救灾工作部立即将煤矿灾情报告省政府及民政厅和省上有关部门，请求县政府或救灾主管部门现场查看灾情，给予援助；
3、县救灾工作指挥部立即组织若干工作组搞好安置、宣传报告、对外受援、查灾核灾等工作，并进驻受灾矿区指导救灾工作。
4、视灾情发展情况，矿负责人准备向政府汇报灾情。
5、在进行以上工作的同时，实施紧急救助安置
七、突发性地质灾害灾前准备工作
（一）煤矿企业成立救灾指挥中心，物资储备库，专项储备救灾专用的帐篷、药品和衣被等物资；
（二）煤矿长期建立应急抢险救灾队伍，进行小型地质灾害发生后的抢险救灾工作。中型以上地质灾害发生后，煤矿成立由矿辅助救护队组成的抢险救灾队伍，及时进行救助工作；
（三）加强应急救灾能力建设地质灾害易发区要加强救灾装备建设。
（四）职工减灾意识。加强防灾、减灾知识的宣传，结合应急救援预案进行演练，增加职工防灾减灾意识。
八、临灾应急
（一）接到地质灾害险情报告的煤矿企业立即排专业人员赶赴现场，进行现场调查，核实险情，要时可请求上级国土资源主管部门共同进行现场调查。
（二）地质灾害险情确定为临灾状态时，应成立现场应急救援指挥部，启动“防、抢、撤”方案，转移受威胁职工人员划定危险区域，警示标志加强监测预报，组织抢险防灾各项工作。
（三）接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急救援指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时，建议应急救援指挥部提前启动灾害应急救援预案。
（四）地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交相关部门组织实施。
九、其他事项
（一）地质灾害易发矿区照本《预案》，从实际出发，制定适合于本矿突发性地质灾害应急救援预案，认真做好突发性地质灾害的应急救援工作。
（二）本预案自颁布之日起执行。
康金煤矿地质灾害中长期规划
（2010—2015）
前言
根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）规定，地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
康金煤矿位于纳雍县新房乡境内，隶属于山东中泰煤业集团公司，于2008年10月开工建设，属私营合作企业。矿区面积2.18km2，开采深度由1950米至1400米标高。矿井设计生产能力15万吨／年，计划在2011年至2015年矿井通过生产技术改造和优化开拓开采系统，努力实现矿井60万吨/年的生产能力。为煤矿安全生产和保护环境资源，有计划地开展地质灾害的防治，减小灾害给煤矿的安全生产和财产造成的损失，维护煤矿的长期发保障煤矿职工安全，促进地方经济的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省矿产资源总体规划》、《贵州省土地利用总体规划》（1997—2010年），在煤矿地质灾害调查与区划及近年来汛期地质灾害巡查成果的基础上，编制《康金煤矿地质灾害防治规划》如下。
一、地质灾害现状与发展趋势预测 一）、地质灾害现状 滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害以及矿区范围内地面沉降是我矿地质灾害的主要类型。我矿主要位于贵州高原的第一级阶梯，地形地貌复杂，山高谷深，植被覆盖率小，地表涵养水能力小，其中易发区涉及约4个村寨，我矿地面沉降发生易发生在回采工作面地表，位置相对盆地地形，易受到滑坡，泥石流等地质灾害的威胁。二）地质灾害防治工作进展 康金煤矿的建设过程中，在县工业及能源委员会的高度重视和领导下，在有关部门、地方政府和人民群众的大力配合与支持下，康金煤矿对矿区范围内地质灾害采取了有效的防治措施并取得了显著的成效。地质灾害防治工作体系基本建立。全面编制并实施康金煤矿地质灾害防治机构，先后制定了地质灾害报告制度、地质灾害巡查制度、汛期地质灾害防御工作要求、突发性地质灾害应急预案等较为系统的规定和技术要求，使全矿地质灾害防治工作开始步入规范管理，有序开展的新阶段。地质灾害调查工作全面展开。基本查明了矿区范围内的地质灾害数量、类型规模和分布规律，基本掌握了地质灾害的发育特征、形成条件和引发因素，初步评价了地质灾害的稳定性与危害性，划分了地质灾害易发区和防治区，初步建立了地质灾害动态信息系统；最大限度降低了影响煤矿生产安全因素。地质灾害监测体系逐步完善。建立了地质灾害防治机构，成立了由专业地质技术人员组成的防治队伍，建立由矿领导直接领导的防治机构，结合本矿实际情况编制了地质灾害防治方案。三）地质灾害防治工作存在的主要问题
我矿生产建设过程中，地质灾害防治工作虽然取得了显著成就，但是仍然存在一些突出的矛盾和问题。在受采矿活动影响的村寨中协调难度大，随着康金煤矿井田范围的扩大，开采强度加大，搬迁避让与村民之间的矛盾将更加突出。控制地下开采与地面沉降还缺乏有效控制技术。地质灾害防治监管制度有待健全，地质灾害危险性评估质量需要进一步提高，地质技术人员的业务水平有待提高。群测群防、群专结合的监测预报预警网络体系建设、运行与规范管理亟待加强。地质灾害监测、调查评价等方面的自主创新研究存在不足。精干高效的地质灾害防治管理、调查评价与科学研究队伍尚未形成。四）地质灾害发展趋势预测 未来随着我矿开采活动的加强，是我矿与周边环境和谐发展的关键时期，引发的各种环境地质问题将日益增多，地质灾害呈多发趋势，危害进一步增大。我矿地质灾害防治工作面临更加严峻的形势。气候异常，极端天气的频繁出现，强降雨引发滑坡、泥石流灾害增多。每年5—9月是贵州省的汛期，我矿地表无山塘河流，但地形落差大，植被覆盖差当地村民的盲目开荒，期间降雨集中、强度大，成为地质灾害的高发季节。随着气候变暖，今后一段时期极端气象事件将频发，强降雨引发小流域滑坡、泥石流灾害的概率加大，给我矿地质灾害防治工作带来的压力仍然很大。
二、指导思想和规划目标 一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、预防为主、合理避让、重点整治、保障安全”的防治方针，依靠科技，强化煤矿企业当地政府村民参与，全面建设地质灾害群测群防和监测预报预警体系，提高应急避险、快速救援和应急处置能力，加大地质灾害治理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现煤矿的安全生产与自然的和谐，促进地方经济社会可持续发展。二）基本原则 坚持预防为主，加强地质灾害调查，建立健全群测群防、群专结合和监测预报预警体系，提高应急避险和快速救援处置能力。根据各地地质灾害的具体情况应急避险、治理相结合，使地质灾害防与治协调统一。
坚持统一管理，各负其责。
坚持新科技新工艺采煤，合理布置开拓。应用新理论、新思路总结研究地质灾害发生、发展、演变规律及成因机制；用新技术、新方法治理地质灾害，在实践中建立适合我矿地质灾害防治的新体系和技术标准，不断提高地质灾害调查评价、勘查、设计、治理、监测、预报预警水平和实效。三）规划目标 总体目标：地质灾害防治的各机构、制度基本健全；地质灾害情况全面掌握；与当地政府建立长效的联系机制，应急处置与救援体系基本完善；地质灾害监测与预报预警水平显著提高；通过监测预报、应急避险、最大限度地减轻地质灾害的危害及损失，采矿活动引发的地质灾害得到进一步遏制，形成积极、主动、有预见性的地质灾害防治工作局面。
三、主要防治任务及措施
1、加强以专业监测为重点的监测动态台帐的建设。根据监测点的特征和实际情况，采用全球定位系统（GPS）、等技术对地下水水位及孔隙水压力、地表及地下变形、地应力及降雨量等实施监测，为地质灾害预报预警提供依据。
完善突发性地质灾害预报预警系统建设
2、加强地质灾害应急处置与救援系统建设。
3、加大地质灾害治理和监测力度
四、保障措施
地质灾害防治工作是一项事关煤矿安全生产和广大职工的生命财产安全的大事，必须采取法制度、经济、科技、宣传教育等手段，从加强组织领导、健全制度、完善管理体制、拓宽资金管理渠道、加强科技创新、强化公众参与等方面，采取切实有效措施，全面落实《规划》提出的各项目标和任务。
一）加强制度建设，强化安全意识，健全监管制度
要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》，加快制定《康金煤矿采空区地面沉降防治管理办法》等针对性规章和管理制度。加强对突发地质灾害预警工作的制度建设，将对突发地质灾害预报警信息的发布、接收、应急指挥、动员撤离与救援，以及对煤矿职工的灾害防护教育、逃生训练等工作纳入程序，建立对突发地质灾害预报预警的长效机制。进一步健全和完善地质灾害调查、预报、资质管理、危险性评估和治理工程“三同时”等制度；加强地质灾害勘查、设计、治理、施工、监理及地质灾害危险性评估的资质管理；编制年度地质灾害防治方案，不断完善汛期地质灾害巡查、值班、速报制度等。加大地质灾害防治的监管力度。主要地质灾害防治机构及成员要依照本《规定》加强对矿区地质灾害防治的管理和监督力度，有序推进地质灾害防治工作。对违反规定造成地质灾害导致人员伤亡和财产损失的要依法追究。理顺部门关系、明确部门职责。
二）加强领导，落实责任，强化管理
煤矿去地质灾害防治实行主要领导目标责任制。
完善地质灾害规划体系，加强规划管理。认真做好地质灾害防治规划的编制和实施，建立规划编制、审批和实施的领导责任制。特别要加强对规划执行情况的检查、考核和监督管理。
三）整合资源，提高共享程度，形成全社会防灾的局面 地质灾害防治是关系煤矿生产安全及地方经济社会的大事。应充分整合各种社会资源，形成全社会共同防御地质灾害的新局面。建立数据共享机制，利用水利、交通、气象等部门长期以来形成并不断更新的山洪灾害调查、地质灾害治理、历史雨量监测等信息资源，提高我矿地质灾害的研究程度。通过地质灾害预报预警系统与水利、气象部门的实时雨量监测和雨情预测信息的有机结合，提高我矿地质灾害预报预警的准确程度和反应速度。将地质灾害防治工作与水利部门开展的山洪灾害调查与小流域综合整治开展的抗灾能力建设、交通部门开展的公路边坡治理、提高地质灾害防治的社会化程度。整合防汛抗旱指挥、消防、卫生等部门的资源，构建服务于全矿的突发性事件应急反应平台，实现数据、语音和视频的交换与共享，提高应对突发性地质灾害的能力。
四）依靠科技创新，提高地质灾害防治水平
科技是地质灾害防治工作的强大动力，要把科技融入地质灾害防治的全过程。充分利用新理论、新技术、新方法进行地质灾害防治，不断提高综合防治能力和水平。加强地质灾害防治技术队伍建设。建设一支规模适度、素质优良、专业配套、结构合理、作风优良地质队伍，充分发挥专家的专业特长与学术水平；加强在职人员的教育和技术培训。提升科技人员的技术水平，提高地质灾害防治队伍的整体素质。
五）完善以政府为主导、多渠道投入的资金筹集机制
《规划》实施经费主要由地质灾害调查、地质灾害监测预报预警体系建设、地质灾害防治工程。投入经费将由矿拨出专项资金。六）加强宣传教育，不断提高全矿职工防灾减灾意识与能力
通过图版培训等形式有计划地开展面向职工进行地质灾害防治知识宣讲活动，普及地质灾害防治的基本知识，增强广大职工地质灾害防治意识，提高自救、互救能力。
六、附 则
本《规划》经康金煤矿同意后实施。本《规划》由康金煤矿负责解释。
康金煤矿
地质灾害隐患排查行动方案及总结
为切实加强对地质灾害的调查和防范，保护煤矿的生产安全及职工生命财产安全，根据纳雍县煤矿安全生产监督管理局的要求，结合我矿实际，制定我矿汛期地质灾害隐患再排查紧急行动实施方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以人为本，主要采取专业地质技术人员核查、指导的方式进行，尽最大努力减少地质灾害造成人民生命财产损失，为煤矿的安全生产提供安全地质环境保障。
在汛前排查基础上，结合汛情变化、气象预报等因素，对全矿区各类地质灾害隐患进行一次全面再排查。通过排查，更新地质灾害防治信息系统，建立和完善地质灾害隐患点应急预案，健全适时防治体系。
二、排查范围
全矿区及影响煤矿安全生产所有地质灾害易发区，重点是可能存在地质灾害隐患的集中地。
三、职责分工
（一）再排查行动由矿统一组织，矿生产科地质技术人员负责日常的观测、记录等工作。
二，各工作部门依照《规定》对全矿重要设施和重要工程建设活动区的隐患排查，相关技术部门应予以协调配合。
四、工作步骤
第一阶段：制定实施方案。各科室要制定适合本矿再排查实施方案，并报矿生产科水文地质技术人员。
第二阶段：宣传教育，组织队伍。各科室、工区及时向矿汇报，并做好宣传培训教育工作，组织好排查队伍。
第三阶段：有关单位和部门开展实地排查，同时落实各项防灾措施。第四阶段：资料汇交，各科室技术人员应对排查工作进行总结，综合各部门的排查资料，汇总编制康金煤矿地质灾害隐患调查表，总结和调查表汇交生产科，同时提交电子文档1份。
五、组织领导
矿成立汛期地质灾害隐患再排查紧急行动领导小组，矿长李明任组长，周围任巡视员、生产科科长杨云章同志任副组长，杨云章兼任办公室主任，矿安全科机电科为成员单位。主要负责人应亲自抓再排查工作，分管同志具体负责，并成立相应的组织机构。
六、工作要求
（一）各有关科室专业技术人员组成排查组，负责矿区内的隐患排查。以科室为单位，组成科长、技术员主要成分的排查工作小组，开展实地排查。排查结果及防灾措施应逐点登记造册，经矿领导同意后报县市区国土资源局。
（二）对于排查发现的各类隐患点，各有关部门要及时就地确定防灾责任人，进一步完善群测群防体系，发放防灾明白卡和避险明白卡，编制、完善隐患点防灾预案。
总结：经矿有关部门人员精心细致的排查，结合我矿实际情况，我矿属于在建矿井，采矿活动对地表影响不大，我矿矿区范围内无地表河流，降雨符合常年降雨，井口标高位于历年最高洪水位，无淹井威胁。矿周边山体无地质变化山体稳定地表植被相对完整，无泥石流威胁。继续加强对排查紧急行动的宣传工作，适时组织开展丰富多样的宣传培训活动，引导广大职工群众自觉参与排查，积极做好防范。
康金煤矿
地质灾害演习报告
一、演习目的
提高矿职工对突发性地质灾害事故的应变能力，增强广大职工安全意识及自我保护意识，减少或避免突发性地质灾害造成的损失，切实保护职工及群众的根本利益。
二、演习范围、地点、时间、规模
范围（演习人员，计100人）：康金煤矿突发性地质灾害应急指挥部所有成员单位、煤矿职工、康金煤矿部分干部职工，受影响周围部分村民。地点：康金煤矿 时间：2010年6月
三、组织机构 演习指挥长：李明 演习副指挥长：周伟
成员：生产科、安全科、机电科、辅助救护队、保卫科及后勤保障部门。
指挥部负责及时，有效地组织对突发性地质灾害的处置，避免或减轻地质灾害损失。具体包括：
（1）主持灾情（险情）会商，决定是否启动预案；（2）组织制定地质灾害（险情）应急处理方案；
（3）根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾职工救护、险情处置等工作；
（4）根据应急处理方案，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。指挥部下设办公室和工作组。
（一）演习办公室 主
任：杨运章 副主任：宋兆鸿 成员：
负责指挥部的日常工作：
（1）负责与纳雍县和各乡（镇）抢险救灾指挥所保持联系；（2）负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；
（3）负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经矿审核批准的抢险救灾简报；
（4）组织、协调各专业组的工作，保障信息畅通；（5）负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。
物资准备：救护汽车3台；制作救灾红旗7面，每面标各组名称；两幅地图（康金煤矿工程平面图、地质灾害演习示意图）；2个手提扬声器。
(二)演习工作组(213人)
1、综合导调组 组
长：单玉鹏 副组长：宋士成 成员：矿相关技术人员 导调一组：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，做好气象预报预警和水文监测，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提应急防范对策、措施。
导调二组：及时将导调一组监测反馈的情况向指挥部汇报，传达指挥部的指示。
导调三组：根据指挥部的各项指示、命令，负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作；编写地质灾害速报报告和应急调查报告。负责划定危险区，设立警戒线和警示牌。
导调四组：物资准备：4块警示牌。音响1套、话筒4只，预联系雨蓬。其他临时用品。
附：负责演习结束后的扫尾工作：
1、组织演习职工、群众及财物返回；
2、收回红旗、塑料凳、手提扬声器等物品；
3、指挥各组物品；
4、清理现场。
二、现场抢险组（抢险避灾和灾民转移安置组83人）组
长： 副组长：
成员：辅助救护队、矿安保人员、村代表
抢险一组:负责转移职工到临时安置点，其中，一部分负责职工宿舍休息职工，一部分负责办公楼办公人员。另外其他人负责矿区的生活用水及防火工作。
物资准备：地面工业水池，排水管
3、医疗救护组 组
长：宋士成 副组长：村医务人员
成员：卫生监督，医护人员，防疫人员。
救护一组：迅速组织急救队伍救护伤病员，负责职工医疗看护，用担架将一位伤员和一位病员抬到临时安置点施救。
救护二组：每人负责一顶帐篷对其四周喷洒消毒液进行消毒，救护三组：负责对水源、食品等检查监测。
物资准备：药品、医疗器械；汽车3台；担架3付；3台喷雾器。
4、治安保卫组 组
长：何海 成员：矿安保人员
治安一组：负责维护临时安置区域的秩序，保护现场人员的安全。治安二组：负责保护临时安置的财产安全，维护秩序。
治安三组：负责各交通要道的道路疏通和道路管制；指挥往来各车辆的停放；疏散受灾区域内无关人员；确保经过的各交通要道的通畅。
5、物资准备保障组 组
长：宋士成 成员：办公室、村委会 物资一组：负责搬运救灾物资。
物资二组：发放救灾物资，安置受灾职工群众。负责设置标。物资准备：食品、饮用水、一辆救灾物资运输车。预备可能遇到雨天抢险避所需的雨衣、雨伞。
6、设施抢修组 组
长：韩建国 副组长：杜景峰
成员：机电技术人员。通信保障人员 抢修一组：负责临时安置点设置。
抢修二组：负责在指挥部旁边架设通讯设备（架一台接收器，装两部电话）。
抢修三组：负责发电接通电到临时安置点
7、宣传报告组 组
长：张继 成员：办公室人员
负责跟踪抢险救灾进行拍摄，确保每个小组、每个路口、每个环节至少要有一人跟踪拍摄；负责主要演习场境的拍摄和整个演习的报道及所有影像资料的收集并制成光碟；负责解说。附：发布演习公告。
三、准备工作
1、康金煤矿召开突发性地质灾害应急指挥部成员及办公室和各工作人员参加的康金煤矿突发性地质灾害应急演习专题会议，宣布演习方案，进行动员部署。
2、各工作组组织本组负责的一切演习所需用品，并组织本组人员进行演练。
3、各工区、后勤、工会先召开全职工大会作动员部署，然后再召开演习涉及的职工作动员，明确村名、职工每人各自得角色，并在指挥部专门人员的指导下进行演练。
四、演习程序
假定场景：由于连降大雨，康金煤矿后山腰山体体发生变化，裂缝由原来的0.9㎡扩大到1.78㎡，而且裂缝还在不断扩大，随时都有崩塌滑落的可能，灾害直接威胁山脚康金煤矿及周围3个村庄。需紧急避让。1、2010年6月25日下午1︰50分矿领导办公室接到地质技术人员电话，告知康金煤矿后山岩体发生变化，裂缝由原来的0.9㎡扩大到1.78㎡，而且裂缝还在不断扩大，随时都有崩塌的可能，灾害直接威矿工业广场、职工宿舍及部分周边村民房屋生命财产安全。2、1︰55分，矿地质灾害防治领导小组办公室接到通知后立即突发5康金煤矿突发性地质灾害应急抢修指挥部副指挥长李明汇报。3、2︰00分，矿指挥部向指挥部汇报，指挥长指示，立即向县汇报，并宣布立即启动“康金煤矿突发性地质灾害应急预案：。4、2︰05分—2︰20分，应急指挥部办公室立即通知各组赶赴灾情发生地抢修救灾。5、2︰25分，各组到达现场，紧急集合。6、2︰30分，李明指挥长宣布演习正式开始。7、2︰32分—3︰20，分配任务。各组各就各位，开始抢修救灾。8、3︰25分，各组简要向总指挥长（或副指挥长）汇报情况。同时，清理现场。9、3︰30分，各组人员集合，由指挥长宣布演习结束。
10、请矿长作指示
第二篇：煤矿地质灾害应急预案
义城煤业有限公司地质灾害应急预案
1、总体 1.1编制的目的
为建立统一领导、分级负责、高效有序、科学规范的地质灾害应急体制和机制，全面提高破坏性地质灾害应急处置能力，最大限度地减轻地质灾害，保护公司生命财产安全，减轻经济损失和社会影响，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《阳城县突发公共事件总体应急预案》 1.3工作原则
坚持以人为本、减少危害，预防为主、防救并举； 坚持统一领导、综合协调，分级负责、属地为主； 坚持快速响应、共同应对，整合资源、信息共享； 坚持依靠科技、依法管理，增强能力、提高水平。1.4防范重点
本《预案》使用于在本矿范围内发生特别重大、重大和较大地质灾害发生后，煤矿可能发生次生灾害的矿井单位，以及煤矿企业职工场所的应急抢险。
1.5预案体系
本《预案》与上级抢险预案构成地质灾害抢险预案体系。山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地质灾害应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在地测科。
2、应急响应与事权划分 2.1响应分级 地质灾害事件分为四级，作为地质灾害应急分组负责和事权划分的依据；
（1）特别重大地质灾害，是指造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地质灾害。
（2）重大地质灾害，是指造成50人以上、300以下死亡，产生重大社会影响的地质灾害。
（3）较大地质灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地质灾害。
（4）一般地质灾害，是指造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地质灾害。
2.2事权划分
在实施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应时，矿地质灾害领导小组自行转为矿地质灾害救灾指挥部。
特别重大地质灾害应急救援由国家安监总局负责；重大地质灾害应急救援由省煤炭厅负责；较大地质灾害应急救援由市煤炭局负责、一般地质灾害应急救援配合县煤炭局进行。
矿参加国家安监总局负责的特别重大地质灾害、省煤炭厅负责的重大地质灾害和市煤炭局负责的较大地质灾害引发的次生灾害的事故救援，配合县煤管局、公司进行一般地质灾害引发的煤矿次生灾害的事故救援。
3、指挥体系及职责
3.1成立山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地质灾害应急救援指挥部
总 指 挥：马跃进
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司董事长
副总指挥：孟社旗
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司总经理
尹胜利
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司安全副矿长
张学社
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司生产副矿长
成卫军
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司总工程师
卫进军
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司机电副矿长
赵小龙
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测副矿长
白建飞
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测副矿长
韩小放
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司通风区长
于广富
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司防治水助理
联 络 员：郭敏岐
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测科科长
成员：山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测科全体人员
职责：在上级救灾指挥部统一领导下，负责组织实施本《预案》，指挥矿范围内灾害救灾工作；向上级政府救灾指挥部报有关矿井灾情和救灾工作进展；迅速组织人员查清受灾情况，制定灾害救援力量配置方案；集中组织救援队伍紧急救援；做出预案是否启动决策。指挥部下设协调组、灾害抢险组、物资和后勤组、通讯联络组、保卫组、医疗救护组。
应急指挥部联系电话：）3.2应急工作组及其职责（1）协调组
地质灾害抢险协调组。组
长： 郭敏岐 联络员： 王刚
职
责：贯彻矿地质灾害抢险指挥部指令，并督促落实；传达上级有关部门发布的信息；协调各救援组织和机构，开展救援；掌握救灾现场情况，及时向上级救灾指挥部报有关信息；完成领导交办的工作。
（2）灾害抢险组
组
长：白向峰（负责受灾地点灾害抢排险）联络员：李浩
职
责：负责与矿所属单位的联络员联系，掌握灾情；负责组织专家组、救援人员，做好灾害的抢险救援。
（3）物资和后勤组 组
长：王育文
联络员：白亮亮
职
责：负责灾害情况下矿的各种救援物资的筹集，上级政府及有关部门给予矿的物资领用和发放，车辆的调配；组织矿临时棚的搭建工作；制作、购买指挥旗帜、袖标、车辆通行证、报警器材料等标识物品。
（4）通讯联络组 组
长：石振华 联络员：张剑飞
职
责：保障矿灾害现场移动电话与公司指挥部的随时联络，第一时间向指挥部报告现场信息，协调并保障各救援小组之间的通讯联络畅通，配备5部与矿指挥部和成员联络的对讲设备。
（5）保卫组 组
长：陕雄善
联络员： 尹旭峰
职
责：负责灾害救援区的社会治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动。
（6）医疗救护组 组
长：王建军
联络员：王晋峰
职
责：负责设立救护场所，组织对机关人员及家属的医疗救治，转送安置伤员。
4、预测与预警 4.1预警处置
4.1.1矿接到上级信息后根据提供的信息，立即向矿属各单位发出预警警告，立即召开会议，部署各项应急准备工作，进入应急戒备状态。并对因地质灾害的易燃易爆场所采取紧急排查防控措施，并应及时了解以下内容：
1、发生事故单位概况；
2、事故发生的时间、地点及事故现场情况；
3、事故的简单经过；
4、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；
5、初步估计直接经济损失；
6、事故原因、性质的初步判断；
7、事故抢险组处理情况和采取的措施；
8、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
9、事故的报告、签发人和报告时间；
10、其它应当报告的情况。
4.1.2按照预警级别，应急工作组下设的专业组准备救灾资金、物资和装备；各救援小组进入戒备状态，实施应急值班制度。
4.1.3预警期间，接受上级地质灾害抢险领导组要对各救援小组应急准备的检查。
5、应急处置 5.1灾情速报
灾情速报包括破坏范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地质灾害发生后，煤矿灾害应急救援领导组成员迅速收集灾情并在1小时内上报，有灾报灾、无灾报安。重大灾情可越级上报。
5.2Ⅱ级应急响应 5.2.1先期处置 5.2.1.1矿先期处置措施
矿要立即启动地质灾害抢险预案，组织各救援小组开展先期处置，主要措施包括：
（1）启动应急响应，成立地质灾害灾害抢险指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作；
（2）对地质灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集，迅速上报公司；
（3）立即向灾区派出抢险救灾队伍，实施紧急疏散与救援，组织自救与互救；（4）对易产生重灾害的部位划定警戒区域，采取管制、限制措施。
5.2.1.2矿煤矿灾害救援队伍先期处置措施
矿灾害抢险指挥部成员接到地质灾难报告后，按照本预案各自职责快速高效的开展救援工作。
5.2.2应急处置
5.2.2.1矿地质灾害抢险指挥部应急响应
（1）矿地质灾害抢险指挥部成员接到启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应的信息后，迅速赶到矿地质灾害抢险指挥部，启动《山西阳城阳泰集团义煤业有限公司地质灾害应急预案》，组织开展相应的应急响应工作。
（2）响应条件：接待手机短信、电话通知。
（3）矿灾害抢险指挥部地点设在：矿办公楼会议室或办公楼前设立的工作帐篷备用。
（4）时限要求灾害发生后半小时。5.3Ⅲ级应急响应 5.3.1先期处置
5.3.1.1灾区企业先期处置措施
矿灾害抢险指挥部现场指挥部未到之前，灾区的地点应立即启动本企业的地质灾害抢险预案，组织各救援小组开展先期处置，主要措施包括：
（1）向煤矿全体人员发出预警警告；
（2）启动应急响应，成立地质灾害抢险指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作；
（3）对地质灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集，迅速上报；（4）立即组织抢险救援队伍，实施紧急疏散与救援，组织自救与互救；
（5）对易产生重大灾害的部位划定警戒区域，采取管制、限制措施。
5.3.1.2矿指挥部先期处置措施
矿灾害抢险指挥部接到地质灾难报告后，立即启动本预案，各救援小组按照本预案各自职责快速高效的开展救援工作。
5.3.2应急处置
矿灾害抢险指挥部应急响应
（1）矿指挥部接到通知启动Ⅲ级应急立即响应本预案，（2）响应条件：接到手机短信、电话通知。（3）时限要求：灾害发生后半小时。5.4应急结束 应急结束的条件：
（1）地质灾害应急处置工作基本完成
实施Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时，由市救灾指挥部适时宣布应急期结束；实施Ⅲ及应急响应时，由县救灾指挥部适时宣布应急期结束。
5.5善后处置
矿要认真组织清理、修复、归还因救灾需要而调集的设施、设备、器材和物资，造成损失或无法归还的，按照规定及时汇总报公司主要领导。
5.6响应调查与总结
地质灾害应急工作结束后，矿要对本次应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结经验教训。通过科学评价提出类似事故的改进意见和建议。矿要认真总结救 灾及处置突发事件工作，并以书面形式上报公司。
5.7Ⅳ级应急响应
Ⅳ级应急响应由矿救灾抢险指挥部统一领导、指挥。公司灾害抢险指挥部适时指导和支援。
6、应急保障措施
6.1矿灾害抢险指挥部成员保障
矿地质灾害抢险分指挥部成员在实施应急不在岗时，其岗位次职代替工作。
矿次生灾害抢险指挥部，应将地质灾害预防工作列入议事日程，常备不懈。
6.2灾后矿各单位抢险人员基数 保障抢险救灾人员40人。6.3其它保障 6.3.1通讯保障
采用有线通讯和无线通讯相结合的方法实施保障，建立对上联络和对下指挥两个网络。对上联络指对公司救灾指挥部，主要通讯工具采用固定电话、手机等；对下指挥指对各矿井的通讯联络，主要通讯工具采用固定电话、手机及自备的对讲机。预案启动后，如有有线通讯设备没有受损，则以有线通讯为主；如果有线通讯设备中断，则以对讲机等设备为主。
6.3.2车辆保障
矿所有车辆。抢险车辆张贴统一的专用标志。6.3.3后勤保障
采取自我保障和社会保障向结合的方式组织实施，各单位需提前自备2-3日食品。
6.3.4装备器材保障 矿要按照公司救灾指挥部统一部署和各自职责提前做好所属应急救援力量所需的各种救援装备器材。
7、附则
7.1本预案由矿负责解释。7.2本预案自发布之日起实行。
8、附件
1、应急救援组织体系响应程序图
2、事故汇报及抢救程序图附件
3、事故电话通知顺序图
4、应急通讯电话一览表
5、应急人员电话联系方式
6、公司救护队人员名单
7、物资储备明细日
二〇一五年四月二十
山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司
地质灾害应急预案
义城煤业有限公司
二〇一五年四月二十日
第三篇：煤矿应急救援预案
黑山县乡镇煤矿安全事故灾难应急救援预案
1.总则
1.1编制目的
为建立健全全县乡镇煤矿安全生产事故灾难(以下简称矿难)救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和全县乡镇煤矿生产建设健康发展。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑山县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于本县范围内的乡镇煤矿矿难应急救援工作。
1.4 工作原则
(1)按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对煤矿应急救援工作实行分级管理。
(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全事故管理和应急救援处置工作。
(3)贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。
(4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。
2.应急指挥机构及职责
各产煤镇人民政府设立矿难应急救援领导机构，负责本行政区域矿难应急处置工作。
2.1 应急组织机构
县人民政府设立矿难应急救援领导小组(以下简称领导小组)，由县人民政府主管安全生产工作的副县长任组长，县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长任副组长，成员由县交通局、环境保护局、卫生局、广播电视局、质量技术监督管理局、公安局、劳动和社会保障局、安全生产监督管理局、总工会主管安全生产工作的领导组成。领导小组下设办公室，主任由县安全生产监督管理局局长兼任，办公地点设在县安全生产监督管理局，联系电话：5597111、5563111。
黑山县矿难应急救援领导小组组织机构包括：事故调查组、事故抢救组、后勤保障及善后工作组、专家小组、抢险救灾指挥部。
2.2应急组织机构职责
2.2.1领导小组
贯彻落实市矿难应急指挥部各项工作部署，及时向市应急指挥部汇报工作;领导、组织、协调和指导矿难应急救援工作;负责矿难应急救援工作重大事项的决策;负责发布事故的重要信息;审议批准领导小组办公室提交的应急处置工作报告。
2.2.2领导小组办公室
贯彻落实市、县矿难应急救援领导小组的各项工作部署，制定事故应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作;研究和协调解决矿难应急救援工作中的具体问题;检查、督促和协调领导小组各成员单位和应急处置各专业组的工作;及时向市矿难应急指挥部和县人民政府、领导小组报告应急救援工作重大事项;发布矿难有关信息，必要时可接受媒体采访;完成领导小组交办的其它任务。
2.2.3 领导小组成员单位职责
县安监局：负责领导小组办公室的日常工作;组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，收集信息，分析动态，预测趋势;指挥调动全县煤矿矿难应急资源，开展煤矿矿难应急救援的宣传、教育和预案的演练工作，协助煤监部门进行事故的调查和处理。参与煤矿救灾方案的制定、实施，参与应急救援事故抢救和事故的调查处理等工作。
县公安局：负责控制事故责任人,组织指挥维护矿区及事故关联地区的治安和社会稳定，保证应急救援等工作顺利进行。
县交通局：保障应急救护人员和物资的运输等工作。
县卫生局：负责组织和协调事故受伤人员的医疗救治工作。
县环境保护局、县广播电视局、县劳动和社会保障局、县总工会、县质监局分别参与事故的调查、事故灾难抢救和善后处理等工作。
2.3专业工作组
事故抢救组：负责组织、指导事故抢救方案的制定，在全县范围内协调、调度矿山救护队和救灾所需的设备、物资，聘请技术专家。乡镇煤矿矿难由县人民政府负责人担任组长;成员由县安监局、县公安局、县卫生局、县交通局等部门负责人及特聘技术专家组成。
事故调查组：负责对事故原因和经过进行全面调查、写出事故调查处理报告。由煤监部门负责人担任组长，成员由县安监局、县公安局、县监察局、县总工会部门派人组成，并邀请人民检察院派人参加，必要时聘请专家参与调查。
后勤保障及善后工作组：负责组织救治受伤人员，维护矿区稳定和生活保障，死难人员的抚恤、亲属的安抚等后勤保障工作。由所在镇乡人民政府负责人担任组长，成员由事故煤矿企业及县卫生局、县公安局、县交通局、县劳动和社会保障局、县总工会等部门负责人组成。
2.4 抢险救灾现场指挥部
负责制定和组织实施事故抢救方案和救援计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可。
总指挥：由县人民政府领导或其指定的人员担任总指挥，事故煤矿矿长、煤矿总工程师（技术负责人）协助总指挥工作。总指挥负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大;根据预案和现场实际需要指定副总指挥及其它指挥部成员，并明确分工，各司其职。
第一副指挥：由县安全生产监督管理局局长担任，是总指挥的第一助手。其职责是组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经总指挥批准后实施。
机电副指挥：根据救援计划，在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行;保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。
通风副指挥：根据救援计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。
后勤副指挥：根据救灾计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物;安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。
救护队长：根据救灾计划，全面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。
3.预防预警机制
3.1 预防预警
坚持“安全第一、预防为主”的方针，搞好各类事故灾难的预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。
(1)建立和健全煤矿企业安全信息网站，负责收集并登记井下安管员、瓦检员及职工提供的各种安全信息。
(2)健全完善安全隐患公布及排查制度。由煤矿企业负责定期把安全信息网站获取的安全信息同矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表，明确整改的措施、负责人和完成时间，并在井口和调度室(站)张贴公布。
(3)水患严重矿井要在井口和调度室(站)预警预报栏公布井下进行探放水的地点和时间，受水害威胁地点工作人员的通知办法和安全撤退路线。
(4)煤矿企业要和当地气象、地震、水利以及供电部门建立信息热线。一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报必须提前通知煤矿职工，必要时停止生产，人员不得下井。
(5)煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的乡镇煤矿，应指定兼职救援人员，并与八道壕煤矿救护队签订救援协议。
3.2 报告制度
3.2.1 死亡事故上报程序
(1)煤矿发生死亡事故应及时报告县安全生产监督管理局和产煤镇人民政府。
(2)县安全生产监督管理局接到事故报告后，立即报告本单位主管煤矿安全工作的领导，并及时向县应急办、辽南煤矿安全监察分局、锦州市煤管局、县公安局、县总工会和县人民检察院等部门报告。
3.2.2 报告内容与时间要求
(1)报告内容：事故单位及所在地;事故发生的时间、地点;事故类别、伤亡(含失踪、中毒)人数及初步估计的经济损失;事故简要经过，对事故原因和性质、影响范围的作出初步分析判断;事故抢救情况和采取的措施;对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。
(2)时间要求：事故煤矿应在事故发生后1小时内报告县安全生产监督管理局和产煤镇人民政府，县安全生产监督管理局接到事故报告后2小时内报告县人民政府、辽南煤矿安全监察分局、锦州市煤管局、县公安局、县总工会和县人民检察院等部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
4.应急响应
4.1 响应级别
(1)Ⅳ级：一般矿难，指一次死亡1～2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的生产安全事故;
(2)Ⅲ级：较大矿难，指一次死亡3～9人，或者10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上，不足5000万元的生产安全事故;
(3)Ⅱ级：重大矿难，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以下，不足1亿元的生产安全事故;
(4)Ⅰ级：特别重大矿难，指一次死亡30人以上(含30人)，或者100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上的生产安全事故。
4.2 应急响应启动
乡镇煤矿遇险或死亡1-2人/次，启动镇级应急救援预案;乡镇煤矿遇险或死亡3-9人/次，启动县级应急救援预案。
4.3 先期处置
事故发生后，煤矿企业主要负责人必须立即按本矿的灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大，并及时向上级报告。
按煤矿矿难级别，分别启动各级政府的煤矿矿难应急预案。启动高级别应急预案时，事发地低级别预案先行启动。在低级别预案先行启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的发生。
4.4 指挥与协调
县级应急预案启动后,县煤矿矿难应急领导小组负责统一指挥或指导，协调事发地镇及县有关部门开展应急救援工作。主要包括：组织协调事发地镇政府和有关部门负责人、专家及煤矿救护队参与抢险救灾;指导现场抢险救灾方案的制定和实施;防止引发次生、衍生、耦合事件(事故);协调镇乡政府及有关部门提供应急保障、调度各方应急资源;部署做好维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作;及时向县委、县人民政府报告应急工作进展情况;研究处理其他重大事项。
4.5 应急处置
4.5.1应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施：
(1)按已批准的“矿井灾害预防和处理计划” 尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员;煤矿企业和有关单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录;
(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大;
(3)根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件;
(4)根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划;
(5)为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由指挥部选派具有救护知识并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。
4.5.2 应急救援基本原则及方法。
在编制抢险救灾方案和救灾计划时，要包括：火灾事故救援;瓦斯事故救援;水灾事故救援;顶板事故救援;机电事故救援；运输事故救援；放炮事故救援；其他事故救援。
4.6信息发布
县应急领导小组办公室会同县政府新闻办，按照有关规定做好矿难信息发布工作。
4.7 应急结束
遇险遇难人员全部升井(特殊情况除外)，事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后经县应急领导小组同意，现场应急指挥机构撤消，应急状态结束。
5.善后工作
5.1 善后处置
后勤保障及善后处理组要会同当地人民政府和有关部门(单位)积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关单位或部门的物资按价付款或归还。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
5.2 调查分析
事故调查组在事故处置阶段就应介入，以便收集有关一手资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，找出事故的原因、性质、责任、经验教训及防止类似事故发生的措施，并写出调查报告报县人民政府。
6.应急保障
6.1 通信保障
建立健全覆盖全县煤矿的矿难应急救援综合信息网络系统和重、特大矿难信息报告系统。县安监局办公室为全县煤矿矿难应急救援信息枢纽，负责收集和传递煤矿矿难信息。各煤矿企业、各级地方政府及煤矿监管部门、矿山救护队、定点医院也应成立矿难信息中心，并确保信息畅通。
规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
6.2 队伍保障。
我县有乡镇煤矿5个（其中井工矿3个，露天矿2个），均位于黑山县城西北22公里的八道壕镇境内，八道壕煤矿救护队为全县煤矿矿难唯一的应急救援专业队伍，平时负责全县范围内煤矿事故的抢救。
6.3 技术保障
各乡镇煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图，通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。这些图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。
6.4 交通运输保障
县内煤矿发生特大矿难后，县煤矿特大矿难事故抢救组根据需要及时向县煤矿矿难应急领导小组汇报，请求县应急领导小组出面协调交通行政主管部门提供交通运输保障，做到在紧急情况下，应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。事故矿所在地人民政府有关部门必要时要对事故现场进行交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾人员、伤员、物资和器材运输畅通无阻、及时到位。
6.5医疗卫生保障
重点产煤镇乡人民政府必须加强急救医疗体系的建设，应明确1～2个矿难伤员救治定点医院。县卫生局要会同县安监局建立医疗救援小分队，参加事故救援。
6.6 物资保障
产煤镇乡人民政府以及煤矿企业应当建立应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备制度，储备必要的应急物资和装备。
6.7 经费保障
事故救援资金由事故责任单位承担，如暂时无力承担时，应由在煤矿安全生产风险抵押金中协调解决。
7.监督管理
7.1宣传、培训和演练
各级政府及有关部门(单位)要定期举办矿难应急预案业务培训班。县安监局每年至少要组织一次应急演练。应急救援指挥机构各级负责人和工作人员都必须熟悉县煤矿特大事故灾难应急预案操作手册及相关工作。
7.2奖励与责任
对在矿难应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对在矿难应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，有关部门(单位)要依法给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。
8.附件
8.1预案的管理与更新
县安监局根据情况变化，及时依法修订和完善本预案。
8.2预案解释部门
本预案经县人民政府批准后实施，由县安监局负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
第四篇：煤矿地震应急救援预案
煤矿地震灾害应急救援 预 案 为维护矿井正常的生产秩序，确保在灾害发生时，有序救灾，减小灾害损失，及时救护受灾人员，根据煤矿实际编制矿井地震灾害应急预案。
一、预案目的
防止在可能发生地震灾害时，减小灾害损失、人员伤亡和有序救灾。
二、成立矿井抗灾防灾领导小组 组 长：
副组长： 成 员： 后勤保障小队： 队 长：
电话： 成 员：
珙县救护队：刘镀贤 电话：*** 成 员：龙怀斌、付强、叶利彬、何智
三、地震分级
破坏性地震，按其造成破坏程度可分为：一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大严重破坏性地震。
1、煤矿发生5—6级（含6级）的地震或造成人员伤亡，直接经济损失1千万元（含1千万元）及以下的地震为一般破坏性地震。
2、煤矿发生6—6.5级（含6.5级）地震或造成人员伤亡50人以上，直接经济损失1千万元到5千万元含5千万元）及以下的地震为中等破坏性地震。
3、煤矿发生6.5—7级（含7级）的地震或造成人员伤亡100人以内，直接经济损失5千万元到1亿元（包括1亿元）以下地震为严重破坏性地震。
4、煤矿发生7级以上的地震或造成人员伤亡100人以上，直接经济损失1亿元以上地震为特大严重破坏性地震。
四、适用范围
本预案适用范围煤矿生产过程中发生地震应急救援工作。
五、工作原则
1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强煤矿安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，安全生产。
2、采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥先进技术作用，实行科学民主决策，确保煤矿应急救援工作顺利开展。
3、着手建立三级应急救援体系: 地震发生时煤矿辅助救援队第一抢险救援；珙县安顺矿山救护作为第二抢险梯队；芙蓉集团国家救援基地作为第三预备队。
六、应急指挥机构
1、指挥部职责：负责制定和组织实施地震抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可。
2、指挥长：由县人民政府分管领导担任；
3、第一副指挥长：安监局局长担任，煤矿矿长协助指挥长工作。指挥长负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其它指挥部成员，并明确分工，各司其职；
4、第二副指挥长：原则上由安监局总工程师和煤矿总工程师（技术负责人）担任，是指挥长的第一助手。其职责是组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经指挥长批准后实施；
5、机电副指挥长：由安监局执法副大队长担任，根据作战计划，在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。
6、通风副指挥长：由监控中心副主任、重灾办副主任、救护队技术负责人担任；根据作战计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度；对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。
7、后勤副指挥长：由救护队指导员、重灾办主任、安监局办公室主任担任；根据救灾作战计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物；安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作，分别成立医疗抢救组、家属安抚组、治安秩序组等工作组。
珙县安顺矿山救护队长：根据救灾作战计划，全面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由上一级别的矿山救护队队长担任作战部指挥，协调各矿山救护队或上、下基地的战斗行动。
七、日常管理机构
县级应急预案启动后，由县煤矿安全生产事故应急指挥部统一指挥应急救援工作。指挥部各成员单位、县矿山救护队按照各自职责，积极提供增援和保障。指挥部要随时掌握事故救援进展情况，根据有关部门和专家建议，为现场应急救援指挥部提供技术支持。部署做好维护现场通信、交通、电力和治安秩序稳定工作。有关应急救援队伍在现场应急救援指挥部的统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
八、预警处置
1、预警发布后，煤矿抗震救灾指挥部成员及相关部门立即部署各项应急准备，进入应急戒备状态。
2、技术部及时发布地震预警的动态信息，财务部和供应部准备抗震救灾资金、物资和装备；立即启用紧急避难场所，设置临时 4 避难场所；必要时由矿井辅助救护队组织撤离和疏散井上井下的人员，救灾技术组对井上、下生命线工程和地震次生灾害源等采取紧急排查、防控、处置措施。
九、煤矿职工地震知识培训
1、县安监局和各煤炭企业要按规定向公众和员工说明煤矿生产过程中发生地震时，避险、自救、互救常识，定期举办培训班，开展业务培训。
2、安顺矿山救护队应对本辖区内的煤矿职工定期进行地震知识宣传和培训。一是要让煤矿职工熟悉发生地震灾害后的逃生路线及自救互救措施，熟悉自救器的正确使用和平时的维护保养。二是县安监局每半年至少要组织一次应急演练。
十、珙县安顺矿山救护队响应启动
珙县安顺矿山救护队接到召请电话应在5秒钟内拉响事故警铃集合人员，立即出动两个小人员赶往煤矿，基地其余指战员作好战斗增援准备。
十一、应急处置
应急预案启动后，珙县安顺矿山救护队应会同相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部，根据现场实际情况采取下列措施：
1、按已批准的“矿井灾害预防和处理计划”尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员。
2、信息报告与处灾情速报地震灾情速报内容包括震感程度、破坏范围、人员伤亡、经济影响等。
3、地震发生后，矿井抗震救灾领导组迅速收集地震灾情并及时 上报。矿井抗震救灾领导组先期处置措施启动应急响应，成立抗震救灾指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作；对地震灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集和评估，迅速逐级上报，并对灾情实行动态监测，核实与上报；立即实施紧急疏散与救援，组织自救与互救；紧急调配矿井的应急资源。
4、矿井抗震救灾指挥部成员接到启动地震应急响应的信息后，迅速赶到矿井抗震救灾指挥部。
5、井下逃生避灾、同时要反复敲击水管、风管等铁器能传声的物体等，示意求救。及时切断灾区及其影响范围内的电源，清点井上、下人员。
6、救援指挥部应根据事故地点、波及范围，通风、瓦斯情况，巷道内有无明火、水淹等情况，迅速决定是否采取全矿井或局部反风措施。
7、采取一切有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。
8、处理事故时，在保证安全的前提下，应在受灾地点附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下急救站。
9、井下现场救援地点要安设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查事故地点风流和气体变化情况。
10、在井下，用矿井灯向冒落区发射一闪一亮的求救信号；以引起营救者的注意，求得生机。
11、地震救灾程序派出现场指挥和各工作组赶赴现场。
十二、抢险救灾资源：
1、派出救护队第一小分队，携带救援设备即刻赶赴灾区；
2、派出医疗救护第一小分队，随队调拨急救药品和医疗器械。
3、组织并派出重点工程抢险队伍。
4、组织并派出次生灾害防控、处置队伍。
十三、技术保障
1、各煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图，通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料；这些图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。
2、芙蓉集团生产技术部、珙县煤炭管理办公室，技术服务站提供技术支撑服务。
十四、通讯保障
建立健全煤矿事故应急救援综合信息网络系统和重、特大事故信息报告系统。各煤矿企业、煤矿安全监管部门、矿山救护队、定点医院必须建立事故信息中心，并确保信息畅通。
十五、应急保障
抗震救灾指挥部办公室负责应急保障措施的监督落实，负责组织更新应急方案。矿井抗震救灾指挥部相应部门按照职责进行装备和储备并量化，应根据矿井全体职工和外来务工人员总和1/10的比例、按3天的基本生存需求储备应急物资，按人员分布情况 设置紧急避难场所、医疗救助点、食品发放点。
十六、善后处置
1、履行抗震救灾统一领导职责的指挥部根据矿井遭受损失的情况，对地震灾害事件中的伤亡人员、参与应急处置的工作人员，按照相关规定给予救助、抚恤、补助，并提供心理援助；责成规划发展部门制订和落实灾民过渡性安置方案；人力资源部做好有关保险理赔工作。
2、参加应急工作的部门要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。
十七、信息发布
县煤矿安全生产事故应急指挥部办公室负责事故信息发布工作，在第一时间向社会发布事故简要信息，随事故处置进展情况做好后续发布工作，信息发布要及时、准确、客观、全面。有关单位和人员对外发布信息或接受媒体采访，需征得应急指挥部同意。
十八、响应调查与总结
1、地震应急救援工作结束后，抗震救灾指挥部要对本次地震应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。
2、参加地震应急处置的各有关部门也要认真总结抗震救灾工作，并以书面形式上报。
十九、预案的管理和修订 县安监局根据情况变化，及时依法修订和完善本预案。附则
1、专业名词解释
本预案经县人民政府批准后实施，由县安监局负责解释。
2、实施时间
本预案自印发之日起实施。
珙县安全生产监督管理局2017年1月5日
第五篇：煤矿事故应急救援预案
四川省万源市永盛煤矿
编制：王冬 审核：蒲建平2011年9月2日煤 矿 事 故 应 急 救 援 预 案
总则
1.1 编制目的
规范我煤矿重特大事故的应急救援处置，保证煤矿重特大事故发生后，迅速、高效、科学、安全地做好应急救援的协调、指导工作，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》和《万源市经济委员会煤矿突发事件（故）应急预案》等法律、法规及有关文件。1.3 适用范围
本预案适用于下列煤矿事故灾难的处置工作：
1、一般事件（故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2、较大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
3、重大件（故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4、特别重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故 1.4 基本原则
（1）统一指挥的原则；
（2）快速高效的原则；
（3）安全科学的原则。领导机构及相关处室职责
2.1 领导机构
万源市永盛煤矿成立煤矿事故应急处置工作领导小组（以下简称：领导小组）：
组长：蒲建平（矿长）副组长：廖思龙（副矿长）成员：王冬、王斌、杨冲、唐道刚 2.2 领导小组主要职责
在市政府和市经济委员会的领导下，按照《万源市经济委员会煤矿突发事件（故）应急预案》分级响应要求，决定本预案的启动和实施；统一指挥本煤矿事故应急处置工作；积极开展煤矿重特大事故应急救援工作；协调救援专家、救援队伍、抢险设备参加抢险救灾。
2.3 各科室主要职责
（1）矿办公室（信息调度中心）：负责应急值守，接到事故信息后，做好事故情况记录，立即报告领导小组组长、副组长，按组长、副组长的要求，及时通知有关成员到达指定地点，传达上级领导的指示，研究事故的应急救援工作，并及时上报事故救援进展情况。接受市安监总局、市经委及市政府领导的重要批示和指示，迅速呈报领导小组组长、副组长阅批，并负责督办，负责发布煤矿安全信息及时协调其它有关事宜。
（2）安全生产科：按照领导小组组长、副组长的批示要求，派员赶赴事故现场开展应急救援工作，推荐救援专家、协调救援队伍和抢险设备参加抢险救灾，跟踪、了解、报告事故救援进展情况。完成领导小组组长、副组长交办的其他工作。
（3）后勤科：按照职责做好我矿对煤矿事故灾难应急救援的车辆保障。应急救援响应程序和处置
3.1 预案启动
按照市政府应急救援分级响应的要求，根据发生的安全生产事故灾难的类别，启动本预案进行响应。3.2 前期处置
接到重大及以上事故信息后，立即向领导小组组长和副组长报告，根据领导小组组长、副组长的指示，通知领导小组有关人员到达指定地点，研究事故应急救援工作、拟定事故抢险救援工作意见。
3.3 信息报告（1）煤矿发生事件（故）时，应及时向煤矿事件（故）应急救援指挥中心报警。
报警电话：（白天）8618908、（晚间）、***、***市经委煤矿应急办电话：8618908（2）接警报告内容：事件（故）发生的时间、地点、本单位的企业名称、交通路线、联系电话、联络人姓名、危险源的种类、伤亡情况、事故类型（火、瓦斯、煤尘、水、顶板）等。
3.4 应急处置
一）一般事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，然后做出针对性的救援行动，并上报有关部门。
（二）重大事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，领导小组针对事故的破坏程度做出相应的救援安排、并积极向医疗、矿山救援等部门取得联系，获得救援技术上的支持，并向上级主管部门汇报。随时掌握、了解事件（故）情况。3.5 现场应急救援指导与协调。
现场应急救援指导与协调由到达现场的带队领导负总责。及时将有关领导的指示及批示精神传达给现场抢险人员，并督促贯彻落实；听取现场抢险方案及工作进展情况汇报，对事故抢险工作提出指导意见；根据事故情况对事故抢险过程进行救援指导、协调工作。指定专人及时向调度统计室报告事故抢救进展情况，现场重大问题及时向领导小组请示汇报。技术支持和保障
4.1 矿山救援队伍保障
万源市矿山救护队电话：8600176 达州市矿山救援大队电话：2241536
4.2 矿山救援装备保障
干粉灭器8台，压缩氧自救器20台，中、低速风表各1只，瓦斯检测仪2台，一氧化碳检测仪2台，元锹10把，小铁桶5个，钢钎5根，掏锄5把，撮箕10担，沙袋100根，河沙5 吨，二锤2把，坑木条料及常用材料随时储备，物资存放在库房内，由库房值班员负责管理，一旦发生灾情后，听指挥发出救灾物资。4.3 矿山救援医疗保障 医疗急救电话：8618111 应急救援处置工作结束
当煤矿事故遇险人员全部获救遇难人员全部找到、或遇特殊情况，经专家论证，遇险人员已无生还可能，无法继续开展救援工作情况下，经现场应急救援指挥部确认，并报地方政府批准后，现场应急救援工作结束。参与应急救援的矿山救援队伍要及时分析总结应急救援经验教训，提交《抢险救护报告》并按规定上报。附则
6.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的出台、修改和部门职责的调整变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
6.2 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
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