农业企业建立健全创先争优活动长效机制的探索与实践

第一篇：农业企业建立健全创先争优活动长效机制的探索与实践

农业企业建立创先争优活动长效机制 的探索与实践

黄花农场 张国峰

党的十七大报告提出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主题的创先争优活动，是贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观活动的拓展和深化，是推进基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的持久性工作，是加强和改善党的建设的一项重大举措。黄花农场在甘肃垦区是一个建场时间较长、土地面积较大、职工人数较多的农业企业。如何在加快农业产业结构调整、实现转型跨越式发展的关键时期，开展好创先争优活动，使之成为推助黄花农场经济社会又好又快发展的倍增器，并融入党建常态工作中，形成长效机制，发挥可持续作用，黄花农场党委在加强党员教育、创新活动载体、转化成果、督导考评等方面积极探索，积累了一些经验，取得了一些成果。

一、建立健全创争运行机制，提高党建科学化水平一是健全完善组织机构。25个党支部建立在单位、部门和队上，科技中心、丰花草业调整组织机构时，同步调整党组织设置。同时，配齐配强党组织工作人员，从组织层面达到全覆盖，促进创争活动全参与。

二是夯实党建工作基础。各党组织都有固定的活动场所，并统一配备了《党的建设》、《半月谈》、《党支部工作》、《农场快讯》等学习资料，制作创先争优活动专栏23个、党务公开栏28个、意见箱28个，部分配备了网络、影像设备，为活动开展搭建了平台。

三是精心安排活动内容。成立活动领导小组，认真研究制定《黄花农场创先争优活动实施方案》，精心安排布置，明确目标、提出要求、分层次、分步骤、分阶段实施活动内容任务。同时、悬挂横幅、张贴标语，并通过橱窗、创争专栏、农场快讯等载体，全方位、立体化宣传创先争优活动的重大意义，营造浓厚的活动氛围。

二、建立健全学习教育机制，提升党员干部能力素质 一是建立理论教育机制。首先建立党委中心组学习制度，党委班子坚持“三会一课”制度，每月组织一次理论学习；基层党组织组织党员干部每月一次集中、自学，完成500字学习笔记，每年撰写2篇以上学习心得体会；党委办公室随机检查学习情况，查阅学习记录、笔记，检查学习心得体会。

二是丰富学习载体形式。组织党员干部赴“铁人纪念馆”参观，弘扬铁人精神；举办党务工作者参与的“如何做好新形势下农场党建工作”研讨演讲会；开展党员干部冬训，组 织学习政治理论；聘请专家、学者讲授农业科技、法律、管理知识；组织党员干部职工进行生产观摩，依靠科技支撑，引导职工种植优质、高效作物，增强党员干部职工自我发展能力。

三是建立学习成果转化机制。定期、不定期地将学习心得在学习园地、农场快讯上进行公示、交流；通过学习形成好的意见、建议、方法、措施，被农场采纳、推广应用的，给予奖励，促使党员干部提高学习深度和效果，确保党员干部及时、经常、自觉地接受教育，在思想、政治、作风等方面始终保持先进性。

三、建立健全创争载体方式，增强活动的实效性 一是完善“双培双带”活动运行机制。建立“双培双带”信息卡，有帮带对象个人信息、帮扶目标、措施、落实过程及年终结果，规范和促进活动开展。2011年，41名致富能手结对帮扶带动42名困难职工，通过资金上扶、技术上带、管理上帮等措施，有36人年收入达到1万元以上，并培养14名致富能手中的积极分子加入了党组织。

二是制定破解难题主题活动实施方案。农场党委深入开展调研、广泛征求意见，形成事关农场发展、职工生产生活的水利、道路、住房及公共设施等方方面面意见、建议12条，提交职代会讨论，形成提案，其中：水利、道路、住房及公共卫生等重大难题，已纳入2012年农场发展计划，正 在建设实施中，努力为职工群众办实事、好事。

三是开展“三亮、三比、三评”活动。在农场机关党员干部中开展“三亮、三比、三评”活动，制作桌牌，亮明身份、职责、承诺，开展比技能、比业绩、比作风活动，年终对党员干部进行群众评议、组织考评、领导点评，增强了机关工作人员“服务效能发展”意识，促进了工作作风转变。

四、建立健全成果转化机制，形成新的发展动力 一是建立先进典型激励机制。对在服务中心、加强党建工作中干事创业、拼搏进取、勇创一流业绩的党组织、党员，每年庆祝建党节前夕给予表彰。2011年，有1名优秀党员获省国资委表彰，1个基层党组织、1名优秀党务工作者获集团公司党委表彰，5个先进党组织、15名优秀共产党员和4名优秀党务工作者获农场党委表彰。

二是完善典型宣传推广机制。在创先争优活动专栏中插入光荣榜，将受表彰人员披红戴花照片张贴其中，广而告之，增强获奖者荣誉感；在橱窗、农场快讯中刊登先进事迹，并将受表彰的党组织和个人典型材料，整理、编辑成册，作为党员干部教育培训的教材，用身边的人和事教育党员干部职工，增强典型的感染力、参照力和说服力。

三是形成学习交流机制。通过大会交流、现身说法、实地观摩等形式，及时组织广大党员干部职工学习典型事迹，总结推广先进经验，营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛 围，激励广大党员干部职工在农场经济社会发展中追求卓越、实现跨越，争创一流业绩。

五、建立健全督导考评机制，实现创争活动常态化 一是建立督导促进机制。对创先争优活动总体开展情况，实行半年检查、通报，年终专项考评总结；对安排布置的“样板支部”创建活动、“一诺三评三公开”活动、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动、破解难题主题活动等专项活动，适时随机督导检查，对重视不够、开展不扎实、效果不明显或存在偏差的，及时提出整改意见，限期整改，并对整改情况进行复检，确保创先争优活动环环相扣、扎实推进。

二是建立创争目标考核机制。以农场年度中心工作为重点，以创争活动为子项，将活动内容分解、明确目标任务、量化考核标准，纳入党建和年度综合目标考核体系，使各级党组织自觉把创先争优活动落实到具体工作中，体现在服务职工群众的实际成效上。

三是建立考核结果运用机制。年终有400多名党员干部职工参与了群众评议，共评议党总支4个、党支部25个、党员338名；并对34名副科级以上干部开展创争活动、全年工作履职情况进行考评，考核结果在党务公开栏中公示，考核结果与评先树优、职务晋升、薪金奖罚挂钩，激发了各级党组织、党员创先争优的内在动力。

第二篇：建立健全创先争优活动长效机制的探索与思考

建立健全创先争优活动长效机制的探索与思考

发表时间：2012-10-09 来源：党建网字体： [大] [中] [小] [打印] [关闭]

深入开展创先争优活动，建立健全创先争优活动长效机制，是不断提高企业党建工作水平、永葆党的先进性、激发党员创新意识的关键。中铁资源芒来矿业有限公司党委以促进企业持续快速发展，提升企业核心竞争力为目标，以“建设温暖矿山，打造国内一流绿色能源基地”愿景为指引，通过持续的探索、总结和改进创先争优活动载体，逐步完善创先争优长效机制，积累了较为丰富的工作经验，在打造创先争优活动品牌方面进行了积极的探索，为提升企业党建品牌价值、建设“现代化矿山”注入了新活力、新元素。

一、明确目标抓落实，努力形成创先争优的长效机制

如何在基层党组织中切实贯彻落实以《党章》为核心的党建工作体系，是党组织工作取得突破的关键所在。为此，公司党委深入开展创先争优活动，认真总结活动经验，持续加强理论学习、落实重点制度、创新活动载体，使创先争优活动成果长期发挥作用。

加强理论学习，增强政治引领意识。理论学习能转变思想，开展学习型组织建设对建立创先争优长效机制、扎实推进创先争优活动具有十分重要的意义。公司党委在搞好自身理论中心组学习的同时，认真抓好党员干部理论学习，通过集中学习和自学相结合，学习与讨论相结合，理论与实践相结合等方式，取得了较好的学习效果。今年以来，通过讨论学习《2012年全国两会政府工作报告》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展“执行力建设年”活动的通知》，集中观看神舟九号任务技术讲堂专题视频，集中学习刘颖慧、张丽莉、吴斌、高铁成先进事迹等相关内容，提高了领导班子思想理论素质，转变了中层管理人员的工作作风，培养了党员干部学习的好习惯以及发展意识、危机意识，实现了学以致用的良好效果，为推动创先争优活动深入开展奠定了坚实的思想基础。

落实重点制度，提高主动履职意识。公司党委要求党员特别是党员干部多次重温入党誓词，对照《党章》检查党员是否能够认真履行党员义务、行使党员权利；严格履行党委会议事规则，推进公司“三重一大”、“四个集中”管理制度化、民主化、规范化、程序化；认真贯彻落实《领导干部廉政建设制度》、《党风廉政建设责任制》，不断加大作风建设和反腐倡廉建设工作力度。此外，公司还坚持落实《总经理办公会议制度》、《党委会议制度》和《党政联席会议制度》等，将监督党员干部积极履行工作职责、促进作用发挥融入到日常工作中，为建立健全长效机制提供了良好的运作平台。

创新活动载体，推动科学发展意识。创先争优长效机制是把创先争优活动中的成功做法和经验，上升到理论高度，形成制度化的方法。而这些成功的经验，必须借助于灵活的活动载体来体现。因此，公司党委结合中心工作和重点课题，以推动公司科学发展为创先争优活动的经常性动力，为创先争优长效机制的建立健全提供动力保证。今年以来，公司党委通过开展“执行力建设年”、“基层组织建设年”、“公开承诺”、创建“五型”机关和“三学三争”、“学党史、知党情”党史知识竞赛、“警企”联谊等活动，进一步引导党员做到“五带头”、充分发挥党员的主体作用，有效提升了党组织对生产经营中心工作的政治引领力。

二、加强实践促提升，努力打造“为民服务”的活动品牌

公司党委在创先争优活动中结合工作实际找准结合点、抓住着力点，紧扣“管理服务年”中心工作，以解决公司发展进程中存在的具体问题为重点课题，密切联系群众，努力为员工群众做好事、办实事、解难事，切实把“为民服务”创先争优活动开展成推动公司发展的“主体工程”，认真谋划“十二五”期间的各项工作，解决制约企业发展的瓶颈问题或管理中存在的突出问题，为企业生产经营和管理发展保驾护航。

扩大覆盖面，固化活动基础。在开展“为民服务”创先争优活动中，公司党委重点解决“庸、懒、散”的问题。一是开展了创建学习型、服务型、创新型、高效型、清廉型“五型”机关活动，加强公司员工自身素质的锻炼和提升。二是以“学理论，提高政治素质，争当服务标兵；学专业，提高工作效率，争当业务标兵；学法纪，提高廉洁意识，争当清廉标兵为内容，设立创先争优群众意见箱，时刻接受员工群众的监督，有效提高了公司为员工服务的意识。三是开展了“心贴心、面对面、实打实”服务职工在基层活动，以“管理服务年”为导向，与开展形势任务教育、做好新形势下员工思想政治工作等紧密结合，确保实现员工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。

规划主路线，明细创争重点。作为一项长期的“系统工程”，创先争优活动必须层次分明、重点突出，才能使各环节、各步骤紧密衔接、有序推进。公司党委将创先争优活动的重点划分为组织建设、企业文化建设、廉洁文化建设、党员队伍建设和企业稳定建设等“五条主线”，正确引导党员在推动科学发展、构建和谐企业和服务员工群众中发挥作用、展示作为。实际工作中，公司党委围绕五条主线，将创争活动与“四强四优”、劳动竞赛等活动结合起来，认真开展和把握“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等重点环节。重点以“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、员工提素质”为目标，深入开展“芒来矿业党旗红”、党员示范岗、领导干部创争活动联系点、党员争先锋、党员身边无事故等活动。

培育示范点，传播成功经验。培育和树立创先争优活动典型，充分发挥典型示范和带动作用，是引导和推动企业创先争优活动更加富有成效开展的有效途径。公司党委通过完善基础设施、工作流程，规范日常管理，以点带面推动创先争优活动深入开展。近年来，公司党委特别注重发现经验、总结经验、提炼经验，不仅为公司党委创先争优活动的持续开展提供宝贵素材，并进一步运用到实践中去，使创先争优的工作经验从一个支部、一个部门、一个党员的个人经验转变成组织经验，从而提升了创先争优活动的效果和党组织的工作水平。

三、创新理念拓思路，努力构建科学发展的和谐企业

没有长远目标，创先争优活动就容易缺乏动力。公司党委在把握好立足当前和着眼长远的基础上，着力强化规范运行机制、教育管理机制、监督考核机制等创先争优长效机制的建立，力争做到既能够解决目前工作中的不足，又能不断提高党建工作科学化水平。

未雨绸缪，建立规范运行机制。开展创先争优活动，关键在基础和日常工作。公司党委在落实工作制度等方面做了大量的基础工作，使长效机制的长期运行具备了良好的条件，但实现规范运作，还需要长期的磨合和实践。一是梳理创先争优活动工作流程，明确责任主体和具体负责人，严格执行工作程序，确保流程畅通和工作成效。二是要持续推行日常化的“公开承诺”活动。围绕员工群众最关心的热点难点问题进行承诺，围绕公司重点任务进行承诺，并在适当范围内公开，主动接受监督。三是建立服务问责制度，把创先争优活动的重点内容进行分类整理，细化到每个岗位、每个环节、每个流程，明确具体内容、时间进度和完成质量等，做到利于操作，易于监督，便于考核。

疏堵结合，建立教育管理机制。创先争优活动要做到常态化、制度化、规范化，不仅要有规章制度，更要有操作程序，不仅要有统一要求，更要求量化的指标，因此，活动过程的管控至关重要。一是引导党员干部把心思用在事业上，把精力用在工作上，逐个问题进行解决，逐个环节进行落实，切实把决策部署落到实处。二是加强相关理论知识的学习与运用，围绕公司经营发展的重点和难点，攻坚克难，全力突破，以创先争优活动的成果推动公司发展，让员工在享受企业发展成果的同时，主动参与到创先争优活动中来。三是克服活动形式单

一、内容单调，对党员群众的吸引力不强的不足，以解决实际问题、处理突发事件和维护稳定为切入点和突破口，加强对党员员工，特别是在生产、生活中有困难的党员员工的激励关怀和帮扶，激发党员员工的归属感和荣誉感，增强创先争优的内在动力。

奖罚分明，建立监督考核机制。创先争优活动必须建立有力的、有效的监督机制，才能较好地保持活动的持续性和长效性。一是定期对承诺践诺及重点主题活动服务质量情况进行评议，通过监督使党组织、党员时刻将创先争优的意识保持、融入到日常工作中，最终形成良性循环的工作新格局。二是实施“阶段性动态评分”工作，即通过每阶段打分、每综合评比，客观、详细、综合地检验党组织、党员干部工作情况，并与评优挂钩，便于党组织、党员干部及时发现自身工作的不足与缺位。三是对个别活动方案、计划不完整，活动资料不齐全，职责不履行、任务不落实、群众满意度低的党组织和党员，进行责任追究、谈话教育和限期整改，努力推动活动目标的实现。（何征东）

第三篇：建立健全创先争优长效机制研究

建立健全创先争优长效机制研究

自创先争优活动开展以来，我乡精心组织，广泛动员，并加强督办和指导，在全乡掀起了“争创先进党组织，争当优秀共产党员”热潮，让创先争优活动深入人心。

一、主要做法

1、广泛宣传，酿造创先争优活动氛围。自2010年年初，乡组织开展创先争优活动动员会后，我乡加大了宣传力度，在木梓有线频道设置了滚动式宣传栏，宣传传先争优活动意义；在乡村比较醒目的位置挂上了宣传标语，酿造良好氛围；在各村党务村务公开栏上公开了创先争优目标承诺内容，接受群众监督，实现全民参与。一系列的宣传，让群众知道创先争优，参与传先争优。

2、精心组织，扎实开展创先争优活动。在乡党委的支持下，我乡精心组织，切实开展了一系列创先争优活动：开展了2010年、2011年党组织、党员创先争优公开承诺活动，让党组织和党员结合实际为自己制定了目标；开展了2010年创先争优领导点评及群众评议活动，让基层党员干部了解了自己2010年创先争优活动中得失，不足之处及时整改；开展了2011年传先争优讲评活动，基本做到了“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”。另外，积极组织开展学习严大平、杨桂珍、杨善洲等先进典型活动，使基层党员思想受到熏陶。

3、加强督办，确保创先争优活动落实。为确保落实，乡党委成立了工作专班，定期对全乡各党总支、支部进行督办检查，对做得好的给予表扬，做得不足的提出整改措施，督办检查结果以情况通报的形式下发到每个支部，并将之纳入考核结果。

4、树立典型，激励群众融入创先争优。在创先争优活动中，我乡注重树立身边典型，激励各单位创先进、共产党员争优秀。在2011年庆祝中国共产党成立90周年大会上，乡党委对雷畈村、金垱村等10个先进基层党组织，黄和平、黄琼华等35名优秀共产党员，王建明、杨自炳等10名优秀党务工作者，杨春才、刘小双等10名抗旱先进个人进行了表彰，在群众中树立了先进典型，为创先争优设置了行动指标，成功激励了群众创先争优活动热情。

二、实现创先争优常态化的一些思考

目前，我乡所有党支部均参与到了创先争优活动中来，但是创先争优并没有完全融入到群众的生活工作中来，在基层实现创先争优常态化任重道远。

在基层实现创先争优常态化存在以下阻力：

1、群众对“创先争优”的认识不够。在基层，群众并没有充分认识到党建在生活中的指导意义，党员队伍素质普遍偏低，没有体现党员优越性及带头作用，这些对基层创先争优活动开展带来很大压力。

2、因条件限制缺乏有效的激励机制。在基层开展创先争优活动，因经济条件等限制，基本保障得不到落实，对群众激励作用大大减弱。

三、在实践中实现创先争优常态化的一些做法：

1、建立了“三会一课”制度，确保活动定时开展。“三会一课”制度的建立，大大增加了支部活动的开展率。每月一次支部大会一方面使党员受到教育，另一方面使党员群众认识到党员的优越性。定期开展活动使党建工作在基层形成习惯，有利于创先争优活动常态化的形成。

2、建立了“一诺两述”制度，确保活动有效落实。在创先争优活动开展中，我乡切实做到年初党组织、党员进行公开承诺，年底党支部委员会成员向群众、向组织进行述职，让创先争优活动得到落实。“一诺两述”制度的产生，实现了党员和干部的互动，落实了群众监督机制，扩大了参与对象范围。

3、定期督办检查，使创先争优工作成为日常工作。为使基层高度重视，乡党委成立工作专班定期走访各总支、支部进行督办检查。多次的检查使各总支、支部认识到开展创先争优活动的积极意义，也让创先争优工作深入人心，成为日常性工作，大大促进了创先争优工作常态化的形成。

四、创先争优活动长效机制建设中存在的问题及原因分析 在建设创先争优长效机制过程中，我乡主要面临以下困难：

1、队伍建设跟不上。我乡党员老龄化比较严重，40岁以上党员约有81.8%；文化程度偏低，初中及以下学历党员达到57.5%；同时大多数年轻党员外出打工。由于党员老龄化严重，对参加党组织活动积极性不高，大大增加了创先争优长效机制形成的阻力。

2、经济条件跟不上。目前我乡24个村（场），只有大概7个村有自己的资源，不足一半的村（场）有自己的发展项目，有10个村（场）集体经济尚不足5万元，大大制约了创先争优长期开展的经费保障。

3、发展意识“跟不上”。由于队伍的建设没能很好的跟上社会发展的需求，党员党性意识薄弱，没能很好的为新农村建设出谋划策，党员的先锋模范作用也没能很好发挥，这种现状的存在使得党支部在群众中的凝聚力和影响力逐渐减弱，严重制约了党组织在推动村级建设的领导与推动。

造成以上现象的原因主要一是党员队伍新力量注入缓慢，造成青黄不接；二是地域性经济落后，年轻人大多外出打工，无心村级发展；三是因条件限制缺乏有效的激励机制，群众对党组织活动积极性不高。

五、建立健全农村基层党组织和党员创先争优畅销机制的对策与建议

在农村，基层党组织的自身建设新力量注入缓慢，党建工作和村级工作越来越细化、复杂。建立健全开展创先争优活动长效机制，促进农村党建工作不断进步，经济社会加速发展已显得尤为重要。在操作中，可以健全四个机制，确保创先争优工作扎实、长效开展：

1、建立健全党员队伍考核机制，加强党员干部在活动中的主导作用。

实现创先争优，关键在党员干部。广大党员干部对创先争优的认识力、执行力和落实力，直接决定着开展创先争优活动的力度、速度和深度。建立健全创先争优活动的长效机制，就是要着力提升党员党性教育培训、党员服务群众、党员考核评价等方面建立健全长效机制。

一是加强党员教育培训机制。把提高党员干部素质和能力作为重点工作来抓,教育引导广大党员干部把学到的新知识有效运用到生活生产中来，要使广大党员在党内要自主学习、善于学习、终身学习，推动培训与实践的结合，解决思想上“跟不上”、工作上“拿不下”的问题。通过加大理想信念教育培训的力度，全面提高党员的工作能力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性。

二是加强党员服务群众机制。党的宗旨是全心全意为人民服务。贯彻落实党中央做群众工作的要求，创新群众工作方法。一是形成定期征求意见及反馈机制。结合实际，为面对面听取党员群众的意见提供平台，深入推进“干部走访”、“结对帮扶”等活动；同时，对群众有针对性反映的问题，要认真研究，做好解决与落实，要及时反馈。二是建立为广大群众提供优质服务的机制。各行各业、各个部门都要建立“党员公开承诺服务制”、“党员限时办事服务制”，深入开展“当示范标兵、树行业新风”具有特色的群众满意活动，为群众提供和创造更多的便捷服务。增强党务政务公开内容更加透明、到位、全面，建设和谐社会发挥服务保障作用。

三是积极构建适应创先争优活动开展的考核评价机制。改进和完善考核评价工作，认真总结实践经验，增强考核工作的针对性和实效性。注重发挥考核评价的激励、导向和监督作用，教育党员干部树立和落实正确的事业观、工作观、政绩观。

2、建立健全党员监督机制，加强党员干部在活动中始终保持党的先进性。

创先争优重在经常，难在长久。当前，各种社会思潮相互激荡，如何保持先进性是各基层党组织和党员面临的现实课题。

一是严格党内监督制度。坚持民主集中制原则，扩大党内监督，提高党内生活质量，开展批评与自我批评民主生活会。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。

二是完善党外监督制度。坚持实行公开承诺制度，党员联系群众制度，深入开展“一讲二评三公示”活动制度，依据党的规定和党员先进性的具体要求，组织群众定期对党员思想作风、履行职责和发挥作用的情况进行监督和评议。要通过纪律监督，充分发挥党纪政纪的纲性约束和震慑力，净化党内风气，纯洁党的队伍，维护党的先进性。

三是严格个人自律制。保持党员先进性要严格个人自律，注重自我修养，自觉做到“三自”：一要自重。广大党员在任何时候，任何情况下，都要维护党的荣誉和党员的名誉，注意自身的形象，实事求是，踏踏实实，不做与党员身份不相符的事情。二要自省。要时刻用共产党员的标准严格要求自己，加强党性锻炼，提高修养，培养良好的政治思想品质和高尚的精神。三要自警。党员干部要加强自我约束，自我限制。在端正党风政风上，要注意从我做起，从小事做起，把自己的一言一行都与党的形象联系起来，把廉政和勤政结合起来一起抓，使自己成为廉洁有为的模范。

3、健全建立健全党员激励保障机制，增强党员干部在活动中的积极性。

一是建立健全党员激励工作机制。把“树党员先锋”、“当时代标兵”、“争业务骨干”等主题性的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。特别是在活动中必须牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念，尊重党员的创业精神，深入挖掘党员的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情。

二是建立党员业绩考评机制。以中央明确的“五个好”、“五带头”的先进性标准为参照要求，结合各行各业、本单位实际，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，制定出切实可行的具体办法，实施细则，使创先争优活动落实在具体工作中，体现在服务群众的实际成效上。

三是落实好党员权利保障机制。要以落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制，确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位。坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，最大限度地调动发挥和保护好党员的积极性、创造性。通过政治上重视，生活生关心，工作上支持，增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。

4、建立健全典型引导机制，加强党员干部在活动中的群众基础地位。

一是树立集体、个人的先进典型。既要树立党员领导干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，善于用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。引导党员“学习身边人、干好当前事”，在平凡的工作中见伟大。如果我们每一位党员干部都能把群众的小事当作自己的大事来做，扎根基层，心系群众，群众的利益就会有保障，社会也就更加和谐。

二是要强化激励，增强党员争当先进典型的动力。紧密结合不断发展变化的形势和任务，充分运用典型激励和荣誉激励，弘扬正气，在广大党员中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，不断激发党员的进取意识和荣誉感。

三是要广泛宣传，扩大党员先进示范的效果。采取多种有效的形式，抓住先进典型最能体现时代要求、最具示范、引领作用的本质内涵，深入挖掘，反复宣传，用身边的榜样来引导党员立足本职、争创一流，努力创造党员奋勇争先，干部以身作则的良好局面。

第四篇：乡建立健全创先争优活动长效机制工作总结.

***乡建立健全创先争优活动长效机制 工作总结

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大提出的重要任务,是学习实践活动的延展和深化,是推动科学发展、促进社会和谐的强大动力和有力保障。胡锦涛总书记在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会”上指出:“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。”这深刻揭示了创先争优活动对于新形势下加强党的基层组织建设和党的先进性建设具有十分重要的意义,必须常抓不懈,在实践创新中完善制度规范,形成长效机制。建立创先争优活动长效机制,目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展,不断取得实效的运行机制。

开展“创先争优”活动以来,我乡精心组织,广泛动员,乡机关党支部、站所及各村党支部和广大党员干部充分认清开展创先争优活动的重要性和必要性,严格按照上级组织安排部署和活动目标内容,围绕***乡乡中心工作,加强领导,创新载体,严格措施,强化督导,充分激发出党组织和党员参加创先争优活动的内在动力,在全乡上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,有力促进了创先争优活动的全面深入有效开展。创先争

第五篇：XXXX建立健全完善创先争优长效机制

建立健全完善创先争优长效机制

几点建议

建立健全创先争优活动长效机制，要围绕加强党的基层组织和党员干部队伍建设这一中心，研究如何持续发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用这两个方面着力。结合开展创先争优活动的有效做法和以往基层党建工作的成功经验，应当建立健全以下长效机制。

（一）领导责任机制。创先争优活动是基层党组织的经常性工作，只有落实责任，才能做到常抓不懈。因此，需要建立领导责任机制，要明确责任主体、建立目标责任，把这项活动列入各级党委党建工作责任制的重要内容，定期进行专题研究和部署。尤其是要健全完善县、乡、村三级党组织抓党建工作述职制度，进一步强化落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的有效机制，使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。

（二）宣传引导机制。群众路线是党的根本工作路线。创先争优活动如果氛围不浓厚，群众对活动不了解，参与热情不高，容易使活动变成党员干部的“内循环”。为此，要建立健全创先争优活动新闻媒体报道周报制度、重要稿件审定签发把关制度、新闻报道联络员制度和新闻通气会制度、报道情况汇总报告制度、简报和专报报送制度和手机短信发送制度等制度体系，充分运用网络、电视、报刊等现代主流媒体和“简报+标语”等传统宣传手段，加大对创先争优活动相关文件资料、先进典型事迹的宣传报道，积极营造浓厚氛围，形成党内党外互相呼应，社会各界学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）督导落实机制。坚持严格督导落实是开展党内教育活动的一条重要经验。为此，各级党组织要建立健全督查落实机制。要建立定期调研制度、情况通报制度、台账销号制度、跟踪督查制度和问责制度。要采取列表督查、专项督查、定期汇报、分级督查等方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查，对各项任务完成情况进行检查，确保创先争优活动取得实效。要充分发挥系统指导小组的作用，加强对各行业、各系统开展活动情况的具体指导和督促检查。

（四）考核评价机制。要建立健全“群众评党员、党员评组织，党群联评；上级评下级、下级评上级，上下联评；部门评部门、行业评行业，同级联评”的联评机制和“民主评议党员、民主评议干部、民主评议基层领导班子”的“三评”工作机制，根据评议情况，分别定出不同格次，激励基层党员干部自我加压，增强内在动力。同时，运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，完善先进凭业绩说话、优秀靠群众认可的创先争优活动考核评价办法，使创先争优活动真正成为激励先进、带动中间、鞭策落后的长效机制。

（五）惠民服务机制。党的宗旨是全心全意为人民服务。开展创先争优活动，贵在服务群众，要让群众得到实惠。为此，要从扩大惠民服务范围、改进惠民服务方式、丰富惠民服务内容、增强惠民服务实效等方面入手，建立健全惠民服务机制，形成一套党员联系群众、服务群众、代表民意的制度。要进一步完善领导干部联系点制度、深入基层调研制度、群众接待日制度。进一步完善普通党员惠民服务机制，在农村建立党员联系户制度、窗口单位，建立“党员公开承诺服务制”、“党员限时办事服务制”，为群众提供和创造更多便捷服务的窗口和平台。

一、以做好换届工作为契机，选优配强领导班子

一是全区各级党组织认真组织学习、领会和把握换届精神，按照“通盘考虑、一次考察、分步到位、集中选举”的原则，认真制定工作方案。二是坚持“德才兼备、以德为先”的原则，严格把握选人标准和条件，选好干部、配强班子。注重科学发展和面向基层的导向，坚持从履行岗位职责中、完成急难险重任务中和对待个人名利的态度中考察干部，把具有深厚群众感情、能够驾驭全局、敢于破解难题、善于科学发展的干部选拔到领导岗位上去。并且合理使用各年龄段干部，形成老中青的梯次配备；注意选拔德才兼备、有发展潜质的优秀年轻干部、女干部和党外干部。三是把发扬民主贯穿换届工作的全过程，引导党员和代表正确行使民主权利，促进党内民主健康有序发展。四是认真贯彻全国严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚持教育在先，引导领导干部正确对待个人的进退留转，聚精会神、心无旁鹜地做好工作，带头抵制歪风邪气，严明换届纪律。坚持预防在先，畅通各种监督渠道，做好举报问题的受理，对查证属实的违反换届纪律的人和事，坚决处理，绝不姑息。

二、建立健全完善创先争优长效机制

（一）继续深入开展“双评双亮双树”活动。把“双评双亮双树”作为创先争优活动主抓手，重点抓好承诺、讲述、点评、选树等环节，使创先争优活动形成常态化。

（二）继续深化活动主题。把开展创先争优活动同推动区委作出的一系列改善民生的重大决策落实结合起来；同“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“一迎双争”等主题教育及机关文化建设紧密结合起来；同构建基层党组织维护稳定的长效机制结合起来，落实各项治本措施，教育和引导基层党组织和党员进一步明确创争主题、突出创争重点、改进创争载体、细化创争措施，立足本职岗位创先进、争优秀。

（三）加快推进各领域基层组织建设。把争创“群众满意好班子”作为创先争优活动的重要形式，切实加强各级领导班子建设。下大气力抓好基层党组织整顿工作，加强基层党组织带头人队伍建设，深入推进“四知四清四掌握”工作机制落实。加快推进社区“三化”阵地建设，积极探索区域化党建工作新途径。

（四）深化党群共建创先争优。充分发挥工青妇群团组织作用。认真制定并落实工青妇组织开展创先争优活动的实施意见和具体措施。以党组织创先进带动所在单位创先进、党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。

（五）狠抓窗口单位和服务行业创先争优。以“创先争优我先行”为主题，突出抓好窗口服务行业创先争优，充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管等行业主管部门的作用。通过开展多种形式的活动，切实改进作风，提升服务质量，提高政府行政效能，创造良好发展环境，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。适时召开窗口服务行业创先争优交流会。

（六）继续抓好学习实践科学发展观活动整改落实。切实把做好整改落实后续工作列入创先争优活动的工作内容，坚持不懈地抓好各项整改任务的落实。对已经整改的，进一步巩固提高；对尚未整改或整改不到位的，要进一步理清工作思路，明确具体措施，集中力量解决，切实兑现向群众作出的承诺，以整改的实际成效取信于民。

（七）着眼全面提升。全区各部门、各单位对照“创先争优”活动目标，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。同时搞好舆论宣传，各部门、各单位还要通过开展先进典型巡回报告会，到示范点参观学习等方式，不断扩大典型影响力。

（八）进行系统总结。全区各部门、各单位对开展“创先争优”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。通过举办“创先争优”活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会、编写丛书、专题报刊等多种形式，全面回顾我区开展“创先争优”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动推动经济科学发展、促进民族团结进步、维护社会和谐稳定的成果。

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二O一二年 月日