惠水县畜牧兽医局2011年度领导班子履行党风廉政建设职责情况报告（共五则）

第一篇：惠水县畜牧兽医局2011年度领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

惠水县畜牧兽医局

2011年度领导班子履行党风廉政建设职责

情况报告

惠水县畜牧兽医局党组书记、局长 龙瑞林

2011年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在州农委的大力支持下，惠水县畜牧兽医局领导班子认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委十届十次全会精神和全区经济工作会议精神，紧紧围绕“五业双千八基地”规划、“185工程”和年初提出的各项任务目标，团结带领全局干部职工，努力克服百年不遇的特大旱灾等不利因素的影响，沉着应对，自加压力，排难而上，努力突破制约瓶颈，全面完成和超额完成了全年各项目标任务，实现了县委、县政府提出的“种植业损失畜牧业补”的目标要求，为农业增效、农民持续增收和保障畜产品有效供给，维护社会稳定作出了积极贡献。现将班子一年来履职和廉政建设情况报告如下：

一、加强领导班子建设，打造坚强领导核心

（一）抓思想教育，夯实工作基础。局党组年初制定了详细的党组中心组学习计划，按计划认真组织学习中国特色社会主义理论，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；认真学习党的路线方针政策和上级文件及领导同志讲话精神，加强党性修养，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致；认真学习畜牧兽医业务，掌握畜牧渔业新知识、新技术，用以指导工作；在创先争优、“三个建设年”活动中，局班子成员围绕如何树立正确的“人生观、价值观、权力观”展开讨论。通过一系列深入学习，班子成员进一步增强了党性观念，强化了宗旨意识，提升了用科学发展观的立场、观点、方法思考分析问题和处理问题的能力，为各项工作的开展奠定了坚实的理论基础。

（二）抓民主集中制的贯彻落实，增强班子工作合力。局领导班子认真贯彻落实“三重一大”实施意见，始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，始终坚持重大事项集体研究决定的原则。凡人事任免、项目申报、资金安排等重大事项都经集体研究决定，不搞个人说了算。班子成员之间相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，相互补台不搞撤台，相互补位不越位，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。班子中的党员领导干部还坚持参加党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，广泛听取各方面建议与意见，并以普通党员身份积极参加局机关党建活动。

（三）抓调查研究，提升班子履职水平。一是局领导班子成员按照县委、县政府要求，始终坚持深入基层和养殖农户，就做大做强畜牧产业开展调研，广泛听取技术干部和养殖农户意见建议，启发思路，寻求解决问题的办法，努力突破制约瓶颈，不断提高领导水平和领导能力。每个班子成员深入基层时间都在全年工作时间的三分之一以上。通过大量调查研究和认真分析县情，围绕做大做强生态畜牧业，全年撰写了3篇调研文章。并就2011—2015年全县生态畜牧业发展思路、发展目标、产业布局、建设重点及保障措施等进行了科学规划，组织编写了《惠水县畜牧养殖业发展“十二五”规划》，超前制定了2012年畜牧产业化发展思路和计划。二是努力争取和创造条件，积极解决基层实际困难，努力为基层创造良好工作环境，确保了基层单位工作运转和各项任务的落实。

二、加强干部队伍建设，提升系统服务能力。

为使畜牧系统政令畅通，确保“有令必行、有禁必止”，提升班子执行力，局党组采取切实措施，不断加强基层领导班子建设和技术干部队伍建设。一是严格按照有关干部选拔任用的规定，采取组织考察和“二推一述”方式，对局机关中层干部进行了组织考察和“二推一述”工作，并报组织人事等有关部门审查。今年，我局3名副科级干部由试用期转为正式。二是根据编办对我局新设置基层单位的有关文件，多次召开局党组（班子成员）扩大会议，充分听取各方意见，采用考试与考察相结合方式，积极物色人选上报有关部门，切实抓好新机构的组建工作。三是结合“185工程”发展要求，完善中级技术职称以上人员服务联系场（户）制度，组织局机 关技术干部服务联系全县重点养殖场（户），切实开展好技术服务和指导工作。积极为技术干部施展才华搭建平台，切实做到“干中学、学中干”，不断提高其服务能力和服务水平。

三、突出工作重点，抓好督查落实。

2010年，局领导班子团结带领全体干部职工，以开展创先争优、三个建设年、四帮四促活动为契机，以发展规模养殖、转变畜牧业生产方式、提高畜牧业综合生产能力为重点，始终坚持做到谋全局、抓关键、求突破，统筹兼顾，突出重点，强化督查落实，各项目标任务全面完成和超额完成。种草养牛项目建设、生猪标准化建设、规模养殖场建设、抗旱救灾保民生等重点工作取得了新突破，实现了新跨越。

一是抓好规模养殖，夯实产业发展基础。围绕产业化规划布局，整合各类项目资金，在基础设施、标准化生产体系等方面积极扶持养殖大户和规模养殖场，大力扶持和发展各类养殖小区，努力提高规模养殖比重。2010年末，全县牛、猪、羊、禽分别出栏1.7万头、19.82万头、0.19万只、144.06万羽，肉类总产量20800吨，水产品产量580吨。全县完成新增千头猪场2个（高镇镇姚新村尚应学养殖场、高镇镇高镇村潘仁恩养殖场），新增百头猪场15个，新增50头养牛场1个（芦山镇小石村陈明昌养牛场），新增100只以上规模养羊场或200只以上养羊小区5个，新增1000羽规模养禽场15个。二是狠抓产业内部结构调整，大力发展草地生态畜牧业。按照县委、县政府农业产业化发展目标，坚持和突出发挥优势、突出特色、做大做强产业的发展思路，依托和整合各类项目资金，突出发展草地生态畜牧业，努力调整畜牧业内部结构，促进全区优势、特色畜产品产量持续快速增长。（1）实施完成2010年岗度乡以奖代补项目，共投入资金509万元（省级资金），实施农户500户23个集体养牛示范点，预发放基础母牛1500头，种公牛18头，目前牛群正在采购中。完成新建牛舍7729平方米，青贮池3699立方米，草地建植11415亩，圈舍、青贮池修建完成并通过县级验收。（2）2011年度宁旺乡项目共落实项目户345户，目前已采购项目牛300头，完成签订农户领养协议，完成修建牛舍10892平方米，牛舍通过县级验收，资金投入占总资金的85%以上，待报帐。在抓好新项目实施的同时，明确专人抓好老项目点的管护工作。三是抓好生猪标准化项目实施。2010年项目已通过省州验收，2011年项目（7个）9月初已经省发改委审定待批复，2012年拟报养殖场项目（计划8－9个）已选点考察结束，待州指标下达后撰写方案。四是扎实抓好石漠化综合治理实施工作。2010年度甲戎乡项目今年已完成发放旋耕机30台、铡草机30台、磷肥50吨、尿素10吨，草种5642公斤，人工种草劳务费78户1000亩13.7万元。圈舍、积粪池建设于本月底前全部完成。2011年项目选定在打引乡实施，目前进行项目人工种草土地翻犁工作，项目前期工作启动。五是启动实施能繁母猪直补和保险工作。经核定，全县2011年能繁母猪直补头数为13006头，能繁母猪入保数为2600头。目前，中央、省、州三级母猪直补资金114.4528万元和县级配套资金10万元已到帐上，母猪保险资金100余万元已于2009年下达到我局帐上，母猪直补、保险各项工作已安排部署，项目开始启动。同时抓好其它项目工作。按有关文件要求，三都小龙蛋鸡、抵季林下养鸡和高镇山后“三百工程”拟报为畜牧业产业化项目，现申报相关材料已报州批复。

二是积极争取项目和招商引资。局领导班子在组织编写产业发展项目报告的基础上，积极与国家农业部、省农委对接，千方百计争取各类项目资金，并利用各种机遇，积极争取地、县财政的支持。在做好项目争取的同时，利用各种机遇，广泛接触各地客商，大力宣传我县优势，积极招商引资，目前福建客商意向性在惠水投资兴建“万头猪场”，目前在选址和洽谈中。

四、强化党风廉政建设，营造清正廉洁氛围

2011年，领导班子始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、求真务实作风，不断提高自身素质，做到廉洁勤政。一是强化党风廉政理论教育。组织学习党的十七届五中、六中全会和省委十届十一次（扩大）会议精神，开展“学习党章、重温入党誓词”等主题活动、学习系统内外先进典型，定期组织收看警示教育片，组织副科级以上干部到县老年活动中心接受廉政知识警示教育，增强干部职工廉洁自律意识。二是落实党风廉政建设责 任制。层层签订党风廉政建设责任书，严格遵守中央、省委、州委关于领导干部廉洁自律各项规定，认真履行党风廉政建设职责，以实际行动树立清正廉洁的公朴形象，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，兢兢业业、踏踏实实干事，清清白白做人。三是加强廉政监督。规范财务管理，财务实行一支笔签字制度；建立干部廉政档案，执行个人重大事项报告制度，杜绝腐败行为发生。目前，全局没有发现不廉洁的现象。四是严守工作纪律。健全并严格执行各项工作纪律，在全局树立和弘扬讲政治、讲大局、讲奉献，发扬团结友爱、严谨务实的工作作风，严守工作纪律，处处维护畜牧部门的良好形象。

五、明年打算

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二是大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

三是积极探索行风建设长效机制。认真总结经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

2011年11月20日

第二篇：党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

今年以来，我县认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕建设干部清正、政府清廉、政治清明“三清XX”目标，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”，做到推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制相结合、与改进干部工作作风相结合，努力营造风清气正的政治生态环境，为赶超发展提供了有力的政治和纪律保证，全县经济社会继续保持赶超发展的好势头。主要经济指标快速增长，1—11月，财政总收入完成4.3亿，同比增长23.2%；项目建设提速攻坚，5月31日，举行总投资40.86亿的43个重大项目集中开工仪式，掀起了新一轮项目建设热潮；工业发展乘势而上，金鼎钨钼矿等亿元重大项目建成投产；城市建设迈开新步，掀开了**新区开发建设的新篇章，城市建设正大步向滨湖亲水生态田园中等城市迈进。

一、坚持“高位推动、合力推进”，在落实责任中建设“三清XX”

党风廉政建设是全党的一项重要政治任务，是推进中心工作的根本保障。我们始终把反腐倡廉建设摆在与赶超发展同等重要的位置来抓，有力地推进了党风廉政建设责任制的落实。

一是党政齐抓共管。成立由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、相关常委任副组长的领导班子。

领导干部要保持思想上的清醒、警醒，做一个明白人。组织155名正科级党政“一把手”参加党的十八大知识人机对话考试，53名政法系统新拟任科级干部参加任前廉政知识考试；围绕中央、省市重大决策部署贯彻落实加强监督检查，严肃处理违各类违法违规问题6起，纠正问题20余个,对相关人员进行了处理。

二是在落实八项规定中改进作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”，结合中央、省、市规定要求，及时出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，细化50条硬性规定，强化操作和执行，剑指干部作风建设中存在的突出问题。先后开展集中整治作风建设突出问题“回头看”和作风建设“提升年”活动暨“小鬼难缠”专项行动，有力促进“八项规定”的贯彻落实。春节期间，县四套班子领导轻车简从，带头深入基层开展调研和慰问活动，各级干部也深入群众，开展访贫问苦活动；进一步加强“三公”经费的规范管理，今年以来，全县公务接待费用、公车使用费用大幅下降；进一步精文简会，年初春节团拜等相关会议合并召开，经济工作会、项目建设动员大会合并召开，组织、宣传、统战、党委办公室工作会议合并召开党务工作会；加强干部作风建设常态化督查，严刹党员干部参与以钱为赌注的活动、公款大吃大喝、进入经营性娱乐场所公款消费、公车私驾私用等不良歪风，着重解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠、吃拿卡要”等突出问题。先后开展明察暗访34次，对违反规定的39名干部职工进行了严肃处理，其中对9名正科级领导干部进行了廉政谈话，1名科级干部被免职并受到党内警告处分，3名科级干部被停职检查辞退1人，扣除年终一次性奖金9人，书面检讨并接受诫勉谈话23人次，由公安机关处理16人，收缴赌资4万余元。

三是在抓项目破难题中锤炼作风。始终把抓项目、破解难题作为锤炼干部作风的重要平台。在项目建设中，大力发扬“5+2”、“白+黑”工作作风，所有项目责任领导坚持白天抓项目、晚上抓业务，亲力亲为推进项目建设；继续实行抓领导、抓调度、抓督查、抓落实“四抓”工作机制，年初确定的59个重大项目扎实推进，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线提升。在破解难题中，全县上下始终迎难而上、克难攻坚：继续保持违法违规建房的高压态势，并把“两违”整治向集镇、向农村延伸，大力开展农民建房管理工作，今年以来，共拆除县乡“两违”建筑22791平方米；继续加大公职人员违法生育整改工作，积极稳妥处理历史遗留问题，给予行政处分129人，补缴社会抚养费165.8万。特别面对殡葬改革滞后的现状，举全县之力，全面打响殡葬改革攻坚战，县城主次干道全面禁放鞭炮，殡葬改革各项工作正在稳步推进。

四是在优化政务环境中提升作风。继续深化依托电子政务平台加强政务公开和政务服务全国试点工作。共梳理出政务公开事项61项、政务服务事项434项、服务延伸事项40项、行政处罚事项2358项，编制了“权力运行流程图”，形成了以政府网站为门户、统一电子政务平台为入口、行政审批系统为主体、信息资源中心为载体、OA行政办公等系统为辅助手段、电子监察平台为监督方式的政府办公体系，实现了政务服务事项外网受理，内网办理。同时将服务事项延伸到乡镇，建设了24个乡镇便民服务中心、130个村委会便民服务帮办点，为群众提供40项便民服务事项的就近办理服务。围绕行政权力运行和公共服务过程中可能出现的风险点，依托电子政务监察室和电子政务视频监察指挥大厅，对全县行政审批、公共资源交易、药品招标采购、财政资金收支、民生工程监管、“两违”管控及城市管理、全县重点项目建设等进行数据、音频和视频等全方位的实时、动态电子监察；依托“工程建设领域项目信息和信用信息公开平台”，推进工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设，初步形成建设市场“一处失信、处处受制”的信用监管体系；继续开展房地产领域突出问题专项治理工作，纠正处理违规问题5件，收缴违规资金2000余万元。

三、坚持“党要管党、从严治党”，在反腐倡廉中建设“三清XX”

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题，以党风促政风带民风，在推进党风廉政建设中，树形象、惠民生、聚力量，共促XX赶超发展。

强化教育筑防线。把反腐倡廉作为中心组学习重要内容，依托县委党校教育平台，举办党的十八大精神科级干部培训班七期，青年干部培训班一期，受教育人数800余人；继续推进廉政文化“六进活动”，成功创建市级廉政文化示范点3个。加快建设XX县党风廉政教育基地，精心布局和建设综合廉政文化展览。

第三篇：领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报

领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报

今年以来，市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定的大局，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立“抓反腐倡廉建设就是抓发展环境，就是抓民生福祉”的理念，把反腐倡廉建设纳入全市总体工作规划，以落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定为重点推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

一、认真落实党风廉政建设责任制

坚持以党风廉政建设责任制为龙头，扎实推进反腐倡廉建设。市委、市政府主要领导带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，带头作出廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参与走接访活动，及时协调解决执纪执法工作中的困难和问题。市委、市政府领导班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，对分管系统和单位反腐倡廉建设敢抓敢管、亲力亲为。全市各级领导干部率先落实党风廉政建设责任书签订制度，带动全市干部职工共签订责任书96995份，切实做到了将党风廉政建设责任明确到各个行业系统、每个基层单位和每名党员干部。同时，加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查，对履行职责不到位的22个单位进行了通报批评，通过诫勉谈话等方式对20名责任人进行了责任追究。

二、强力推进干部队伍作风建设

市委、市政府始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓，深入贯彻落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定，狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理，切实做到以良好党风促政风带民风转社风。坚持“抓两头、带中间”，全市各级领导干部带头改进工作作风、密切联系群众，带头作出勤廉承诺，带头深入基层解决群众实际问题，以良好作风感召干部、带动周围。坚持“抓典型、明责任”，从党政机关、教育、医疗等系统挖掘和宣传了一批爱岗敬业、勤廉为民的正面典型，激发广大干部创先争优；狠抓反面典型警示，今年以来，全市查处公款大吃大喝、公车私用、收受红包礼金等“四风”问题案件73件，80名干部受到党纪政纪处分，26名干部受到组织处理，并通报典型案件41起，媒体公开曝光8起。坚持“抓常态、健制度”，制发《公务用车管理使用“五不准”纪律规定》等作风建设规定，深入实施公务卡消费、机关廉政食堂等制度，从制度上有效防范公款大吃大喝、公车私用、上班时间休闲娱乐等歪风邪气，大力弘扬新风正气。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式，开展明察暗访，及时查处干部作风方面的突出问题，形成作风建设常抓不懈、持久深入的长效机制。

三、切实解决群众反映强烈的突出问题

市委、市政府始终坚持把维护群众切身利益作为最大的执政追求，集中精力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。围绕解决民难，扎实开展干部“大走访”活动。今年以来，全市9500余名干部通过设立接访点、召开坝坝会、入户座谈等方式深入基层开展走访接访，了解社情民意、化解矛盾纠纷，解决入学、行路、就业等群众的实际问题3856个。围绕维护民利，着力开展扶贫项目资金管理、农民工工资支付和农村保障资金发放情况专项巡查，查纠扶贫资金项目管理问题43个，责成相关企业补缴农民工工资支付保证金61万元、养老保险金675万元。围绕改善民生，以专项检查推进民生工程顺利实施，今年1-9月，全市共投入民生工程资金61.45亿元，城镇新增就业3.84万人，农村劳动力技能培训1.42万人，扶持农村贫困人口8.92万人，实施农村危房改造5868户，新建通村公路643.3公里，新型农村合作医疗参合率达99.2%，全市民生工程惠及了更多群众。

四、坚决查处违纪违法案件

市委、市政府坚持案件查办工作不放松，旗帜鲜明地大力支持执纪执法机关查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。今年1-9月，全市纪检监察机关共立案调查党员干部违纪违法案件375件，235名党员干部受到党纪政纪处分，10名党员干部被移送司法机关，重点查办了邻水县委原常委、宣传部长孔梁，以及市住建局规划科原科长陆成、XX区教育局原局长王长城等违纪违法典型案件。同时，坚持“惩治腐败是成绩，依纪依法保护干部也是成绩”的理念，今年以来，为38名党员领导干部澄清了是非，对16名存在轻微违纪行为的干部进行了诫勉谈话。充分发挥案件查办的治本功能，创新开展“跟进剖析、系统治理”工作，针对今年以来全市建设规划、教育等系统发生的重大违纪违法案件进行跟进剖析，开展系统治理，推动惩治成果向预防成果的转化，真正做到“查处一案、教育一片、治理一线”。

五、积极推进预防腐败工作

市委、市政府紧贴经济社会发展实际，积极探索预防腐败的新思路、新举措，努力从根本上遏制和减少腐败问题的发生。坚持教育在先、预防在前，强化党员领导干部廉政警示、党纪法规教育，向全市县处级以上党员领导干部发出节日廉政短信18期，扎实推进39个廉政文化“八进”示范点、2个县级教育基地、4个廉政勤政文化景观建设，在潜移默化中增强干部勤廉意识。探索实施预防腐败“

广土”工程，重点围绕党政机关、中介组织、村社、学校、医院、企业、家庭七大细胞，针对不同社会功能，将反腐倡廉建设和廉洁价值理念延伸到每一个细胞末梢，在全社会广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤。大力推进行政权力公开透明运行，公开行政职权目录，细化完善行政权力运行流程，进一步梳理行政权力廉政风险点，建立廉政监察点，促进依法行政、阳光行政。推进党务政务村务公开，制定实施《XX市乡镇公开工作问责办法》，对7个不认真落实公开制度的单位进行了问责，群众知情权、参与权、监督权得到较好落实。坚持和完善领导干部述职述廉、信访预警、诫勉谈话等制度，今年以来，全市诫勉谈话119人次，函询8人次，通过早打招呼、早提醒，不断增强干部拒腐防变能力，努力实现干部清正、政府清廉。

第四篇：畜牧兽医局职能职责

畜牧兽医局职能职责

一、主要职责：

（一）贯彻执行国家和省有关畜牧业发展的方针、政策和法律、法规，研究制定畜牧业政策、技术政策，指导畜牧业健康、持续、快速发展。

（二）研究制定畜牧业发展战略，组织编制畜牧业中长期规划、计划并组织实施。

（三）指导畜牧业结构和布局调整；提出畜牧业发展的技术措施；指导监督畜牧业开发管理工作。

（四）组织和实施“科教兴牧”工作，负责畜科研项目管理和实施，负责科技教育、培训及新技术推广。

（五）组织兽医医政和兽药药政检查工作，监督实施兽医、兽药标准，组织监督检查动物防疫、检疫工作，防控重大动物疫情并组织扑灭；对畜产品市场监督管理，负责畜禽定点屠宰管理工作；负责种畜禽、兽药、兽医医疗器械、牧草种子、兽用生物制品的登记和审核、审批。

（六）组织实施畜产资源、草地资源保护工作；负责草地建设、开发利用和草原防火工作，实施草原监理。

（七）监督管理饲料行业产品质量标准，根据授权审核发放饲料生产许可证。

（八）负责收集掌握畜牧业的经济信息，指导畜牧业的经济运行情况。

（九）承办市政府交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，市畜牧兽医局设置6个股站所。

（一）综合股

按股级行政单位管理，核定行政编制3名，工勤编制1名，老干部编1名，经费实行财政供给。股长1名。

主要职责

负责文秘、调研、档案、法制、信访、保密、人事、党建等机关日常政务、党务和财务以及会议组织、联络接待、安全保卫等行政事务；监督检查内部规章制度和各项决议的贯彻执行落实情况；负责督查督办，综合协调各站所工作。

（二）畜牧站

按股级事业单位管理，核定事业编制10名，经费实行财政全供给。站长1名，副站长1名。

主要职责

贯彻执行有关畜牧业生产的方针、政策，结合实际制定发展畜牧业有关政策；负责畜牧业生产的综合性调查研究及产业结构调整工作；负责畜牧业生产管理和指导，编制畜牧业生产和中长期规划；负责掌握畜牧业生产动态和的统计工作。

（三）草原站

按股级事业单位管理，内调事业编制5名（占畜牧编），经费实行财政全供给。站长1名，副站长1名。

主要职责

负责编制实施草原保护、管理、建设和利用等中长期及规划；负责贯彻执行《中华人民共和国草原法》及配套草原法规，依法审核草原征用、使用草原的签署及审批临时使用草原许可证；指导各乡镇开展草原改良建设，草原防火、草原生态环境综合治理等项工作；执行饲料管理方面的法律法规；负责培训、推广饲养、饲料生产新技术；根据授权审核发放饲料生产许可证。

（四）家畜牧繁育指导站

按股级事业单位管理，核定事业编制3名，经费实行财政全供给。站长1名。

主要职责

负责编制实施家畜繁育改良工作的中长期及规划；负责贯彻执行《种畜禽管理条例》及其配套法规；负责组织指导家畜繁育改良、种畜的调剂、精氮器材的供应及站点管理等工作；负责家畜繁育改良工作的技术培训、技术指导和技术咨询等工作。

（五）动物卫生监督所

按股级事业单位管理，核定事业编制9名，经费实行财政供给。站长1名（行政副科级兼），副站长1名。

主要职责

负责编制实施动物疫病中长期及检疫监督规划；负责贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》及其相关的法律法规，依法负责动物检疫监督，动物及动物产品检疫、兽药市场管理，饲养场、屠宰场等工程选址、设计审核、发证及动物防疫行政案件处理；负责对兽医人员开展业务培训，对养殖场户开展防疫知识培训、疫病诊断和技术咨询；负责动物检疫、监督、兽药等兽医从业人员的业务培训、审核、审批与管理。

（六）动物疾病预防与控制中心

按股级事业单位管理，核定事业编制5名，经费实行财政全供给。站长1名，副站长1名。

主要职责

负责编制实施动物疫病中长期及防制规划；负责贯彻执行《动物防疫法》，依法负责生物制品（疫苗）的管理，并对国家规定的严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制定和强制免疫；负责组织协调各乡镇做好国家、省规定的重点疫病的监测、检疫及疫情的扑灭工作；负责动物疫病的诊断和检测。

三、下属单位

（一）兽医院

按股级事业单位管理，核定事业编制9名，经费实行财政差额补贴管理。站长1名，副站长2名。

主要职责

贯彻发展畜牧业的方针、政策法律、法规；负责对市内及乡镇的大家畜疾病的诊断与治疗，开展畜牧业产前、产中、产后各项服务；对来院的患畜进行临床治疗，做到诊治认真，护理精心，对中小家畜禽进行解剖诊断，有效防治畜禽疾病；供应全市及乡镇畜禽的饲料、兽药及添加剂；在畜牧发展中，对种畜场及个体养殖户进行指导、咨询服务。

（二）畜牧场

按副科级事业单位，实行企业管理，核定企业职工人数234名，经费实行自筹自支管理。书记1名，场长1名，副场长2名，工会主席1名。

主要职责

贯彻落实国家、省、市路线、方针、政策；落实市委、市政府及市畜牧兽医局工作要求；保证畜牧场的社会稳定与生产；管理基层党组织建设和党员队伍、推进民主政治、政务公开；落实粮食补贴，增加农民收入、调解民事纠纷、转移闲置劳动力；开展人口与计划生育工作、组织生产救灾、农民生活救济、农村低收入家庭生活保障、退役军人安置、烈军属伤残军人优抚等；统筹规划畜牧场协调发展，进行社会主义新农村建设。

四、人员编制和领导职数

市畜牧兽医局行政编制8名（含工勤1名，老干部编1名），事业编制36名（其中差补9人）。

领导职数：局长1名，副局长2名；站长6名，副站长4名。非领导职数：副主任科员1名。

五、编制分配

站所领导 6名

综合股（办公室）3名（其中工勤编制2名）畜牧站 10名 家畜繁育指导站 3名 动物卫生监督所 9名 动物疾病预防与控制中心兽医院 9名名（差额）5

第五篇：2008自贡市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

2008自贡市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

2008年，市委、市政府在省委的正确领导和省纪委的大力指导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照中纪委二次全会和省纪委二次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，加强作风建设、效能建设和反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为我市加快发展、科学发展、又好又快发展提供了坚强有力的纪律保障。

一、市委、市政府领导班子及成员、牵头部门履行党风廉政建设和反腐败工作职责及完成分工任务的情况

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的政治责任

市委、市政府以执行党风廉政建设责任制为龙头，把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要议事日程，做到了与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

1.认真做好责任分解。先后安排8次市委常委会、7次市政府常务会，听取市纪委、市监察局工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作。年初，召开了全市2008年党风廉政建设工作会，市委、市政府印发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作意见》，安排部署了2008年党风廉政建设和反腐败工作任务，并细化分解为13个大项、66个小项，确定了全市党风廉政建设和反腐败工作由市委书记、市长负总责，市委、市政府其他领导同志按照分工各负其责，并明确了12名市委、市政府领导牵头负责和具体分管，将任务分解落实到33个市级部门牵头负责，具体工作由市纪委组织协调，市级有关部门牵头、协办，保证了2008年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

2.切实加强督促检查。2008年9月，市委书记王海林、市长雷洪金主持召开了全市党风廉政建设和反腐败工作情况汇报会，听取了市纪委、市监察局等33个牵头部门对2008年党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，对牵头部门重点任务的落实提出了明确要求。

3.积极贯彻落实全国全省电视电话会议精神。全市上下深入贯彻全国全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，认真落实胡锦涛同志对党风廉政建设责任制工作的重要指示和“四个亲自”要求，进一步修订完善了2008落实党风廉政建设责任制情况的考核办法，严格考核程序，强化结果运用。市委、市政府对2007市级部门及区县共77个单位履行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，考核结果记入市委、市政府综合目标考核总分，并进行全市通报。对考核评为一等次的10个单位给予通报表扬；对考核评定为三等次的3个单位，取消党政领导班子及成员当年评先评优资格，并对领导班子进行诫勉谈话，督促其限期半年内整改。

（二）加强效能建设，进一步改善发展环境

市委、市政府积极深化效能建设，认真开展行政效能监察，切实推进机关效能建设活动。

1.建立机构，完善设施。市委、市政府、市级各部门、区县、各级纪检监察机关及时成立了机关行政效能建设工作机构，配备了工作人员，建立了“一个网络、一个平台、三个系统”组成的行政效能电子监察系统，实现了省、市、区县三级行政效能电子监察系统网络的按时对接、数据共享和在线视频监控。开通评议软件，实行政务服务中心办事群众评议。

2.建立制度，完善机制。2008年，市委、市政府先后印发了《关于加强机关行政效能建设的实施意见》、《自贡市行政效能投诉处理暂行办法》、《自贡市行政效能告诫暂行办法》和《自贡市行政机关效能考评暂行办法》等一系列效能建设的相关制度。

3.加大监督力度，确保工作落实。成立专项检查组，积极开展效能建设督查和服务事项及审批流程清理工作。对71个市级机关、事业单位春节大假后上班工作的情况开展了明查暗访，查纠违规行为，促进机关作风改善。召开全市行政效能建设工作会，督促市、区县相关职能部门积极推进“两集中、两到位”工作。一年来，市政务服务中心办理行政审批服务事项1492件，群众满意率达100％，即办事项比例指标、承诺提速指标、办理提速指标呈逐月提高趋势，分别列全省第5位、3位、10位。共受理效能建设投诉30件，立案11件，其中 6人被追究责任、3人被组织处理、11个单位被取消评先推优资格。

（三）加强廉政教育，进一步增强领导干部廉洁从政意识

市委、市政府高度重视预防工作，积极创新载体，加强反腐倡廉宣传教育，各级领导干部廉政勤政意识得到进一步强化。

1.及时部署宣教工作。全市各级党委（党组）将学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》纳入了2008年党风廉政建设责任制的重要内容，做到同部署、同检查、同考核。组织召开了全市反腐倡廉宣传教育领导小组联系会，印发了《2008年全市反腐倡廉宣传教育工作意见》、《关于加强反腐倡廉宣传教育工作实施意见》和《反腐倡廉宣传教育工作考核评价激励暂行办法》。结合我市实际，制定并印发了《自贡市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》。

2.认真开展党纪条规学习。2008年9月5日，市委举行中心组学习（扩大）会议，市委中心组成员、各区县委书记、纪委书记共70余人集中学习了《贺国强同志在全国贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉电视电话会议上的讲话》，观看了警示教育专题片《马德落马》，市委书记王海林提出了明确的贯彻要求。2008年，组织市政府常务会会前学法8个专题。自1997年以来，市政府常务会会前学法学习党纪条规已达70余次，有力地推动了依法行政、促进了反腐倡廉建设，受到中央纪委、省纪委法规室的高度肯定。组织各区县和市纪委机关有关人员参加了中纪委、全省反腐倡廉业务培训。

3.不断深化廉政文化建设。以“八个一”活动为载体，进一步加大反腐倡廉宣传力度。在全市党员干部中进行了党风廉政建设知识测试，全市共3612名科级干部、925名县级干部参加了知识测试。开展了全市党风廉政建设知识竞赛，全市四区两县38支代表队113人参加了初赛、预赛，最终6支代表队18人进入决赛。开展了征文活动，全市300余篇文章分别在中央级、省级、市级新闻媒体刊播。加强反腐倡廉网络宣传及评论，正确引导网上舆论。认真搞好纪检机关恢复重建30周年暨纪检监察机关合署办公15周年系列庆祝活动，组织编印了《峥嵘岁月——自贡纪检监察工作30年》一书。举办了党风廉政书画、摄影展，组织召开了座谈会、庆祝大会以及 “清风颂·卫士情”廉政文艺演出等活动，在全市掀起了廉政文化建设的新高潮。推荐四川省首届党风廉政好新闻作品5件,选送4个文艺节目参加了全省反腐倡廉文艺调演评选，精选出53件廉政书画作品报送省纪委，其中舞蹈《父亲》荣获一等奖。2008年11月6日，在四川省纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨廉政文化建设大型文艺晚会上，我市选送的节目演出获得圆满成功，获得省纪委高度评价。创新形式，在公交车身制作宣传廉政公益广告。春节期间，市纪委向全市县级领导干部发送廉政短信千余条，收到了较好的提醒警示作用。

（四）加强廉政监督，进一步规范权力运行

市委、市政府加强了对各级领导干部的政治纪律监督和廉洁从政监督，坚持依法办事、依法行政，进一步营造了依法治市的良好氛围。

1.加强了对贯彻落实市委、市政府中心工作的监督检查。印发了《自贡市信访和维稳工作督查督办办法（试行）》，做好了全国“两会”和北京奥运会期间的信访维稳督查工作，派出7个督查组对全市各级领导干部履职情况进行了重点督查，对在稳控工作中负有失职、渎职责任的2名区县科级领导干部实施了责任追究。“5·12”汶川大地震发生后，认真落实了24小时值班和领导带班规定，畅通信息报送渠道。对全市各级党政机关、企事业单位和全体党员干部、国家工作人员提出了积极投身抗震救灾的“四项要求”和加强救灾资金物资监管的工作纪律要求，整合纪检监察、财政、审计等监督力量，向市红十字会和市慈善总会派出监督小组，加强了对救灾资金物资募集、上交、管理、使用等环节的全程监督，强化了对党员干部抗震救灾履职情况的监督，对违反抗震救灾工作纪律的相关单位和人员进行了从严查处，3个乡镇受到通报批评并被责令立即整改，7人受到通报批评，3人受党纪政纪处分。对确定的小井沟水库建设前期工作、“一环二快”建设工程、南湖体育中心建设、国有困难企业改制等重点工作或重点工程，加强监督，确保了政令畅通。认真开展了抗冰雪灾害拉闸限电保民用和电网安全督查、公职人员恶意拖欠贷款清理工作。

2.积极督查各级领导班子贯彻落实中央和省委进一步扩大内需、促进经济增长的决策部署。认真贯彻落实中纪发[2008]35号、川委发[2008]28号文件精神，进一步强化了各级领导班子及成员的政治责任，坚持“两手抓、两手硬”，督促各地各部门迅速行动，出台了《关于加强项目建设扩大投资需求的意见》等对策措施；严格工程项目审批，确保工程项目规划、立项符合科学发展观要求和中央规定的投向；加快在建项目进度，提前启动了一批重大项目；积极争取项目，申请中央投资10.7亿元，已落实安排我市资金2.8亿元；2008年投资可突破150亿元。着力刺激消费需求，提前启动2009年1000套廉租住房建设和部分棚户区改造工程，启动10000户农村新型养老保险试点等工作。

3.加强日常监督。继续坚持了廉政档案、新提拔领导干部廉政谈话和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度，积极落实市纪委负责人同区县党政主要负责人廉政谈话制度，加强了对领导干部的监督。加大干部党风廉政情况审查力度，对889个拟表彰的单位和个人、18名因私出国（境）的干部、145名拟提拔任职的干部、其他392人次进行了党风廉政方面的审查，把好了廉政监督关。对86名新提拔的县级领导干部进行了廉政谈话，并签订了廉政承诺书。28名县级领导干部向市纪委报告了个人重大事项。

4.指导班子民主生活会。市委常委和市政府党员副市长带头参加区县和县级班子的民主生活会，予以指导，相关部门派员参加下级党组织的班子民主生活会，通过查找问题和不足，展开批评和自我批评，使各级领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。

5.加强巡视工作。出台了《2008年巡视工作意见》，重点开展对市级部门、国有企业和行政效能方面的巡视，加强对巡视整改情况的跟踪督查。

6.搞好政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进政务公开，全面推行村务公开、厂务公开和公用企、事业单位办事公开工作。

7.深入开展专项治理。继续巩固治理领导干部及其配偶子女违规经商办企业、治理领导干部收送现金和有价证券、支付凭证以及利用婚丧嫁娶敛财成果，坚持纠建并举，切实防止反弹。在巩固2007年专项治理成果的基础上，2008年着重抓了舆论宣传、典型案件查处和长效机制构建等工作，开展了制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，严格公款出国（境）审核审批。对市直管公有住房租赁和转租转让进行了专项清理，共清退125户，及时安排给了受地震影响房屋受损的住户和特困群众居住。对全市公共服务行业侵害消费者权益进行专项治理，及时纠正了市燃气有限责任公司、自贡水务集团有限公司在收费、服务中的不规范事项，维护了消费者权益。

（五）加强涉农监督，进一步推进农村基层党风廉政建设

围绕统筹城乡发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（川委办〔2006〕9号）精神，扎实推进农村基层党风廉政建设。

1.积极搞好宣传教育，营造良好工作氛围。坚持经常教育与主题教育、正面教育与警示教育相结合，通过形势报告、廉政文艺演出、廉政书画展览、廉政党课等形式，组织农村基层党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委九届六次全会、市委十届九次全会精神和中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、省委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，以及党规党纪和《全国农村基层党风廉政建设工作简易读本》，农村广大党员干部廉洁自律意识进一步增强。

2.加强制度建设，基层工作更加规范。在坚持完善党务公开、政务公开、村务公开和办事公开等“四公开”制度的基础上，积极推行了廉政公示、廉政档案、廉情预警“三廉机制”工作模式，建立健全民主理财、民主决策、民主评议、民主监督等“四民主”制度，全面实行了农村财务“双代管”制度，在村级资金、资源和资产监管中规范“九个统一”制度，即统一财务管理、统一票据管理、统一会计核算、统一财务资料管理、统一村级财务报告、统一会计人员培训、统一公开竞标和招标、统一规范农村基层公务接待、统一集体资产管理等9个制度，建立健全了村级债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制度和违规新增债务责任追究制度；健全乡镇、村领导班子议事规则，坚持重大决策、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定，严格执行“一事一议”制度；积极开展勤廉双诺、勤廉双述、勤廉双评、村民询问质询和民主评议制度，在已开展的党内诚信民主评议中，群众对党组织和党员的诚信满意度达到了93.14％。进一步完善农村基层干部任期经济责任审计制度，重点审计来信来访多、村收入多、征地补偿费多或有项目建设的村，审计面达全市行政村总数的30%以上。进一步完善了乡镇领导干部“公推直选”、村级党组织成员“两推一选”、“村委会成员直选”制度，扩大了基层民主。

3.加大监督查处力度，各种损害农民群众利益的行为得到及时纠正。围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，对中央和省委强农惠农政策落实情况进行了监督检查，重点加强了对农业和农民直接补贴政策、农村土地使用、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。严格监督执行涉农收费和价格“公示制”、乡村组织和农村学校公费订阅报刊“限额制”、违反农民负担政策“责任追究制”和发生涉农负担案（事）件“一票否决制”。对15个乡镇涉农负担问题进行了检查纠正，受理涉农信访件17件，办结率达100%，未发生群体性事件和恶性案件。重点解决在扶贫、救灾、教育收费、医疗卫生、涉农负担、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。

4.狠抓典型示范，推进工作开展。确定了荣县长山镇、富顺县代寺镇、贡井区长土镇、大安区新民镇、自流井区漆树乡、沿滩区沿滩镇作为市加强农村基层党风廉政建设联系示范点，大安区作为省的联系示范点，并在大安区新民镇富华村召开了全市农村基层党风廉政建设工作现场会。通过以点带面，典型示范，有力地推进了农村基层党风廉政建设工作的全面开展。

（六）加强案件查办，继续保持惩治腐败的高压态势

市委、市政府始终把查处案件作为反腐败斗争的中心环节，加强领导，积极支持纪检监察和司法机关查办案件，严肃党纪国法。

1.切实加强信访举报工作。市领导坚持了每周五领导接待信访制度，坚持信访下基层服务制度。市领导对群众举报来信的阅批率达到100%。全年市、区县联合接访68次，开展群众座谈会16次。创新信访工作形式，出台了《信访听证工作暂行办法》，通过听证，解决了富顺县一起长达16年的信访老案。2008年，全市纪检监察机关受理信访举报1189件，省纪委下转信访件413件，办结率均为100%。

2.查办违纪违法案件始终保持了高压态势。市委加强了对查案工作的领导，市反腐败协调领导小组积极协调，组织执纪执法部门整合力量，发挥综合优势，突破重要案件，帮助解决办案中的困难和问题，保证了案件查处工作的顺利进行。全市纪检监察机关全年共初核线索170件，立案157件，2007年遗留9件，办案总数166件，结案122件，处分137人，其中，地厅级干部1人，县处级干部6人，乡科级干部19人。全市检察机关立案查办贪污贿赂、挪用公款等犯罪案61件66人，其中5万元以上贪污贿赂案件51件55人，为国家挽回经济损失1500多万元；查办失职渎职案件19件、21人。

（七）加强执法纠风，有效维护人民群众的根本利益

狠抓纠风治乱工作，及时查纠各种违纪违规行为，切实维护了人民群众的根本利益。

1.深入治理教育乱收费。围绕严格执行教育收费政策，加强了监督检查，及时查纠违规，2008年全市收到反映教育乱收费的信访件40件，查处金额近50万元，没收4万元，13人受到责任追究，信访办结率达到了100%。教育乱办班、乱收费的现象得到明显遏制。

2.继续纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。在卫生系统开展反腐倡廉形势教育，进一步增强卫生系统干部职工的廉洁自律意识，促进了医德医风建设。全面推行院务公开，整体推进药品耗材集中上网采购工作，市属医疗机构网上采购药品金额占医院用药总金额的95%以上。继续推进农村新型合作医疗制度改革，深化卫生领域源头治腐的各项工作。

3.持续推进企业治乱减负工作。对16个市级部门的78项涉企检查下达了计划，督促市企业减负办严格执行涉企检查报批制度，不断完善企业负担的监测体系，加强企业治乱减负制度建设。

4.深化政风行风建设。对市水务局、市燃气有限责任公司进行了政风行风重点评议，收到了较好效果。继续开展了“自贡市服务经济发展状况”千人测评活动。

5.“行风热线”直播节目成效明显。2008年举办“行风热线”直播节目40期，参与单位60个，受理群众反映问题897个，已办结822个，办结率达91.64%。组织特邀监察员开展信访接待、参与行风评议和“行风热线”等工作，对市城管执法局主要领导“行风热线”上线情况和办理“行风热线”受理问题情况进行了全程督查，促进了群众反映问题的较好解决。

6.强化对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾资金的有效监管。对市公积金中心重点开展决策程序、法规执行、运营风险、内控管理制度、财务制度、工作作风和服务质量查纠工作，进一步完善了工作制度。对五个区县社保局违规向参保人员收取档案管理费的问题进行了查处，查处违规资金120余万元，收缴违规资金50余万元，责成相关区县立即进行整改。组织7个工作小组，分别对市级和四区两县抗震救灾工作进行督查，促进了抗震救灾资金规范使用。对四区两县的扶贫资金进行了重点检查，对发现的问题及时进行了整改。

7.加大价格监管力度。市、区县逐级建立价格监管政策措施落实情况检查领导小组，依法开展价格执法，对与人民群众生活密切相关的重要商品及服务价格严格监督检查。“5·12”汶川大地震后，及时组织成立8个市场价格检查应急小分队,检查全市商店1189家，对建筑用水泥、钢材、玻璃、砖瓦砂石等抗震救灾和灾后重建物资价格进行严格监管，及时协调解决出现的各种矛盾和问题。全市共组织出动检查人员1000多人次参与市场价格监督检查，查处各类价格违法案件47件，处理违法所得161.833万元，其中上缴财政94.363万元，退还消费者67.47万元。

8.规范评标达标活动和办文办会。对全市37个市级政府部门、17个具有行政职能的事业单位及社团组织的各项评比达标表彰活动进行了全面清理，严格评比达标活动的审查把关和审批，市委办公室、市政府办公室出台了《关于精简会议文件改进会风文风的通知》（自委办函[2008]1号），加强办文办会制度建设、会议管理和审批，全市大型节庆会议比2007年下降10%，各类文件、简报同比下降35%。

9.严肃查处环境污染防治和安全生产中的违纪违规问题。对国家监察部、国家环保总局挂牌督办的富顺顺威磷化公司违法排污的问题开展了调查，对负有管理责任的相关党员干部给予了纪律处分。对板仓工业园区“1·02”建筑工棚垮塌造成人员伤亡的较大安全事故的有关责任人实施了责任追究。

（八）加强制度创新，源头治腐工作深入推进

积极推进“中介机构行为失信惩戒制度建设”试点工作，出台了《自贡市中介机构失信行为惩戒暂行办法（试行）》。继续深化规范行政执法自由裁量权的工作。在巩固2007年工作成果的基础上，2008年重点开展了进一步细化规范、强化公开、提高执行力、接受监督等方面的工作，促进了行政执法机关执法行为的不断规范。深入推进市场化配置资源工作，强化监督，促进目录管理规定的落实。开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，发现并及时纠正了一批土地和矿权出让中不规范的行为，为下一步的专项整治行动摸清了家底。由市监察局、市招监办牵头，整合招投标监督力量，对区县及高新区贯彻落实省政府川府发[2007]14号文件和市政府自府发[2007]43号文件、规范国家投资工程建设项目招投标工作的情况进行了专项检查，进一步规范了全市招投标工作。加强了对建设工程招投标、政府采购、国有产权交易、土地和矿权出让等市场化配置资源工作的现场监督、过程监督、结果监督。一年来，全市监察机关共参与执法监察活动500余次，制止或纠正违纪违法行为15件次，受理各类投诉40余件，避免和挽回经济损失近1200余万元。

二、市委、市政府“一把手”负总责的情况

按照分工，市委书记和市长对全市党风廉政建设责任制负总责。两位“一把手”认真履行职责，主要抓了以下工作：

（一）认真研究部署反腐倡廉工作。市委、市政府主要领导在年初主动听取市纪委关于全市贯彻中纪委、省纪委二次全会精神的情况汇报，及时研究讨论2008年党风廉政建设和反腐败工作的安排部署、任务分工和重大问题，对抓好全年工作任务提出了明确要求，形成了完整的党风廉政建设责任体系，并纳入了综合目标管理。

（二）带头参加学习教育。坚持在市委常委会、市政府常务会和市委中心组学习会上学习政策法规和党纪条规共20余次，观看警示教育电教片6次，严格要求市委、市政府班子成员带头遵纪守法，切实履行责任制规定的职责。

（三）经常督查工作进展。对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，多次及时听取纪检监察机关和有关部门关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，了解掌握工作进度，研究有关问题特别是重大案件的处理问题，督促有关工作的落实。

（四）积极履行“一岗双责”。在市委全委扩大会、市政府全体（扩大）会、党建工作会、经济工作会、稳定工作会和县级干部大会等全市性会议上，以及到区县、部门、企业检查工作时，既布置经济工作和社会事业发展工作，又提出党风廉政建设方面的要求。

（五）敢于管理，敢于批评。市委、市政府“一把手”对领导干部出现的问题敢抓敢管，经常批办群众来信来访和举报，指示或支持执纪执法机关严肃查处。对群众反映大、影响党群关系的问题，不留面子，严肃批评，提出治理要求。两位领导还听取各方面的意见，督促检查民主生活会整改措施的落实。

（六）以人为本，关口前移。关心爱护干部，对党风廉政建设方面的问题经常打招呼、敲警钟、常提醒、防患于未然。

三、市委、市政府分管领导各负其责的情况

按照市委、市政府2008年党风廉政建设工作安排，市委副书记、常委和市政府副市长都分别承担了一部分党风廉政建设和反腐败工作任务的领导责任。

（一）切实负起了领导责任。每位市领导都认真负责，主动工作，分别及时召开牵头部门和协办单位会议，研究制定落实工作任务的措施办法，提出了办理的时限要求。

（二）坚持“两手抓、两手硬”。每位市领导结合全市中心工作和分管部门的业务工作，调研了解情况，主动听取反腐倡廉情况汇报，加强日常督促检查。对工作中遇到的困难和矛盾，都主动协调，积极解决，帮助排除工作阻力。

（三）主动抓好预防工作。市委、市政府12名领导先后参加12个县级班子民主生活会，每位分管领导对所分管部门的领导班子和领导干部加强了思想政治教育和党风廉政建设情况的监管，发现苗头性问题及时提醒谈话，不回避、不护短，敢抓敢管。

四、市委、市政府领导班子及其成员党风廉政情况

通过开展效能建设活动和学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中纪委省纪委二次全会精神，市委、市政府领导班子及其成员进一步增强了政治意识和执政意识，强化了纪律观念，提高了廉洁自律和勤政为民的自觉性，在全市人民中进一步树立了为民、务实、廉洁的形象，在党风廉政建设中发挥了较好的表率作用。

（一）严格执行民主集中制原则，坚持依法依规办事。健全议事规则，坚持重大决策、重大项目、重要人事任免、大额度资金使用等重大事项一律集体研究决定制度，没有个人或少数人擅自决定重大问题的现象。在重大决策、重要事项决定和实施前，充分听取人大、政协以及各民主党派、工商联和各方面的意见。涉及重点工程和专项资金使用问题，注意发挥纪检、监察、审计等部门的监督作用。对市委管理干部的选拔任用，坚持公开、公正原则，注重群众公认，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和程序，努力提高干部选任公信度；积极探索干部初始提名，坚持“两推一述”，广泛运用综合考核评价办法，改进考评方法，认真考察并征求市纪委意见后，提交市委常委会集体讨论，努力避免干部“带病提拔”和“带病上岗”。建立了公道正派的选人用人机制，促进了干部工作的科学化、民主化，提高了选人用人的公信度。

（二）自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，做到廉洁勤政。市委、市政府领导带头参加党的组织生活、中心组学习，认真学习党纪政纪条规和《廉政准则》，自觉构筑思想道德防线，严格遵守廉洁自律各项规定和收入申报、个人重大事项报告等制度，没有发生违纪违规问题。市委、市政府领导在严格要求自己的同时，加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育，未发现违反规定的问题。市委、市政府领导班子在认真听取、征求意见的基础上，班子成员认真学习和准备，召开了高质量的民主生活会，积极开展批评和自我批评，查找了不足，增进了团结。全年未发生地厅级领导干部违纪违法的问题。在开展领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业和投资入股煤矿的专项清理和落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的专项清理中，市委、市政府领导带头自查清理。通过清理，无一名领导干部存在违规经商办企业和投资入股煤矿问题。

回顾总结一年来我市贯彻执行党风廉政建设责任制工作，进展是好的，工作是扎实有效的，增强了各级领导干部的责任感和使命感，有力地推动了我市改革开放、经济建设和各项工作。但仍然存在不足，主要是：责任制考核制度还需要进一步完善；对领导干部特别是党政“一把手”的监督力度还不够；一些地方和部门的领导干部思想认识不够到位，抓反腐倡廉建设的责任意识还不够强；形式主义、官僚主义，虚报浮夸、奢侈浪费等不良风气还不同程度存在；违纪违法案件在一些地方和部门仍然易发多发；一些损害群众利益的问题还时有发生；国有企业和改制企业的党风廉政建设还存在薄弱环节，对企业领导干部的监督机制还不够完善等。市委、市政府将按照党的十七大、十七届三中全会精神和中纪委、省纪委的部署要求，进一步加强领导，强化责任，加大力度，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强党的作风建设，为我市的改革、发展和稳定创造良好的环境。