薛城区“五举措”整治农贸市场

第一篇：薛城区“五举措”整治农贸市场

薛城区“五举措”整治农贸市场

—薛城区农贸市场“创卫“成效扫描之四”

薛城区城区有北批、清泉、四季春、龙潭、钱江五处规模较大的农贸市场，其中北批、清泉、四季春市场建设年久，设施陈旧，加之管理力度不足，曾一度被称为“脏乱差”市场。区委、区政府领导要求务必打赢农贸市场“创卫”整治攻坚战。经过各有关部门单位5个多月的合力整治，如今市场面貌焕然一新：设施更新完善、环境整洁优美、管理严格规范、经营文明有序，一处处全新的市场风貌展现在市民面前。市场的“脱变”，得益于薛城区“创卫”的坚定决心和有力举措。

一是市场“创卫”工作领导有力。区委、区政府领导多次深入农贸市场检查督导，指出问题，提出要求。区政府专门成立了区委常委、区长姜山任组长的北批等农贸市场集中整治工作领导小组，领导小组办公室设在市场监管局。区政府专门制定了对北批等农贸市场开展集中整治工作实施方案，明确了整治目标、整治内容和10多个部门单位的责任分工。在抓落实工作中，区委、区政府、区“创卫办”对各部门单位工作进度和市场存在问题坚持每日调度，及时通报情况或下达督办通知书。

二是升级改造经费有保障。城区农贸市场均属集体或民营性质，尤其北批、清泉等市场，多年来缺少资金投入，市场设施老旧、档次较低。“创卫”集中整治行动中，区委、区政府将城区市场升级改造纳入惠民工程。为解决资金问题，由区财政安排400万元专项资金，对城区重点农贸市场基础设施进行维修和改造。有力的资金保障加快了市场主体工程、市政设施配套、环卫设施建设、周边立面粉刷、市场规范化管理等项目的进度。

三是责任单位高度负责。城区农贸市场整治任务涉及责任部门单位10多家，区委、区政府责成区市场监管局牵头负责。5个多月来，临城街道、巨山街道、常庄镇、物资总公司、四里 石社区、市场监管局、住建局、城管局、食药监局等部门单位积极履行职责，紧锣密鼓抓整治。区市场监管局以高度负责精神履行牵头责任，多次组织市场整治责任部门单位负责人查找市场存在的问题，多次赴外地参观学习，借鉴市场整治与管理先进经验，提升市场整治与改造标准，开展了清理市场环境卫生、拆除乱搭乱建、清除占道经营、改造硬件设施、清理无照经营、规范经营摊位、规范熟食经营等10大项整治行动，整治工作力度不断加大。

四是把握重点攻克难点。北批、清泉、四季春市场难点较多，是“创卫”整治的重点，薛城区在这3处市场投入更多的精力、人力和财力下大力攻克难点：拆除违章搭建，重建经营板房；清理店外店占道经营，消除市场拥堵；改建市场大棚，重建货台，新建停车场、厕所、垃圾处理设施；清挖下水道，重新铺设排水设施，硬化地面；改造或重建活禽宰杀操作间，实现活禽宰杀、销售、暂养“三隔离”；统一设置门头牌匾，整齐协调悦目；及时清除垃圾，保持环境卫生；粉刷立墙，调整市口，摊位编导定位、井然有序；加强文明诚信宣传教育，完善规章制度，清理无照经营，推动亮照经营，熟食经营配备“三防”设施，促进文明、规范经营。

五是建立市场管理长效机制。探讨建立政府主导、主管部门牵头、多部门单位参与的农贸市场综合管理机制。区政府牵头成立农贸市场管理领导小组，明确各成员单位的职责；制定农贸市场管理行为规范，包括监管部门的行为规范、市场开办方行为规范和经营者行为规范；制定市场管理制度，包括基层日常管理、机关部门检查、领导小组检查、动态考核、评分办法、奖惩措施等制度，使农贸市场长效管理常态化。

孟凡云

第二篇：农贸市场整治方案[模版]

象州市场整治方案

为进一步规范农贸市场经营秩序、改善市容市貌，争创更好的市场经营环境不断提升群众满意度和获得感。县中心结合开展“洁净城镇”的工作，以创建“整洁、有序、规范、安全”的市场为标准，开展农贸市场综合整治工作：

一、成立市场综合整治小组，由金跃林任组长，市场管理股及各市场所所长为成员。

二、明确工作目标，制定工作方案

针对各市场经营秩序存在的商品摆放不规则的问题，乱摆乱卖问题，结合市场管理的实际，按照规范管理的原则，有针对性开展整治工作。具体措施如下：

1、第一阶段：7月15日至9月 30日为自纠自查阶段。要求各市场规范日常管理，加大管理力度，对市场经营秩序存在的问题先行自查自纠，提高思想认识。重点是纠正市场门面、摊位不按划行归市摆放商品、占道经营、擅自加大加宽摊位、乱拉篷布、跨坎经营以及乱丢垃圾等方面。

2、第二阶段：10月8日至10月30日为全面整治阶段。根据各市场的市场经营秩序存在问题进行的自查自纠后，对一些存在的老大难问题集中力量给予整治。随着时代的发展，人民群众的经营方式和规模也不断改变，现有的农贸市场已经满足不了市场发展的需要。为了巩固东井路及朝阳路的整治成果，营造和维护好良好的社会环境，中心积极与城管部门联系、配合，购买必要的设备及器材，成立联合整治大队，在整治活动中要把对农贸市场的整治与巩固占道摊点整治成果相结合，把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与“洁净城镇”相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升市场文明程度。

3、第三阶段：11月1日至11月30日为规范巩固阶段。通过农贸市场整治活动，促进市场的管理规范及各项制度落实。建立常态化的管理机制，定员、定岗做到突击整治与经常性的日常监管相结合，严防反弹。

象州县市场开发服务中心

第三篇：农贸市场整治 方案

坎墩中队农贸市场整治方案

为巩固流动摊贩管理成效，维护良好的城市容貌秩序，规范流动摊贩经营行为，加强市容市貌常态管理，有效治理乱摆乱设的突出问题和薄弱环节，确保中队各项工作有序进行，结合坎墩辖区流动摊贩管理现状，特制定本工作方案。

一、整治目标

此次流动摊贩专项整治行动，主要针对中心农贸市场、二灶市场、六灶市场周边的流动摊贩乱摆乱设，违法占道经营，需要进行有效的整治与大力查处，确保市容市貌整洁靓丽，保持工作常态化。

二、领导小组

成立专项整治行动领导小组，由队长***任组长，执法队员为成员，具体负责专项整治行动的日常事务。

三、整治步骤

第一阶段：宣传动员阶段（10月8日—10月10日）执法队员将整治任务落实到具体工作人员，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”。对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育，给仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书，并保存好视听资料，要求他们积极配合，营造浓厚整治声势，争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作。

第二阶段：重点治理阶段（10月11日—10月16日）针对辖区实际，全面掌握管理现状，针对重点区域建立基础

台账，全面梳理流动摊贩管理问题，明确每个问题的责任干部、责任领导和整改措施。需采取强制措施依法先行登记保全物品时，要固定好证据，发放法律文书，并对全过程进行同步录像。

第三阶段：完善巩固阶段（10月17日—10月20日）。要抓好薄弱环节的集中整治，全面查漏补缺，总结成功经验，健全规章制度，完善工作机制，建立长效机制；要加大巡逻管控力度，巩固专项整治成果，保持常态精细管理，确保市容市貌恢复，城市各项秩序良好。

四、注意事项

（一）细化目标，定人定责。要对照工作方案认真组织实施，进一步细化目标，落实责任。建立健全岗位责任制和责任追究制，务必把辖区每一块区域、每一项整治任务落实到具体工作人员，每个专项整治、每个管理环节、有人员落实、有力量管控，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”，确保人人有事做，事事有人管，实现责权利相统一。

（二）依法监管，维护稳定。切实加强日常监管，强化执法办案，提升城管执法的威慑力和权威性。在专项整治过程中，既要严格执法，又要注意工作方法，要按照教育与处罚相结合的原则，引导大家自觉整改，防止工作方法简单粗暴，确保不因整治出现恶性事件，切实维护社会稳定。一线执法人员必须着装规范，文明执法。

（三）灵通信息，加强领导。整治行动中，要加强与领导小组的联系，定期不定期汇报工作进展情况；若遇到敏感问题或处置不了的问题，要及时向领导小组汇报，按照领导的要求办理，确保整治工作有序开展。

第四篇：农贸市场整治方案

为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

? 通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题。在整治活动中要把对农贸市场的整治与巩固占道摊点整治成果相结合，把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创卫达标相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建国家卫生城市，把我市早日建设成为优美、整洁、文明的现代化中心城市打下良好基础。

二、整治范围及目标

? 目前猇亭区内共有成形的农贸市场六个，分别是古老背市场、中心市场、爱民市场、云池市场、虎牙市场、长江市场，共计门面、摊位300余户，摊位使用率88%。除此之外，在桐岭路与正大路交汇处还有一个自发形成的“露水”市场，主要进行蔬菜批发交易。此次整治活动范围是猇亭区内的所有农贸市场，包括露水菜场、非法马路市场，以及市场外的“溢摊”行为。其中以六个农贸市场为重点，全面做好农贸市场整治工作。

? 通过规划疏导、拉网过筛、集中查处、督查整改等整治手段，实现下列目标： ?

1、取缔一批非法农贸市场；

???

2、限期取缔一批“露水”市场； ???

3、基本消灭农贸市场的溢摊现象；

???

4、使所有农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准。

三、? 整治重点

1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主干道通畅（3米以上）。

2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。

3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建立完善，协调工作要及时，办事效率要高。

4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗，制度建全，设立“一表八簿”。

5、市场内投诉处理及时，开展“放心门店”“文明（示范）经营户活动，无欺行霸市现象。

6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价，重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市，确保人民群众的健康和安全。重点商品（肉食品等）要建立购货台帐，实施信誉制度，市场内无销售野生保护动物商品现象。

四、整治实施办法

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1、以市场主办单位为主，改善农贸市场的硬件设施。

?? 按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，各市场主办单位要对照规范化市场的标准，逐项排查在硬件设施方面存在的问题，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项，投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的重点市场名单，区政府要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划，落实整改资金，确保整改到位。

2、由区政府牵头，立即取缔非法马路市场，限期取缔“露水”市场。

??? 要根据城市建设发展和群众生活需要，对辖区内的自发露天农贸市场和马路农贸市场逐个分析，分别提出整治意见，作出妥善处理。对已按城市规划布局建成但目前尚未投入使用的农贸市场，要在整治期间内处理好相关问题并投入使用。对已经进棚入室但还不完全符合市场要求的，在整治期间要完善条件，纳入规范化管理。对可以退路进棚入室的自发农贸市场，目前先作露水市场处理，限定期限进棚入室，到期再作取缔处理。对既不能退路进棚入室，又没有必要改为临时露水市场管理的自发露天农贸市场和马路农贸市场，一律在整治中予以取缔。

3、以各市场为责任单位，进行自查自纠，规范日常管理。

??? 各市场负责人是创卫达标的第一责任人，必须对照创卫标准，进行自查自纠，落实整改措施。要做到市场布局合理，场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目，摊位摆放整齐，卫生制度健全、落实，建立台账管理。食品摊位三证（营业执照、卫生许可证、健康证）齐全，从业人员受过卫生健康教育，食品销售符合卫生规定；肉类商品经过检疫，票据（红票、白票）、验讫章齐全；豆制品挂牌经营；蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员，垃圾实行袋装化管理，定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地，及时清运垃圾，进行药物消杀，降低四害密度。取缔无证照经营，严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好，建档管理。

4、以街道办事处为责任单位，消灭农贸市场的溢摊现象。

??? 农贸市场溢摊现象，是由于经营者为逃避交纳管理费用，市场管理者对其缺乏制约手段，少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭，必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此，在农贸市场整治中，有关单位必须采取根本性措施，解决市场溢摊问题。要推广 “场街共管”模式，由各农贸市场出资，由街道办事处为责任单位，负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。

5、以工商部门为主，认真执行法律法规，严把准入关，加强日常巡查。

??? 经整治规范后，各农贸市场必须按照相关法律法规及文件的要求，真正实施长效管理。区工商行政管理部门作为农贸市场监督管理的主管部门，应会同各相关部门，以及各市场主办单位，共同研究长效管理的措施，并随时检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理。要严把发照关，对市场外围的门面房禁止从事畜、禽、蛋、水产品、豆制品以及蔬菜等的交易。针对整治过程中出现的弱势群体就业矛盾，应按照有关的规定或政策，对安排一定比例的下岗再就业人员的农贸市场可适当减免相关费用。对不执行管理规定仍收取农民直销摊位市场管理费的、或不设置农民直销摊位的市场管理者，必须依法严格查处。

第五篇：农贸市场整治方案

农贸市场专项整治实施方案

农贸市场周边环境整治工作是我县开展市容环境综合整治月的一项重点工作，但针对当前农贸市场涨市的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，有针对性地抓好疏导和整治工作：

一、组织领导

成立专项整治工作领导小组，由葛训海同志任组长，陈松磊、吴继永同志任副组长，庄严、苏本乾、曾浩、杨成光、李为科、张平、吴昌欣、渠立志任成员。

二、整治内容及规划要求

（一）整治内容：整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为；清理店外牌（灯箱）；按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；疏通市场周边的消防通道，取缔随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户小吃摊等，以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。

（二）规划要求：

1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主，我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下，暂集中在慢车道（花坛）以内区域内经营；书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界，严禁占用快车道经营。另外，对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆，劝其到南环批发市场经营，对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状，对路两侧的经营户进行划线定位，规范经营；有店面的不得超出店面1米内经营，无店面的靠路边警戒线以外区域经营，最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。

3、五门桥市场。因沿河路较窄，桥以东人流车流较大，经营造成交通堵塞，将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营，沿河内外侧禁止摆卖。

4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

三、时间安排

6月11至12日早上8：30或下午5：00在执法大队院内统一集合，由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传，并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日，继续加大宣传，重点整治五门桥市场和大同街西头市场。

四、建立市场日常监管的长效机制

要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，整治结束后，各中队要落实定人定岗巡查制度，并由中队为单位定期开展集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，各中队要克服以罚代管，以收费代管等不负责行为，各自履行好自己的责任，把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。

五、工作要求

1、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。

2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理，确保整治工作顺利实施。

丰县城市管理行政执法大队

二○一二年六月八日