2011年六监区狱侦工作总结

第一篇：2011年六监区狱侦工作总结

2011年六监区狱侦工作总结

吴燕雄

2011年海口监狱的监管改造工作在监狱党委的正确领导下，在省监狱管理局的正确指导下，以党的“十六大”会议精神和《监狱法》为指导，紧紧围绕监狱党委提出的“依法治监，从严治警”、“安全第一，稳定至上”的工作中心，以“惩罚和改造罪犯”为宗旨，巩固、提高、发展、完善文明监狱成果，坚持“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管理罪犯，以全面推进监管改造安全工作为目标，充分发挥狱内侦查的作用,将海口监狱监管改造安全工作做到实处。

狱内侦察是监狱工作中重要的工作环节，也是监狱人民警察常用管理方法。它是侦破狱内犯罪及罪犯重大违规行为的关键，更是维护监管安全秩序的保障。为了维护监区监管安全秩序,身为六监区的狱侦管教民警,2011年主要做了以下几方面的工作:

一、狱情、犯情的收集、汇总和分析方面

经过今年上半年由省监狱管理局组织的狱侦管教民警培训班的培训,我清楚地认识到要做好狱内侦察，首先要抓住狱情、犯情的收集、汇总和分析这条主线。只有在罪犯中收集到足够多的、切实有用的狱情犯情信息,才能够让我们做出更加及时和客观的判断,以使我们在发生影响监管改造安全事件之前,做出有效的反应,将隐患扼杀于萌芽之中.狱情、犯情收集是监狱警察运用公开和秘密的方法，通过各种途径发现和获取与狱内罪犯活动有关情况的过程。经过培训班的学习我运用于监区狱情、犯情收集的主要途径有：

1、是建立定期狱情、犯情分析研究制度，狱情、犯情分析研究制度是狱情、犯情来源的主要途径。要确保监管改造场所的安全，必须定期召开敌情分析会议，以便随时掌握罪犯的思想动态和敌情动向，把狱内一切不安全因素纳入视线。对罪犯中发生的各种破坏活动，特别是有组织有预谋的活动，一旦发现线索，要积极开展工作，查明情况，获取证据，即使破案。经过向原六监区副监区长陈洪飞请教,他教会了我每周利用犯人用餐后的放风时间,短暂地组织留仓的后勤骨干犯、值班员以及车间的组长、工序长等在一起,通过每人在纸上写上本周的狱情动态情况,比如在犯群中有哪些不稳定的因素,哪些犯人存在对监管安全会带来隐患,纸条采取不记名的形式,写完后统一收上来,这样子很好地保护了提供有价值信息骨干犯不报露,通过这一形式的情报收集,使我很好地了解了犯人的思想动态,克服了不在监区时信息收集的不延续性.2、通过与罪犯的观察谈话发现。通过与罪犯谈话来了解罪犯，是获取犯情的有效途径。

三是狱内耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通过他们提供狱情、犯情是狱情、犯情来源的秘密途径。罪犯耳目长期与罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他们能为我提供准确的狱情、犯情，就能掌握第一手情报，对狱情、犯情作出准确判断。

四是运用罪犯思想动态分析卡。建立罪犯思想动态分析卡，分析其是否认罪服法，是否服管，劳动态度，家庭帮教条件，身体状况，与他犯关系，近期家庭是否发生变故等八个方面的问题，作出结论。

五是运用各类举报箱收集狱情、犯情。

二、耳目建设方面

本人在耳目工作中通过摸索，总结了一些不成熟的经验。首先耳目要做好“选”关。一些表面上靠拢政府干部，骗取干部信任，背地里带头违规，或数落干部坏话的罪犯，如果选为耳目，不仅收集不到有价值的线索，反而为他违规行为提供了便利，泄露了秘密。我们所要选择的耳目关键在于为我所用，个别表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人选。其次耳目要善于“用”好。个别罪犯或许有这样那样的缺点，但他敢于向民警反映问题，且在罪犯当中有一定活动能力，有较强的责任心和正义感，只要在平时的教育中，加强对该犯的教育和疏导，此类罪犯是可以作为耳目使用的，关键在于教育。第三要充分利用个别罪犯的需求，刺激其作为我耳目使用。个别罪犯想要得到某些需求，如考核达标、评价分、考核分等，只要在规定允许范围内，可以鼓励其积极检举他人违规违纪行为，线索经查证属实的，按规定予以及时奖励。如本人曾有一名耳目，该犯平时表现一般，与他犯关系也不是很好，但该犯家庭困难，刑期较长，改造思想压力大，想积极争取早日减刑回家。针对该犯情况，对其讲明监狱政策，吸收为耳目使用。在吸收为耳目使用后，先后主动向民警反映了他犯私藏电热棒、螺丝刀和个别号房藏有刀片、香烟等违禁物品，且经查证属实。对此，经中队研究，大队审批，给予盖饭奖励。像此类罪犯，只要予以一定奖励作为利益驱动，是很容易为民警提供有价值的信息的。但在奖励上要注意审批程序和范围，不能违规操作，一切按规定办理。当然，作为耳目，是安排在罪犯当中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。为耳目掩护、保密，要贯穿与选择、建立、使用甚至撤消每一个环节。这样才能一方面收集到有效的耳目信息，另一方面也是保护耳目安全的需要。目前，我们监狱耳目实行单线管理，虽然不易暴露，但个别民警在对耳目专档进行管理过程中不够严格，随处乱放，做耳目材料是在公开场合做，保密的思想意识不强，这样不利于对耳目的保护。另外，在耳目的奖励、处罚措施上也不利于耳目的保护，我们监狱实行狱务公开以来，应该是监狱工作的一大进步，但对耳目的奖励、处罚结果，不应与其他公开内容一样公布在罪犯当中。如对罪犯奖励加分，使该犯达标上调一个等级，从保护耳目角度来看，则不应按常规公布罪犯考核汇总表二，而应该在按程序审批完后直接装档，为耳目保密。

总之，耳目工作是一个即重要有复杂的工作，它要求我们的民警要有一定的敏感性，特别是在耳目的选用、使用和教育中，要选用得当，使用得手，教育得心。在信息收集、反馈、查证、处理中要收集及时，反馈迅速，查证准确，处理严格，这样才能准确掌握狱情动态，及时清除安全隐患，确保监管安全稳定。

(二)强化装备管理，夯实基础提高技防能力。狱侦工作的基本任务防、控、破，具有急、难、险、重的特点，风险性、对抗性较强，警务装备是执行任务、履行职责的物质基础，没有必要的警务装备，就没有战斗力。3月份监狱对狱属警用枪支、戒具、侦察器材进行了检查登记和维护保养。同时监狱下决心改善警务装备，逐步实现警务装备的现代化，为监狱执法提供强有力的物质基础，目前现代化的监视中心正在紧锣密鼓的建设当中，有关设备已商洽预订。(三)强化狱侦工作基本制度的落实，开展岗位练兵提高执法水平。今年狱侦科及监区狱侦干事人员有较大的调整，我们把明确责任、落实制度、提高能力作为当前一项重要工作来抓，人员调整后狱侦科牵头召开了专门会议，重申了狱侦科职责、正副科长职责、狱侦科干事、内勤职责及监区狱侦干事职责，学习了敌情分析制度、耳目工作制度、清查监制度、重点罪犯管理制度、严管队、禁闭室制度等狱侦工作基本制度。会议学习的同时我们还开展了岗位练兵，对新调狱侦民警通过传、帮、带使之尽快熟悉业务，对所有狱侦民警通过自学、交流、自查互纠、专门讲座等形式进一步规范执法行为，提高执法水平。下一阶段我们还计划举办培训班，提高狱侦干事的制度运用能力和个案实际操作能力。我们的目标是通过一系列的学习培训促成狱侦干警树立了“四个意识”(稳定压倒一切，实现监狱九年无“五无”的已任意识；内强素质，外树形象的公正执法意识；有利改造、有利经济发展的服务意识；争创一流业绩的奉献意识)，提高了“五种能力”(公正的执法能力；敏锐的观察能力；准确的判断能力；果断的处置能力；科学和管理能力)。

三、“四查一纠”，进一步整治了重点问题。一季度监狱进一步健全了督促检查工作机制，在管教线成立联合督查组，大力规范狱内管理。籍此东风，我们相应加大了对狱侦工作的“四查”（检查、抽查、排查、督查）工作力度，加强了对重点问题的整治。一季度通过“四查”我们发现了个别单位耳目物建不规范、不及时，个别分监区危险物品管理不到位，个别监区存在牢头狱霸现象等问题，对发现的问题我们及时通报，跟踪督导，按时整改纠正，并适时开展了打击地域性团伙、牢头狱霸等专项整治活动，保持监内高压态势。

四、“五勤四求”，进一步拓宽了狱情信息网络。我狱押犯经这几年的调配整合结构有了明显变化，逐步呈现出“三多一新”的特点，监管改造工作任务日渐繁重，工作难度日益加大，出现了许多新情况、新问题。为确保狱内三个秩序的持续稳定我们坚持正常的狱情分析制度掌握敌情之外，主要在勤“查”、“听”、“阅”、“问”、“测”等五个字上做文章，在求“快”、“细”、“实”、“证”等四个字上狠下功夫以尽快掌握深层次狱情，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。一是内查外调，在监内进行的各种监管安全检查措施，特别是便于罪犯隐藏违禁品的一些死角死面，如监区内闲置的空房、工具房、监所院内砖头地底下、厕所的粪池内、松动的墙体内等处，做到面“宽”内“细”。二是狱领导和业务科室经常深入基层倾听监区、分监区狱情分析会上民警的分析，监听罪犯接见时犯属与罪犯之间的对话，聆听监内罪犯的口头汇报等项内容，重点掌握罪犯中有脱逃、自杀、行凶言行的动态、动向，以及重危分子、反改造尖子反常表现以及罪犯中有拉帮结伙、私藏巨额现金、私藏手机、私藏凶器、劳动工具等行为表现。三是认真阅读罪犯的档案资料、罪犯中来往信件，耳目汇报材料，其他罪犯的检举、揭发材料以及罪犯日记等，从中掌握每一名罪犯的基本情况、犯罪恶习的深浅、现实改造表现等，以供分析和预测罪犯改造的发展趋势，准确地把握狱情动态、动向时参考。四是通过询问和讯问罪犯的方式，向罪犯搜集监内的动态动向，核实狱情中的有关难点、疑点，便于民警了解情况，查明事实。五是定期查阅狱情报告、监管安全排查报表、耳目汇报记录材料等资料，进行综合分析，或开展专项狱情调研活动，预测某一阶段的狱情走势，便于民警充分认识单位狱情，把握工作重点，做到超前防范。通过以上“查”、“听”、“阅”、“测”等方法，对分析掌握狱情打下了坚实的基础。同时我们还在以下四个字上狠下功夫，达到尽快掌握深层次狱情预期目的。一是“快”，即反映速度要快，处置要迅速有力。二是“细”，即要做深入细致的调查研究，工作中不放过一点蛛丝马迹，善于从隐情中发现重大案情。三是“实”，即工作要求实，取得实效。四是“证”，即对各种方法所获取的狱情进行相互印证。

第二篇：监区2011年狱政管理工作总结

监区2011年狱政管理工作总结

2011在监狱党委的正确领导下，各业务科室的精心指导和大力支持下，监区支部的直接领导和全体警察的共同努力下，我监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中充分发挥狱政管理职能，贯彻落实各项监管制度，夯实了各项基础工作，做到了监管安全的超前防范能力，确保了监区安全稳定，现将一年来得狱政管理工作总结如下：

一、领导高度重视，上下联动，齐抓共管。

监区长亲自挂帅，教导员，副监区长直接负责，管教办具体落实，各分监区和相关业务股室配合协助，形成了上下联动，齐抓共管的管理格局，紧紧围绕“三不、四无、七个不发生”的工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务；以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准；以公正、文明、廉洁执法为价值追求，提高了我监区规范化管理水平。

二、夯实基础工作，提高超前防范能力。

为了确保“三不、四无、七个不发生”的工作目标，我监区坚持以人为本、依法治监，科学管理，不断提高罪犯的改造质量为目的。进一步健全了罪犯互监组、警察直接管理、危险份子管理、耳目管理、清查监、“零监号”管理、刀具利器及其它危险、违禁物品管理，生产工具管理，狱情分析，值班巡逻、点名落锁等行之有效的管理工作制度。同时加强开展心理咨询、心理疏导、心理干预和心理矫治工作，全面开展自杀危险量表测评，通过评估和甄别、个别教育、攻坚转化、心理矫治等，其方式方法多样化。监区对出现失眠、沮丧、焦虑等忧郁症状的罪犯，以及人际关系不良、家庭发生变故、身体有重大疾病的罪犯，监区迅速启动预警机制，监控机制和心理干预机制，加强疏导，及时化解心理问题，促进思想转化。在此项工作中，转化进步较大的罪犯有杨俊山、王义龙、潘昌军等。同时监区大力拓展社会帮教、运用亲情帮教、专家帮教和社会人员帮教以及人文关怀感召罪犯转化，消除负面思想，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识，防患未然。

三、坚持“公平、公开、公正”，强化执法意识，切实贯彻狱政管理政策和方针。

（一）、在刑执工作中，能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大“三公”建设和狱务公开，监区严格落实了“四榜公示”制度，主动接受上级监督，在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序召开监区长办公会议集体研究，实现了“公平、公开、公正”的执法原则。

（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念。切实加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线，接受执法监督员的监督。在其具体的执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题依法按程序、规定办理，杜绝了不作为，乱作为行为的发生。

四、开展各项活动，确保监管安全稳定。

监区全年开展了“增强警戒线意识教育，行为规范教育，强化行

为规范再教育，弟之规教育以及危险、违禁物品专项整治活动、内务卫生整顿专项活动”。通过活动的开展，大大提高了我监区罪犯的行为养成和身份意识，改造意识，确保了各项工作的顺利开展，有效地打击了监内各种违规违纪行为的现象，确保了全年监管“四无”。

在日常劳动现场管理工作中，值班警察着装规范，坚持走动管理，现场管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，有效提高生产技能和经济效益，各分监区还积极组织开展了劳动竞赛专项活动，取得了较好的实效。

五、规范内务管理，促进罪犯身心健康。

（一）、监区能深化内务室置管理，严格落实“五条线、六个一”标准，落实每周一次的卫生检查评比工作，制定了内务卫生评比细则，规范环境内务卫生工作的日常保持。

（二）、监区在服刑人员中组织开展以“节约粮食，反对浪费”为主题内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。

（三）、监区进一步规范了罪犯个人物品的管理。

1、对服刑人员个人的一切物品，各分监区均做到了统一管理，统一编号、建立台账，摆放规范标准化。

2、对理发、剃须、缝衣等工具进行了专人管理。

3、同时，进一步加强了对罪犯囚被服规范管理登记，对不符合要求的被服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。

（四）、加强了疾病防疫知识的宣传教育。

监区充分利用大会教育张贴防疫知识资料和黑板报，大力宣传各种疾病的防疫知识，同时要求监区卫生员每天到车间巡查，巡诊就医，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高罪犯的自我保护和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，全年未发生重大疫情。监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范管理。

一年来，通过全体警察的共同努力，监区狱政管理工作取得了一定的成绩，实现了“三不、四无、七个不发生”的监管工作目标，但与上级的要求还存在一定的差距，我们一定在今后的工作中认真查找不足，进一步完善各项管理制度，严格落实程序化管理，依法科学文明管理，全面推进监区工作标准化，确保监区安全稳定，为创建现代化文明监狱而努力。

2011年12月14日

第三篇：2012年狱侦工作方针

2012年狱侦工作计划

2012年我监狱狱侦工作在省局职能部门的统一部署下，认真贯彻落实上级指示精神，在监狱党委的正确领导下，坚持以提高狱侦防范能力为中心，以防脱逃、狱内案件等重大事故为重点，进一步夯实狱内侦查基础工作，完善狱侦工作体系和运行机制，增强和提高狱侦队伍的责任心和战斗力，提高狱侦工作的实效性。防止罪犯脱逃、凶杀、自杀及降低狱内案件的发生。为实现上述工作目标，今年我侦查工作力争做到以下几点，确保改造工作安全稳定。

一、提高民警对侦查工作的重视程度，确保狱侦工作的全面开展。

狱侦工作系监狱改造工作中不可分割的一部分，是监狱安全稳定的基石。结合当前我监狱实际情况，一是科室亲自参加监区的敌情调研会议，积极听取和掌握第一手材料，并根据监狱的改造工作实际，对监区狱侦工作提出有针对性的意见，督导监区狱侦工作。二是积极邀请监狱领导参加每月敌情调研会议，掌握当前狱侦工作情况，指导狱侦工作。三是每季度对狱侦民警进行业务培训，传达狱侦工作方针及工作要求，同时以全省各监狱的案例为教材提高全体民警对狱侦工作的重视程度。四是积极协调各级领导兑现狱侦经费，为狱侦工作提供良好物质保障。

二、强化敌情调研制度，提高安全防范能力。

随着近几年来押犯成份的变化，罪重刑长犯人、累犯不断增加；涉枪、涉毒、涉黑犯人出现；罪犯重权利轻义务的现象等实际情况，开展好针对性的犯情、敌情调研工作显得尤为重要。今年，我科室要始终坚持定期召开敌情分析会议，尤其是重要时段不忘敌情调研。譬如：节日安全保卫阶段，都能做到及时收集、反馈敌犯情动态，并且制定具体的防范措施。督促并指导监区敌情调研工作，要求监区每周召开一次敌情调研会议，第一时间了解并掌握敌犯情变化。掌握罪犯中的敌情、了解动态，是狱侦工作的一项基本功，这项工作做的好与坏，直接关系到狱侦工作的成败。

三、明确责任，强化危险罪犯的控制和要害部位的排查管控工作。

1、对危险罪犯的控制。对危险罪犯实行“三级”专管专控并签定责任书。与此同时每月坚持排查工作，对已经确立为危险分子和重点犯人的排查危险程度，是否有新动向；对没有被确立为危险的，采取“逐个过筛子”，判断是否有危险苗头。目前共排查出重大危险分子X人，一般危险分子X人，重点犯人X人。通过“三级”管理，这部分罪犯都得到了有效的控制。

2、要害部位的管控。结合我监狱当前实际，经过细致排查，监狱A级要害部位由原来X处增加到现在的X处，监区B级要害部位由原来的X处增加到现在的X处，对于这些

要害部位已层层签定了责任书，确保要害部位的管理控制，发现问题即刻整改，做到无死角漏洞，保障安全稳定。

四、认真抓好狱内“耳目”建设，并定期对“耳目”进行整顿。

布建有效的“耳目”网络，是狱侦工作任务基础，对于预防狱内重新犯罪及收集各类线索，了解掌握敌犯情动态有着不可替代的作用。对“耳目”的建设，要严格按照标准、比例进行物色，强化狱内“耳目”日常考核工作。并认真抓好“耳目”的奖惩工作，发挥激励效能。要定期对现有“耳目”进行整顿，对于不能为我所用，不能发挥作用的耳目要及时撤换，对耳目重新布置工作任务，确保监狱改造安全。目前耳目整顿两次，共撤销不发挥作用的耳目X人，补充X人，纯洁了耳目队伍。

五、严格执法，预防与打击狱内重新犯罪活动。预防与打击狱内重新犯罪，把各类不安定因素消灭在萌芽之中是狱侦工作任务之一。侦查狱内案件，要严格执法，重证据，重调查研究，不刑讯逼供，不体罚虐待，做到程序合法，适用法律正确，制作规范的法律文书。对于狱内重新犯罪活动，科室要做到快速侦破，快速结案，严厉打击狱内重新犯罪势头。

六、规范监区基础业务建设。

针对我监狱狱侦工作实际，一是，全面实行微机化管理，要求把各类业务表格、簿册、狱侦工作档案等全部装入微机中以提升狱侦工作管理水平；二是，抓实、抓细省局统一规范的狱侦基础建设；三是，每月按规定时间上报狱侦工作材料和数据，做到重大情况及时上报；四是，强化基层监区基础业务建设。

七、充分发挥协同作战的功效

在强化狱侦工作的同时，我科室要积极协调工作，配合狱政、刑罚等部门查处罪犯违纪案件。为各职能部门处理案件提供了充分、准确、可靠的依据。

面对诸多困难和不足，我们深知狱侦工作任重道远。我们有决心、有信心在今后的工作中，牢固树立安全稳定第一的思想，把防重、特大事故；防止罪犯脱逃、凶杀、自杀，放在工作首位，全力构建公正、廉洁、规范、高效的执法工作运行机制，使我监狱的狱内改造秩序更加稳定，为全面建设和谐监狱而努力。

XX侦查科

2012年3月5日

第四篇：2011年侦监工作总结

2011年侦监工作总结

我科在院党组的正确领导下，在市院侦监处的业务指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全市侦监工作座谈会及全市侦监工作半年总结会暨下半年侦监工作推进会的要求和部署，从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题，更新司法理念，努力推动我院侦监工作扎实有效开展。今年主要做了以下工作：

一、认真履行监督职责，全面提升审查逮捕案件质量。

2011年，我院共受理公安机关提请批准逮捕案件45件84人，批准逮捕42件80人，不予逮捕3件4人，其中：盗窃案14件33人, 寻衅滋事5件10人, 赌博案2件4人，抢劫案1件6人，抢夺案1件1人，故意杀人案1件1人，故意伤害案6件6人，过失致人死亡案1件1人，过失致人重伤案2件2人，交通肇事2件2人，非法经营案1件1人，失火案1件1人，诈骗案4件12人,贷款诈骗1件1人，掩饰、隐瞒犯罪所得案1件1人，贩毒案1件1人，以危险方法危害公共安全案1件1人。

我科始终坚持把提高批捕案件质量作为侦查监督工作的生命线，严格按照《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》衡量审查逮捕工作，强调打击犯罪与保障人权相统一，准确掌握逮捕条件，特别是“有逮捕必要”这项条件。敢于行使、善于行使不批捕权，综合考虑犯罪行为和犯罪嫌疑人的各方面因素，认真分析和准确把握有无逮捕必要，对确无逮捕必要的，坚决不予批捕。如今年7月1日歙县公安局报捕的孙中林,罗治平,杜云鹏等人赌博一案,我科经认真审查后，发现犯罪嫌疑人罗治平、杜云鹏是受孙中林的指使参与共同犯罪的，犯罪嫌疑人罗治平实施了召集参赌人员，犯罪嫌疑人杜云鹏在赌场只是负责监督抽头等行为，在共同犯罪中起次要或者辅助作用，犯罪情节较轻，可能判处有期徒刑以下刑罚,且犯罪嫌疑人罗治平系老年人，有胃溃疡、高血压等疾病，采取取保候审、监视居住，足以防止社会危险的发生，不予羁押不致再危害社会或者妨碍刑事诉讼正常进行，没有逮捕必要。经过科室集体讨论后,最终对犯罪嫌疑人罗治平、杜云鹏作出了不予批捕决定。同时，主动加强与公安机关的联系与沟通，发挥提前介入机制的优势，积极介入案件侦查，大力推进侦查监督工作的两个“向前延伸”。一是将侦查监督延伸到受理提请批捕案件之前的发案、立案阶段，及时了解发案、立案动态，通过强化刑事立案监督，从源头上严把案件质量关。二是适时提前介入公安机关的侦查活动，引导其及时全面地收集固定证据，确保批捕案件质量。三是严格控制有瑕疵、较轻的刑事案件进入批捕程序，从而有效的保证了批捕案件质量。

此外，适用刑事和解是我科为贯彻落实宽严相济刑事司法政策所做的一种有益探索。在批捕环节，针对一些犯罪嫌疑人主观恶性不深，认罪态度好，对自己的行为有深刻认识，取得被害人充分谅解及事实清楚，证据确实充分，犯罪嫌疑人可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或免处刑罚的轻微刑事案件，我科尝试促成双方当事人和解，最大限度的化解矛盾，使案件的社会危害性降到最低。如今年2月11日歙县公安局报捕毕光明故意伤害一案，基本案情为：2009年6月5日上午8时许，被害人毕光达在长陔乡长陔村深坑组“红叶树”自家田中垒田埂时，挑着猪粪的毕光明路过时（两人系亲兄弟）将刚垒好的田埂踩坏，两人遂为此事发生争吵并导致互殴。犯罪嫌疑人毕光明用随身携带的锄头打中毕光达的左眼，造成轻伤。案发后，毕光明的家属项银子于2011年2月9日同被害人毕光达达成和解协议，赔偿医药费等项40000元整并履行。被害人毕光达也以书面形式表示不愿再追究毕光明故意伤害罪的刑事责任。我科受理该案后，承办人经过认真仔细阅卷、讯问犯罪嫌疑人等一系列工作查明双方当事人系同村亲兄弟，此案系民间纠纷直接引起，且犯罪嫌疑人系初犯，主观恶性小，能够如实交代自己的罪行，愿意赔偿，被害人毕光达也以书面形式要求不再追究毕光明故意伤害罪的刑事责任。取得被害人谅解，具备刑事和解的条件，遂在当事人双方自愿和解的前提下进行调解，并达成和解协议，化解了双方矛盾，我科依法作出不予批准逮捕决定。

我科认真组织干警通过集中学习相关法律条款、以案释法、疑难案件研讨会等形式加强业务学习，加强开展岗位练兵活动，使其经常化、制度化，不断创新形式，丰富内容，努力提高侦查监督能力。2011年，我科组织科室干警集中学习《刑法修正案

（八）》、《审查逮捕案件质量标准》 及其他与侦监业务相关的法律法规20余次，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的侦监队伍，为确保审查逮捕案件质量的不断提高打下坚实的侦监人才基础。

2011年我院批捕案件均未出现捕后撤案、不诉、判无罪等情况。

二、结合侦监专项调研活动，不断强化立案监督。

结合今年3月份开展的“对公安机关不立案案件”集中专项监督活动、5月份开展的“2010年立案监督案件复查”活动、7月份开展的“关于开展黄山市监所在押人员羁押情况专项调研活动”，加大立案监督工作力度，实现从被动监督到主动监督的转变。主要做到三个方面：一是坚持到公安、看守所走访调查和调卷审查，从中发现案件线索；二是通过内外配合协调发现案件线索；三是通过审查批捕案件，从中发现该立不立，不该立而立的案件。特别注意从另案处理、在逃、共同或团伙犯罪等方面的挖掘线索。认真做好从阅卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人三个环节上下功夫，在熟悉案情的基础上，详细审查证供之间，供与供之间，证与证之间是否存在问题，查明有无遗漏，对案卷中和群众反映的问题认真调查分析，对明显错、漏的就刨根究底，对反常翻案的察微析疑，以防错捕、漏捕。2011年，共调查立案监督线索30件次，立案监督12件12人。

三、努力维护司法公正，不断推进侦查活动监督。

2011年，我科对侦查机关（部门）采取搜查、查封、扣押、冻结等强制性措施及拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施的适用执行情况进行了系统的复查，针对侦查中存在的一些证据收集不规范、不到位及法律文书不规范等问题，准确运用《提供法庭审判所需证据意见书》、《检察建议书》、《纠正违法通知书》等监督形式，监督公安机关准确、快速、严厉地打击刑事犯罪，保证了执法的严肃性。同时，积极加强与侦查机关联系，提前介入侦查机关的侦查活动，适时引导侦查机关依法快速开展侦查活动，有利于及时收集和固定证据，参与分析案情，准确定性定案。我科充分发挥侦查监督职能作用，对侦查机关的侦查活动进行了严格监督，积极引导侦查机关侦查取证。2011年，我科共提前介入疑 3 难、复杂案件19件次，督促侦查人员全面收集、固定证据，从而及时有效地打击了犯罪。

四、侦监工作面临的问题及建议。

（一）、两项监督工作面临的问题。

1、立案监督工作案源少，线索发现难，我院主要是在办理审查逮捕案件中发现，特别是对另案处理、在逃、共同或结伙犯罪等情形进行跟踪，但往往陷入“失踪比跟踪快”的局面，而且侦查机关当立不立、立而不侦、侦而不结、不破不立、以罚代刑、立而又撤的情况具有隐蔽性，检察机关依照宪法和法律赋予的职权很难在这些问题上发挥其法律监督职能。侦查活动监督工作存在对侦查行为存在发现难，查证难，处理难等问题，从公安报捕的案件材料中,很难发现侦查行为中是否存在违法行为,在提审过程中,虽然偶尔有犯罪嫌疑人反映存在违法侦查活动,但往往因为时过境迁,而很难查证。而且大多是监督程序性问题，如扣押物品、文件清单有无见证人签名、拘留24小时内未通知犯罪嫌疑人家属，讯问未成年犯罪嫌疑人时有无通知法定代理人到场等，在实体上却很难发挥作用，此外，提前介入的范围、时机等法律规定不够明确，监督手段单一，侦查机关对强制性侦查措施的适用随意性较大，但检察机关在实体上发挥监督职能的可操作性低。

2、公安对建立刑事案件监督协调沟通机制长期以来不够重视，信息交流不通畅，沟通有缺陷，开展立案监督和侦查活动监督难度高。侦查、检察、审判三机关在刑事诉讼过程应相互制约，相互配合。对于检察机关来说，公安机关的刑事立案情况和侦查活动是审查的源头，是立案监督和侦查活动监督的开始，检察机关只有通过审查公安立案情况和提前介入案件，才能及时掌握刑事案件发案、破案和侦查活动情况，同时通过审查，从中发现有案不立和违法侦查活动的线索，开展立案监督和侦查活动监督工作，从而解决有案不立、有罪不究、违法侦查的问题。为加强和规范立案监督工作，最高人民检察院和公安部联合制定的《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》于2010年10月1日正式施行，要求各级人民检察院、公安机关要依法建立健全信息畅 通、衔接紧密、配合默契、协调高效的刑事立案监督工作机制。但是从实际情况看，公安机关对贯彻落实这一规定不够重视，对建立沟通协调机制不积极，很少有公安机关将刑事案件立案情况主动向检察机关立案监督部门备案或者进行协调沟通，甚至有的以内部档案资料为借口谢绝检察机关查阅案卷材料。公安机关长期以来对建立健全刑事立案监督工作机制的不重视、不积极造成了检察机关立案监督的信息渠道严重不畅，开展立案监督工作难度大。

（二）、建议及对策。

1、加大宣传，提高人民群众对检察机关立案监督和侦查活动监督职能的认识。宣传应因地制宜，结合我县县情，以人民群众通俗易懂、容易理解的方式通过电视、报刊等媒介进行，此外，还要结合县政法系统“四进四送”、市政法系统“千名干警进万家、化解矛盾促和谐”等活动进行谱法，定期和不定期宣传相结合，着力提高宣传的效果。

2、建立与控申、监所、公诉等部门的信息交流机制，加强内部资源整合。控申、监所、公诉部门在工作中发现立案监督和侦查活动监督线索的应移送侦监部门，特别是案件移送审查起诉后退回补充侦查期间公安机关的侦查活动，公诉部门应积极配合侦监部门，由侦监部门统一行使侦查监督权，理顺侦查监督权行使过程中检察机关内部的工作关系与流程，进一步确保了侦查监督权的依法行使。近年来，根据市院《黄山市检察机关自侦、侦查监督、公诉、监所检察部门工作衔接和信息共享机制的规定（试行）》的要求，我院自侦、公诉、监所等业务部门积极加强内部联系、沟通和协调，建立和完善了刑事司法相衔接和信息共享的工作机制，出台了联席会议、信息通报、案件移送、联合办案、捕诉衔接及备案审查等多项制度。建立了网上衔接信息平台。这些机制和工作制度的建立，推动了案件工作的开展。

3、建立投诉机制，拓宽监督渠道。建立并严格执行立案程序和侦查活动中的权利告知程序。侦查机关对群众报案、举报、控告的案件是否立案应告知报案人，并以书面形式进行；侦查人员在每一次讯问时都应该明确告知被讯问人其自身权利，并记录在讯问笔录开始部分；每一次讯问结 束后，讯问人应询问“侦查人员有没有刑讯逼供”、“有没有违法行为”、“如果侦查人员有违反告知条款的可以向检察院侦查监督部门举报”等事项，并记录在讯问笔录的结尾部分，最后才由被讯问人确认后在告知书上签字并随案卷移送。

4、采取多种方式进一步加强与公安机关的联系沟通，不断提高公安机关对建立完善公检两家刑事案件监督工作机制的重视，从而认真贯彻落实最高人民检察院和公安部联合制定的有关规定。目前，我院已与公安会商制定了《歙县人民检察院

歙县公安局关于开展刑事立案监督的若干意见（试行）》，初步建立了刑事案件信息互相通报制度、重大案件的立案协商制度等。着手与公安机关就建立刑事案件信息共享平台进行可行性研究，建议公安机关在内部指定与办案系统联接的专用电脑，由人民检察院派专人定期上门查看相关情况信息。公安机关、检察机关信息共享制度的建立，将大大促进立案监督工作的开展。

五、下一步工作计划。

1、进一步提高审查逮捕办案质量，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，严格按照“两个证据规定”的要求，不断强化证据意识，规范取证要求，全面提高证据审查、分析和判断能力。加强对定案关键证据的复核。对于涉及罪与非罪关键证据存有疑问的，应当要求公安机关说明情况，通过讯问犯罪嫌疑人、询问被害人或证人、复核文证审查与鉴定结论、听取律师意见等方式开展必要的证据复核，排除矛盾，消除质量隐患。进一步加强捕诉衔接工作。对于重大案件和疑难复杂案件，要与公诉部门密切配合，及时通报情况，共同加强研商，做到信息互通、资源共享，协调配合，确保审查逮捕案件质量。

2、进一步完善工作机制，规范监督，提高刑事立案监督的质量和效果。严格按照规定程序开展立案监督工作。对公安机关尚未作出不立案决定的，应移送公安机关处理。对公安机关不应当立案而立案的监督，重点放在纠正违法动用刑事手段插手经济、民事纠纷等突出问题上。加强与控申、公诉、监所等内设部门的沟通和联系，建立完善投诉工作机制，进一步畅通线索移送渠道。

3、加强对批捕、不批捕执行情况的监督，纠正侦查机关在捕后随意改变强制措施的情况；对于逮捕未获在逃人员，我科将继续向公安机关发送追逃公函，督促公安机关加大追捕力度。适时介入侦查机关侦查，引导侦查取证，进一步加强对侦查活动的法律监督，促进侦查活动有序、合法进行。

4、认真贯彻落实与公安机关的刑事案件信息通报制度，探索建立侦捕衔接工作机制，加强与公安机关联系，通过严格执行常规有效的刑事案件信息通报制度，定期通报刑事发案、报案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督、批捕、起诉等重大情况。

5、结合检察职责，我院侦监科将深入到各基层派出所进行走访，了解各派出所接出警及案件处理情况，把握社会治安状况，有针对性地开展专项打击犯罪活动。

6、积极配合相关部门参与各类专项行动，积极开展法制宣传，加大对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救工作。认真开展青少年维权岗活动，对社会治安情况定期分析，全面发挥社会治安综合治理职责。

7、加强队伍建设，不断提高侦查监督能力和水平。加强政治学习，巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果，深化“创先争优”活动，认真开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。加强业务理论学习，参加各种方式加强业务培训和岗位练兵。

8、加强调研和信息工作。重点围绕侦查监督职责，针对侦监工作中存在的具体问题，积极开展理论研究和专题调研，探索侦查监督工作的新途径、新方式，促进侦监工作创新发展。

总之，第四季度我科将认真贯彻落实全市侦监工作座谈会及全市侦监工作半年总结会暨下半年工作推进会的精神和要求部署，认真对照《全市侦监工作考评标准》，努力消灭工作中的空白点，弥补薄弱环节，确保完成各项既定目标。

歙县检察院侦监科

二〇一一年十月十日

第五篇：监区2012年狱政工作计划

监区2012年狱政工作计划

2012年我监区将紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”这个主题，抓好监管执法工作，发挥狱政管理职能，奖励健全各项管理制度，夯实各项基础工作，提高超前防范能力，确保监区安全稳定。

一、工作目标

紧紧围绕“三个零指标、四无、七个不发生”工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务，以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准，以公正、文明、廉洁执法为价值追求，不断提高我狱规范化管理水平。

二、成立领导机构

为了更好地、进一步地抓好狱政管理工作，监区成立狱政工作领导小组，以监区长任组长、教导员、副监区长任副组长，成员由管教办警察、分监区长、指导员、副分监区长组成。

三、主要工作计划

1、建立健全各项管理制度，夯实基础工作，提高超前防范能力。

2、积极开展心理矫治和帮教工作，以确保服刑人员安心改造。

3、公开、公平、公正落实各项奖励政策，激励服刑人员积极求改造。

4、认真开展各项专项整治活动，严厉打击各种违规违纪行为，将影响改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。

5、认真做好卫生整治和卫生防疫工作，确保服刑人员身心健康。

监 区

2011年1月5日