浅谈狱侦工作的预防职能

第一篇：浅谈狱侦工作的预防职能

浅谈狱侦工作的预防职能

李忠源

(黑龙江省司法警官学校，黑龙江哈尔滨15(X)80

〔摘要」狱内侦查工作是我国监狱机关运用隐蔽斗争与公开管理相结合的方法，防范和打击 狱内犯罪活动的一项专门工作。加强狱内侦查工作的组织建设和队伍建设;坚持开展有针对性的思想预防、制度预防和技术预防;扎实做好狱内侦查的基础性工作是加强狱侦工作职能的有效途

径。

〔关键词]监狱;狱侦工作;预防职能

〔中图分类号〕伪26.7〔文献标识码」A

狱内侦查工作是我国监狱机关运用隐蔽斗争与公开管理相结合的方法，防范和打击狱内犯罪 活动的一项专门工作。它通过依法行使国家赋予的侦查权，预防和侦破狱内案件，防范和打击狱内

犯罪活动，促使在押罪犯认清形势，端正态度，自觉投入改造，从而实现其特有的预防职能和打击职能。

近年来随着狱侦工作在指导思想、组织建设、人员配备和资金保障等方面的不断完善，其整体

防御和打击能力得到了很大程度的提高，狱内案件的发案率不断下降，破案率不断上升。但是，当

前监狱工作的现实却表明，狱内侦查预防工作成效还不显著，狱内侦查工作的预防职能还未得到充

分的发挥。其具体原因，笔者认为主要存在于下列三个方面:

第一，各监狱单位的专职狱侦人员数量不足。据统计，多数监狱单位的专职狱侦人员数量不 足，好一些的一单位也仅能占到干警总数的1%一2%，而具有较高学历、掌握高层次专业技术的狱侦

人员更少。1996年以来各监狱普遍设立了狱侦科，但这只是解决了组织机构的问题，而实际上在一些基层的改造单位仍无专门人员负责狱侦工作。在罪犯超押、一线警力不足的情况下，即便是专

职狱侦人员也只能把精力集中在案件的侦破和突击性的防范上，无暇顾及狱内侦查的基础性工作。

第二，狱侦人员的专业观念明显滞后。首先，专政意识淡化。一些监狱单位由于多年无事故发

生，个别狱侦人员逐渐放松了警惕，思想麻痹，盲目乐观，对狱内隐蔽的敌情估计不足，识别不够，因

而造成了防范工作中的漏洞。其次，预防意识松懈。少数狱侦人员习惯于从犯罪结果出发去打击

狱内犯罪，而不习惯于从排除引发狱内犯罪的主观原因和客观条件出发去预防狱内犯罪，有案破

案，无案等案，从而使狱侦工作处于被动局面。再次，协作观念偏颇。在实际工作中，具体表现为两

种倾向:一种是过分强调狱侦工作的专门性，将狱侦工作孤立于监狱其他工作之外，在日常工作中

不能主动与其他职能部门或基层单位联系，致使信息传递受阻，影响工作效率;另外一种则是忽视

狱侦工作的特殊性，过分强调开展狱侦工作的外部条件，以至于把狱侦工作混同于狱政管理工作或

教育改造工作，因而影响了其特殊职能的充分发挥。

第三，狱内侦查的基础性工作开展得不够深人。这是妨碍当前狱侦工作预防职能充分发挥的 一个主要原因。狱内侦查的基础性工作是狱侦工作预防职能得以充分发挥的根本前提。狱侦部门

只有坚持开展经常性的犯情调研、认真做好耳目工作，确保情报网络的灵敏与畅通，才能实现其“主

动进攻，先发制敌”的工作目标。然而在当前的狱内侦查实践中，一些狱侦人员往往热衷于看得见、摸得着、见效快、出成绩的工作，对犯情调研、耳目建设等基础性工作热情不高，兴趣不大，方法不

收稿日期:20〕〕一01一31

96多，责任心不强。收集犯情的方法单一，过分依靠罪犯的汇报，对犯情的调研仅仅停留在表面上。

耳目工作中只求数量，不求质量，或者只建不用，或者只用不管，因而出现“敌情的盲区”和“预防的死角”。

为此我们应当在认真分析其主要成因的基础上，重新确定狱内侦查预防工作的重点和策略。笔者认为当前加强狱侦工作预防职能的有效途径有以下三个方面:

一、理顺关系，进一步加强狱内侦查工作的组织建设和队伍建设

这是充分发挥狱侦工作预防职能的重要前提和保证。具体来说，(1)作为对监狱安全稳定直接

负责的狱侦部门，应当具有在安全稳定方面的绝对权威，即实行狱内侦查工作一票否决制。在与安

全稳定有关的预防工作和打击工作面前，监狱各职能部门及基层单位必须给予全力的支持与配合。

为狱内侦查工作的顺利开展提供良好的外部条件。(2)明晰狱内侦查部门的职责范围，确定各级狱

侦部门及狱侦人员的工作目标，将狱侦工作划分为预防、侦查、预审、情报、后勤等几个部分，各司其

责、各负其责、密切配合、提高工作效率。再次，配齐配强监区的狱侦组及狱侦干事，条件允许的监

狱可在分监区设置专兼职狱侦人员，缩短与押犯的距离，扩大与押犯的接触面，以便在直接管理中

及时发现情况，迅速开展工作。(3)应当在不断提高狱侦人员政治待遇和物质待遇的同时，针对当

前狱侦人员的素质现状，有目的、有计划地加强狱侦人员的职业纪律、专业知识，尤其是专业技能的培训。

二、提高认识，坚持开展有针对性的思想预防、制度预防和技术预防

就目前狱内犯罪的现状而言，坚持开展“三个预防”仍然是实现狱侦工作预防职能的最基本的方法。所谓思想预防，实际上是针对在押罪犯实施重新犯罪的主观原因所开展的一种进攻性的政

治思想教育。即通过以防逃和守纪为重点的法制教育，以形势、政策、前途教育为重点的政治教育，可以树立罪犯的改造信心，端正罪犯的改造态度，提高罪犯的法律意识，从而动摇罪犯的不良企图，抑制犯罪动机，达到预防犯罪的目的。当然，为确保思想预防的效果，狱侦部门应注意分清情况，区

别对待，因人施教;并注意教育手段的多样性、教育内容的丰富性和教育力量的综合性，以充分实现

思想预防的示范作用、感召作用和矫正作用。所谓制度预防和技术预防是利用各种防范制度和现

代化的监管设施针对

一

在押罪犯实施重新犯罪的客观条件所实施的控制性预防。即通过制度预防和

技术预防，可以约束罪犯的言行，控制罪犯的活动范围，及时查缺补漏，实现监狱的隔离和保安职

能。为此狱侦部门应加强对重点部位和危险分子的监督与防范，加强对防范制度落实情况和监管

设施性能状况的抽查，推行过错追究制度。从而使在押罪犯无机可乘，无空可钻，从外部消除其实

施重新犯罪的时空条件和工具条件。

三、端正思想，扎实做好狱内侦查的基础性工作

多年的实践表明，经常性的犯情调研和高质量的耳目工作是狱内侦查工作的基础，是实现狱内

侦查预防职能的关键。因为只有坚持开展经常性犯情调研，加强狱内耳目建设，才能拓宽狱内信息的来源，从微妙的犯情中筛选出有价值的情报和线索;才能及时掌握罪犯中的各种思想动态和敌情

动向，根据不同时期狱内犯罪的人员特点、手段特点、心理特点及目标指向来制定有针对性的防范

措施，减少狱内案件的发生。为此，狱侦部门首先应当因地制宜、因时制宜，根据每个监狱的具体情

况和监内、外形势的发展变化来确定犯情调研的内容与重点;在调查方法上，克服“单打一”的局面，综合运用查阅档案、个别谈话、会见监听、信件检查、听取汇报、技术监控等多种手段，确保调查材料的准确性;对于调查结果要仔细研究，区别对待，及时处理。切不可等闲视之，更不能束之高阁，将

“活材料”变成“死材料”。其次，在耳目工作中，狱侦部门应针对狱内耳目过多、发挥作用的耳目较

少的现状，严格把关，不盲目追求数量和比例，坚持“需要与可能”以及“少而精”的原则;严把使用

关，加强对狱内耳目领导人的业务培训，不断提高狱内耳目的工作能力和守纪水平;严把管理关，加

强狱内耳目的集中管理与考核，本着奖罚分明的原则，及时兑现政策，适时清理整顿，确保狱内耳目

队伍的隐蔽精干。

第二篇：狱侦工作季度总结

狱侦季度

一季度，我狱狱侦以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，致力贯彻省局监管会议精神，全力落实“两节”、“两会”特防期的安全措施，尽力防破预谋案件和重大违规事件，努力打造平安监狱。与去年同期相比实现了狱内发案率零增长，罪犯重大违规率负增长，狱情信息反馈率跳增长。与此同时也发现了一些问题，亟待解决。我们的主要作法是：

一、“二从一重”，进一步强化了监管安全防控力度和打击了重大违规(狱内犯罪)的罪犯。根据今年全省监狱管教要点结合我狱实际，一季度我们对“两节”、“两会”期间的涉危涉重(危险物品、重点人员、重点时段、重点地点)问题与重大违规(狱内犯罪)案件进行了从快、从严处理，重点打击了牢头狱霸。

首先，针对我狱外籍犯逐步增多、新犯综合素质偏低的特点我们在全面开展狱情调查的同时，重点加强了对新犯的跟踪调查，在新犯入监后，通过各种渠道摸清他们的底子，把握他们现时思想脉络，及时把握问题，做到心中有数，掌握对敌主动权。尤其是三月份全省统调的7名危顽犯抵狱后，我们高度重视，按照主管领导提出的“不嫌弃、不恐慌、不惧怕、重点管控、有效帮教”的方针因人而异落实了夹控包教措施，由于部署早、准备充分，有效防控了沈治安行凶、林平祥自伤、罗国盛妄图拉帮结伙等事件的发生。

其次，认真做好危险分子教育，通过上下联动、科队联防、全员联教专心、细心、耐心地开展教育转化，基本上使在册的1名危险分子在改造上安心、在纪律上安份、在生产中安全，3月底根据监区意见及本人改造表现撤销了二监区罪犯胡高兴危险分子名册。

第三，对重点时段、重要部位、重点人员实施了严格的“明管暗控”，突出对小卖部、停电、停工时段、事务犯的管理，给预谋犯罪者设置障碍，防止其有机可乘，严防了“三重”滋生事端。

第四，对查实的违规罪犯(犯罪分子)我们从快、从严予以打击，绝不手软。一季度立案侦察案件1件，召开批斗会一次，瓦解地域性团伙2个，查处罪犯重大违规4起，查获违禁物品17余件，严惩涉案罪犯11名，有效打击了犯罪违规人员的嚣张气焰，惩戒和教育了其他服刑人员，维护了正常的监管改造秩序。

二、“三抓一练”，进一步加强了狱侦队伍建设。“为政在人，人兴政旺”。今年监狱党委把构建六型机关打造一流队伍放在突出位置，这其中“监管安全狱侦系于一半”，狱侦队伍建设的如何事关全局。三个月来我们抓基层、抓基础、抓基本、开展岗位大练兵以应对新形势、新任务和新挑战。

（一）强化政治建队功能，增强了基层民警政治职能信念和狱侦观念。监管安全稳定关键在基层，基层具备强有力的政治职能信念和狱侦观念是促稳定的保障。针对有个别同志见异思迁，不安分本职；个别同志嫌艰苦、清贫；个别狱侦民警认识不到自身的重要性，认为狱侦仅是破案子、建耳目，无实权无实利，缺乏责任心和进取心；个别同志思想麻痹，缺乏主动性，对监管首位意识不够强，落实制度不力等情况，监狱进一步加强了政治理论学习，强化政治建队功能，采取谈心、疏导等方式做好思想政治教育，培养民警尤其狱侦民警高尚的职业道德，明确狱侦警察的性质是具有很强的政治性、政策性和法制性的职能。从实践“三个代表”理论的高度，解决好“为谁服务、为谁执法”的问题，增强狱侦理念，树立防控思想，提高应变能力。

(二)强化装备管理，夯实基础提高技防能力。狱侦的基本任务防、控、破，具有急、难、险、重的特点，风险性、对抗性较强，警务装备是执行任务、履行职责的物质基础，没有必要的警务装备，就没有战斗力。3月份监狱对狱属警用枪支、戒具、侦察器材进行了检查登记和维护保养。同时监狱下决心改善警务装备，逐步实现警务装备的现代化，为监狱执法提供强有力的物质基础，目前现代化的监视中心正在紧锣密鼓的建设当中，有关设备已商洽预订。

(三)强化狱侦基本制度的落实，开展岗位练兵提高执法水平。今年狱侦科及监区狱侦干事人员有较大的调整，我们把明确责任、落实制度、提高能力作为当前一项重要来抓，人员调整后狱侦科牵头召开了专门会议，重申了狱侦科职责、正副科长职责、狱侦科干事、内勤职责及监区狱侦干事职责，学习了敌情分析制度、耳目制度、清查监制度、重点罪犯管理制度、严管队、禁闭室制度等狱侦基本制度。会议学习的同时我们还开展了岗位练兵，对新调狱侦民警通过传、帮、带使之尽快熟悉业务，对所有狱侦民警通过自学、交流、自查互纠、专门讲座等形式进一步规范执法行为，提高执法水平。下一阶段我们还计划举办培训班，提高狱侦干事的制度运用能力和个案实际操作能力。我们的目标是通过一系列的学习培训促成狱侦干警树立了“四个意识”(稳定压倒一切，实现监狱九年无“五无”的已任意识；内强素质，外树形象

的公正执法意识；有利改造、有利经济发展的服务意识；争创一流业绩的奉献意识)，提高了“五种能力”(公正的执法能力；敏锐的观察能力；准确的判断能力；果断的处置能力；科学和管理能力)。

三、“四查一纠”，进一步整治了重点问题。一季度监狱进一步健全了督促检查机制，在管教线成立联合督查组，大力规范狱内管理。籍此东风，我们相应加大了对狱侦的“四查”（检查、抽查、排查、督查）力度，加强了对重点问题的整治。一季度通过“四查”我们发现了个别单位耳目物建不规范、不及时，个别分监区危险物品管理不到位，个别监区存在牢头狱霸现象等问题，对发现的问题我们及时通报，跟踪督导，按时整改纠正，并适时开展了打击地域性团伙、牢头狱霸等专项整治活动，保持监内高压态势。除抓好“两节”、“两会”防护期维稳外，有针对性及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

四、“五勤四求”，进一步拓宽了狱情信息网络。我狱押犯经这几年的调配整合结构有了明显变化，逐步呈现出“三多一新”的特点，监管改造任务日渐繁重，难度日益加大，出现了许多新情况、新问题。为确保狱内三个秩序的持续稳定我们坚持正常的狱情分析制度掌握敌情之外，主要在勤“查”、“听”、“阅”、“问”、“测”等五个字上做文章，在求“快”、“细”、“实”、“证”等四个字上狠下功夫以尽快掌握深层次狱情，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。一是内查外调，在监内进行的各种监管安全检查措施，特别是便于罪犯隐藏违禁品的一些死角死面，如监区内闲置的空房、工具房、监所院内砖头地底下、厕所的粪池内、松动的墙体内等处，做到面“宽”内“细”。同时针对省局统调的7名危顽分子的复杂犯情我们及时和其原服刑单位联系，了解其有关情况，核实有关证据、查清事实，以便民警综合各类情况有针对性的管控。二是狱领导和业务科室经常深入基层倾听监区、分监区狱情分析会上民警的分析，监听罪犯接见时犯属与罪犯之间的对话，聆听监内罪犯的口头汇报等项内容，重点掌握罪犯中有脱逃、自杀、行凶言行的动态、动向，以及重危分子、反改造尖子反常表现以及罪犯中有拉帮结伙、私藏巨额现金、私藏手机、私藏凶器、劳动工具等行为表现。三是认真阅读罪犯的档案资料、罪犯中来往信件，耳目汇报材料，其他罪犯的检举、揭发材料以及罪犯日记等，从中掌握每一名罪犯的基本情况、犯罪恶习的深浅、现实改造表现等，以供分析和预测罪犯改造的发展趋势，准确地把握狱情动态、动向时参考。四是通过询问和讯问罪犯的方式，向罪犯搜集监内的动态动向，核实狱情中的有关难点、疑点，便于民警了解情况，查明事实。五是定期查阅狱情报告、监管安全排查报表、耳目汇报记录材料等资料，进行综合分析，或开展专项狱情调研活动，预测某一阶段的狱情走势，便于民警充分认识单位狱情，把握重点，做到超前防范。通过以上“查”、“听”、“阅”、“测”等方法，对分析掌握狱情打下了坚实的基础。同时我们还在以下四个字上狠下功夫，达到尽快掌握深层次狱情预期目的。一是“快”，即反映速度要快，处置要迅速有力。二是“细”，即要做深入细致的调查研究，中不放过一点蛛丝马迹，善于从隐情中发现重大案情。三是“实”，即要求实，取得实效。四是“证”，即对各种方法所获取的狱情进行相互印证。的公正执法意识；有利改造、有利经济发展的服务意识；争创一流业绩的奉献意识)，提高了“五种能力”(公正的执法能力；敏锐的观察能力；准确的判断能力；果断的处置能力；科学和管理能力)。

三、“四查一纠”，进一步整治了重点问题。一季度监狱进一步健全了督促检查机制，在管教线成立联合督查组，大力规范狱内管理。籍此东风，我们相应加大了对狱侦的“四查”（检查、抽查、排查、督查）力度，加强了对重点问题的整治。一季度通过“四查”我们发现了个别单位耳目物建不规范、不及时，个别分监区危险物品管理不到位，个别监区存在牢头狱霸现象等问题，对发现的问题我们及时通报，跟踪督导，按时整改纠正，并适时开展了打击地域性团伙、牢头狱霸等专项整治活动，保持监内高压态势。除抓好“两节”、“两会”防护期维稳外，有针对性及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

四、“五勤四求”，进一步拓宽了狱情信息网络。我狱押犯经这几年的调配整合结构有了明显变化，逐步呈现出“三多一新”的特点，监管改造任务日渐繁重，难度日益加大，出现了许多新情况、新问题。为确保狱内三个秩序的持续稳定我们坚持正常的狱情分析制度掌握敌情之外，主要在勤“查”、“听”、“阅”、“问”、“测”等五个字上做文章，在求“快”、“细”、“实”、“证”等四个字上狠下功夫以尽快掌握深层次狱情，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。一是内查外调，在监内进行的各种监管安全检查措施，特别是便于罪犯隐藏违禁品的一些死角死面，如监区内闲置的空房、工具房、监所院内砖头地底下、厕所的粪池内、松动的墙体内等处，做到面“宽”内“细”。同时针对省局统调的7名危顽分子的复杂犯情我们及时和其原服刑单位联系，了解其有关情况，核实有关证据、查清事实，以便民警综合各类情况有针对性的管控。二是狱领导和业务科室经常深入基层倾听监区、分监区狱情分析会上民警的分析，监听罪犯接见时犯属与罪犯之间的对话，聆听监内罪犯的口头汇报等项内容，重点掌握罪犯中有脱逃、自杀、行凶言行的动态、动向，以及重危分子、反改造尖子反常表现以及罪犯中有拉帮结伙、私藏巨额现金、私藏手机、私藏凶器、劳动工具等行为表现。三是认真阅读罪犯的档案资料、罪犯中来往信件，耳目汇报材料，其他罪犯的检举、揭发材料以及罪犯日记等，从中掌握每一名罪犯的基本情况、犯罪恶习的深浅、现实改造表现等，以供分析和预测罪犯改造的发展趋势，准确地把握狱情动态、动向时参考。四是通过询问和讯问罪犯的方式，向罪犯搜集监内的动态动向，核实狱情中的有关难点、疑点，便于民警了解情况，查明事实。五是定期查阅狱情报告、监管安全排查报表、耳目汇报记录材料等资料，进行综合分析，或开展专项狱情调研活动，预测某一阶段的狱情走势，便于民警充分认识单位狱情，把握重点，做到超前防范。通过以上“查”、“听”、“阅”、“测”等方法，对分析掌握狱情打下了坚实的基础。同时我们还在以下四个字上狠下功夫，达到尽快掌握深层次狱情预期目的。一是“快”，即反映速度要快，处置要迅速有力。二是“细”，即要做深入细致的调查研究，中不放过一点蛛丝马迹，善于从隐情中发现重大案情。三是“实”，即要求实，取得实效。四是“证”，即对各种方法所获取的狱情进行相互印证。

第三篇：2012年狱侦工作方针

2012年狱侦工作计划

2012年我监狱狱侦工作在省局职能部门的统一部署下，认真贯彻落实上级指示精神，在监狱党委的正确领导下，坚持以提高狱侦防范能力为中心，以防脱逃、狱内案件等重大事故为重点，进一步夯实狱内侦查基础工作，完善狱侦工作体系和运行机制，增强和提高狱侦队伍的责任心和战斗力，提高狱侦工作的实效性。防止罪犯脱逃、凶杀、自杀及降低狱内案件的发生。为实现上述工作目标，今年我侦查工作力争做到以下几点，确保改造工作安全稳定。

一、提高民警对侦查工作的重视程度，确保狱侦工作的全面开展。

狱侦工作系监狱改造工作中不可分割的一部分，是监狱安全稳定的基石。结合当前我监狱实际情况，一是科室亲自参加监区的敌情调研会议，积极听取和掌握第一手材料，并根据监狱的改造工作实际，对监区狱侦工作提出有针对性的意见，督导监区狱侦工作。二是积极邀请监狱领导参加每月敌情调研会议，掌握当前狱侦工作情况，指导狱侦工作。三是每季度对狱侦民警进行业务培训，传达狱侦工作方针及工作要求，同时以全省各监狱的案例为教材提高全体民警对狱侦工作的重视程度。四是积极协调各级领导兑现狱侦经费，为狱侦工作提供良好物质保障。

二、强化敌情调研制度，提高安全防范能力。

随着近几年来押犯成份的变化，罪重刑长犯人、累犯不断增加；涉枪、涉毒、涉黑犯人出现；罪犯重权利轻义务的现象等实际情况，开展好针对性的犯情、敌情调研工作显得尤为重要。今年，我科室要始终坚持定期召开敌情分析会议，尤其是重要时段不忘敌情调研。譬如：节日安全保卫阶段，都能做到及时收集、反馈敌犯情动态，并且制定具体的防范措施。督促并指导监区敌情调研工作，要求监区每周召开一次敌情调研会议，第一时间了解并掌握敌犯情变化。掌握罪犯中的敌情、了解动态，是狱侦工作的一项基本功，这项工作做的好与坏，直接关系到狱侦工作的成败。

三、明确责任，强化危险罪犯的控制和要害部位的排查管控工作。

1、对危险罪犯的控制。对危险罪犯实行“三级”专管专控并签定责任书。与此同时每月坚持排查工作，对已经确立为危险分子和重点犯人的排查危险程度，是否有新动向；对没有被确立为危险的，采取“逐个过筛子”，判断是否有危险苗头。目前共排查出重大危险分子X人，一般危险分子X人，重点犯人X人。通过“三级”管理，这部分罪犯都得到了有效的控制。

2、要害部位的管控。结合我监狱当前实际，经过细致排查，监狱A级要害部位由原来X处增加到现在的X处，监区B级要害部位由原来的X处增加到现在的X处，对于这些

要害部位已层层签定了责任书，确保要害部位的管理控制，发现问题即刻整改，做到无死角漏洞，保障安全稳定。

四、认真抓好狱内“耳目”建设，并定期对“耳目”进行整顿。

布建有效的“耳目”网络，是狱侦工作任务基础，对于预防狱内重新犯罪及收集各类线索，了解掌握敌犯情动态有着不可替代的作用。对“耳目”的建设，要严格按照标准、比例进行物色，强化狱内“耳目”日常考核工作。并认真抓好“耳目”的奖惩工作，发挥激励效能。要定期对现有“耳目”进行整顿，对于不能为我所用，不能发挥作用的耳目要及时撤换，对耳目重新布置工作任务，确保监狱改造安全。目前耳目整顿两次，共撤销不发挥作用的耳目X人，补充X人，纯洁了耳目队伍。

五、严格执法，预防与打击狱内重新犯罪活动。预防与打击狱内重新犯罪，把各类不安定因素消灭在萌芽之中是狱侦工作任务之一。侦查狱内案件，要严格执法，重证据，重调查研究，不刑讯逼供，不体罚虐待，做到程序合法，适用法律正确，制作规范的法律文书。对于狱内重新犯罪活动，科室要做到快速侦破，快速结案，严厉打击狱内重新犯罪势头。

六、规范监区基础业务建设。

针对我监狱狱侦工作实际，一是，全面实行微机化管理，要求把各类业务表格、簿册、狱侦工作档案等全部装入微机中以提升狱侦工作管理水平；二是，抓实、抓细省局统一规范的狱侦基础建设；三是，每月按规定时间上报狱侦工作材料和数据，做到重大情况及时上报；四是，强化基层监区基础业务建设。

七、充分发挥协同作战的功效

在强化狱侦工作的同时，我科室要积极协调工作，配合狱政、刑罚等部门查处罪犯违纪案件。为各职能部门处理案件提供了充分、准确、可靠的依据。

面对诸多困难和不足，我们深知狱侦工作任重道远。我们有决心、有信心在今后的工作中，牢固树立安全稳定第一的思想，把防重、特大事故；防止罪犯脱逃、凶杀、自杀，放在工作首位，全力构建公正、廉洁、规范、高效的执法工作运行机制，使我监狱的狱内改造秩序更加稳定，为全面建设和谐监狱而努力。

XX侦查科

2012年3月5日

第四篇：18年一季度狱侦工作小结

2018年一季度狱侦工作小结

2006年一季度狱侦工作小结2007-02-06 09:54:1

4一季度，我狱狱侦工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，致力贯彻省局监管工作会议精神，全力落实“两节”、“两会”特防期的安全措施，尽力防破预谋案件和重大违规事件，努力打造平安监狱。与去年同期相比实现了狱内发案率零增长，罪犯重大违规率负增长，狱情信息反馈率跳增长。与此同时也发现了一些问题，亟待解决。我们的主要作法是：

一、“二从一重”，进一步强化了监管安全防控力度和打击了重大违规(狱内犯罪)的罪犯。根据今年全省监狱管教工作要点结合我狱实际，一季度我们对“两节”、“两会”期间的涉危涉重(危险物

品、重点人员、重点时段、重点地点)问题与重大违规(狱内犯罪)案件进行了从快、从严处理，重点打击了牢头狱霸。

首先，针对我狱外籍犯逐步增多、新犯综合素质偏低的特点我们在全面开展狱情调查的同时，重点加强了对新犯的跟踪调查，在新犯入监后，通过各种渠道摸清他们的底子，把握他们现时思想脉络，及时把握问题，做到心中有数，掌握对敌主动权。尤其是三月份全省统调的7名危顽犯抵狱后，我们高度重视，按照主管领导提出的“不嫌弃、不恐慌、不惧怕、重点管控、有效帮教”的方针因人而异落实了夹控包教措施，由于部署早、准备充分，有效防控了沈治安行凶、林平祥自伤、罗国盛妄图拉帮结伙等事件的发生。

其次，认真做好危险分子教育工作，通过上下联动、科队联防、全员联教专心、细心、耐心地开展教育转化工作，基本上使在册的1名危险分子在改造上安心、在纪律上安份、在生产中安

全，3月底根据监区意见及本人改造表现撤销了二监区罪犯胡高兴危险分子名册。

第三，对重点时段、重要部位、重点人员实施了严格的“明管暗控”，突出对小卖部、停电、停工时段、事务犯的管理，给预谋犯罪者设置障碍，防止其有机可乘，严防了“三重”滋生事端。

第四，对查实的违规罪犯(犯罪分子)我们从快、从严予以打击，绝不手软。一季度立案侦察案件1件，召开批斗会一次，瓦解地域性团伙2个，查处罪犯重大违规4起，查获违禁物品17余件，严惩涉案罪犯11名，有效打击了犯罪违规人员的嚣张气焰，惩戒和教育了其他服刑人员，维护了正常的监管改造秩序。

二、“三抓一练”，进一步加强了狱侦队伍建设。“为政在人，人兴政旺”。今年监狱党委把构建六型机关打造一流队伍放在突出位置，这其中“监管安全狱侦工作系于一半”，狱侦队伍建设的如何事关全局。三个月来我们抓基层、抓基

础、抓基本、开展岗位大练兵以应对新形势、新任务和新挑战。

（一）强化政治建队功能，增强了基层民警政治职能信念和狱侦观念。监管安全稳定关键在基层，基层具备强有力的政治职能信念和狱侦观念是促稳定的保障。针对有个别同志见异思迁，不安分本职工作；个别同志嫌工作艰苦、清贫；个别狱侦民警认识不到自身工作的重要性，认为狱侦工作仅是破案子、建耳目，无实权无实利，缺乏责任心和进取心；个别同志思想麻痹，工作缺乏主动性，对监管工作首位意识不够强，落实制度不力等情况，监狱进一步加强了政治理论学习，强化政治建队功能，采取谈心、疏导等方式做好思想政治教育工作，培养民警尤其狱侦民警高尚的职业道德，明确狱侦警察工作的性质是具有很强的政治性、政策性和法制性的职能。从实践“三个代表”理论的高度，解决好“为谁服务、为谁执法”的问题，增强狱侦理念，树立防控思想，提高应

变能力。

(二)强化装备管理，夯实基础提高技防能力。狱侦工作的基本任务防、控、破，具有急、难、险、重的特点，风险性、对抗性较强，警务装备是执行任务、履行职责的物质基础，没有必要的警务装备，就没有战斗力。3月份监狱对狱属警用枪支、戒具、侦察器材进行了检查登记和维护保养。同时监狱下决心改善警务装备，逐步实现警务装备的现代化，为监狱执法提供强有力的物质基础，目前现代化的监视中心正在紧锣密鼓的建设当中，有关设备已商洽预订。

(三)强化狱侦工作基本制度的落实，开展岗位练兵提高执法水平。今年狱侦科及监区狱侦干事人员有较大的调整，我们把明确责任、落实制度、提高能力作为当前一项重要工作来抓，人员调整后狱侦科牵头召开了专门会议，重申了狱侦科职责、正副科长职责、狱侦科干事、内勤职责及监区狱侦干事职责，学习了敌情分析制度、耳目工作制度、清查监制度、重点罪犯管理制度、严管队、禁闭室制度等狱侦工作基本制度。会议学习的同时我们还开展了岗位练兵，对新调狱侦民警通过传、帮、带使之尽快熟悉业务，对所有狱侦民警通过自学、交流、自查互纠、专门讲座等形式进一步规范执法行为，提高执法水平。下一阶段我们还计划举办培训班，提高狱侦干事的制度运用能力和个案实际操作能力。我们的目标是通过一系列的学习培训促成狱侦干警树立了“四个意识”(稳定压倒一切，实现监狱九年无“五无”的已任意识；内强素质，外树形象的公正执法意识；有利改造、有利经济发展的服务意识；争创一流业绩的奉献意识)，提高了“五种能力”(公正的执法能力；敏锐的观察能力；准确的判断能力；果断的处置能力；科学和管理能力)。

三、“四查一纠”，进一步整治了重点问题。一季度监狱进一步健全了督促检查工作机制，在管教线成立联合督查组，大力规范狱内管理。籍此东风，我

们相应加大了对狱侦工作的“四查”（检查、抽查、排查、督查）工作力度，加强了对重点问题的整治。一季度通过“四查”我们发现了个别单位耳目物建不规范、不及时，个别分监区危险物品管理不到位，个别监区存在牢头狱霸现象等问题，对发现的问题我们及时通报，跟踪督导，按时整改纠正，并适时开展了打击地域性团伙、牢头狱霸等专项整治活动，保持监内高压态势。除抓好“两节”、“两会”防护期维稳工作外，有针对性及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

四、“五勤四求”，进一步拓宽了狱情信息网络。我狱押犯经这几年的调配整合结构有了明显变化，逐步呈现出“三多一新”的特点，监管改造工作任务日渐繁重，工作难度日益加大，出现了许多新情况、新问题。为确保狱内三个秩序的持续稳定我们坚持正常的狱情分析制度掌握敌情之外，主要在勤“查”、“听”、“阅”、“问”、“测”等五个字上做文章，在

求“快”、“细”、“实”、“证”等四个字上狠下功夫以尽快掌握深层次狱情，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。一是内查外调，在监内进行的各种监管安全检查措施，特别是便于罪犯隐藏违禁品的一些死角死面，如监区内闲置的空房、工具房、监所院内砖头地底下、厕所的粪池内、松动的墙体内等处，做到面“宽”内“细”。同时针对省局统调的7名危顽分子的复杂犯情我们及时和其原服刑单位联系，了解其有关情况，核实有关证据、查清事实，以便民警综合各类情况有针对性的管控。二是狱领导和业务科室经常深入基层倾听监区、分监区狱情分析会上民警的分析，监听罪犯接见时犯属与罪犯之间的对话，聆听监内罪犯的口头汇报等项内容，重点掌握罪犯中有脱逃、自杀、行凶言行的动态、动向，以及重危分子、反改造尖子反常表现以及罪犯中有拉帮结伙、私藏巨额现金、私藏手机、私藏凶器、劳动工具

等行为表现。三是认真阅读罪犯的档案资料、罪犯中来往信件，耳目汇报材料，其他罪犯的检举、揭发材料以及罪犯日记等，从中掌握每一名罪犯的基本情况、犯罪恶习的深浅、现实改造表现等，以供分析和预测罪犯改造的发展趋势，准确地把握狱情动态、动向时参考。四是通过询问和讯问罪犯的方式，向罪犯搜集监内的动态动向，核实狱情中的有关难点、疑点，便于民警了解情况，查明事实。五是定期查阅狱情报告、监管安全排查报表、耳目汇报记录材料等资料，进行综合分析，或开展专项狱情调研活动，预测某一阶段的狱情走势，便于民警充分认识单位狱情，把握工作重点，做到超前防范。通过以上“查”、“听”、“阅”、“测”等方法，对分析掌握狱情打下了坚实的基础。同时我们还在以下四个字上狠下功夫，达到尽快掌握深层次狱情预期目的。一是“快”，即反映速度要快，处置要迅速有力。二是“细”，即要做深入细致的调查研究，工作中不放过

一点蛛丝马迹，善于从隐情中发现重大案情。三是“实”，即工作要求实，取得实效。四是“证”，即对各种方法所获取的狱情进行相互印证。

第五篇：网威狱政和狱侦介绍

目 录

作用，让罪犯在改造过程中远离违规、违纪、违法。

该系统的狱内奖惩管理是对罪犯改造表现实行奖惩管理从旧的模式中 解脱出来，以一种全新的数字化手段对罪犯进行狱内奖惩管理；该系统狱 内奖惩管理具有如下特点：

全面性：系统能够对罪犯进行全面的狱内奖惩管理，包括行政奖惩和 刑事奖惩两大类。

实时性：该系统能够实时记载罪犯狱内奖惩情况；而且能实时进行呈 报审批的业务办理。

高效性：充分考虑到基层干警的辛苦，可以对某些特殊的罪犯单个进 行录入系统，也可对相同奖惩的罪犯进行批量录入（如某次文艺表演某分 监区获得集体二等奖，此时即可采用批量录入参与表演罪犯的奖励信息）； 大大减小了干警的工作强度。还有就是经常用到的内容如奖扣分条款在系 统中作成了码表，可以重复调用，不必每次都得重新录入。

简便性：系统界面友好，操作简便，大部分工作靠鼠标就能进行；而 且查找方便，具有模糊查询即只需输入罪犯编号或姓名中的某部分字符即 可找到该罪犯，并可查询其任意时间段的奖惩情况。系统还具有强大的统 计功能，只须鼠标轻轻一点即可由系统自动进行。

流程性：狱内奖惩管理中的呈报、审批在系统中就可轻易的实现；即 狱内奖惩的呈报审批通过一定的传递设置便可很方便的传递到相关的审批 部门或审批人。

安全性：为了确保数据的安全可靠系统具有很强的权限控制功能，对 每一个操作页面都有严格的权限控制；另外任何一位操作人员在每一个页

面查看到的只能是自己所辖下的罪犯，而不可能看到辖区以外的罪犯信息。

适应性：系统具有很强的适应性，如狱内奖惩条款可以由用户进行动 态维护。

4.罪犯调动信息管理

罪犯调动是指在监狱管理局与监狱管理局之间，或在一个监狱管理局 下属的各个监狱之间以及一个监狱下属的监区之间，甚至是一个监区下属 的分监区之间实施罪犯的调出和调入。

罪犯调动管理则是进行在罪犯调动过程中的需要记录的信息进行计算 机化的管理，包括各种基本的信息的登记、手续的办理、以及对被登记的 调动信息的查询。在实现中，还采用批量处理的办理方式，使得一次办理 可以进行一个或多个罪犯的调动，从而提高调动管理的效率。

本系统的罪犯调动管理包括：狱间罪犯的调入和调出、狱内罪犯调动。为了完成一次罪犯的调动，首先需要进行调动信息的登记；登记后，等待上级对此调动申请的审批结果；如果终审审批的结果是准许执行此次 调动，那么就可以办理各种调动的手续，包括：调出手续办理、罪犯调入 档案的建立；在上述操作完成后，罪犯的调动也就完成。5.邮包管理

邮包管理是对罪犯日常收发邮件的一个管理，包括邮包的登记、处理 等。

6.离监探亲管理

离监探亲管理是对被给予离开监狱回家探亲的罪犯进行登记、修改、归监登记等业务功能的实现。

7.罪犯改造表现

罪犯改造表现是指对罪犯日常改造表现进行记录的操作模块。8.禁闭管理

此业务为了干警能够高效，有序的管理罪犯的禁闭情况，能够实现禁 闭信息的登记、修改、申请、解除、续关等多方面的业务。9.严管犯管理

此业务为了干警能够高效，有序的管理严管犯的情况，能够实现严管 犯信息的登记、修改、申请、解除、续关等多方面的业务。10.使用戒具管理

此业务为了民警能够高效，有序的管理戒具，能够实现使用戒具登记、修改、申请、解除等多方面的业务。11.罪犯死亡管理

提供给用户专门管理监狱内各种情况下发生的罪犯死亡情况的信息处 理。

12.罪犯外出管理

用于管理罪犯外出就医等短暂离开监狱的情况。13.离监管理

离监管理是对服刑刑满、死亡等离监的罪犯登记及办理相关手续，此 模块可针对某罪犯单独操作，也可对多个罪犯进行批量操作。

1.1.2业务查询、统计和报表

1.执法文书

执法文书是严格按照司法部要求的 48种执法文书的格式和要求设计开 发的，文书内容由系统自动生成，无需手工填写 2.名册

包含监狱常用的名册。3.业务查询

系统提供强大的查询功能，用户可以根据自己的需要输入相应的条件，也可以输入多个条件进行组合，然后选择需要查看的字段内容，点击查询 即可，操作简便，查询速度快，并且可以将查询结果打印或者导出。也可 将常用的查询条件作为模板进行保存，以便日后调用。4.报表管理

通过多维统计分析借助于数据挖掘工具来提供前台的日常报表处理和 智能化数据采集功能，后台利用 SDG提供异构数据库的整合功能。5.图形分析

系统提供图形分析功能，将选定条件的数据分析结果以图形的方式呈 现出来，方便、直观。6.统计分析

为领导提供灵活、方便的自助综合多维统计分析与数据挖掘功能； 在日常报表处理和智能化数据采集的基础之上，多维统计系统还可通 过“统计分析引擎”完成多维统计的数据挖掘，客户可便捷的通过可视化 的“统计报表设计器”快速、灵活的完成一张统计报表的设计工作，再通 过远程报表管理系统，自动将报表发布到服务上，并设置报表相关浏览属 性，方便灵活的实现报表部署工作；报表使用者在 WEB上就能方便的浏览

自身权限内的报表，并进行二次深度数据挖掘与分析。7.对比统计

系统提供了以月、季度、半年、年为时间间隔的对比统计功能，提供 了期末押犯、涉毒、涉枪、涉黑、涉暴、财产型、暴力型、淫欲型、涉毒 型、危害国家安全犯、重大刑事犯、一般刑事犯等多种丰富的对比项目。8.二维表统计

系统提供了二维表统计功能，用户可以自主定义二维表行项目和列项 目，可以自定义行显示选项、列显示选项、条件等内容。统计结果支持导 出和打印功能。

1.2狱侦管理

1.2.1业务功能

1.狱内案件管理

“狱内案件管理”是用户对狱内发生案件进行立案、侦察、破案的相 关信息的登记、修改、查询等情况的管理操作平台。它是一个相对集成的 功能，可以对“狱内案件管理”中的立案信息、侦察信息、破案信息的登 记、修改、查询信息进行实时的操作及侦察计划的制定和调整管理。它具 有如下一些功能特点：

可对狱内案件信息进行实时操作处理，并可将各种操作权限分别赋予 不同的系统用户。2.预谋案件管理

预谋案件是对狱内即将发生有预谋案件的登记、修改的管理操作平台。

3.狱情信息综合

狱情信息综合是对狱内综合信息的登记、修改的管理操作平台，包括 耳目综合信息、狱情简报以及监狱敌情分析。4.坦白交待

“坦白交代管理”是用户对坦白交代人信息管理和交代情况处理信息 管理情况的操作平台。它是一个相对集成的功能，可以对“坦白交代人信 息管理”“交代情况处理信息管理”信息进行实时的操作。5.狱侦工作总结

狱侦工作总结是对狱侦工作总结的登记、修改的管理操作平台。6.重点部位管理

重点部位是对监狱中某些重点部位的登记、修改及检查的管理操作平台。

7.提审业务管理

提审业务管理是对狱内罪犯提审信息登记的管理操作平台。8.脱逃捕回

“脱逃捕回管理”是用户对罪犯脱逃信息的管理和罪犯脱逃捕回信息 的管理操作平台。它是一个相对集成的功能，可以对“罪犯脱逃信息管理” “罪犯脱逃捕回信息管理”进行实时的操作。它具有如下一些功能特点：

对罪犯脱逃及捕回实现了流程化管理； 能够进行实时的管理操作；

可快速查找用户所需要的记录信息，并可以在不输入任何查找信息的 情况下进行模糊查找；

大量的操作只需用鼠标选择完成，极大的减少用户手工录入的工作量。9.耳目管理

“狱内耳目管理”是用户对耳目的建立、耳目的工作、耳目工作情况 的记录、耳目的撤消等情况的管理操作平台。它是一个相对集成的功能，可以对“耳目信息管理”“耳目工作情况管理”“耳目工作情况汇报处理管 理”“耳目撤消管理”信息进行实时的操作及呈报管理。它具有如下一些功 能特点：

耳目从建立到耳目信息采集到耳目撤销，整个过程采用高度的保密机 制，除了民警本人建立的耳目他人无权查询（监狱领导查询也需要做系统 授权）。10.顽危重管理

该模块是对顽固犯、危险犯、重点犯的管理，包含了顽危重的定性、抗改言行、情况汇报查证、月考核、顽危重档案等信息。11.解回再审管理

罪犯解回再审是指其它国家司法机关从监狱中提走罪犯。而罪犯解回 再审管理是指对被提回的罪犯进行登记、修改以及对被送回罪犯的登记。12.互监组管理

该模块是对罪犯互监组的管理，包括了互监组成员、组长等信息。13.狱侦工作组织情况管理

该模块实现了对狱侦工作干警的工作组织情况的管理。14.清监收缴管理

清监收缴管理实现了对监舍违禁物品的清查收缴管理，包含清监收缴

应用系统功能介绍

登记、修改和删除。

1.2.2业务查询、统计和报表

1.执法文书

执法文书是严格按照司法部要求的 48种执法文书的格式和要求设计开 发的，文书内容由系统自动生成，无需手工填写。2.名册

包含监狱常用的加减刑名册、假释名册、保外就医名册等。3.业务查询

系统提供强大的查询功能，用户可以根据自己的需要输入相应的条件，也可以输入多个条件进行组合，然后选择需要查看的字段内容，点击查询 即可，操作简便，查询速度快，并且可以将查询结果打印或者导出。也可 将常用的查询条件作为模板进行保存，以便日后调用。4.报表管理

通过多维统计分析借助于数据挖掘工具来提供前台的日常报表处理和 智能化数据采集功能，后台利用 SDG提供异构数据库的整合功能。5.图形分析

系统提供图形分析功能，将选定条件的数据分析结果以图形的方式呈 现出来，方便、直观。