第一篇：工商联商会思考
行业商会是新时期非公经济自发组织成立起来的民间组织，它作为工商联延伸的工作手臂正在成为工商联开展工作的重要抓手，发挥着独特的不可替代的作用。随着市场经济体制的不断完善，民营经济持续发展壮大，从而促进民间行业组织建设明显加快，在社会经济生活中的作用愈加突出。行业商会组织一方面对会员和市场起到了规范、约束和监督的作用，沟通民营企业与政府的联系，促进民营经济的健康发展；另一方面在维护会员合法权益，打击不法和失信行为，为会员提供各类服务等方面也发挥了一定作用。市工商联依据淮安市委淮发[2004]34号文件要求，积极履行职能，大力推进我市行业商会的组建和规范运作，促进各行业健康发展，推动各行业商会发挥作用，做出了一定的成绩。我们在重视数量的同时，十分注重建会质量。不仅在规模上壮大和档次上提高，还努力加强行业内部的互助与合作，而且更渴求一个良好的外部环境，以便指导和帮助行业商会，加快集结分散的力量，聚集有效资源。我们深刻认识到，加快培育行业商会组织，是促进我市经济实现跨越式发展的重要保证。
一、发展行业商会的意义
（一）是市场经济体制不断完善的必然要求。我市民间行业商会的不断涌现与日趋发展壮大，无疑是市场经济发展的一种必然。随着政府职能的转变，对于适应市场经济制度的民间商会组织，代表企业利益的担子也随之加重，而其作用的很多方面是政府所不能替代的。因为民间行业商会组织有着自己的特殊性，如自发组建、自选会长、自筹经费、自理会务，其经济活动完全按民间化和市场化运作，是与市场经济相适应相匹配的，并以它的民间性和市场性优势独立开展有效的业务性活动。如在强化行业自律、维护企业合法权益、扩大招商引资、提升企业管理水平、开拓和规范行业市场、提高市场配置效率，尤其在解决中小企业发展融资难方面都发挥了重要作用。
（二）是与国际经济接轨和适应市场有序竞争的必然要求。我国加入WTO后，按着国际通行做法及国际市场的游戏规则，企业与企业的贸易交往，企业与政府组织间的协调，以及企业同其它国家或地区间企业的贸易谈判，解决经济纠纷，制定行业规范、行业标准和实行行业自律等都是由行业商会来完成的。我们依照市场法则和国际惯例健全和完善行业商会组织势在必行。
（三）是政府转变职能，发挥民间组织优势的必然要求。当前，由于体制、观念等原因，民间行业商会的潜力和作用，尚未得到充分挖掘和发挥，政府与民间行业商会之间尚未形成一种互动、互补、协作的有效畅通渠道和机制。一些政府部门不认可民间行业商会的作用，并以建立官办行业协会相对峙，其运作方法在某些方面还停留在计划经济时期官办行业协会的管理层次上。致使行业商会的正常活动受到种种限制。对此来说，按着市场经济规律要求，构筑包括各类行业商会在内的社会化服务体系，形成政府管理与行业自律互为补充，建立相得益彰的民营经济服务新格局，已成当务之急。
二、我市行业商会发展现状
截止2008年12月底，我市已成立各类商会83个，（其中市级商会20个，县区级63个）。行业门类涉及房地产、餐饮、美容美发、家庭装饰、五金交电、眼镜、采矿、汽车、鞋业、IT业等领域。此外还成立了女企业家商会、温州商会、台州商会和有关市场商会。我市的20家市属商会在招商引资、参与政府管理非公经济、协助工商联在做好非公经济人士思想政治工作、加强行业自律、维护市场秩序、参与公益事业、参与新农村建设、促进就业再就业、开展宣传培训、维护会员权益等方面都有出色的表现，并且成为了在社会上有知名度、在行业内有影响力、在会员中有号召力的社会组织。
三、主要做法
1、解放思想，提高认识，充分认识组建行业商会的重要意义 伴随着经济体制改革的深化，社会主义市场经济的框架逐步形成，政府与企业的关系逐步由管理型向服务型转变，这既是政府转变职能的需要，同时也为各级工商联拓展工作领域，发展行业商会提供了极好的机遇。对此，我会及时在机关传达省工商联有关会议精神，组织大家认真学习党和政府关于发展各类行业协会、商会等自律性组织的相关论述，使大家逐步提高了认识，在此基础上，我们及时调整工作思路，把加强行业商会组建，促进行业自律和健康发展，作为工商联组织建设中的重中之重，紧紧抓在手中，一一落实到位。
2、领导重视，大力支持，优化行业商会组建工作环境
淮安市委、市政府十分重视工商联工作，尤其是行业商会组建工作。2004年，市委、市政府正式批准淮安市商会更名为淮安市总商会。同年9月，淮安市委又以淮发[2004]34号文件的形式，转发了淮安市工商联党组《关于促进行业商会发展的意见》，明确了市工商联（总商会）是全市行业商会的主管部门，负责制订行业商会发展规划，组建设立行业商会，协调指导行业商会工作。市委、市政府主要领导每年春节期间都要走访工商联机关，看望工商联机关干部和商会工作人员，并对工商联的工作提出了明确要求。这不仅充分说明了市委、市政府领导对工商联工作的重视，也为我们开展工作，争取政府有关部门配合创造了有利的条件。
3、制订制度，完善管理，规范行业商会组建工作
近几年来，淮安市工商联行业商会发展迅猛。目前，全市已有83个行业商会。行业商会的组建以及指导行业商会的规范运作，已经成为工商联工作中的重头戏。为切实抓好这一工作，一方面，我会及时调整了业务科室的人员配置，充实了会员处的人手，并由一名驻会副会长亲自抓行业商会工作。各县（区）工商联也有专门的副会长负责行业商会组建工作。这为做好行业商会工作提供了有力的组织保证。另一方面，通过几年来的摸索，我会在组建行业商会时，也积累了一些经验，从行业的调研、人员的考察、会议文书的起草、会议议程的安排等方面，形成了一整套比较有可操作性的流程方案。为了进一步规范行业商会组建工作，我会根据淮安市委转发的市工商联党组《关于促进行业商会发展的意见》，制定了落实该《意见》的实施细则。同时还出台了《淮安市总商会市直行业商会管理制度》，对市直行业商会的会议制度、印章管理制度、专职秘书长工作制度、财务管理制度等做了统一的规定。县（区）行业商会参照执行。这一系列规范文件的出台，确保了我市行业商会健康有序的发展。
4、加强沟通，协调管理，促进行业商会健康发展
近几年，新成立的市直属行业商会，大都采取由企业家担任会长，市工商联机关工作人员担任商会副秘书长，有条件的商会聘请了专职副秘书长的模式。这样便于工商联与行业商会的联系和沟通。我们认为，只有那些热心商会工作，具有奉献和服务精神，能为会员多做实事，有较强的组织领导能力，在本行业内企业块头大，有影响的企业家才能够担任行业商会会长职务。通过组建行业商会，我们把一批有影响的企业家紧紧凝聚在一起。此外，我们还聘请与该行业有业务联系的政府管理部门负责人担任该行业商会的名誉会长、顾问等职务，以便加强联系，也可通过他们直接向政府反映行业发展中遇到的需要政府解决的困难。如淮安市总商会汽车业商会聘请了市公安局、市交通局的有关领导担任名誉会长、顾问。淮安市总商会医药业商会聘请了市物价局、市药监局的有关领导担任名誉会长等。市工商联房地产商会聘请市房管局等单位领导担任顾问。这些名誉会长、顾问在实际工作中，充分发挥沟通协调的优势，为顺利的处理政府部门与行业商会所辖企业之间的事务搭建了桥梁。
5、强化服务，活动兴会，认真履行行业商会职能
商会是市场经济体制中的中介组织，没有行政管理职能。商会要在行业中有影响力，必须为会员搞好服务，为当地经济建设服务。近年来，我会引导行业商会以服务为宗旨，为会员开展各种喜闻乐见的主题活动，促进了行业交流，提高了行业形象。市餐饮业商会组织理事单位，参加每年举办的淮安市淮扬菜美食文化节，并在多项比赛中获奖。在抗击非典的斗争中，市餐饮业商会多次召集会议，研究对策，并出台了有关卫生标准，配合全市抗“非”斗争，努力将非典对餐饮业的影响降到最低限度。美容美发业商会每年都组织会员单位进行交流，还从上海、南京等地请来专家授课，使我市美容美发理念跟上都市潮流。在全市美容美发业商会中，进行了星级评估，规范了行业服务标准，提高了企业的行业知名度，受到了消费者的赞誉。医药业商会组织举办 “迎三八妇女节关爱女性健康知识讲座”。市各民主党派机关、工商联机关全体女干部，市各民主党派部分女成员、工商联部分女会员企业负责人参加了这个讲座。为社会群众免费进行体检，得到了社会群众的赞誉。总商会浙江（温州）商会到洪泽县岔河镇，开展“光彩事业绿化行”，创建了我市第五个民营企业家世纪林。温州商会还举办了《劳动合同法》培训班，特别邀请商会法律顾问罗岸伟律师担任主讲。去年“五一”期间，市总商会中介服务业商会部分律师到社区进行免费服务，受到了社区居民的热烈欢迎。市房地产商会针对近年房地产市场现状，提出多条宝贵意见，供市委市政府出台房产政策参考。我们还利用成立商会的契机来招商引资，如淮安市总商会温州商会成立时，邀请广大温州客商来淮举行投资洽谈会，达成投资意向7个，协议引资额1.8亿元；签定投资合同3份，引资额5.65亿元。台州商会成立时，邀请台州客商来淮投资考察，当场签定投资合同3个，引资额近8.6亿元。各行业商会在市联引导下，积极投身光彩事业，5.12汶川大地震发生后,全市各级工商联组织、各行业商会、各会员企业举办了多场捐赠仪式，向灾区捐款捐物累计达2474.2万元，这其中有很大一部分是行业商会会员捐助的。台州商会还向我市光彩事业促进会捐赠10万元。
四、存在问题
当前，据我们掌握，全市大部分行业商会，均由民营企业家自上而下发起和组建。这些基层组织，按着“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的方针，在强化行业自律、维护企业合法权益、扩大招商引资、提升企业技术和管理水平、开拓和规范行业市场、提高市场配置效率，在促进行业健康有序发展中以不同角度发挥着重要作用，但也存在一些问题：一是由于受官办协会的干扰，民间行业组织作用发挥不够充分，有的产生“绕道行”和“躲着走”的不良现象；二是目前官办协会与民间行业商会（同业公会）机构、业务重复，如餐饮行业等，不仅造成企业重复入会，而且企业负担加重。组织间矛盾日益突出；三是有的人对商会认识不足，虽然身兼商会职务，但不能合理安排时间和投入一定精力，参与商会工作，致使行业商会发展脚步迈得不大
五、建议和对策
行业商会、行业协会存在的必要性是无庸置疑的。目前政府正在采取相应措施，加大行业性商会的建设。但由于法制性原因，在这个问题上仍存在政社不分、行政化色彩过浓、结构不合理、重复设立、职能交叉、代表性不强、作用发挥不好等突出问题。针对这些问题，国家经贸委已提出八字方针。当前，应着手做好以下几方面的工作：
首先，应解决的应该是法制化的问题。各级党委、政府在国家立法没有公布之前，是否可以根据《社会团体登记条例》、《中小企业促进法》等法规，制定地方性条例，规定行业商会的地位、性质、作用、组织结构、权利义务及其与相关部门的关系，从而促进我市行业商会体制的合法、合理，更好地发挥作用。
其次，应理顺行业商会的关系。在规范组建的同时，要加快现有行业商会、行业协会的整合，隶属于不同部门的商会、协会应充分体现企业主的愿望，优势互补，加强联系与合作，协同开展活动，同时注意平滑对接、协调关系、协同动作、协作服务，以实现参加行业商会企业的本位要求。
第三、各类商会、协会组织还应加强自身建设。要推动他们按照民主集中制原则选举领导班子，让威信高、能力强、实力大、有代表性并与党同心同德的行业带头人担任商会主要领导；要培养从事行业协会的职业人才，特别要吸纳一些懂经济、懂外语、懂国际市场知识和实践的复合人才。要建立健全有关规章制度，发展壮大会员队伍，定期开展活动；要全面了解行业的发展态势，发挥行业组织的导向作用；要能代表会员的合法权益，反映会员的意见、要求，真正体现民间性、独立性、非营利性、自律性、公益性、服务性等组织特征，发挥其应有的作用。
第四、按社会主义市场化的要求促进行业商会建设。要把组建行业商会工作纳入社会经济发展的总体规划中，党和政府应加强领导，积极推动行业商会的组建，给以政策扶持，赋予行业商会一定的职能，充分发挥行业商会在社会经济发展中的作用。要改革民间社团的管理办法，一是把审批制改为依法登记制；二是要建立各级政府与商会组织之间沟通的渠道，实现双向良性互动；三是要创新对行业商会的管理，减少政府部门参与，增加民间特征，充分体现企业的本位要求和自治功能；四是行业商会应自下而上成立，其领导人应通过选举产生；五是要尽快建立退出机制，对那些会员较少、代表性不强、不开展活动的组织，应进行整顿。
第二篇：工商联商会
甘肃省工商联房地产业商会领导：
感谢商会领导组织此次调研，倾听物业管理企业对目前物业管理行业中存在的制约物业管理健康发展的问题，这对物业管企业是一个福音，这对规范物业管理起到了一个桥梁和纽带作用，希望通过这次调研，使得物业管理行业中存在一的些问题会得到解决，对物业管理中存在法律盲点的地方出台更加适合物业管理的法律、法规，促进物业管理行业步入一个健康的可持续的发展之路。
目前兰州市各个小区的物业服务是以服务为主的社会福利型行业，属第三产业，物业公司一般收取物业服务费的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至亏本是物业服务的行业性质，作为劳动密集型行业，现面对劳动力密集、用工难的、各类成本加大、等外部环境因素和行业发展压力越来越大，物业企业的生存也存在着许多致命问题我们在此期待政府出台相关的法律法规和惠利政策，以利于物业管理企业得以生存。
1、维修资金的收取及使用
兰州市物业管理工作起步较晚，现虽已初具规模，但随着物业管理工作的深入开展，物业专项维修资金筹集难的问题日益突出，这个问题如果不能得到及时解决，势必影响物业管理工作的健康发展。物业管理专项维修资金的建立涉及到房地产开发商、住宅楼业主及使用
人，业主代表组织(业主大会、业主委员会、小区管理委员会)物业管理公司、政府等多方主体的利益，现小区维修资金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小区按房款的1%收取，后期交付使用小区是按每平米70元收取，我们单位的收缴工作随着业主的入住正有条不紊的进行当中；但是在使用过程中也存在着很多的困惑，物业小区的突发应急事物较多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需抢修，可是维修资金的申批手续复杂，而且时间较长，严重影响了应急事物的处理，往往使得小活拖成大活，安全隐患无处不在，我们建议政府相关部门能否为物业管理企业考虑，建立一个像车辆保险应急事物的处理机构，由各类专业技术人员组织一支处理应急事物领导小组，一旦小区发生险情就能马上赶到事发现场进行查验、界定、批复，尽快进入抢修。
2、持续性发展的业主委员会的成立没有形成，严重影响制约物业行业健康发展
业主委员会的成立运作存在着诸多的问题，目前业委会的成立存在的主要问题：一是组建不及时、二是未按规定程序选举产生，这是因为现阶段缺少一支懂政策法规、专业性强的政府权威机构的监管及指导，产生的业委会大多综合素质差，政策水平和组织、协调能力不强、法律意识模糊，过多的参与到具体的物业管理服务中，使得物业管理企业在管理过程走偏，被业委会成员的思想所左右，不能本着公平公正为广大业主服务，而是为了利益最大化而被业委会牵着鼻子
走，使得物业管理不能向健康持续的方向发展，综合近年来兰州市成立了业委会的小区的情况来看，大多是因为车位之争而偏重于停车场的矛盾面产生出来的业委会，在这种怪圈中产生的业主委员会的合法性及公正性都将大大的削弱了广大业主的合法利益。
对于这个问题，渴望政府相关部门、街道办事处作为最基层的政府机关，应依法发挥其应有的作用。严格按照《物业管理条例》、《业主大会规程》等各级法律法规中明确的规定审核、制约、扶持、监管，给物业管理企业一个健康成长的土壤，让业主委员会成为小区自治管理的一个生力军，而不是阻力应该成为健康持续发展的动力。
3、政府指导价格和服务成本背离，企业生存艰难。
在物业收费定价方面，政府主要考虑的是社会稳定和现阶段人民群众的经济承受能力，核定的收费价格往往低于物业企业市场运作的成本，造成大部分物业企业长期入不敷出，甚至亏损严重，特别是地产公司旗下的物业公司，从前期的介入一直进入不到正常的物业接管，这样的物业企业为了保障管理小区的物业服务往往是在收不敷出的情况下，由地产公司补贴才能保障最基本的物业服务，加之现在用工难、各类成本巨增：人工工资、各种维修原材料、保洁用品、保安用品、服装等费用较之前几年翻几倍的增大；各项税收的支出；电梯年检、供电线路检测、水池清洗、化粪池的清掏等等方面的费用的加大，使得物业管理企业背驮着巨大的包袱无法前行。近年来物业小区的收费一直基本是持续多年不变，小区物业费的收取还停留在多层
0.30至0.50、高层1.2至1.5、停车场收费仅为地下150元（对小区的业主还要优惠为70%）、小区采暖费、二次供电费用、二次供水费用上涨及损耗等都使得物业管理企业收支倒挂，物业服务要上层次从何谈起，这就致使物业服务水平低下、管理不规范，优秀的管理人员及服务人员无法引入，这样恶性循环下去，物业管理企业的路在何方。
4、税赋政策不合理，企业负担日益加重。
物业服务行业在为自己创造经济效益的同时，还承担着很重要的公共服务职能，弥补了政府在城市管理方面的不足。同时，物业服务行业还为社会提供了大量的就业岗位。对于创造了这么明显的社会效益的物业服务行业，国家在制定税费政策方面没有任何优惠的考虑。近年来，越来越多的城市接连出现物业服务企业退出在管项目。这就不难看到企业退出的大都是低收入群体集居的小区。由于小区当初确定的收费标准过低，小区普遍存在业主缴费意识差、服务费收缴率低等问题，收不抵支是一直困扰多数物业企业的“拦路虎”。企业的退出导致小区出现公共服务“真空”，影响一方平安和社会和谐，受到多方指责；有的地方政府部门下令企业不得退出，又没有相应的政策扶持，无疑给以市场化运作为基点的物业管理行业带来很大的压力。
5、管理体制不顺，执法能力较差。
物业管理的管理对象虽然是房地产产品，但它服务的对象是人，因此造成很多社会问题交织在一起，极其复杂。这些社会关系中最重要的是与政府部门之间的关系。在物业管理实践中，很多物业企业与业主发生纠纷的问题是有法可依的，但无人执法。由于处理这类问题已经超出了物业企业和行业主管部门的权限，物业公司和业主委员会都没有执法权，政府相关部门又执法不力，使得物业管理企业在具体的管理过程中举步维坚，希望政府相关部门考虑能有一个专门针对物业管理企业的执法仲裁机构，给予物业管理企业一定的执法权利，来帮助物业管理企业摆脱尴尬，步入正常的管理轨道。
6、自律机制不完善，司法实践滞后。
协调和维护业主的共同利益，需要建立业主自律机制，但业主的自律机制根本无效时，物业企业虽然可以运用法律武器追讨利益，但现实却是旧账尚未追回，新账又有发生，因为物业企业的服务不能停止，只能被动地损失自己的利益，当前的物业实践中，大部分物业企业没有多余的资金和精力耗费于此，即使运用法律手段也属不得已而为之，因此，自律机制没有执行力，司法实践滞后，是当前困扰物业企业的普遍问题。
7、社会对物业服务的认识不足，正面宣传不够。
现阶段，各级政府还没有把物业管理当作城市管理的一个重要环节，只是或多或少地将其视为一种实现住宅商品化的辅助手段，忽视
了城市居住区管理是一个城市管理的重要组成部分。这种体制下使物业管理不能融入城市管理的范畴，一定程度上阻碍了城市管理前进的步伐，也影响到整个社会对物业服务行业的整体评价，而新闻媒体没有甚至很少公开宣传物业管理在城市管理中发挥的特殊作用，及其为改善人民群众居住环境所做出的贡献，从正面去报到物业管理企业这一新兴的、涉及千家万户的行业发展过程中，必然会出现这样或那样的失误和错误，面对这些问题，舆论不是去考证事情的公正性、合法性、从正面去引导，而往往是火上浇油，片面的报道无助于解决根本问题，往往使得物业管理企业处于弱势无从辩解。
8、专业人员短缺严重，人员流失问题严重。
在物业管理快速发展过程中，行业人才短缺严重、用工荒严重困扰着物业服务企业，由于现阶段物业管理企业一般都是微利保本或亏本经营，这就致使员工收入较低，好的专业人员无法引入，保安保洁这两个从业门槛低的岗位，大部分从业人员为农村务工人员，即便如此人员的流失率也很大，严重影响了物业企业乃至整个行业的健康发展。
9、物业管理收费难
物业管理收费难是长期困扰物业管理发展的老大难的问题，不交、少交、欠交物业管理费在物业管理行业中似乎成为一种司空见惯的现象，它已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈，如何解决
物业管理企业收费难的问题也成为了行业内普遍关注的焦点问题。物业管理是一项系统工程，它应贯穿于房地产产品的生产、销售、和服务三个环节之中，其作用的重要性是显而易见的，物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理 行为，这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因此在物业管理中必须的要求是“谁受益，谁交费
10、行业人才匮乏
专业化的高素质人才缺少，行业的发展记不开人才的培养和引进，现代物业管理行业的兴起也需要高素质的人才做中流砥柱。高素质的人员不愿进入物业管理企业，传统的物业管理行业由于定位为劳动密集型行业，所以员工的收入一般，有的地方物业管理员工的收入甚至达不到社会平均工资水平，2005年时的物业管理企业的工资标准：总经理工资为1500百元（现在物业公司总经理的工资最低在4000左右）、管理处主任的为1000元左右（现在最低约为2800元左右）、中层管理人员的工资900左右（现2000左右）、保安人员工资700元到800元（现在普遍在1800左右）、保洁工资600元左右（现1200左右）按要求物业管理企业还得购买三金；这种情况把高素质人才挡在了门外，加剧了行业人才的供需矛盾，另外，专业人才的匮乏，影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前，物业管理企业中人才缺乏出象突出表现为“三多三少”一是传统的继承型房产管理人才多，创造型物业管理人才少；二是单功能人才多，多功能人才少；但是初级管理人才多，高级管理人才少，特别是能担任部门经理或管理主任的人才更少，这种局面严重影响了物业管理行业的发展。
11、物业管理企业缺乏监管和自律，法律法规滞后，体系不完善
由于成立物业管理企业的门槛低，没有相关的准入制度，人员构成难免会良莠不齐，而没有相关的行会组织和政府监管部门。目前在物业管理企业缺乏相关必要的行业组织，协会等相关机构，我国物业管理法律政策的框架体系，是在没有国家大法的情况下，由为数不多的行业性、地方性法规政策组成的不完整结构，完善的法规体系尚未形成，建设部等国家部委（局）、政府相关部门虽然颁发了诸多的法律、法规、行为规范等是，但由于缺乏符合物业管理企业的具体实际情况的物业管理理论体系的指导，各部门在制定法规过程中，往往局限于对成功经验的模仿或就事论事的解决方案，存在许多不足之处，因此目前物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展，存在着立法层次不高，法律体系框架未形成，缺乏系统和综合性等问题。
12、停车场归属、及停车难问题的困扰
目前住宅小区内停车场的产权归属和收费问题，一直是物业管理中矛盾的焦点，围绕着停车场问题的争议和纠纷一直不断，因此，如
何正确的解决小区内公共停车场的产权归属问题，从而对停车场是否应该收费、如何收费、费用如何分配给出法律的解答，是目前法学理论和立法实践中必须面对的一个问题，现在甘肃省内各小区普遍都存在这类问题，这成为阻挠物业管理服务正常进行的障碍，尤其是地下停车场的归属问题的处置上大大的挫伤了房地产商出资建造地下停车场的积极性，这也将为今后小区构建时是否多建地下停车场埋下了伏笔，那随之日益增多的车辆停车难问题怎么解决，所以做为物管理企业呼唤政府能尽快从公正的角度出发出台相关的法律法规，以鼓励开发商大量投资多建地下停车场以满足广大业主停车难的困境。
物业管理服务是惠民性、公益性，我们在此请求政府主管部门向国家呼吁在减免相关费税、物业收费批复、停车场的归属及收费标准等方面给予物业管理企业有所倾斜和优惠，或给予物业企业适当的财政补贴以及其他扶持物业企业发展的有力措施，引导和帮助物业管理企业稳健经营和持续发展，带动就业和创业，构建和协小区，政府能为物业管理企业搭建一个公平公正的服务平台。
二O一二年三月一日
第三篇：工商联所属商会改革的思考
论新形势下凭祥市工商联所属商会改革的思考
凭祥市工商联 农卫敏
[摘要]工商联所属商会作为工商联的基层组织和工作依托，肩负着特殊的政治责任和政治使命。工商联所属商会改革是社会组织管理制度改革的重要内容，是加强和改进非公有制经济领域统战工作的重要举措。本文立足凭祥市实际，分析工商联所属商会改革发展中存在的主要问题，并提出相关对策建议。
[关键词]凭祥市;工商联;意见建议
一、我市商会发展现状
近年来，凭祥市工商联高度重视基层商会组织建设，并将其作为健全基层组织网络、打造服务平台、延伸服务触角的重要抓手，积极推动基层商会建设步伐。同时，抓住当前行业协会商会与行政机关脱钩的机遇，实行组建一批、吸收一批的方法，加大了工商联所属商会建设力度，商会数量实现较大幅度的增长，截至2020年底，全市共有工商联商会组织11个，其中行业商会2个，异地商会9个。其他协会、商会有10家，会员约870名：商务局主管的凭祥市外贸企业协会会员约50名，凭祥市中国东盟进出口水果商会会员约210名。发改局主管的凭祥市电子商务协会100多名、物流企业协会60多人；市侨联主管的凭祥市国际水果商会会员约100名。妇联主管的女企业家协会会会员约50名；农业局主管的龟鳖协会会员120多名、农林牧协会会员约60名；原工商局主管的凭祥市电子商务商会会员约100名；原食品药品监督管理局主管的中国东盟（凭祥）中药材与香料协会会员40多名。
（一）工商联所属商会注册登记情况
目前，凭祥市工商联所属商会整体登记率为 100 %。直属商会11个，入会会员1148名，常住会员约700名。现有商会党支部10个，其中异地商会党支部8个，行业商会党支部2个，共有118名党员。
（二）商会作用发挥情况
一是架起非公有制经济人士与党委、政府联系沟通的桥梁。各商会在传达党委、政府战略决策部署、有序引导非公有制经济人士参与政治和社会事务中发挥了重要作用。充分发挥各基层商会和非公有制经济人士中的人大代表、政协委员的作用，对我市经济社会发展、企业发展中存在的突出问题和矛盾，主动深入基层、企业开展调研，以建议、提案以及社情民意等形式反映问题、提出意见，为党委、政府决策提供参考。各基层商会始终坚持以服务凝聚人心、增强合力、促进发展。特别是在加强政企沟通、反映会员诉求、协调会员矛盾、组织对外交流、推进科技创新等方面，能够做到身先士卒，勇当先行，积极作为。
二是当好党委、政府管理服务非公经济的重要抓手。随着商会会员队伍规模的不断扩大，商会在推动地方经济发展中发挥越来越重要的作用，商会理事会、商会会员代表大会已经成为贯彻落实党委政府决策的重要阵地，成为党委、政府征求意见、倾听民意的重要途径。2020年，市工商联坚决贯彻落实传达中央、自治区、市委重大决策部署，并就进一步优化营商环境、推动金融动能转换、构建商会与政府常态化沟通交流机制、推动商会改革发展等工作向商会征求意见建议。
三是进一步加强非公有制经济人士教育引导。各商会牢固确立“团结、服务、引导、教育”的工作方针，坚持从宏观着眼，从微观着手，全方位、多层次开展思想政治工作，以执委会议为阵地，通过组织理论学习、专题讲座、外出参观、座谈交流以及集中培训等形式，认真组织会员学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习自治区、崇左市关于促进非公有制经济发展的方针政策，努力提高广大商会会员的理论素养和政治敏感性，拓宽他们的眼界思路和胸襟。
四是搭建非公有制经济人士回报社会展现自身价值的平台。各商会在广大会员中广泛开展“致富不忘党恩情”、回报社会感恩行动等系列教育活动，鼓励引导商会会员通过建立光彩基金、参与慈善事业、扶贫事业等形式，回报社会、奉献爱心。在“万企帮万村”精准扶贫行动中，我市商会广泛宣传，精心组织，全力引导会员参与。通过公益捐赠、产业帮扶、就业帮扶、商贸帮扶等多种帮扶方式开展有效帮扶活动，开展“关爱留守儿童”活动、“爱心包裹”捐资助学活动、“爱心助销”活动等各类救助活动，为我市加快脱贫攻坚进程发挥了重要的推动作用，同时也展示了新时代非公有制经济人士的良好形象。
二、存在的主要问题
（一）商会会长任前考察方式单一。目前我市统一对会长、副会长、秘书长的任职资格到公检法司税等15个部门进行综合评价，统一备案，但此考察方式单一，未能全面反映情况。
（二）商会退出机制不健全。部分商会清理工作起步较晚，仍处在探索期，构建商会退出机制、商会负责人调整机制的做法和经验仍不够完善。由于退出机制缺失，少数商会存在组织涣散、活动停滞、会员流失，商会负责人存在长期管理缺位等问题。
（三）商会自身建设亟待加强。一是缺少具有专业特长专职工作人员。商会班子成员多是由商会内骨干企业的负责人兼任，用于商会建设管理的精力有限，加之缺少相应的社会组织管理经验，难以有效推动商会工作的提升。二是制度建设不够健全。有的商会活动开展不够正常，必要的会长会、理事会不能按章程要求定期召开；有的商会会费收取困难，缺少必要的活动经费，影响了商会活动的正常开展。
三、有关意见建议
（一）党委政府要加大支持力度。党委政府应加强对商会工作的领导，定期听取汇报，经常给予指导，支持商会开展活动，帮助解决工作中的实际困难。在出台推动商会改革发展的意见时，应加入具体的政策扶持措施，比如，对符合产业政策的行业商会给予财政及税收上的支持和优惠，为商会发展营造良好的环境；采取购买服务或资金补助的方式，把适宜商会承担的相关职能委托给商会，构建政府与商会之间的新型关系。党委、政府及相关职能部门制定印发的有关文件、信息，直接下发到行业商会，涉及有关经济工作的会议，建议通知相关行业商会、企业参加，让行业商会及广大非公有制企业及时了解把握有关经济政策信息。同时，要强化政治安排，把政治上有觉悟、社会上有影响、具有一定参政议政能力的非公经济代表人士积极选拔到人大、政协或工商联组织。
（二）不断创新商会管理体制。探索改革现行业务主管与登记管理并行的双重管理模式。推动政府加快行业商会改革，放开准入门槛，明确商会注册登记单位、登记程序，明确职责和任务，加强对注册登记事项的宣传服务和指导引导。在运行机制上，必须坚持完善法人治理结构。完备以《章程》为核心的规章制度，健全商会内部运行机制，加强商会领导班子建设和专职工作人员队伍建设，确保商会依照法律法规和《章程》开展活动。建立健全会员大会、理事会、监事会，完善法人治理结构，促进商会的规范运行。加快推动我国商会立法进程，明确规定商会的法律地位、设立原则、组织形式、内部治理结构、行为规范、财务制度等问题，促进商会发展的科学化、规范化、法制化。要不断健全研究咨询、职业培训、市场开拓、筹资融资、项目推荐、投资引导、行业整合、仲裁调解、维护权益、对外联络和引进资金、技术、人才等服务职能，在促进会员发展的同时引导会员积极履行社会责任，推动形成经济社会和谐发展的良好局面。
（三）强化工商联对商会的指导、引导和服务。一是加强商会班子建设。商会强不强，关键看领导班子。班子成员是商会建设的关键，会长和秘书长是“关键少数”，“关键少数”有关键责任，起关键作用。一方面要突出抓好任前考察和履职考核。要细化考察、考核办法，对会长、监事长、秘书长等人选进行任前考察、备案和履职考核，对会长人选开展综合评价，对不能正确履职的人选及时调整，以考核倒逼会长、秘书长提升履职能力。另一方面加大教育培训力度，通过商会建设专题培训、兄弟商会沟通交流等形式，切实提升商会班子的专业素质和能力水平。二是突出抓好团结教育。商会工作好不好，根本标准是看团结教育好不好。充分发挥理想信念教育主阵地的作用，要积极引导商会以喜闻乐见的形式开展活动，组织广大会员参与到理想信念教育实践活动，引导会员不断增强“四信”，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。同时，指导商会在构建“亲”“清”新型政商关系中发挥“粘合剂”作用，引导支持商会直接与政府有关部门沟通，反映民营企业意见、诉求。三是切实帮助商会提升服务能力。服务是商会的重要职责，是商会凝聚会员、发挥作用的重要方面。一方面要探索建立党委、政府与商会的直接联系对话机制，畅通商会与有关方面的沟通渠道。同时，要充分发挥工商联系统组织优势，积极引导商会之间的横向联系，为商会开展合作交流、参观考察、现场观摩等提供及时、有效的服务。四是督促引导商会提升自律规范水平。自律规范是商会持续健康发展的重要前提。要挖掘宣传内部管理规范的商会典型，推广他们的管理制度，并通过督促检查，引导完善商会法人治理结构，尤其是要充分发挥监事会的监督作用，稳步提升商会建设的规范化、制度化水平。
四、强化平台建设，实现服务工作全覆盖
优化建言献策平台，解决企业实际问题。建立会长意见建议“直通车”机制，重要建议意见由党委政府主要领导批示推动解决，实现政商联系快捷化。搭建融资服务平台，拓宽民企融资渠道筑牢法律服务平台，优化商会发展法治环境。立足凭祥市边境贸易和跨境合作实际，为提升商会防范风险能力，零距离提供法律服务，推动司法部门在商会设立公共法律服务工作站，有力提升商会调解矛盾、依法维权水平，提升商会影响力和凝聚力。利用经贸服务平台，推动商会合作交流。通过发挥中越（凭祥）商交会、中越边关旅游节、中国－东盟红木文化盛典、果品交易会等平台作用，各商会集中邀请国内外行业组织、骨干企业到凭祥进行商务考察、招商推介和工作研讨，不断推动本地企业参与自由贸易区各项合作、融入“一带一路”建设。
五、强化述职汇报，实现监督工作全覆盖
开展工作考核。出台工商联所属商地工作述职制度，对会长进行评议考核，每年提交一次工作述职。不定期开展商会建设工作交流和现场会议，鼓励先进、鞭策后进。加强工作监督，多途径多举措跟踪监督各商会班子综合情况：开展商会骨干会员及企业综合评价工作，并根据商会人事调整进行定期更新，确保商会班子队伍的纯洁性；与民政局建立商会建设通报机制，对商会规范化建设情况进行信息通报。
[参考文献]
[1]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月16日.[2]人民日报评论员:《“两个毫不动摇”必须长期坚持》，2018年9月29日.[3]中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》2019.09.16
[4]习近平在全国民营经济统战工作会议上的重要指示，2020年9月16日.
第四篇：工商联商会工作总结
工商联商会工作总结
2015年，市工商联（总商会）紧紧围绕省市工商联工作要求，以“服务立会、服务兴会“为宗旨，以“强作为、扩影响、提形象、铸品牌”为抓手，围绕“南通保第一、江苏争一流、全国有影响”的奋斗目标，不断深化商会组织建设，开展星级商会竞赛活动，在服务政府、服务企业中不断探索新常态下商会工作的新路径。一．切实履行教育职能，扎实开展主题教育
在市委统战部的指导下，精心搞好动员部署，召开了行业商会守法诚信教育工作推进会。与市委组织部、统战部、文明办等单位共同举办了“一评两赛”活动。一是开展了诚信商会建设评比活动，近20家商会参加了评比活动。市百货、长寿糕点、医疗器械等商会主动邀请市场监督管理局的领导讲解法律知识，提高会员依法经营水平，夯实发展根基。市米业、糕点等商会围绕诚信建设，主动打破行业“潜规则”，以诚信经营占领市场。二是开展了党员诚信示范店竞赛活动。市家装商会成立首家行业“诚信钻石联盟”，建立以诚信为主要内容的社会承诺机制，推动诚信商会、诚信市场、诚信商户建设的常态化。三是与市委统战部共同举办“社会主义核心价值观学与行”演讲比赛。广泛宣传全市非公经济人士守法诚信的先进典型。二．加强商会组织建设，筑牢发展基础
1、探索商会管理新路径。学习和借鉴外地星级商会竞赛的成功经验，结合实际，制定了《市工商联关于在全市商会中开展星级竞赛的通知》，通过基本指标、活动指标、发展指标的细化考核和商会荣誉称号的授予，推动商会的精细化管理，有效促进商会管理水平和服务能力的提升。竞赛活动开展以来，各行业商会积极围绕星级竞赛的标准要求，加强硬软件建设，调整充实力量，组织和开展商会活动，涌现出了浙江商会、花木盆景、福建、华理企业家等一批制度完善、运行正常、影响范围大、建设质量高的示范行业商会。
2、建立异地商会合作交流新机制。为商会会员企业搭建交流合作平台是工商联工作的重要内容，我们牵头建立“全国商会合作交流机制”，统一制作了会旗、会徽，制定了定期合作交流制度。今年4月、8月和11月，9家异地商会和4家异地商会分别在苏州、新疆伊宁、无锡召开了全国商会合作交流会议，围绕商会经济、合作交流、“互联网+”、“一带一路”等议题进行了深入的交流探讨，促进了商会间更大范围和更广领域的深度合作。这项创新举措得到了市委市政府的高度重视，市分管领导专程前往参加会议，在当地政府和企业中反响良好。
3、推动会员参与“一带一路”建设。我们认真贯彻落实国家“一带一路”发展战略，通过强化引导、典型示范、搭建平措，带动会员企业走出去，积极参与国际合作和竞争。一是典型引路。市建筑业商会在会长企业南通六建集团参与国际合作的同时，鼓励其他会员企业积极争取国际施工资格。目前，江中集团已获得许可。总商会副会长单位双马集团和常委单位江苏制皂集团在印尼投资办厂和设立原料基地。恒康家居在欧洲设立分厂，提高了产品的利润和覆盖面。二是搭建平台。市纺织商会组织企业参加上海国际纺织工业展览会，及时了解国际、国内纺织机械装备水平，发展趋势，结合各企业情况确定今后技改的方向和目标定位，实施了不少有成效的技改项目。市华理企业家商会还专门组团到缅甸、到新疆进行投资考察。
4、商会组织建设取得新进展。继续加大行业商会组建力度。新成立了市化工（新材料）商会、市电子商务商会、杭州、香港商会4家商会。香港商会成为首家境外商会。至此，有市级商会42家，异地商会9家，位居南通各县市第一。新增会员222家，累计达到4525家，超额完成南通下达的发展任务。镇级商会重组工作有序推进，今年分别对区划调整后的江安、东陈等镇商会进行换届，进一步完善商会管理的体制和机制。市汽车及零部件、通讯业等商会正在筹备中。重庆、厦门等异地商会列入议事日程。
三．推进“三项创新”，展现商会魅力
1、着力推进服务创新。继续以“一人一会、一人一企、一人一题”的“三个一”活动为手段，推动工商联机关服务层次的提升。行业商会以“服务提升”为抓手，不断提高服务水平和质量。一是建立商台等举会微信平台。物流、家装、电子商务、华理企业家等商会组织通过建立便利高效的微信商会群和商会网站。开设行业形势信息发布、分析研判和预测预警、行业发展方向等模块，及时将政府的产业发展政策、经营信息传递给会员企业，将会员的诉求及时向有关部门提交。二是推动行业自律公约全覆盖。服装、皮革、纺织等劳动密集型行业商会组织，通过制定商会会员企业公约，确保企业的稳定发展。三是推动和谐劳动关系的建立和深化。为避免企业间无序竞争，保障职工劳动待遇，市服装商会建立和谐劳动关系，成为XX市服装企业范本。我市也以此为示范，推动各行业商会结合自身实际,不断优化劳资关系。
2、持续开展党建创新。通过创新“商会+党建”组织模式，开展“双亮、双挂、双服务”等活动，有声有色地推进党建工作。一是创新党建工作模式。以党建工作全覆盖为目标，加强行业商会党建工作力度，建立商会改选与党组织组建，新建商会与党组织组建的“双同时”党建工作制度，商会党组织达34家，覆盖率达81%。二是创新党建活动内容。按照“强化服务促转型，提升效能当先锋”的目标定位，行业商会联合党委对各行业商会党组织进行分类指导，结合党的“三严三实”教育实践活动和中央统战部的“四信”教育，引导商会党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，克难奋进、创新发展。三是创新党建活动载体。结合商会组织建设、“双亮双挂双服务”等活动推动党建工作，支持、服务、促进行业的发展，以实现互动双赢。今年来，市行业商会党建工作继续得到上级部门和领导的肯定和认可。继去年XX市行业商会党建工作现场会在成功召开后，今年9月，省委组织部来如专题调研行业商会党建工作。市工商联党组、建筑业商会在调研会上专题发言，并实地参观了市浙江商会党支部活动室，与会领导对行业商会党建工作给予较高评价。今年3月，中央统战部网站、《中华工商时报》均以《市工商联行业商会“党建强会”结硕果》详细介绍了行业商会党建工作的做法和成效。
3、大力开展社会治理创新。商会协同社会治理实践是民营经济发达地区工商联工作的重点之一。先试先行，在行业自律、化解矛盾、诚信经营，承接政府职能上有所作为。一是推动行业商会建立自律性管理制度。全市36家行业商会建立了行业自律公约。市百货、黄酒、纯净水、家装等商会切实履行职能，发挥自律、监督和引领作用，配合政府营造了良好的市场运行环境。市混凝土商会面对产能过剩的现实，全市12家会长企业通过了严格的自律制度，以低于市场指导价的10--15%作为商会基准定价，对全市的混凝土用量进行合理切割，通过经济杠杆进行控制。运行两年来，保证了市场稳定和产品质量，得到了会员企业的支持和市场的认可。二是引导会员企业履行管理和服务企业职工的社会责任，创新光彩事业服务平台。推广服装商会尤其是南通泰慕士的经验，继续开展10家“劳动关系和谐企业”和10家“双爱双评”优秀企业评选活动，保障企业和职工利益，构筑新型劳资关系，维护了和谐协调的社会劳动秩序，为推进非公企业构建和谐劳动关系作贡献。
4、创新光彩事业服务平台。今年来，我们创新慈善活动形式，改变了以往各商会各自为战、默默无闻的捐款形式，发起了工商联系统“奉献爱心、行善八月”系列慈善活动，结全“众筹公益、微信公益”的慈善新特点，将各商会的慈善活动纳入其中，统一宣传，扩大影响。通过总商会引导、现场推进会、点对点的募集，有力地提升了民营企业家的社会形象，取得了良好的效果。在经济形势比较严峻的今年，民营企业的各类公益捐款捐物仍达到了400万元，社会公益事业实现了新的突破。市华理企业家商会、市百货商会、市福建商会组织会员企业到困难市民、敬老院等慰问群众。安徽商会为无为籍困难老乡捐款3万多元。百货、华理企业家等商会还通过微信开展募捐活动，为困难群众捐资近10万元。苏州、无锡商会回如为石庄敬老院和特殊教育学校捐电脑和生活用品，价值逾10万元。市花木商会设立了10万元的“绿茵护苗”慈善资金，帮助贫困儿童。家装商会结合建党94周年，到江安老区看望慰问老党员。新疆商会组织会员近10万元慰问支边老乡，苏州商会到慰问抗战老战士。在捐助贫困学生、白血病患儿石飞飞等活动中，各商会募集款物近30万元。四．巩固“五大平台”，凸显商会价值
今年来，继续围绕现代商会建设，着力“打造招商引资、银商企合作、法律维权、教育培训、科技创新”五大平台，服务政府、服务行业商会，取得了明显效果。招商引资实现新突破。积极参加市委、市政府在深圳、上海、杭州等地的招商活动。上报项目信息12条，协调引进项目4个，招商引资考核位居市级机关前列。以商引商取得新进展，由福建商会引进的1.5亿龙游湖娱乐项目正式入场基建，年内可望开业运营。银商企合作服务再创新业绩。与市农商行、民生银行等多家金融单位合作搭建的“银企商合作平台”向深度拓展。为中小微会员企业融资8亿元，为年初目标的400%。教育培训平台得到新拓展。继续与华理商学院开展emba和后emba的合作培训，有针对性地开展企业所需、会员所盼的培训活动。组织全国“快商会”创始人周文龙来为近百名商会会长和企业家授课，组织会长参加浙江大学金小刚教授“互联网+机遇挑战”的专题讲座。抱团维权、合作共赢成效明显。市建筑业商会面对市场的危机和困难，积极向市委市政府反映诉求，提出建议，打出“组合拳”。化解建筑资金运行风险，协调银行、商会、企业的矛盾，促进了建筑业的健康平稳发展，产值及上缴地方财政税额比去年同期上升8%。市红木商会组团参加省红木雕刻大赛，取得7金5银的优异成绩。市米业商会组团进行质量检测员培训，向包装缺斤少两的“潜规则”挑战，7家单位都顺利通过了省局随机抽检的验收，树立了米业商会诚信经营的社会形象。市家装商会组团举办两期家装文化节，活跃建材市场，持续开展诚信品牌建设活动，取得了明显的效果。科技创新推动行业发展。推广“互联网+”的发展理念，引进科技人才，促进行业发展。市医疗器械商会组织会员企业开展标准化建设，成功创建XX市级创业孵化器，推动医疗器械行业的不断发展和壮大。医疗器械生产经营销售收入12个亿，与去年同比上升15%。五.加强自身建设，改进工作作风
按照中央、省市委统一部署，开展“三严三实”专题教育活动，由党组对教育实践活动进行部署，按照专题研讨的要求，开展了集中学习交流。通过“三严三实”教育、专题研讨、查摆问题、立型立改，进一步提高了机关党员干部干事创业的使命感和责任感，工商联机关同志的工作态度和精神面貌焕然一新。克服人手少、压力大、任务重的困难，紧紧贴近党委政府的中心工作，积极主动地做好各项服务工作，安排精兵强将专职参与城市拆迁、招商引资工作。在城市搬迁、人才引进、电子商务、双联双助、文明城市创建、“三解三促”等重点工作中也倾注了大量的心血，取得了明显的进步。2016年的工作思路
以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻省市工商联工作会议精神，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为重点，围绕中心，服务发展，充分发挥职能作用，不断提高工商联工作科学化水平，为努力完成十三五规划开好局起好步。
1.做好非公经济人士思想政治工作，加大守法诚信主题教育力度。认真学习贯彻党中央关于非公经济工作的一系列重要指示。贯彻中央16号文件和中央统战工作会议精神，加大对非公企业特别是年轻一代的教育引导力度，推动非公经济代表人士新老交替，顺利过渡。通过会议推进、典型引路等形式，不断把“四信”教育活动推向深入。结合社会诚信体系建设的总体要求，加大工作力度，让守法诚信理念深深植入企业家的经营理念中，为推动社会诚信体系建设切实履行职能，推动社会诚信体系建设不断深入。2.持续加强商会组织建设，不断壮大商会队伍，提升运行质态。围绕主导产业全覆盖的目标，加大行业商会的筹建工作，确保2016年新建商会4个以上，总数继续保持南通第一，并保持商会党组织建设工作持续领先。加快异地商会的组建步伐。推动厦门、重庆、成都等地区启动筹建异地商会，完善行业商会工作星级考核考评机制，大力度推动到期商会的换届工作，不断提升商会的凝聚力和影响力。大力推动镇级商会的换届和重组，激发基层商会的新活力。
3、开展基层商会星级竞赛活动。在全市工商联开展创建星级商会，加快推进商会组织规范化建设，进一步发挥商会组织在经济社会发展中的重要作用。通过开展创建活动，使结构更加合理，制度更加健全，运作更加规范，作用更加明显。
4.深化和完善五大平台建设，注重服务实效。突出内引外联和教育培训两大重点。(1)重点利用市内外商会的信息、人才等资源优势，深化招商引资平台。全年招商信息上报量力争在市级机关中处于前列。（2）继续借助浙江大学、中国人民大学、华东理工大学商学院等高校教学资源，以全面提升企业家适应新常态的理念和思维层次为目标，着力推动非公企业管理层的emba培训，加大“互联网+”的培训推广力度，通过定期和不定期聘请知名专家来如讲座，组织会员企业走出去，持续提升商会会员企业的整体素质。（3）策应市政府的产业板块建设，通过加快推进以会长企业为龙头，以科技为支撑，加快互联网产业的发展，以产业链为依托的科技创新平台建设。（4）以加强法律教育培训为抓手，通过行业自律，促进行业规范文明守法的市场环境的形成，通过开展维权服务，促进市场环境的不断优化，参与商会改革，努力探索商会及其会员企业在依法办会、依法管理中的有效路径。（5）在发挥与市民生、农商等银行的“银商企”合作平台的基础上，拓宽与其它金融机构的合作领域。推进互联网金融，围绕中小微企业“融资难、融资贵”的矛盾，不断拓宽融资渠道，尽力做好服务。
5.持续创新和改进商会工作，努力探索中国特色现代商会发展的新路径。通过星级商会竞赛活动，抓实常执委队伍的素质，激发和活跃行业商会、镇级商会的活力。围绕依法治国的总要求，不断完善法律维权和行业自律制度，推进市镇村商会依法办会、依法治会；引导商会和会员企业加快实施创新驱动战略，大力推进“互联网+”行动计划，不断提升企业竞争力，善于在国际国内市场竞争中强筋健骨，发展壮大；充分利用现代信息技术，大力推动商会建立信息交换平台建设，为会员提供培训、融资、信息咨询的深度服务和商会内外交流的商机服务。持续推动异地商会之间、异地与市内商会之间、市内商会之间的交流，推动商会之间的联谊、合作和资源共享。
6.以行业商会党建创新推动“两个健康”。加大商会党建工作推进力度，推动商会党组织机构、活动开展的规范化和常态化。坚持商会党组织在商会中的核心领导，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和模范示范作用。结合守法诚信教育实践活动，引导非公经济开展以党建文化为主体，多元文化并存的企业文化建设形式，巩固和放大行业商会党建工作的成果，促进商会党建的有效覆盖，以开展“诚信为本、诚信做人”活动为抓手，举行非公经济人士“守法诚信”事迹报告会，共同推进社会主义核心价值观建设。进一步放大“商会爱心群体品牌”。
7．加强和改进工商联机关工作作风，以务实清廉、勇于担当的全新作风服务非公经济发展。以“三严三实”学习教育的新成效推动工商联工作再上新台阶，以建立学习型机关为载体，不断更新观念，增强新本领，牢固树立大局，积极向党委政府反映企业的意见和诉求，关心中小微会员企业发展的“难点”和“痛点”，在提高执行力和服务水平上下真工夫。关注国家“一带一路”建设，鼓励企业走出去，聚焦“大众创业万众创新”，发现和培养新一代的代表人士，充实工商联队伍，服从服务经济社会发展大局，认真做好支部党建和精神文明建设、法治建设、新“六城同创”、党风廉政建设、“双联双助”、“千人联千企”等一系列中心工作。
第五篇：独山县工商联(商会)工作汇报材料范文
独山县工商联(商会)工作汇报材料 ――在全国、省、州工商联界政协委员调研视察工作座谈会上 县政协副主席 工商联（商会）会长 李光祥（2007.7.24.）
尊敬的州政协副主席、州工商联（总商会）会长，各位委员、州工商联（总商会）副会长及企业界的各位老总：
大家上午好！
首先，我代表县工商联，向前来独山开展调研视察工作的全国、省、州工商联界政协委员和同仁表示热烈欢迎，并感谢你们长期来对独山县工商联工作的关心、厚爱、支持和帮助。下面,我就县工商联换届以来开展工作的情况，向各位委员和副会长作汇报：
一、工商联（商会）的基本情况
本届县工商联（商会）是去年7月换届后组成的新班子，设有会长1名、副会长10名（其中：非公经济8人）、秘书长1名、常委25名（其中：非公经济9人）、执委57 名（其中：非公经济47人），现有机关干部5名，其中：会长1名、专职副会长1名、秘书长1名、其它2名、退休人员2人。
二、本届工商联（商会）自换届以来的主要工作情况
（一）加强政治理论学习，不断提高新一届工商联班子成员思想政治水平
1、充分利用工商联会长会、十届二次常委（扩大）会、十届二次执委会、十届三次常委会，传达学习省第十次党代会精神、县委十届五次全委（扩大）会议精神、学习县人大、政协“两会”精神、学习国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》等有关政策和法律法规、通报了全县经济社会发展指标完成情况，在非公经济人士中广泛宣传党的路线方针政策、法律法规、市场经济知识，不断提高非公企业和人士的综合素质，使他们进一步了解掌握党的=1= 方针政策，激发他们的创业热情，为实现独山经济社会又快又好发展作贡献。
2、召开十届二次执委（扩大）会议。认真总结工商联（商会）工作，并从深入贯彻落实国务院（2005）3号、省政府（2006）14号文件精神，推动全县非公经济又好又快发展；着力深入调研，积极建言献策，充分发挥政府助手作用；强化非公经济思想政治与宣传工作，培养壮大优秀建设者队伍；扩大内外联谊与交往,构建招商引资平台,积极开展招商引资工作;强化基层商会组织建设，不断壮大会员队伍；组织实施光彩事业行动计划，推进构建和谐独山进程；进一步强化服务职能，提高履行职责和发挥作用的能力；切实强化自身建设，树立工商联（商会）机关新形象等八个方面明确了县商会2007年工作重点和主要任务。执委会还根据需要，增补选举了1名副会长、4位常委和6位执委。
（二）强化非公经济人士思想政治工作，培养壮大优秀建设者队伍
1、加强和探索新时期非公经济人士思想政治工作的新方法新途径，是工商联的一项重要职责。非公经济人士是新社会阶层的主体，人员多队伍大，深入细致地开展思想政治工作，是提高非公经济人士整体素质、促进非公经济健康发展的重要途径。我们一是要向非公经济人士广泛宣传党和国家的方针政策、法律法规，当前尤其要加大对国务院（2005）3号和黔府发（2006）14号文件的宣传贯彻和落实，引导非公经济人士进一步树立法律意识、政策意识、行为规范意识、社会责任意识，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，争做优秀社会主义事业建设者。
2、向社会广泛宣传非公经济的重要地位和作用，大张旗鼓地表彰非公经济企业在推动县域经济社会发展中作出的重大贡献，大力弘扬非公有制经济人士的先进典型事迹，在社会上进一步树立社会主义事业建设者的良好形象。
3、建立健全与非公经济人士的联系制度，利用各种形式、途径和渠道，广泛与非公经济人士接触与交流，认真听取和积极反映他们的意见，同时，逐步建立非公经济人士数据库。
=2=
4、在非公经济企业中加大党建工作力度，培养入党积极分子，壮大非公经济人士中党员队伍，适时建立非公企业党的基层组织，规范党员管理制度，发挥党员模范作用和支部保垒作用。五是要有针对性地举办非公经济人士思想政治教育培训班，努力提高领导干部和非公经济管理人员的综合素质，扎实推进工商联工作不断向前发展。组织德贵公司、明珠超市等非公经济企业共11名新党员到深河桥抗日文化园接受抗战文化教育，举行入党宣誓仪式。
5、基层商会建设的新进展。根据湖南籍在独经商办企业人士的积极申请和要求，遵照“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，我们精心组织，认真指导，独山县第一个异地商会――湖南商会于4月28日正式挂牌成立。二是非公经济企业党建工作有新进展。上半年选择推荐培养7名入党积极分子，协助有关部门在私营企业三利公司建立了一个党支部，树立非公经济的新形象。
（三）搭建参政议政平台，为非公有制经济人士创造建言献策条件
1、推荐非公经济代表人士列席县第十次党代会、十届二次全委（扩大）会；协助推荐非公经济人士2名为州人大代表、1名工商联人士为州政协委员；为州工商联第六次会员代表大会推荐2名常委、6名执委、12名会员代表；推荐非公经济人士3名为县人大代表、9名为县政协委员，让非公经济代表人士参与州县重要会议，拥有参政议政平台，使其知政参政、建言献策，激发他们的创业热情和发展意识，共同为独山经济发展多作贡献。
2、充分发挥非公有制经济人士中州、县人大代表和政协委员参政议政作用，利用“两会”期间，积极撰写议案、提案和建议。2007年初召开的“两会”上，工商联及非公经济中政协委员提交《关于解决中小企业融资难问题的建议》、《关于进一步优化非公经济发展软环境的建议》等团体提案4件、个人提案10 件，内容涉及进一步优化经济发展软环境、=3= 解决中小企业融资难、加快发展物流仓储业、建立稳定的农产品加工及源料生产基地等等，有的提案已被列为重点提案，有的建议已初被采纳运用，为加快全县经济社会发展产生了积极的推进作用。
3、积极争取承办召开“外来企业代表中秋座谈会”和“非公经济企业代表迎春座谈会”，为非公经济人士代表提供直接与县委县政府主要领导汇报、交流各自企业发展情况，就全县非公经济发展中存在问题的意见和建议。并及时收集梳理意见和建议8条，专题呈报县委县政府，得到了县委县政府的高度重视，县政府主要领导亲自批示，要求相关部门认真抓好落实。
4、牵头配合有关部门筹备召开全县优秀企业及优秀民营经济人士表彰大会，并认真推荐独山润扬运动器材有限公司等16家优秀企业、杨育良等21名优秀民营经济人士和独山县麻尾工业园区管委会等8家优秀服务部门作为表彰对象，为营造非公经济发展良好环境和鼓励非公经济发展做了积极工作。
（四）深入调查研究，努力当好县委县政府的参谋和助手
1、深入基层开展调研，先后到城关、基长、麻万、上司、下司、麻尾及工业园区等，对全县非公有制经济发展现状、存在问题进行实地调研，撰写了《独山县非公有制经济发展环境存在问题的调研与建议》、《独山县民营企业参与新农村建设现状及思考》、《关于尽快兑现麻尾天源房地产开发公司受委托兴建麻尾新农贸市场垫支工程款的建议》等调研报告。
2、积极配合州联完成了全国工商联开展的《民营企业参与社会主义新农村建设调查问卷》和省联组织的《全省非公经济企业家问卷调查》等调研工作。
（五）以活动为载体，积极开展对外联谊，搭建招商引资平台
1、主动走出去，扩大对外联谊，工商联新领导班子成员专程赴广西武鸣、广东省商会、深圳市盐田区商会、宝安
=4= 区商会进行考察学习，广交了朋友，增长了见识，开拓了视野。
2、组织湖南籍在独经商办企业人士到广西南丹考察学习组建异地商会的先进经验；组织部分非公经济人士到北京、天津考察学习市场经济等；组织部分非公经济企业负责人到都匀市商会考察学习非公经济党建先进经验。
3、积极组织非公经济企业参加相关政策培训与商贸活动，推荐15家民营企业厂长、经理参加全州民营企业税收政策分析培训、神鹰西服推介会。
4、组织非公经济企业厂长、经理9人参加黔桂两省区周边县（市、区）工商联（商会）联谊会长顺年会，并精心制作宣传画板、印制宣传资料、编辑《独山县重点招商引资项目》册子到会展示、宣传和推介独山资源优势与特色产品。
5、做好迎来送往工作。先后有重庆市南岸区、湖南通道、广西河池、东兰、南丹、六盘水市、都匀市等县（市）商会同仁、民营企业家前来我县考察，并建立了友好关系。
6、积极配合并参与县重大项目的筹划和引进工作，抽派人员参与80万吨水泥、方解石深加工、200万吨重油等重大招商项目的策划和洽谈。
（六）化解矛盾，理顺情绪，依法维护非公经济合法权益
一年来，先后接待非公经济人士诉求近20起，涉及假本地客商引资投资建项目、盘活县供销社辣椒市场、劳动伤残、砂石建材价格、超市查补漏税、中小企业融资、消防培训收费、伪劣产品、企业合伙纠纷、农用物资商标、法院办公大楼工程款决算、麻尾大牲畜市场投资回收、麻尾新农贸市场建设工程款久拖不付等，接到反映后，我们高度重视，及时调查摸清实情，并主动上门与有关部门协商，力求得到尽快解决。目前有的已经妥善解决，有的正在协调处理之中，解决难度较大的诉求，已通过不同方式向县委县政府反映，并得到县委县政府主要领导的高度重视和批示。通过重大维权诉求的协调解决，工商联职能作用得到了较好
=5= 发挥，知名度有了进一步提高。为优化我县非公经济发展环境，在安商、稳商方面做了积极努力。
（七）拓宽光彩事业渠道，为新农村建设作贡献
全县非公经济人士积极响应党委政府号召，踊跃投身扶贫就业和光彩事业活动，涌现出众多扶贫济困、支教助学和参与社会主义新农村建设的突出事迹，光彩事业取得可喜成果。据不完全统计，全县非公经济人士主要参加了以下公益事业建设和光彩事业活动：（1）支助新农村建设；（2）支教助学；（3）春节前组织开展“送温暖、献爱心”活动；（4）节会举办期间举办产品捐赠、展销和推介活动等，充分展示了非公经济人士致富思源、回报社会的时代风采。
（八）加强自身建设，不断提高服务水平和履职能力
1、认真开展机关作风教育整顿活动，切实提高机关工作质量和效率。通过开展机关作风教育整顿活动，县工商联领导班子有了新变化，机关干部有了新形象，工作效率有了新提高。
2、注重改善机关办公条件，主动争取县委、县政府的大力支持，新配置了复印机、电脑、宽带网等现代办公设备，一定程度改善了机关办公条件，提高了机关工作效率。
3、制作“独山商会”网页，及时向外界宣传独山商会动态，推介独山资源和发展商机，搭建招商引资平台，展示独山非公经济风采，提高独山商会知名度。
4、围绕中心，积极完成县委、县政府交办的各项工作任务。抽派干部到城关镇摆独村协助该村党建扶贫、县机关作风教育活动、小河工业园区办、、部门行风评议等工作；支持城关镇五里村3000元建设农村，支持摆独村1500元购置修路炸材。
三、存在问题
1、工商联办公条件较差，桌椅、沙发老化，会议室无相应桌椅配套；办公室窗户严重腐朽，夏日不进风、冬天不闭寒，缺少非公经济人士“家”的形象。
2、工作经费严重不足，制约经贸活动、外出联谊等工作的开展。
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3、业务用车已引起县领导高度重视，但目前尚未最后落实。
四、下步工作打算
（一）深入贯彻党的六中全会、省第十次党代会精神，全面贯彻落实国务院（2005）3号文件、黔府发（2006）14号文件精神。
党的十六届六中全会和省第十次党代会精神及独山县“十一五”规划，是指导我县经济社会发展的纲领性文件，国务院（2005）3号、黔府发（2006）14号文件是加快发展非公有制经济的“助推器”，要组织工商联系统干部职工和非公有制经济代表人士认真学习，深刻领会精神实质，用科学发展观统领工商联全面工作，明确目标，开拓创新，提高工作质量，努力推进工商联工作的跨越发展。
（二）认真履行职能，积极开展各项工作，促进非公有制经济快速健康发展。
1、组织深入调查研究，充分发挥工商联参政议政职能作用。
2、认真指导城关、基长、上司、下司等基层商会换届和加强基层商会组织建设工作，如期完成城关、基长、上司、下司商会的换届工作。
3、以活动为载体，丰富企业会员活动，增强会员的凝聚力和向心力。
4、配合小河工业园区，参与园区规划编编制工作，积极开展安商、稳商、招商等园区工作，充分发挥园区一线部门的作用。
5、工商联党组及党支部要认真抓好党员教育管理、培养入党积极分子、新党员发展、在非公经济领域创造条件建立党支部等工作，并认真作好非公经济代表人士的思想政治工作，培养一支合格的非公经济人士队伍。
6、结合实际，加强对外联谊，开展会员活动。举办税收政策法规及分析策划培训班；组织参加黔桂两省区工商联（商会）联谊会及与周边兄弟县市联谊、交流学习活动；进一步做好非公经济人士诉求反映和协调处理工作，切实维护非公经济全法权益，为安商、稳商和非公经济加速发展营造良好的环境氛围。
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8、团结教育引导非公有制经济人士勇于承担社会责任，积极引导开展光彩事业、新农村建设等工作。
9、围绕中心，服务大局，认真做好联系点党建扶贫工作和小河工业园区服务工作等，切实发挥工商联的应有作用。
（三）切实加强工商联自身建设，努力提高服务能力和工作水平
以机关作风教育整顿为契机，加强干部职工政治理论学习和业务培训，强化干部职工思想道德教育建设，机关要注重文明，讲卫生，积极开展“三创建”活动，努力构建诚信和谐社会氛围；继续创造条件，改善机关办公设施，建好独山商会网页，提高商会信息服务水平；进一步健全和完善规章制度制度，转变机关工作作风，提高工作效率，开创工商联工作新局面。
独山县工商联（商会）二〇〇四年七月十九日
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