公司党发〔2011〕22号

第一篇：公司党发〔2011〕22号

中共中国水利水电 有限公司委员会文件 第五工程局

公司党发„2011‟22号

关于认真做好创先争优重点工作的通知

公司属各单位、各子公司党组织，总部党委：

根据股份公司党委《关于做好创先争优活动重点工作的通知》（中水电股党„2011‟8号）、省国资委党委《关于扎实做好创先争优活动几项重点工作的通知》（川国企创先办发„2011‟3号）的文件精神，为推进创先争优工作能够在公司范围内有效开展、扎实推进，突出重点，统筹谋划，妥善安排，现就做好创先争优活动重点工作进行重申并提出以下意见。

一、创先争优活动总体思路：

创先争优活动以推动公司持续和谐发展为主线，以抓实支部工作、突出党员主体地位、先锋作用为基础，以党建工作创新为动力，全面加强公司党的建设、职工队伍建设、企业文化建设，紧密围绕企业中心工作任务积极开展，形成“组织创先进、党员

争优秀、企业上水平、职工提素质”的创先争优局面。

二、具体要求：

根据股份公司党委和省国资委党委的要求，公司党委按照公司实际情况，在公司范围内以组织创先进、党员争优秀为内涵，分类开展创先争优活动，充分发挥各级组织的战斗堡垒作用，以此带动创先争优的深入开展。

（一）实施“支部堡垒工程”，做实支部工作，切实发挥支部凝聚力、战斗力。

各二级单位党组织，要把做实支部工作，尤其是扎实推动项目支部工作、提升项目管理水平作为创先争优的基础、重点工作。

1、按照三同时要求，及时组建项目支部，书记、支委等专兼职党务干部配备齐全，不够条件设立支部的，配备党群工作指导员，负责项目党群工作的正常开展。

2、项目支部要突出“融入中心、服务大局、服务员工”的工作理念，围绕工程难点攻坚、安全文明施工、企业文化落地、员工素质提升、企业形象建设与管理创新等积极开展工作。在完善党建责任制，加大量化考核比例，做实支部党建责任制考核工作的基础上，推动党员评议制度，形成党建工作层层推进的工作机制。

3、基层支部要在队伍建设、班子建设、党风廉政建设方面切实负起责任，完善制度，落到实处。各项目要设置专兼职纪检监察员，书记、纪检监察员要充分发挥职能作用，深层次参与项-23

党员立足本职争优秀。

三、具体工作安排：

根据公司创先争优活动实施方案，公司创先争优活动分为三个阶段，从2010年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点；第二阶段从2010年11月开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动；第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动公司基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的十八大胜利召开。结合公司实际，当前要重点做好以下几个方面工作。

（一）、进一步总结好前一阶段工作，抓紧落实《实施方案》中的规定项目和内容，深入贯彻落实科学发展观，统一公司广大党员干部的认识和行动，牢牢把握创先争优活动的正确方向。

（二）、认真做好年度公开承诺。开展公开承诺是一项长期性活动，是深入推进创先争优活动的有效方式。公司各级党组织和广大党员要努力做到实事求是定诺、全面公开承诺、竭尽所能践诺。一是承诺内容要具体实在。着重围绕各级党组织的职能定位和不同类型党员的岗位特点，对年度内要完成的中心任务、重点工作等事项，提出定性和定量相结合的要求。基层党组织侧重进行履责承诺，党员侧重进行党性承诺、岗位承诺，党员领导干部还要对党风廉政作承诺。承诺事项力求简洁实在、易记能做。

二是坚持开门开放作承诺。确定基层党组织的承诺事项要充分听取党员和群众的意见，党员的承诺事项要经党支部书记审核把关。基层党组织和党员的承诺要在党员活动场所、党务公开栏或创先争优活动专栏进行规范性集中展示。三是强化对承诺兑现工作的督查。要明确践诺具体措施、进度和时限。要把承诺和践诺纳入领导点评、支部党员民主评议和群众测评等工作，并同评优选先有机结合起来，促使基层党组织和党员切实践诺、取信于民。各单位党组织、党员个人公开承诺工作要在在4月下旬全部完成，各级党组织和单位的承诺以及各单位党政负责人的承诺5月上旬前交公司争创活动领导小组。

（三）、统筹安排好第二阶段工作内容。各单位以中心组学习为抓手，认真学习五中全会精神，推动创先争优活动深入开展。把握推动科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线创先争优。以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动。

（四）、抓好对典型人物事迹的宣传，以创先争优涌现出来的先进人物的宣传，推动创先争优活动向纵深发展。公司不论是海外项目或者是国内项目，还是非水电、多元业务中到处都有鲜活、生动、感人的创先争优先进典型，这些身边党员的突出事迹正是创先争优活动开展取得的重要成果，要善于发现、总结、宣传。要以党组织创先进带动整个单位创先进，党员争优秀带动职工群众争优秀，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。

第二篇：国关党发〔2008〕 号

关于组织召开学院第三次党代会筹备工作的安排意见

（经2009年6月11日党委会研究通过）

为加强对召开学院三次党代会工作的领导，学院党委决定成立由党委书记和院长任双组长、全体党委委员等为成员的党代会筹备工作领导小组。领导小组下设五个专项工作组，在党委统一领导下 负责大会筹备的相关具体工作。

一、党代会筹备工作领导小组

组长：林小珂刘慧

成员：郭惠民田 禾姬小工李家兴孙志明吴慧

二、领导小组办公室设在党委办公室。

三、领导小组下设组织组、文件宣传组、教育改革与发展组、学工育人组，综合保障组，负责筹备召开党代会的各项工作。

四、各工作小组的组成、分工与职责：

1、组织组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工刘平杰

工作人员：董秀环 朱小京 吴启春韩慧慧汪迪

主要职责：

（1）组织“两委”组成人员预备人选的民主提名、民主推荐、酝酿和考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；

（2）组织指导各支部推荐、选举党代表；

（3）对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；

1（4）起草党代会和“两委”一次全体会议选举办法；

（5）拟定党代会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；

（6）编制各类名册；

（7）编制选票；

（8）拟定党代会领导机构组织人员建设名单、代表资格审查委 员会组织人员建议名单、代表团长建议名单。

（9）起草有关文件。

（10）有关党代会后事业单位改革工作意见

2、文件宣传组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工李家兴唐宇明施 欣

工作人员：王延忠范丽新牟乾王伟平

主要职责：

（1）起草“两委”工作报告；

（2）组织有关座谈会讨论“两委”工作报告；

（3）起草党委负责同志在有关会议上的讲话；

（4）起草有关决议、通知等文件材料；

（5）决定邀请名单及邀请函；

（6）起草大会日程；

（7）确定代表团讨论地点；

（8）负责文件材料的保管、发放和收回；

（9）制定大会宣传方案，编发宣传提纲和宣传口号；营造召开、党代会的舆论氛围。

3、教育改革与发展组

组长：郭惠民

成员：吴慧冯幼民林宏宇

工作人员： 吴湘缨祁洪彬阴医文

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中办学定位、“两大工程”、教 育改革等方面的文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

4、学工育人组

组长：孙志明

成员：彭宗奎贺晓霞

工作人员：陈丁丁丁鹏

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中大学生思想政治教育、学生管 理服务改革创新、教风学风建设等方面文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

5、综合保障组

组长：田禾

成员：李宝民王如柏张文斌

工作人员：张春林齐正欣陈胤楠

主要职责：

（1）分口做好党代会报告中计财、校园规划等方面的文件准备、调研座谈、征求意见等工作；

（2）做出大会的经费核算，经批准后组织执行；

（3）负责会议文件袋和有关证件的制作；

（4）会场布置；

（5）会务接待；

（6）负责大会的安全保卫工作；

（7）准备票箱，购买大会用品、纪念品及选举用品。

中共国际关系学院委员会

二00九年六月十二日

主题词：学院党代会筹备工作意见

报送：北京市委教工委部政治部人事局组宣局

部教育培训局院党委委员各系、处、部

国际关系学院党委办公室2009年6月12日印制（存档1份共50份）

第三篇：公司党发[2010]4号

公司党发[2010]4号

关于印发《中国水电五局2010年党建

工作要点》的通知

公司属各单位、各子公司党组织，总部党委：

现将《中国水电五局2010年党建工作要点》印发你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

附件：中国水电五局2010年党建工作要点

二○一○年三月一日

主题词：印发党建工作要点通知抄送：集团公司党委工作部、省国资委党委组织部中国水电五局总经理工作部2010年3月1日印发

共印2份

附件：

中国水电五局2010年党建工作要点

2010年是增强公司转型发展能力、建设质量规模效益型跨国企业至关重要的一年。根据公司面临的新形势和新目标，2010年加强和改进公司党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议、集团暨股份公司工作会议精神，牢固树立企业党组织的政治核心地位，坚持党管干部、党管人才的原则，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好公司领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和干部人才队伍建设，更好地发挥公司党组织的政治核心作用和保证监督作用，为建设质量规模效益型跨国企业提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

2010年，公司党建工作要坚持科学、创新、规范、专业、务实的工作思路，重点做好以下几项工作：

（一）进一步做好整改落实后续工作，巩固科学发展观学习实践活动成果 公司各级党组织要认真贯彻中共中央《关于做好第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》精神，结合公司2010年中心工作和生产经营计划，继续抓好整改措施的落实，切实兑现做出的承诺。

1、建立健全学习实践科学发展观长效机制，巩固扩大学习实践活动成果，做到“五个贯穿始终”，即：坚持把深化理论学习贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把加强分类指导贯穿始终、把加强作风建设贯穿始终、把加强基层组织贯穿始终。

2、加大公司党组织工作制度体系的宣贯工作，对学习实践活动中出台的28项党建工作制度，要着力做好学习、贯彻和执行落实工作，坚持用制度管权、管事、管人，真正把制度落到实处，以制度建设促进公司基层党组织建设的规范化。

（二）发挥党组织的政治核心作用，健全党组织有效参与决策的机制

参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，要进一步坚持党组织参与“三重一大”事项的民主决策制度。

1、按照公司党建责任制要求明确党组织参与决策的内容。党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业“三重一大”的事项以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，要认真研究讨论，提出意见建议。

2、按照公司党委议事规则进一步完善明确各单位党组织参与重大问题决策的形式及程序。

（三）坚持党管干部、党管人才的原则，探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径

1、坚持党管干部与组织考察推荐以及市场化选聘经营管理相结合的原则。党组织在重要经营管理领导人员的选任中发挥主导作用，包括确定用人标准、考察推荐人选、提出任用建议、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才等。

2、坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略之一，大力培养、引进和使用人才。抓好人才队伍建设，进一步完善人才选聘、培养、评价机制，努力打造适应公司战略要求的人才队伍，尤其是抓好“五支人才队伍”的建设，为公司科学发展提供人才支撑。

3、在建立人才机制上下功夫，努力建立人才吸引、评价、培养、激励、约束机制，创造有利于各类人才脱颖而出的新机制。按照企业发展战略的要求，制订切实可行的公司“五支人才队伍”的培训、培养、规划、计划，满足公司更好更快发展的需要。

4、坚持不懈地开展“四好”领导班子创建活动，培养一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质领导人才。公司各级党组织要将“四好”领导班子创建活动作为重中之重的任务抓紧抓好抓出实效。对各级领导人员的选配，要做到理念科学、视野开阔、机制灵活。一要坚持标准。坚持德才兼备、以德为先标准，既要体现组织和职工群众认可，又要注重市场认可。二要拓宽视野。面向公司内外、体制内外，选拔那些品德好、素质高、能力强、潜质大、信誉好的领导人才。三要创新方式。按照公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗成为选拔各级领导人员的重要方式。

（四）加强和创新党建工作，将党组织的政治核心作用转化为企业的核心竞争力

1、坚持党要管党、从严治党。决策环节，党组织全程参与，提出建议协助决策；执行环节，党组织动员党员努力去推动、支持、执行战略和决策；监督环节，首先是管党员，管党组织。

2、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员领导人员要处处起表率作用，党员要发挥先锋模范作用，要讲党性、重品行、树表率。对个别不履行责任和义务的党员，党组织要及时对其进行教育、帮助，违纪违规的组织要按党章严肃处理。

3、进一步抓好基层党组织建设，创新党组织活动方式和载体。要构建学习型党组织，开展“三个一”活动，即“读一本书、写一篇论文、提一项合理化建议或创新成果”，抓好党员队伍建设，开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产

党员为主要内容的创先争优活动，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。使广大党员成为企业最优秀的人力资源，并通过抓好党员队伍建设，促进职工队伍建设。

4、各级党组织主要领导要紧扣党建抓经营，行政领导要紧扣经营抓党建，形成促进公司更好更快发展的合力。

（五）加强党风建设和反腐倡廉工作，为公司持续发展保驾护航

1、做好效能监察工作。紧扣公司2010年生产经营中心任务，2010年公司纪检监察工作要突出一个重点，即效能监察；注重两个层面，即二级单位（子公司）和施工项目；强化三项工作，即一是强化对二级单位（子公司）班子建设和队伍建设的效能监察、二是强化对施工项目的效能监察、三是强化两级机关专业监管职能，加大组织协调开展专业监管和专项检查的工作力度。

2、全面推进公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》的有效落实。一是加强组织领导，落实工作责任。二是建立起责任分工明确、职责划分清晰、责任追究到位的各部门通力合作的工作机制。三是加强监督检查，全面推进惩防体系建设各项任务的落实。四是加强惩防体系建设的工作指导，加大指导和交流力度，提高体系运行的有效性和持续性。

3、认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范领导人员的从业行为；查办重点案件，促进公司健康发展；加强纪检监察队伍建设，努力提升工作水平。

（六）加强精神文明和企业文化建设，提升企业发展软实力

1、认真开展以文明工程创建为载体的精神文明创建工作。根据公司发展的新形势和新要求，修订、完善并创新《文明创建活动手册》，切实加强对各二级单位和工程项目的现场检查和指导。推行文明工程创建达标制度，在建各工程项目都必须满足并达到文明工程创建的基本标准，并在此基础上择优申报文明工程。通过文明工程的评比真正提高工程项目的综合管理水平和盈利水平。

2、做好企业文化的宣贯工作，彰显企业文化的创造活力。各级组织要认真宣贯企业愿景、企业精神、核心价值观、经营理念、员工行为规范和形象标识六位一体的企业理念体系，使企业文化覆盖公司各单位、项目、员工，使全体员工都能认同企业的共有价值观，并以此规范自己的行为。进一步细化和完善企业子理念和子文化，形成完整的企业文化理念体系和规范的企业文化行为体系，并策划形成《企业文化手册》，把高层的理念转化为组织的理念，在全体员工中加深认同从而达到共识。

（七）加强对工会、共青团工作的领导，切实发挥职代会的民主管理作用

1、各级工会组织要紧紧围绕建设质量规模效益型跨国企业的发展目标，做好建功立业主题竞赛活动、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、提升企业民主管理水平等工作。进一步健全职代会体系，落实职代会职权，确保职代会运作质量，发挥职代会的民主管理作用。

2、共青团工作，要明确方向，突出重点。第一要以“科学发展、青年争先”、“安全生产、青年当先”等主题实践活动为载体，继续开展各类主题实践活动，同时要明确目标进一步深入开展创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动。第二要以推行青工“创新创效”项目、青工合理化建议等为活动载体，开展技术创新、管理创新、工艺革新、设备改造、流程优化、产品开发及提高产品质量、提高劳动功效的“五小”科技攻关等活动，在公司改革发展中发挥生力军和突击队作用。第三公司各级团组织要针对青年人特点，积极探索共青团青年人才工作，为公司留住、培养、用好青年人才出谋划策，培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍。

（八）加强企业政治思想、宣传、维稳工作，为公司发展创造更加稳定和谐的环境

1、加强企业思想政治工作。开展经常性的思想政治工作，定期广泛开展“四个一”活动（谈一次话、填一次卡片、分析一次思想、上报一次情况）。通过加强思想政治教育、干部思想作风建设、基层思想政治工作、生产宣传鼓动和典型塑造、员工队伍稳定等工作，为构建和谐的企业外部发展环境奠定牢固的思想基础。

2、进一步加强公司宣传工作，从制度层面上形成《宣传管理办法》，规范对外宣传报道、队伍建设、项目宣传等，具体要求：进一步加强公司、二级单位、项目三级通讯员网络体系建设，完善对通讯员的激励机制，促进各单位、项目宣传工作质量的提升，促进整体宣传工作的规范化、制度化和科学化。

3、稳定工作事关改革发展大局，党委书记作为维稳工作的第一责任人，对维稳信访工作负总责，要切实加强领导。围绕公司科学发展中心，开展维稳信访工作，一是建立健全信访工作长效机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时排查解决维稳信访矛盾纠纷，制定防范预案、措施，完善和健全公司维稳信访工作制度、机制，强化维稳信访工作责任。二是进一步加强群体性事件预防和处置工作，及时疏导化解矛盾，依法合规解决问题，将隐患消除在基层，解决在萌芽状态，确保公司稳定协调发展。

第四篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：彭党发[2011] 号 五抓五促工程1

党发„2011‟114号

农村党风廉政建设 “五抓五促”工程实施方案

各村党支部：

为深入贯彻党的十七届五中全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委二届八次全会精神，全面落实自治区《关于在全区农村实施“勤廉为民”工程的意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见》，根据《原州区农村党风廉政建设“五抓五促”工程实施方案》（纪发[2011]47号）精神，结合我镇实际，制定农村党风廉政建设“五抓五促”工程实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，结合实施“勤廉为民”工程，加快推进农村教育、制度、监督、改革、纠风、惩处为主要内容的惩治和预防腐败体系建设，深入推进基层党务政务公开，规范农村基层权力运行和农村党员干部行政行为，建立健全农村党风廉政建设工作长效机制，为促进农村改革发展稳定提供有力保障。

二、基本目标

通过实施“五抓五促”工程，使农村基层干部宗旨意识和廉洁自律意识明显增强，党群干群关系进一步密切，党在农村的各项政策得到有效落实，农村基层预防腐败的机制更加完善，农民群众反映的突出问题得到有效解决，农村党风廉政建设全面加强，初步建立起我镇农村惩治和预防腐败体系基本框架。

三、主要任务

（一）抓教育，促预防。丰富教育内容，创新教育形式，加强农村基层干部反腐倡廉教育。一是加强农村基层干部教育培训。镇党委要把宗旨意识、政策法规、廉洁自律以及“以人为本、执政为民”的理念纳入基层党员干部培训的总体规划，落实到对基层党员干部培训教育、选拔使用、监督管理的各个方面，每年对班子成员和村“两委”成员以及基层站所负责人进行专题培训不少于7天。二是加强党性党风党纪教育和警示教育。结合开展示范教育和岗位廉政教育，在全镇农村基层党

员干部中深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。镇纪委要通过观看警示教育片、印发警示教育材料等形式，每季度至少组织开展一次警示教育活动，以案说法、以案讲纪，引导农村基层党员干部特别是村干部自觉遵纪守法。三是加强廉政文化建设。各村要结合廉政文化“六进”活动，因地制宜，积极创建廉政文化大院等，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。四是深入开展“党风廉政宣传教育月”活动。把“党风廉政宣传教育月”活动向农村基层延伸，采取群众喜闻乐见的形式，大力营造浓厚的宣传教育氛围。五是加强农村党风廉政宣传教育网络建设。利用移动通讯及时向农村党员发送廉政信息，利用农村党员干部现代远程教育网络播放反腐倡廉节目，将反腐倡廉教育向基层延伸。

（二）抓制度，促规范。大力推进反腐倡廉制度建设，建立健全基层民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等农村党风廉政建设制度体系。一是不断健全完善农村党风廉政建设制度体系。对农村党风廉政建设有关制度及时进行全面、系统的清理规范，分类登记、查漏补缺、健全完善，形成符合实际、便于操作、利于监督、相互配套的制度体系，有效规范农村基层权力运行。二是抓好各项制度的执行。认真执行基层民主决策制度，推行党员议事会、村民会议、村民代表会议以及“四议两公开”等议事制度，确保农村基层权力规范行使。坚决执

行惠农补贴资金“一卡通”发放制度，落实“村财镇管村用”、村级财务支付“四签两审”等农村财务管理制度，规范村级财务管理，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的村级集体资产管理体制和运行机制。认真落实农村基层干部述职述廉和民主评议村干部等制度，完善村干部任前谈话、廉政谈话等制度，提高农村基层干部勤政廉政意识。三是强化制度公开。把制度公开作为党务政务村务公开的主要内容，对长期执行的各种制度及其执行情况进行主动、定期公开，接受干部群众的监督，提高制度执行的透明度。四是加强对制度执行情况的监督检查。采用日常督查、专项检查、重点抽查等方式，对制度建设及执行情况进行监督检查，切实提高制度执行力。

（三）抓监督，促民主。采取党内监督、民主监督、社会监督、专门监督等各种方式和有效措施，加强对基层党员干部的监督，促进民主政治建设。一是建立村民监督委员会。在各行政村全部建立村民监督委员会，健全完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村民监督委员会为监督机构的村民自治机制。二是深入开展“民情村务评促会”活动。各村要结合各自实际，深入开展“民情村务评促会”活动，进一步完善总结，探索建立符合实际、便于操作、易于监督的村级民主议事监督机制，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分

调动农民群众参与村级事务决策、管理、监督的积极性。三是深化“三务”（党务、政务、村务）公开。建立健全镇、村两级“三务”公开目录，不断创新公开方式，拓宽公开渠道，积极推行点题公开、明白纸公开、电子显示屏及电子查询系统公开等有效做法，提升公开水平，确保基层事务公开透明。四是切实加强便民服务规范化建设。进一步加强“四级联动”便民服务体系建设，着力提升便民服务中心规范化建设水平，2011年全镇便民服务站达到规范化建设标准，逐步健全完善村级便民服务站建设，不断提升服务群众的能力和水平。

（四）抓查纠，促和谐。以保障和改善民生为重点，强化监督检查，切实维护广大人民群众的根本利益。一是加大对中央和区、市、区委、政府各种强农惠农政策落实情况的监督检查。重点组织开展对各种补贴资金落实情况的监督检查，包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、互助资金、农业和农村基础设施投入资金、农村社会事业投入资金以及生态移民工程资金等落实情况，坚决纠正各种强农惠农资金管理中存在的制度不落实、资金发放不及时及不能足额发放等问题，严肃查处各种虚报冒领、截留、挤占、挪用及贪污等违纪违法行为。二是加大对社保基金，扶贫、救灾、救济和危房改造等资金管理使用情况的监督检查。督促各项资金主管部门进一步健全和落实监管机制，确保资金安全运行。三是加大对各种教育经费投入和

使用情况的监督检查。协助主管部门切实履行监管职责，确保各项教育专项资金安全规范有效使用。加大对辖区各学校执行国家规定的收费项目和自治区确定的收费标准情况的监督检查，进一步规范学校收费行为。四是加大对贯彻落实自治区药品、医用耗材“三统一”政策执行情况的监督检查。规范医疗服务行为，切实纠正医疗服务中的不正之风。加强对新型农村合作医疗基金财务管理和使用情况的监督检查。五是畅通信访渠道，着力维护群众利益。进一步拓宽投诉渠道，规范办理流程，切实解决群众来信来访问题，关注群众的实际困难和利益诉求，维护群众合法权益。六是加大对涉农案件查办力度。要严肃查处农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的以权谋私案件，截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿款案件，侵占农村集体资金、资产、资源案件，涉及加重农民负担恶性案件，村级组织换届选举中的“贿选”案件等。

（五）抓创新，促提升。深入开展农村党风廉政建设工作创新。一是推进制度创新。探索建立将行之有效的做法和措施及时上升为制度成果的长效机制，注重在容易滋生腐败的重点领域和关键环节进行制度创新，及时将有效工作成果转化为工作机制。二是推进内容创新。紧紧围绕实施新一轮西部大开发战略和我镇生态移民工程的新形势，深入分析和研究当前推进新农村建设过程中遇到的新情况、新问题，积极探索便民服务、-6-

民主管理、“三务”公开和“三资”管理等方面的新思路、新举措、新办法，及时总结推广新鲜经验。三是推进方法创新。深入开展农村党风廉政建设“互观互检互评互促”活动，推动常规工作上水平、重点工作求突破、亮点工作树品牌。

四、方法步骤

农村党风廉政建设“五抓五促”工程计划从现在开始，用2年时间来实施，分三个阶段进行。

第一阶段：全面自查（2011年7月-9月）

镇纪委组织抽调专门力量，对照“五抓五促”工程所确定的各项任务，深入开展自查工作，全面了解掌握群众反映强烈的突出问题。对查找出的问题，进行梳理汇总，及时组织召开会议，认真分析问题产生的根源，研究制定切实可行的《工作方案》，明确工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，做到分工具体、任务清楚、责任明确。

第二阶段：整改落实（2011年10月-2012年10月）自查工作结束后，要根据梳理汇总的结果，总结归纳出1-2项群众反映强烈的问题，成立工作领导小组，明确工作职责，集中精力进行整改落实，切实为农民群众办看得见、摸得着的实事、好事。各村、各单位要对照各自的工作任务，认真查找工作中存在的薄弱环节，研究制定改进措施，2012年10月底前，将整改情况形成总结报告，上报镇纪委。

第三阶段：总结验收（2012年10月-12月）

整改工作结束后，要及时进行总结，针对自查中发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。同时，对一些好的做法和经验，要采取有效的方式进行宣传推广。镇纪委对各村、各单位整改工作进行验收，对群众满意度不高，工作进展缓慢、效果不明显的，要进行通报，确保整改工作不走过场，取得实效。

五、工作措施

（一）加强组织领导。实施“五抓五促”工程是提升我镇农村党风廉政建设水平的重要载体，是深入推进“勤廉为民”工程的重要举措。要强化党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各村、各单位狠抓落实的领导体制和工作机制。各村党支部要充分认识实施“五抓五促”工程的重要性和必要性，加强组织领导，精心组织实施。

（二）落实工作措施。大力宣传实施“五抓五促”工程的重要意义、目标任务和工作要求，为实施“五抓五促”工程营造良好的舆论氛围；重点抓好基层干部教育培训；抓好村务公开和基层民主政治建设；抓好农村基层财务制度建设、“三资”管理及经济责任审计工作；切实加强对各种惠农资金运行情况的检查。镇纪委要充分发挥组织协调职能，认真履行职责，加强工作协调与指导。各村切实抓好工作措施落实。

（三）注重培育典型。通过实施“五抓五促”工程，深入开展“勤廉为民”工程“五好”村创建活动，大力培养和树立

一批先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，全面提升我镇农村党风廉政建设整体水平，确保2011年全镇50%以上的村要达到“五好”创建标准。

（四）强化监督检查。各村要认真做好任务落实情况的自查工作，对本工程实施情况进行认真总结，提出下具体工作措施；镇纪委要把“五抓五促”工程纳入工作督查重点，对每个阶段实施情况进行定期不定期督查，对工作滞后，进展缓慢的，要实名通报，提出整改要求。

（五）严格考核评价。将“五抓五促”工程实施情况纳入各村党风廉政建设责任制考核内容。镇纪委加大平时考核力度，将每次督查结果记入平时工作台帐，纳入年终考核，并把各村“五抓五促”工程实施情况作为农村党风廉政建设考核的主要内容，严格考核兑现。