2013年司法鉴定活动要点

第一篇：2013年司法鉴定活动要点

2013年，全市司法鉴定工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻全省、全市司法行政工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以提高和保障司法鉴定质量为核心，以推进司法鉴定机构认证认可工作为切入点，以规范化建设为抓手，全面加强队伍建设、业务建设，强化质量管理，充分发挥司法鉴定服务科学发展，促进社会和谐稳定的职能作用，努力实现司法鉴定行业又好又快发展。

一、积极推进认证认可和能力验证，进一步提高司法鉴定能力和水平

1、组织全市司法鉴定机构参加认证认可试点工作。以省级资质认定为重点，争取2013年年底前全市“三大类”鉴定业务65%通过认证认可。

2、支持设备先进、人才汇聚、技术领先的司法鉴定机构参加国家级实验室认证认可。

3、积极参加省厅组织开展的司法鉴定机构能力验证工作。

二、加强执业监管，进一步提高司法鉴定公信力

4、尽快统一实践中相关技术标准。建立相应的控制操作规范，最大限度地避免重复鉴定、多头鉴定、同一鉴定不同鉴定机构所做的鉴定结论不同等现象，促进司法公正，提高司法鉴定质量，降低当事人的鉴定成本，树立司法鉴定的良好形象。

5、加强执业监管。严格落实法律、法规、规章和各级司法行政机关的规定要求，严格杜绝“关系、人情、金钱”等虚假鉴定，严禁以虚假宣传、支付回扣等方式争揽鉴定业务。

6、严格按照省物价局和省厅核定的业务收费标准收费，并将收费依据及标准及时到当地物价部门备案，没有标准的，参照同行业收费标准收费，坚决杜绝乱收费行为的发生。

7、严格档案管理。严格执行《司法鉴定文书规范》，切实纠正案卷管理存在的问题，健全存档内容。司法鉴定收费凭证、司法鉴定文书送达回执、司法鉴定原始材料（如司法鉴定文书初稿等）须存入司法鉴定档案。

8、规范司法鉴定机构的内部管理。在司法鉴定机构中全面推进名册公开、收费公开、程序公开、业务范围公开、执业类别公开、职业道德公开和执业监督公开，把当事人监督、行政监督、法院监督和社会监督结合起来，依法规范司法鉴定机构的内部管理。

9、继续开展司法鉴定机构年度考核和专项检查活动。进一步加强对司法鉴定质量的监管力度，坚持并完善投诉和重大典型案件的查处通报制度，及时解决投诉涉及的管理问题，努力树立司法鉴定行业“客观公正、科学规范”的社会形象。

三、强化服务意识，进一步改善司法鉴定执业环境

10、进一步加强与人民法院的联系。建立信息通报、工作协商等机制，努力在协调解决司法鉴定管理与使用相衔接 的问题上有所突破。

11、进一步增强竞争和发展意识。积极主动地协调好与（当地和外地）法院、公安、劳动、保险等部门和单位的关系，为司法鉴定事业的长足发展创造良好的环境和条件。

12、以《决定》实施五周年为契机，大力宣传司法鉴定工作参与处理重大案件的成功经验和先进事迹。积极向省厅推荐表彰一批司法鉴定工作先进集体和个人，不断提升司法鉴定的科学性、权威性和社会公信力。

四、加强教育培训，进一步提高鉴定队伍的整体素质

13、深入开展社会主义法治理念、《侵权责任法》、《司法鉴定职业道德基本规范》教育活动，不断增强司法鉴定队伍的政治意识、法律意识、责任意识和服务意识，牢固树立“服务大局、执业为民”的理念。积极探索司法鉴定参与各类矛盾纠纷化解的途径和方法，为化解企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等社会重点领域的矛盾纠纷，提供优质高效的专业化服务和客观公正的科学证据。

14、制定落实学习制度。积极组织司法鉴定人参加省厅统一组织的教育培训和内部学习教育活动，严格按照学习制度要求，经常组织司法鉴定执业人员的理论、业务知识、法律法规及规范性文件等的学习和培训，强化职业道德和执业纪律教育，保证司法鉴定人每年不少于40课时培训，不断提高执业人员的法律水平和执业技能。增强依法依程序办理鉴定业务意识，确保司法鉴定质量，使司法鉴定人尽快实现由“科技人”向“司法人”的转变，为提升司法鉴定社会公信力提供保证。

15、推进全市司法鉴定行业党建工作。按照省厅和市局关于基层党建工作要求，摸清司法鉴定行业党建工作基本情况，研究制订党建方案，理顺党员组织关系，逐步在全市司法鉴定机构中建立健全党的组织，开展党的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

第二篇：2011年吉林省司法鉴定工作要点

2011年吉林省司法鉴定工作要点

2011年司法鉴定工作总的思路是：认真贯彻落实吴爱英部长在全国司法厅（局长）会议上的讲话精神和进义厅长在全省司法行政工作会议讲话中提出的工作任务，紧紧围绕我省加快经济发展方式转变、推进吉林特色城镇化、实施“富民强省”等重点工作，努力建设符合吉林经济社会发展需要的司法鉴定服务体系，加强司法鉴定执业监督，规范执业行为；加强司法鉴定服务意识，积极参与社会矛盾纠纷化解；加强继续教育培训，提高司法鉴定两支队伍素质；加强行业协会建设，开展行业党建工作。为保障司法公正，为经济社会和谐发展作出新的贡献。全年要做好下列十一项重点工作：

一、加强执业监督，保证鉴定质量维护执业秩序

1、根据中央领导的批示精神，按照司法部的统一部署，开展一次司法鉴定执业活动大检查。对不合格的鉴定机构和鉴定人，依法进行处理，维护正常执业秩序。

2、根据“能力验证”、“司法鉴定服务质量评查”和“司法鉴定执业活动大检查”的情况，对鉴定能力较差、鉴定水平不高、执业行为不规范的司法鉴定机构，加大监督指导力度，敦促其限期改正，如果在规定的时间内达不到要求，劝其退出，保证司法鉴定执业质量。

3、认真贯彻落实《司法鉴定执业活动投诉处理办法》。探索 1

行政处罚和行业自律相结合的惩戒机制，提高投诉处理效能。

4、认真执行《司法鉴定重大案件报告制度》，加强对重大案件的指导、督查力度，保证重大案件的鉴定质量。

二、加强司法鉴定服务领域开拓，充分发挥司法鉴定在社会矛盾纠纷排查化解中的作用

5、继续贯彻落实《吉林省司法厅关于建立健全矛盾纠纷多元解决机制的意见》（吉发［2010］5号文件），组织司法鉴定机构司法鉴定人积极配合人民调解组织，在医疗纠纷、道路交通事故、工伤赔偿、农民维权等领域，充分运用司法鉴定特殊作用，界定双方当事人的责任，从而达到化解矛盾纠纷目的。并努力探索与调解机构建立起符合实际、切实有效的常态化配合衔接机制。

6、贯彻落实《全省司法行政系统关于开展“幸福尊严法律援助应援尽援”活动实施方案》，公开司法鉴定援助电话，完善司法鉴定援助工作制度，对具备司法鉴定援助条件的案件，由市州司法局指定、监督、指导司法鉴定机构进行鉴定，做到应援尽援。

三、加强司法鉴定培训，提高司法鉴定人和管理人员的素质

7、举办法医转岗培训班、司法鉴定信息管理系统培训班、初任培训班，采取多种形式对司法鉴定人职业道德、执业纪律进行培训，不断增强司法鉴定人的政治意识、大局意识、法律意识、责任意识和服务能力。

8、举办司法鉴定管理人员培训班，请部局有关领导和专家进行讲座，提高管理人员的管理能力和公共服务水平。

四、加强行业协会建设，开展行业党建工作

9、组建两级司法鉴定协会纪律委员会，制定《司法鉴定行业惩戒办法》，开展行业惩戒工作。建立司法协会法律顾问制度，以市（州）司法鉴定协会的名义聘请若干名律师担任协会法律顾问，为协会处理行业惩戒、重大案件指导和其他管理工作中涉及的法律问题提供服务，保证协会依法办事。

10、加强司法鉴定专业委员会建设，吸收相关部门、相关领域的非执业人专家进入专业委员会，研究制定专业委员会工作制度，保证专业委员会在教育培训、技术指导和鉴定仲裁方面充分发挥作用。

11、开展司法鉴定行业党的建设工作，逐步建立司法鉴定协会党组织，对于独立设立或具有独立法人地位的司法鉴定机构，凡有正式党员3人以上的，都应当建立党的基层组织，创新司法鉴定行业党建工作机制，保证党的各项方针政策在司法鉴定行业的贯彻落实，充分发挥司法鉴定机构党组织的战斗堡垒作用和党员司法鉴定人的先锋模范作用。

第三篇：工程结算司法鉴定的区别要点

工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别要点
RSS 打印复制链接大中小发布时间：2011-01-19 19:55:51

造价管理工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别要点工程结算审核与工程造价司法鉴定，从技术层面基本一致。但从行为层面却有着本质的区别。工程结算审核依据相关资料，做出程序化的技术成果。而工程造价的司法鉴定，首先要明确 争诉焦点和司法委托内涵。造价鉴定不仅仅是技术结论，更重要的是民事诉讼的证据之一。可以说是成立于证据之上的证据，是涉及判案结果的证据，对其合法性、有效性有严格的界 定。工程造价结算审核的技术成果是凭借相关资料履行程序化的绵果，是合同双方借以谈判 的基础，而工程造价司法鉴定结论是判案基础，两者性质不同。结算审核对相关资料如有含糊不清的，审核人凭借工作经验可做主观判断。而工程造价司法 鉴定对相关资料表述不准的，不得做主观判断。必须经双方质证认可，方可做依据。对有分 歧的非技术方面的证据，必须由司法委托人做出是否有效的认定后，才能作为鉴定证据，否 则原被告质疑鉴定人越权。结算审核均是依据双方合同约定以及过程资料，按着审核常规给予审核结果，双方并无明确 要求。而造价司法鉴定，双方均有不同主张，鉴定人不管证据的质量如何，都必须严肃对待。对证据不清的必须召开双方会议面对面核实确认并记录。对达不成一致的行为证据即合同、协议等，要及时提交法院确认效力后，再做鉴定依据。对技术性证据鉴定人确认即可。因此，鉴定人可凭借专业技能做技术结论，勿做行为证据有效性的判断。同时，审核与鉴定，在实际工作中常会遇到各类性质不同的争议问题。有时对同一问题，利 益双方会出现截然不同的阐述，如在结算审核中碰到类似问题，通常做法是：依据审核人的 专业技能和谈判协调能力，综合双方争议焦点，对问题作出判断，然后说服双方接受审核人 意见。不管争议问题性质如何，一般情况一个问题只做一个审核结果。而司法鉴定碰到类似 问题，鉴定人也要凭借专业技能尽量说明使双方达成一致意见。但可能性很小。此时争议问 题的处理，与结算审核完成不同，鉴定人只需分析问题实质，不发表任何倾向性意见，而是 站在第三者角度，分别对双方不同的表述作出不同的造价结果，而不能只作一个造价结果。

第四篇：司法鉴定

关于“世纪遗产争夺案”讨论记录

讨论时间：2012年4月27日

讨论地点：一教204组织人：刘红老师

小组成员：陈镇玉（07）李曾玲（16）梁钰麟（17）姚云谱（34）

叶杰雄（35）

讨论成果：

在观看了龚如心的“世纪遗产争产案”之后，我们小组对司法鉴定的程序有了一定的认识和了解，懂得了司法鉴定对案件的重要性，而且司法鉴定在某些案件中更是起到决定性的作用，可见司法鉴定的作用是不可小觑的。但是在观看完这个视频后，也意识到了一些现有有关司法鉴定的制度方面的不足和缺陷，需要后人在不断的实践和认识过程中加以完善，以下就是我们小组讨论分析后得出的一些理解。

司法鉴定在法律工作中，应当处于一个客观的立场，不能参杂个人彩色。司法鉴定，理应作为被告与原告中立力量而存在，才能保护正义。在大陆，法官大多不具备鉴定能力，鉴定过程无从得知。单凭一纸鉴定书使其威力过度强化，鉴定书的偏向性往往对判决有很大作用。

而在视频中，我们接触的是，英美法系式的香港法庭。

在英美法系式的审判当中，司法鉴定工作者得以现场展示鉴定手段，在一定程度上可以弥补法官对相关知识的缺陷。面对美国专家对汉字毫不认识，并且具有浓厚主观色彩的鉴定，没有中国“铁三角”庭上的现场鉴定，确实很难说服陪审团与法官，这是我们大陆法系应当学习之处。

其次，鉴定手法也异常重要。相对于美国专家的机械式对比，我国专家通过全面分析思考的鉴定方式，也是当世典范。打个一个形象比方，美国专家是“平民式鉴定”；我国专家是“福尔摩斯式”鉴定，即从多种因素推理造成差别之因。

再者，法官对司法鉴定的理解、认可具有决定性作用。在案例中，香港的一审法官竟然以对鉴定专家主观认知来分析鉴定结果，确实不负众望，我们无法理 1

解，法官为何一眼认定大陆专家“不诚实，不可靠”，又何来勇气认为“不诚实、不可靠”的专家鉴定所得结果便为无理，当中可能存在司法贿赂，不过我们认为对大陆人的歧视应当是主要原因。

从案例推及我国大陆法庭现状，我认为我们的“铁三角”败诉机会更大。首先，我国以一纸鉴定作为判决依据。对鉴定过程无从了解，仅仅从白纸黑字中寻求有理与无理，确实很局限。假若鉴定工作者文笔灿烂，法官看得拍案叫好，心花怒放，对判决会有很大影响。而人无完人，出色的鉴定工作者同时具备五彩神笔，确实要求过高。

其次，我国崇洋媚外严重，大量人认为进口即最好，法官判决难以摆脱“美国专家鉴定即最好”这一想法，加之香港被外国统治了一百年，文化上也会与中国大陆有差异，但是作为法官应该公正地看待每一个案件和案件的鉴定专家，不可以仅凭自己的主管臆断判决。

再者，陪审团能给予法官更多判决思路，能对法官主观意识作一定限制，可以很大程度上维护正义。例如，在审判过程中，陪审团人员随着审判的深入也不断地增加人数，这就能够充分保障了法官判决的公正。

最后，我国法律属于大陆法系，实行的是两审终审制度，而香港法律属于英美法系，实行的是三审终审制，三审终审制意味着当事人有两次上诉的权利，一个案件最多可以经过三级法院的审判才告终结。在这个世纪争产案中，龚如心的第二次上诉也失败了，若此案件在我国大陆进行审判，败诉就是最终的结果，而正因为香港实行三审终审制，才能够使得龚如心在第二次上诉失败后仍有机会上诉，才使真相最后水落石出。当今许多国家的法律实行的都是三审终审制，这样更能够保障当事人的权利，更加可以保证案件判决的准确度，所以我国应该借鉴三审终审制的优势从而完善我国的法律制度。

第五篇：司法鉴定

司法鉴定

司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断送一种活动，司法鉴定。

司法鉴定通常包括：法医鉴定，即对与案件有关的尸体、人身、分泌物、排泄物、胃内物、毛发等进行鉴别和判断的活动;司法精神病鉴定，即对人是否患有精神并有没有刑事责任能力进行鉴别和判断的活动;刑事技术鉴定，即对指纹、脚英笔迹、弹痕等进行鉴别和判断的活动;会计鉴定，即对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别和判断的活动;技术问题鉴定，即对涉及工业、交通、建筑等方面的科学技术进行鉴别和判断的活动等。在司法鉴定中，人身伤害情况鉴定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鉴定是常见的两种鉴定。

司法鉴定程序通则

中华人民共和国司-法-部令

第108号

《司法鉴定程序通则》已经2007年7月18日司-法-部部务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

部长 吴爱英

二〇〇七年八月七日

司法鉴定程序通则

第一章总则

第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。

第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。

本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。

第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。

未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定，自我鉴定《司法鉴定》。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定行业组织给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。司法鉴定人有违反本通则或者所属司法鉴定机构管理规定行为的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第二章司法鉴定的委托与受理

第十一条司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。

第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。

本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材;鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。

鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。

委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。

第十三条委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十四条司法鉴定机构收到委托，应当对委托的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。

对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的，可以受理。

第十五条司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定;不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。

第十六条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

(六)不符合本通则第二十九条规定的;

(七)其他不符合法律、法规、规章规定情形的。

对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。

第十七条司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订司法鉴定协议书。

司法鉴定协议书应当载明下列事项：

(一)委托人和司法鉴定机构的基本情况;

(二)委托鉴定的事项及用途;

(三)委托鉴定的要求;

(四)委托鉴定事项涉及的案件的简要情况;

(五)委托人提供的鉴定材料的目录和数量;

(六)鉴定过程中双方的权利、义务;

(七)鉴定费用及收取方式;

(八)其他需要载明的事项。

因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在鉴定完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。

在进行司法鉴定过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。

第三章司法鉴定的实施

第十八条司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构中具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的司法鉴定人进行鉴定。

第十九条司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。

第二十条司法鉴定人本人或者其近-亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。

司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十一条司法鉴定机构应当严格依照有关技术规范保管和使用鉴定材料，严格监控鉴定材料的接收、传递、检验、保存和处置，建立科学、严密的管理制度。